農產品現貨范文

導語：如何才能寫好一篇農產品現貨，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】菜籽油期貨；保障作用；實證分析

一、問題提出背景

菜籽油作為我國第二大植物油，其產區主要集中在中國的安徽、江蘇、湖北、湖南、江西、四川等地。油菜籽在我國油料生產中具有舉足輕重的地位，油菜籽含油率高且基本全部用于榨油。根據地理位置以及氣候條件，位于我國中部地區的湖北省非常適合于油菜的種植，湖北省作為中國油菜籽第一大省，擔負著油菜籽的中堅力量，該省油菜籽常年產量200多萬噸，占中國總產量的1/6，世界總產量的1/18。湖北省每年的油菜籽產量為中國的油料產業做出了可喜的成績，帶動了GDP的發展，做活了經濟。同時，湖北省也依托優質高產的油菜籽資源，建立了體系較為完備的油菜籽流通和加工產業。然而，近年來氣候條件的巨大波動及降雨量的不確定性，再加之油菜本身就是一種季節性產物，這些客觀條件對油菜的收成造成了很大的不確定性，從而引致油菜籽價格的劇烈波動。油菜籽貿易商、油菜籽加工業的效益也難以保證，整個湖北省油菜籽產業都暴露在油菜籽價格劇烈波動的風險之下。在這一背景下，本文認為研究油菜籽期貨市場對湖北省油菜籽產業發展具有重要的指導意義。從理論上講油菜籽期貨可以通過以下四個方面來保障湖北油菜籽產業。第一，油菜籽期貨有利于建立以期貨價格為核心的湖北油菜籽市場價格體系；第二，油菜籽期貨可以發揮保障湖北省油菜籽產業發展的內在穩定器作用；第三，油菜籽期貨價格信息可以為政府出臺油菜籽產業發展優惠政策提供依據；第四，油菜籽期貨價格信息還為油菜籽產業微觀經濟活動提供有價值的參考。同時，本文認為建立與現貨市場配套的期貨市場愈加顯得重要，且對農民、貿易商、加工業如何正確利用油菜籽期貨市場具有重要的指導意義。

二、菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現貨價格的數據來源與協整分析

本文從鄭州商品交易所選取四級菜籽油期貨價格序列（Qt），從珠江期貨網和天下糧倉網選取湖北省四級菜籽油現貨價格（Xt）。珠江期貨網址和天下糧倉網址分別為：（省略）和（省略）。

由于每個期貨合約都有一個固定的時限，到期后該合約就不存在。本文為了方便問題的分析，采用菜籽油期貨主力合約的每日收盤價構造一個連續的期貨價格，這是由于主力合約是一個時期中交易量最大的合約，能充分反映市場預期。本文中研究的時間跨度為2010年10月18號到2011年5月20日，共為155個連續的樣本。其中，缺省的數據在分析時，用NA表示。

（一）單位根檢驗

為檢驗菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現貨價格的平穩性，選擇ADF單位根檢驗，滯后階數根據AIC最小原則確定。

菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現貨價格都是非平穩的時間序列，但是經過一階差分后達到平穩。故菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現貨價格是一階平穩過程。

（二）協整檢驗

協整檢驗針對的是不平穩的序列，通過單位根檢驗發現菜籽油期貨價格和湖北省現貨價格是一組不平穩序列，滿足協整檢驗的條件。

通過分析發現菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現貨價格之間存在協整關系。

三、菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現貨價格的引導分析

（一）菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現貨價格的長期均衡方程

我們選用自回歸分布滯后（ADL（p，q））模型，并根據AIC最小的原則，利用EVIEWS6.0軟件計算。

（二）格蘭杰因果關系檢驗

至少在5%顯著水平上認為，菜籽油期貨價格是湖北省菜籽油現貨價格的格蘭杰原因，而湖北省菜籽油現貨價格不是菜籽油期貨價格的格蘭杰原因，說明菜籽油期貨價格對湖北省菜籽油現貨價格存在顯著影響，反之則不顯著。

（三）脈沖函數響應分析

在向量自回歸模型的基礎上，用脈沖響應函數來解讀VAR模型中回歸系數的應變量如何響應誤差項的沖擊，考察來自隨即擾動項的一個標準差沖擊對內生變量當前和未來值的影響。

根據可知，來自期貨市場的沖擊在大致13日時沖擊力作用最弱，但是之后迅速加強，大致在44日時沖擊的作用力最大，之后趨于穩定，但是總的趨勢處于沖擊力加強的狀態；來自湖北省菜籽油現貨市場的沖擊對菜籽油期貨市場的沖擊大致在10日時個達到最強，但是之后沖擊力就開始逐減，最后沖擊作用達到一種穩定狀態，但是整體來說，現貨市場對期貨市場的沖擊力一致處于一個下降趨勢。從脈沖反應結果來看，期貨價格對湖北省現貨價格的影響力相對于現貨價格對期貨價格影響力要大得多，如果在樣本足夠大的范圍，效果會更加明顯。

（四）方差分解分析

方差分解描述的是向量自回歸模型中各變量的沖擊對系統變量動態變化的相對重要性，從而得知各變量沖擊對模型內生變量的相對重要程度。通過比較這種相對重要信息隨時間的變化，不但可以估計出該變量的作用時滯，還可以估計出各變量效應的相對大小。

對現貨價格變動作用部分的方差，當滯后期為1時，100%來自于現貨市場，但隨著滯后期的增加，現貨市場的部分持續下降，最終趨于59.48492%；相反，來自于期貨市場的部分分解卻持續增加，最終趨于40.51508%。換句話說，從短期看，湖北省菜籽油現貨價格主要受前期菜籽油現貨價格影響，但是從長期來看，期貨價格將明顯的影響湖北省菜籽油現貨價格。

對于期貨價格來說，不論是長期還是短期，都可以看出湖北省菜籽油現貨價格對菜籽油期貨價格的生成作用不是很顯著，但是有一定的作用，期貨價格受到湖北省菜籽油現貨價格的影響不是很明顯。

四、實證分析結論及建議

（一）實證分析結論

為了驗證菜籽油期貨是否對湖北省菜籽油產業的發展具有保障作用，本文用計量的方法一一展開討論，對期貨、現貨之間的關系進行了全面的計量分析和研究，結果顯示：菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現貨價格之間存在長期的均衡關系，他們之間只存在單向的從期貨價格到湖北省菜籽油現貨價格的格蘭杰因果關系。也即菜籽油在期貨價格在一定程度上對湖北省菜籽油現貨價格有顯著的影響；反之，湖北省菜籽油現貨價格對菜籽油期貨價格影響不是很顯著。從分析中得知，短期內菜籽油期貨價格對湖北省現貨價格的影響不是很顯著，但是長期來看，菜籽油期貨價格在湖北省現貨價格發現中的作用占到40.51508%，而不管是從短期還是長期來看湖北省菜籽油現貨價格對菜籽油期貨價格的發現作用都不是很顯著，但是有稍微的影響。根據本文中的實證分析可以得出一個結論：菜籽油期貨具有對湖北省菜籽油產業的發展具有保障作用。

（二）政策建議

為有效的利用農產品期貨市場指導湖北省農產品生產、流通以及加工，充分發揮農產品期貨市場功能、保障湖北省農產品的發展，本文認為從以下幾個方面著手：

1.加大對農產品期貨市場、期貨價格、期貨知識的宣傳力度，教會一部分有知識的農民、貿易商、正確使用期貨“武器”，從而帶動整個農民和貿易商從事使用期貨避險的積極性；保證農產品期貨價格信息能及時地送到他們手中，使農貿商人及時了解菜籽油遠期價格情況，可以針對性地做出相應的生產和經營決策。

2.鼓勵像奧星公司這樣的當地龍頭企業大力發展，在增強企業實力的同時，也可以推動農產品行業的發展，另外，老百姓可以利用“工貿結合+期現互補+期貨升貼水點價”+“訂單＋期貨”的這一模式加強對訂單農業的完善，將訂單交給農民，農民將訂單交給農產品行業協會，該協會承擔在期貨市場上套期保值。從而達到轉移價格向不利變化方向的風險，同時也提高了訂單農業的履約率，并與農民形成“有利共享，有險共擔”的雙保機制，實現了農民與企業雙贏。

參考文獻

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[3劉琰,肖艷麗.期貨市場對現貨市場價格關系研究――以中、加菜籽油期貨為例[J].華中農業大學學報(社會科學版),2009(5)(總83期).

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美元保持強勢，對大宗商品構成壓力，但農產品急跌后存在反彈需求。而國內市場本周在寬松預期下，結束前期的下跌，出現階段性反彈。尤其是農產品板塊在收儲價格、成本價的支撐下小幅反彈。

希臘危機攸關

歐元區方面，危機訊號不斷。關于希臘大選的三次民意調查顯示，支持緊縮計劃的新支持率重回首位，但是日前一項關于救助條款的調查撲滅了市場剛剛燃起的希望。西班牙和意大利債券市場也暗流洶涌。前日意大利10年期國債收益率再次突破6%，為今年1月底以來的最高水平。美國4月NAR成屋簽約銷售指數同比上漲14.4%，但是環比大跌5.5%，美國房地產業仍難言全面回暖。但歐債危機頻仍，美元強勢不改，最高上81一線。

關注油脂間套利機會

美豆受美元走高壓制，弱勢振蕩。當前豆類市場重點關注美豆種植率和主產區天氣情況。而國內現貨保持市場穩定，張家港進口二等大豆報價4380元/噸，豆粕報價3330元/噸，一級豆油報9350元/噸。大豆庫存高企，交易所國產豆注冊倉單保持17000手以上。從合約表現看，美豆近期合約資金呈現逐步撤離跡象，國內反彈較弱，資金再度減倉。中期來看，豆類市場仍現弱勢，短期有反彈需求。操作上可等待反彈至壓力位置試空。

菜籽油受國儲收購成本支撐，相對強勢。但目前受整個市場掣肘，油脂板塊上行動力不足，預計品種間價差繼續收窄?；久?，菜籽油生產區域性強，且季節性顯著。收儲利多釋放后缺乏炒作題材，后期下跌空間相對加大，從而與豆油、棕櫚油價差走低。關注品種間套利機會。

鄭糖整數關口爭奪激烈

基本面上，美國棉花漲勢良好，給美棉市場帶來極大壓力。而國內用棉需求短期難以提升，同時大量進口棉紗的涌入更加劇了下游需求的不振。下游紡企更傾向于使用進口棉紗降低成本。整體上，疲弱的需求仍為棉市最大的壓制因素。雖然棉花價格短期內難有大的起色，但繼續下跌空間有限。棉花背靠成本，底部整理的可能更大。操作上，暫時觀望。

從1月至今，鄭糖完成了倒U型走勢，6000既是年初低點，同時也是重要的心理關口，能否有效站穩或者跌破將為后市作重要指引。近期，歐債仍利空 市場，商品普跌，原糖相對持穩，變動不大。而國內鄭糖表現相對優異，重心略提升，但仍有效站穩6000一線。一方面，泰國蔗糖公司TCSC計劃在6月7日招標出售6萬噸原糖，泰國糖供應順利。另一方面，國內現貨報價持穩，柳州報6340—6470元/噸，成交清 淡。因此，對糖價反彈不宜過分看高，中長期仍偏 空。操作上，反彈到6050上方可試空。

連玉米后市弱勢振蕩

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中日鮮活農產品物流現狀的對比

按照物流系統論的觀點，在我國建立一個符合鮮活農產品的物流特性的高效、完善的物流系統無疑具有重大的理論意義與現實意義。在我國改革開放的早期，鮮活農產品物流不被大家所重視，更談不上鮮活農產品物流系統的構建。隨著改革開放的深入和市場經濟的初步形成與逐步演進，伴隨著政府職能的轉變，市場逐漸形成了現行的農產品物流格局。具體來說，從20世紀80年代中期開始，國家開始逐步取消農產品的統購制度，實行多家經營、多渠道流通，同時開放農產品市場，包括恢復農村集市貿易，建立城市農副產品市場和多種形式的農產品批發市場，進而形成了現行的農產品（包括鮮活農產品）物流體系。

物流主體系統比較。日本的農產品物流主體與我國較為相似，但在運作方式、制度建設及統籌規劃方面卻存在很大的不同。就批發市場而言，日本的鮮活農產品批發市場經過多年的發展，已經達到相當完善的水平，進入了發展的成熟期，具體表現在批發市場的管理全部納入了法治的軌道。而我國的鮮活農產品批發市場建設還處在形成時期的初級階段，具體表現在各類批發市場絕大多數都是在農貿市場的基礎上擴大交易規模，交易不規范，功能未分化，管理不統一。

在我國進行鮮活農產品經營交易的主體是一家一戶分散的農戶，這是由小規模的農業生產經營和批發市場不發達等因素決定的。而日本的鮮活農產品則主要通過農民自己的集體經濟組織――農業協同組織共同向批發市場出貨，農協與農民的利益是一致的，日本農協在體系制度上比較規范，其作用的發揮依靠遍及全國的流通和信用體系，市場力量巨大。日本農協為農民、農業和農村全程服務，最重要的是組織鮮活農產品進入市場，農協對農民委托銷售的農產品采取制。由于信息網絡的通暢，農民委托銷售的農產品一般三天時間就能將貨款匯入農民的帳戶。而在我國，目前盡管存在產地中介組織，但由于農產品市場不發達，農產品全面實行制的條件不具備，中介組織與農民是“買斷”關系，客觀造成了兩者利益的分割。另外，從批發市場來看，在我國的鮮活農產品批發市場的交易方式主要以協議買賣為主，價格形成并不公開，而在日本的批發市場交易則以拍賣方式為主，由拍賣形成的價格是在充分競爭的基礎上形成的，有助于公平批發價格的形成。同時在日本，批發市場中還存在著批發公司、中間批發商等高層次的商品經營主體，而在我國，與此相類似的組織目前還沒有形成。

物流作業系統比較。在促進鮮活農產品流通過程中，日本政府十分注重發揮公共設施服務功能的作用，完善設施和配套設備的改造。日本政府對中央級和地方級的資金投入盡管依據不同的項目比例有所區別，但都是無償的。而我國在公共設施投入除絕對數量明顯低于日本外，普遍存在的問題是全國尚未形成良性投資運作機制。其主觀隨意性過大，且設施投入比較分散，缺乏統一性的設施建設規劃，因而公共設施投入報酬率明顯低于日本。由于鮮活農產品的生物特性，日本特別重視冷藏、加工和包裝環節的改進，為了提高鮮活農產品的附加值，使鮮活農產品銷售過程合理化，提高效率，日本建立了一批加工廠、預冷庫、冷藏庫、運輸中心、地方批發市場、超級市場、商店等，并在本國大中城市的中央批發市場建立了分支機構。這樣，利用農協、生協、漁協的組織系統及擁有的保鮮、加工、冷藏、運輸、信息網絡等現代化優勢，將農民生產的農產品集中起來，進行統一銷售。如在容易變質腐敗的水產品上，大量運用冷凍設施和低溫運輸系統，由此實現了水產品長期保鮮。同時日本已普遍采用鮮活農產品從預冷、整理、儲藏、冷凍、運輸等規范配套的流通方式，產后的商品化處理幾乎達到100%。而在我國，農產品物流是以常溫物流或自然形態物流形式為主，缺乏冷凍冷藏設備和技術，且標準化較低，包裝簡陋，各類加工設施欠缺，使農產品在物流過程中損失很大。

物流信息系統比較。日本物流信息系統的建設一直走在世界的前列。早在20世紀80年代日本就進入了信息化時代，IT技術的發達，使鮮活農產品的流通信息化有了很大的進展。以加工食品為中心的POS系統，在日本已以方便連鎖店和大型零售店為中心迅速普及開來。目前日本的大規模零售店都已引進了EOS系統(自動定貨系統)，與交易對方聯機，并有VAN（附加值通訊網）將食品工業和批發業聯結起來，從而大大提高了流通交流。同時日本的批發市場也已裝備了完善的信息系統，實現了全國乃至全世界主要批發市場的聯網。批發市場已能發揮集中市場信息的信息中心的機能，不必實行現場看貨、實物交易，而實行只看樣品的信息交易，實物則由產地直接向超級市場等集配中心運送，做到商物分離。在鮮活農產品的零售服務方面，利用電子網絡銷售近年來在日本十分盛行。消費者只要發一個E-mail，運輸公司就可及時送貨上門，保證質量。發達的全國交通網、有效的保鮮設施、快速的信息處理網絡為日本鮮活農產品實現貨暢其流創造了良好的條件。而在我國，鮮活農產品的電子信息物流體系的建設起步較晚，農產品的質量、包裝、保鮮、物流配送等經營相對比較粗放，加上規模小，技術含量低，管理不規范，與日本成熟企業相比還處于學習模仿階段，因此需要下大力氣進行整治。

鮮活農產品物流系統的組織與優化

通過與日本鮮活農產品物流系統的比較分析，能夠很容易看到我國現行的鮮活農產品物流系統存在的問題，從根本上講，我國農產品市場的不發達是我國農產品物流產業處于初級階段的根本原因。隨著我國市場經濟的深入發展與國家對“三農問題”的重點關注，建立符合我國經濟實際的農產品物流系統模式逐漸提上了日程。在這樣的背景下，一方面，需要借鑒國外先進的鮮活農產品物流模式，取長補短；另一方面，需要前瞻未來世界鮮活農產品物流系統的發展趨勢，建立符合世界鮮活農產品發展趨勢的新型物流發展模式。綜觀發達國家的現代物流發展現狀，現代農產品物流發展趨勢主要表現在物流作業一體化、物流管理信息化、物流資源社會化、物流體系綜合化。因此，作為一個農業大國，如何在借鑒國外先進經驗的基礎上，構建符合世界先進潮流的鮮活農產品運作模式是一個需要認真考慮的問題。另外，在構建一套適合我國鮮活農產品物流特點系統時，還需要遵循如下幾個原則：盡可能地考慮我國鮮活農產品物流主體特別是鮮活農產品生產主體分散、規模小的特點；盡量減少鮮活農產品的流通環節，減少損耗、縮短流通時間和降低成本；盡可能充分利用鮮活農產品消費終端的反饋信息，規范鮮活農產品物流中標準化和供應鏈管理。基于以上的考慮，并結合國外的經驗，我國鮮活農產品物流系統的模式可采用如下兩種優化與組織模式：

（一）以農業合作組織為核心的連鎖分銷模式

在我國，鮮活農產品的生產主體主要是分散的農戶，各自進行獨立的生產。傳統的物流模式從生產、采摘匯聚到批發市場，然后經過流通到銷售終端市場，最后才能到達消費者手中，這樣的模式一個典型的特點就是流通環節多，每一次物流的轉換都伴隨著運輸工具的轉換、產品的裝卸、不同的包裝儲存和物流組織的轉換等，轉換成本過高。以農業合作組織為核心的連鎖分銷模式就可以避免這一點。成立專門的農業合作組織可以提高農業生產的組織化水平，培育農戶鮮活農產品生產的標準化、規范化動機，這樣，可以在農業合作組織的指導下，通過互通產品市場信息，采用定單式生產、加工和經營，可以迅速高效地把分散的農戶所生產出來的鮮活農產品組織起來，進行連鎖分銷。這種模式有如下幾個優勢：可以以最快的速度，最短的時間，最小的損失把產品運送到消費終端；可以促進鮮活農產品標準化，規范化，信息化建設的進程；農業合作組織可以在向農戶訂制產品時，制定一系列的安全、營養、衛生標準，以契約的方式規定下來，進行有序采購。

（二）市場外流通的產銷一體化模式

這一模式借鑒于日本的市場外流通模式。所謂市場外流通是指不通過批發市場，實行產銷一體化，以少環節獲得低價格的交易方式。之所以考慮建立這種模式，主要是因為隨著人們生活水平的提高，人們的需求日益多樣化，通過傳統的批發市場再到零售商最終達到消費者的物流模式越來越不適應物流發展的需求，從而通過產銷一體化的鮮活農產品直銷是一種必然的發展趨勢。通過市場外流通，實行直接運銷，由農民或農民團體，將生產的農產品包裝處理后，直接運送供應消費地零售業者（超級市場）或連鎖零售業包裝配送中心及消費大戶，以此可以減少所有不必要的中間環節，從而減少流通損失。市場外流通的產銷一體化模式的建立，需要政府成立專門的農村服務組織為廣大農戶提供信息服務并成立專門的集貨場所，在產地與消費團體之間架起直接流通的方式，通過專業運輸公司將鮮活農產品直接從產地送到消費者的手中。

需要特別指出的是，以上兩種物流模式有效運作有賴于與之相配套的物流作業系統和物流信息系統的建設。配套系統的建設一方面需要國家宏觀把握，加大對鮮活農產品基礎設施、信息處理設施的投資，完善鮮活農產品物流制度與法規的建設，比如金融制度，市場管理法規制度的建立等等；另一方面，政府應為鮮活農產品的企業投資創造良好的競爭環境，鼓勵市場自由競爭，通過發揮民間力量改善物流作業系統和物流信息系統的建設。

鏈接：鮮活農產品的界定

篇4

關鍵詞：產地預冷 鮮活農產品 技術裝備現狀 發展對策

隨著人們生活水平的提高，食品質量和安全越來越受到關注。鮮活農產品是重要的食品來源，主要包括新鮮蔬菜、水果、鮮活水產品、活的畜禽以及新鮮的肉、蛋、奶等五大類，是市民日常飲食生活的重要必需品，具有易腐性、分散性、季節性、區域性等特點。鮮活農產品的物流是解決農產品異地銷售與周年供應的重要途徑。產地預冷是農產品物流保鮮重要環節，也是鮮活農產品物流減損的關鍵。研究表明，在整個冷藏鏈中，不經預冷的果蔬在流通中損失約為25%～30%，而經過預冷的果蔬損失率僅為5%～10%。

加強農產品物流設施建設，鼓勵發展冷鏈物流，是近年來農產品流通政策的突出亮點之一。2009年，中央1號文件強調“加強農產品市場體系建設，推進農產品冷鏈系統和生鮮農產品配送中心建設”；2010年8月，國家發展改革委員會出臺了《農產品冷鏈物流發展規劃》；2011年8月，《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，把農產品物流業發展放在優先位置；2011年10月，國務院常務會議提出，要加強產地預冷等設施建設；2013年1月，浙江省也出臺了關于加強鮮活農產品流通體系建設的實施意見，加強鮮活農產品流通基礎設施建設。

一、浙江鮮活農產品產地預冷現狀

浙江是我國著名的“江南魚米之鄉”，擁有優越的地理區位條件和豐富的農產品資源，主要鮮活特色農產品有柑橘、楊梅、葡萄、枇杷、茭白、竹筍、梭子蟹、黃魚等。由于浙江地處東南沿海，亞熱帶季風氣候，夏季炎熱多雨，冬季低溫少雨，易發生伏旱，每年還會受到臺風的影響，上市集中在5月至11月，由于缺乏有效的產地預冷，鮮活農產品產業鏈受到影響。例如：楊梅營養價值高、經濟效益好，但果肉柔軟、極不耐貯，成熟期又正值高溫多濕時節，果實呼吸作用旺盛，加上需長途運輸等不利因素，常發生楊梅區域性積壓、滯銷腐爛等現象；南方設施葡萄一般在10月份陸續下市，而元旦前后特別是春節市場又有較大需求量，價格也較高；白枇杷成熟于初夏高溫多雨季節，果實生理活動旺盛，含水量多，極易腐爛變質，難于貯藏和長途運輸；新鮮梭子蟹蛋白酶活力強，鮮度下降快、貨架期短，傳統冰水運輸成本高、保活時間短、物流半徑小，是當前梭子蟹物流保鮮亟待解決的關鍵問題。

二、國內外研究現狀

1.預冷作用

預冷的概念是由Powell及其合作者在1904年提出的，是冷鏈的第一環，采后果實冷藏或冷鏈貯運前，低溫處理，使產品快速冷卻到適宜溫度的預先冷卻過程。經過預冷的農產品可以迅速除去田間熱，降低品溫，減少乙烯釋放，延緩衰老，提高果實對低溫的耐性，增強抗低溫沖擊的能力，減輕或推遲冷害的發生，減輕冷藏庫和運輸設備的制冷負荷，有效地避免儲藏過程中的結露現象。

2.預冷方式

預冷是提高鮮活農產品保鮮質量，延長貨架壽命的重要措施。目前主要的預冷方式有自然降溫預冷、強制通風預冷、冷水冷卻、冰預冷、真空預冷、差壓預冷等。強制通風預冷操作簡單，適用性較廣，但在縮短預冷時間、提高冷卻均勻度及減少能耗等方面還需要大量研究；真空預冷的效率優勢非常明顯，但設備投資較大，對處理對象組織結構和形態特征有一定的要求。差壓預冷具有降溫速度快（冷卻時間是強制通風預冷的1/4～1/10），冷卻均勻、效率高、成本低等優點。差壓通風預冷關鍵在于包裝箱兩側形成穩定的壓差，只需要在普通冷庫基礎上稍加改造即可，投入小、易推廣，對處理大量負荷的集中預冷也有很好的作用。

3.國外發展歷程

日本于1965年提出了產地采收處理-預冷包裝-低溫貯藏-冷藏運輸-銷售（冷藏陳列柜）的低溫流通系統，即低溫冷藏鏈，并公布了“關于促進飲食生活體系改善的食品流通體系現代化的勸告”，大大降低了蔬菜流通過程中的損耗、變質等資源浪費，使貯藏運輸更趨于合理化，并有效地保持了物價的穩定。到1986年，日本擁有預冷庫1615座。其中，強制通風預冷庫1010座；差壓預冷庫418座；真空預冷庫177座；水冷預冷庫10座。如今，預冷技術在日本已相當成熟，90%以上的蔬菜都必須預冷后貯藏、運輸，甚至有“不是預冷的蔬菜就不受歡迎”的說法。低溫冷藏鏈在保護消費者健康，提高日本人民的生活質量方面發揮著巨大的作用。

美國從20世紀40年代開始對預冷技術進行研究，七、八十年代，美國低溫冷藏鏈進入迅速發展時期，預冷技術在實踐中得以廣泛應用，到目前為止，已經形成生鮮食品的產地預冷、冷藏運輸及流通消費的連續低溫冷藏鏈。

4.國內發展現狀

預冷的關鍵在于一個“快”字。預冷最好在產地采摘、清理、包裝之后直接進行。目前，我國在產地擁有預冷設備、設施的還很少，據不完全統計與產地臨近的城鎮擁有冷庫近百萬噸。盡管我國農產品產地預冷產業發展勢頭良好，但依然存在不少問題。

（1）預冷薄弱，技術落后。農產品預冷與冷卻環節較為薄弱，預冷保鮮率僅為30%，遠低于歐美發達國家的80%。而且預冷技術較為落后，常用的預冷方法是自然通風降溫，或者冷庫預冷方式，這些方法耗時較長，效果較差。而低成本的預冷方法，如加冰預冷、水預冷和真空預冷等在我國使用率較低。

（2）冷庫結構不合理。盡管儲藏環節發展較為迅速，無論產地還是銷地冷凍貯藏，都形成了一定規?；陌l展。但冷庫的結構很不合理：重視農業消費展望城市經營式冷庫，輕視產地加工冷庫建設；重視大型冷庫，輕視批發零售冷庫建設；重視肉類冷庫建設、輕視蔬果類冷庫建設。很多地區還存在重復建設問題。

（3）采后損耗大，存在斷“鏈”現象。目前，我國易腐物品裝車大多在露天而不是在冷庫和保溫場所操作，80%～90%的水果、蔬菜、禽肉和水產品都是用普通卡車運輸，水果、蔬菜等農產品損耗量居世界首位（損耗量可以滿足2億人的基本營養需求）。英國、美國和日本等發達國家的易腐食品物流過程的冷藏率達95%以上，已形成完整的食品冷鏈體系。從整體冷鏈體系而言，我國的農產品冷鏈物流還未形成完整的體系，冷鏈中經常會出現斷“鏈”的現象。從農田到批發商，通常未對新鮮果蔬進行預冷處理，初級加工和分揀區也沒有相應的低溫制冷環境。目前，大約90%肉類、80%水產品以及大量牛奶和豆制品仍在沒有冷鏈保證的情況下運銷。初級農產品和鮮活易腐農產品供應鏈上缺乏供應鏈上下游之間的整體規劃與協調，影響了農產品冷鏈的資源整合，阻礙了農產品冷鏈物流產業的發展。

（4）地區間差距較大。我國地域廣闊，東、中、西部經濟發展極不平衡，西部農產品冷鏈物流的發展相對滯后。各地區在冷庫建設發展上也有很大差距，有關資料顯示，2008年全國建成的冷庫中，東部地區占全部建成冷庫的57.69%，中部地區占24.89%，西部地區占17.42%。

三、浙江鮮活農產品產地預冷發展對策

近兩年來，我國農產品產地預冷發展較快，取得了一定的成效。浙江省也陸續開展了相關工作，如浙江省農業科學院在產地初加工、寧波市農業科學研究院在產地預冷、貯運及產業化示范等方面開展了相關研究，取得了明顯成效。未來的農產品產地預冷潛力巨大，在發展的過程中應著重克服現有的不足。

1.以低碳節能為目標，改造提升產地預冷設施

采后是果蔬含熱量最大的時期，采收數小時，是果蔬品質變化的階段。預冷可以延緩果實成熟和變質進程，減輕冷藏庫和運輸設備的制冷負荷，是保證產品質量節約能源的一項重要措施，在發達國家預冷已成為采摘后必不可少的第一道工序；但在我國，預冷技術的應用還較少，預冷裝置尤其是產地預冷裝備的研究開發有著廣闊的應用前景。以降能耗、促效能為目的的設施、設備、材料更新，是對現有預冷方式在低碳節能、快速高效等功能上的整合及創新發展，若研究成功將是我國鮮活農產品物流保鮮領域的又一重大進步，將直接推動我國鮮活農產品產地預冷水平的提高。如：針對現有主要硬件設施、設備，聯合相關單位進行技術改進與創新，并結合產地區域特點，寧波市農業科學研究院依托國家科技支撐計劃等平臺創新試制產地快速預冷馴化庫（圖1），改進了差壓預冷庫，具備智能模塊化控制與預警技術，預冷時間縮短2～4倍，風味及商品性保持良好。如：針對活蟹和冰鮮蟹的不同技術要求，開展活蟹冰水冷激、冷氣休眠等馴化休眠技術研究，降低活蟹和冰鮮蟹品溫，提高活蟹的存活率和冰鮮蟹的新鮮度。

2.以減少貯運環節為契機，研發貯運一體化設備

目前，我國果蔬的預冷一般都是在傳統冷庫中進行，先運輸到附近的收購站集中，然后再進入冷庫進行預冷，流通環節多，時間周期較長。寧波市農業科學研究院自主設計研發了便攜可視氣調貯運保鮮箱，箱蓋采用箱膜結合的可調節氣調窗，配備雙氣孔，主動與自發氣調結合；箱體結構在冷藏時保持內部溫度恒定，運輸時可配備不同時效固態吸水材料等集成技術，實現全程無結露。

3.以提高物流品質為導向，研究建立數字品質評估技術

品質維持是鮮活農產品物流保鮮的內在需求。產地預冷涉及種養殖、生理生化、產地初加工、制冷工程、品質監控、物流保鮮、質量安全評估等多學科、多領域的前沿研究。寧波市農業科學研究院農產品加工研究所依托國家及省市科技產業平臺，緊密聯系中等規模成長型產業主體，發揮東南沿海區域優勢，堅持以長三角特色優勢農產品貯運保鮮技術攻關研究及產業化示范為主攻方向，以楊梅等特色果蔬貯運保鮮為突破口（圖2），在鮮活農產品產地預冷技術與裝備研發、冰鮮低碳貯運、數字感官及貨架期保持技術等領域突破一批關鍵技術，組裝集成、示范和推廣一批新技術，形成若干個擁有自主知識產權的新成果（圖3）。

任何一項技術都有其適用性或針對性，同時適宜于一類產品的預冷技術，也存在設置參數的差異。以葡萄保鮮為例，特別是紅提類葡萄，若送風速度過緩、堆碼方式不科學、包裝箱開孔面積太小則起不到快速預冷的目的，而預冷時間過長、風速過急等則會導致葡萄失水過多，加速干梗、果粒皺縮等。

4.以技術集成為抓手，探索建立產地預冷保鮮新模式

開展產地低碳節能快速預冷集成示范，是產業市場和技術推廣的最終歸宿，對提高技術影響力具有積極的推動效應。與產地需要、市場需求密切結合，開發的低碳節能快速預冷裝備及配套技術，是結合國情對現有預冷技術的集成創新。

（1）針對南方設施葡萄產業形勢和存在問題，寧波市農業科學研究院等以國家農業科技成果轉化項目等平臺，聯合優勢產業基地，開展南方設施葡萄綠色貯運中試示范。

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[關鍵詞]農產品；冷鏈物流；現狀；問題；措施

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.078

1 引 言

我國作為一個農產品生產大國、消費大國和貿易大國，農產品冷鏈物流的發展關系到農業生產經營方式的升級、農業生產與現代化大流通及城市大市場的有效銜接，是實現我國食品安全及全面農業現代化發展的重要保障。

近年來，隨著我國經濟的發展和人們生活水平的提高，國內居民對于食品安全的要求也越來越高，冷凍生鮮農產品的需求不斷增加，這樣擴大了我國冷鏈物流市場的規模。從1990年至2012年我國城鎮居民家庭和農村居民家庭平均每人每年購買食品數量和價值總體呈現不斷上升的趨勢。這一趨勢也反映出消費者對于農產品物流的未來發展提出了更多、更高的要求。消費者對于保鮮、保溫的要求的提高，客觀上提升了對農產品冷鏈物流質量和數量上的要求。

因此研究本專題的意義在于，為了保證食品安全，我們需要冷鏈物流提高冷鏈物流水平，并為擴大我國農產品的出口提供保障。

2 農產品冷鏈物流的概述

2.1 農產品冷鏈物流的定義

農產品冷鏈物流是指水果、蔬菜、肉、禽、魚、蛋等農產品在采購、加工、儲藏、運輸、銷售直至消費的各個環節中始終處于規定的、生理需要的低溫環境下，以保證農產品的質量、減少農產品的消耗的一系列供應管理措施和方法。農產品冷鏈物流主要包括冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送、冷凍銷售四個環節。

2.2 我國冷鏈物流模式

我國冷鏈物流模式包括以下三種：企業自建、原國有冷庫由于業務拓展而形成的冷鏈物流企業以及專業的第三方物流企業。企業自建包括雙匯、雨潤大型肉類加工企業，其主要是通過自己建立自己的冷鏈物流團隊來是吸納自己產品的冷鏈運輸。專業的第三方物流企業。如華夏易通、榮慶物流等。不同的發展模式具有不同的優缺點，對于專業的第三方物流企業來說其優點是專注于物流運輸，可以做到精細化管理；缺點為企業規模較小、運輸半徑小，受制于上下游客戶。

3 我國農產品冷鏈物流的發展現狀

近些年來，我國的農產品冷鏈物流有了新的發展，發展現狀如下。

3.1 農產品冷鏈物流初具規模

我國是農業生產和農產品消費大國，目前蔬菜產量約占全球總產量的60%，水果和肉類產量占30%，禽蛋和水產品產量占40%。近年來我國生鮮農產品產量快速增加，每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域。

冷鏈建設能使農戶、商家、消費者多方受益，但我國建設現代化的冷鏈物流仍然任重道遠。目前，相比于發達國家，我國冷鏈物流存在諸多問題，與國際水平有很大差距。

3.1.1 冷藏車

中國的冷藏車保有量在世界占有率來說是處于比較低的地位，如下表所示。但是從我國本身的冷藏車購買量和保有量來說，由于電商進軍生鮮食材的運輸行業所以使得其對冷藏車的投入大規模的增長，2013年是我國冷藏車保有量飛速增長的一年。2013年新增14348臺，總量約為75000臺。

3.1.2 冷庫

2012年冷庫總量超過6100萬立方米，世界總體排名第三位。2013年全國冷庫總容量達到7603萬立方米。全國新建成投入運行的冷庫儲存能力總計達到287.8萬噸。但與發達國家比，中國的冷鏈物流的發展水平還有差距，說明我國冷鏈物流還處于發展階段。在政策支持下，農產品產地冷庫加緊建設。

3.1.3 預冷保鮮率

在預冷保鮮率方面，美歐達到80%以上，我國約30%。原因為缺乏有效的冷鏈管理和技術支撐。

3.1.4 冷鏈運輸率

在冷鏈運輸率方面，發達國家達到80%～90%，我國不到50%。原因為運輸形式陳舊，缺乏專業運輸設備。

3.1.5 冷鏈管理

歐美國家已基本建立高效冷鏈，而我國冷鏈不規范，環節較多，應用不廣泛，技術較低。原因還未建立起完善的冷鏈管理體系。

3.2 冷鏈物流技術逐步推廣

生鮮農產品出口企業率先引進國際先進的HACCP（危害分析和臨界控制點）認證、GMP（良好操作規范）等管理技術，普遍實現了全程低溫控制。適應我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術廣泛推廣，推動水產品和反季節果蔬為代表的高價值量農產品冷鏈迅速興起。

3.3 冷鏈物流企業不斷涌現

近些年來，中外運、中糧等社會化第三方物流企業強化與上下游戰略合作與資源整合建立國際先進的冷鏈設施和管理體系，積極拓展冷鏈物流業務；雙匯、眾品、光明乳業等食品生產企業，加快物流業務與資產重組，組建獨立核算的冷鏈物流公司，積極完善冷鏈網絡，我國冷鏈物流企業呈現出網絡化、標準化、規?；⒓瘓F化發展態勢。

3.4 農產品冷鏈物流發展環境逐步完善

國家高度重視冷鏈物流發展，在近幾年下發的中央1號文件中均強調要加快農產品冷鏈物流系統建設，促進農產品流通。一些冷鏈物流的國家標準、行業標準和地方標準先后頒布實施，《食品安全法》等重要法律法規逐步完善。農產品冷鏈物流的重要性進一步被消費者認識，全社會對“優質優價”農產品的需求不斷增長。

4 我國冷鏈物流存在的問題

近幾年，我國冷鏈雖然有了很大的發展，但確實還存在以下問題。

4.1 行業發展混亂，市場無序競爭

我國冷鏈行業集中度低，小、散、亂現象嚴重，小企業大多以不規范手段進行運作，以低價競爭，對嚴格遵照冷鏈運作流程發展的大眾型企業造成了較大沖擊，嚴重影響了市場的規范發展。

4.2 成本高

普通貨運車一噸菜的運費是100元，冷運蔬菜成本基本會翻倍，上漲到200多元。目前冷鏈物流公司要盈利很難，一些線路扣除各項成本后，利潤率還不到4%，再加上冷藏車的折舊費，幾乎賠錢，航空冷鏈運輸也是如此。

4.3 信息共享差，排隊、等待時間長

在生鮮農產品進行配送的時候，由于交通堵塞、信息共享性差，從而導致車輛需要排隊，等待時間過長。

4.4 訂單不穩定，車輛空駛嚴重

由于缺乏有效的行業信息平臺，冷鏈運輸企業的信息共享較差，冷鏈車輛的空駛率居高不下，造成極大的資源浪費。為了保證生鮮農產品穩定的供給，在淡季的時候車輛出現嚴重的空載現象。

4.5 行業門檻較低，標準不健全

作為物流領域的重要分支，冷鏈物流發展較晚，但規模與速度較快，行業標準為能同步完善，造成標準，規范缺失，行業門檻較低的局面，這也進一步加劇了行業競爭的不規范性。

4.6 冷鏈全程性不夠，斷裂的冷鏈

斷鏈可能出現在從田地到餐桌的各個過程。只要有一個環節出現斷鏈，都會影響食品的品質與質量，危及人身安全。

4.7 冷鏈運輸綜合性不足

首先，我國冷鏈物流硬件運輸設備和基礎設施缺乏、陳舊，并且發展和分布不均衡是制約冷鏈物流發展的重要原因。與發達國家比較，冷鏈物流硬件運輸設備和基礎設施嚴重不足，并且原有設施陳舊老化、分布不均，無法為冷鏈運輸食品流通提供溫度保障。

4.8 國內對冷鏈認識度不高

國內對于冷鏈物流的認識對不高不僅體現在企業中還存在于消費者之中，我國專業冷鏈物流公司不足5%，國內大多數進行冷鏈的公司形成小、散、亂的特點，企業缺乏對于冷鏈正確的認識，也沒有建立一定的規范機制來進行約束和管理。同樣，消費者漠視食品安全的重要性，在對品質要求不高的今天，人們對于冷鏈的認識度相對于國外來說還是偏低的。

5 解決的措施

根據以上分析，本文提出了幾項解決措施。

5.1 建設真正的冷鏈

真正的冷鏈運輸必須滿足如下圖所示的條件。

5.2 建立冷鏈監控系統

建立全程冷鏈的監控系統來對冷鏈進行全程的監控，并設計先進的技術對冷鏈運輸過程的溫度進行全程監控，保障產品的質量。

5.3 標準化

制定一定的冷鏈物流標準，實行標準化，約束企業的行為。達成高質量的標準。

5.4 建立信息交流平臺

通過建立信息交流平臺，約定單獨的交貨方式，也可以不僅降低等待交貨時產生的打冷成本，而且還能提高交貨的效率。

建設真正冷鏈

5.5 共同配送

這里所提到的共同配送即在區域間大流通環節用專用冷藏車大批量運輸單品溫的鮮活農產品，在“最后一公里”的城市內配送環節通過多溫共配模式對不同溫層的鮮活農產品進行共同配送。該物流系統既可以滿足產、銷兩地之間流通的大批量、少品種、點對點的物流需求，又可以滿足城市內部小批量、多品種、多配送點的配送需求，提高社會冷鏈物流資源的利用率、減少鮮活農產品在途耗損率、緩解城市內交通與污染狀況、有利于促進我國鮮活農產品冷鏈物流業的高速發展。

6 國外生鮮農產品冷鏈物流發展狀況

為了借鑒與學習發達國家的農產品冷鏈物流，本文選取了荷蘭和美國兩個國家作為例子。

6.1 荷蘭農產品冷鏈物流

歐洲國家發展農產品冷鏈物流的典型之一是荷蘭。作為全球著名的奶牛、蔬菜和花卉主產國，荷蘭農產品的出口量居當今世界的第三位。據相關資料證實，荷蘭國內的農產品產值與其加工產值之比平均為1∶4，而中國卻只有1∶1；另外，荷蘭的果蔬類產品的物流損耗率約為5%，而中國卻高達25%，年損耗量在8000萬噸左右。荷蘭發展農產品冷鏈物流的經驗如下：運輸網絡四通八達、精簡的冷鏈物流環節、電子化平臺、重視冷凍儲藏行業的發展。

6.2 美國農產品冷鏈物流

美國的農產品生產量與貿易量都居世界前列，該國的農產品冷鏈物流業則集中反映了這一特點。美國發展農產品冷鏈物流的經驗如下：擁有先進的技術體系、擁有健全的農產品物流信息網絡平臺、擁有完備的農產品物流服務體系。

7 結 論

通過以上分析，可以看出我國農產品的冷鏈物流的硬件設施以及冷鏈物流的技術都有了飛速的發展，但是相對國外一些發達國家來說還是存在著一定的差距。鑒于此，我國出臺了一些相應的政策來支持冷鏈物流的發展，如國家發改委近日《蔬菜市場預測及2014年工作重點》?！吨攸c》提出，2014年將繼續支持農產品批發市場、農產品冷鏈物流等農產品流通基礎設施建設，特別是加大對北方大城市蔬菜流通設施的扶持力度，改善蔬菜存儲流通條件。另據《農產品冷鏈物流發展規劃》，到2015年，我國將建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業，初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產品冷鏈物流服務體系。經過國家、企業以及消費者對于冷鏈物流關注程度的提高，在未來的幾年里我國冷鏈物流的發展將出現新的發展局面。

參考文獻：

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[2]中國物流與采購聯合會.中國冷鏈物流發展報告（2014）.

[3]方凱.我國農產品冷鏈物流發展的問題研究[D].武漢：華中農業大學，2013.

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[5]陳通，李思聰.中外農產品冷鏈物流體系比較[J].北京農學院學報，2013，28（2）：73-75.

[6]王志剛，王啟魁，鐘倩琳.農產品冷鏈物流產業的發展現狀、存在問題及對策展望[J].農業展望，2012（4）：55-59.

[7]呂俊杰，孫雙雙.城市鮮活農產品冷鏈物流體系構建究[J].廣東農業科學，2013（7）：233-236.

[8]楊光華，林朝朋，謝小良.生鮮農產品冷鏈物流模式與對策研究[J].廣東農業科學，2009（6）：200-203.

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關鍵詞：新鮮的農產品市場；農產品批發市場；農產品市場

Abstract: On the basis of fresh agricultural market development tendency, the two market patterns of agricultural wholesale markets and farmers markets has been determined in the article. The problems of status market have been found and on which the market planning layout should be coordinated, scientific, feasible and flexible. Taking full account of the principles, the article determines the standards and requirements of wholesale markets and farmers markets separately. Finally, policy recommendations are proposed from the view of planning implementation.

Keywords: fresh agricultural market; agricultural wholesale markets; farmers markets

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編碼

鮮活農產品市場，是指從事蔬菜、水果、食用油、禽蛋、肉類、水產等農副產品批發或零售的固定場所。鮮活農產品市場是與城市居民日常生活關系非常密切的商業設施，但長期以來不被重視，自發形成的市場缺乏規劃指導，出現了諸多問題。隨著消費者對購物環境和食品質量安全的要求不斷提高，從國家到地方紛紛出臺了關于鮮活農產品市場的實施意見和管理辦法，要求各地制定并完善本地區的鮮活農產品市場發展規劃來滿足市場需求。

1鮮活農產品市場發展趨勢

1.1農產品批發市場變化趨勢

中國農產品批發市場在農產品流通中具有重要地位。中國經由農產品批發市場交易的農產品比重高達70％以上，并且這一比例仍在繼續升高；在中國大中城市中，經由批發市場提供的農產品比例約占80%。據農業部2009年不完全統計，全國共有農產品批發市場3600多個，年交易總額14488.9億元。這些農產品批發市場以綜合類為主，占批發市場總數的35%。

目前國內農產品市場生產規模小，經營散亂，且缺乏統一組織的行業協會，因此，農產品批發市場在農產品流通領域的作用日益突出，在規劃中必須引起足夠重視。在信息化和市場化的經濟條件下，農產品批發市場有大型化和集中化的發展趨勢。

1.2農產品零售市場形態演變

中國農產品零售市場最初以“街市”形式出現，都是位于街道上的露天市場，這種形式至今在鄉鎮和部分小城市依然定期存在。20世紀80年代中期至20世紀末，中國的農產品零售市場發生了3次深刻的變化，分別經過了國營菜市場時期（1980~1984年）、農貿市場時期（1985~1995年）和超市時期（1996年至今）[[1]董曉霞,畢翔,胡定寰.中國城市農產品零售市場變遷及其對農戶的影響[J].農村經濟,2006,(2):87-90.][1]。新世紀隨著電子商務及其相應設備的完善，出現了網絡菜市場，目前處于起步階段，主要分布在東部沿海的經濟發達地區[[2]羅艷,王青.基于供應鏈的網絡菜市場形成機理研究[J].廣州農業科學,2011,(18):165-167.][2]。

國家有關政策的推動是超市迅速發展的一個主要原因。2000年開始，北京、上海、深圳、南京、福州、杭州等大城市先后制定政策，推進農貿市場超市化改革的進程。然而這些改造并沒有達到預期的效果，除了福州和深圳，大部分城市的“農改超”陷入了倒閉或者虧損的狀況中[[3]何瑞彪.長沙市農貿市場規劃布局研究[D].長沙:湖南大學,2006.][3]。2011年10月8日國務院常務會議明確提出，要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場[[4]新華網. 國務院常務會議部署加強鮮活農產品流通體系建設[EB/OL]. .cn/g/20111008/185810584330.shtml,2011-11-08.][4]。農貿市場回歸鮮活農產品零售市場建設與發展的主體?？偨Y發達國家農產品零售市場發展的經驗發現，在超市業態已存在近百年，成為生鮮農產品零售主導業態的情況下，農貿市場依然存在并占有相當部分的市場份額。因此，在很長一段時期內，農貿市場都將是鮮活農產品零售市場的主體形式。

2現狀市場存在問題分析

現狀城市鮮活農產品市場整體較弱。隨著城鎮化進程加快，一些大中城市農產品市場均出現了不同程度的問題，從珠海、長沙、保定、余姚、晉城等不同規模城市的情況來看，現狀城市鮮活農產品市場的問題主要表現為以下幾個方面[[5]冉磊,張旭.淺談農貿市場規劃的原則——以保定市農貿市場規劃為例[J].小城鎮建設,2007,(8):37-40.

段晶晶，碩士，晉城市規劃設計研究院規劃師。

王悅，高級工程師，晉城市規劃設計研究院主任工程師。

齊小峰，晉城市規劃設計研究院規劃師。

][5]：

（1）市場布局不合理

由于缺乏規劃指導，現狀市場自發性特征明顯。許多市場選址沒有考慮周邊交通、用地等實際情況，影響市場長期效益。如晉城市蔬菜批發市場、水果批發市場和肉類批發市場集中分布在市區北部的書院街上，周邊人流集中，影響城市交通，也限制市場自身的長遠發展。

市場布局不合理還表現在新城區和老城區市場分布不均，新區市場建設未跟上城市建設的步伐，市場普遍缺乏。

（2）市場建設標準低

多數市場內部設施簡陋，排水、衛生、冷藏等設施條件不足，尤其是水產類產品，在簡單分區條件下，市場內臟亂現象嚴重。露天市場則給環衛工作增加了負擔，也嚴重影響了市容市貌。

（3）馬路市場大量存在

在市場攤位費較高及數量不足的情況下，馬路市場大量存在，與農貿市場形成不良競爭，導致市場空置率高，甚至倒閉。以晉城市鳳臺小區為例，小區農貿市場周邊200米范圍內，多個路邊固定攤位形成馬路市場，經營成本遠遠低于農貿市場，使農貿市場內多半攤位閑置，浪費資源。

馬路市場一般在居住人口密集又缺乏正規市場的地段自發形成，其規模雖然不大，但由于缺乏監督管理，對道路交通也會造成負面影響。

3市場規劃布局原則

（1）協調性原則

與城市規劃相協調。鮮活農產品市場布局應與人口分布相適應，規劃應充分與城市總體規劃及控制性詳細規劃相結合，根據居住區的分布合理布局。

與城市環境相協調原則。隨著現代城市建筑、城市環境質量的不斷提升，鮮活農產品市場作為城市構成元素之一，在建筑形式及建筑色彩等方面應該充分與城市建設狀況、市場周邊環境相協調。

（2）科學性原則

農產品批發和零售兩級市場的特點不同，對市場位置的要求也截然不同。批發市場對交通便捷度要求較高，農貿市場被稱為“街市”，“街”一字充分體現出農貿市場的最基本特征和要求，就是最大的可達性和便民性。根據市場所處的位置及區域未來的發展狀況，合理確定其建設模式、市場類別、服務半徑、服務人口等指標。

（3）可行性原則

農貿市場投資成本回收周期較長，選址時需充分考慮這一特點，在兼顧其他條件的同時，應選擇投資相對較低的地塊，以降低建設與運營成本，提高可實施性。

（4）彈性原則

鮮活農產品市場的布局規劃應該具備一定彈性。在保證用地的條件下，對不同地段、不同服務人口的市場建設形式可依據規劃標準作出相應調整。

4鮮活農產品市場規劃布局標準與要求

4.1批發市場規劃布局

（1）市場規劃標準

鮮活農產品批發市場的服務范圍一般指城市，并輻射周邊區域。根據《晉城市城市總體規劃》，規劃期末批發市場服務人口約105萬。

農產品批發市場的規模沒有嚴格和統一的標準，但近年來發達國家的農產品批發市場建設有集中化和大型化的發展趨勢。對比不同國家和地區的大型農產品批發市場規模和年交易量發現，占地面積與年交易量之間并沒有必然的關系。

部分國家和地區農產品批發市場規模

按照每人每天1斤蔬菜的消費標準計算，105萬人每年的蔬菜消費量約20萬噸。計入水果、肉類等其他鮮活農產品的消費，規劃批發市場的年交易總量在60萬噸以內。按照市區每個批發市場占地10公頃的建設標準，一個農產品批發市場可以滿足晉城市中心城區及周邊區域規劃期末人口的消費需求，但為了避免壟斷，形成市場競爭，可以規劃兩個批發市場。

（2）市場選址

農產品具有很強的時效性，對周邊的交通條件要求比較高。首先農產品批發市場應靠近中心城區，因為中心城內超市、菜場等商業網點集中，是配送中心的主要供、配貨對象，靠近中心城能縮短運距、降低運費、迅速供貨。其次農產品批發市場應靠近交通主干道出入口。目前公路仍是農產品批發市場供、配貨的主要貨運方式，盡可能臨近高等級公路出入口，滿足快速物流的需要。

4.2農貿市場規劃布局

（1）市場服務半徑及服務人口

目前有關農貿市場的建設標準主要是地方規范，《晉城市人民政府鮮活農產品批發及零售菜市場管理辦法》中要求新建市場的建筑面積要在600㎡以上，服務人口1萬人。一萬服務人口與《城市居住區規劃設計規范》中小區規模相對應，結合晉城市已經編制的相關規劃，可以確定服務半徑為500米左右。考慮到不同居住小區的容積率有差異，服務人口約為1~2萬人。

（2）市場規模

市場規模的確實需要具體的指標。根據以上要求，確定晉城市中心城區新建農貿市場的規模按照建筑面積60㎡/千人，占地面積100㎡/千人的指標進行確定。

（3）市場建設形式

農貿市場一般獨立占地，但在已建成住宅區內，用地往往難以滿足需要，因此可采用獨立式室內市場（在獨立用地內建設的室內市場）和連體式室內市場（與其他建筑結合而建的室內市場）兩種類型。

建設過程中，可根據地塊及周邊的具體情況確定市場的建設形式，但在層數、高度、造型、色彩以及與其他用地、建筑的關系上，須符合城市規劃的要求。

5農產品市場建設引導與政策建議

農貿市場屬于微利行業，既需要保證業主一定的收益，又不能因為租金等成本過高而增加老百姓的負擔，還面臨超市和馬路市場的競爭。缺乏相關政策保障條件下，農貿市場難以生存。因此，重視農貿市場的規劃建設與管理是解決目前農貿市場存在問題的首要條件。

（1）強化批發市場監督管理

農產品批發市場在流通中保持穩定是農產品市場正常運行的保障。通過信息平臺實時掌握市場的供需狀況和價格水平，針對各種突發危機，建立預警和應急機制。嚴格農產品批發市場準入和質量監管，從源頭保障農產品的安全性。規范市場收費行為，非常時期通過財政補貼等形式對農產品價格進行有效調控，穩定市場運行。

（2）保證農貿市場用地

農貿市場屬于商業用地，不具備競爭優勢，很容易被其他商業形態所替代。需要明確規定，新建及改建居民區必須配建農貿市場，規劃部門在項目審批時明確市場位置和面積。

（3）保障市場功能不變

目前政府財政不能作為市場建設主體的全額負擔，但可以按照政府主導的原則規劃建設，以確保市場功能不變。按照市場運作的原則經營管理，通過招投標等方式確定經營主體。

（4）制定市場建設規范

現狀市場建設標準低，需要制定詳細規范，對環境衛生以及各種設施條件提出要求，也便于統一管理。

每個農貿市場按照經營攤位一定的比例，提供給自產自銷初級農產品的經營者。調查發現，多數市民對本地蔬菜情有獨鐘，即使價格略高于市場同樣產品。提供本地蔬菜銷售的平臺，滿足市場需求的同時也提高了本地蔬菜的市場比重，對晉城市這樣以外調蔬菜為主的銷售市場尤為重要。

鮮活農產品從生產到流通，涉及到方方面面的問題。相對于其他項目，這項規劃的編制還不成熟，項目組在規劃過程中遇到過多次難題，比如市場布局標準的制定，看似簡單的結果經歷了反復的討論與溝通。本文結合晉城市的規劃，對城市鮮活農產品市場的規劃方法進行梳理，希望能夠為此類規劃提供借鑒。

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段晶晶，碩士，晉城市規劃設計研究院規劃師。

篇7

Liu Xueyun

（寧夏理工學院，石嘴山 753000）

（Ningxia Institute of Science and Technology，Shizuishan 753000，China）

摘要： 寧夏鮮活農產品物流風險是影響寧夏農業經濟發展的重要問題。寧夏鮮活農產品進一步發展的瓶頸已經從生產領域轉入流通領域。強化寧夏鮮活農產品物流管理，降低流通風險，提高鮮活農產品價值。本文以寧夏鮮活農產品的特點現狀為出發點，提出寧夏鮮活農產品物流中存在的風險，分別從技術風險、信息風險、流通風險、質量安全風險進行了分析，并提出風險防范對策。

Abstract: The risk of Ningxia fresh and alive agricultural products physical distribution is the important issue to affect the economic growth of agriculture. The bottleneck of Ningxia fresh and alive agricultural products' deeper growth has been changed over to circulation domain from production area. To strengthen the logistics management of Ningxia fresh and alive agricultural products can reduce its liquidity risk and increase the value. So this article is based on the agricultural products' current situation, presenting the existing risk and risk prevention counter plan which is separately analysed from the risk in technology, information, circulation, quality.

關鍵詞： 鮮活農產品 物流風險 對策

Key words: fresh and alive agricultural products；logistic risks；counter plan

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0020-02

0引言

寧夏回族自治區為少數民族聚居的地區，工業產品物流發展迅速，但與此相對應的農產品物流的發展嚴重滯后。農產品物流特別是與居民日常生活聯系更為密切的鮮活農產品物流占據市場的重要地位，但長期以來，由于缺乏對區域鮮活農產品物流系統的專門研究，很難提出切實可行的解決方案，在實踐中又缺乏有效的管理體系和制度安排，使得農產品物流發展緩慢，盡管發展迅速的工業品物流能為鮮活農產品物流模式提供較強的借鑒意義，但沒有理論的支持也還是不夠的。因此，針對寧夏省鮮活農產品物流中存在的風險進行分析，提出相應的對策，降低鮮活農產品流通環節的損耗、降低鮮活農產品的物流風險，對提高寧夏鮮活農產品經濟價值具有重要意義。

1寧夏省鮮活農產品特點及物流現狀

寧夏是全國最小的省區之一，總人口604萬，總面積為66,400平方公里，南接甘肅，東接陜西，東北臨內蒙古，具有多樣、復雜的自然條件，全區枸杞面積達到50.9萬畝，增長14.3%；肉牛飼養量達到150萬頭，增長13.6％，奶牛存欄達到32萬頭，增長18.5％；馬鈴薯面積達到365萬畝；壓砂瓜種植面積達到72萬畝，增長44％；淡水魚面積達到35萬畝，增長25％；葡萄面積達到22萬畝，增長25.7％；紅棗面積達到45萬畝，增長40.6％。產業大縣建設成效顯著，特色鮮明、產業集中、規模優勢明顯，符合市場需求的農產品產業帶基本形成。特色優勢產業發展集中度達到70％以上。農業發展具有以下鮮明特點[1]：一是富有民族特色。寧夏是全國唯一的回族自治區，清真食品的生產具有很強的區位優勢，有望建成全國“清真食品配送中心”。二是人均占有水平較高。糧食、肉類和鮮奶人均占有量分別為500公斤、36公斤和80公斤，遠遠高出全國人均水平。三是區域特色優勢明顯。寧夏清真牛羊肉、乳制品行銷全國各地，“寧夏灘羊”是寧夏特有種質資源。寧夏是我國枸杞之鄉，有“中寧枸杞甲天下”之說。四是農產品質量品質普遍較高。由于地域區位優勢，自然環境優良，農產品無污染、品質高。

農產品物流主要包括農產品集貿市場、批發市場、農產品生產加工單位、農產品生產加工個人以及消費者，其中以批發市場為核心環節。（其流程圖1）在該模式下農產品的物流一般都會經過這樣幾個環節：生產者――產地市場――運銷批發商――銷地市場――零售商――消費者。通過對寧夏鮮活農產品物流的現狀分析，主要存在以下問題：①物流技術落后，經營主體各自為政；②鮮活農產品物流信息技術不健全；③農產品物流產銷脫節，物流服務的社會化程度低；④農產品質量安全難以保證。

2鮮活農產品物流風險分析

2.1 技術風險應用于鮮活農產品物流的技術主要有物流冷藏運輸技術、倉儲保鮮技術等。在寧夏省鮮活農產品物流過程中，從生產者出售產品的階段到批發商運銷產品的階段，物流信息技術的應用程度較低，冷藏運輸技術落后，無法有效保證鮮活農產品在運輸中的“安全”和“綠色”問題。調查發現，農戶在銷售產品時有92.94%采用的是自產自銷的方式，運輸過程中自己運輸的比例高達76.47%，在運輸過程中大多采用敞篷車運輸，沒有任何冷藏保鮮措施。由于鮮活農產品的生物性能（含水量高、保鮮期短、極易腐爛變質等），對運輸效率和保鮮條件提出了很高的要求。而目前寧夏農業物流基礎設施落后，農產品物流主要是以常溫物流或自然物流形式為主，缺乏冷凍冷藏設備和技術，且農產品流通渠道不暢，使得在物流過程中農產品損耗巨大。

2.2 信息風險物流信息技術主要指現代信息技術在物流各個作業環節中的應用。[3]據統計，寧夏有5個地級市、22個縣區、198個鄉鎮、2379個行政村，農業信息服務網絡建設初具規模，基層信息平臺建設迅速。一是建立了以“寧夏農業信息網”為基礎平臺的省區級農業信息網站。目前已成立為寧夏農業信息交流服務的核心平臺。二是自治區所有市縣（區）全部建成了農業信息平臺。其中“中寧枸杞之鄉”、“利通農業信息網“、“平羅農業綜合信息網”等市縣（區）的特色農業網站，內容結構合理，信息服務的領域日益拓展并接近用戶需求。三是有80多個鄉鎮建立了農業信息服務站，占鄉鎮總數的45%。還在集鎮、市場和村莊設立了120個信息的窗口。

2.3 流通風險鮮活農產品流通領域包括運輸、貯存等環節。特別是蔬菜、水果、畜產品、水產品等生鮮農產品，是自然、人工養殖形成的產品，具有品種復雜、易腐敗變質、保鮮的自然屬性，同時生產規模小而散，主要分布在城郊及農村，而消費市場集中在城市，流通渠道多，流通規模小，流通路線有長有短；參加流通的人員復雜，有公司，也有私營；流通市場有批發市場、零售市場、代銷點等。鮮活產品的自然屬性及特點決定了流通環節有可能存在的風險。[4]①鮮活農產品在流通過程中會被某種致病性微生物污染。②在流通過程中，為了使鮮活農產品保鮮，經營者使用化工制劑處理鮮活農產品。③鮮活農產品的貯藏、運輸、流通的方法和條件對鮮活農產品安全也有影響，都可能使鮮活農產品在流通中產生風險。

2.4 質量安全風險農產品物流處理過程效率低，質量安全風險大，質量無法保證，安全缺乏保障。為了滿足消費者對農產品在質量上的要求，對鮮活農產品添加農業投入品。農業投入品包括各種農業生產資料，目前各種投入品，特別是農藥、獸藥的不當使用，會嚴重影響鮮活農產品安全。

3鮮活農產品物流風險的防范對策

3.1 構建鮮活農產品流通、冷凍、冷藏保鮮技術技術風險減少鮮活農產品物流因技術原因而造成的農產品損失，改變目前寧夏鮮活農產品物流主要是以常溫物流或自然物流形式為主的現狀，構建食品流通、冷凍、冷藏保鮮技術。從以下幾方面著手[6]：①現代化冷鏈運輸系統的最重要的部分是組合式冷庫和箱式冷藏車，也是我們應著重發展的方面；②為保證農產品不受外界環境的影響，能長久的處于一種適宜的溫度中，可以在車間內部配置溫控裝置；③對產品的貨架期采用信息化管理的模式，對在柜食品的保質期進行嚴格的篩選，實行“先進先出”的原則，避免貨物的囤積和拖過保質期的現象；④為實現物流信息一體化，我們可以引進新的管理技術和信息技術。

3.2 加大鮮活農產品物流信息平臺建設提高鮮活農產品物流的信息化水平，降低信息不暢帶來的風險，結合電子商務，建立基于物流管理的農產品物流信息公共平臺，是解決寧夏鮮活農產品物流信息化水平的重要方法。同時隨著科學技術的進步，電子商務業得到了迅猛發展，農產品電子商務也將逐漸成為提升鮮活農產品物流信息化的重要手段。建立農產品物流信息公共平臺，大力發展農產品電子商務，都能夠使得農產品物流中在降低交易成本的同時，信息傳遞的效率和質量得到很大的提升，可以有效改善鮮活農產品物流中信息化水平不高的局面。所以應廣泛采用信息網絡技術，加快現代農產品物流與電子商務的融合，逐漸構筑起農產品物流信息網絡管理系統。

3.3 發展以超市為節點的鮮活農產品銷售管理發展以超市作為鮮活農產品物流的重要流通節點，針對寧夏鮮活農產品流通風險，重點從以下方面進行改進：①生產農戶與超市直接對接，形成有組織的流通管理系統；②為確保農產品在運輸過程中的質量和安全，要保證運輸過程中生鮮農產品處在一種的恒溫的狀態下，我們可以采用冷鏈方式來運輸生鮮農產品，進一步完善運輸條件；③加大商品條碼使用技術，采用這種新的技術手段，可以區分安全、優質生鮮農產品和普通生鮮農產品，采用商品系統分類和標簽體系，能幫助我們更好地管理產品；④為了給消費者提供一種安全、優質生鮮農產品的溯源服務，我們可以在超市的產品上直接標識地條件和生產者的姓名等，以保證農產品質量的安全；⑤除了做好對超市的監管工作外，還要加強對供應商、合同農戶等一些上級部門的監督和控制；⑥在超市中除了直接標識地條件和生產者的姓名外，還可以建立超市自己的農產品安全和質量標準，將監管工作落到實處；⑦可以將超市的信譽度和生鮮農產品的安全性聯系到一起，為生鮮農產品的質量提供擔保，給消費者的購買行為提供切實的依據和保障；⑧為保證農產品的新鮮度，我們可以建立第三方物流，以實現鮮活農產品及時的配送，此外，還可以建立農產品物流配送中心，保證貨物集中、及時的發送出去。

3.4 加強和完善農產品質量監督體系要保障農產品及時、安全地供應到位，加強農產品質量監督體系是必不可少的，必須緊緊圍繞產地環境、生產過程和流通領域等環節，強化我們的管理，實行“從產地到市場”的全程質量監控，我們應主要從以下幾方面做出努力：①加強行業協會等組織的功能，提高生產者的自律意識，從根源上杜絕不良經營行為的發生；②完善食品安全管理政策，它的建立，應與食品供應體系建設的內容相互配合，共同發揮協作的效應；③規范農產品的流通和檢測，在質量安全方面，建立統一的標準，制定大家共同遵循的準則，制定統一的物流標準，統一物流行業的行為規范；④安全食用農產品的流通離不開市場體系的維護，我們應加大力度完善農產品市場體系建設；⑤增加農產品跟蹤與溯源方面的研究與應用，保證農產品質量全程監控的工作到位；⑥加強宣傳工作，提高生產者、經銷商、乃至消費者對農產品的質量安全重要性的認識；⑦加大管理力度，規范企業的經營行為，保證農產品質量的安全。

4結束語

鮮活農產品從生產領域到消費領域，直接關系國民生活的質量與食品安全，政府監管部門要對鮮活農產品流通安全監管高度重視，同時要對鮮活農產品流通中信息技術、物流技術的投入，實現從生產到消費者合理鏈接，既保證農產品的流通安全，又提高農產品的經濟價值。

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篇8

關鍵詞：鮮活農產品；綠色供應鏈；運行模式；運行機制

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

2011年，國務院辦公廳《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》中提出，要加強農產品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”。近年來，我國農產品綠色物流作為加快新農村建設和農村經濟發展的新的利潤增長點，備受政府、企業、科研機構關注。大力發展從“田間”到“餐桌”無縫化的，即質量安全、反應及時、效率高的鮮活農產品綠色供應鏈就成為實現國民經濟可持續發展的重要因素。目前，對于鮮活農產品綠色供應鏈的運行目標界定、運行模式選擇和運行機制構建的探討就具有很強的理論和現實意義。

1 文獻綜述

關于鮮活農產品綠色供應鏈，與之相近的是綠色物流、農產品供應鏈、食用農產品供應鏈等詞匯。國外對于綠色物流純理論研究較少，大多數研究集中在農產品物流、綠色物流、綠色供應鏈及綠色消費等方面。對于綠色供應鏈研究從20世紀70年代開始，吳建豪（H.J.WU）和史蒂芬（Steven C Dun）提出了綠色物流概念及范圍，吉姆·庫珀和邁克爾·布朗（Jim Cooper、Michael Browne）等提出了綠色物流的法規框架，韋伯（Webb）（1994）提出了綠色采購的概念，漢德·菲爾德（2006）提出了綠色供應鏈概念，保羅·費爾南多（1998）認為，組織與技術革新能加強食品產品供應鏈參與企業縱向戰略合作關系。尼古拉斯（Nicholas）（1998）認為涉農供應鏈包括食品供應鏈、生鮮供應鏈、農產品物流、冷鏈物流系統等。伊恩·羅賓遜（Ian Robinson）（2001）等則從生產者和食品監管者之間，分析了英國食品產品采購商和供應商之間的關系。

國內學者的研究則主要集中在農產品供應鏈食品安全監督、農產品流通網絡構建等方面研究。在食品安全監督方面：王海萍（2009）對食品供應鏈的安全監督體系提出了研究框架，楊靜（2011）以奶業為例對中國食品安全監管制度有效性進行了分析，王小平（2011）則以信息追蹤為突破口，對果蔬類的產品質量安全進行研究，楊敏等（2011）則以物聯網作為技術突破，對農產品流通問題進行研究。在供應鏈網絡構建方面：費建（2011）、王云（2011）和吳汪友（2009）分別對大宗農產品的流通體系、超市中央采購和農產品流通網絡優化方面進行了研究，許紅蓮（2012）對國外農產品綠色物流的發展進行研究，并提出我國發展策略。而有的學者則從封閉供應鏈構建角度進行研究（王多宏、嚴余松、張蓉2008；周榮征、嚴余松、張炎、何迪2009；劉偉華、劉彥平、劉秉鐮2010）。

通過以上分析不難看出：綠色物流與綠色供應鏈相關理論為農產品綠色供應鏈研究提供了思路，而綠色生產和綠色消費的理論為農產品綠色供應鏈發展提供了動力。國內外學者已經逐漸明確農產品綠色供應鏈的范疇，對該問題研究是從內涵到范圍界定，再到運行模式、機制與實施的趨勢進行的，但對農產品綠色供應鏈內涵與目標模型還不明確，本文根據綠色供應鏈理論對鮮活農產品的運行模式與機制進行構建。

2 鮮活農產品綠色供應鏈的界定

鮮活農產品是指與居民生活息息相關的新鮮蔬菜、水果、水產品、禽畜及其肉類產品，能夠及時到達餐桌上的農副產品，新鮮、綠色食品。根據國家鮮活農產品目錄（2009），鮮活農產品包含新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產品、活的牲畜家禽、新鮮肉、蛋、奶等產品。這類產品具有時效性高、容易變質、流通信息不對稱等特點。

1996年由美國國家科學基金資助的密歇根州立大學的制造研究協會進行的一項“環境負責制造”研究中，該項目組最初提出了綠色供應鏈的概念。國內的學者也從不同角度對綠色供應鏈的內涵進行界定，形成共識的是“綠色供應鏈是一種在整個供應鏈內綜合考慮環境影響和資源效率的現代管理模式，它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涉及了供應商、生產廠商、銷售商和用戶，其目標是使產品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理整個過程中，對環境的影響最小、資源效率最高。”綠色供應鏈是對整個產品從最初供應，到生產加工，再到配送、銷售與消費這個過程的管理，而環境保護和資源節約貫穿整個管理過程。

鮮活農產品與傳統生產制造產品有較大區別，因此，鮮活農產品的綠色供應鏈與傳統產品綠色供應鏈區別體現在以下幾個方面。首先，鮮活農產品的綠色供應鏈是從農產品養殖、種植，到生產加工、運輸儲存、流通配送與消費整個過程，其綠色的要求不僅與原材料、產成品有關，和產品種植、養殖、加工的環境和資源也有關系。其次，驅動鮮活農產品綠色供應鏈的因素除了環境保護、資源利用，還有更重要一個因素，就是綠色消費。這是鮮活農產品的特有屬性決定的，也就是現實生活中的綠色農產品、無公害農產品、有機農產品等。

根據以上分析，鮮活農產品綠色供應鏈是指以綠色生產加工和供應鏈管理技術為基礎，遵循環境保護、資源效率、綠色消費等理念，對鮮活農產品的原料采購、生產、流通加工、銷售到消費整個過程的管理。鮮活農產品綠色供應鏈包含了鮮活農產品的種子或幼苗的選用、種植或養殖、儲運、包裝、流通加工與配送各個環節。

3 運行目標的選取

對鮮活農產品綠色供應鏈管理目標的選取是供應鏈運行模式和機制研究的基礎。綠色供應鏈管理目標是由其理論基礎和實踐中存在問題共同決定的。

3.1 鮮活農產品綠色供應鏈的理論驅動力?？沙掷m發展理論、綠色生產與營銷理論為鮮活農產品綠色供應鏈發展奠定了理論基礎。可持續發展理論的核心就是不僅考慮當代人需求，還考慮下代人的長遠需求。而工業化進程加劇了環境的破壞，化肥農業的方式也使土壤受到污染，為了實現土地等資源的可持續利用，人們開始考慮如何實現生態農業、綠色農業等現代農業形態，實現農業生產效率提高、資源循環利用、環境破壞減少等目標。這為鮮活農產品的綠色供應鏈研究奠定了理論基礎。其次，綠色生產與營銷理論要求生產加工過程中考慮環境友好、消費者健康。當人們生活水平日益提高，消費者的飲食追求從“吃飽”向“吃好”轉變，對食品的安全、農產品的新鮮健康、食品鏈信息的透明化等需求日趨強烈。對綠色、無公害、有機、品牌等農產品的關注越來越高。這也成為鮮活農產品綠色供應鏈的外在驅動力。

3.2 鮮活農產品綠色供應鏈的現實驅動力。鮮活農產品流通中的問題是綠色供應鏈管理的現實驅動力，長期以來，我國在鮮活農產品流通中存在三個方面的問題。

（1）供需不匹配問題。由于鮮活農產品的供應鏈網絡及信息化問題，導致鮮活農產品供需不匹配，出現供應方“菜價過低傷農”和需求方感覺價格偏高并存問題。

（2）質量安全問題。由于鮮活農產品的供應鏈運行主體不明確，缺乏相關監督機制，出現了大量的食品安全問題、消費者對食品越來越缺乏安全感、信任感；同時，由于鮮活農產品供應鏈的信息不對稱，消費者無法區別鮮活農產品的質量優劣、品種好壞，出于自身保護往往會選擇低價值、低成本的商品，消費者進行“逆向選擇”一些質量好、無公害、品牌化的農產品反而得不到自身應有的價值回報，產生市場的“檸檬效應”。

（3）效率低下問題。由于鮮活農產品供應鏈的運行模式和環節問題，再加上供應鏈的倉儲配送技術落后，使得鮮活農產品的供應鏈效率低下，表現為流通中成本高、破損率高等問題，如何提高其運行效率，實現集約發展也成為一個亟待解決的問題。

3.3 鮮活綠色農產品運行目標選取。在對鮮活農產品綠色供應鏈理論與實踐驅動力分析基礎上，可以選取其運行的目標。

（1）快速反應目標。供應鏈的快速反應是指能夠根據市場需求做出快速應變，及時滿足消費者需求。鮮活農產品由于其儲存期短、易腐爛等特點，要求鮮活農產品在進行供應鏈的網絡設計、制造加工、分銷模式方面能夠及時滿足消費者多樣化、可變化的需求，盡可能減少浪費。該目標一方面要求供應與銷售的溝通，實現產銷對接，根據市場變化作出快速反應；另一方面還需要銷售配送與消費需求的對接，以盡可能低的成本滿足不同消費者的多樣化需求，有的追求低成本、有的追求新鮮、有的追求無污染和無添加的有機產品。通過不同網絡的構建滿足消費者成本、時間、質量方面要求。

（2）高效運作目標。效率型供應鏈目標就是減少采購、生產的盲目性，降低物流運作的多樣性。盡可能以大批量、單一化的生產供應、運輸配送和較低的庫存滿足消費者需求。高效率目標首先要求鮮活農產品供應鏈一方面實現各個環節盡可能少的庫存積壓，減少產品積壓帶來資源浪費。其次要求通過合理化的包裝、運輸、倉儲技術，盡可能減少鮮活農產品的腐爛、損傷，降低有形損耗。

（3）信息共享目標。信息共享目標就是能夠建立一個鮮活農產品的信息追求系統和可查詢系統，達到消費者或第三方能夠準確獲知鮮活農產品的來源地、產品品種、種植和養殖過程，食品加工過程、是否有農藥殘料、添加劑使用多少，甚至產品的流通時間等信息。減少農產品供需信息的不對稱情況，實現農產品供應鏈的可視化運作。該目標就要求必須有一個供應鏈的運作主體和相關信息技術、系統的支撐。

4 運行模式選擇

由于鮮活農產品綠色供應鏈的目標具有多重性，因此，供應鏈的運行模式也有多種，運作模式應當與其目標相匹配。鮮活農產品綠色供應鏈的運作模式是指鮮活農產品從供應到消費整個供應鏈的資源配置方式及運作方式。因此，運作模式主要考慮供應鏈網絡結構設計、資源如何配置、運行流程如何設計的問題。

4.1 運行模式核心問題。國外學者從設施、庫存、運輸、信息、采購和定價六個因素方面提出了影響供應鏈的驅動因素。這為供應鏈的模式研究提供了一個框架。根據前面分析，鮮活農產品綠色供應鏈運作模式的核心問題是網絡結構設計。網絡結構包含鮮活農產品的流通環節、不同環節的交付方式、整個供應鏈是否有核心企業這些問題。

（1）鮮活農產品的流通環節就是從其生產供應到最終消費所經過的渠道，從農產品的種植、養殖，到流通，再到銷售，由哪些組織機構參與。流通環節關系到供應鏈的網絡結構、資源配置等根本問題。將鮮活農產品的供應鏈簡化為供應商、生產商和銷售商，在流通環節上，就可以抽象出“供應商—消費者”、“供應商—銷售商—消費者”、“供應商—生產商—消費者”、“供應商—生廠商—銷售商—消費者”幾種模式。

（2）核心企業是指某一種鮮活農產品的綠色供應鏈運作的組織領導者，該企業負責供應鏈的網絡設計、運作流程制定、合作伙伴選擇等工作。核心企業的戰略制定關系到整個鮮活農產品的市場競爭力。以往的鮮活農產品供應鏈研究往往忽略核心企業的確定，這樣就使得供應鏈的運營管理無法找到具體的決策者，另一方面使得農產品、食品質量安全問題找不到一個統一的責任主體。有的鮮活農產品養殖后不需要加工，可直接消費。如蘇州陽澄湖大閘蟹、無錫陽山水蜜桃，這些鮮活農產品消費者對產地最為關注，最擔心產品魚目混珠，其核心企業可能是農產品供應企業或農戶合作社或生產商。有些鮮活農產品則是先交給銷售商，銷售商再進行加工或者直接銷售，銷售或加工商在供應鏈運行中處于舉足輕重地位，如大型連鎖超市、品牌化鮮活農副產品的食品公司等，這些銷售商就成為核心企業。因此，鮮活農產品的供應鏈有基于核心生產商和基于核心銷售商兩種運行模式。

（3）不同環節的交付方式是指鮮活農產品在相鄰的供應鏈節點企業之間的交付方式，是直接交付給下游客戶，還是由預定的一方來提取。交付方式決定了供應鏈的節點設置，也決定了鮮活農產品到底是集中存貨還是分散存貨，是統一配送還是及時、個性化配送。由于鮮活農產品的時效性強、消費者需求又有不確定性。這樣，先由客戶定制再送給客戶；還是批量生產儲存，營銷網點銷售，客戶前往提取；還是先備貨，等客戶下達訂單后再送貨上門。運作模式選擇既關系到供應鏈運作效率、運行成本，還關系到消費者對質量、時間等方面的滿意度。

在流通環節有中4個變量（長、短、寬、窄渠道），核心企業2個變量，交付方式上有2個變量。理論上，綠色供應鏈的運作模式就可以出現16種模式。實踐中，這16種模式可以整合，有制造商存貨加直送，制造商存貨加直送和配送相結合，分銷商存貨加由零售商交付，分銷商存貨加送貨上門，制造商或分銷商存貨加顧客自提，零售商存貨加顧客自提?，F實中，鮮活農產品制造商一般是分散農戶、農業合作社或者農產品龍頭企業，分銷商一般是連鎖超市、物流中心或銷售企業等，零售商一般為連鎖超市、菜市場、專賣店、便利店、食品零售店等與消費者直接打交道的組織機構。

4.2 綠色供應鏈運作模式選擇的評價因素。鮮活農產品供應鏈運作模式構建中，衡量其運作模式的績效指標分為成本因素和服務因素。

（1）成本因素，鮮活農產品綠色供應鏈的不同運作模式對于成本影響是不同的，這些成本主要表現為，庫存成本、運輸配送成本、網絡節點設施成本和信息成本。庫存成本是指供應鏈中各個環節庫存管理的成本，根據供應鏈理論，網絡環節少、儲存集中、信息通暢情況下，庫存成本低，短而窄、分散交付貨物的運作模式與之相對應。運輸配送成本是指供應鏈各個環節運輸，直送模式、送貨上門模式要比顧客自提、存貨點銷售模式的成本高。網絡節點設施成本是農產品供應鏈各個節點設施建設或租賃的成本，整合化的供應鏈運作模式的設施成本相對比較高。信息成本是將農產品供應鏈成員間信息反饋、溝通、追溯的成本，反應型供應鏈的信息成本要比效率型供應鏈的成本高。

（2）服務因素。服務因素包含相應時間、產品多樣性、產品可獲得性、顧客體驗、訂單可視性、可退貨性。相應時間，是指消費者下達需求到滿足消費者需求的時間。由于鮮活農產品的自身性能，消費者對供應鏈的相應時間非常敏感，供應鏈環節減少、采用直送的模式相應時間相對短，顧客滿意度相對高，但其成本也比較高。產品多樣性是指提供鮮活農產品的品種數目，現有一些綠色、有機農產品店經營的品種只有幾種，儲存期又比較長，與自身的高檔定位無法匹配，績效也很差。產品可獲得性則是指消費者訂貨的滿足率，與供應鏈的儲存模式相關。顧客體驗是指顧客在消費鮮活農產品中的感官體驗，消費者與供應鏈的參與者互動程度高，則顧客體驗就比較好，許多鮮活農產品的供應商采用歡樂農莊、快樂農家，讓消費直接體驗的運作模式使得顧客體驗大大提高。訂單的可視性和供應鏈的信息構建有一定關系?？赏素浶詣t是與供應鏈的網絡結構有關，網絡中設施數越多，可退貨性也越好實施。

通過上面分析，不難看出，影響鮮活農產品運作模式選擇的成本與服務因素中，成本與服務績效有時不可兼得，必須根據供應鏈的運作目標進行權衡選擇。

5 運作機制的構建

運行機制是指在人類社會有規律的運動中，影響這種運動的各因素的結構、功能及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。鮮活農產品綠色供應鏈的運作機制是指供應鏈成員之間的相互關系、功能定位及運行的方式。它包含了信息反饋機制，供應鏈成員準入、監督與激勵機制，決策協調機制。

5.1 信息溝通機制。信息溝通機制構建目的：一方面要解決鮮活農產品的供需匹配問題，盡可能提高供應鏈的運行效率，減少農產品的資源浪費；另一方面要解決鮮活農產品信息不對稱的問題，建立一個信息監控與查詢平臺，在為消費者提供完備質量信息基礎上實現鮮活農產品應有的市場價值。信息溝通具有雙向性，鮮活農產品供應鏈信息反饋機制要建立一個農產品種植所用品種、土壤，養殖所用幼苗、飼料，產品所有包裝材料與技術、農產品流通渠道、鮮活農產品加工工藝與食品添加在內的可視化信息查詢、追溯體系；同時還要構建一個反應消費需求動向的信息反饋渠道，為供應鏈成員的管理決策提供幫助。鮮活農產品綠色供應鏈信息溝通機制構建如圖3。

為了達到綠色供應鏈的信息追溯與溝通機制的構建，鮮活農產品的核心企業需要選擇特定的合作伙伴，選擇特定的產品制造商、原料供應商，特定的物流運營者和特定的銷售加工企業。合作伙伴企業通過產品條碼、無線射頻、電子數據交換、物聯網等技術將產品、原料和資源信息給供應鏈下游企業與核心企業，實現全程的可視化運作；同時，流通企業通過全球衛星定位系統、地理信息系統技術和冷鏈物流實現流通環節的全程跟蹤和高效運輸；同時，由供應鏈的下游企業將銷售信息及時反饋給核心企業，通過及時的信息反饋調整供應鏈的生產與庫存，減少浪費，實現集約化供應鏈的運作管理。

5.2 準入激勵機制。為了實現鮮活農產品的綠色供應鏈管理目標，必須以核心企業為中心，建立嚴格的合作伙伴準入機制。核心企業在設計供應鏈的目標、運作模式的基礎上，在對自身能力評估基礎上，選擇企業之外的配套資源和合作者。根據不同的目標建立合作伙伴的評價標準，如是否允許有農藥殘留、是無公害農產品還是有機農產品，物流運營商是否具備信息跟蹤能力等等。通過評價標準，構建準入的門檻，從而實現每個環節的特定合作伙伴的構建，達到封閉供應鏈的運作要求。

質量是鮮活農產品的生命，環境的保護也是供應鏈團隊是否獲得政府支持的重要因素。因此，綠色供應鏈需要從場地選擇、環境監測、勞動者素質、生產計劃和工藝技術各方面建立嚴格的標準，并通過信息技術監督合作伙伴，一旦有企業違反技術、工藝與流程標準，給予信息公告、罰款，乃至驅除供應鏈的懲罰；而對于表現良好企業給予物質、信譽評級等方面獎勵，通過獎懲機制和激勵機制使得成員的運作目標與整體目標一致。

5.3 決策協調機制。供應鏈的決策協調機制是指在鮮活農產品的綠色供應鏈運作中，決策的制定者是誰，不同環節的利益分配機制。綠色供應鏈的核心企業應當是決策制定與規劃實施者，如果沒有一個統一規劃的核心企業，就無法確定供應鏈的實施主體與責任主體，也無法明確供應鏈的實施目標。根據前面分析，鮮活農產品的供應鏈中，核心企業可以是農業合作社、農產品龍頭企業為代表的生產商，也可以是以連鎖超市、連鎖食品加工企業為代表的銷售商。

利益分配與協調機制有助于合作關系的強化，同時防止合作伙伴出現違規操作的現象。核心企業在供應鏈整體目標與局部目標沖突時，當犧牲某合作伙伴利益時，如何進行合理的利益補償，只有合作伙伴利益得到有效補償才能更好激勵，加強合作關系。同樣，合理的利益分配機制有利于保證各參與方獲得合理的報酬。其重點在于理順核心企業與農戶間的利益分配。一是要明確企業與農戶利益分配原則。二是完善農戶和企業間的利益分配模式，可以嘗試返利型和合作型的分配模式。三是建立以農戶和企業間的風險保障基金制度。同時，為了減少農戶分散經營的弊端，提高供應鏈效率與質量，可以通過農民專業合作社的組織形式，由核心企業對其統一、規范化管理，并由農業合作社代表農民與核心企業談判，使農民利益得到保障。

6 結束語

鮮活農產品綠色供應鏈的構建必須在明確其運營目標的基礎上，綜合權衡供應鏈的成本與質量因素，選擇合適的供應鏈運作模式。核心企業在資源整合基礎上，通過信息溝通機制、成員的準入激勵機制和決策協調分配機制的構建，實現鮮活農產品的高效率、高反應的運作目標，滿足消費者和環境保護的雙重要求。

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篇9

Abstract： Farming-school docking can reduce the intermediate link of agricultural products procurement and the purchase cost of university cafeteria， set up food security which could be traced back to the source. This project has important significance for doing well in the work of student canteen and promoting the stability of colleges and Universities. However， the characteristics of fresh agricultural products determine the special requirements for the cold chain transportation. So the construction of cold chain logistics system for farming-school docking smoothly is very necessary. Based on successful experience in farming-school docking a few years ago， this paper constructs the cold chain logistics system of fresh agricultural products under the guidance of the government.

關鍵詞： 農校對接；鮮活農產品；冷鏈物流體系

Key words： farming-school docking；fresh agricultural products；cold chain logistics system

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）09-0016-02

0 引言

隨著經濟的發展，人們的食品消費觀念也逐漸由傳統的注重數量、品種單一化向現代的追求多元化、健康的理念轉變，特別是最近幾年食品安全事件的頻發，給人們的食品安全敲響了警鐘。為此教育部、農業部、商務部于2009年11月聯合下發了《關于高校食堂農產品采購開展“農校對接”試點工作的通知》，并在北京、天津、吉林、上海、湖南、重慶和陜西等7省市開展了試點工作。然而由于鮮活農產品具有難以長久儲藏、易腐爛、損失率高等特點，因此其物流體系的建設表現出更多的對冷鏈物流體系的依賴?；谶@樣的背景，本次研究在學校前幾年開展“農校對接”成功經驗的基礎上，提出針對高校系統的鮮活農產品采購過程中的冷鏈物流體系的構建模式。

1 鮮活農產品冷鏈物流內涵分析

鮮活農產品是指與居民生活息息相關的新鮮蔬菜、水果、水產品、禽畜及其肉類產品，以及能夠及時到達餐桌上的農副產品。鮮活農產品具有易腐性的特征，在流通過程中存在著損耗大、成本高、保鮮難等一系列問題，其損耗率高達近30%的比例，這些特征決定了鮮活農產品對商品流通過程實效性和安全性的特殊要求。這無疑增加了對高校食堂鮮活農產品采購的成本和風險。而冷鏈物流是指這些鮮活農產品在生產、儲存、運輸和銷售等各流通環節中始終處于規定的溫度下，從而達到保證食品質量，同時減少食品損耗的一項系統工程。

2 鮮活農產品冷鏈物流體系構建的原則

“農校對接”中冷鏈物流體系的構建以服務高校市場為根本宗旨，堅持公益性投入與市場化運營相結合，整合高校后勤市場資源，依托農民專業合作社，建立標準化鮮活農產品生產基地，實現可追溯食品安全源頭的農產品直供高校服務體系。

鮮活農產品冷鏈物流體系的構建應該遵循以下原則：

①堅持穩步推進原則：沿著高校后勤社會化改革方向，通過政府政策引導，行業規范自律，職能部門監督，建立公共信息交流平臺。

②堅持市場原則：引入競爭機制，整合高校后勤市場，積極調動農民積極性。

③堅持政府主導和高校后勤協會行業管理相結合的原則：通過省教育廳牽頭，統籌協調財稅、交通、金融、農業、商務等各相關政府職能部門，落實“農校對接”的相關配套和優惠政策。同時依托高校后勤行業協會，整合和擴大高校后勤“農校對接”的市場。

3 鮮活農產品冷鏈物流體系構建及運作內容分析

3.1 鮮活農產品冷鏈物流體系構建 現階段高校食堂所消費的鮮活農產品，大多是從批發商那里進購，導致鮮活農產品在多次的周轉過程中，不僅農產品的價格逐步上升，而且也容易變質或造成二次污染。目前大型農業生產基地在我國仍屬少數，基本上是農村零散農戶耕種，這限制了與高校的 “對接”合作。文章認為構建政府主導下的鮮活農產品冷鏈物流體系是破解“農校對接”困局的有效途徑（見圖1）。

3.2 鮮活農產品冷鏈物流體系運作內容分析

3.2.1 農校對接信息管理平臺 農校對接信息管理平臺由省教育廳牽頭組建“農校對接”辦公室，隸屬教育廳。其主要運作內容：

①負責鮮活農產品冷鏈物流配送中心的引進和監管，對鮮活農產品生產基地管理與監督。對全省鮮活農產品示范基地的建設開展指導工作、動態監督與管理，建立基地準入退出機制和食品安全的可追溯機制；

②負責高校后勤市場信息需求管理平臺的搭建與管理。利用現有的高校后勤信息網，對全省各高校食堂對鮮活農產品的需求信息和農產品基地的供應信息進行統一接收、協調和，并對需求信息進行分類、匯總、整理并及時傳達到相關部門，逐步建立互聯網“農校對接”交易平臺；

③負責制訂和實施對農民專業合作社的農產品基地、冷鏈物流配送企業的準入退出機制，負責各職能部門之間的統籌協調，以及制訂相應的政策法規等。

3.2.2 冷鏈物流加工配送中心 冷鏈物流加工配送中心是公益性投入和市場化運營相結合的“農校對接”的公共服務物流平臺，“農校對接”辦公室為其歸口管理單位。采用第三方管理方式，委托物流企業承擔中心的運營與管理。通過招標等市場化運營方式，引入若干家具備一定規模以上冷鏈物流企業。公共事業性質的公益性投入由政府通過對企業稅收優惠、購買服務、低息融資等來實現。冷鏈物流加工配送中心的主要運作內容：

①負責從“農校對接”信息管理平臺獲取有關高校食堂需求信息和基地供應信息；

②負責對需求信息的統籌調配，制訂農產品生產訂單和農產品加工配送計劃；

③負責高校所在區域內冷鏈物流體系中農產品的檢測、加工、包裝、儲藏、運輸和配送；

④負責以獨立法人的名義與高校后勤協會、高校食堂、當地政府、生產基地簽定雙方或多方訂購協議。

3.2.3 食品安全控制中心 由當地縣政府鎮政府依托及其農技站、檢測站的現有力量負責組建。其主要運作內容：

①負責對食用農產品農藥、獸藥殘留監測，強化食用農產品種植、養殖全過程管理。負責建立農產品質量安全風險評估、風險隱患動態跟蹤評價和風險交流等工作，為政府農產品質量安全風險管理提供科學依據和技術支撐；

②負責對基地土、水質、空氣質量等環境的檢測，推廣測土配方施肥技術，挑選和推廣最適合種植、或養殖的生鮮農產品；

③負責提供訂單式農業生產的技術指導和操作規范，以及開展農產品深加工等相關科研工作，充分調動農民參與“農校對接”工作的積極性，對履行準入退出機制的基地，實施全過程的監管與考核；

④負責控制農產品基地發展的規模、數量、品牌，推進產業集群，建立產業生態園區。

3.2.4 高校后勤行業協會 高校后勤行業協會的主要運作內容有：負責統籌協調各高校后勤市場，整合高校后勤鮮活農產品市場，制訂行業規范，負責對各高校后勤的農產品市場信息的集中與，為各高校建設統一的信息交流平臺或網上交易平臺；負責建立集中與聯合采購，督促各高校履行職責與合約，切實做好“農校對接”工作，負責“農校對接”工作的經驗總結、成果推廣和開展科研工作。

3.2.5 各高校后勤部門 各高校后勤部門作為“農校對接”中重要的一方其主要運作內容包括：負責本校后勤食堂、超市等市場需求的統計、申報。積極探索與實踐“農校對接”工作，建立對接基地，激發農民參與積極性，對條件成熟的對接基地的給予積極推薦，納入政府主導下的高校農產品冷鏈物流平臺。履行“農校對接”中的相關職責與契約。

3.2.6 農民專業合作社 農民專業合作社按照“農校對接”信息管理平臺的準入退出制度，建設標準化、專業化、規范化的鮮活農產品“農校對接”基地。按照食品安全的可追溯性管理要求，建立規范臺帳。誠信經營，科學管理，認真履行合同，勇于承擔責任。

3.2.7 當地政府部門 作為重要監督方的當地政府部門主要運作內容包括對所屬地區承擔“農校對接”項目中食品安全控制中心的各項工作進行實時的監督。

4 結論

“農校對接”工作中冷鏈物流體系的構建起到對鮮活農產品的匯集、食品新鮮與安全保證的作用，同時可以提升鮮活農產品的附加值，提高農民收入，平抑物價，還可以解決高校市場的需求和基地供應上的矛盾，提高高校集中采購的工作效率。鮮活農產品冷鏈物流體系的建設，對土地、勞動力、資金及管理要求極高，許多高校并沒能力配置自有物流配送中心，隨著社會主義現代化經濟建設的深入，建設政府相關部門主導下的基于高校市場的現代化鮮活農產品冷鏈物流體系，承擔起高校對鮮活農產品的采購、篩選、加工、儲藏、配送等工作，達到集中操作，形成規模經濟效應，進一步推進“農校對接”工作的順利展開，就顯得尤為重要而迫切。

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篇10

關鍵詞 高速公路 綠色通道 管理 思考 措施 建議

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A

河南地處中原，素有“九州通衢”、“中原通則天下暢”之說，地理優勢非常明顯。改革開放以來，河南交通事業也得到了飛速發展，高速公路通車里程連續八年蟬聯全國第一位，為河南的經濟騰飛插上了翅膀。

河南高速公路從2008年1月開始實行鮮活農副產品“綠色通道”，截至目前，共免征車輛達幾千萬臺，免收通行費幾十億元，降低了鮮活農產品的運輸成本，降低了農民的生產支出，提高了農民生產的積極性，為南菜北運做出了巨大貢獻。

目前全省“綠色通道”運行雖然總體平穩，但也暴露出了一些不容忽視的問題。

1當前“綠色通道”管理存在的薄弱環節

1.1“綠色通道”車輛認定難

國家交通運輸部雖然制定了《鮮活農產品品種目錄》（？交公路發〔2009〕784號）：“畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品，以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農產品范圍，不適用綠色通道運輸政策。”2010年11月份將馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生列入《鮮活農產品品種目錄》（交公路發〔2010〕715號），但由于鮮活農副產品種類過多、范圍過大，文件規定有過粗和操作性較差，加之人們在認識上存在的誤區，導致在日常的工作中遇到一些難以判別的諸如核桃、板栗、活小雞仔、鴨仔等，造成認定難。

1.2“綠色通道”車輛驗貨難

根據國家和河南省政府關于綠色“通道政策”的有關規定，所有運輸鮮活農產品的車輛都需要接受收費站工作人員的查驗，屬于合法裝載的“綠色通道”車輛方可免費放行。但在實際工作中，絕大多數收費站“綠色通道”車輛驗貨只能依靠人工，實行開箱驗貨，正常情況下每輛車驗貨大概需要20―30分鐘，遇到一些密封罐車和廂式貨車，驗貨則需要40―60分鐘。如果需要卸貨檢查，驗貨人員往往要在高高的貨車上爬上爬下好多次，往往需要幾個小時才能完成，不僅勞動強度大，而且驗貨時間長，效率低，精度差，過往司乘人員對此很有意見。如果司機對驗貨工作不配合，則會進一步增大收費人員工作難度，影響收費站運營效率。

1.3“綠色通道”車輛收費難

運輸鮮活農產品車輛裝載空間是否達到80%難以界定，混裝的農產品不超過車廂容積的20%難以界定，只能靠人工目測。一些不按章繳費的車主或司機，經常以我省不落實國家“綠色通道”惠農政策為由，在收費站尋釁滋事，蓄意堵塞收費車道，甚至向有關部門和新聞單位投訴，給管理工作帶來很大麻煩，收費征繳矛盾有增大的趨勢。

1.4假冒“綠色通道”車輛處罰難

雖然國家“綠色通道”政策規定要嚴厲打擊假冒鮮活農產品、超限超載運輸鮮活農產品等違法行為。而收費管理部門是企事業單位，不是執法主體，無執法權和處罰權，造成假冒“綠色通道”車輛或惡意超載的“綠色通道”車輛日漸增多。

2當前假冒“綠色通道”車輛常用的伎倆

2.1貨物混裝逃費法

同一輛車上既裝載符合規定的農副產品，也裝載其它貨物，具體方式就是在車廂四周用整箱整箱的新鮮水果或蔬菜做偽裝，而貨箱中間則裝載著其他非“綠通”貨物。這種方式一度十分猖獗，在南方蔬菜產區，甚至出現了專業的裝貨一組，專門負責幫助車主和司機按照這樣的方法裝貨，以圖順利過關。但隨著“綠色通道”管理手段的日益完善，這種逃費方式正在逐步減少，取而代之的是更加隱蔽、更加巧妙的逃費方式。

2.2大箱套小箱逃費法

也就是大箱子里面還隱藏著一個小箱子，裝貨時現在底層裝載一層符合要求的農副產品，然后將裝有其它貨物的小箱子放入，再用農副產品將大小箱子之間的空隙填滿，然后打包。這種“大箱套小箱”的逃費方式是很難發現的。

2.3同箱不同貨逃費法

就是從外表看裝載的貨物箱子都是一樣的，甚至連上面印制的標簽也相近，但里面裝載的貨物卻不相同。在某些地方已經形成由車主、貨主、甚至生產廠家參與其中的制假逃費“產業鏈”，給高速公路運營管理單位的驗貨工作帶來了很大困難。

3如何治理假冒“綠色通道”車輛

3.1完善規章制度，健全工作機制

為堵塞漏洞，我們依據國家有關政策，結合實際情況，制定了《高速公路“綠色通道”管理規范化辦法》和《“綠色通道”鮮活農產品品種目錄》，明確了優惠政策的范圍、認定標準和操作流程，完善了“綠色通道”標識，規范了查驗手續，并為交通量大的省界收費站設立專門的驗貨點，將“綠色通道”車輛分流到鄰近服務區進行檢驗，確保省界收費站的安全暢通。

3.2不斷深入探索，積極總結經驗

根據多年的實踐經驗，我們針對綠色通道驗貨問題總結探索出了“一問、二看、三查、四嚴”的工作方法。

3.3加強省際協調，建立聯動機制

為有效遏制假冒綠色通道車輛逃繳通行費的不法行為，加強收費稽查特情信息交換，提高聯合稽查以及應急保暢能力，確保京港澳高速這條南北大動脈的高效暢通，實現雙邊、多邊互惠互利合作。2009年，我省高速公路管理單位與湖北省京珠高速公路管理處、湖南省高速公路管理局在湖北省簽訂京港澳高速公路“三省六站”信息交流協議，三方一致同意建立省際收費站信息交流合作平臺和定期會晤、經驗交流機制。目前，這一機制已經在實際工作中見到成效。

3.4推進技術進步，完善驗貨手段

為提高“綠色通道”驗貨的準確性，我們在充分學習國內先進經驗的基礎上，與有關科研部門、廠商合作，研制出了卓有成效的“綠色通道”現代化驗貨設備，并在實際工作發揮了應有的作用。

3.5建立激勵機制，構建監督網絡

公司制定了內部獎勵辦法，提高了員工打擊假冒“綠色通道“的積極性。同時建立了舉報獎勵辦法，明確規定對提供準確舉報信息準確的舉報人給予2000元的獎勵，同時要對舉報人情況進行保密。

3.6建立信譽體系，實行誠信服務

我公司對執行“綠色通道”政策的路段設立通行車輛“黑名單”制度，將連續兩次假冒“綠色通道”車輛的信息列入河南省“綠色通道”車輛“黑名單”，對列入“黑名單”車輛禁止從我省所轄收費站駛入高速公路。同時，通過協調相關單位、加大相應宣傳等措施，對列入“黑名單”車輛實行重點檢查，增強懲罰、威懾力度。

4對“綠色通道”管理工作的建議

4.1建立鮮活農產品運輸綠色通道資金直補機制

由于綠色通道政策執行過程中存在的諸多問題，建議國家有關部門對綠色通道免收通行費政策改為鮮活農產品資金直補制度，即采用對農戶或養殖戶種植或養殖鮮活農產品直接補助資金，如同糧食直補政策一樣，這樣能夠讓農民直接得到實惠，保護了農民發展農產品的積極性。綠色通道車輛仍正常繳納通行費，國家每年在收取的通行費中按照一定的比例提取相關稅費，這樣就能平衡相關方面的利益，又保證了惠農政策的落實。

4.2加大對綠色通道驗貨設備的研制和開發

盡管目前很多高速公路管理單位和相關科研企業不斷加大對綠色通道驗貨設備的研制和開發工作，但局限于資金、人才和技術的限制，很多驗貨設備的性能不能達到綠色通道管理工作的需要，建議國家和有關部委加大對研制和開發綠色通道驗貨設備的政策和資金扶持。

4.3對執行綠色通道政策的企業給予補助或延長收費年限