電子廢棄物回收范文
時間：2023-03-27 04:40:05
導語：如何才能寫好一篇電子廢棄物回收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
隨著電子產品日益充實豐富著人類生活的同時，電子廢棄物的數量也逐年遞增，但大量的電子廢棄物都沒有得到合理的回收利用。據統計我國每年平均報廢電冰箱400萬臺、電視機500萬臺、洗衣機600萬臺，此外還有近500萬臺電腦進入淘汰期，這些電子廢棄物回收利用得當，可以從中分離提取出金、銀、鉑等大量貴重金屬，便是一座金礦；若是回收利用不當，電子廢棄物中含有的大量危險、有毒有害物質，將進入我們的生存環境，嚴重威脅人類健康。如何合理地回收利用電子廢棄物，共建低碳生活，是一項十分嚴峻而緊迫的課題。
一、電子廢棄物回收利用不當的危害性
電子廢棄物，主要是指已經淘汰或者報廢的電腦、手機、洗衣機、空調以及電視機等家電或者電子類產品。
電子廢棄物的基本特點就是其即具有資源性，又有污染性。一方面，電子廢棄物可回收利用的潛在價值大。據測算，使用從電子廢棄物中回收的金屬代替通過采礦、運輸、冶煉得到的金屬，可以減少97%的礦廢物、86%的空氣污染、76%的水污染和40%的用水量，節約90%的原材料和74%的能源，而且兩種方法取得金屬的性能基本相同。另一方面，電子廢棄物對人體健康和生存環境的危害性極大，無害化處理難度很高，電子產品制造的原材料成分復雜，電子廢棄物中含有種類繁多的有毒有害物質，電子廢棄物若被隨意掩埋、丟棄、焚燒、酸泡，會產生大量的廢液、廢氣、廢渣，嚴重污染環境，甚至造成嚴重的生態災難。
電子廢棄物中含有的大量危險、有毒金屬，通過正常的垃圾處理程序是無法徹底清除的。對電子廢棄物進行一般性的垃圾排放，可能導致水源、土地、空氣等人類基本生活空間遭受難以想象的破壞。如果對廢舊電子產品中有毒有害物質處理不當，會對水、空氣、土壤造成污染，對人和動植物的生命健康安全帶來危害。在經濟利益的驅動下，一是我國資源需求不斷增加，而國內資源短缺、價格上漲，進口電子廢棄物可獲得一些國內急需求的原材料，從而獲得明顯的經濟效益；二是中國的廢舊電子產品等廢物處理成本相對發達國家較低，非法電子廢棄物進口的收益率高于社會平均收益驚人的利潤，以至出現非法電子電器產品貿易。對這些電子廢棄物的手工原始拆解、焚燒、填埋，給我國造成了嚴重的環境危害。
由于歷史原因，我國在生產電子產品時并沒有考慮到要對如此龐大的電子廢棄物實現無害化處理，目前，我國電子廢棄物回收的主力軍是個體戶，這適應我國勞動力成本低的國情，拆解成本低、拆解力度高，因此利潤大、發展快，且具有回收渠道暢通、經營方式靈活。但個體戶回收處理電子廢棄物存在著下面嚴重的問題：一是嚴重污染環境。個體戶回收模式下，電子廢棄物拆解過程中往往都會排出大量有毒重金屬和有機化合物，導致空氣、水體和土壤的重金屬含量嚴重超標，造成嚴重的環境污染。二是嚴重損害拆解從業人員的身體健康。個體戶回收模式的拆解業以家族式手工作坊為主，是在利益驅動下自發出現的，其回收處理手段極其原始和簡陋，且基本是露天作業，缺乏有效的防護措施。三是拆解后的電子產品部件被用于簡單加工和拼裝成二手電器，手工拆解二手電器質量很不穩定，可能帶來比較嚴重的安全問題，比如電路問題，容易引起火災、漏電事故等，影響居住安全，還有手工拆解二手電器，使大量殘余部分被當作普通生活垃圾丟進垃圾場，容易帶來更嚴重的環境污染問題。
二、國家制定電子廢棄物相關政策
由于電子廢棄物對人類的生存環境可以產生極其嚴重的危害，世界各個地區和國家紛紛制訂了關于電子廢棄物的法律法規。1989年3月22日，在聯合國環境規劃署的主持下，115個國家的代表于在瑞士巴塞爾簽署了旨在控制危險廢物越境轉移及處理的《巴塞爾公約》。1990年3月22日，我國簽署了《巴塞爾公約》。德國的《循環經濟法》以及日本制訂的《家用電器再生利用法》都對家電制造商、進口商和消費者應對電子垃圾回收與處理承擔的義務和責任做出了規定。法國、瑞典等國家實行“制造商責任制”，規定由生產廠家和商家共同承擔責任，對消費者個人也規定了一定的責任。
百萬噸電子廢棄物，正在威脅著環境的安全，而如何處理這些電子廢棄物，無疑對政府管理部門提出了挑戰。2006年4月，我們國家環保總局頒布《廢棄家用電器與電子產品污染防治技術政策》，規定實行污染者負責的污染防治政策，即家用電器與電子產品的生產者（包括進口者）、銷售者、消費者對其產生的廢棄家用電器與電子產品依法承擔污染防治的責任。
2009年5月份，我們國家出臺了家電“以舊換新”的政策，這是在國務院領導的親自推動下，相關部門共同研究推出來的一項利國利民利企的好政策，這項政策與2011年施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》制度設計相一致。采取財政補貼方式，鼓勵家電“以舊換新”，建立有效的激勵機制，促進節能減排，有效利用資源，發展循環經濟，促進低碳生活。
從環境保護角度來說，實行家電“以舊換新”有利于提高家電能效水平，減少環境污染，家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源，通過“以舊換新”，加快完善家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進循環經濟發展。
2011年1月1日，我國首部電子廢物合理化再利用法規《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》正式實施。今后，違規處理廢棄電器電子產品者最高將被處以50萬元罰款?！稐l例》的實施將遏制消費者亂扔亂售、無資質小商販倒買倒賣的混亂現象，并將有效規范目前國內電子廢物處理行業的無序狀態。
篇2
關鍵詞 廢舊電器電子產品 回收體系 管理政策 法規
中圖分類號：X76 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.04.074
Abstract Effective recycling of waste electrical and electronic equipments （WEEE） has attracted every country's attention. The related management policies and laws are essential for the effective implementation of the recycling of WEEE. The management policies and laws of WEEE recycling in Germany， Japan and China were analyzed and compared. Also the approaches to improving the WEEE recycling policy and law system in China were discussed.
Key words WEEE； recycling system； management policy； law
隨著人們生活水平的不斷提升以及技術的不斷進步，電器電子產品的使用日益廣泛，同時，廢棄電器電子產品的數量和種類也與日俱增。與生活垃圾不同，廢棄的電器電子產品成分復雜，其中既包含了重金屬等對人體健康和環境有害的物質，也包含了貴金屬、樹脂等可重新利用的再生材料。如何妥善處理廢棄電器電子產品以更好的保護環境和節約資源已成為人類社會面臨的重大問題。
目前世界各國政府已經對廢舊電器電子產品的回收處理和有效利用加以關注。很多國家都通過立法以及建立相關政策體系來進行規范和推動廢棄電器電子產品的回收處理。歐美、日本等發達國家和地區在電子產品的報廢和處置等方面建立了較為系統的法律體系，涉及征收電子垃圾處理費和電子廢物的再生利用。①我國對相關問題也日益重視，近年來相繼頒布了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》以及相關配套政策。②
本文首先闡述德國和日本等主要發達國家的廢舊電器電子產品的管理政策法規及其實施況，并和我國的相關的法律法規和管理政策進行對比，據此對如何建立適合我國國情的廢棄電器電子產品回收處理政策體系進行了探討。
1 國外管理政策和法規
20世紀90年代，歐洲各國開始針對廢棄電器電子產品立法。90年代末期，日本頒布實施了專項法規，在廢棄電器電子產品立法方面積累了許多經驗。
1.1 德國廢棄電器電子產品管理
德國是工業發達國家，任何生產生活活動都以環保優先為原則。德國在電子廢棄物回收處理管理方面走在了世界各國的前列。③1991年德國政府制定了《電子廢物條例》，規定了電子產品的生產廠家、進口商承擔接受廢棄電器電子產品返還的責任。1996年《物質封閉循環與廢物管理法》確立電子電器產品生產廠家承擔“生產者責任制”，即應承擔減少廢物產生和廢物處理的責任。為了進一步貫徹實施歐盟WEEE指令，2005年德國聯邦議會通過了《關于電器電子產品銷售、回收和環境無害化處置管理法令》，促進廢棄電器電子產品的再使用、回收再利用與其他再生利用，從而減少廢棄物與廢棄電器電子產品中有害物質的處置量。
德國廢棄電器電子產品收集系統涵蓋了公共廢物管理機構設立的收集點、商業收集點，以及生產商的收集點。政府成立了廢舊電器登記基金會（EAR）負責全德廢棄電器電子處理產業基金的管理?；饋碓从谏a者付費，基金會負責廢棄電器電子產品處理費用的統一收集和支付。在EAR體系下，生產商被征收的費用有主要包括了注冊費、資金擔保費用、運輸費以及處理費等，此外還有少部分的EAR機構行政管理費用。
1.2 日本廢棄電器電子產品管理
日本政府《循環型社會形成推進基本法》對建立“循環型社會”進行了引導?！把h型社會”是通過廢棄物減量化、可循環資源的循環利用及適當處理手段（簡稱3R），實現節約天然資源消費、減少環境負荷的社會。④為實現“循環型社會”的戰略目標，日本政府制定了兩個綜合性法律，一是《廢棄物處理法》，以廢棄物適當處理處置為管理目標，二是《資源有效利用促進法》，以促進資源的高效利用。在上述兩個綜合性法律的基礎上進一步制定了一系列針對各種再生廢物的回收法。
2001年日本開始施行《特定家用電器再商品化》（簡稱《家電法》），明確規定電子電器產品生產商和進口商、銷售商、消費者需履行的責任，電子廢物回收處理由生產商或進口商承擔，回收和運輸則由銷售商承擔，而涉及到的回收處理和運輸費用由消費者承擔。《家電法》的實施，不僅提高了資源的利用率，又減輕了填埋場的處置壓力。
在廢棄電器電子產品處理費用管理模式上，日本沒有建立類似德國設定的回收處理基金，其處理所需的資金是由消費者承擔的，資金流從消費者直接到處理企業手里，其優勢在于節約了政府的管理成本。但是，由于少數企業壟斷了市場，導致居高不下的處理成本。⑤
2 國內管理政策和法規
2.1 我國廢棄電器電子產品回收處理法律法規概述
2003年6月，國家發展和改革委員會在原有工作的基礎上，依據我國《固體廢物污染環境防治法》的規定，借鑒歐盟WEEE指令和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（RoHS）兩項指令，研究建立廢舊家電回收處理體系，其核心理念是“生產者責任延伸制”，規定電子電器產品生產者承擔的環境責任不僅包含于產品的生產過程，更延伸到產品的生命周期，尤其是產品報廢后的回收和處置。⑥
我國廢舊電子產品回收處理法律體系中，核心專門法規是2009年2月國務院頒布的《廢舊電子產品回收處理管理條例》（以下簡稱“條例”）。為了配合《條例》的實施，有關部門又下發了《廢棄電器電子產品處理目錄》以及一系列相關配套政策，包括《廢棄電器電子產品處理企業資格許可管理辦法》、《廢棄電器電子產品處理企業資格審查和許可指南》、《廢棄電器電子產品處理發展規劃編制指南》和《廢棄電器電子產品處理企業補貼審核指南》等?！稐l例》實施的一大亮點是：規定2011年1月1日起由相關政府部門建立廢棄電器電子產品處理基金，專門用于補貼廢棄電器電子產品回收處理費用。根據《條例》的規定，生產商和進口商負有繳納基金的義務，從這方面看，基金來源與德國相似?！稐l例》還就如何規范利用基金對廢棄電器電子產品的處理活動進行補貼作了規定。
2.2 國內廢棄電器電子產品回收處理現狀
目前國內涉及廢棄電器電子產品回收和處理的利益牽扯到眾多方面，導致其流向具有復雜性。目前我國市場自然形成的電子廢棄物回收模式主要有三種，包括個體回收戶回收模式、供銷社物資回收模式和電子廢棄物專業拆解公司回收模式。⑦個體戶回收是我國回收廢棄電子產品的主要形式，我國90%以上的廢棄電器電子產品都是由個體回收戶走街串巷回收得到。這種回收方式的成本低利潤高，經營靈活，因此發展很快。但個體戶作業環境簡陋，防護措施少，不僅對環境造成了影響，同時也對個體戶本身的健康產生了危害?？傮w來看，我國的廢舊家電實行有償回收，回收價格較高，而德國等西方國家廢舊電器是無償回收，日本等國的電子產品廢棄者更要向回收企業繳納處理費。
目前我國已經出臺了若干有關廢舊電子產品處理的法律法規文件，但由于種種原因，各地對廢舊家電的處理方式都是隨意拆解，完全是在經濟利益的驅動下市場自發運行的。西方發達國家的法律法規制度已經實施了一段較長時間，并且在不斷完善之中，對電子產品的生產者以及進口商、經營者和消費者都有明確責任要求。相比較而言，我國還是發展中國家，近年來無論是生產者還是消費者才開始逐步認識到電子廢棄物的危害，政府環保主管部門對電子廢棄物的管理也日益重視，但結合我國國情，有關法規及其實施的完善需要一個較長的過程。
3 結語
通過比較國外的回收管理制度，我國廢舊電子產品回收處理體系存在兩個問題：一方面，我國電子廢棄物回收以個體戶經營為主，容易形成政府管理的真空地帶。另一方面，從西方先進國家的報廢電器的回收制度來看，既包含了一個高效完善的電子廢棄物處置中心的運營和管理，也伴隨了“誰污染，誰付費”的補貼金制度的存在，而就我國國情而言，從廢舊家電有償回收到丟棄廢舊電器要付費的轉變，還需要一個相當長的過程。要想解決這兩個問題，重點要建立解決廢舊并行市場管理制度并且要完善資金補貼的管理制度。首先，要規范廢舊電器回收經營渠道，建立廢舊電器回收處理的回收網絡；其次，實施廢舊電器檢測制度，建立二手電器銷售的市場準入制度；最后，為完善回收處理企業資金補貼的管理制度，設置專門的機構對廢舊電器回收處理體系進行管理，包括督查繳納回收處理費用的稽查機構以及專門負責基金管理的部門。
基金項目：上海第二工業大學大學生創新基金項目（2015- xjkj-072）和上海第二工業大學研究生基金項目
注釋
① 周全法.國內外電子廢棄物處置現狀與發展趨勢[J].江蘇技術師范學院學報，2006（4）：4-9.
② 柳旭.我國電子廢棄物處理制度的現狀及完善[J].法學研究，2013：157-158.
③ Eurosta T.Waste Electrical and Electronic Equipment（Weee）[EB/OL].（2012-10-25）[2013-03-20]
④ 李博洋，李金惠，劉麗麗.國外廢棄電器電子產品處理基金比較研究[J].中國科技投資，2010（6）：32-37.
⑤ 王亞濤，尹建鋒，徐鶴，張墨.日本廢棄小型家電回收體系及其借鑒[J].未來與發展，2014（10）：32-37.
篇3
關鍵詞：物流管理；廢棄物處理；管控
電子產品廢棄物的來源分散，搜集回收較為困難。居民和使用者的回收意識和環保意識較弱，回收的自覺性較差，回收網點分布不到位，回收工作組織不力，效果欠佳。
1.電子產品廢棄物的回收處理難點
目前，從事電子產品廢棄物回收的很多是民間的小企業和個人。由于回收的廢棄電子產品的利用價值有限，且回收利用的成本較高，回收利用廢棄電子產品的供應鏈的整體收益較低，導致目前回收利用廢棄電子產品的工作效率和效果都很低。目前，好多地方沒有較好地回收電子廢棄物，散落造成環境污染。有些地方有回收，但也就是集中埋藏。大量的廢舊電池和其他電子產品造成很多地區的環境不可逆轉的污染損害，害了當代，還遺禍后代。但廣大有識之士的呼吁需要有力和理性的措施去落實，才會使目前的電子廢棄物回收處理的現狀有根本改觀。
2.電子廢棄物處理的激勵機制分析
激勵機制分為正激勵和負激勵。正激勵是對回收和處理電子廢棄物的積極行為的獎勵或者補助；負激勵是對回收和處理電子廢棄物的消極行為的處罰和強制補救措施。一般來說激勵機制可以有市場機制和政府管制兩種方式，本文在探討這兩種機制的同時，增加了行業組織的激勵的設計分析和研究。
2.1市場機制下的電子廢棄物處理的激勵機制分析
市場機制下的電子廢棄物處理的激勵機制，主要是經濟利益的激勵，部分企業還會涉及企業社會責任或者企業聲譽等方面的社會資本層面的激勵。
筆者認為，一般小企業或者個體工商戶相比中大型企業更專注于企業的經濟利益，較少顧及社會責任或者社會聲譽，甚至有些企業會完全不顧社會責任和社會聲譽。筆者認為社會資本概念的缺失是企業在電子廢棄物而回收處理方面敗德行為產生的一個重要原因。
至于經濟利益的激勵，由于電子產品廢棄物的回收處理各個環節的成本越來越高，收益較低，導致出現很多電子廢棄物無人回收處理的現狀。綜上所述，市場機制對于電子廢棄物的回收沒有或者少有效果。
2.2 政府管制下的電子廢棄物處理的激勵機制分析
政府管制對于電子廢棄物的回收處理具有主要的作用。政府可以出臺各種政策來激勵企業進行電子廢棄物的回收處理。政府可以運用正激勵和負激勵的手段來搞好電子廢棄物的回收與處理工作。
政府可以出臺政策鼓勵社會企業進行電子廢棄物的回收與處理工作。比如對于該方面的回收處理企業減免稅收，或者政府出資直接采購電子廢棄物。政府也可以對電子廢棄物的原廠家要求采取回收的措施。筆者認為，政府直接出資購買回收的電子廢棄物，較為可行。因為政府的投入可以使整個回收處理的供應鏈上的價值增加，使得該供應鏈上的節點企業具有經濟利益獲取的可能。政府的正激勵的作用就相當于在供應鏈上起了個核心企業的作用。該供應鏈的利潤率應高于電子產品生產的供應鏈的利潤率，這樣市場的激勵機制又對回收處理的企業產生了積極的作用。企業的基本目標是追求利潤，這個利潤的高低是相對的，相對于其他供應鏈行業的一般利潤率也應該具有一定的優勢。這樣具有利潤的吸引力，以及相對穩定的收益，可以讓企業的資產專用性的經濟學效應得到較好的發揮。
廢舊電子產品的回收與處理，需要相對專業的設施和設備，這讓企業存在資產專用性的考量。資產專用性強的設施和設備對于電子產品回收利用的效率和效果都有較好的提升作用，但是企業資產專用性強則存在一定的風險，對于未來企業的業務轉型帶來了巨大的風險。一旦企業發生業務轉型，資產專用性強的設施與設備就會失去效用，給企業帶來巨大的損失。因此，政府的管制在經濟上的正激勵方面應當考慮企業資產專用性方面的風險與經濟學問題。筆者認為此時解決企業的資產專用性的風險和經濟學問題的一個較好的方法是特許經營，也就是發特許牌照。企業在政府的經濟核算下具有一定的利潤，且在政府特許經營權的保護下規避了資產專用性的風險，這樣就使得企業具有做好電子產品廢棄物的回收與處理的穩定動力。另外，企業在從事有利業務的時候，會存在敗德行為的可能，需要政府管制的約束。
政府對于企業的負激勵，體現在針對企業的違規行為的約束與懲罰。很多的電子產品生產企業只關注產品生產，而忽視或放棄產品售后的廢棄物回收處理，導致對環境和健康造成損害。政府目前對這類不負責任的企業并沒有懲戒和約束的措施，也沒有強制的要求。如果企業長期對電子廢棄物的回收與處理不予重視，就會對社會環境造成巨大的不可逆轉的損害，也許會對我們人類造成極其嚴重的損害，結果十分可怕。所以，筆者認為政府從長期政策的考量，必須對忽視電子產品回收處理的企業進行負激勵。當政府管制的正激勵和負激勵都發生作用時，企業對電子產品的回收與處理既有經濟上的動力，也有經濟上的壓力，可以大大促進電子產品廢棄物的回收與處理工作。
結語
由于行業中間組織對于本行業的技術和管理較為熟悉，可以提出行業技術標準，為國家的管控進行輔助和參考。并可以在國家和政府進行正激勵和負激勵時，起到政府與企業溝通與橋梁的作用。因此，國家對于行業中間組織的培育和利用是一個重要的過程。
參考文獻：
[1]魏潔，李軍，魏航.電子廢物回收逆向物流模型研究[J].物流技術，2005（01）：28-30.
[2]陳小青.電子廢棄物回收處理參與主體的激勵機制研究[D].杭州電子科技大學，2013.
篇4
作者：趙婕冰 馬曄 單位：石家莊經濟學院研究生院
我國電子廢棄物的立法現狀分析
（一）我國電子廢棄物立法現狀目前，我國對電子廢棄物的管理制度尚處于起步階段，沒有專項的《電子廢棄物污染防治法》，《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》、《清潔生產促進法》等法律從宏觀層面進行限制，抽象性規定較多，原則性較強，執法上缺乏可操作性。近年來，相繼出臺的一些“方法”、“規則”、“草案”等，立法位階低，法規內容重復，沒有形成系統協調的管理體系，無法應對當下電子廢棄物污染引起的一系列環境與資源的問題。（二）我國電子廢棄物的立法困境1.相關立法不健全，立法層次低鑒于電子廢棄物的管理現狀，主要是一些電子廢棄物的相關規定零星散見于《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》、《清潔生產促進法》等法律之中。這些規定只涉及到電子廢棄物管理的宏觀方面，立法位階低且分散，缺乏可操作性。2.管理主體不明晰，權責不明確我國對電子廢棄物的管理模式采取的是分級管理與分部門管理相結合，主管部門不明晰，各部門采取的管理手段和管理重點各有側重，導致在面對具體問題上存在職能交叉、部門的管理措施相互矛盾現象。3.多鼓勵選擇性條款，缺乏強制性在我國電子廢棄物管理法規中，存在較多的鼓勵選擇性條款，多次出現“鼓勵”“支持”“獎勵”“倡導”等詞匯。現階段我國公民環保意識薄弱，企業缺乏社會責任，無法單純寄希望于依靠行為主體的自覺行為來維護生態環境。因此，立法中除應重視采用鼓勵選擇性條款之外，更應當強調強制性規范的作用，明確責任承擔體制，否則法律則如一紙空文。
完善我國電子廢棄物污染防治法律制度的建議
（一）制定系統的電子廢棄物污染防治法律制度日益龐大的電子廢棄物所引起的污染現狀與滯后的電子廢棄物法律法規之間的不平衡性，制定專門電子廢棄物管理的法律制度勢在必行。首先應修訂《環境保護法》，將可持續發展、循環經濟的立法精神納入其中定；其次是修訂現行《固體廢物污染環境防治法》，擴大該法的規制對象，將電子廢棄物納入該法規規制的范疇；再次出臺《電子電器產品管理辦法》和《電子廢棄物回收產業管理條例》，將電子廢棄物列為重點管理對象，使之和《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》以及其他相關的環境要素污染防治法律法規組成完整的法律體系。（二）明確主管機關，加強政府監管職責為避免“多頭管理”的現象發生，通過立法明確各部門的管理職能，從管理組織上來確保電子廢棄物回收處理的順利實施。筆者認為應該在國家環保部中專門設立一個監管電子廢棄物回收處理的機構，其他相關部門予以輔助和配合，這樣可以有效得避免出現多部門皆有權責爭相管理，出現問題時則互相推諉，導致有權無責的現象發生，更有利于及時有效地解決問題。（三）促進電子廢棄物回收企業產業化目前的立法中，關于電子廢棄物回收企業的規定不多，近年來，國家傾向于回收主體逐步由個人、個體戶向企業發展。應盡快在相關立法中對電子廢棄物企業的回收資質進行限制，嚴格審核程序。同時國家應鼓勵大型回收電子廢棄物企業的設立，在經濟政策上予以支持，通過政府的積極引導和支持，提供財政補貼、稅收優惠等各種方式，增強其市場競爭力。（四）加強環境執法監督，擴大公眾參與程度國家環保部門做為主管部門要聯合其他部門發揮執法監督的職能，嚴厲查處違反電子廢棄物管理的違法行為，嚴格控制清潔生產審核，做到從源頭控制。同時公眾參與機制是政府環境法律調控、制定和實施公共政策、形成政府和公眾良性互動利益格局的常規機制。
篇5
關鍵詞：固體廢棄物；選礦技術；礦物加工；工藝流程
引言
選礦技術也就是礦物加工技術，是利用物理或化學性質將礦物原料中的有用與無用的礦物分開的一門技術。隨著對這門技術研究的不斷深入，以及科技的不斷發展，這種技術正在迅速的向其它領域滲透拓展。目前世界上，選礦技術已經應用于環保、輕工業，化工材料、生物技術和冶金等多個領域。
固體廢棄物指的是從工業企業和日常生活中排棄的以固體形式存在的物質。由于經濟的發展造成了城市負荷增大，許多的一二線城市都已經處在垃圾的包圍圈中，在城鄉結合部區域，這些固體的廢棄物已經把田地與江河湖泊等侵占了，造成了觸目驚心的環境污染。
“廢棄物”只是相對于某一個特定的系統而言，事實上，這些廢棄物當中還是有很多可以有效利用的成分，只要采取了正確的分離方法就可以變廢為寶，保護環境。固體廢棄物是有多種成分組成的，性質也不一樣，而選礦技術就可以巧妙的利用這些性質差異，把固體廢棄物分離成各種有用組分，達到處理與再利用的目的。本文綜合介紹了選礦技術在固體廢棄物資源化中的運用，說明了選礦技術是一種簡單而高效的固體廢棄物處理技術。
1 我國固體廢物的現狀與選礦技術在固體廢棄物中的運用
固體廢棄物主要指的是生產建設，日常生活和其它活動中產生的固體垃圾。通常按照來源分為工業固體廢棄物、礦業固體廢棄物、農業固體廢棄物、城市垃圾等。據統計我國的工業固體廢棄物年產生量為10億多噸，生活垃圾年產量2億多噸。在產量如此之大的現狀下，處理設備又不夠完整，綜合利用率十分低下。固體廢棄物的處理是一個非常龐大的預處理系統，其主要目的是回收廢棄物中的可再利用資源，經再次處理后成為可以使用的資源。
選礦技術可以對固體廢棄物進行分類處理，是實現固體廢棄物再利用的有效手段，其能將固體廢棄物中有用與無用的組分分離開來。根據固體廢棄物的物理與化學性質的差異，可采用重力分選、磁力分選、浮選和電力分選等選礦方法。重力分選是根據固體廢棄物在介質中的比重差進行分選的一種方法，它包括重介質分選、跳汰分選、風力分選和搖床分選等。磁力分選是指借助磁選設備產生的磁場來進行鐵磁物質組分離的一種方法。浮選就是根據物料顆粒表面物理化學性質的不同，按物料可浮性的不同對物料進行分選的一種方法。電力分選是指利用固體廢棄物的各種組分在高壓電場中電性的差異而實現分離的一種方法。
2 選礦技術在冶金爐渣上的運用
2.1 鋼渣的再次利用
鋼渣是練鋼過程中排出的固體廢棄物，其主要是包括轉爐渣、平爐渣、電爐渣等。一般正常的情況下，鋼渣產量為粗鋼產量的15%-20%。如果應用選礦技術對這些鋼渣進行再處理就可以回收渣中的鐵，流程中可采用自磨機，進入自磨機的鋼渣破碎到60mm以下，而剩余的不能破碎的金屬滯留在自磨機內，達到一定的數量后，自磨機里剩的金屬就落入排料溜槽，進入金屬料倉。經過這樣分選出鐵后的爐渣可根據性質的不同用于水泥的生產，也可以成為碎石和細骨料作為建筑材料使用，還可用于生產鋼渣磷肥。
2.2 銅渣的再次利用
銅冶煉廠銅渣中的主要成分有cu、s、fe和sio2，采用多段磨礦與多次浮選的方法，可以對銅等金屬再回收。經過處理后剩余的礦渣無需再磨，只要通過磁選選出鐵后就可以直接成為水泥的添加原料。某冶煉廠爐渣經過處理后，1噸的爐渣獲取了500元的利潤。高爐瓦斯泥也是高爐排出的固體廢棄物，對此采用浮選回收碳，重選搖床回收鐵。
3 選礦技術對化工渣的處理
硫酸渣是化工廠用黃鐵礦生產硫酸時排出的廢渣，這類廢渣中一般都含有40%左右的鐵，采用物理選礦和化學選礦聯合的方法去處理這些礦渣可以取得較理想效果，見表1。
表1 硫酸渣
別試驗結果
4 選礦技術對工業垃圾的處理
現代信息技術的高速發展，電子產品的更新換代頻率也在增快，廢棄的電子產品，如家用電器、辦公與通訊器材、手機和電腦等的數量也日益的增大。從環保的角度來看，這一類廢棄物也是迫切的需要進行處理的。通過對廢棄電子產品的處理來看，目前德國的機械分選法處理廢棄電子產品是比較先進的。廢棄電子產品經過人工簡單拆卸后，其中部分廢棄物料經過粉碎、磁選、渦電流分選一系列處理后可得出有價值的物質。
在這個要求快速、便捷的時代，一次性的使用物品日益增加，特別是一次性的塑料產品。工業塑料的消耗也很大，如何處理這些塑料垃圾是環境保護的重點。據研究，用浮選法來分選聚乙烯氯化物（pvc）、聚碳酸脂（pc）、聚乙縮醛（pom）和聚苯基醚（ppe）這四種塑料比較合適。
5 選礦技術對粉煤灰的處理
燃煤發電廠會排出一種叫粉煤灰的固體廢棄物，而我國正是以燃煤為主要發電方式的國家，每年粉煤灰的排放量接近億噸。在粉煤灰中有許多可以再利用的成分，用選礦方法處理后，可實現粉煤灰的再次使用。用浮選的方法從粉煤灰中回收出碳，電選法是利用炭粒與其他礦物比電阻差異進行分選。用重選法、磁選法或浮選法從粉煤灰中回收空心玻璃微珠。
6 選礦技術對城市生活垃圾的處理
現在世界各國都開始重視對城市生活垃圾的處理，隨著我國城鎮人口的增加，城市垃圾的排放量也日益增多。目前世界上對城市垃圾處理最有代表性的就是由德國亞?。╝achen）工業大學選礦系所推薦的處理工藝流程，這個工藝的目的就是取得高回收率的條件下，從城市的生活垃圾中回收有價值的物料。
7 結束語
本文所介紹的選礦技術是固體廢棄物處理中的一部分，在現實的運用還有很多，人類社會的進步必是伴著一定的環境污染，我們能做的就是把污染降到最低，重視自然資源的再利用率，加大對廢棄物的處理和再利用。選礦技術在這方面已經開了先河，加大對選礦技術的研究是促進社會經濟發展的必要條件。
參考文獻
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一、重視循環經濟立法工作。德國是歐洲國家中循環經濟發展水平最高的國家之一，它的循環經濟系統目前已非常成熟。德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。在此基礎上，德國于1991年通過了《包裝條例》；1992年通過了《限制廢車條例》。在主要領域進行一系列實踐后，德國于1996年提出了新的《循環經濟與廢棄物管理法》，把廢棄物處理提高到發展循環經濟的思想高度并建立了系統配套的法律體系。
日本在1991年制定了《關于促進利用再生資源的法律》；1996年制定《家電回收利用法》；1997年，日本又頒布了《容器包裝再利用法》。2000年是日本建設循環型經濟社會史上關鍵的一年，他們通過和修改了多項環保法規。它們是：《推進形成循環型社會基本法》、《特定家庭機械再商品化法》、《促進資源有效利用法》、《食品循環資源再生利用促進法》、《建筑工程資材再資源化法》、《容器包裝循環法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》。上述法規已在2001年4月之前相繼付諸實施。
美國到目前為止，已有半數以上的州制定了各種形式的再生循環法規。
二、加大資源回收利用工作力度。近幾年，日本每年要廢棄1800萬臺電視機、冰箱、空調和洗衣機，重量達60萬噸。在日本，電視機、空調、冰箱和洗衣機4種家用電器是必須回收利用的，同時規定具體回收利用率為：空調60%以上、電視機55%以上、冰箱50%以上、洗衣機50%以上。截止2002年底，日本的家電生產廠家已經在全國建立了40家廢棄家電回收利用研究中心和處理工廠，負責廢棄家電循環利用的研究和處理。據日本經濟產業省環境循環室發表的統計數據，2002年度（2002年4月至2003年3月），日本全國的40家廢棄家電處理中心和工廠共接到1015萬臺廢棄的空調、冰箱、電視機和洗衣機，基本上達到了政府規定的要求，一些家電企業還“超額”完成了任務。例如，三洋電機公司2002年度的電視機、冰箱、洗衣機和空調的回收利用率分別達到了81％、62％、61％和80％?？梢哉f，日本的廢棄家電循環利用已取得了良好成果。
在德國，垃圾再利用行業每年要創造410億歐元的價值。所有生產部門產生的垃圾被重新利用的比例平均為50%，其中一些行業如包裝和玻璃行業甚至達到80%。在《循環經濟和垃圾處理法》的框架下，德國還根據各個行業的不同情況，制定了促進各行業垃圾再利用的法規，使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等都“變廢為寶”。德國冶金行業產生的礦渣95%都得到重新利用；廢舊鋼鐵的回收率也很高，2002年有2000萬噸廢鐵被重新利用；廢舊汽車再利用率不斷提高，到2006年廢舊汽車的再利用率將達到85%；另外，廢電子產品、廢紙、廢油、廢玻璃甚至淤泥等的再利用率都在不斷提高。
在美國，消費者通過一些商業網站進行舊貨買賣來開展循環消費，如電子港灣舊貨拍賣網站，網民在這個網站上的月交易額已高達近3億美元，該網站2003年贏利也達4.4億美元。
三、建立精干、高效的管理和監督機構。在日本、德國等國家，政府對產生廢棄物的企業和個人征收廢棄物處理費用，集中起來設立專項基金，補貼給處理廢棄物的企業，如中國的彩電企業向日本出口彩電時，要向日本政府交納廢棄物處理費。
在韓國，如果生產者回收和循環利用的廢舊品達不到一定比例，政府將對相關企業課以罰款。罰款比例是相應回收處理費用的1.15倍至1.3倍。同時，韓國成立了一家名為“資源再生公社”的公營企業，專門負責管理和監督“廢棄物再利用責任制”的實施?！百Y源再生公社”依據有關管理章程，通過抽查和現場調查等形式，堵塞廢棄物循環使用中的漏洞，如果生產企業違反“廢棄物再利用責任制”，將被處以最高100萬韓元的罰款，自從設立“資源再生公社”并實施管理監督以來，韓國廢棄物品循環利用率提高了5%至6%。
在德國，生產企業必須向監督機構證明其有足夠的能力回收廢舊產品，才會被允許進行生產和銷售。產生垃圾的企業必須向監督部門報告生產垃圾的種類、規模和處理措施等情況。每年排放2000噸以上具有較大危害性垃圾的生產企業有義務事先提交處理垃圾的方案，以便于有關部門監督。
四、企業和國民積極響應，主動配合有關方面做好工作。在日本，消費者必須為廢棄家電的回收利用承擔部分費用，費用標準為空調3500日元、電視機2700日元、冰箱4600日元、洗衣機2400日元。消費者在廢棄大件家電時打電話給家電經銷商，由它們負責收回廢棄家電。家電經銷商將廢棄家電集中起來，并送到主要由家電生產廠家出資設立的“廢棄家電處理中心”，將其分解，并按資源類別進行循環利用。日本每年大約要報廢500多萬輛汽車，《汽車循環使用法》規定汽車生產廠商有義務回收和再利用廢棄車輛。處理廢棄汽車的部分費用由購買新車的用戶承擔，預計每輛普通轎車的回收處理費用在兩萬日元左右。
在韓國，為了加強對生活廢棄物和垃圾的管理，他們推行法定衛生塑料袋，即實施一種叫“垃圾終量制”的措施。每個區政府分別組織生產衛生塑料袋，并印有本區的標記，通過商店銷售給居民家庭。居民使用本區的衛生塑料袋為法定義務，不得違反。同時，衛生塑料袋所裝的生活廢棄物和垃圾必須分類，否則將退回給丟棄者。銷售衛生塑料袋所獲得的資金，便是保護環境和實現資源回收的費用。實行衛生塑料袋后，如果居民丟棄的垃圾越多，使用衛生塑料袋越多，為此花費的錢也就越多。2002年，韓國全國生活廢棄物和垃圾的排放量比實施這種制度前的1994年減少了40%。
五、設立各種回收公司，加強地區、部門與行業間的協作。2002年12月29日，法國政府將廢舊輪胎列入國家強制回收項目，責令法國境內的輪胎生產與銷售商自2003年起，每年投放市場多少噸新輪胎，次年必須回收噸數相等的舊輪胎，回收費用全部由生產和銷售商承擔。2004年3月，法國舊輪胎回收與環保協會發動米其林、固特異、普利斯通等14家生產銷售商成立聯營公司承包其廢舊輪胎的回收任務，并與100多家環保企業簽約，組織協調舊輪胎的收回、分類、翻新、分解和再生材料生產，以規?；洜I降低成本，實現舊輪胎回收一條龍服務。
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1.1生產者責任延伸在廢棄物物流體系的作用
廢棄物物流活動中的主要利益相關者包括生產商、分銷商、第三方回收商、第三方處理商、消費者和政府。生產商是回收物流中物流責任的主要承擔者,分銷商則是生產者功能的延伸;在中國第三方回收商更多的是以小商販為主,是現在廢棄物回收的主體,而第三方處理企業是目前整個回收體系中盈利點所在,消費者是廢棄物流的發起點?，F有的第三方處理企業并不一定具備專業的處理知識,如廣東省汕頭市潮陽區貴嶼鎮的電子產品處理地,拆解依然是以家庭作坊為主,所采用的方式被稱為“19世紀工藝處理21世紀的垃圾”,除了對環境造成巨大污染,還對操作人員及周圍居民的健康造成了極大危害。所以處理方式的專業性需要產品生產者參與。為了充分利用廢棄物,生產者參與到廢棄物回收也變成了一個社會共識,但是成本必然比較大,必須以法律的形式強制要求,因此,政府的角色便是約束、監控實施各方的行為規范。
1.2生產者責任延伸在回收處理中的責任與權益分析
生產者責任的界定可以分為兩個方面:全部責任和部分責任。全部責任是指生產者對廢棄物流的回收及處理全程負責,包括廢棄物物流的每一個環節,如收集、運輸、分解與再利用,由此產生的費用也由生產者來承擔;相應的部分責任則是生產者僅對處理環節負責,而回收等環節交給其他各方來處理?，F實來看,生產者很少能夠全程負責的,因為回收的分散性,物品與其他廠商物品混雜一起,在廢棄物分揀中心也不大可能按廠商來分揀同一類型產品,因此全程責任實現起來比較困難,我國幅員遼闊,如果全程由生產者來負責,成本支出巨大。將生產者看作廢棄物物流中的一分子,即它負部分責任。由于廢棄物品在處理時的復雜性,所以通過法令規定強制生產者參與屬于被動負責,而生產者由于考慮環境保護和循環經濟因素自發參與屬于主動負責,主動負責的企業可以獲得良好的聲譽,被動負責的企業受法律約束,一旦脫離責任將會受到法律制裁。生產者參與能獲得良好回報,會給企業帶來收益,通過分析廢棄產品,企業可以提升產品的技術含量,提供更加良好的售前或售后服務,通過廢棄物回收和重復利用部分產品或原材料能改變傳統物料管理只注重企業內部物料的現狀,并且必然帶來采購成本的下降,部分原材料直接可使用能減少原材料庫存,增加企業效益。另外,在國際化綠色經營的環境下,部分國家要求相關企業要建立一套完整可行的廢棄物物流體系,以作為產品在該國銷售的前提,并且通過實施廢棄物物流加強環境保護也利于樹立企業良好的社會責任感,提高企業的社會形象,給企業帶來無形資產。廢棄物物流中除了生產者參與外,其他各方也要負相應責任。消費者是回收物流的起點,消費者的環保意識對生產者有直接促進作用,不環保的產品將被淘汰出市場,應該提倡消費者的“綠色購買”意識。由此,在廢棄物物流體系中,生產商承擔主要責任,消費者和銷售商承擔次要責任,政府在整個責任體系中負責監督與扶持,并且對生產者進行補貼以提高其參與積極性。
1.3生產者責任延伸下廢棄物物流中的資金支付分析
廢棄物物流中的費用項目主要有回收過程中的回收費用、運輸倉儲費用、處理費以及為實現廢棄物安全回收和處理所涉及的費用。資金一般都是流向政府,政府向各個支付主體收取回收費用,在具體施行時,一般為稅收部門向征收客體即回收參與者征收回收處理費用,再分派到各個回收系統中。因為承擔的責任最大,所以生產者是費用的最主要支付者,廢棄物物流難以普遍發展起來原因之一就是回收的成本過高,在廢棄物物流的各方參與者中只有生產者能夠負擔如此大的費用,并且通過政府的監管可以將部分回收費用以承擔責任的比例為準轉移到消費者身上。對于消費者來講,除了部分來源于生產者的回收費用轉移外,部分發達國家還規定消費者的責任除參與收集之外還要為回收處理支付一定費用[9],主要有兩種模式:預付費模式與廢棄時付費模式。預付費模式是在購買產品時就支付的部分回收費用,如德國、法國包裝廢棄物的處理和歐盟廢棄電子電氣設備指令等,生產者可將這部分費用用于回收處理,而不需要任何中間環節,這樣就將成本轉移給了消費者。這種方式容易使中間費用處理不透明,因此產生了另一種折中的方式,即消費者在購買產品時額外支付一筆用于回收產品的保證金,這筆錢與商品價格相分離,經經銷商轉給生產者?？傮w來看,預付費模式的費用很可能無法完全應用于廢棄物回收,因此有其固有缺陷。另外一種消費者付費模式由消費者將廢棄物帶到指定地點并支付一定回收費用,這種模式被日本采用,該方式的特點是過程比較透明,但由于消費者要收集并交費,所以產生大量非法丟棄行為,在實踐中難以實行。
1.4生產者責任延伸下廢棄物物流回收模式
按照生產者參與廢棄物物流的強弱程度可以將廢棄物物流分為三種模式,分別是生產企業自營回收模式、生產企業聯合回收和第三方回收模式。自營模式即生產企業投資建設逆向回收體系,使產品通過逆向渠道最終回到自己手中,這種模式與正向物流相結合構成了一個完全的閉環循環。優點在于能夠根據銷售準確把握產品流向,生產者拆解產品效率更高,回收利用率也最高,通過接觸消費者可以獲得產品信息的反饋,能及時進行改進,并且有利于維護產品品牌形象。但這種方式的投入比較大,而且產品往往專業性強,生產者各自建立回收體系浪費了社會資源,生產商一旦倒閉,其產品就變為“孤兒產品”了。因此實施較難。生產企業聯合回收的模式解決了單個企業回收的成本問題。這種方式可以由生產企業聯合組建也可以生產商與其他回收企業聯合組建,聯合回收方式解決了“孤兒產品”問題,并且產品容易形成規模經濟,通過流程、信息及整個回收體系的共享能夠實現企業共贏。第三方回收模式與生產企業聯合模式的區別在于負責回收的企業不是生產商的聯合體,而是生產商直接與第三方回收企業建立回收的上下游關系,屬于業務外包的形式,第三方回收需要的回收規模比較大,所以經常將第三方回收與生產企業回收相結合,由第三方回收企業負責若干個企業的產品回收。
2適合中國的生產者責任延伸下廢棄物物流體系
2.1生產者責任延伸下各關聯部門的參與性分析廢棄物物流回收體系的主要參與者有生產商、分銷商、第三方回收機構、聯合回收的企業以及消費者。在社會環境及法律制約下,生產者必須要參與到廢棄產品回收中,分銷商也作為生產者責任延伸的一部分參與廢棄物物流回收之中。第三方回收機構純粹以盈利為目的,廢棄產品本身的價值以及生產者向回收機構的“讓利”才是他們參與的動因,消費者作為廢棄物物流的發起點在整個體系中有著重要的作用,消費者的產品喜好、環保意識、生活習慣、對待回收產品的態度、居住地回收設施建設、產品分類意識都對廢棄物物流的流程產生影響。生產者對影響消費者回收的因素并不能完全掌控,尤其是與公共設施、回收習慣相關的因素,因此需要政府引導監督,一方面擴大宣傳,另一方面營造良好的回收環境。使消費者回收的意愿能夠實現。從各方的參與動因來看,生產者責任延伸下的廢棄物物流需要政府監督,強制生產者參與,分銷商與第三方回收機構獲利,消費者回收習慣培養,通過政府行為加市場手段來實現。
2.2適合中國的生產者責任延伸下廢棄物物流體系保障措施
結合消費者的習慣,我國的廢棄物物流回收要突出回收起點的重要性,為使整個回收流程更加高效,造成的環境損害更少,應該跟蹤培養居民的廢棄物處理習慣,引導形成良好廢棄物處理理念。還要加強政府監督和懲罰措施,使生產者或消費者回收行為規范化,可以采用以下兩種模式:(1)政府監督,企業參與,動員社區模式。這種模式的好處在于企業能夠直接從各個居民社區回收廢棄產品,企業可以在居民社區建立回收點,同時可以培訓居民產品分類的知識。對企業來講能更近距離接觸消費者,獲得消費者對于產品的認知,從而改進技術,提高產品滿意度,并能從廢棄品中獲取價值,貼近居民的環?；顒幽芴岣咂髽I的知名度,給企業帶來良好的聲譽,增加其無形資產。這種模式的缺點在于投入比較大,成本難以控制,所以在實施時可以將社區部分進行外包,以避免由于分散點太多而難以管理及成本過高的問題。(2)政府監督、企業參與、行業聯合模式。這種模式將同類生產者的產品通過聯盟回收的方式進行歸類處理,產品相似度高企業之間可以將自身的回收責任外包,形成行業內部專業化的產品回收處理,從消費者處回收產品可以采用第三方回收的形式。其優點在于市場化程度較高,各方行動透明化,易于監管。缺點是企業將產品回收責任以指標形式在市場上流通,可能造成指標倒賣,具體回收時又出現推諉、回收質量下降等問題。
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2、耳機使用的頻率很高，因此很容易壞掉，而壞掉的耳機屬于可回收垃圾。在電子產品中，除了壞掉的耳機以外，還有舊手機、手機數據線、充電寶、充電器都屬于可回收垃圾。
3、耳機中很多小零件拆下來還可以重復利用，手機、充電器中的零件也是可以拆卸的，因此有著很高的可回收價值。
4、但實際上，像電冰箱、洗衣機、手機、電腦等電子廢棄物都會有專業回收的人員來回收，因此最好還是不要直接丟棄在可回收垃圾處。
5、但是像耳機、充電器、充電寶這一類小型的電子產品就可以直接投放到垃圾分類箱中，但是要避免污染，保持可回收物的清潔干燥，而且在投放的時候一定要輕投輕放。
6、可回收物主要是指通過綜合回收處理利用的廢棄物，這樣可以重復利用資源，綠色環保，減少污染，如廢紙、塑料、金屬等。
7、手機、電冰箱、洗衣機等一類的廢棄物中還是含有對人體有害的物質，但又存在著可回收的價值，因此需要專業的回收人員進行專業的回收處理。
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關鍵詞：循環經濟 農村逆向物流 發展模式
循環經濟下發展農村逆向物流的意義
循環經濟的發展離不開逆向物流，逆向物流是實現循環經濟的必要手段，只有構建起順暢的逆向物流，才能形成閉環的循環流程，物質才能高效、低成本循環，否則循環鏈將斷裂，循環經濟將不能實現。
農村逆向物流是指在農村范圍內（縣以下地區），農村居民用于生活、生產的資料沿著原方向返回，以及對已經廢棄的產品進行再制造、再使用、再循環的過程。農村逆向物流物品品種多樣，傳統的農村逆向物流主要包括三部分，即生活垃圾的逆向物流、日用品逆向物流、農用物資和農產品廢棄物逆向物流（徐建國，2010）。
農村逆向物流的建設將會是我國新農村建設中極為重要的一個方面。發展新農村逆向物流對于促進新農村建設、完善整個農村逆向物流體系、繁榮農村經濟、改善和保護農村環境、滿足和拉動農村需求等都具有重要意義（王新利，2007）。
筆者通過對農村逆向物流的實施方式、運行模式進行比較和分析，希望對農村經濟發展具有一定的借鑒意義。
農村逆向物流的運作主體
（一）以村民為運營主體
由于農村逆向物流鏈條初始端大多都是由村民自身完成的，所以，以村民個體為運營主體也就是村民自身把逆向物流物品送到指定的地點。這種模式由于多靠村民自覺完成，因而成本較小，但是受主觀能動性的影響，其回收的效果具有很強的不確定性，對村民的素質要求較高。
（二）以鄉鎮政府為運作主體
其實施主體為鄉鎮級行政單位，所屬各村均為參與者。由鄉鎮政府成立專門的部門或組織，負責對農村可再生物品進行回收，從事商品回流等逆向物流相關事務。這種方式便于實現規模效益，但相對成本較高。
（三）以第三方物流公司為運作主體
這是指通過合同形式將農村逆向物流回收處理中的部分或者全部業務，以付費等方式，交由社會上專門從事逆向物流服務的企業負責實施。在這種市場化運作模式下，企業成為農村逆向物流的主要實施者，鄉鎮政府和各個村莊都應給予一定的輔助支持，使得村鎮資源能夠重新利用，農村環境能夠得以優化，同時要根據當地逆向物流規模、交通條件、地理因素等恰當選址并設置合理的回收中心。這種由專業的逆向物流服務商對回流產品進行處理的模式專業性較強，可以減少回流品的不確定性，降低成本，規模經濟性比較明顯，信息反饋也比較及時。
發展農村逆向物流的渠道
（一）共用正向物流渠道
逆向物流共用正向物流渠道，即農村完全利用原有的正向物流系統實現逆向物流的功能，逆向物流的設施、運輸、路線相對正向物流系統沒有變化。這種方式的優勢在于降低了物流成本，風險性低，但劣勢也非常突出，容易造成業務重疊，與原有正向物流渠道中的節點發生沖突。
（二）新建逆向物流回收中心和處理中心
為了避免共用正向物流渠道方式的缺點，農村可以選擇新建逆向物流回收和處理中心，以期形成規模效益，從而降低逆向物流的成本，提高逆向物流活動的經濟效益。其實施的方式可以是如下兩種：
1.各村自建回收中心和處理中心。由農村自建回收中心和處理中心，一方面可以避免由于業務重疊的原因與原有正向物流渠道中節點發生沖突；另一方面有利于農村可以更及時地為村民服務，主要缺點在于，農村要開展組織新人員、設立機構、購買設備等活動，負擔過高的成本。
2.建立聯合回收中心和處理中心。鑒于逆向物流業務的特殊性，如果是農村自身單獨建立逆向物流回收中心和處理中心，必然需要大量的投資，除了少數村莊外，大部分村莊自身沒有實力去獨自建立回收處理中心。聯合建立回收中心的優勢在于能夠分擔成本和風險，減輕單個農村的資金壓力，提供更為專業化的服務，但是，對新建回收中心的管理業存在各個農村文化的融合障礙等問題。
綜上，從逆向物流渠道這個角度分析所實施的三種逆向物流模式各有利弊，可以通過表1進行綜合比較。
農村逆向物流的回收物品
（一）生活垃圾的逆向物流
農村生活垃圾污染不僅僅是制約新農村發展建設的一大頑疾，同時也是群眾反響強烈的問題之一。根據生活垃圾的性質，將其分為有回收價值的生活垃圾和無回收價值高污染的生活垃圾兩大類。
第一類：有回收價值的生活垃圾。此類生活垃圾主要分為五類：焚燒類、堆漚類、入池類、喂食類和可回收類，為有效處理這五類生活垃圾，應采取分散處理和集中處理相結合的方式，建立農村生活垃圾的分級管理機制（見圖1）：
戶分類。以戶為單位對房前屋后進行垃圾管理，對日常生活垃圾進行簡單分類處理。一是將草木腐殖質、瓜果皮、灰土等可腐爛降解的垃圾分揀出來，送至田間肥田，這樣既減少了垃圾轉運量，又生態環保增加了土壤肥力；二是將其余生活垃圾按類送至垃圾箱，由村收集后進行處理或運轉。
村收集。在人口相對集中、交通便利的地方建造垃圾池（臺），合理配置垃圾箱，并設公益性保潔專員，報酬由村落負擔。保潔員主要負責村內公共區域內的衛生清潔管理。其中，對收集的生活垃圾中非高污染的部分，可以村為單位，進行集中填埋。
鄉/鎮轉運。以鄉/鎮為單位設立垃圾填埋點。垃圾填埋點要根據人口密集度、自然地理環境、交通運輸條件等特點科學設置。村落的生活垃圾在集中收集后要運轉至鄉鎮級填埋點進行集中處理（距離較遠，交通不便的村落除外），轉運車輛可由各村采取承包或租賃的方式解決，發生的運輸及人員費用可以是政府財政支持，也可以是村落自主解決，亦可以是兩者結合。
縣填埋?？h級政府要建立標準化生活垃圾處理場。其垃圾處理廠的設計規模、容積、占地、服務年限、工藝、處理方法等均應進行科學的設計和規劃。投入運行后，農村以及鄉鎮的生活垃圾都將轉運到這里進行填埋、碾壓或覆土處理。作為生活垃圾處理的最終環節，是垃圾處理成敗的關鍵。
第二類：無回收價值且高污染的生活垃圾。比如打碎的瓷器、農用塑料薄膜、廢電池等。對于這種無回收價值且污染大的生活垃圾，更需引起重視，村落應設有不可回收專類垃圾箱，協助村民樹立分類意識，由村統一收集后交由鄉運轉至縣級垃圾場進行最終處理。由于其高污染性，所以對此類垃圾不僅要及時處理，源頭回收也要及時。
（二）日用品的逆向物流
農村生活的日用廢棄物種類眾多，大致可以分為塑料系類、金屬類、玻璃類、橡膠類、衣料類、纖維類等，其中金屬類、紙類和塑料類等已經較好地得到了廣泛和自發的回收利用（馬香娟等，2009），隨著農村經濟水平和消費水平的提高，電子消費品和電子廢棄物的數量也都呈明顯的上升趨勢，電子廢棄物的逆向物流也顯得日趨重要，如廢舊家電的回收等等。因此對農村電子產品逆向物流進行管理時，應參考歐盟等發達國家的先進經驗，將生產者責任延伸理論作為指導思想，從宏觀角度對農村廢舊電子產品的發展進行指導（王亮，2010）。
（三）農用物資和農產品廢棄物逆向物流
首先，農產品廢棄物包括植物類廢棄物（農林生產過程中產生的殘余物）、動物類廢棄物（牧、漁業生產過程中產生的殘余物）、加工類廢棄物（農林牧漁業加工過程中產生的殘余物）。通常農業廢棄物主要指農作物秸稈和禽畜糞便。
農產品廢棄物具有差異性、分散性、季節性等特點，基于此，農產品廢棄物回收利用必須向規?；⑹袌龌?、專業化方向發展，積極引導農民建立起專業合作經濟組織，有效改變分散經營的格局，促使其走上規模化生產發展道路，這就為農村逆向物流發展的專業化和社會化提供了重要的組織條件，為企業進入農村發展逆向物流創造有利條件。
開展農產品廢棄物逆向物流可通過以下三種方式實現：一是由產生農產品廢棄物的農戶聯合回收；二是由需要農產品廢棄物的企業回收；三是由第三方逆向物流企業回收。隨著社會競爭的加劇以及社會分工專業化程度的提高，應鼓勵第三方物流企業集團進入農村市場，在我國現代農業廢棄物物流產業發展過程中起到示范作用，并進行資源整合。
其次，生產資料中被廣泛使用且可重新利用的包裝物、容器（箱、托盤）等。這些包裝物除部分破壞不能修復外，其余均可以回收循環反復使用。
最后，可進行再制造的物品，包括農機具等的重要零件，可以將這類物品收集后加以檢驗和拆分，進行再制造后可出售。
發展我國農村逆向物流的相關建議
在我國，逆向物流的發展還處在理論研究和實際規劃階段。制約農村逆向物流發展的因素有很多，諸如對逆向物流認識不全面，環境保護意識淡薄，法律法規不健全，責任機制不完善，缺乏先進管理技術，資金支持不足等，鑒于此，筆者提出如下發展農村逆向物流的建議：
一是政府加強宣傳，積極引導，樹立現代逆向物流管理理念，提高全民的資源和環保意識，提高逆向物流對可持續發展重要性的認識，鼓勵廣大農民積極主動參與農村逆向物流的發展建設。二是政府應制定和健全逆向物流產業法規和政策。在逆向物流產業的發展過程中，扮演好管理者、扶持者和建設者的角色，通過稅收優惠、財政補貼等方式積極支持和扶持從事農業廢棄物逆向物流業務企業的發展，建立健全逆向物流的市場規則。三是抓好示范點。引導和扶持有條件的標桿農村發展逆向物流，培育農村逆向物流市場，以便發揮集散效應和發散效應。四是借鑒國外經驗充分發展第三方逆向物流。
結論
作為整個逆向物流體系不可或缺的一部分，農村逆向物流是從地域的角度出發，從整個逆向物流中分支出來的。農村逆向物流具有分布區域范圍廣泛、交通條件差異大、服務層次差別大等特點，此外，各地區的人文、經濟條件不同，經濟和物流發展水平的不同都導致了農村逆向物流的巨大差異性和多樣性，因此要因地制宜地發展農村逆向物流。本文論述了構建農村逆向物流對人類社會政治經濟發展的重要性，并對農村逆向物流的發展模式做了初步探索，在與時俱進的發展過程中還會有新的問題出現，還需要對其進行持續深入的關注。
參考文獻：
1.Marisa P.de Brito，Dekker R·A.Framework for Reverse Logistics.ERIM Report Series Research in Management，2003
2.徐建國.農村逆向物流發展模式初探[J].商品時代，2010（9）
3.王新利.論農村逆向物流及其網絡模型設計[J].中國流通經濟，2007（2）
篇10
1 前言
隨著汽車工業快速發展，汽車的產量和保有量急劇上升，報廢汽車的數量也隨之不斷增長，由此所產生的資源短缺和報廢汽車遺留垃圾對環境的嚴重污染等一系列問題，已經嚴重阻礙了汽車工業的可持續發展。因此，如何進行報廢車輛的回收并盡可能地提高其再利用率己成為當前汽車工業所面臨的重要課題。目前，我國大部分城市的汽車逆向物流管理水平較落后，既缺乏削減汽車廢棄物排放的激勵措施，又缺乏對汽車廢棄物的收集/中轉/運輸/處理等全過程的科學規劃和管理，導致汽車廢棄物處理過程中的資源浪費和二次污染。由于汽車逆向物流過程中具有的地理信息特點，本文將探討GIS(Geographic Information System--地理信息系統)技術在汽車逆向物流管理中的應用，并建立基于GIS的汽車逆向物流管理信息系統，這對于提高汽車逆向物流管理決策的科學性、可靠性和方便性具有十分重要的意義。
2 汽車逆向物流綜述
2.1 汽車逆向物流概念
汽車逆向物流是以滿足顧客和保護環境為出發點，根據實際需要，對汽車產品實行從下游到上游的物流活動，如圖1所示。它包括回收逆向物流和廢棄物逆向物流兩大部分?；厥漳嫦蛭锪髦覆缓细衿返姆敌蕖⑼素浺约爸苻D使用的包裝物等從需方返回到供方的物流活動。廢棄物逆向物流則指將己失去經濟活動價值的原使用物品進行回收、檢測、處理，并將其送到專門的處理中心所進行的物流活動[1]。
2.2 汽車逆向物流的特征
(1)隨機性。即退回或回收汽車的來源地點、回收數量、召回時間等的不確定性。
(2)復雜性。由于汽車逆向物流的不確定因素很多，預測困難，同時回收產品質量參差不齊等特點，決定了其規劃操作和控制相對于汽車正向物流變的更加困難和復雜。
(3)物流成本較高。汽車制造業不同于其他的行業，它不僅生產工序復雜，而且對專業化程度的要求非常高。同時，隨機性也使得規模效應難以發揮，最終導致物流成本偏高。除此之外，對回收汽車進行人工檢測費用也是導致高成本的一個重要因素。
(4)價值遞增性。即報廢汽車在消費者手中是零價值，但隨著逆向回流，報廢汽車的價值逐級遞增，最終在逆向物流的終端—生產商那里實現價值再造。
(5)風險逐級放大性。雖然汽車逆向物流可以使下游消費者規避經營風險，但由于采取了相對寬松的回收政策會加大企業自身的風險。此外，供應鏈中的“牛鞭效應”也會導致上游汽車制造企業信息失真，風險加大。
3 GIS在汽車逆向物流系統中的應用
地理信息系統(GIS)是一項以計算機為基礎的管理和研究空間數據的技術系統，是多學科交叉的產物。地理信息系統以地理空間數據庫為基礎，通過對地理數據的采集、輸入、存儲、檢索、操作和分析，迅速地獲取滿足應用需要的信息，并以地圖、圖形或數據的形式輸出[2]。
在汽車逆向物流系統中，汽車廢棄物的產量和分布、收運設施、處理處置設施以及交通狀況、區域功能等，都具有很強的空間分布特性。對汽車廢棄物物流進行設計、規劃時，利用GIS強大的地理數據功能，能更方便地處理汽車廢棄物物流的收集、裝卸、運送、儲存等各環節的分析和規劃，不僅可以實現汽車廢棄物物流系統管理區域的地圖矢量化，還可以對系統中的汽車廢棄物收運路線選擇、汽車廢棄物收運設施的選址、運輸車輛的調度等進行有效的管理和決策分析 [3]。
隨著地理信息系統的迅速發展，GIS技術越來越多地應用到各種物流系統規劃中。比如鮑婧(2007)將GIS運用于農產品物流配送決策支持系統的開發中。
4 基于GIS的汽車逆向物流管理信息系統的總體設計及系統集成
4.1 基于GIS的汽車逆向物流管理信息系統設計思路
系統選用ESRI推出的GIS組件MapObjects，同時應用Visual Basic 6.0作為開發環境，實現基于GIS的汽車逆向物流管理信息系統的集成開發。其基本思路是先對采集的地理空間數據和物流信息數據集成;再在此基礎上加入 GIS組件對數據進行查詢、分析和管理，然后應用Visual Basic 6.0和MapObjects相結合，進行二次開發，將MapObjects引入到傳統的MIS平臺中，進行無縫的系統集成，使得用戶面對一個屏蔽了技術細節的操作方式簡單、系統功能齊全的可視化界面。
4.2 基于GIS的汽車逆向物流管理信息系統的總體結構設計
4.2.1系統的總體結構的選擇
管理信息系統體系結構共分為四種，分別是：主機/終端結構、File/Server結構、Client/Server結構和Brower/Server結構。
主機/終端結構的系統過分依賴于主機，主機價格昂貴，對技術人員和環境要求較高;File/Server結構對數據的完整性難以控制，并且對網絡要求比較高，容易造成網絡瓶頸，不能滿足數據傳輸量大、用戶多的現在企事業單位的需求;當今系統開發過程中，應用比較廣泛的是 Client/Server結構和Brower/Server結構，下面表1總結了這兩種結構的優缺點分析[4]。
本系統針對為汽車逆向物流設計的管理信息系統，考慮到交互能力和數據處理能力等因素，本系統選用Client/Server結構體系。
4.2.2 系統的總體結構設計
汽車逆向物流管理信息系統的信息包括汽車廢棄物從產生、收集、暫存、加工、運輸、中間加工利用與處理、直到最終處置的全過程的所有相關信息。根據汽車廢棄物物流系統的特征，本管理信息系統將由五大子系統組成，分別為電子地圖子系統、數據采集子系統、數據管理子系統、數據分析預測子系統、網絡規劃決策子系統。系統的體系結構如圖2所示。
4.2.3 系統的總體功能設計
系統的設計遵循科學性、實用性、規范性和可擴充性原則。以下是各子系統的功能描述。
(1)電子地圖子系統：系統的電子地圖模塊。其功能是對地圖實現分層綜合顯示，以及無極縮放、任意漫游、直接選擇定位等功能;還可以對地圖進行地理編碼，將數據庫的數據與地圖有機結合，實現對地圖數據庫的操作。
(2)數據采集子系統：系統的信息收集模塊。通過采集某城市的基礎地圖(包括行政地圖、等高線、交通地圖等)、汽車廢棄物分布圖(包括汽車廢棄物收集點、中轉站以及處理場所等)、收運車輛的屬性數據(包括車輛的種類、型號、燃料種類基本技術資料、駕駛員信息等)以及各種圖形數據(包括汽車廢棄物收集點照片、中轉站照片、處理場所照片等)，來建立GIS的空間數據庫。這樣，就可以快速精確地查詢、檢索所需要的圖層。同時，對汽車廢棄物進行分類，包括鋼板，輪胎，電池，廢油廢液等，并對這些汽車廢棄物的數據進行采集。
(3)數據管理子系統：系統的數據管理模塊。具體包括數據輸入輸出、數據檢索、數據更新和數據維護等功能，另外，還將為各級用戶提供信息檢索服務，實現包括地理信息在內的多種信息的管理、更新及維護。
(4)數據分析和預測子系統：系統的數據分析和預測模塊。該模塊將通過數據分析，并運用相關預測模型對未來汽車廢棄物處理情況進行預測，包括數據加工分析、信息預測等功能。
(5)網絡規劃決策子系統：這是針對汽車廢棄物物流系統特點而設立的模塊，其功能是進行汽車廢棄物物流系統網絡節點規劃和收運車輛行車路徑決策。
4.2.4 系統的集成
本系統是利用ESRI提供的建立在OCX(OLE Custom ControlsH OLE自定義控件)技術基礎上的GIS功能控件MapObjects，以Visual Basic 6.0為開發平臺，直接將GIS功能嵌入其中，進行二者的集成開發。
在本系統的集成開發中，最關鍵的技術是數據的集成。汽車廢棄物物流管理信息系統中的數據主要有空間數據和屬性數據。因為空間數據是非結構化的、不定長的，而且施加于空間數據的操作需要通過MapObjects來實現，我們采用文件結合關系數據庫管理方式，利用文件存儲空間數據，而借助關系數據庫管理系統(RDBMS)管理屬性數據。
在進行存儲、顯示、查詢和分析時，由于空間數據和屬性數據是分開存儲管理的，所以需要通過地理編碼來實現它們之間的關聯。即為文件中的每個地理事物都分配一個唯一的地理編碼，而在關系數據表結構中也對應有一個編碼，這樣數據表中的每條記錄可以通過該編碼確定與文件中對應地理事物的連接關系。本系統的集成開發結構按照數據流主要分為兩大塊，如圖3所示。
(1)利用MapObjects控件顯示電子地圖數據，并對地圖數據進行查詢;
(2)利用ADO組件訪問電子地圖數據的原數據，通過對原數據的查詢可以進一步查詢地圖數據的分類信息。
5 結語
本文將GIS應用系統開發的一般原理與汽車逆向物流系統的具體實際相結合，首先分析了汽車逆向物流系統和GIS的特點并歸納了GIS應用于汽車逆向物流的主要問題;然后在分析系統設計的思路，系統目標的基礎上，對系統的總體結構進行了設計，從研究的實際出發，選擇了C/S系統結構體系，設計了系統的體系結構以及實現了系統集成。
