產業結構升級范文

導語：如何才能寫好一篇產業結構升級，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:生產業；制造業；產業結構升級

一、文獻綜述

在信息時代和科技時代，全球產業結構中“服務型經濟”是由“工業型經濟”轉變而來的。生產業在推動產業結構升級方面發揮著越來越重要的作用，引起了國內外學者的廣泛關注。國外學者們就生產業進行了大量的研究。Gruble和Walker在分析加拿大和OCED國家的生產業發展及其作用時強調，生產業是服務業中發展最快的，也是最大的組成部分；Riddle認為生產業對其他相關部門的增長有很大的促進作用，是有利于一切經濟交易的產業；Coffery認為生產業在促進經濟轉型等方面充分展現出其戰略性作用。近些年，國內學者也越來越重視生產業帶來的影響。劉志彪(2001)強調，現代經濟增長的基本動力來源是生產者服務部門，生產業能夠將人力資本和知識資本引進商品生產部門，并將生產業比喻為飛輪；林民書和楊治國(2005)提出，要想在服務業發展中有所突破，必須要發展好生產業，生產業是服務業發展的瓶頸；呂政等人(2006)認為，在現代分工條件下，現代服務業與制造業之間有著密不可分的聯系，兩者相互融合，并對生產業與制造業的互動關系進行了深入的研究。江靜等人(2007)指出，生產業是制造業的高級要素投入，其規模的擴大不僅可以降低制造業的單位生產成本，而且有利于提升產業綜合競爭力和制造業的生產效率。本文結合山東省產業結構和生產業的發展實際，分析了生產業的發展對山東省產業結構優化升級的作用，并在此基礎上進行實證分析，在前人的基礎上深入探討了生產業優化山東省產業結構的機理。

二、生產業對產業結構升級的促進原理

(一)交易費用

交易費用的高低決定了企業購買生產的方式，即由企業內部提供或者是依靠市場購買。交易費用越大，表明分工越細或者說交換次數越多，意味著這種交易成本把分工提高效率的利益抵消了。而現階段部分企業的一些生產活動基本在內部完成。反之，交易費用少，企業則會把一部分或大部分的生產活動則會由社會上專門的生產業進行操作，這樣不僅使專業化分工得到發展，而且最重要的是提高了企業的經濟效益。

(二)商品的競爭程度的不斷加劇

競爭和價格信號在產生到傳遞的過程中會有一定的成本，再到發生作用也會產生相應的成本，而這些成本恰恰構成了服務業的收入。經濟市場在逐步發展發達的過程中，配置效率得到相應的提高，第一產業和第二產業的比重不斷下降，第三產業的比重逐漸上升。劉志彪(2001)曾說過，我國蔬菜市場運作的過程中，城市銷售的價格和農村收購的價格之所以有一定的差距，正是因為在中間環節操作的人很少，而并不是在中間環節所加的價格太多，因為稀缺，所以才會導致高價。所以，只有在流通這一環節中展開充分的競爭，才能降低費用，進而提高效率。

(三)人力資本和知識資本

現代的產業結構逐步由勞動密集型向知識密集型和技術密集型轉變，在這個轉變過程中，人力資本和知識資本逐步發揮出越來越重要的作用。我們要向美國、日本、德國、英國等國家學習，建立起多層次的人才培訓體系和科學的人力資源開發體系，這樣才能提供大量的專業人才，補充人才缺口。

三、生產業促進山東省制造業轉型升級的實證分析

(一)產業結構

產業結構是指資金、勞動力、生產資料等各種生產要素在國民經濟各部門的配置比例及其相互制約的關系，反映著各個國家或者地區經濟發展的水平、內在活力與增長潛力。

(二)全國和山東省的生產業的現狀對比分析

2007年，我國服務業的增加值首次超過工業的增加值，2011年服務業成為第一大就業主體，2013年服務業增加值占國內生產總值的比重也首次超過了第二產業，北京、上海等地區也都形成了以服務經濟為主的產業結構，2014年上半年，我國服務業增加值達到了12.54萬億元，占國內生產總值比重達到46.60%[4]。第三產業比重的不斷增加，首先應該得益于生產業的不斷發展。林民書和楊治國(2005)在對生產業的國際比較中曾指出，邊際消費傾向呈現出遞減的規律，居民的消費增長不可能高于收入的增長，所以消費者服務業在經濟達到一定水平之后將趨于穩定，對大幅度提高服務業占國民經濟比重的貢獻不大。因此，通過發展生產業，擺脫“微笑曲線”中游低附加值的困境，向上下游兩頭高附加值進行攀升，從而實現低級產業向高級產業的逐步升級。對比山東省和全國的三大產業結構所占比重(如圖1和圖2)，我們可以看出：在2013年，全國范圍內第三產業所占比重已經超過第二產業，達到46.10%，2014年增加至48.10%；而到2014年為止，山東省第二產業仍高于第三產業，分別為48.44%和43.48%。由上述數據分析不難得出，山東省第二產業仍占國民經濟較高比重，沿著“二、三、一”趨勢發展，而從全國范圍來看，我國已經步入了“三、二、一”的趨勢發展，因此山東省產業發展的重心應將逐漸轉移到第三產業升級上來，加快生產業的發展。

(三)山東省和北京、上海兩地三大產業及部分生產業占比分析

從表1中可以看出，從總體上來說，山東省第二產業占GDP比重最高,這一點可以看出山東省仍是制造業大省，說明山東省的生產業還有很大的發展潛力；北京、上海這兩個城市的第三產業占GDP比重都遠遠超過了第二產業所占比重，尤以北京最為突出，第三產業占GDP比重為77.95%，比山東省高出34.47個百分點，說明山東省生產業的發展空間很大。從第三產業內部來看，山東省傳統服務業在第三產業所占比重最大，約占第三產業比重的一半；現代生產業，比如金融業，占第三產業比重卻相對偏低，分別比北京和上海低9.70個百分點和11.77個百分點，房地產業所占比重與兩個城市基本持平，說明山東省近幾年房地產行業比較興盛，而金融業需要進一步開拓市場。(四)部分生產業與山東省制造業發展關系的分析為進一步分析生產業和制造業的關系，本文對2009年～2014年山東省制造業的增加值與服務業、交通運輸倉儲郵政業、金融業的增加值進行相關性分析，表2給出來制造業與部分生產業的相關系數。

四、為山東省生產業更好發展提出建議

(一)加快發展非傳統生產業，完善第三產業結構

通過分析山東省產業結構和生產業的發展現狀，可以看出山東省交通運輸、倉儲和郵政、住宿和餐飲業所占比重在逐步降低，金融業在慢慢崛起，但仍以批發和零售業為主。因此，今后應進一步發展其它生產業，進一步提高高新技術行業如計算機服務業、技術服務業等。另外充分發揮山東省沿海城市臨港型優勢，實現山東第三產業結構的轉型升級。

(二)推進山東省生產業與制造業的改革與創新

山東省制造業的整體競爭力還有很大的進步空間，部分企業核心競爭力還有待完善。為此，企業需在管理方面有所創新，對業務流程進行再創造，將發展重心向企業的技術開發、開拓市場和創建品牌傾斜。因此，山東省要大力推進制造業和服務業的改革發展，進一步發展市場化、產業化和社會化。

(三)完善高素質人才培養機制，創造人才優勢

生產業對知識水平和人才質量提出了較高的要求，產品的價值來源于內含的服務和知識產權，在生產業中起決定性作用的是人才的知識儲備量和專業化層次。因此，需要引進國外高水平人力資源，進一步指導培養國內高精尖人才，創造山東省生產業的人才優勢。

作者:高輝 辛慧敏 單位:曲阜師范大學

參考文獻：

[1]劉志彪.論以生產業為主導的現代經濟增長[J].中國經濟問題，2001，(1)：10-17

[2]呂政，劉勇，王欽.中國生產業發展的戰略選擇--基于產業互動的研究視角[J].中國工業經濟，2006，(8):5-12

[3]王曉輝，張永，劉楠楠.山東省產業結構：演進、現狀與對策分析[J].山東財政學院學報，2013，(3):38-43

[4]中國政府網.發改委談加快發展生產業.

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1.CVC對主導企業產生的影響。由于主導企業核心剛性、專用性資產缺乏等障礙導致老牌企業自身的創新能力有限(Teece，1992；Leonard－Barton，1992)，越來越多的企業意識到，單純依靠自身的能力并不足以產生企業所需要的創新成果，企業必須與外部創新主體聯合才能解決目前面臨的創新困境(CohenandLevinthal，1990；March，1991)，因此，許多企業開展CVC活動的主要動機是為了促進企業創新(Ernstetal.，2005；鹿溪，2010)。萬坤揚，陸文聰（2014）通過實證分析證明了CVC確實能夠促進主導企業自身的創新行為。ErnstandYoung(2010)的調查研究也支持了這一結果，調查顯示一些成功的大企業(如英特爾、西門子等)都將CVC活動作為其創新戰略的重要組成部分，用于維持其在行業中的領先地位。

2.CVC對被投企業的影響。實力雄厚的大企業不僅能夠為被投企業提供資金，而且還能與創業企業共享互補資源，這進一步增加了創業企業成功的可能性（Paul，1998）。Ivanov(2003)通過對CVC支持的創業企業上市后的運營績效進行一系列的實證研究，結果發現有CVC支持的企業具有更高的IPO估價，這說明CVC有益于被投企業價值的實現。Chesbrough(2004)以自1980年以來一些公司的CVC投資項目數據為依據，對CVC活動前后的研發支出進行比較，結果表明CVC項目有效地促進了創業企業的研發支出。隨后，Dushnitsky&Lenox(2005)通過對2300個上市公司20年的數據構成的樣本進行分析，同樣也證明了CVC與創業企業創新率之間成正比。

3.CVC對產業結構的影響。在知識經濟社會中，創業投資能夠加速科技成果向生產力轉化，帶動整個產業結構升級和社會經濟高速發展（徐劍鈞，2000）。馬曉國(2005)以江蘇省為例對創業投資以及高新技術產業發展現狀進行分析，并利用計量經濟模型得出創業投資與高新技術產業有很大相關性的結論。與本文直接相關的研究是SandipBasuetal（2011），他認為行業技術變革速度與CVC數量成正比，即CVC在一定程度上促進了技術變革，而技術變革對產業結構升級起到了重要促進作用。ArvinSahaymetal（2010）從行業水平探究了CVC與R&D水平的關系，得出不同行業中CVC對R&D水平作用力不同但是整體呈現促進作用的結論，同樣也說明了CVC能夠促進產業結構升級。我國理論界對CVC的研究不多，且大都是對CVC活動產生的結果進行分析，而忽視了CVC對產業結構升級產生影響的過程及作用機理的探究，而這正是本文探究的主要問題。

二、公司創業投資促進產業結構升級影響機理

公司創業投資作為一種高效率的投資資本，在投資行業上與被投資企業戰略關聯度高，對形成高質量的新增資產具有明顯的技術促進效應，高新技術的出現吸引了人力資本、優質資源等方面的集聚，同時其技術溢出效應帶動相關企業在發展的過程中對落后產能進行淘汰，加速產業集群和創新集群的形成，在整體上對產業結構升級起到促進作用（如圖1）。

1.公司創業投資促進技術創新。據2013年創業風險投資發展報告顯示，2012年中國創業投資機構累計投資項目11112項，其中對高新技術企業投資達6404項，約占累計投資總數的57.63%；總投資額為2355.1億元，其中對高新技術企業的投資額達到了1193.1億元，約占50.66%。大公司作為投資主體參與創業投資，內部投資和外部投資都有效的促進了技術創新。內部投資是指公司內部專門撥出一筆資金建立創業投資部門或創業投資小組，使該部門（小組）有充分自進行自主研發或并購，利用創新組合實現內部創新，促進產品的升級。外部投資是指公司通過成立獨立的VC或者自理基金，對科技初創企業進行投資，使得外部創新內部化。其促進技術創新的核心機制在于創業投資企業參與到被投企業經營管理等各個環節，為具有潛在高經濟收益的技術創新融通不同階段所需的資金，彌補創業企業自身研發的不足，使具有高風險企業的技術創新活動因獲得資金的支持和管理的指導而順利展開，加速高新技術的商品化和產業化。發達的公司創業投資滋養了高新技術產業，使科研研發更具方向性和開發高效性，同樣的，高新技術產業也為創業投資創造了高收益，使得大型老牌企業圍繞自己核心技術和核心產品完成產業生態系統的戰略布局，推動創業投資行業的發展。因此，在公司創業投資周圍往往形成以CVC為龍頭的創新集群，使得整個行業創新率得以提升，最終達到整體上促進產業結構升級的效果。

2.公司創業投資優化資源配置。公司創業投資能夠使同一經營主體在更大的范圍有更多的資源實現整合與優化。公司創業投資的加入讓原創新企業的生產要素與創業投資企業提供的資金、人力資本等要素進行統一整合,更高效地發揮資本應有的作用,提高資源使用效率。同時，CVC為創業企業提供的研發條件激發了企業家的創新精神，并為培育一批具有創新意識的企業家打下了良好的基礎，優秀的企業家憑借自身的魅力以及掌握的先進技術吸引了大量優秀人才的聚集，而人力資本的累積可以對資金的流向以及資源的配置起到引導作用，將優質資源逐漸引向高新技術產業，加速高新技術上資金、人才以資源的集聚，使資源配置得到優化的同時增加了整個行業的高新技術產值，促進產業結構的升級。

3.公司創業投資能夠淘汰落后產能。淘汰落后產能是優化資源配置的自然結果，也是優化資源配置的重要表現形式。具有落后產能的企業不僅包括資源利用率低、嚴重破壞生態環境的傳統企業，還包括產品沒有開拓市場能力、不具備競爭力的企業。公司創業投資通過增大對新技術的投資，鼓勵傳統企業采用高新技術和先進技術優化改造產品結構、組織結構和產業結構，引導傳統產業淘汰落后的技術和生產能力，使得新產品具有開拓新領域、占領新市場的能力。通過淘汰落后產能，可以提高我國工業的整體技術水平，為先進生產能力騰出市場空間，有利于提高產業的整體技術水平，使得先進生產能力向大型企業和優勢企業集中，因而對優化產業組織結構具有積極的意義。

三、公司創業投資促進產業發展的案例研究

1.CVC支持主導企業的戰略發展。聯想創立初期，作為其核心業務的PC制造業的利潤率很低，為了謀求更好的發展，聯想一直在思索未來核心業務的轉型，并且也一直在尋找恰當的轉型方式。然而由于缺乏戰略技術靈活性以及沒有正確的選擇好轉型時機，使其在多個領域的探索均以失敗告終，這造成聯想的資產回報率從2001年的19％下降至2003年的12%，為了在不影響主體公司主營業務的同時進行新業務、新技術探索的方式，2001年成立了聯想控股的第三個子公司——聯想投資（后更名為君聯資本）。截止至2015年1月，君聯資本共投資180家創業企業，其中30家成功上市，19家成功退出，從君聯資本的投資行業分布來看，君聯資本主要投資于互聯網應用、無線增值服務、軟件以及芯片設計等行業，即大多投資于與母公司業務密切相關的IT領域。聯想創建君聯資本的戰略意圖與英特爾非常相似，即圍繞自己的核心產品對處于萌芽期的創業企業進行投資，以期通過投資彌補聯想產品自身的空隙，在建立和擴展自己的商業生態系統的同時尋求企業未來發展的新方向。

2.主導企業為CVC提供更高的平臺。君聯資本在投資階段的選擇上專注于投資早期項目即創業期和擴展早期，然而這個階段企業以及行業的風險狀況、盈利前景等處于一個很不明朗的階段，如果此時進行技術研發則失敗率較高，君聯資本從母公司處獲得資金幫助創業企業，還為被投企業提供投資后管理和服務來幫助項目成功運營，這就極大地提高了新產品研發的成功率，并且君聯資本作為聯想公司的附屬子公司，母體公司強大的品牌效應為CVC創業活動的成功提供了優越的條件，促進其投資企業高新技術的研發成功。

3.CVC促進創新集群的升級。本文選取了君聯資本所投企業中成功上市但并未退出的TMT企業，并分別列出了各個企業的R&D值以及高新技術產值占比，其中，將研發費用占營業收入的比值作為高新技術產值（表中數據單位為百分比）。由于不同的上市地點導致年報的計量單位不同，而匯率具有一定波動性，因此筆者仍舊保留原來的計量單位，即在深滬上市的企業R&D值單位為萬元，港交所上市的企業R&D單位為萬港元，美國上市的企業R&D單位為萬美元。從表中數據可以看出，公司創業資本介入后，企業的高新技術產值總體呈現逐漸增加的趨勢，而高科技產業具有知識密集、人才密集和技術密集的特點，君聯資本對相關企業進行投資，能夠加速落后產能的淘汰，吸引資金、人才等的聚集，將人力資本、資金等引向高科技產業，使資源配置得到優化。并且，創業投資公司自身之間因共擔風險而共同投資形成的集聚效應加上創業企業的集聚效應，使得在公司創業投資在相關產業中形成緊密程度介于組織之間與組織內部的創新集群，在整體上達到促進產業結構升級的效果?？傊?，對于尋求技術創新、致力于保持持續競爭優勢的企業來說，CVC不僅是企業獲得投資回報的一種方式，更是一種新型的獲得高新技術的方式。聯想的經驗說明了如何使得大型老牌企業在不影響主體公司主營業務的同時進行業務以及技術的創新。獨立的創業投資公司不僅幫助母體公司實現了商業模式創新，還成功的增加了行業研發投入以及高新技術產值，促進了整體產業結構升級。

四、結語

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關鍵詞:供給側改革;產業結構升級;動力模型

一、供給側結構性改革的提出背景

在2015年～2016年多次指出:“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升?！弊愿母镩_放以來，唐山經濟片面追求高速度增長，主要通過需求側改革來實現。強調規模擴張由“消費、投資和出口”三駕馬車構成的總需求來實現目標。自唐山經濟進入新常態以后，需求拉動經濟增長已經不能產生良好的效果。針對這些問題，提出轉變到依靠供給體系質量和效率來提供新動力。

二、唐山當前的經濟形勢

從唐山當前的形勢來看，一方面，經濟發展速度與其他省市相比仍然領先，經濟增長總量逐年遞增，但是經濟增長速度卻連年下降。在2007年達到15．0%的峰值后連年下降，從2010年的13．1%，2011年的11．7%，2012年的10．4%，2013年的8．3%，2014年唐山GDP增長速度下降到5．1%，從2010年～2014年平均每年下降2個百分點;另一方面，與發達國家同期相比，當前唐山產業結構不盡合理，第一、第二產業占比過大，第三產業比重明顯低于美國、日本、英國等發達國家。究其原因，從宏觀角度來看，國際發達國家依然處于金融危機之中，對國際商品需求不旺。從微觀角度來看，唐山企業成本不斷上升，產品價格偏高，缺乏市場競爭力。唐山市場機制運行不暢，致使經濟總量過快增長掩蓋經濟結構失衡的矛盾;出現嚴重“求而未供，供非所求”現象。

三、供給側結構性改革的因素選擇

從“十三五”規劃來看，推動經濟增長的因素都是供給側的因素，它們包括科技創新、人力資本、金融支持、產業政策、經濟體制等?？萍际堑谝簧a力，要加快唐山經濟發展方式的轉變，科技創新是關鍵。唐山政府從1956年就開始制定科學技術發展規劃，近年來更是加大了支持科學技術研究和開發的力度并提出了各種促進自主創新的支持政策。除了選擇科技創新作為突破點以外，還需要同時推進人力資本積累和金融支持?？茖W技術的創新以及將先進科學技術應用于產業是通過高素質的科技人員和企業家實現的。唐山政府很早就制定有產業政策，近年來，唐山政府更是加大了產業結構調整的力度。在“十三五”規劃中強調重點發展戰略性新興產業。唐山政府準備設立戰略性新興產業發展專項資金和產業投資基金，同時發揮多層次資本市場融資功能，并且利用稅收、財政等優惠政策來扶持這些產業發展。除以上幾個方面，改善社會資源的配置方式，也是不可忽略的一個因素。對社會資源的更為優化配置，能夠激發經濟主體的創造性和積極性，從而，一定程度上推進經濟體制改革。2015年10月，唐山政府決定實行市場準入負面清單制度。

四、構建供給側改革推動產業結構升級的動力模型

促進產業結構優化升級中既有作為行為主體企業的主動參與，也有作為利益相關者的金融機構、政府的支持督導;既有企業內生動力的推動，也有外生動力的促進。在對經濟新常態下依靠供給側改革促進產業結構調整的相關利益者行為分析的基礎上，從企業的結構視角和過程視角研究供給側改革各因素支持產業結構升級的作用的內生動力、需求推動力和機制體制保障力，構架了促進產業結構升級的動力體系模型。包括三個子體系:企業主體迫于競爭的壓力與對利潤追逐的內在動力子系統、其他因素的供給推動力子系統和政府管理部門體制機制改革保障力子系統。間接影響是從“質”上提高各個因素的效率來促進經濟的增長。原有設備、技術等都可以通過科技創新來加以改進和完善，這樣既提高了生產效率，又增加了單位的投入產出率。圖中可得，經濟發展的轉變，可以通過加大教育職業，并且開發企業人力資源，進而提高勞動力質量的水平，從而促進企業或者地區的經濟增長。只有將某一領域大量的科技資產集聚，才有可能實現資源更好的優化配置，進而促進戰略性新興產業的出現。經濟增長對各個因素的反拉動作用，最直接的反作用力就是企業。資金量的增加，對企業發展拉動是直接性的。產業結構升級分別通過路徑:科技創新—產業結構升級;科技創新—其他因素—產業結構升級;企業改革—產業結構升級;供給側改革—產業結構升級。供給側改革可以對資本、勞動力和科技的發展產生影響，其拉動效應可以通過路徑組合達到輻射所有的因素。其他因素包括目前無法觀測和研究的潛在影響經濟增長的因素，可將其理解為隨機誤差項的一部分。企業發展、科技創新、金融支持、人力資本、產業政策、經濟體制與產業結構之間存在相互促進的理論關系。通過上述分析可得，科技研發對于經濟發展的重要性不言而喻，其能夠帶給企業、地區和人民的利益是成本的幾倍甚至幾十倍，進而促進社會經濟增長，一定程度上促進了社會經濟發展體制的轉變。因此研究供給側改革促進產業結構升級的動力機制能夠更好更快地促進經濟的增長。

作者:王海燕 單位:唐山職業技術學院

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【關鍵詞】現代服務業 產業結構 措施

服務業概念最早是被西方提出來的，而現代服務業是在我國的十五大報告中首次提出的，2000年10月，在召開的十五屆五中全會中具體提出“發展現代服務業”的目標。世界經濟已經從農業經濟發展到工業經濟，目前已經向第三產業轉移?，F代服務業的發展對世界經濟結構的變化起了重要的推動作用。主要表現在：首先，服務產業占GDP總值持續上升;其次，現代服務業如房地產，金融，保險等行業的增長速度超過了傳統服務業，現代服務業是經濟發展的新體現，也是資本密集型和高新技術的代表;最后，現代服務業帶動了其他產業的發展，和其他產業部門形成了互補關系。

一、我國現代服務業的發展現狀

自從上個世紀90年代以來，我國的服務業發展開始出現良好的勢頭，從我國內部結構上看，第三產業發展的速度非?？?。

表1 第二產業和第三產業增速及占GDP比重

數據來源：《中國統計年鑒2013》

從表1中可以看出，2013年，第三產業占GDP比重達到了46.10%，第三產業增加值達到8.30%，首次超過第二產業。隨著產業結構的升級，我國從農業大國向工業化轉移，走出一條工業反哺農業，城市帶動農村的現代化道路。隨著我國工業化的進程，第二產業一直是構成我國GDP總值的主力大軍，無論是工業增加值，還是占GDP比重，都處于絕對優勢地位。改革開放以來，我國先后發展輕重工業，在機械制造業、建筑業、電力行業都取得了驚人的成績，工業化得到突飛猛進的發展。按照工業化完成程度的測算，北京、上海、天津都已經完成了工業化，所以，從工業化進程來看，我國的工業化已經發展到中后期了?，F如今，第三產業的增速已經超過第二產業，產業結構正在孕育著新的突破，這對于我們國家來說，將是一個重要的突破。目前，我國人均GDP已經達到7000多美元，收入水平正在提高，消費結構也在隨之變化，服務業必然呈現出較好的發展態勢?，F代物流、信息服務、汽車服務、金融市場等一些新興服務的不斷發展，促進了我國現代服務業的蓬勃發展[1]。雖然我們現在不能斷定我國何時才能完成工業化向第三產業的轉變，但是不可否認的是，這種變化正在悄然發生。

二、我國現代服務業發展速度增快的原因

（一）消費增速加快。

隨著消費者收入的增加，新型城鎮化的推進，城鄉居民消費結構發生了變化，服務需求明顯擴大。消費者對服務追求的元素增多，消費結構全面升級。

（二）政府公共服務的健全。

近幾年，民生成為政府的第一大要務，不斷增加公共設施的支出，財政轉移不會不斷地投入在人們身上，必然會推動公共服務業的發展。

（三）新型服務業的出現。

隨著信息技術的發展，傳統服務業不斷升級，向滿足多元化需求的新型服務業轉變。近年來，隨著消費者消費結構的升級，金融保險業、旅游業、現代物流業、社區服務業等新型服務業優化了經濟結構，加速了產業結構的調整，不僅滿足了人們日益增長的物質文化需求，提高了人們的生活質量，也逐漸緩解了日益尖銳的就業壓力[2]。

三、我國現代服務業面臨的挑戰及應對措施

（一）穩步提升服務業比重，推進服務業結構的優化調整。

從我國目前經濟發展水平出發，建議適度提高服務業發展目標：到2020年，服務業占GDP比重達到60%。為適應新型服務的消費需求，還需要在發展基礎生活服務和生產服務的同時，加快金融、旅游等新型服務業的發展。

（二）加快服務市場開放進程。

我國工業部門屬于高度開放性部門，但是服務業市場相當封閉。由于教育、金融、運輸等部門的市場準入收到嚴格的控制，所以50%服務業被行政力量壟斷。服務業的壟斷導致要素價格的扭曲，比如醫療價格與醫生創造的價值相偏離，導致藥品回扣、醫療紅包等多種不良現象，醫療市場扭曲化。所以，應全面放開對服務業的社會準入，取消經營范圍限制，鼓勵民間在文化娛樂、教育醫療、文化領域內的大量投資。

（三）加快服務業發展的財稅體制改革與財稅政策調整。

將高消耗、高污染的產品納入征稅范圍，引導消費者選擇環保產品，并且對綠色產品實行減稅政策。推進稅制改革也是促進現代化服務業的重要舉措。對于非生活必需品的稅率不做調整，對于那些與生活緊密相關的貨物，可降低稅率。

（四）加快服務業發展的金融體制改革與金融政策調整。

減少民營信貸機構的限制，降低門檻，鼓勵民間資本進入金融機構，有效緩解民營企業融資難的問題[3]。建立“綠色信貸體系”，如對于那些節能減排企業可簡化審批手續，成立“環保專項基金”。

雖然我們國家現代服務業發展速度較快，但服務業市場規模容易受到國內內需等其他因素的限制，某些服務領域的發展也會受到限制，因此對于服務業的成長，我們必須積累較強的經濟實力，這個過程將是漫長的。但是我們相信，在未來的中國，工業向服務業轉型必是發展趨勢。

參考文獻：

[1]李寶會.創新能力與經濟增長研究[J].統計科學與實踐，2010（11）.

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摘 要 本文用產業結構優化指標、科技人員投入強度、R&D經費投入強度以及專利申請數量這幾個指標結合統計年鑒的數據來反映江蘇省產業技術素質與產業結構升級之間關系，從而制定出切實可行的科技政策。

關鍵詞 產業技術素質 產業結構升級 統計指標

一、引言

“十五”以來，江蘇省三次產業結構日益向著良好方向發展，三次產業結構由2000年的12.0：51.7：36.3變化為2005年的8.0：56.6：35.4，而“十一五”期間，2008年的三次產業結構變為6.9：55.0：38.1。在這期間，第一產業的比重一直在下降，第二產業的比重是先上升再有小幅度下降，而第三產業的比重是先有小幅度下降再上升，三次產業結構趨于合理。目前第三產業的發展已經引起了政府和各方的高度關注，各地紛紛出臺了鼓勵和促進第三產業發展的政策措施。

二、實證分析

（一）近年來江蘇省產業結構升級情況

自2000年以來，江蘇省產業結構優化指標即第二、三產業占GDP增加值的比重呈逐年上升趨勢，由2000年的87.74%提高到2004年的90.88%，2006年達到92.86%，呈現出加速上揚的態勢，2006年以后保持緩慢增長。因此，從2000年以來的總體情況來看，江蘇省的產業結構升級情況是一直在增長，就在2006年以后增長的速度緩慢下來了。

（二）江蘇省產業技術素質水平分析

將前文選取的反映產業技術素質的三個指標科技人員投入強度、R&D經費投入強度、專利申請數量中的R&D經費投入強度、專利申請數量用圖表示出來。

根據圖1，我們可以看出2000年到2008年它們的變化趨勢。2004年，江蘇省產業結構升級情況之前江蘇省的科技人員數量一直是較低的穩定水平，2004年之后呈現出逐年增加的趨勢，這與江蘇省對科技及科技人員的重視并大力引進人才是密不可分的。在經費投入方面，2000-2008年一直在增加。反映技術創新成果的專利申請數量的變化趨勢是有指數增長的趨勢的，這說明江蘇省是越來越重視科學技術，由此也反映出資金投入對提高產業技術素質的重要性。

（三）江蘇省產業技術素質影響產業結構升級情況分析

為了準確的反映江蘇省產業技術素質與產業結構升級之間的關系，本文利用2000-2008年江蘇省統計年鑒中的相關數據進行具體分析。利用產業結構優化指標來反應產業結構升級情況，其計算公式為：產業結構優化指標=（第二產業增加值+第三產業增加值）÷GDP增加值；選取科技人員投入強度、R&D經費投入強度、專利申請數量這三個指標來反映江蘇省的產業技術創新能力，并進而反映其產業技術素質水平。其計算公式為：（1）科技人員投入強度（人/萬人）=全省科技人員總數÷全省總人口；（2）R&D經費投入強度(%)=R&D經費支出÷當年GDP。

由于科技人員投入強度、R&D經費投入強度、專利申請數量、產業結構優化指標等具有不同的取值范圍，為了保證他們處在同一區間，具有可比性，使得綜合評價有效，就要將他們進行無量綱化處理。具體做法如下：

yij=（Xij―Xmin）÷（Xmax―Xmin）

其中，yij為每項指標標準化后得到的數值，Xij為每項指標的原始值Xmin為每項指標原始值中最小值，Xmax為該其最大值。

由圖2我們看到反映江蘇省產業技術素質的三個指標的折線圖與反映江蘇省產業結構升級情況的產業結構優化指標總體走勢大致相同，都是在2004年之前呈現出相對平緩的震蕩走勢，2004年之后每年江蘇省的專利申請數量呈現出加速上揚的趨勢，R&D經費的投入一直保持著穩定緩慢的增長，科技人員投入情況在2006年比2005年要稍微下降一點，隨后也開始加速提高。

三、結論

通過上述實證分析，我們發現：隨著江蘇省產業技術素質水平的逐年提高，江蘇省的產業結構升級情況也不斷得到優化。產業結構升級是實現地區經濟增長的前提和條件，因此，江蘇省要實現經濟的持續、穩定、健康發展，推動產業結構不斷優化升級，就必須充分重視產業技術素質對產業結構調整的影響作用，采取各項有力措施，加強高新技術的開發和應用，促進技術創新成果向現實生產力的轉化，提高傳統產業的科技含量，加大R&D經費的投入，這樣才可以使江蘇省的產業結構得到更快更好的升級。

參考文獻：

[1]張靖霞.產業技術素質影響產業結構升級的機理分析.商業時代.2009(25).

篇6

論文摘要：加快農村城鎮化進程，必須建立在農業產業結構升級的基礎上，而產業結構的優化升級必須依托于農村城鎮化建設，二者相互協調、相互促進。通過對當前我國農村產業結構存在問題的深入分析，提出了只有建立農村產業結構新格局，才能加快農村人口轉移，緩解農業人口壓力，增加農民收入，更好地發展農村經濟，進而加快農村城鎮化進程。

一、農村城鎮化與農村產業結構調整升級

農村城鎮化是我國解決三農問題的重要戰略舉措，而城鎮化建設的重要前提是城鎮產業的發展。城鎮產業充分發展要依托于合理的產業結構，只有建立合理的農村產業結構，才能加快農村城鎮化，才能更好地發展農村經濟。農村城鎮化一方面可以加速農業和農村人口向非農業轉移，緩解農業人口壓力；另一方面農村城鎮化可以提高非農產業比重，實現產業結構升級，以加速農村經濟發展和農民增收。農村城鎮化的推進，為農村產業結構的優化升級創造了條件，農村產業結構的優化升級則又加速了農村城鎮化發展。

首先，農村城鎮化促進了農村產業結構升級。城鎮化能引導農業結構由低層次向高層次升級、轉化，促進農業良性發展。加快農村城鎮化發展，可以創造更多的非農就業機會，有效吸納農村勞動力，減少農業內部就業壓力，有利于提高農民素質，拉動農業結構調整；農村城鎮化可以加快農業產業化進程，促進農業結構向一體化、專業化、科技化、生態化方向發展；可以從根本上改變農民固守農業的傳統格局，促進農業規?；?、集約化經營；加快農村城鎮化，可以創造二、三產業發展的外部經濟環境，農村城鎮化有利于擴大農村工業規模、優化縣域工業資源、提高工業質量并促進城鄉二、三產業的發展壯大，從而有利于產業結構的升級、資源的集約使用和環境的集中治理，也可以為居民提供更好的生活環境、生活服務和更多的公共產品(如教育、醫療、給排水系統、配送電系統等1，從根本上改善農村居民的生活方式，從這個意義上說，城鎮化建設和農村產業協調發展是實現現代化的根本選擇。

其次，農村產業結構調整是推進農村城鎮化的基礎和核心內容。產業升級和產業結構水平的提高是加快城鎮化進程的基礎，農村產業結構調整升級能夠促進農業產業化、農村工業化，進而推動農村城鎮化進程。農業產業化是農產品生產、加_丁和銷售的有機結合，構造形成一個集種養加、產供銷、貿工農為一體的經營方式，推動了生產專業化改造和服務社會化改造，推動農產品加工業的集聚和集中吸引了農村服務業的發展，可進一步推進農村二、三產業的發展，促進了城鄉之間經濟交流，可以使部分農民從農業生產中轉移出來，從事非農產業生產，可以為農村城鎮化發展提供物質基礎；優化農村產業結構，選擇有發展前景的產業作為主導產業，發揮主導產業的龍頭帶動和輻射作用，發揮規模經濟，將在很大程度上推動農村經濟整體的發展，有利于加快農村城鎮化進程。城鎮化建設要依靠科技和人才，注重產業升級和功能升級，有利于提高小鎮建設的層次和品位，增強小城鎮在區域城鄉經濟社會發展中的作用。

二、農村城鎮化產業結構調整統籌存在的問題

(一)農村第二、三產業的發展出現結構性不協調

農村第二、三產業的發展是改革開放以來農村經濟全面振興的主要途徑，其發展對農業經濟的增長和農村城鎮化的推進具有重要的現實意義。然而，從具體的分析來看，兩者存在的問題也很明顯。一是作為農村第二產業主體的鄉鎮、民營企業的發展雖然近年來發展很快，但鄉鎮、民營企業在生產經營上不同程度地存在著與城市傳統工業具有很大同構性的特點，致使鄉鎮、民營企業出現與城市工業爭原料、爭市場、爭資金投入的局面；二是農村第三產業的發展滯后于鄉鎮工業的發展，第三產業占農村經濟中的比重偏低，第三產業別是屬于社會化服務體系的一些主要的行業和部門如科技推廣服務體系、信息服務體系等許多生產行業還是空白；三是從農村非農產業對農村剩余勞動力的吸納能力來看，據統計，農村第三產業與第二產業中的鄉鎮工業相比，對勞動力的吸納能力更有優勢。

2002—2005年，農村工業產值占農村社會總產值的比重提高了33％，但其勞動力所占的比重在同期僅提高了41．3％，而農村第三產業在同期其產值只提高31．1％，但其就業比重則提高了60％。農村工業發展與農村第三產業發展的結構性不協調，從而阻礙了農業勞動力轉移速度的提高。因此，今后在制定農村非農產業發展戰略和推進農業產業化的過程中，應注意到通過調整農村第二、三產業的發展結構，以促進農村剩余勞動力的順利轉移。

(二)農村城鎮化發展層次低

隨著農業現代化水平的提高，大量的農業人口從單純的農業生產中解放出來，但由于農村城鎮化水平的滯后，影響了農業剩余勞動力向城鎮轉移的速度，也影響了農業規模經營的進一步提升，阻礙了農業和農村產業結構的調整與升級，由于農民收入低，生產力水平低下使農村產業結構難以升級，因此，桎梏了農業勞動方式的革新和農業勞動生產率的提高，束縛了農村第二、三產業的發展，影響了城鄉經濟社會發展一體化進程，同時形成了城鄉消費斷層，妨礙了國內需求的有序發展和升級。

(三)農村基礎設施建設滯后

公共基礎設施和公共服務設施建設是小城鎮發展的一項基本的也是重要的內容，直接關系Nd，城鎮的經濟、社會的發展和人們生活水平的提高。目前，由于各種原因，在農村普遍存在著道路交通、公共衛生、農田水利、水、電、通訊、教育、文化、娛樂等基礎設施建設不足或不完備，整體環境質量較差，嚴重降低了農民的生活質量，制約了農村經濟發展，阻礙了農村城鎮化的進程，也妨礙了農村產業結構調整與優化。

三、建立農村產業結構新格局，加速城鎮化進程

農村城鎮化是一個復雜的系統工程，真正推動其順利進行，必須調整優化農村產業結構，建立農村產業結構新格局及其支撐體系。調整優化農村產業結構，要跳出就農業發展農業、就農村發展農村的狹隘圈子，拓展農村經濟發展渠道，要以農業為基礎，統籌發展農村二、三產業，建立第一、二、三產業協調發展、相互促進的農村產業結構新格局。

(一)加快農業內部結構調整

推進農村城鎮化，優化農村產業結構就是要在確保農產品總量平衡，供應充足的前提下，通過優化品質、品種、產業和區域結構，實現農產品的優質化、特色化、加工增值和突出產業和產品的優勢。面向國際國內市場，發揮區域優勢，依靠科技進步，大力提高農產品質量，同時發展綠色生態農業，大力生產綠色食品，實行產業化經營，以增加農民收入，促進農業的可持續發展。

第一，發展多種經營，調整農業產品結構。調整農產品結構，全面提高農產品質量，滿足市場對農產品優質化、多樣化需求。大力發展適銷對路、優質農產品，提高農產品加工水平。逐步由單純糧食種植和單一小規模的養殖結構轉變為糧食、蔬菜、水果、食用菌等的種植和牛、羊、豬等的養殖結構，發展多種經營，提高農業的比較效益。調整農業產業結構，在穩定提高種植業水平的基礎上，加快發展林業、畜牧和漁業，擴大農民增收領域。例如，在種植業結構上，逐步實現由“糧食作物一經濟作物”二元生產結構向“種植業、養殖業和以農畜、水產品為原料的加工業(包括貯藏、保鮮、包裝、運輸等)”的三元結構體系轉變。有利于加速城鎮化進程，有助于農業增效、農民增收目標的實現。 第二，構建特色優勢產業，優化農業產業結構。

構建農業特色優勢產業，培育名、優、稀、特、新品種，下大力氣提高農產品質量，加快農業產業結構升級，促進農業產業結構高度化。堅持從實際出發，合理利用自己的比較優勢，逐步建立優質、高效的特色產業體系。在農民發展多種經營的基礎上，引導農民逐步培育支撐農村經濟的特色產業，形成“一村一品”或“一鄉一業”的特色產業基地。在農村城鎮化建設過程中，要充分考慮到區域的優勢資源和特色產業，培育小城鎮具有比較優勢的經濟增長點，使小城鎮的發展建設，能充分發揮自身的優勢，使其資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，促進城鎮化的健康發展。

如黑龍江省農業產業化發展有得天獨厚的優勢。生態環境好，森林覆被率達到42％，全國為16％。如今，黑龍江省“七河源”綠色大米、“古龍貢”綠色小米、“松北王”綠色大豆及虎林、五常的綠色水稻等都已成為全國知名的品牌。黑龍江省通過實施“打綠色牌，走特色稻”的發展戰略，促進了綠色食品產業和綠色農業的快速發展。

第三，推進農業產業化與現代化，加快農業勞動力向非農業產業轉移。隨著農村人口向城鎮轉移，農業勞動生產率的提高及農產品商品化率的提高，會促進農村經濟中的分工協作，從事非農產業如農產品的精深加丁、儲藏運輸和銷售以及為農村居民提供服務的商業、醫療、教育等其他服務業的人口比重增加，也就意味著創造了更多的就業崗位，實踐證明，推進農業產業化和積極發展小城鎮不僅促進了農業逐步向丁業、商業和服務業延伸、擴展，優化了農業產業結構而且對農村剩余勞動力起到了就地吸納和強化提高的作用，大大有利于農業剩余勞動力的有序轉移。

就轉移農村剩余勞動力而言，大力發展小城鎮，相應地建立城鎮基礎設施和城鎮丁業，可以吸收部分農業剩余勞動力，緩解農村的就業壓力，同時不至于造成勞動力資源的巨大浪費，也是解決農村剩余勞動力路問題的有利途徑。

(二)積極發展農村第三產業

目前在農村產業結構調整中主要任務就是要結合小城鎮建設調整優化農村產業結構，加速推進為農村第一、第二產業服務的第三產業；實現小城鎮建設和農村第三產業發展的良性互動。一方面，小城鎮建設為促進農村第三產業的發展和結構升級創造條件；另一方面，通過第三產業的發展，帶動小城鎮綜合功能的提升。第三產業的發展為農業勞動力創造了很多就業機會，能有效的轉移農村剩余勞動力，逐步實現城鄉互動、農協調發展，加快建成繁榮昌盛的社會主義新農村。農村第產業要發展為農村、農業服務的行業，如商業、交通運輸業、教育事業和相應的服務業，在農村生產力有相當提高之后，農村第三產業就應朝著更高的層次發展，如旅游業、信息業、金融業和保險業。為農業生產和人民生活提供多種社會化服務，進一步推動農業產業化，帶動農村城鎮化。隨著農村產業化和工業化的發展，農村第三產業逐漸成為小城鎮化主導產業。

(三)大力發展農村工業

農村T業是農業產業化的先行者。農業產業化不僅僅貫穿于農業的直接生產過程，而且是在延長和加粗農產品加工鏈條的產業化，是農業鏈接二、三產業的產業化，農產品經過有機化生產、綠色化加工、物流化營銷、放心化消費，實現農產品的最大化的市場價值。農村工業與農業的有機結合并實現了產業化就是為了加速農村城鎮化的進程，加速農村人口的聚集，農村工業化與城鎮化有很強的吻合性。這就要求農業與二、三產業互動，農村工業先行。通過第二產業向第一產業的延伸，以第二產業催化、拉動第一產業的發展，使農業產品加工增值更多地分享到社會利潤；通過第三產業提供的各種服務向第二產業的滲透，以第三產業為主體構建起農產品流通和進人國內外市場的“高速公路”，提高農業的綜合競爭能力，也創造農村工業與城鎮工業鏈接的有利條件。

(四)用信息化推進農村產業結構升級和城鎮化進程

信息化將提高第一產業的勞動生產率，優化產業結構。從第一產業的發展歷程來看，知識、技術、信息在以農業為主的第一產業中正起著越來越重要的作用。信息產業的咨詢服務有利于農民借助于現代信息技術捕捉、處理、分析國內外農產品市場的價格和供求信息，有利于農業拓展國內外銷售市場農業的經營管理水平。農業產業的信息化必然促進農業生產超越以往速度和規模飛躍式發展，極大提高農業知識化、高科技化程度。

篇7

一、在保增長的同時重視推進產業結構調整和升級

經過30年的高速發展，中國經濟總量已居世界前列，特別是隨著近幾年超過10%以上的持續高速增長，中國制造業生產能力快速放大，同時一些深層次的矛盾也在不斷積累。一是能源與環境的瓶頸制約不斷加劇。環境污染和資源、能源短缺等問題已經成為我國經濟實現可持續發展的嚴重制約。近幾年高耗能、高排放的化工、鋼鐵和建材等重化工行業的快速發展，加大了實現能耗下降目標的難度，加重了能源安全風險。二是重復建設和產能過剩重新抬頭。從2003年起，我國全社會固定資產投資的年增幅均超過20%，并且超過消費的增長速度。投資的高增長必然帶來產能的快速擴張。增加的產能一部分被出口所消化，還有相當大一部分來自于高增長的投資。三是對出口和投資的過度依賴。我國經濟高度依賴于出口，貿易順差占GDP的比重從本世紀初的2%上升到8%以上，而出口額占GDP的比重接近40%。2005―2007年，出口對GDP增長的貢獻率在20%左右，投資對GDP增長的貢獻率在40%上下，二者對GDP增長的貢獻率合計超過60%，內需不足的問題沒有解決甚至出現加劇的趨勢。隨著美國次貸危機向實體經濟的擴展，2009年的出口還可能進一步下降。四是技術水平低?！爸袊圃臁钡膰H競爭力主要依賴于低成本的價格優勢，近年來，隨著國內工資、土地和環境成本以及工人工資的快速上漲，中國制造的成本優勢被大大削弱。年初沿海地區就已經出現大量出口加工型工廠關閉、搬遷的現象。

為了解決經濟增長中存在的技術水平低、能耗高、污染重等深層次矛盾，促進增長方式轉變和產業結構升級，近年來國家采取了一系列政策措施。但是政策效果并不盡如人意。經濟進入下行周期后，必然帶來大量企業的停工甚至破產倒閉，這意味著國家宏觀調控政策所未能實現的產業結構調整、節能減排目標有可能通過經濟下行期中的市場機制的作用得以實現。在當前階段保增長是必要的，但是為了擴大內需而進行的4萬億投資如果不加以合理利用，可能會給今后的節能減排和產業結構調整增加很大的困難。因此，現階段宏觀調控政策應將保持經濟較快平穩增長與促進增長方式轉變、產業結構調整結合起來，在保增長的同時重視推進產業結構調整和節能減排工作，為下一階段經濟的又好又快增長奠定基礎，形成“保增長”與“促調整”的良性互動。只有加強技術創新、轉變增長方式、優化產業結構、解決內需不足問題，才有可能提升中國經濟的競爭力，才能夠解決經濟增長面臨的能耗高、污染重等深層次問題，最終實現科學發展。

二、保增長、促調整的政策建議

一要盡快落實投資項目和資金。10月份全國規模以上工業企業增加值增速已經下降到個位數，經濟形勢非常嚴峻。

二要積極擴大出口和國內消費。國家出臺擴大內需、促進經濟增長的十項措施，最主要的方面是通過增加投資擴大國內總需求，措施主要對鋼鐵、水泥等重化工業部門具有較強的帶動作用，而對紡織服裝、電子等外向型程度高的制造業和消費品行業帶動作用不大。為了促進紡織服裝、電子等出口導向型行業和消費品行業的穩定增長，一方面要通過提高出口退稅率等措施擴大外需、保持出口不致出現過快下滑；另一方面還應通過提高個人所得稅起征點、增加對中低收入者和困難群體的生活補貼等措施，提高居民可支配收入，擴大居民的消費需求。明年在全國推廣“家電下鄉”，對農民購買家電實行財政補貼，能夠對擴大農村消費市場起到積極的作用?？梢钥紤]將財政補貼的范圍擴大到農機、太陽能熱水器、沼氣系統等產品以及城市低收入人群。

三要提高投資效率，避免重復建設。政府投資的重點應在災后重建、重大基礎設施、“三農”、廉租房、醫療服務體系等公共產品方面，并且財政投資要充分發揮市場機制的作用，通過市場招投標的方式，使有實力、有競爭力的企業來承擔這些項目，從而促使這些企業在經濟下行期的持續較快成長。同時財政投資工程要高標準、嚴把關，使下游產品質量高、有競爭力的企業能夠獲得市場需求，從而帶動它們發展。應加強對民間和地方投資的引導，嚴防一些高能耗、高污染項目卷土重來，特別要關注在一些不具備比較優勢的地區，地方政府以擴大內需為名盲目上馬鋼材、石化等特大項目，重復建設、產能過剩。

四要堅持“有保有壓”，扶持優勢企業。隨著市場需求增長速度下降，我國出現大量企業停產倒閉。對于那些產能過剩、過度競爭的行業，高耗能、高污染、規模不經濟的企業，成本高、缺乏競爭力的企業，應任其被市場淘汰。另一方面，那些技術水平高的大企業同樣也面臨市場需求萎縮的困境。在全國范圍內全面實施增值稅轉型改革雖然能夠減輕企業負擔約1200億元，但這一改革措施無法發揮對產業結構調整的引導作用。還應采取放寬信貸、稅收減免、擴大政府采購規模等措施以促進符合產業政策、符合產業發展方向、符合中國比較優勢的企業發展。

五要大力扶持高科技企業。自主創新能力的提高和產業升級需要給企業一定的緩沖期；另一方面，提高出口退稅率、加大對中小企業扶持力度等政策對于緩解企業困境只是“治標”，根本性解決辦法不在于此，只有產業升級才是擺脫困境的最終出路。高技術產業的發展和產業的高端化是我國產業結構調整升級和提高國際競爭力的方向，要堅持提高自主創新能力，高科技企業成長以促進為有力抓手。高科技企業中有很大一部分是中小型企業，這些企業實力比較弱、資金比較匱乏，尤其易受到經濟周期的影響。因此國家應對科技型中小企業給予重點資金支持，包括貼息貸款、擴大科技招標項目的數量和資金規模、對創新活動給予獎勵、設立產業發展基金等，幫助科技型企業特別是中小科技企業渡過難關。此外，針對經濟下行期出現失業增加，各地政府應加強對再就業的培訓和指導，提高勞動者素質，為產業結構升級做好人力資本的準備。

六要推進勞動密集型企業向內地轉移。由于成本上漲較快，勞動密集型產業在沿海地區失去了競爭優勢，同

時近一年來經營出現了很大的困難，部分企業向國外轉移。我國中西部地區已經形成了較好的發展基礎，低成本優勢明顯，并且外遷企業對國內經營環境更加熟悉。因此政府應該鼓勵和幫助沿海的勞動密集型企業、特別是出口加工型勞動密集型企業群體性地向中西部地區轉移，以此帶動當地的發展，并給東部地區的產業結構升級留下“騰籠換鳥”的空間。

篇8

1．中國的工業制成品與初級制成品的比例變化據筆者測算，2000年以來中國的初級制成品與工業制成品的比例呈現下降的趨勢。初級產品在出口中的比重已由2000年的10．22％下降到2008年的5．45％，而工業制成品的比重卻由89．78％上升到94．55％。

2．FDI的歷年走勢

從圖2可以看到中國實際使用外資額總體處于上漲的趨勢，也存在個別年份下降的現象。外商投資企業額總體處于上漲趨勢的情況下，他們在產業之間作出了什么樣的選擇呢?

3．FDI在三大產業中的分布表l外商直接投資(實際使用金額)在三次產業之間的構成該表明確展示了FDI的0：第一產業的比重很低；第二產業的比重占一半以上下降的趨勢；第三產業的比重整體呈現上升的趨勢。DI的這種選擇似乎在傳遞一種信號：它要帶動中斟第產業的發展，這對于過重依靠資源、犧牲環境取得出口的中來說，無疑是件好事情。

4．FDI(實際使用金額)在各行業中的分布該表反映了以下事實：FDI在制造業和房地產業的比重很大，其次是租賃、商務服務業、批發和零售業，而第三產業中知識、技術密集型，能夠帶來外溢效應的信息傳輸、計算機服務和軟件業和科學研究、技術服務的比重有待提高、

二、FDI對中國產業升級的影響

1．積極影響

1．1外商投資企業帶動中國工業制成品出口

從出口情況來看，自2003年以來外商投資企業出口份額比重一直都雄踞在50％以上。中國工業制成品出口在總出口中的比重由200O年的89．78％上升到2(}08年的94．69％，其中，外商投資企業在中出口結構改善過程中起了很大的作用。外資企業制成品出口在全國工業制成品中的比重，從2000年以來一直都是高于50％，且呈現出上升的趨勢。兇此，以工業制成品出口為主的外資企業出口促進了中國工業制成品出口增長。

1．2提高了機電產品和高新技術產品出口比重

根據測算，外商投資企業機電產品的出口比例明顯高于全國平均水平。2001年全國出[=_=1商品總額中，機電產品占44．6％，FDI企業的出l_=_=I額中，機電產品所占比例已達57．5％，明顯高于全平均水平。FDI企業機電產品出口占全國機電產晶出【J總額的比重由2()()()年的63．4％、2(}07年的68．9％，到2008年到達74．6％。此，FDI構成了機電產乩出口的主要貢獻者。從中高新技術產品出口來看，其增長很快，出口總額占全閡商品出口總額的比重由2000年的14．85％上升到2()08年的29％，其中外商投資企業在高新技術產品出口中發揮了重要的作用。2000年外商投資企業高新技術產品出口額為299．70億美元，2004年已突破l()()()億美元，2008年達到了3665．68美元。

1．3FDI促進了加工貿易結構的變化

加工貿易不僅從數量上促進了中國的出口，也從質量上推進了中閑工業經濟水平的提高和貿易增艮方式的改變。目前加工貿易結構呈現出乏種特點：進料加工比重在上升，來料加工比重在下降；從勞動密集型的傳統產品以機電產品為主的資本及技術密集型的產品轉變；加工貿易特別是進料加工對內產業配套產生了很大的帶動作用，同時也促進了技術的進步。

1．4FDI在我國行業分布的結構有利于推動中國的行業整合

對多數發展中國家來說，由于市場容量有限，投資和技術能力不足，國內制造業的生產結構分散，生產集中度較低，在有些行業中幾乎沒有企業能達到規模經濟的要求?？鐕顿Y項目的規模遠遠超過東道國同類企業，因此能夠顯著提高所在行業的生產集中度?？鐕顿Y進入后，使用更先進的技術，生產更高檔次的產品，競爭向強調產品差異化的方ruj發展，從而與產品質量改進、不斷求新求異的沒計、改進售前售后服務等方面結合起來，使產業結構的提升體現在生產、營銷等各個方面。

1．5外商投資企業帶動中國的技術進步，產生了技術外溢，促進了中I垂l產業結構升級

世界范內的技術流動，愈來愈依靠跨投資作為載體，兒乎所的跨投資郜與某利1形式的技術轉移聯系在一起。FDI主要通過以F途徑轉移技術：引進技術含量較高的資本貨物和Ju工：r藝，并島效率地使用這些資本貨物和工藝；引進長期收入彈性較高的新產品，使符合需求、高技術含量和高附加值的產品在東道閑產出中的比重增加；改善出口商．結構．保持東道國出13商品在國際市場上的長期競爭力；跨國公司有可能在東道國安排一些研究與開發項目培訓當地高級技術人才，提高東道國的技術開發能力。

2．消極影響

2．1外商投資的結構性傾斜擴大了中國三次產業之間的差距外商投資企業很少涉足中國第一、三產業，這種產業傾斜影響_r其各自的發展水平及其國際競爭力的提高。在第一、三產業中，中國的競爭力本來就弱，L大J此政府實行了行業限制和壁壘。生活在襁褓之中的產業，生產效率提高必然緩慢，因此其國際競爭力也可想而知。FDI對中國第二產業的過度偏好將會加劇中三大產業的不平衡，進而導致L}J國三大產業結構優化的難度。

2．2FDI沒有明顯增強中國出u產品的國際競爭力

雖然國內外學者通過大量實證研究，得到比較廣泛的共識，認為FDI與中國出口具有長期均衡關系，二者的正相關關系顯著，存在Granger果關系，但是FDI對中出口產品競爭力的提升是否具有顯著作用卻頗有爭議。2000年以來，中國出口產品的貿易競爭力指數(TC指數)很低，初級產品的出口劣勢明顯，工業制成品具有的比較優勢也很微弱。2．3FDI的利用對L卜I國的民族工業產生了一定的沖擊在引進的外商投資企業項目中，國1人J的生產能力已能滿足了市場的需求，這樣的項目仍然占有相當比例。由于國家在宏觀管理上缺乏強有力的監控機構和約束手段，一些地區和企業受地方和單位利益的驅動，鉆政策不完善、不協調的空子，私立優惠政策，搞條塊分割，地區封鎖，競相壓價。一些地區吸引外商投資企業過于盲目，只強淵吸引，而忽視監督與管理，片面強調吸引外商投資企業對民族工業產生很大的沖擊，甚至對中國產業安全構成一定程度的威脅，擠壓了中幽本土企業的生存空fBJ。

三、FDl進一步合理利用的建議

1．進一步利FDI，提高資本形成質量

改革開放初期，中國外匯儲備短缺，資金嚴重不足，9()年代初期的“以市場換技術”戰略更是集聚r大量國際閑置資金，推動了中的經濟發展。住資本市場欠發達的中國，火型項H融資還存秤一•定的障，而跨蚓公百J具有資金充沛、融資經驗豐富的特點，此應該繼續利刖外商投資，以實現全球資源的最佳利用。

2．引導FDI的投資流向，優化資源配置

FDI偏好中國的第二產業尤其是制造業，對中圍一、三產業的投入較少，這將加劇中國三大產業的不均衡，使產業結構升級進程受到限制。時第二產業的過度投資，在資本收益率下降的情況，不能達到資源的優化配置。而中國農業科技水平較低，服務業也急需先進的管理經驗和管理模式，引導FDI流向農業和服務業，借鑒其管理運營經驗，學習其服務理念．會對中國淵整產業結構具有重要的作用。

3．制定相應的產業扶持政策，提高中國出口產品的國際競爭力

對中國具有出口比較優勢的產品，制定相應的配套扶持政策，使其比較優勢顯性化。中國初級產品具有較大的劣勢，工業制成品的比較優勢較弱，國家在制定出LJ政策方面也該結合這個現狀揚長避短，趨利避害。

篇9

關鍵詞：產業結構升級 產業升級 全球產業價值鏈 內涵

加速產業結構升級是現階段中國經濟發展進程中一個具有強烈緊迫性的重大選擇，產業結構升級問題也始終成為學者們感興趣的研究課題之一。然而，在當前關于產業結構升級的研究中，頻頻出現“產業結構升級”與“產業升級”兩個概念。二者在研究文獻中，時而含義相同用以相互替代，時而含義不同或不完全相同，要準確理解產業結構升級的概念，有必要對二者涵義的理解加以考察。

在全球化時代背景下，新的國際分工模式的轉變正深刻影響著世界各國產業結構的調整，而傳統意義上從產業層面界定的產業結構升級的內涵，無論是對于新時期所發生的經濟現象的解釋，還是用于指導一國產業政策的制定，都顯得愈發無力。理論來源于實踐，理論又指導著實踐不斷前行。全球化框架下，新的產業分工形態與體系的建立，客觀上要求傳統的產業結構升級內涵得以拓展，這也是理論順應時代前行的必然選擇。

“產業結構升級”內涵的詮釋

（一）“產業結構升級”與“產業升級”內涵的同一論與不同論

當前由于學術界對“產業結構升級”與“產業升級”概念的理解不同，出現了“內涵同一”論和“內涵不同”論兩種觀點?！皟群弧闭撜J為，產業升級就是產業結構升級，是指國民經濟結構中高附加值、高技術產業不斷替代低附加值、低技術產業，從而實現產業結構合理化和動態優化的過程（李江濤、孟元博，2008）。這種對產業升級的認識來源于我國對“產業結構調整”的思路，具有特定的歷史背景。

改革開放之前，我國基本沒有“產業結構”的提法，研究內容與當今“產業結構”比較相近的，大多稱為“再生產理論”、“經濟結構”等。改革開放后，學者們的研究視角經歷了從最初的克服短缺和結構失衡，到市場經濟背景下的產業結構問題，包括現實產業結構的演變、產業結構合理化、與新經濟相關產業的發展、經濟開放對產業結構的影響等，“產業結構”成為了人們關注與研究的熱點（陳羽、鄺國良，2009）?！爱a業升級”的概念則是由“產業結構升級換代”一詞轉化而來。我國最早討論產業升級的學者是吳崇伯（1988），他在研究東盟國家的產業結構調整問題時提到，東盟國家調整的重點就是促使產業結構升級換代。20世紀90年代之后，人們開始更多地關注結構調整含義下的產業升級問題。如在1997年北京“產業升級、體制轉換與國際合作討論會”上，一些與會者代表認為，“中國進入產業調整和產業升級的新階段”、“中國的產業升級已經從主要進行產業間的比例調整，轉向必須進行深層次的產業結構調整的新階段”。此外，洪銀興（1997）、鄭立新（1999）、吳長南（2002）、韓霞（2003）、 儒（2006）、靖學青（2008）等學者均是以產業結構調整的思路研究產業升級問題。

隨著對產業結構問題研究的深入，有學者將研究視角轉移至對產業結構升級或產業升級的內涵問題的探討上，并提出“產業結構升級”與“產業升級”內涵不同的觀點。張耀輝（2002）認為傳統的產業升級的概念即產業結構升級，但在當前“產業升級的真正含義應是高附加值產業代替低附加值產業的過程”，“產業升級的過程實質上是產業創新和產業替代的過程，而產業創新是產業升級的主要方面”。李佐軍（2004）認為產業升級是一個比產業結構升級更細的概念，后者是不同產業之間比例關系的變化，而前者則主要表現為一個具體產業內高附加值產品或高性能產品比重不斷增加的過程。姜澤華（2006）提出“產業升級和產業結構升級是不同的”。首先是主體不同，前者的主體是單個產業，后者的主體是產業結構；其次是內涵不同，前者是指單個產業形成、發展和衰退的過程，而后者則是指產業結構不斷從低級形態向高級形態轉變的過程或趨勢。

（二）“價值鏈升級”思路下的產業升級和“產業結構調整”思路下的產業升級

不僅對“產業結構升級”與“產業升級”概念的理解存在著偏差，國內學者對“產業升級”概念的理解也有兩種不同的方式，一種是以全球價值鏈理論為基礎的研究，一種是以傳統的產業結構理論為基礎的研究，由此產生了“價值鏈升級”思路下的產業升級和“產業結構調整”思路下的產業升級兩種不同的“產業升級”概念。關于“產業結構調整”思路下的產業升級，上文已作解釋，本文分析“價值鏈升級”思路下的產業升級的內涵。

以價值鏈理論對產業升級的內涵界定首先來自于國外。Dieter Ernst（1998）在分析韓國電子產業發展時最早使用“industrial upgrading”這一概念。他認為因追趕而極其成功的韓國模式已經達到了極限，技術學習能力是電子行業發展的重點，也是韓國后工業化成功的主要載體。Gerrifi（1999）著重以亞洲的服裝產業為研究對象，開始了正式的價值鏈升級思路下的產業升級研究。他認為產業升級是一個企業或經濟體邁向更具獲利能力的資本和技術密集型經濟領域的過程，其路徑遵循從OEM到ODM再到OBM逐步演進的軌跡。在此基礎上，Humphrey和Schmitz（2002）明確提出了一種以企業為中心、由低級到高級的四層次升級分類方法：一是工藝流程升級；二是產品升級；三是功能升級；四是鏈的升級或鏈條升級。Poon（2004）則認為產業升級就是制造商成功地從生產勞動密集型低價值產品向生產更高價值的資本或技術密集型產品這樣一種經濟角色轉換過程?？梢?，價值鏈理論對產業升級研究的視角較為微觀，實質上是直接把企業的生產能力以及競爭力的提高視為產業升級的本質。

基于這種研究思路，近年來國內學者展開了越來越多的研究。潘悅（2002）研究了產業全球化對發展中國家產業升級的影響。劉志彪（2005）以我國沿海地區制造業成長模式為線索，探討了中國沿海地區制造業在參與國際競爭和產品價值鏈分工中為何持續走“國際代工”道路。隆國強及其課題組成員（2007）研究了在經濟全球化背景下、在全球產業價值鏈形成的條件下，中國如何實現產業結構升級的問題。此外，以價值鏈思路的產業升級為研究對象的還有張向陽（2005）、張輝（2007）、梁軍（2007）、汪斌（2007）、江靜（2007）、喻春光和李自如（2008）等等。

針對產業升級內涵指向模糊、認識混亂的問題也引起了部分學者的關注。李江濤、孟元博（2008）指出，無論是產業結構升級與產業升級的“內涵同一”論還是“內涵不同”論，無論是經典產業理論還是價值鏈理論對產業升級內涵的解釋都有內在缺陷，針對當前中國產業升級的緊迫性和困境，從理論上重構產業升級的內涵體系尤為必要。陳羽、鄺國良（2009）通過對“產業結構調整”和“價值鏈升級”兩種思路下的“產業升級”的使用特征、包含內容、理論內核等方面的比較，討論了產業升級在我國現階段的內涵以及未來的研究方向。他們認為，目前對產業升級的內涵需要統一認識，即提高國際分工中的價值獲取，并建議將“產業結構升級”與“產業升級”兩個概念區別開來，杜絕混用。

（三）本文對“產業結構升級”與“產業升級”內涵的理解

針對上述對“產業結構升級”和“產業升級”的各種不同理解與看法，本文認為：

首先，“級”代表著一種“梯度”、“臺階”，“升級”的本意應該是占據更高的梯度或臺階，而且“升級”應該以某個評價指標或標準作為衡量升級過程中達到的某一階段或層次。由此，將產業升級的內涵看作是“某一具體產業的形成、發展和衰退的過程”并不符合“升級”的本意，這實際上是對某一產業的自然成長規律或產業的生命周期的描述。而將產業升級定義為“一個具體產業內高附加值產品（或高價格性能比產品）不斷增加的過程”，盡管這種對產業升級內涵的理解是合意的，但是卻將產業升級的概念狹隘化了。

其次，“產業結構調整”思路下的產業升級與“價值鏈升級”思路下的產業升級，二者相同之處在于均將附加值含量的提高作為升級的最終衡量指標，而不同之處在于：一是二者升級的內容或表現形式不同。價值鏈升級主要借助于價值環節的提升來表現，而結構升級是以產業的不同分類標準為基礎，通過不同產業之間的、有序方向性的轉換來表現。二是研究視角上的差別。價值鏈思路的產業升級研究對象為企業，因而屬于微觀的研究范疇，而產業結構調整思路的產業升級主要是針對一國（或地區）而言，屬于宏觀范疇。

再次，就目前而言，“產業升級”中的“產業”可以從兩個層面來理解：一是從“產業”的經典內涵層面來理解，此時，“產業”是產業發展的重要內容。產業發展不僅包括產出總量的增長，而且包含產業由低層次向高層次的轉換，即產業結構的升級或高度化。二是從一國產業總體狀態或某一具體產業層面來理解，如制造業的升級、電子信息產業升級等。前者往往沿著產業結構調整的思路研究產業升級問題，后者則既可以沿著產業結構調整的思路也可以沿著價值鏈升級的思路來研究產業升級問題?？梢?，不同層面的理解、不同的研究視角，“產業升級”會產生不同的含義。當前，為避免“產業結構升級”與“產業升級”使用時出現的混亂，確實有必要對“產業升級”的內涵加以明確，應該考慮與國際學術研究中“產業升級”的概念相一致，即從價值鏈的角度研究某一具體產業或企業的升級時來使用此概念。

最后，產業結構升級的內涵是隨著產業發展的進程而不斷發展的。產業是一個歷史的范疇，它產生于社會分工，隨著社會分工的發展而發展，從產業間分工到產業內分工，再到產品內分工，伴隨產業國際分工的深化，產業結構升級的內涵也在不斷發展。從產業之間的結構升級的研究到某一產業內價值鏈環節升級的研究就是從產業的歷史發展的角度對產業結構升級的內涵不斷發展的有力詮釋。因此，在經濟全球化的條件下，對產業結構升級問題的研究，不能僅局限于“產業”、“結構”等字眼，而是既要把握傳統的產業結構升級概念，又要清楚地認識時展的特征，從全球產業分工與發展的角度來研究。

在全球化的條件下，由于全球產業價值鏈的形成，產業結構升級的內涵也在不斷豐富與發展。

全球化框架下產業結構升級內涵的拓展

（一）價值鏈與產業價值鏈

價值鏈（the Value chain）的概念首先由邁克爾?波特教授（Michael Porter，1985）提出。他認為，企業通過一系列互不相同但又相互關聯的經濟活動來創造價值，這些經濟活動的相互聯系或網絡就構成了企業的“價值鏈”。

產業鏈是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯，并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯關系形態。對應于邁克爾?波特的價值鏈定義，產業鏈企業在競爭中所執行的一系列經濟活動僅從價值的角度來界定，稱之為產業價值鏈（industrial value chain）。

對于任何一個具體的產業，其價值活動均可粗略地劃分為技術與資本密集環節、勞動密集環節和信息與管理密集環節。其中，技術與資本密集環節是價值鏈的上游環節，包括研發設計、關鍵零部件制造等；勞動密集環節是價值鏈的中游環節，包括成品組裝和以低端產品為主的制造業；信息與管理密集環節是價值鏈的下游環節，包括市場營銷、管理運營、品牌運作、專業服務、金融服務、物流管理等，大致可以歸為總部經濟活動和生產活動兩大類。產業價值鏈的各個環節存在著附加價值與盈利水平的差異性，其附加價值的分布形成所謂的“微笑曲線”（見圖1）。

（二）全球產業價值鏈的形成

如果將一條產業鏈的不同價值活動環節跨越國界并伸展到全球，就會形成在全球范圍內考察產品從概念、設計、生產、銷售直至消費全部價值不斷增值過程的全球產業價值鏈。全球產業價值鏈是過去幾十年來經濟全球化與信息技術革命相結合的時代背景下的產物。

（三）全球化條件下產業結構升級內涵的拓展

在20世紀六七十年代以前，全球產業價值鏈基本未形成，各國產業價值鏈主要是國內的產業價值鏈，因此，產業結構升級主要表現為產業結構的高度化。20世紀90年代以來，由于全球產業價值鏈的形成，以往年代盛行于國與國之間的整體產業的分工或轉移關系日益被產業價值鏈在國與國之間的分段設置和有效組合所取代。特定國家或地區專業化于某個生產階段，而不是整個產業或部門。傳統的產業結構的國際梯度轉移也因此演變為增值環節的梯度轉移。由此，產業結構升級不再僅是從一個產業到另一個產業的轉變，更大程度上是在產業內部價值增值和升級。具體來說，全球化背景下，發展中國家的產業結構升級就變為兩個層次、四個內容：第一層是傳統的產業結構升級，即產業間的升級；第二層是全球產業價值鏈中價值環節的升級（趙文丁，2003）（見表1）。

全球產業價值鏈中價值環節的提升不僅是全球化背景下產業結構升級內涵的拓展，而且也是這個時代產業結構升級的“主旋律”。原因有二：其一，從產業價值鏈細分的角度看，不論是傳統的勞動密集型產業還是資本技術密集型產業，均存在著從低附加價值向高附加價值環節提升的機會和任務。因此，產業間的升級大多也可以歸納到價值環節的升級中。如服裝產業價值鏈中從服裝加工制造環節到服裝設計或面料研發環節就是典型的勞動密集型產業價值鏈中從低價值環節向高價值環節攀升的方向。其二，伴隨著國際分工的深化，傳統的國際間的產業轉移正相應地演進為產業鏈條、產品工序的分解與全球化配置，從而形成了產業間分工、產業內分工與產品內分工多層次的國際分工格局（見表2）。在新型國際分工格局中，產業邊界在不斷弱化，而產業鏈條或產品工序的作用卻在顯著提升。因此，在全球產業分工進入價值鏈分工的新階段，全球產業價值鏈中價值環節的提升不僅是全球化條件下產業結構升級的本質要求，同時也是當今一個國家或地區國際分工地位提高的主要表現和依據。

產業結構升級的新內涵對其傳統評價標準的挑戰

產業結構升級新內涵的賦予使得傳統的對產業結構升級的評價標準受到一定程度的挑戰。在全球化條件下，如果再以一般的產業結構高度化的衡量指標來評價一國產業結構升級的狀況，那么由此得出的結論很可能是一種產業結構的“虛高度化”。一個典型的例子是，20世紀90年代以來，由于接受了大量FDI在信息產業的投資，信息產業成為我國第一大工業部門，相應地，出口產品結構中以IT產品為主的高新技術產品比重也迅速提高，2005年達到28.6%，超過OECD國家的平均水平。如果按傳統行業分類標準來衡量我國的工業結構，我國產業結構已經達到相當高的階段，但是，由于我國的高新技術產品多數以加工裝配為主，如果從全球產業價值鏈的角度分析，我國僅是參與了全球信息技術產業勞動密集的環節，處于價值鏈的下游，僅獲得少量的附加價值。

在全球產業分工進入價值鏈分工的新階段，不同國家在價值鏈上所能占據的環節決定著一國產業的國際競爭力和國際分工位次：特定行業最具競爭力的國家占據具有壟斷地位的戰略環節，獲得價值鏈上最多的價值增加量；具有一定競爭力的國家占據不完全競爭環節，提供一定的價值量；而在價值鏈中不具國際競爭力的國家，只能占據價值鏈中完全競爭環節，在價值鏈環節中提供很少的價值增加量。所以，國際分工形態的深刻變化使得一國的競爭優勢不再體現于最終產品和某個特定產業上，而是體現于該國在全球化產業的價值鏈中所占據的環節上。因此，在全球化框架下，評價一國（地區）產業結構升級的重要和主要衡量標準也應視為一國（地區）在全球產業價值鏈中所處的環節與地位。

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12.劉志彪.中國沿海地區制造業發展：國際代工模式與創新[J].南開經濟研究，2005（5）

篇10

關鍵詞：經濟增長；產業結構；產業結構升級

1.中國產業結構對于經濟增長的影響

首先，作為中國經濟改革而言，中國的產業結構合理化和產業結構演進過程十分的不容易，而且也具有許多曲折和困難，也正是因為這種復雜的產業經濟結構的變化導致其經濟具有顯著成長階段的特點。

其次，產業結構合理化對于經濟增長也具有較強的穩定作用，當經濟增長過快的時候，產業結構合理可以幫助經濟更好的穩定下來，從而抑制經濟增長過快；而且當經濟增長過慢的時候，產業結構合理也能夠幫助經濟增長保持在一定的水平之上，但是還不至于增長的過低。

最后，產業結構是否合理對于經濟波動所產生的影響具有較大的差異。如果產業結構不合理，就會馬上給企業內部的經濟帶來不穩定的因素，技術發現、及時處理還可以勉強讓問題得到解決，但是若是沒有及時作出處理，那么企業的經濟波動會越來越嚴重，給企業經濟發展造成影響。

2.中國產業結構存在的問題

2.1自主創新能力不足

我國在產業結構優化和升級的初級階段，通常是引進國外先進的技術幫助產業結構進行升級和優化，從而促進了我國產業結構升級。而隨著我國科技和經濟的不斷發展，我國對于企業內部的自主創新能力仍然達不到國際標準。這也是與我國的企業的制度有著一定的關系，企業內部的員工自身的創新能力就不夠，以至于企業本身的創新能力不足。

2.2資源和環境壓力加大

近年來，中國的經濟增長繼續加快，但高增長和高資源消耗成正比，對于環境破壞所造成的成本支付越來越多，從而積累的矛盾也越來越多。2011年和2012年，中國的能源消費彈性系數分別為1119和1142 ，能源消費增長比GDP增長的還要快。應當強調的是，雖然與發達國家相比，中國的單位國內生產總值能源消耗明顯較高，但與大致相同的發展中國家比較，中國的能源消費水平是正常的。我國現階段的能源消耗量和生態破壞現狀表明，這種經濟增長的方式已經不能夠使用發展的趨勢。我國需要不斷探索出一條能夠最大限度的節約資源消耗，實現產業優化的產業結構升級道路和經濟增長道路。

2.3技術引進空間縮小

隨著我國改革開放以來，我國通過不斷引進先進的技術和產品，促進了我國產業結構升級和優化，而隨著時代的進步，這種升級和優化的方式已經不太適用了。不同于傳統填寫空白式的產業結構升級，現階段我國在產業結構升級中對于引進新技術和新產品的空間將會越來越小，基數也將越來越大。中國在產業結構升級中需要引進的許多技術都已經是真正的尖端技術，而這些尖端技術都掌握在國外許多頂端公司的手中，而且都是保密技術，不能夠轉移給其他國家，這也造成了我國產業結構升級中對于技術引進的空間將會越來越小。

3.產業結構升級主要策略

3.1技術引進與自主研發相結合

我國目前處于也將長期處于發展中國家的行列之中，而且我國的經濟和技術也處于發展中的狀態，許多先進技術方面也只是單純的引用國外的先進技術而實現，從而利用這些引進的先進技術而促進我國經濟更快的發展，這幾乎成為我國經濟發展的一個固定模式。但是，在多年的西方先進技術引進的實踐和經驗總結來看，許多先進的技術不適合引進到中國來，因為中國的國情與西方國家的國情是截然不同的，中國仍然是一個社會主義國家，這個本質永遠也不會改變，這就決定了我國對于西方先進技術的引進過程中，不能夠盲目的隨意引進，因為有些先進技術確實不適合我國的現狀，所以，為了能夠解決這一問題，我國需要通過吸收、消化的過程，將引進的西方先進技術與我國的實際國情相結合，從而實現技術的創新。而且，在西方先進技術引進中，應該對于引進先進技術統一一定的規定，而且建立專門的引進技術機構，來考察這種技術是否符合我國國情的實際情況，從而將這種適合我國的先進技術引進到我國產業結構升級之中，從而幫助我國經濟的快速和合理增長。

隨著經濟的發展，中國在未來需要繼續推出新的產品，但是，我國在產業結構升級的空間已逐漸減少，從國外引進更先進的技術難度也增加了，這就需要我國逐步實現自主研發。然而，由于尖端技術的發展，需要投入大量的初始投資，而且研究的風險系數也很高，在企業內部實現這一可能的幾率非常小，這就需要政府出資進行。目前，中國政府已先后資助了鐵路、飛機產業的研究和發展，并取得了一定的成績。中國開展獨立研究和發展已成為必然之路。中國在努力提高研發能力的道路上，還要注意早期階段對于科學和技術人才的培養，只有這樣，才能夠從根本上加快產業結構升級的過程，促進經濟持續發展。

3.2 大力發展服務業

應該提高第三產業的比重，大力推進服務業發展，對于轉變經濟發展方式具有重要的作用。20世紀80年代以來，全球經濟在服務行業持續上升，在2000年的時候，服務業占全球產業的比重為63%。服務產業具有環保、低消耗、低污染、高收益的特點，已逐漸成為世界經濟增長的重要部分，它的繁榮發展將會成為經濟現代化的重要標志，工業發展的趨勢已逐漸顯示出服務產業發展方向。中國目前服務產業所占GDP產值只有34%，與世界其他國家相比較而言，仍然處于一個相當低的水平。因此在未來的發展過程中，中國的產業結構調整應加快服務業的發展。（作者單位：中央財經大學）

參考文獻：

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