現代農業產業體系范文

導語：如何才能寫好一篇現代農業產業體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵題：現代農業；體系建設；現狀；對策

1發展現狀

1.1農村第一產業發展情況

2018年底，秦安縣農作物播種面積7.53萬hm2，其中糧食作物播種面積5.38萬hm2，糧食總產量21.22萬t。經濟作物播種面積0.82萬hm2，總產量1.27萬t，其中，油料0.72萬hm2，產量1.02萬t；中藥材0.1萬hm2，產量0.25萬t。林果總面積達到6.06萬hm2，產量80.44萬t，產值33.08億元。蔬菜總面積0.78萬hm2，總產達到23.58萬t，產值7.61億元。大牲畜存欄4.47萬頭，豬存欄13.73萬頭（其中：能繁殖的母豬1.34萬頭），羊存欄3.8萬只，雞存欄87.46萬只。

1.2農業產業化發展情況

2018年，全縣縣級以上農業產業化龍頭企業總數達到了44家，較2017年底23家凈增21家。企業銷售總收入149229.5萬元，較2017年銷售總收入91076.16萬元增長63.85%，直接帶動農民專業合作社272家，通過各種方式直接帶動建檔立卡貧困戶4083戶。農民專業合作社總數達1079家，累計帶動農戶8.62萬戶，助農增收戶均450元。新建果蔬保鮮庫16處，涉及貧困村16個，全縣果蔬保鮮庫總數達72座，新增貯藏能力18536t，總貯藏能力24.27萬t。

1.3農村第三產業發展情況

先后建立果品專業市場15個，發展果品營銷經紀人3000人，從業人數14320人，帶動農戶3.39萬戶（其中，建檔立卡貧困戶5516戶），帶動了基地建設，推動了產業發展。秦安蘋果、秦安蜜桃、秦安花椒先后進入區域公用品牌100強，全縣注冊農產品商標20多個，建成縣級電子商務服務中心和17個鄉（鎮）電商服務站，初步形成了產、貯、運、銷為一體的果品產業體系，有力地促進了全縣林果持續、健康、高效發展。

1.4農業社會化服務體系建設情況

把科技措施的應用與農路建設、果椒基地建設、集雨節灌等基礎設施建設相結合，在全縣土地規模流轉集中區域修建了產業路，解決了灌溉水源，配套了灌溉設施，提高了基地生產能力。積極開展標準化果園和現代農業示范區建設，推廣密植樹形、科學施肥、果園種草覆草、病蟲害綜合防控等一批先進實用的技術成果。積極開展標準化果園建設，林果標準化生產面積達到0.83萬hm2，建立鄉村廢舊農膜回收點31個，廢舊農膜回收利用率達到了78.2%，果品測土配肥施肥技術應用面積5.01萬hm2，有機肥利用率達到33.2%以上，化肥利用率達到32.4%；主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到21%，農作物病蟲害統防統治率達到10.2%

2存在的問題

2.1綜合發展水平還需不斷提高

秦安縣農業用地質量不高，耕地有機質含量低，并長期受干旱影響，農業綜合生產能力不強；區域水資源嚴重短缺，農田水利設施年久失修、老化嚴重，防災減災能力弱；農業產業化、組織化程度不高；現代農業發展的配套機制尚不健全，科技創新和推廣體系不健全，農業對外開放度不高，農民科技文化素養較低以及農業社會化服務體系建設不完善等，都在一定程度上制約著現代農業的發展。

2.2農產品精深加工水平低

全縣農產品深加工企業僅有花椒加工企業1家，中藥材飲片加工企業1家，粉條加工企業1家，蘋果濃縮汁加工企業1家。大宗農產品中，糧食、飼草、蔬菜、肉類、蛋奶類都沒有深加工企業。肉類、蛋奶主要是腌制加工且由經營戶和農戶自行加工，飼草加工主要是養殖戶自行青貯加工。農產品精深加工水平一直徘徊不前，增值幅度不高。

2.3加工企業技術含量較低

調查顯示，全縣60%以上的農產品加工企業缺乏人才和技術，仍用“家族式”“作坊式”等生產管理方式，沒有建立完善的現代企業管理體制和運行機制，經營理念滯后，特別是農產品初加工人才、技術奇缺，大部分企業沒有自己的研發中心和研發人員，產品科技含量低，缺少品牌產品，市場競爭力不強。

2.4產業融合發展水平較低

當前，農村一、二、三產業融合還處在初級發展階段，存在較多問題。主要是農業與二、三產業融合程度低、層次淺、鏈條短，附加值不高。部分新型農業經營組織對產業融合的帶動能力不強，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。同時，利益聯結機制松散，合作方式簡單，農村真正采取訂單收購、股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的所占比例并不高。

3發展思路及工作重點

3.1規范提升新型農業經營主體

大力規范提升新型農業經營主體，鼓勵開展農產品加工、流通、電子商務、農業社會化等服務，建設標準化、規?；仙a基地，發展適度規模經營，發揮產業融合主體作用。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、創辦農業企業。

3.2扶持企業加強技術研發引進

扶持龍頭企業進行技術引進和設備更新，利用先進的技術和工藝，減少農產品在加工中的損失。通過財政資金的引導作用，引導企業、家庭農場、專業合作社與大專院校、科研機構充分結合，促進農產品加工技術進步升級，提高農產品的附加值，既減少了產后損失，又使農民得到實惠。

3.3扶持農產品精深加工業發展

通過政策、資金的杠桿作用，從財政扶持、金融支持、稅收優惠、費用優價、用地優待、配套服務、原料補貼等方面支持，引導鼓勵企業開發高質量和高科技含量的產品，全面提升農產品深加工水平，增加產品科技含量和附加值。

3.4促進二、三產業聯動發展

把基礎設施建設擺在重要位置，大力發展農產品加工業、冷鏈倉儲與物流配送業，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。加快培育農產品專業批發市場、物流企業和營銷大戶，積極發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通方式，推動外出展銷、外向出口和農超對接，健全農產品市場營銷網絡。因地制宜發展休閑觀光農業、綠色景觀、農事體驗等現代服務業，推動農村二、三產業聯動發展，全方位促進農民增收。

篇2

（1北京市農業局科教處，北京100029；2北京農學院經管學院，北京102206）

摘要：為了進一步加強現代農業產業技術體系北京市創新團隊的績效管理，本研究基于北京市創新團隊全部成員的問卷調查數據，利用主成分分析方法對影響北京市創新團隊績效管理的因素進行分析，尋找出制度設計與管理、目標管理、成員勝任能力、成員素質和過程管理是影響創新團隊績效管理的5個關鍵因子，其中制度設計與管理是最重要的影響因素，其次是目標的一致性，成員勝任能力，再次是成員素質和日常管理?；诖耍岢隽送晟茍F隊制度設計、設定明確工作目標、建立有效溝通機制、加強團隊成員素質建設等方面提升團隊績效管理的政策建議。

關鍵詞 ：創新團隊；績效管理；主成分分析

中圖分類號：F302.2 文獻標志碼：A 論文編號：2014-0815

The Performance Management Influence Factor Analysis of the Modern Agricultural IndustryTechnology System of Beijing Innovation Team

Cheng Xiaoxian1, Lian Haixia2, Pang Jie2, Tian Shumin2, Hu Baogui2

(1science and Education Department, Beijing Municipal Bureau of Agriculture, Beijing 100029, China;2College of Economics and Management, Beijing University of Agriculture, Beijing 102206, China)

Abstract: In order to further strengthen the performance management of the Beijing innovation team of modernagricultural industry technology system, this article is based on the questionnaire survey which involved allmembers of the Beijing innovation team. Using the PCA method to analyze the factors which influence theperformance management of Beijing innovation team, the author screen out that system design andmanagement, goal-management, members’competence, members’quality and process management are thekey factors to influence the performance management. The system design and management is the mostimportant factor, followed by the consistency of objectives and members’competence, the third are the qualityof the members and daily management. According to the role and problems of various factors, some policysuggestions are proposed to improve team performance management, for example, perfecting the team systemdesign, setting clear goals, establishing effective communication mechanism, strengthening the construction ofteam members’quality and so on.

Key words: Innovation Team; Performance Management; PCA Method

0 引言

北京市截至2014 年先后創建了生豬、果類蔬菜、觀賞魚、家禽、食用菌、奶牛、葉類蔬菜和鱘魚鮭鱒魚等10 個現代農業產業技術體系北京市創新團隊，經過多年的建設和發展，建立了較為完善的團隊組織，探索和積累了較為豐富的團隊建設經驗，形成了相對完善的團隊管理運行機制。創新團隊由不同學科、不同層次的團隊成員通過專業知識、技能的溝通實現創新達到協同效應促進創新團隊績效的提高。近年來很多研究針對科技團隊績效管理與考評進行探討，Haekman[1]從任務績效和團隊成員的滿意程度2 個方面研究團隊績效影響因素，Faraj和Sproull[2]認為任務相關的產出與成員相關的產出是團隊績效衡量與管理的內容。陳冉[3]從團隊產出、組成、運行、環境四大因素分析績效管理，盧向南和黃存權[4]從團隊組成因素、團隊過程因素和環境因素3 個方面考量績效管理。而現代農業產業技術體系北京市創新團隊是圍繞市場需求，優化整合在京科研力量和科技資源，以產品為單元，以產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣、服務都市型現代農業產業技術體系，更好地發揮科技對首都農業的支撐作用，它的建立有著自身的特殊性，針對地方創新團隊的績效管理研究尚處空白。為了促進北京都市型現代農業持續發展、提升北京農業科技自主創新能力、農民的增產增收提供重要的科技支撐，提升首都農業整體競爭能力，總結分析其績效管理經驗對團隊的更加健康持續發展具有十分重要意義，同時也對其他地方創新團隊建設具有借鑒意義。本研究利用主成分分析方法對影響北京市創新團隊績效管理的因素進行分析，尋找關鍵因子，以進一步提高和完善創新團隊績效管理水平。

1 數據來源

本研究數據來源于對現代農業產業技術體系北京市創新團隊全部成員的問卷調查，問卷發放426 份，回收334 份，回收率78.4%，其中有效問卷287 份。問卷從團隊管理制度、績效指標、團隊成員的素質、個人目標與團隊目標的一致性、成員的溝通與協作程度、激勵效果、績效管理實施結果和工作勝任力等8 方面考量團隊績效管理的計劃、實施、考核及結果應用情況。

2 指標體系構建

2.1 構建原則

現代農業產業技術體系北京市創新團隊績效管理影響因素評價指標體系的構建遵循科學系統性、導向性、層次性、可行性以及完備可比性等原則，保證了各項指標的科學性和準確性，為研究提供了可靠的依據。

2.2 指標體系構建

以團隊效能模型為基礎，結合北京市創新團隊特點，構建北京市創新團隊績效管理影響因素指標體系（見表1）。

3 因子分析

3.1 數據的標準化

為消除量綱因素對數據分析的影響，首先對北京市創新團隊影響因素指標體系中各指標數據標準化處理（見表2）。

3.2 因子確定

通過檢驗，待測數據的KMO 統計值為0.838，在0.8~0.9 之間，說明各指標之間存在共同因素，可以進行因子檢驗。另外，Bartlett 球度檢驗的近似卡方值為1628.672，自由度為171，顯著性概率為0.000，小于顯著性水平0.01，因此拒絕Bartlett 球度檢驗的零假設，表明變量間存在明顯相關，它們之間可能共享潛在因素，同樣可以進行因子分析。2 種檢驗結果一致。檢驗結果如表3所示。

3.3 因子命名

采用主成分分析法，經過方差最大正交旋轉，得出5 個比較清晰的因子結構，其中累計方差解釋率為73.22%，即認為這5 個因子可以描述原變量總方差的73.22%，因此，可以認為提取的5 個公因子基本可以反映原變量的絕大部分信息，具體分析結果如圖1所示。

進行方差最大旋轉后，旋轉后的因子載荷矩陣如表4 所示，根據上表因子旋轉結果，對抽取的因子進行命名，對共同因子的抽取及命名如表5所示。

3.4 因子得分

0.194108165、0.156013554、0.09803276。根據綜合評價模并使用SUNMPRRODUCT函數計算得出綜合得分，如表8。

4 結果與分析

4.1 制度設計與管理是績效管理在各崗位實施效果的具體體現

該因子的貢獻率為22.28%，是排名第一的因子。

制度設計與管理是影響團隊績效的關鍵因素，分崗位看，該因子排名中，田間學校排名第一，說明團隊績效管理對田間學校工作站站長作用不顯著，其次是崗位專家，最顯著的是綜合試驗站站長。

從綜合試驗站站長層面上看，一定程度上說明該崗位的績效管理工作比較到位，相關考核管理制度較為合理，符合該崗位實際工作特點和工作環境，實現了相對較高的制度和實際工作的有效結合。其次是崗位專家，相對而言，相關管理制度可能有待完善和提高，要根據其實際崗位特點制定合理有效的績效管理制度，以滿足其實際工作的需要，提升崗位專家對各項制度的滿意度，從根本上提高績效管理的質量和水平。對田間學校工作站站長的績效管理，不排除有部分的主觀原因存在，但是也不能忽視相關制度方面存在的問題，要提高整個創新團隊的績效管理水平，重點是要健全和完善田間學校工作站的管理制度，進一步提高該崗位的績效管理水平。

4.2 目標的一致性隨團隊層次逐級降低

該因子總排名第二，貢獻率15.87%。從總體排名看，一致性程度最高的是崗位專家，得分為-0.304，其次是綜合試驗站站長，得分為-0.095，田間學校工作站站長的一致性最低，得分為0.221。

根據因子分析結果，績效管理的計劃性表現在目標的一致性，具體體現在個人年度工作與團隊年度計劃的一致性以及任務書中任務與年度計劃的一致性，結合團隊實際，團隊的年度目標和任務是通過團隊各層級逐級分解下去的，也就是團隊的下一層級根據上一層級制定的總目標和總任務，結合自身實際工作，制定更詳細的年度目標和任務，在逐級分解的過程中，團隊總目標和個人目標的一致性會受到許多實際因素的影響，例如不同團隊成員的理解程度以及各自的工作環境等等，所以根據因子分析結果，績效管理的計劃性隨管理層級逐級降低。在管理工作中，需要從各層級崗位入手，貫徹落實團隊總目標，提高團隊各層級成員的績效管理的計劃性和執行能力。

4.3 成員勝任能力與各崗位具體職責密切相關

成員勝任能力因子貢獻率為15.51%，是排名第三的因子。團隊成員分崗位排名依次是崗位專家、田間學校工作站站長和綜合試驗站站長。成員勝任能力最高的是綜合試驗站站長，其次是田間學校工作站，最后是崗位專家。

根據因子分析結果，綜合試驗站站長的勝任能力較高，說明綜合試驗站整體上下級之間溝通較為頻繁，成員能力較高。在績效管理過程中，團隊成員之間的溝通是很重要的，上級要根據團隊成員實際工作情況對其進行指導監督，提高其工作績效。團隊成員要經常性的匯報自己的工作進展情況，為下一步工作的開展提供依據。綜合試驗站作為連接崗位專家和田間學校工作站的紐帶，其溝通協作程度相對較高，這與其在團隊中的特殊地位有關。田間學校工作站站長排名第二，說明其與上下級之間的溝通協作程度優于崗位專家，在績效管理過程中，其工作被檢查監督的頻率較高，其向上級匯報日常工作也比較積極，說明田間學校工作站站長積極配合團隊的績效管理工作，有助于團隊績效管理的順利實施。崗位專家的主要職責是新產品新技術的研發，與團隊其他成員的溝通協作程度較低是由其本身崗位性質所決定的。

4.4 團隊成員整體素質逐級降低

團隊成員素質的貢獻率為10.44%，總排名第四。分崗位看，因子得分排名按照田間學校、綜合試驗站和崗位專家依次降低，即崗位專家的整體文化程度相對較高，其次是綜合試驗站站長，田間學校工作站站長較低。主要原因是田間學校主要負責試驗示范推廣，對工作人員的技術和經驗要求較高，對學歷要求相對較低。

北京市創新團隊整文化程度較高，高層次人才主要集中在崗位專家和綜合試驗站，文化程度分布較均衡，有利于團隊整體的有效發展。

根據因子分析結果，考評成績的差異程度可以比較直觀的反映團隊成員工作能力。崗位專家的工作能力相對較高，其工作勝任力也相對較高。綜合試驗站站長排名第二，其整體表現不及崗位專家，但是優于田間學校工作站站長，說明其能夠勝任其崗位工作。相比之下，田間學校工作站站長的個人技能以及個人素質的提升空間較大，日后要加強對田間學校工作站的績效管的實施力度，提高改善其工作績效。

5 結論與對策

績效管理是通過一系列的體系和方法來客觀地對各團隊和團隊成員的績效進行評價，對各個層次不同的績效結果進行相應的應用，持續的改善組織和成員績效，進而實現團隊的戰略目標。本研究通過因子分析，分析得出影響北京市創新團隊的5 個關鍵因素，其中制度設計與管理為最重要的影響因素，其次是目標的一致性，成員勝任能力，再次是成員素質和日常管理。為進一步提高團隊的績效管理水平，提出以下幾點對策。

5.1 完善團隊制度設計，提高團隊管理水平

績效管理體系是一套科學的、完整的系統，除了科學的目標體系外，還非常需要配套以完善的規章制度和強有力的組織保障為基礎。團隊須進一步完善績效管理規章制度，如輔導制度、人才培養、考核制度、獎懲制度、申訴制度等。只有把各種規章制度健全，才能保證績效管理的各項工作得到政策的強有力的支持，有序開展。例如，在調查過程中發現團隊考核指標過多、過細和指標不能很好的反映工作上，主觀性太強和權重設置不合理等。其中不好打分的指標主要體現在效益性指標和崗位影響力上。由于團隊的運行特點所致，其效益性指標可以定量描述的很少，創新團隊是在政府組織和帶領下，以研發和推廣為主要目標，資金來源較穩定，風險意識淡薄，沒有直接的利益驅動機制，使得團隊效益無法實現定量分析。

5.2 設定明確的工作目標，強調目標一致性

績效管理強調組織目標和個人目標的一致性，強調組織和個人同步成長，形成“多贏”局面，績效管理體現著“以人為本”的思想，在績效管理的各個環節中都需要管理者和團隊成員的共同參與。目標設定理論系假設行為起因于個人潛意識的目標與意向?？恐⒁饬Φ囊龑А㈤L時間持續不斷的努力以及激勵發展出順利達成目標的戰略，進而使目標影響個人行為。方向一致的團隊永遠比目標不一致導致功能紊亂的組織來得有效率及有效能。

5.3 建立有效的溝通機制，增強成員勝任能力

無論在成員在工作中發現的問題和績效考核結果的運用，還是及時的調整團隊目標，都需要持續有效的溝通。研究表明團隊成員之間溝通交流方式比較單一，以電話、郵件等溝通為主，各層級之間缺乏面對面的有效溝通。通過因子分析結果，崗位專家與上級溝通較少，崗位專家職責之一是對上銜接國家體系，對下聯系綜合試驗站和田間學校工作站，甚至需要直接面對農民，說明在團隊運行過程中，忽視與國家體系的積極交流與對接，忽視團隊間和團隊內的溝通，都將影響團隊績效管理的效果。因此，須建立有效的溝通機制，增強團隊績效管理水平。

5.4 加強團隊成員素質建設，提升團隊整體績效團隊成員的綜合素質決定一個人的知識儲備和能力水平。從團隊整體而言，高素質的團隊成員是一個高效運行團隊的基礎，團隊成員的素質的高低可以有效的衡量團隊成員的工作成效，那么團隊整體實力的提升有利于團隊整體績效的進一步提高，無論從技術層面，還是團隊未來的發展層面，高素質的團隊無疑是團隊績效提高的有效保障。

參考文獻

[1] Haekman J R A. Normative Model of Work Team Effectiveness[J].CT: Yale University,1983.

[2] Faraj S, Sproull L. Coordinating expertise in software developmentteams[J].Management Science,2000,46(12):1554-1568.

[3] 陳冉.科技創新團隊績效評價研究[J].企業導報,2014(3):88-90.[4] 盧向南,黃存權.有效識別項目團隊績效的影響因素田[J].技術經濟與管理研究,2004(5):88-90.

[5] 韓天富.論現代農業產業技術體系建設過程中的十大關系[J].農業科技管理,2008(6):27-33.

[6] Armstrong M, Baron A. Performance Management the newrealities [M].State Mutual Book& Periodieal Serviee,1998:15-96[7] Daniels A C. Performance Management: Improving QualityProductivity through Positive Reinforeements[M]. PMPublications, Turker, GA.1989:6-87.

[8] Smith P C. Performance Management In British Health Care:WillItDeliver[J].PerformanceManagement,2001,May/June:103-115.[9] Pollitt C. Integrating Financial Management and PerformanceManagement[M],OECD: Paris, 1999:68-2-135.

[10] Mwita J I. Performance Management Model: A Systems- BasedApproach to Public Service Quality[J]. The International Journal ofPublic Sector Management,2000(13):19-37.

[11] Lebas M J. Performance Measurement and PerformanceManagement[J].International Journal of Production Economies,1995(41):23-35.

[12] 伍鶯鶯,許寧,張昭,等.現代農業產業技術體系地方創新團隊建設探析[J].科技進步與對策,2012,29(12):70-73.

[13] 北京市農業局,北京市財政局.現代農業產業技術體系北京市創新團隊建設實施方案(試行)[S].京農發[2009]44 號.

[14] 常麗君.國家農業產業技術體系“重心下移”[N].科技日報,2009-4-13.

篇3

（一）自然條件獨特優越，綠色產業發展潛力巨大

我區有1.07億畝耕地，10.2億畝可利用草場，3.5億畝森林，人均占有土地面積4.6畝，是全國平均數的3.2倍，人均占有草場全國第一，畜牧業綜合生產能力位居全國五大牧區之首。我區獨特的地理位置與氣候條件使我區農牧業的生態條件、作物與畜種分布、耕作和飼養制度呈明顯的地域性差異，從西到東形成了各具特色的優勢產業帶，黃金奶源帶、葡萄酒黃金帶、馬鈴薯種薯黃金帶、玉米黃金帶等。由于我區生態類型多樣，大森林、大草原、大濕地等天然綠色生態環境以及每平方公里僅有人口20人，人口密度是南方部分省區的5%，是綠色食品大省黑龍江的25%，人流、物流少，空氣污染輕，固化了人們對內蒙古農畜產品綠色優質的認同。

（二）產業基礎扎實，區域布局進一步優化

2012年，全區糧食總產達到505.7億斤，進入全國前十強，牧業年度全區牲畜存欄達到1.1億頭只，連續8年穩定在1億頭只以上。全年肉類、牛奶、絨毛、禽蛋產量分別達到245.8萬噸、910.2萬噸、12.4萬噸和54.5萬噸。我區農牧業已具備了年產500億斤糧食、250萬噸肉類、900萬噸牛奶、13萬噸絨毛、50萬噸禽蛋和10萬噸水產品的綜合生產能力。已經成為我國13個糧食主產區和6個糧食凈調出省區之一，每年可穩調出糧食250億斤以上，調出牛奶500萬噸、肉類150萬噸。牛奶、羊肉、細羊毛、山羊絨等主要畜產品產量居全國第一位。

農畜產品加工業發展勢頭強勁，到2012年，全區銷售收入500萬元以上農牧業產業化加工企業達到1849家，實現銷售收入3017億元，實現增加值908.4億元；有212.6萬戶農牧民進入產業化經營鏈條，占全區農牧戶總數的59%以上。全區形成年加工轉化糧油1400萬噸、牛奶880萬噸、肉類150萬噸、羊絨2萬多噸、馬鈴薯360萬噸的生產能力，農畜產品加工率達54.8%。農畜產品加工企業增加值占全區規模以上工業增加值的16%，成為繼煤炭、冶金之后第三大支柱產業。

（三）流通渠道暢通，綠色產業發展勢頭強勁

我區生產加工的牛奶85%銷往全國各地，馬鈴薯鮮薯的60%銷往華北地區，馬鈴薯原種的90%銷往華南地區，京津地區的優質小麥加工產品和優質牛羊肉產品的54%來自我區。截止目前，全區共有無公害農產品產地583個，無公害農產品總數達1764個。綠色食品生產企業144家，有效使用綠色食品標志產品343個，認證產品規模達到209.22萬噸，年銷售額達97.58億元，通過農業部審核通過登記保護的農產品地理標志產品36件。農畜產品中國馳名商標45件。

二、我區綠色農畜產品生產加工輸出基地建設存在的主要問題

（一）水資源短缺和草原生態脆弱制約著農畜產品總量的增長

（二）以分散小農戶經營為主體的經營體制制約著農牧業生產規?；藴驶M程

（三）農牧業生產及產品標準體系不健全，監管力量薄弱

（四）科技創新能力差，支撐能力不足

（五）流通體系不完善，品牌建設滯后

三、建設綠色農畜產品生產加工輸出基地的對策

（一）堅持現代農牧業發展方向，構建六大主導產業體系

現代農牧業是以保障農畜產品供給，增加農牧民收入，促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在市場機制與政府調控的綜合作用下，農、工、貿緊密銜接，產、加、銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的產業體系。

建設綠色農畜產品生產加工基地，要堅持現代農牧業發展方向，依托資源稟賦和現有產業基礎，本著市場導向、效益優先、發揮優勢的宗旨，鞏固提高目前已在國內市場居領先地位的乳業和羊絨產業，擴張極具發展潛力且成長性好的肉產業和優質糧油產業，積極培育具有地區比較優勢和鮮明地區特色的薯菜和飼草飼料產業。

（二）加強全產業鏈規劃，加大對薄弱環節的支持力度

一是加大對龍頭企業的扶持力度。落實國發（2012）10號文件、內政發（2013）28號文件精神，鼓勵龍頭企業開展產品的自主研發，提高科技成果運用和轉化率，增強企業的核心競爭力。支持龍頭企業建設核心原料基地。通過與農牧民合作組織建立緊密的利益鏈接，建立原料供應基地，保證企業生產，規避市場波動風險，帶動農牧民增收。

二是打造現代流通體系。建設一批標準化、規?；霓r畜產品批發市場，實現“買全國、賣全國”的目標。加大對電子商務等現代流通方式的扶持力度。擴大銷售區域。支持和培育專業化的農畜產品運銷企業和物流配送企業，加快現有農畜產品物流企業改造升級，推動其向專業化、規模化方向發展。

三是加大對生產環節中的種源生產、技術服務，加工環節中的新產品開發，銷售環節中的冷鏈建設和品牌宣傳等具有公共，以及投資大、回饋慢環節的支持力度。

四是制定鼓勵支持社會資金和金融企業進入農牧業產業化生產、降低農牧民專業合作組織土地流轉、金融信貸門檻的政策。

（三）加快綠色農畜產品標準體系建設，加強監管力度

把建立健全農畜產品標準體系是提高農畜產品質量、保證農畜產品綠色安全生產、確保農畜產品實現優質優價的基礎工作，提到企業、政府的重要日程。

要建立本地優勢特色農畜產品標準體系和農畜產品質量安全追溯體系，實現主導產業生產、加工、銷售全程可追溯。加大對各級監管機構在機構建設、人員編制、質量安全追溯、檢測經費等方面支持，保證有人干事，有手段把事干好。

（四）創新經營體制機制，著力破解現代農牧業發展瓶頸

目前小規模、粗放式、分散的農牧業生產方式是全產業鏈建設綠色農畜產品生產加工輸出基地的最大制約因素，必須盡快破解這個瓶頸。

一是要鞏固家庭承包經營基礎地位，保障土地草場的承包經營權。

二是要按照依法自愿有償的原則，尊重農牧民意愿，引導農村牧區土地草牧場承包經營權有序流轉，建立健全土地流轉合同制和備案制，推行農村牧區土地流轉管理服務平臺，加強土地經營權流轉服務。

三是采取獎勵補助、貸款貼息、項目支持等辦法，扶持聯戶經營、專業種養大戶、農牧民專業合作社、家庭農牧場等新型經營主體發展。大力發展社區合作社、資金互助合作社、土地股份合作社。

四是完善產業鏈各節點的利益聯結機制，引導龍頭企業與農戶建立多種形式的聯結機制，推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+市場+農戶”等新型組織模式，培育奶聯社、肉聯體等合作組織實體，推進龍頭企業與農牧戶生產經營的深度融合，讓農牧民分享生產、加工、銷售各環節的利益，充分發揮農業產業化帶農增收的作用。

（五）加強基礎設施建設，夯實綠色產業發展的基礎

一是做好“綠”字文章，加強生態保護和建設。

二是做好“水”字文章，落實好“節水增糧”行動，全力推動新增“四個千萬畝”節水灌溉工程的實施，推動農牧業生產向水資源條件較好地區集中。

三是做好“土”字文章，實施耕地能力提升工程。

四是做好“圈”字文章，加快舍飼建設，發展建設型畜牧業。

五是做好“機”字文章，鼓勵種養大戶、農機大戶、農機合作社購置大中型農機具，落實支持農機化發展的稅費優惠政策。

（六）加大科技創新，發揮好科技對農牧業生產的支撐作用

推進玉米、馬鈴薯、肉牛、肉羊、奶牛、草牧場保護建設、旱作農業等10個現代農牧業產業技術體系建設，啟動建設小麥、大豆、生豬等8個現代農牧業產業技術體系，推廣主導品種、主要技術，整鄉整縣整建制推進高產創建。

（七）轉變政府扶持方式，發揮好財政資金的杠桿作用

農牧產業發展到現在，已進入高投入、高成本、高風險階段，小而散的投資扶持方式已嚴重不適應現代農牧業發展的要求，到了需要創新投資方式的關鍵時期。

一是發揮政府投資的杠桿作用，通過擔保、貼息等方式，撬動銀行資本，放大政府資金的規模效益，解決農牧業貸款難、利息高的問題。

二是鼓勵地方設立農牧業投資公司、農牧業金融擔保公司，為工商資本、金融資本進入第一產業提供平臺。

篇4

科學發展觀，是關于發展規律的科學總結和概括，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行理論創新的最新結果，是我國改革開放和社會主義現代化建設的根本指針。發展現代農業是新農村建設的首要任務，如何堅持以科學發展觀為指導，加快構筑具有**特色的現代農業產業體系，夯實打牢統籌城鄉發展的物質基礎，是當前全市“三農”發展亟待解決的重要課題。

一、從構建城鄉一體化新格局的戰略高度，深刻認識發展現代農業的重大意義和重要作用

黨的十七大報告明確提出：要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。十七屆三中全會再次強調：新形勢下推進農村改革發展，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。發展現代農業是新農村建設的首要任務，在統籌城鄉發展、構建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實科學發展觀的基本要求?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。發展生態農業、循環農業，實現資源集約節約、環境友好和可持續發展，是現代農業發展的基本方向，也是農業貫徹落實科學發展觀的具體體現。

二是，持續增加農民收入的重要途徑。促進農民持續增收是“三農”工作的根本出發點和落腳點。現代農業是用現代科技和裝備武裝、采用先進管理的高投入高產出效益型農業。通過發展現代農業、培植農民增收的現代產業體系，就可以充分挖掘農業內部增收潛力，實現農業增產增效和農民增收。

三是，全面提升農業競爭力的有力舉措?，F代農業是參與國內外市場競爭的開放型農業。農業產業化、標準化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現代農業的重要標志。通過深入推進農業產業化經營,加快實施農業標準化生產,不斷提高農業組織化程度，推進農業信息化和國際化進程，就會迅速推進農業產業優化升級，全面提升農業的綜合素質和國內外市場競爭力。

四是，扎實推進新農村建設的重要支撐。新農村建設的總體目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。生產發展是前提和基礎，沒有生產發展，就不可能實現其它方面的發展目標。通過發展現代農業、不斷強化新農村建設的產業支撐和物質基礎，就可以實現新農村建設的穩步扎實推進。

因此，發展現代農業，對構筑**區域發展新高地、打造區域增長極、實現科學發展跨越發展，意義重大、至關重要。

二、堅持用辯證的觀點分析問題，準確把握**現代農業的發展現狀和水平

經過改革開放30年特別是進入“十五”以來，我市傳統農業加速向現代農業邁進，以科技化、產業化、組織化、市場化為主要標志的現代農業框架初步形成，但用辯證觀點分析研判，可以說，我市現代農業發展成就與矛盾問題并存，整體發展水平不高，優勢不夠突出，特色不明顯、產業競爭力不強，遠不適應新農村建設和城鄉統籌發展的要求。

（一）既要看到農業產出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續提升農業綜合生產能力的任務依然繁重。20*年全市農林牧漁業總產值達到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產品、果品、水產品等主要農產品產量均有較大幅度增長。但是應當看到，隨著工業化、城鎮化進程的加快推進，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉，人地矛盾突出；農業基礎仍然脆弱，抗御重大自然災害的能力不強，提高農業綜合生產能力、確保農產品有效供給的任務依然繁重。

（二）既要看到農民收入有了較快增長，又要看到保持農民持續增收、逐步縮小城鄉收入差距的難度明顯加大。20*年全市農民人均純收入達到5965元，連續4年保持了兩位數增長,但城鄉居民收入之比仍然高達2.6:1,但同時看到，在連續四年高基數增長的基礎上，加之，受國際金融危機影響、經濟發展速度明顯放緩的情況下，能否保持農民持續增收、逐步縮小城鄉居民收入差距確實令人堪憂。

（三）既要看到農業生產條件有了較大改善，又要看到農業基礎設施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農業基礎設施建設投入的不斷增加，農業生產條件有了明顯改善，但總體上看，農業基礎不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農業基礎設施建設歷史欠賬多、設施落后不配套、防災抗災能力不強。農業基礎設施建設還遠沒過關，繼續保持農業農村經濟發展好形勢的難度越來越大。

（四）既要看到農業科技有了長足進步，又要看到農業發展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農業科技成果的推廣應用，農業發展的科技含量不斷提高，但傳統農業比重依然偏高，農業生產經營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現代科技改造傳統農業的任務依然艱巨。

（五）既要看到農業產業化經營有了明顯提升，又要看到繼續深化農業產業化經營難度越來越大。經過多年堅持不懈努力，農業產業化水平有了明顯提升。全市規模以上農業龍頭企業發展到790余家，銷售收入達到400億元以上，帶動基地450萬畝、養殖規模1.5億頭只、農戶100萬戶，但農業龍頭企業總體規模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產業鏈條短、產業體系不健全、利益聯接機制不完善的問題仍然突出。深化農業產業化經營、發展現代農業的任務仍然艱巨。

同時，也應看到：黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實和深入學習實踐科學發展觀活動的全面開展，各級對“三農”重視程度越來越高，現代農業發展的氛圍越來越濃；為有效應對國際金融危機，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業農村作為擴大內需保增長的投入重點和重要取向，現代農業發展的政策環境越來越好，這些都為下步現代農業發展提供良好條件。

三、深入貫徹落實科學發展觀，著力構建**特色的現代農業產業體系

科學發展觀第一要義是發展，要求堅持把發展農村生產力放在首位，加快發展現代農業。科學發展觀核心是以人為本，要求堅持把增加農民收入作為農業農村工作的根本出發點和落腳點，大力培植農民增收的現代產業體系。科學發展觀基本要求是全面協調可持續發展，要求堅持經濟社會生態效益統一,大力發展高產優質高效生態效益型現代農業?？茖W發展觀根本方法是統籌兼顧，要求堅持多措并舉，加快推進現代農業發展。

市委十一屆四次全體會議通過的《關于加快推進全市農村改革發展的實施意見》，確立了建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市的奮斗目標，這是立足**實際作出的重大戰略部署。發展特色畜牧業，壯大做強淡水漁業，發展以高產高效為目標的生態農業，是走中國特色農業現代化道路在**農業上的具體體現，是我市農業結構戰略性調整的深化和延續，是農業可持續發展的客觀需要，是建設具有鮮明**特色現代農業的正確選擇。

我市已基本具備建設**特色現代農業的基本條件和產業基礎：從產業基礎看，經過多年來持之以恒地對農業結構實施深度調整和優勢特色產業產品深度培植開發，全市特色優勢產業規模不斷壯大、產業基礎不斷加強，并且培植了一大批先進典型、積極了許多豐富的實踐經驗。從全省位置看：我市農業在全省占據重要地位，畜牧業，地方名優品種眾多，常年產值和肉類產量分別占全省的1／10；漁業，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產品產量位居全省第一，占全省的1／4；種植業，糧食、棉花產量占全省1／10。從所處區位看：我市是南水北調工程的重要通道，既是生態建設的敏感區和脆弱區，又是生態建設的重點地帶，發展生態農業既是客觀要求，也是必然選擇?？傊?，我市擁有建設發展**特色現代農業的可靠基礎和諸多有利條件。

**特色現代農業產業體系的總體構想：（**特色現代農業的模樣）大力開發魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發、生產布局合理、規模優勢突出、加工體系健全、質量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強的特色畜牧大市。立足**淡水資源豐富的實際，加快發展生態、高效、品牌漁業，努力做大做強微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產品結構優化、產業體系健全、品牌優勢突出、產量和效益位居全國前列的淡水漁業強市。堅持以優質安全為前提、現代科技為支撐、高產優質高效為目標，大力發展有機農業、循環農業，努力拓展農業多種功能，盡快建成農業標準化水平高、市場競爭力強、產出效益突出、資源節約、環境友好、可持續發展的生態農業名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業強市和生態農業名市建設的推進，帶動提高全市農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業整體素質、效益和競爭力，加快構筑**特色現代農業產業體系。

**特色現代農業產業體系建設重點：特色畜牧大市建設，以開發保護九大地方畜禽良種資源為依托，重點發展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優質生豬、小尾寒羊、**青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設“三區一帶”，即西部牛羊產業區、中部肉鴨產業區、東部生豬產業區和沿湖蛋鴨產業帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、**優質生豬、小尾寒羊、**青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業強市建設，著力構筑養殖、加工、流通三大龍頭企業集群，打造湖區、庫區、采煤塌陷區、池塘養殖區和沿黃開發區五大高標準健康養殖基地，健全完善科技創新與推廣、水產品質量監管、漁業環境監測、水產苗種檢疫、水生動物疫病防控、漁政執法管理、漁業風險救助七大支撐體系，實現科學化、標準化、產業化、品牌化、國際化、法制化、生態化、設施化、規模化九化漁業發展格局。生態農業名市建設，通過實施“兩減三?！薄⑥r業廢棄物綜合利用、農村可再生能源開發利用、農產品質量安全提升、旱作農業與節水灌溉、植被綠化與水土保持、現代農業功能拓展七大工程，實現農業結構優化、生產過程清潔、生態技術科學、產品質量安全的可持續農業生產體系。

**特色現代農業產業體系建設基本原則和建設重點：發展現代農業、構筑**特色現代農業產業體系，應遵循最大限度發揮資源優勢、政府引導和市場導向相結合、產業體系協調發展、經濟社會生態效益統一原則。按照著眼長遠、立足當前的要求，構建**特色現代農業產業體系要突出抓好以下幾項重點：

（一）堅持用現代物質條件裝備農業，大力開展農業基礎設施建設，著力夯實現代農業產業體系的物質基礎。發達的物質裝備條件，是現代農業區別于傳統農業的重要標志。著眼夯實現代農業發展的物質基礎，重點抓好農田水利設施建設、農業機械化發展和農村生態環境建設。

（二）堅持用現代科學技術改造農業，大力推進農業科技進步，不斷強化現代農業產業體系的科技支撐。加快農業科技進步，在健全完善高效率農業科技創新體系和推廣服務體系的基礎上，重點圍繞特色畜牧業、淡水漁業和生態農業發展的關鍵性技術難題，實施聯合攻關、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強化現代農業發展的科技支撐。

（三）堅持用現代產業體系提升農業，大力推進農業產業升級，不斷拓展現代農業產業體系的多種功能。在現代經濟技術條件下，農業功能已由單純的食品保障向原料供給、就業增收、生態保護、文化傳承等多領域延伸。建設現代農業，就必須注重開發農業的多種功能，推動農業結構不斷升級、產業形態不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農產品安全的前提下，大力培植發展特色產業和休閑觀光、生態旅游、生物質能源等新興產業。

（四）堅持用現代經營形式推進農業，大力發展農業產業化經營，加快創新現代農業產業體系的組織機制。運用現代經營形式重組傳統農業，必將大大提高農業生產要素的集聚效應和規模效益，極大地發展農業生產力。按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的要求，組織農業發展，不斷深化農業產業化經營，完善組織運行機制，延伸拉長農業產業鏈條，實現多環節增值增效。

篇5

為加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，促進農民增收致富和農村和諧繁榮，現就全區2012年現代農業建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞率先基本實現農業現代化、建設現代農業強區的總目標，堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化同步發展，加快轉變農業發展方式，積極打造現代農業產業體系、空間體系、組織體系、投入體系、創新體系、生態體系，推動農業轉型升級和功能拓展，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、發展目標

(一)主要發展指標目標。全區農業園區化面積比重達到26.08%；高效農業面積比重達到59.5%；高效設施農業(漁業)面積比重達到17.67%；農業適度規模經營比重達到78%；生物農業產業規模(產值)達到2.6億元；實現農業生產安全零事故。

(二)農業園區建設目標?；窘ǔ缮镛r業產業園、精品蔬菜產業園，整合優化農博園、高科技農業示范園、太湖水稻示范園，初步形成省錫山現代農業產業園和臺創園核心區“一園五區”空間布局；加快建設斗山農業生態園、紅豆杉高科技產業園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業示范園等4個鎮級園區；全面提升村級園區，積極構建區鎮村農業園區組團式發展新格局。

三、工作重點

(一)以優化農業產業結構為重點，著力打造現代農業產業體系。堅持以市場需求為導向，以提高農業整體素質和綜合效益為目標，加快推進產業結構戰略性調整，不斷強化現代農業產業支撐，促進產業向高端化、高效化、復合化方向發展。一是突出培育生物農業。堅持把生物農業作為重點發展的戰略性新興產業加以推進，以生物農業產業園為載體，以應用型生物農業為重點，加快發展園藝、水產等珍稀生物新品種、新技術以及生物能源、“感知農業”等新興產業，逐步實現以生物農業為代表的新興產業替代傳統農業。二是突出培育設施園藝業。堅持把設施園藝業作為農業提質增效的重要突破口，大力開展設施園藝高效創建活動，加快發展工廠化、智能化等現代化生產設施，并帶動技術、人才、管理等生產要素后續跟進，著力培育壯大高檔花卉、優質茶果、精細蔬菜、食用生物等設施園藝產業，推動農業產業向高效設施園藝業集聚擴張。三是突出培育休閑觀光農業。堅持把休閑觀光農業作為拓展農業功能、提升附加值的重要產業，以多層次的休閑觀光需求為導向，以農業種養殖產業為基礎，突出體驗性、觀賞性、趣味性和知識性，整合農業產業、生態和人文資源，加快發展休閑觀光農業，著力打造以農博園為龍頭，以綠羊、斗山、鵝湖、晨東、山聯等農業休閑園區為支撐，以農家樂為節點的休閑農業集群。

(二)以提升園區發展水平為重點，著力打造現代農業空間體系。按照“堅持市場宗旨、加強企業運作、提升綜合效益”的要求，加快優化現代農業園區功能組團空間結構，提升園區產業推動力、資源競爭力、科技支撐力、文化影響力，發揮園區規模集約效應、結構優化效應、立體發展效應、流通集散效應。一是提升園區產業層次。堅持科技創新與產業經營相結合，加快建設生物農業產業園“石杉堿甲”、“鐵皮石斛組培”、“抗菌肽”、“植物工廠”等一批高端項目。堅持精品定位、省內領先目標，加快建設精品蔬菜產業園引繁育苗、展示物流、檢測加工中心和生產基地等項目。堅持“一園一業、一園一品”導向，加快引進資本、注入科技、打造品牌，不斷夯實高科技農業示范園、太湖水稻示范園及鎮村園區產業基礎。二是提升園區功能內涵。按照“形態與功能、形象與效益、集聚與輻射”有機結合的原則，以園區科技示范、農博園四季花展、鎮村園區休閑觀光等功能建設為重點，進一步科學配置資源要素，優化園區功能布局。三是提升園區管理水平。按照“政府引導、市場運作、企業管理”的思路，圍繞園區規劃、招商(智)、土地流轉、基礎建設、產業開發、服務、經營、管理和提升等環節，構建園區“自我建設、自我積累、自我發展”的良性循環機制，進一步提升運行質態和運作水平。

(三)以培育規模市場主體為重點，著力打造現代農業組織體系。圍繞現代農業產業化、規模化、商品化發展要求，大力培育農業龍頭企業、農民合作組織等規模市場主體，提高農業和農民的組織化程度，推動農業從簡單種養模式和小農生產經營方式向產加銷、貿工農、農科教聯合模式轉變。一是加快培育龍頭企業。依托現代農業園區和特色優勢產業開發，積極引進培育一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業龍頭企業，力爭年內新增市級以上農業龍頭企業3家，確保市級以上農業龍頭企業銷售收入增長10%，規模以上農業龍頭企業銷售收入占農業總產值之比達0.8倍。同時，鼓勵龍頭企業通過訂單農業、保護價收購、股份合作等方式，完善與合作組織以及農民的利益聯結機制。二是加快發展合作組織。以培育“五好”農民專業合作社為重點，新建、整合、提升一批專業合作經濟組織，健全經營管理、利益分配等機制，完善合作組織+園區(基地)+農戶的產業化經營模式，發揮合作組織生產服務、技術指導、市場營銷等功能。三是加快建設市場體系。發展農產品專業批發市場、物流企業，培育農產品運銷大戶(經紀人)，豐富連鎖、配送、專賣、直供、電子商務等新型農產品營銷方式，促進產銷銜接，進一步搞活農產品流通。全區農產品現代流通業態銷售率確保達到75%以上。

(四)以提升招商引資水平為重點，著力打造現代農業投入體系。堅持高點定位、高端合作、高質環境，加大農業招商引資力度，努力構筑“政府引導、企業主體、社會參與”的現代農業投入體系。一是優化農業招商理念。確立農業全方位、寬領域開放理念，開展多渠道、多形式、多方位招商，做到臺資外資內資并引、資金技術管理并重、引資引智引才并舉。注重“選招商”，堅持擴大引資規模與提高引資質量相結合，根據產業升級和園區開發需要，積極引進農業戰略投資者。注重“后招商”，引導已引進的前期優質項目“增資擴股”，實現滾動發展，并逐步淘汰一些低端項目。二是強化農業招商重點。以錫山現代農業產業園、臺創園以及鎮村農業園區為重點載體，以生物農業、智能農業、農業產加銷一體化、農業現代服務業、園區功能配套等為重點項目，引導更多的工商資本、民間資本、外商資本投入現代農業開發。三是完善農業招商機制。建立農業招商推進機制，強化農業招商隊伍建設，加強招商部門對接協調，做到農業招商與工業招商、服務業招商聯動。完善農業招商項目生成機制，精心篩選、編制項目，建立健全農業招商項目動態管理庫，深化招商項目跟蹤服務，優化農業招商環境。

(五)以強化政產學研合作為重點，著力打造現代農業創新體系。按照“產學研資聯動、農科教企結合”的要求，以強化政產學研合作為主抓手，組織實施現代農業科技創新工程，加快構建以科研院所為支撐、生產企業為主體、推廣部門為依托、生物技術為核心、園區基地為載體的現代農業創新體系。一是加強科技創新平臺建設。加強農業科技“三創”載體建設，加快農業科技創新步伐，確保年內基本建成物聯網農業分中心以及功能稻米、精細蔬菜、特種水產、高檔花卉、景觀苗木、食用菌菇新品種引繁中心等新型科技創新平臺，進一步提升生物農業研究中心運作水平，加快推動現代科技與農業的對接、銜接、嫁接。二是完善政產學研合作機制。靈活采取技術入股、股份合作、技術外包、委托開發、購買成果等形式，引導農業園區、龍頭企業、合作組織、示范大戶與科研院所在技術開發、技術咨詢與服務、品種引育、成果轉化、人才培養等方面優勢互補、深度合作，形成權責明確、風險共擔、利益共享的長期合作機制，促進資源要素在政產學研之間合理有序流動。三是強化農業創新人才引育。組織實施現代農業人才工程，充分發揮“130”計劃平臺功能，創新農業人才引進、培養、使用、合作等人才開發機制，年內引進生物農業高層次人才3名以上。

(六)以強化質量安全管理為重點，著力打造現代農業生態體系。按照產業生態化、生態產業化的思路，加強農產品質量安全管理，強化農業生產、生態安全建設，加快構建以質量安全、節約減排、循環利用、生態屏障為核心的現代農業生態體系。一是推行農業標準化生產。加快無公害生產技術規程和質量標準的制(修)訂、升級步伐，建立政府扶持、部門推動、企業(合作組織)帶動、農民實施的標準化實施機制，提高農業標準化生產覆蓋率，力爭認證無公害農產品、綠色食品和有機食品9個以上，認定的無公害綠色有機食品基地占耕地比重達到70%。二是加強農產品質量安全監管。按照“全覆蓋監管、全過程監管、全品種監管”的要求，依法加強農產品、農業投入品、產地環境的質量監管，強化區、鎮、基地、市場農產品檢驗檢測體系建設，開展肉類、蔬菜等重點產品流通追溯體系建設，加快形成“產地準出、市場準入、標志溯源、實時監控”的質量安全全程監管體系。三是抓好農業生態安全建設。以推進秸稈機械化還田、化肥農藥持續控制、畜禽水產養殖長效整治為重點，切實加強農業面源污染防治，確保農業廢棄物綜合利用率達到92%，化肥、農藥分別削減8%和6%。加強重大動物疫病防控、動植物病蟲害防治以及森林防火工作，保障農業生態安全，促進可持續發展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各地各有關部門要按照新型工業化、新型城市化、農業現代化“三化同步”的要求，把現代農業建設作為一項重大任務，切實加大組織推進力度，確保各項工作有力有序推進。要建立完善“區級政府引導，主管部門和鎮級政府規劃指導，村級組織主要負責，農民群眾廣泛參與”的現代農業發展責任體系，明確責任分工，確保責任落實。堅持把現代農業工作納入區鎮兩級重點工作目標考核體系，層層分解目標任務，健全考評機制，量化考核內容，細化考核要求，加大考核力度，嚴格考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關涉農部門要加強協調配合，通力合作，形成推進現代農業建設的強大合力。

(二)加強規劃引導。堅持以科學規劃為龍頭，以銜接一產二產三產、融合生產生活生態為導向，加大現代農業規劃編制的深度和廣度，提高規劃的前瞻性和操作性，增強規劃的科學引領和綜合調控作用。圍繞發展目標定位，依托資源條件和產業基礎，突出布局優化整合、資源優化配置、產業優化升級三大主題，有機銜接鎮村布局規劃、土地利用規劃等規劃，在錫山區現代農業(園區)總體規劃的基礎上，綜合運用經濟規劃、空間規劃等方法，進一步研究各園區的規劃，全力拓展規劃的先導、引導和指導作用，不斷強化規劃的落地轉化能力，推動全區現代農業建設在科學的軌道上穩步推進。

篇6

[關鍵詞]連片特困區；特色農業；農業產業鏈

精準扶貧是當前貧困地區經濟工作的重點，實現連片特困地區的脫貧解困是贏得扶貧攻堅戰勝利的重要保障。依據國家劃分的集中連片特殊困難區，貴州省涵括了烏蒙山區、武陵山區和滇桂黔石漠化區三大連片特困區域，貴州省三大特困區貧困人口多、貧困面積大、程度深，而且貧困問題與生態環境保護問題、民族經濟發展問題相互交織，奪得貴州省三大特困區扶貧攻堅的勝利尤為困難。在精準扶貧中，依托貴州省山地特色農業資源，培育特色農業產業鏈，可以有效整合貴州省農業經營體系各類資源，提升農業的全要素生產效率，加速特困地區民眾脫貧致富的步伐。農業產業鏈是農業經營體系所呈現的一種業態，其實質為由多種利益聯結機制將農業采購、生產、加工、銷售各個環節鏈接在一起所形成的農業經營系統，早在1985年，赫希曼就通過對交易過程的深入觀察，提出了產業鏈的概念，并對產業鏈的前后向關系進行了闡述。農業產業鏈是一個復合型系統，其由多種農業經營元素耦合而成，同時農業產業鏈也是一個非穩定態的系統，在內外變量引動下，農業產業鏈會發生從從低級到高級、從簡單到復雜的動態演進。對當前貧困地區而言，在精準扶貧戰略的推動下，貧困地區農村經濟加速轉型，而農業產業鏈也發生深刻嬗變，其產業鏈的演進機制，演進歷程上都有著自身的獨特性。

1貴州省連片特困區特色農業產業鏈演進的動力機制

1.1政府推力

政府的政策供給是農業產業鏈發展演進的重要動力。農業產業鏈的內生元素包括農戶、農民專業合作組織、龍頭企業、農產品銷售商等，而在影響農業產業鏈的外生元素中，政府是關鍵性主體，政府可以通過政策的輸入，為構建高效率的農業產業鏈提供良好的環境保障。政府作為經濟宏觀調控的主體，可以通過財政、金融、土地、保險等多方面的政策路徑，助推農業產業鏈經營主體的形成，并增強農業產業鏈的穩定性。在精準扶貧中，貧困地區政府會成立專門特色農業發展的管理機構，動態把握農業產業鏈的培育態勢，通過優化資源配置，提供政策服務，更好的推進農業產業鏈的成長。

1.2市場拉力

農業產業鏈的終端是農產品市場，農產品需求的變化會對農業產業鏈的演進產生深刻的影響。當前，隨著居民收入的持續增長，我國居民的消費結構也發生深刻變化，一方面對特色農產品的需求增大，另一方面對綠色、天然、有機農產品的市場需求也很旺盛。而培育特色農業產業鏈，可以通過產業鏈中的信息傳導機制，快速反饋市場信息至產業鏈中的經營體制，進而使農戶和龍頭企業根據市場需求及時調整經營方略，生產對口市場需求的產品，有效降低農業生產經營的風險提升農業經營系統的運行效率。從市場體系分析，農產品市場需求端的不斷變化，將引導農產品的生產端發生變化，而隨著引導農業產業鏈的經營組織模式、利益聯結機制發生變化，市場拉力是農業產業鏈演進的重要動力。

1.3利益訴求

利益訴求是推動社會經濟變遷發展的重要力量。農業產業鏈的各經營元素都是利益主體，其相互通過利益機制連接。如果變革利益聯結機制或者重組經營元素對產業鏈中的經營主體有利，在利益的驅動下，各經營主體會積極的趨向調整農業產業鏈，進而使農業產業鏈發生演進。反之，如果變革無利可圖，經營主體就會喪失調整利益格局的積極性。貧困地區農業產業鏈具有產業鏈短、信息不對稱、經營主體實力弱、產業鏈不穩定等特點，因此在扶貧戰略的推動下，通過資金、技術、人才、信息等要素的輸入，產業鏈延伸、整合、拓展的方向都將有利于農業經營主體，利益機制效能的發揮會推動產業鏈的演進。

1.4創新驅動

管理創新和技術創新是推動產業變革的核心因素。對農業產業鏈而言，一方面管理制度上的創新，將會優化農業產業鏈的組織鏈，使產業鏈的關系聯結更為穩固，同時增強產業鏈上經營主體抵御市場風險的能力；另一方面，技術上的創新可以擴大農業生產可能性邊界，提升農業全要素生產效率，進而推進產業鏈組織形態發生演化。同時，消費市場信號是引導農業產業鏈變動的重要動力，當新的農產品市場需求產生，新的市場機會生成的情況下，農業經營主體能否將市場機遇轉化為自身經濟利益，關鍵點也是自身的技術水平。農業經營主體只有具備了一定的創新能力，才能在生產、價格、物流體系方面和市場形成聯動，從而把握市場機遇，贏得市場先機。

2貴州省連片特困區特色農業產業鏈演進階段劃分

農業產業鏈是一種多元復合型系統，產業鏈蘊含著組織鏈、物流鏈、資金鏈和信息鏈四種形態。對貧困地區而言，由于其經濟總量少、資本存量低、市場化進程滯后，其產業鏈的演進要經歷一個長期復雜的過程，從經濟轉型的視角分析貧困地區產業鏈演進可以分為傳統農業產業鏈、轉型期農業產業鏈和現代農業產業鏈三個過程。

2.1傳統農業產業鏈

貴州省連片特困地區是我國經濟發展的低勢能地區，信息不對稱、交易成本高的問題尤為突出，長期以來農業生產效率低、生產規模小、農戶生計資本少、抗風險能力弱。從產業鏈分析，在市場經濟浪潮的沖擊下，貴州省貧困地區農業生產也被納入市場經濟體系，以農戶—經銷商—農產品市場為節點的農業產業鏈已經形成。但是這種簡單的農業產業鏈表現出顯著的“雙檸檬結構”，即一方面農資供應商和農戶之間的信息不對稱突出，另一方面消費者和農戶之間的信息也存在明顯的信息不對稱，由此導致整個產業鏈系統運行效率的降低。表現在實踐中，一方面貴州省貧困山區農戶難以采購到價優質高的農業生產資料，另一方面貴州省優勢特色農產品不能形成品牌，市場銷路難以打開。從資金鏈分析，產業鏈的利潤多流向了產業鏈的兩端，而居于生產者地位的農戶往往只能分享產業鏈的較少利潤，長此以往，導致農戶增收困難，尤其遇到風險沖擊時，農戶生產的農產品價值一旦得不到有效補償，農業生產經營的再循環很容易被打斷，由此導致農戶陷入貧困。

2.2轉型期農業產業鏈

在精準扶貧戰略的推動下，各種外生資源注入農業生產經營系統，加速了貴州省貧困地區農業產業鏈的演進。農業產業鏈演進的最大特點是產業鏈被延伸和擴展，以龍頭企業和農民專業合作組織為代表的新生經營元素加入產業鏈系統，同時在區位條件優越的地區，傳統以農產品流動為核心的農業產業鏈也向鄉村旅游方向橫向擴展。但是，發生嬗變的產業鏈又表現出明顯的轉型期特征，一是支撐農業產業鏈的社會化服務系統不健全，產業鏈系統內部的分工不夠細致，產業鏈的資源整合效能不能充分發揮；二是產業鏈內部起著連接一產、對接三產的龍頭企業與農戶之間利益協調機制不夠完善，現在貴州省貧困地區龍頭企業多為外生龍頭企業，在產業鏈體系中居于強勢一方，龍頭企業和農戶之間的利益分配機制沒有完善。三是產業鏈中的農民專業合作組織多為近年來新成立、層次低、組織體系不完善、財務制度不健全、資本實力弱等問題較為突出，能夠成長為帶動農戶增收致富的內生化龍頭企業的少之又少。由于貧困地區經濟發展滯后，農業產業鏈由轉型期過渡到現代農業產業鏈將是一個長期的過程。

2.3現代農業產業鏈

篇7

信息科技類企業對現代農業示范區信息化建設作用主要表現在：

（1）信息科技類企業對農業產業化示范區發展提供電子信息、網絡通訊、自動控制等信息技術手段。信息技術滲透和覆蓋到農業產業化示范區發展的技術裝備和設施中。

（2）信息科技類企業對農業產業化示范區發展提供電子信息、網絡通訊、自動控制等信息技術手段有利于實現農業產業化示范區資源的高效配置，提高資源利用率。優化農業產業化示范區生產要素配置。農業產業化示范區生產要素通過與信息要素的相互作用，增強了農業產業化示范區科技含量和信息含量，實現農業產業化示范區生產要素的最優結合，實現農業產業化示范區生產正常、有序、高效運行。

（3）信息科技類企業對農業產業化示范區發展提供電子信息、網絡通訊、自動控制等信息技術手段提高農業產業化示范區生產經營管理水平。信息科技類企業將信息資源融入到農業產業化示范區生產的各個環節，引導、控制并改變著土地、勞動力和資本等要素的集約程度和配置關系。信息科技類企業利用信息技術建立適合農業產業化示范區自身條件的計算機管理決策支持系統，可以及時進行決策模擬，從而減少決策的失誤，降低管理成本和風險。信息科技類企業幫助農業產業化示范區通過因特網，及時了解市場和政策信息，建立農業信息網絡體系，為農業經營管理決策者提供強大的技術手段和豐富、高效、暢通的信息渠道。農業產業化示范區信息資源和技術的融入，促使農業產業化示范區生產經營管理水平迅速提升。信息科技類企業幫助農業產業化示范區加快農業科學技術的推廣和應用。信息化建設內容對農業產業化示范區的農業科研人員不受時空的限制，共享科研資源。

二、農業產業化示范區信息化建設內容

根據農業產業化示范區建設發展模式，農業產業化示范區信息化建設內容包括以下七個方面。

1．農業園區信息化建設信息科技類企業依托各類農業園區推動農業產業化示范區信息化建設。具體包括農產品加工園區信息化建設、現代農業示范園區信息化建設、農業高新技術園區信息化建設、經濟開發區信息化建設。

2．大型龍頭企業信息化建設信息科技類企業依托推動農業產業化示范區信息化建設。具體內容包括依托產加銷、貿工農一體化的大型龍頭企業，圍繞原料生產、產品加工、物流配送各環節，推動基地合理布局，發展倉儲運輸、信息網絡等相關配套產業信息化建設。

3．現代農業優勢產業信息化建設信息科技類企業依托優勢產業推動農業產業化示范區信息化建設。具體內容包括依托當地資源優勢，對龍頭企業向優勢產區聚集信息化建設。

4．現代農業項目信息化建設化建設。具體內容包括農產品加工項目信息化建設和科技推廣示范項目信息化建設建設。

5．現代農業批發市場信息化建設信息科技類企業依托批發市場推動農業產業化示范區信息化建設。具體內容包括依托功能比較完善的農產品批發市場，帶動農產品種養基地建設，發展農產品質量檢測、冷鏈運輸、冷藏保鮮等相關配套產業的信息化建設。

6．現代農業區域信息化建設信息科技類企業以政府為主導推動農業產業化示范區信息化建設。具體內容包括在產業聚集度較高、生態構架優良的區域信息化建設。7．龍頭企業集群和專業合作社緊密聯結信息化建設。

三、發展農業產業化示范區信息化建設基本要點

1．緊密依托政府支持政策信息科技類企業從事農業產業化示范區信息化建設是發展現代農業的重要基礎。信息科技類企業面向農村提供信息服務，需要有政府政策支持，促進農業產業化示范區信息化建設發展；信息科技類企業按照農業信息體系建設規劃的要求，建立健全網絡服務體系，提高農業信息處理系統的自動化水平，開發高質量的農業產業化示范區信息資源，使農業產業化示范區信息化發展步入良性循環軌道。

2．充分利用健全網絡體系信息科技類企業對農業產業化示范區信息化建設，需要利用健全網絡體系，實現農業產業化示范區信息資源的充分共享和利用。

篇8

此前不久，在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時指出，當前，農業還是現代化建設的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。

應該看到，當前我國農業領域還存在不少深層次、結構性問題。農業產業大而不強，農產品多而不優，一二三產融合不深；生產基礎依然薄弱，農業經營規模偏小、主體素質偏低，小農戶生產經營方式難以適應大市場競爭要求，農業發展質量效益和競爭力亟待提高。可以說，農業與農村發展問題，是新時期我國經濟發展面臨的重大挑戰之一。要解決這些深層次矛盾和問題，還是要靠深化農業供給側結構性改革。

挑戰總是與機遇并存。做好農業供給側改革，將有可能利用“后發優勢”，使“老短板”變成“新動能”。

中國人對高質量、綠色生態產品的巨大需求和國內農業生產相對匱乏的有效供給之間形成了巨大缺口，這必將對提升中國農產品質量、優化產業結構產生巨大的市場利益驅動，從而倒逼農業供給側改革，有助于催生農業現代化“新動能”。

通過農業改革釋放新動力，農業經濟部門加速提質升級，這一過程本身就將帶來更多的與第二、三產業以及城市經濟融合發展的機遇，一二三產從股權、產權到經營方式、收益分配的融合趨勢將逐步加強，從而形成巨大的融合式“新動能”。

隨著農業現代化的推進，農民收入獲得較大幅度提高，農村消費市場將全面啟動，可望為中國經濟提供源于農業現代化的“新動能”。

當前，進一步深化農業供給側改革的關鍵抓手何在？不久前于小崗村召開的農村改革座談會強調，要著力構建好“三大體系”，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國農業現代化之路。

要加快構建現代農業產業體系。以市場需求為導向，調優、調高、調精農業產業，打造農業全產業鏈，發揮一二三產業融合的乘數效應，發展壯大新產業、新業態，提高農業質量效益。

要大力打造現代農業生產體系。用現代科技思想和裝備改造發展傳統農業，發展綠色生產。大力推進“互聯網+”現代農業行動，發展農業電子商務，加快推進農業物聯網示范應用，建立從田頭到市場到餐桌的全程可追溯鏈條，用信息手段打造高品質健康農業。

篇9

關 鍵 詞：農業 物流人才 教育教學體系

中國農民收入低和農村的生產方式、觀念是密切相關的，今天的農村生產經營仍舊是以家庭為單位的小農經濟為主，分散、跟風經營的高生產成本，銷路不暢的瓶頸現象，堪憂的是，農村有資源卻貧窮。解決“三農”問題亟待在中國農村形成生產規?；?、深加工；經營產供銷一體化；結構綠色生態鏈，從而走出一條新型農業產業化道路，實現農業的現代化物流。

中國是農業大國，適應現代農業產業化的人才何在？如何培養？如何發展、構建培養現代農業物流人才教育教學體系并以此推動區域經濟發展就成為一個重要的戰略問題。

目前由于物流業在我國正向著現代化邁進，但從總體上看，我國尚未形成以物流科技創新和知識型物流人才為核心的物流教育目標體系，尤其是農業物流人才教育領域更是缺乏規范化的物流人才培養途徑。因此從教育體系的構建入手，以國家大力發展農村經濟提高農民生活水平的決心為契機，結合現代物流對農村經濟發展的重要影響，圍繞農業物流人才培養的專業建設、課程建設、實訓建設、師資建設、教材建設四大方面構建教育教學體系，努力探求培養高素質農業物流專業人才的途徑已勢在必行。

農業職業教育要真正培養出能夠帶動農業、農村、農民擺脫貧窮的現代農業物流人才，應從以下三點出發：第一，首先改進人才培養模式，調整課程設置結構。在職業教育中淡化專業間的界限，拓寬專業的口徑，增強專業的彈性，加強專業間的交叉性和互聯性。今天中國農村不僅需要農業技術人員，更需要既懂農業又懂市場運作、產業經營、銷售、管理、信息技術的實用性、復合型人才；第二，加強實踐環節，物流業所需要的專業人員須具備一定的實踐經驗，只有理論和實踐真正得到良好的結合，物流業才能得到較快的發展。高水平的物流教育培訓體系，才能保證農業物流業專業人才較高的專業素質。同時針對農村經濟落后、復雜的現狀，構建農業物流教育體系一定要實現對學生的創新、適應、分析、判斷、經營能力以及團隊精神和不屈不撓的奮斗精神的綜合能力的培養，這是人才培養方案和課程設計的基礎；第三，廣大的生源應該立志于農、取之于農，立足于農、服務于農。因為解決“三農問題”無論以人為本還是抓經濟源頭，聚焦點是要有農業規模、循環、生態、綠色經濟的建設者。

作為高等職業教育者欲從教育教學領域尋找解決“三農”問題的途徑，構建培養現代農業物流人才教育教學體系，是一項富有時代使命的重要課題，也是當今職業教育改革的創新之處。具體應該體現在三個比較優勢上：農業產品產業鏈規模經營比獨立經營和單品經營農產品所具有的成本效益優勢；學科相互交叉、滲透的人才培養模式比獨立專業學科的人才培養，具有理性、前瞻性和適應性的優勢；傳統產業（農業）和現代新興產業（現代物流）相結合，具有古典精粹與現代潮流相結合的創新理念優勢。

總之，按照我們現有的農業職業教育的專業優勢與現代物流新型經營理念相互滲透，構建現代農業物流人才教育教學體系，培養適應現代農業產業化發展所需要的高素質現代農業物流人才，對于解決“三農問題”，構建和諧社會、節約型社會將具有極其重要和深遠的意義。

作者單位：保定職業技術學院

參考文獻：

[1]謝自奮 .中國線域經濟發展的理論與實踐[M].上海：上海社會科學院出版社 .1996 .1-50.

Establishment of modern agricultural logistics talents’ teaching system

Guo LanWang Lijun

Baoding Vocational Technical College

篇10

近年來，淮北市立足資源優勢和區位優勢，以工業理念抓農業，加快推動傳統農業向現代農業轉型，在量的增長和質的提升方面，均獲得長足發展。

1.1在量的增長方面預計到“十二五”末，全市糧食總產可達130萬t，較“十一五”末增長4.3%；蔬菜總產可達105萬t，增長31%；肉蛋奶總產可達17.2萬t，增長24.6%；水產品產量可達3.1萬t，增長24%；農產品加工產值可達550億元，是2010年的6倍；農民人均純收入超過1萬元，較2010年翻一番。

1.2在質的提升方面

1.2.1農業生產基地建設加速向優質、高效、規模轉變糧食生產連續12a喜獲豐收，小麥單產和優質率均居全省前列，在全省第二個成功創建小麥“千斤市”。培育規模養殖場、養殖大戶2000余個，規模養殖比重超過80%，走在全省前列。全市土地流轉面積達到3.73萬hm2，建成6.67hm2以上規模連片蔬菜種植基地200余個。全市已建立無公害、綠色食品基地4.67萬hm2以上，認證有機食品、綠色食品、無公害農產品74個。

1.2.2農業生產方式加速向產業化經營轉變以農業龍頭企業、農民專業合作組織為核心的產業化經營機制正在加速建立，全市已培育農業產業化龍頭企業145家，其中省級農業龍頭企業32家；培育農民合作經濟組織1209個，培育家庭農場1129家。通過“龍頭企業+合作組織+基地”等模式，建立起10大優勢規?；?，全市已有25萬農戶被吸納到農業產業化經營體系中來。

1.2.3農業結構加速向一、二、三產融合發展轉變全市培育了鳳凰山、百善等4大食品工業園區，形成面粉、禽類、肉豬加工等5大產業集群和年加工500萬頭豬、1.3億只雞鴨、500萬t糧食能力。農產品加工業的快速發展形成了強大聚合效應，帶動優質農產品生產基地、農產品市場流通、貯藏保鮮、休閑觀光、社會服務上下游產業聯動發展互促互進。

1.2.4農業增長加速向依靠農業科技進步轉變在種植業方面：全市建立1個國家級良種區域試驗站，5個品種展示基地，2萬hm2良種繁育基地，主要作物良種率達到95%以上；在養殖業方面：建立大自然、天意種公豬場，皖北灰驢保護場，種鴨繁育基地，畜禽良種率達到90%以上。推進農業關鍵技術集成創新工程，小麥單產水平、生豬規?；B殖水平、設施蔬菜種植水平均居全省前列。實施新型農民培訓工程，每年通過開展科技下鄉、組織專家開展巡回講座等形式，培訓農民10萬人次。開展農產品“三品“認證，推行農業標準化生產，強化農業投入品監管，農產品例行監測合格率達到98%以上。全市農機總動力達到285萬kW，并呈現動力大型化、機具配套化、作業社會化的發展態勢，小麥生產實現全程機械化。

2現代農業發展的環境條件分析

2.1有利條件“十三五”期間，淮北市現代農業發展的宏觀環境總體比較有利。一是國家把“三農”問題擺在“重中之重”的位置，實施一系列有力、直接、范圍廣的強農惠農政策，為發展現代農業、增加農民收入、全面建設農村小康社會創造了良好發展環境。二是全市農業結構不斷優化，逐步沿著精致農業方向發展。全市蔬菜、花卉、綠化苗木等高效經濟作物面積不斷上升；畜牧業、水產養殖業穩步發展，占農業的比重進一步上升；農產品加工業快速發展，農產品出口大幅增加。三是農業生產方式快速變革。在激烈的市場競爭中，耕地承包經營權向少數種植大戶集中，農業產業化企業不斷涌現，農業生產裝備水平大幅提升，農業集約化、規?；?、專業化、標準化、產業化不斷推進，農業發展由數量型向質量效益型、傳統農業向都市型現代農業轉變。同時，全市農業的生態功能、景觀功能明顯提升，美好鄉村建設初顯風貌。四是全市農業和農村經濟已進入新的發展階段。農民生活水平的大幅提高，拉大了對農產品的有效需求，為我市農業發展提供內在動力。

2.2不利因素通過多年來的持續努力，淮北市現代農業得到長足發展，但存在諸多值得關注的問題。從個主要發展指標上看，一是糧食增長的空間越來越小，可供挖掘的潛力已經不多，持續增產的難度加大。二是受宏觀經濟形勢影響，和農民工就業結構的變化，農民收入保持快速增長的難度加大。三是養殖業受市場波動、污染物減排和用地問題三重制約，發展步伐緩慢。從農業發展的內在動力上看，表現為4個制約：土地經營規模的制約，農業經營過于分散；經營機制的制約，現代農業經營主體缺失，市場競爭主體弱?。簧鐣盏闹萍s，傳統的農業技術推廣體系需要轉型，專業化、集約化、標準化的社會化服務體系亟待構建；農業基礎設施的制約，農業靠天吃飯的格局沒有根本改變。

3加快淮北市現代農業發展對策建議

總體思路：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念；加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系；提高農業質量效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展；走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

3.1實施農業產業化經營，加快構建現代農業產業體系積極創新現代農業示范區發展模式，完善基礎設施，提升產業檔次，扶持創建百善、高岳、鳳凰山、榴園4個省級現代農業示范區，積極爭創國家級現代農業示范區，10個市級和40個縣區級現代農業示范園區。以“菜籃子”產品為重點，大力開展農業標準化生產示范創建活動，擴大水果、蔬菜標準園、畜禽、水產標準化養殖示范場建設規模，強化農業投入品、農產品質量及生豬定點屠宰監管，加強農業“三品一標”認證工作。強化農業產業化示范區建設，完善基礎設施，擴大園區承載能力，促進產業集聚，加快培育“骨干龍頭企業+合作社+家庭農場”的新型產業聯合體。加快發展農產品電子商務，在知名電子商務平臺籌建淮北農產品特色館。

3.2轉變農業發展方式，加快構建現代農業生產體系深入推進糧食綠色增產模式攻關，以“萬畝高產創建示范片”、現代農業示范區為平臺，以小麥、玉米和大豆3大作物為主體，大力推廣新品種、新技術、新材料，實施節肥、節藥、節水行動計劃，提高化肥、農藥的利用率，形成可復制、可推廣的糧食綠色增產模式。大力推動設施蔬菜發展，突出抓好渠溝、百善等11個設施蔬菜基地建設。積極開展蔬菜標準園創建活動，推動蔬菜標準化生產基地建設。加快標準果園建設和設施水果發展，擴大塔山石榴、段園葡萄、黃里笆斗杏、黃營靈棗及雙樓水蜜桃等優質水果生產基地。大力推進“一村一品”。推進標準化規模養殖，全面提升畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化水平。大力發展草食畜牧業，推進秸稈飼料化利用。抓好精養魚塘改造升級工程和健康養殖示范場創建工作，積極發展休閑漁業。

3.3培育新型經營主體，加快構建現代農業經營體系完善縣、鄉、村三級農村土地流轉服務平臺，規范土地流轉，鼓勵開展土地股份合作、土地承包經營權信托、土地托管、社會化服務等多種形式的適度規模經營。扶持壯大骨干龍頭企業，積極打造農業產業化龍頭企業“甲級隊”，加快培育現代農業產業化聯合體，規范農民合作社發展，提高家庭農場生產經營能力，開展職業農民培訓，培育壯大新型農業經營主體。推進公益與經營融合，擴大政府購買農業公益試點，以農機作業、植保統防統治為重點，積極引導社會力量創辦專業化服務組織，開展“訂單式”、“保姆式”、“全程式”服務。

3.4加大農業投入力度，加快構建現代農業基礎設施體系以落實農機購置補貼政策為引導，積極推廣農業機械化新技術、新機具，促進農機農藝融合，實施農業機械化示范創建工程，建設新型農機專業合作社，優化農機裝備結構。加強農業信息化基礎設施建設，制定并實施“互聯網+現代農業”行動計劃，加快建設農村信息化示范區和農業物聯網試驗區。推進農作物秸稈綜合利用，積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和工業原料化等多種形式利用途徑。