農村建筑范文

導語：如何才能寫好一篇農村建筑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農村建筑；節能；對策

【分類號】：TU201.5

引言

在我國農村地區，隨著農村居民收入的增加，生活條件的改善，農村建筑數量也在成倍增長。當前我國建筑節能工作主要是在城市開展，在廣大農村，建筑節能則不受重視，造成建筑的能耗比較大，形成了很大的能源資源上的浪費。為此，必須在農村建筑節能上采取有力措施，才能最終實現推進我國新農村建設事業發展、緩解能源供應的壓力。

1我國農村建筑節能現狀分析

我國13億人口，其中8億人居住在農村，做好農村的建筑節能工作，與建設社會主義新農村和全面建設小康社會息息相關。 因此，我們對農村建筑節能工作應該給予一定的關注。

1.1建筑規劃布局

長期以來，我國農村建筑多為個人建造筑，隨意性強，建筑以獨院布置為主，院中呈現農副業生產等現象。目前有些新建建筑隨意占用農田，隨意沿道路建設，與原有村莊在社會網絡、道路系統、空間形態等方面出現不銜接現象；建筑風格、景觀環境等方面根據自身投資條件來隨意決定，在原有村莊基礎上無序蔓延。農村建筑整體缺乏統一規劃和設計，不能形成組團塊狀緊湊布局的形態；無法統籌安排新舊公共設施與基礎設施配套建設。農村村鎮中綠化配置雜亂無序，大多在自家的宅基屆邊劃分基地區域。居住、生產、休閑等各種用地分散，使用不方便。環境衛生條件差，資源不能共享，土地浪費，利用率低。

1.2 建筑設計

房屋在建設的過程中，受各種觀念和生活習慣的影響，建筑呈點狀布置，平面形式單一，戶型種類少，以正屋三間房、五間房為主，各功能都集聚其中，分區不明確，“三分離”（寢居分離、食寢分離、凈污分離）不到位，空間干擾較大；房間比例不合適，所有房間基本上都是單項采光（朝向自家院落），窗戶面積小，通風、采光都不滿足使用要求；住房層高較高。

1.3 建筑構造

農村住宅由于技術和施工條件的限制以及經濟條件的制約， 很多農村地區的建筑材料仍然采用的是普通的粘土磚，屋頂多是坡屋頂，構造非常簡單，多由平瓦、旺磚和檁條等構成，建筑無保溫措施，外墻導熱系數大，散熱快；能耗高，舒適度差；建筑門窗大都采用木窗和鋁合金窗、3mm單層玻璃。鋁合金散熱快，保溫效果很差，木質窗框耐久性差，容易走形，密封不好，。屋頂面積成為能量“進出”的通道，對建筑保溫非常不利，建筑整體保溫效果很差。建筑現狀究其問題存在原因，主要是農戶的建筑節能意識薄弱，對建筑節能的基本知識缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺，沒有形成成熟的構造、施工經驗。

2提高農村建筑節能效果的對策

面對我國農村地區建筑節能方面存在的問題，必須采取切實有效的措施，廣泛應用現代節能技術，才能推動農村建筑節能效果的持續提升。

2.1合理利用陽光

合理利用陽光就是指減少夏季進入室內的太陽輻射、增加冬季進入室內的太陽輻射、四季自然采光充足。我國處在北半球，大部分地區都是以南向自然采光為主，建筑布置時應盡量這個基本原則，盡可能設置南向采光窗，窗戶大小要適宜。窗戶面積過大對于建筑保溫不利，夏季太陽光會過多地直射進入室內，形成室內高溫，冬季會過多通過窗戶進行熱交換。窗戶面積過小影響室內采光，需要人工照明來補充室內照度以解決室內過暗的狀況。在一些東西向的建筑中這些現象尤其明顯。建筑在設計時應綜合各種因素解決好采光與遮陽問題，從而改善室內環境，減少冷熱耗能量，減少人工照明。

2.2改善建筑通風能力

建筑通風一般指保證室內舒適感的通風和室外內空氣衛生條件的通風。在農村建筑中這是一個比較突出的問題，由于各種生活習慣的影響，建筑在部分是南向開窗，根本形不成穿堂風。室內空氣不流通，換氣速度慢，就無法保證室內的舒適感和空氣的潔凈度，通過通風設備進行通風換氣則會損耗大量電能。在新建建筑中為保證“進風口”和“出風口”的通風能力，可增設北向通風窗或屋頂出氣孔。合理利用風環境設計，引導風進入居住區，盡量少用采暖通風設備。

2.3 提高建筑隔熱保溫能力

隔熱保溫能力的提高主要指選擇傳熱系數低的建筑材料提高建筑的墻體、屋頂、門窗的熱阻，通過建筑護結構保溫隔熱盡量減少室內外傳熱。新型墻體材料是近年來生產的用于承重和非承重墻體，用以替代傳統的既毀耕地耗能又高的粘土實心磚和以粘土為主要原料的墻體材料。新型墻體材料產品不僅要適應建筑功能的改善和建筑節能的要求，還應能滿足不同建筑結構和不同檔次建筑的需要，低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能、系列化、能夠提高施工效率。

農村建筑一般為1---3層，磚混結構，適用于新農村房屋建筑的新型墻體材料，可以多采用多孔磚、空心磚蒸壓灰砂磚、蒸壓粉煤灰磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、混凝土夾心聚苯板和填充保溫材料的夾心砌塊等。新型墻體材料具有質量輕、力學性能好、保溫隔熱性能優的特點，在建筑使用中的功效也基本接近黏土實心磚。屋頂鼓勵坡屋頂，平屋頂屋面做保溫隔熱屋面。據測算，農村建筑屋內能量的近一半是從門窗部位流失出去的，其能耗在建筑總能耗中占比非常之大。為此，必須對農村建筑門窗的基本形式結構進行徹底的改變，才能有效減少能量的流失。應著力推廣多腔式塑鋼門窗，其擁有導熱系數較低、隔熱性能較好等優勢，同鋁材或鋼材門窗相比，在保溫隔熱方面都存在著明顯優勢；同使用木質材料門窗的建筑相比，屋內甚至可以提高5度左右。另外，還要嚴格控制好窗和墻的比例。對于南向窗戶來說，在滿足室內采光要求的前提下，可適當減小窗戶面積，以減小其輻射量；對于北向窗戶來說，可以適當增大一些窗戶面積，都可以實現不錯的節能效果。

2.4提高農村建筑工匠的節能改造技術

農房節能技術問題都解決后，實施人的問題便凸現出來了。讓農民聘請專業的建筑節能公司不太現實，因為花費大，農民負擔不起。農村住宅節能改造工程規模小，收益低，專業的建筑節能公司也不愿承接。那么，該由誰負責農村建筑節能改造呢？

目前，農民聘請工匠建房、修房的現象較為普遍。因此，我國農村建筑節能改造必須依靠當地的建筑工匠。對農村建筑工匠進行培訓，提高他們的技術水平，既能保障農村房屋的質量，又能推進農村建筑節能工作。

為推進農村建筑工匠隊伍建設，建立健全農村建筑工匠管理制度。住房和城鄉建設部在全國各地開展了對農村建筑工匠培訓活動，全面提高農村建筑工匠的業務技術素質，力爭使其成為農民建新房的技術員、農村節能技術的推介員、新農村安居新理念的宣傳員，保證農民住上放心房、安全房、舒適房。

3結語

必須充分認清，提高農村地區建筑節能水平將會是一項長期復雜的系統性工程，各級政府應從農村地區經濟社會發展的基本實際情況為出發點，采取階段性、漸進性的工作策略，才能確保農村建筑節能建設工作獲得扎扎實實的效果。

參考文獻：

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[3] 索晨霞，楊勇. 中國農村能源消費和節能改造關系研究[J]. 開發研究. 2013.08

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[論文摘要]農村房屋出現大范圍的墻體開裂現象除了跟膨脹土地基密切相關外，跟房屋的建筑造型、房屋選址和施工質量等也有很大關系。膨脹土地區，要預防房屋開裂最好的辦法莫過于通過改良膨脹土地基，減輕地基的不均勻沉降。

在走訪了廣西南寧市周邊膨脹土較為發育的村莊時，發現許多村民居住的樓房不同程度地出現墻體開裂現象，個別村莊有將近50％的房屋出現裂縫。開裂后的建筑物雖然可以繼續使用，但是長長的裂縫讓人觸目心驚，嚴重影響了住戶的生命財產安全。

為了解決長期困擾村民的擔憂問題，減少因房屋開裂造成的損失，現就引起該地區樓房墻體開裂的現象作一簡單分析。

一、裂縫的基本現狀

出現裂縫的房屋有1～5層不同高度，既包括上世紀80年代修建的泥磚瓦房，也包括90年代末期至今修建的以黏土磚和鋼筋混凝土為主要材料的房屋。裂縫分布狀況如下：

1　底層靠近窗下角呈“八”字裂紋比較普遍；

2　門、窗洞口上部拐角出現斜裂縫，形狀為倒“八”形；

3　頂層窗洞口中間部位出現垂直裂縫；

4　泥磚瓦房背面縱向全墻中部有垂直通長裂縫。

二、裂縫的成因分析

該地區建筑出現裂縫的原因是多方面因素共同作用的結果，總體上可以從受膨脹土地基影響和工程措施不當這兩方面來歸類分析。

(一)膨脹土地基影響

根據有關資料統計顯示，南寧地區膨脹土成分含有較多的親水性強的蒙脫石、伊利石等膨脹性物質，黏粒含量很高，粒徑＜0.002mm的膠體顆粒含量＞25％，塑性指數IP在17～32之間，自由膨脹率超過40％。因此該地區的膨脹土具有非常明顯的濕脹干縮效應。由于上部作用荷載不同，使得地基土體在強烈的脹縮循環過程中受到不同程度的限制，導致基礎產生不均勻沉降，從而使得上部輕型結構中產生超出墻體承載能力的附加拉力和剪力，墻體便出現裂縫。

南寧地處亞熱帶，北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候，其中夏季高溫持續時間長，雨量充沛，年平均降雨量達1300毫米。在這炎熱多雨的氣候環境下，干濕循環交替頻繁，一定程度上加速了當地建筑墻體開裂情況的發生。

(二)工程措施不當

該地區農村房屋出現大范圍的墻體開裂現象除了跟膨脹土地基密切相關外，跟房屋的建筑造型、房屋選址和施工質量等也有很大關系。

1　建筑造型影響

該地區農村的居民房樓房普遍不高，大多呈“η”形和“一”字形分布。出現裂縫的房子大部分長寬比＞5，少數縱向長度超過30米。在膨脹土發育的地區，形狀不規則和長寬比過大的輕型建筑極容易受地基沉降不均勻影響而產生裂縫。

2　房屋選址影響

在出現裂縫的房屋中有70％集中修建在山丘上。由于地形條件的限制，大部分場地都需經過人工挖除平整，房屋背面的土坡均呈垂直狀，落差1.0～1.8米。這部分房屋周圍大多既沒有設散水也沒有明溝排水，且房屋與土坡壁水平距離不超過1米。這種情況下屋背面排水較差，每當下雨雨水全都滲入地下，膨脹土地基充分吸水膨脹；當雨后氣溫升高，水分逐漸散失，地基失水收縮形成了膨脹收縮過程，長年累月的重復干濕循環就造成房屋開裂。而修建在場地比較平緩的房子，排水比較順暢，除少數因縱向長度過長的房屋出現裂縫外，大多都保持完好。

3　施工質量影響

該地區農村的居住房主要以自建房為主，屬于三無產品：即無圖紙設計、無資質施工、無地質勘探。施工過程中計量不準、隨意性較大，尤其是基礎部分幾乎不設地基圈梁，埋深、尺寸全憑經驗?！叭裏o產品”當然也是“無保障”產品，當地基產生不均勻沉降時，很容易就會出現基礎抵抗地基變形能力不足，從而導致上部墻體開裂。

三、裂縫的預防措施

墻體由于本身的特點，一旦出現了裂縫，處理起來比較困難。有的即便進行了加固，也不能完全恢復其本來面貌。因此，對墻體的開裂問題應著眼于預防，把災害消滅在發生之前。

膨脹土地區預防房屋開裂最好的辦法莫過于通過改良膨脹土地基，減輕地基的不均勻沉降。目前國內利用石灰對膨脹土地基的改良技術已經取得了很大進展，但是對于小規模低投入的廣大農民群眾來說并不實際。針對該地區出現的輕型建筑墻體開裂的現象，筆者提出一些簡單有效的預防措施。

(一)建筑設計方面

1　場址選擇：應選擇地面排水暢通或易于排水處理、土質均勻的地段。豎向設計宜保持自然地形，對修建在山坡上必須挖出部分土體的建筑，應做好排水、防水工作，對排水溝、截水溝應確保溝壁的穩定，并對溝進行必要的防水處理。

2　簡單造型建筑設計：建筑物體型應力求簡單，并控制好房屋長寬度，長度盡量不超過30米；房屋周圍做好現澆混凝土散水，相鄰建筑間保持一定距離。

(二)結構設計方面

1　上部結構：應選用整體性好，對地基不均勻脹縮變形適應性較強的結構，宜優先選用框架結構。對磚混結構房屋，可適當設置圈梁和構造柱，并注意加強門窗洞口部位和底層窗臺砌體的剛度，提高其抗變形能力。選用的建筑材料中，對變形敏感的泥磚和無筋空心砌塊不宜選用。

2　基礎方面：根據現場地質條件選擇合適的基礎形式，設計合理的埋深，這樣可以有效減小或消除地基脹縮變形引起的不均勻沉降，一般情況埋深不小于1.5m。

(三)房屋建造管理方面

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一、農村建筑施工安全事故的主要表現

據住房和城鄉建設部公布的數據，2007年，全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人。其中村鎮建筑施工發生事故死亡人數占全國總數的8.6%;而發生較大事故和死亡人數分別占全國總數的20%和23.26%。農村建筑施工安全事故類型可分為以下幾種:1、高處墜落。在建筑物和構筑物結構范圍以內的各種形式的高處作業，是事故產生的重要根源，施工傷亡事故率明顯較高。2007年全國建筑施工企業傷亡事故統計分析墜落坍塌事故占六成。2、物體打擊。施工過程中經常會有很多物體從上面落下來，擊中下面或旁邊的作業人員即產生物體打擊事故。如2006年8月新陽鎮上井村民余作鋒建房時使用吊機，由于吊機鋼絲繩斷斗車從空中掉了下來，斗車中石子砸傷了拖斗車的工人。3、觸電事故。電是施工現場各種作業的主要的動力來源，近年來農村建筑施工觸電事故也呈上升趨勢。例如1985年新陽鎮龍益村電工楊創棋、1993年新陽鎮高士村村民林大灶分別因輸送電誤時和高壓電線斷在田中觸電均已身亡口4、機械傷害。主要指施工現場使用的機械，因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。建筑工人新陽鎮雙里村詹明芳、高士村林宏炮都是由于施工機具造成手臂斷缺。5、坍塌事故。主要是指土石方坍塌、工程部分或整體坍塌。2001年b月新陽鎮坎里村民建房砌護坡時，村民為了多占些地將護坡挖凹了進去，突然間土層倒塌，壓死了兩個砌石工人。6、有害物質侵害。7、不可預見性。

二、農村建筑施工安全事故原因分析

建筑安全事故發生的原因很多，有主觀的，有人為的，有自然的等因素，主要有以下幾種:第一、思想上偏差。人們的安全意識差，存有僥幸心理:事故發生中，無人追查責任，無人落實具體整改措施;事故發生后，認為建筑事故的發生是巧遇，安全設施無人檢查加固，使血的教訓重演。第二、技術上隨意。腳手架搭設不夠規范，存在違規做法較多;模板工程及基坑支護、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理:現場施工用電防護不到位:施工機具防護不夠規范。第三、監管上缺位。無資質的施工隊伍和建筑工匠承攬工程，對安全事故存在著很大隱患;農村建筑施工監管機制不健全，村建站缺人員無經費，致使質量安全監管工作力不從心;許多村鎮建設工程發包沒有進行資質審查，對工程沒有確定專人監管;縣級監管不到位:許多業主不按程序辦理建設手續，使村鎮建設工程處于失控狀態。

三、農村建筑施工安全控制措施的建議

1、加大教育培訓力度進行意識控制各級政府及有關部門要制定和實施強制性的農村建筑施工從業人員安全培訓教育規定和辦法，有針對性地組織施工隊(企業)和農村建筑工匠進行安全培訓教育和管理，做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。要明確村鎮建設管理站作為安全教育培訓的主管部門，長抓不懈;對各村從事建筑行業的人員分期分批進行安全教育培訓。對不同的群體或在不同的階段，安全教育的內容應有所側重，做到形式靈活性、手段多樣性，增強說服力。

2、加大監督管理力度進行行政控制

第一、各鄉鎮要結合實際，按人有灌談農村建筑工程安全控制口詹振‘新崗、事就位的原則，建立健全村鎮建設管理機構，充實和加強村鎮建設管理人員和專業技術人員，加強專業人才培訓，不斷提高工作水平，將日常管理和技術服務延伸到位。

第二、要遵守建設工程安全生產有關法律法規與標準規范，對不同的生產要素采取相應的管理措施，制定安全生產目標，開展安全生產檢查，保障安全生產落實到位。

第三、要嚴格農村建筑工程安全生產程序，投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有農村建筑工程，嚴格按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監督管理。加強對農村拆建房由村摸底上報，鄉鎮建設、土地部門審批，并協助村對建房戶進行安全生產跟蹤監督。

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關鍵詞 農村；建筑物；防雷裝置；檢測

中圖分類號 TU895；P429 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）24-0237-01

近年來，農民生活水平不斷提高，多層建筑物及電子電器設備增多，一些種植基地建造日光溫室等不同用途建筑，極易受到雷擊破壞，嚴重威脅群眾生命財產安全。防雷裝置是降低和避免建筑物、設備、人群等遭受雷擊的有效措施，需要定期進行檢測，防止裝置故障、裝置破損影響防雷性能。

鞍山市地處松遼平原東南部邊緣，屬溫帶季風性氣候區，境內地勢東南高、西北低，海拔300～600 m，由于獨特的氣候特征及地理位置影響，導致該地區雷暴天氣頻繁發生。鞍山市農村是防雷工作開展的重點和難點，每年均會出現建筑物或農民雷擊事故。近些年，鞍山市一些農民防雷意識增強，加強了防雷設施安裝，但防雷裝置存在著不合格現象，定期檢測工作不到位。只有落實好防雷檢測工作，才能發揮防雷裝置作用，有效降低建筑物等雷擊事故風險，保障生命財產安全。

1 建筑物防雷裝置檢測內容

1.1 接閃器

在對接閃器進行檢測前，必須先確定建筑物防雷類別，通過滾球法來確定保護范圍，確定接閃器網格尺寸、防側擊保護措施、高度及安裝位置等。接著開始對接閃器進行檢查，對接閃器材料、規格、防腐措施進行檢查，查看其是否符合規范要求；檢查接閃器安裝，查看接閃器焊接是否穩固以及是否垂直安裝，要注意其是否有熔化、折斷問題；要檢查接閃器同引下線連接是否可靠，能否進行合理分流[1-4]。

1.2 引下線

檢查引下線材料、直徑、截面積等，查看是否符合相關檢測規范要求；檢查引下線是否平直、牢固，能否承受大于49 N的垂直拉力；檢查支持件之間的間距是否符合規范要求；檢查斷接卡，查看是否存在銹蝕、變形或接觸不良；要對引下線過電壓進行檢測，查看是否符合規范要求；檢測引下線布設情況，查看是否受雷電反擊及電磁脈沖干擾。

1.3 接地裝置

對于接地裝置的檢測，主要是結合相關規范要求，檢查接地裝置的安裝位置、規格、深度、防腐措施以及沖擊接地電阻等相關情況。

2 防雷裝置檢測準備工作

2.1 制定檢測計劃

在對農村建筑防雷裝置進行檢測前，現場檢測技術人員需要提前制定內容詳細的檢測計劃，并通過書面的形式通知給建設方以及施工方，詳細了解建筑工程施工環節及工作進度，做好相關原始資料記錄工作。

2.2 了解檢測項目

建筑物防雷裝置安全檢測工作重點是熟練掌握相關國家標準對建筑項目檢測時所參照的強制性指標要求。因此，在對民用建筑防雷裝置檢測前，防雷檢測人員還需要認真了解農村建筑使用性質等。

2.3 明確檢測人員的工作職責

依檢測相關協議規定，防雷中心需要明確防雷檢測技術人員工作職責，嚴格參照國家防雷裝置檢測技術標準，確保檢測過程及檢測資料真實有效，結合農村建筑物實際情況，制定出全面的自基礎測試到工程竣工的完整檢測表格，并由專人保管。

3 防雷裝置檢測程序

3.1 初始階段

防雷檢測人員要提前了解建筑物地理位置、規模、結構、性質、周邊環境等，制定詳細檢測方案，簽訂檢測合同或協議，或以委托書的形式達成共識；結合被檢建筑物功能、性質特點，配備符合所對應專業特長的檢測技術人員；準備并檢查檢測主、備用儀器設備，確保其在檢定合格有效使用期內正常使用。

3.2 檢測階段

一是防雷檢測技術人員在對民用、農村中小學校建筑現場檢測時，要主動向被檢測對象相關負責人出示有效證件；二是要查閱被檢測建筑物防雷裝置設計相關圖紙及資料，詳細了解建筑所處區域內雷擊事故發生情況，確定建筑物防雷類別、需檢測項目及防雷區劃分等；三是要結合建筑物環境及檢測儀器測試原理和要求，挑選合適位置開展接地電阻測試儀樁位及連線布置，做好相關記錄；四是結合確定的檢測項目，按照先檢測外部防雷裝置后檢測內部防雷裝置的順序，測量建筑物及相關設施防雷裝置的質量及技術參數，隨后要測量測點接地電阻或過渡電阻，測量結果通過復核正確后按要求錄入原始記錄表；五是現場檢測后，要再次檢查儀器設備，確認沒有異常情況后由檢測人員對原始記錄進行校對和復核，在指定位置簽字；六是匯總現場檢測到的防雷裝置缺陷，形成書面文件通知受檢建筑物負責人，由受檢建筑物負責人對檢測結果確認后在指定處簽字[5-8]。

3.3 分析處理階段

計算建筑物防雷裝置檢測原始數據并分析處理，憑借相應技術標準確定建筑物防雷存在的問題，形成書面通知書，接著出具定期檢測或竣工檢測報告，編制整改后復檢意見書，最后對所有檢測文書審核、簽發、蓋章，做好登記與發送后還要做好建檔工作。

4 結語

隨著農村建筑用途的增多，開展防雷檢測時必須充分考慮建筑用途、性質等，參考防雷裝置設計及施工圖紙等，制定詳細檢測方案，檢查建筑物防雷裝置質量及設計布置等，查看是否符合防雷裝置標準要求，對建筑防雷裝置檢測得出的各種技術參數進行計算、分析及處理，最后將建筑防雷裝置檢測中存在的安全隱患以書面通知形式發放給建筑物負責人，要求其及時、合理進行整改，達到防雷相關規范要求，防止引發雷擊事故，確保農村建筑及人民群眾生命財產安全。

5 參考文獻

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[6] 蔡云泉.創新農村防雷管理 提高減災避害能力[J].浙江氣象，2010（2）：38-40.

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選擇合理的建筑朝向是建筑布局的首要因素，對其采光、自然通風有很大影響,在“最佳朝向”的選擇上應依據地理條件與氣候條件等進行。南北向的住宅排列方式可以保證住宅獲得充足的日照,并且山墻面對西向則可以有效避免被日光曝曬。住宅平面設計要考慮夏天遮陽、隔熱,冬天形成日光保溫。在西安所屬氣候區，農村居住建筑應避免東西朝向。調研中，有些地區已有三層及以上的住宅，為保證冬季陽光不被遮擋，兩戶前后之間要留有足夠的間距，同時還要考慮滿足采光、通風、防火、視覺衛生等條件。從采光與日照的角度考慮，農村居住建筑的南立面不宜受到過多遮擋。農村居住建筑庭房前屋后常常種有各種植物，容易對建筑造成一定遮擋，在進行庭院規劃時，要注意樹木種植位置與建筑之間保持適當距離，避免對建筑的日照與采光條件造成過多不利影響。在滿足功能要求的前提下,進行熱環境的合理分區。農村居住建筑的臥室、起居室等主要房間是農民日常生活使用頻率較高、使用時段較長的居住空間，本著節能和舒適的原則，宜布置在日照、采光條件好的南側；廚房、衛生間、儲藏室等輔助房間由于使用頻率較低，使用時段較短，可布置在日照、采光條件稍差的北側或東西側。從有效性來看，平開窗在密封性和可開啟面積方面更有優勢，更利于自然通風與避免冷風滲透。設置“溫度阻尼區”,重視室內外過渡空間的保溫，有效地阻止室外冷氣對室內的直接滲透,形成一個過渡區,減少熱損失。

2.增強圍護結構保溫性能

(1)墻體。在住宅建筑中，外墻的傳熱面積占到了整個建筑外層圍護結構的65%以上。尤其是在冬季，通過墻體散失的熱量占到了建筑總體散熱量的20％以上；而在夏季，通過外墻吸收得到的熱量則占到了建筑總體吸熱量的35％，從這個方面來看，在設計中應該對建筑外墻熱阻性能的增加予以足夠的重視。目前西安地區鄉村住宅建筑多為磚混結構體系,內外墻材料多為240mm實心粘土磚。外墻裝修多為水泥砂漿抹面或者瓷磚也有水刷石等;內墻裝修為石灰粉刷或涂料?？梢酝ㄟ^采用新型外墻材料、抹保溫砂漿、貼板塊保溫材料、設計夾層外墻等保溫措施來提高外墻的保溫隔熱性能。(2)屋面。根據農村現狀,改善屋面保溫性能，首先選用導熱系數小的保溫材料。其次增加坡屋頂保溫構造。目前西安地區農村居住建筑以坡屋頂、平屋頂為主。坡屋頂的保溫層應設置在吊頂上，平屋頂的保溫層可設置在室外屋面結構層上或吊頂上；木屋架宜采用吊頂內設保溫層的方法；保溫材料宜選用保溫性能好的建筑材料，若當地的生物質資源能滿足保溫要求，可采用稻殼、鋸末、稻草以及生物質材料制成板材，也可選擇聚苯板；現澆混凝土屋面施工時可直接保溫，屋面保溫材料宜選擇擠塑聚苯板。(3)外窗。選擇合適的窗戶類型，并在滿足采光、通風的條件下,合理控制窗墻比。此外，窗戶的朝向還會影響到，風如何進入室內及風在室內的流動方向。外部門窗盡量采用保溫性能和密封性能較好的單層或雙層雙玻塑鋼門窗，開啟方式最好選用平開式，此方式比推拉式門窗關閉時密封更嚴；合理確定窗墻面積比，南向開大窗，北向開小窗；門窗安裝時，要保證施工質量，窗扇密封條應保證質量，窗戶安裝后框與窗洞口之間應做防風保溫處理，可用聚乙烯泡沫塑料填充，用密封膏塞嚴后，再從室外用砂漿作保護層。(4)地面。農村住宅地面做法簡單,一般未考慮保溫措施,由于冬季受室外空氣及建筑周圍低溫土壤的影響，將有大量的熱量從該部分傳遞出去，增加供暖能耗。因此,加強地面保溫,首先應在條件允許下,選用木地板或塑料地面等材料。其次在地面墊層下及外墻內側0.5～1.0范圍內設200mm厚干爐渣,減少室內熱量向室外散發。為防潮,在素土夯實上設20mm瀝青砂漿或一層塑料薄膜,提高地面蓄熱能力。

3.就地取材,選用新型的綠色建材

充分利用農村的資源優勢，選用新型的節能墻材，在達到節能目的的同時，還可改善生活環境，如燒結多孔磚、煤矸石多孔磚、粉煤灰磚等，除利用固體廢棄物外，既節約建筑成本，提高了墻體的功能，又降低了能耗，改善室內環境的舒適度。

4.改變傳統采暖方式

冬季采暖能耗，是農村地區建筑能耗的主要構成。在目前，農村居住建筑供暖能源以煤炭為主，輔以電和農作物秸稈等生物質能源，根據農村的經濟技術條件，可建造被動式太陽房，提高建筑的自供暖效果。使用推廣新型、清潔的利用可再生能源的供暖方式，如太陽能地面輻射供暖系統;利用農作物秸稈制成生物質壓縮燃料，使用配套的供暖爐代替傳統燃煤供暖爐。農村居住建筑應首先考慮充分利用炊事產生的煙氣余熱供暖?；鹂痪哂行顭崃看?、放熱緩慢等特點，有利于在間歇運行的情況下維持整個房間的溫度。將火炕和灶或爐具結合形成灶連炕是一種有效的充分利用能源的方式。對于沒有灶或爐具等產生高溫余熱的設施，可考慮只設火炕，利用炕腔作為燃燒室，但注意避免局部過熱。減少了煤、柴、農作物等作燃料產生廢氣的污染，又提高了冬季室內舒適性，改善了農民生活環境?？傊?，希望能轉變目前高品位能源進行低品位利用，造成能源利用效率低，消耗大的問題，減輕環境污染。

5.開發利用可再生能源

沼氣是農村最適宜推廣使用的可再生能源，農村具有豐富的沼氣生產資源，包括各種農作物的秸稈、糞便以及廢棄的瓜果蔬菜等，用來生產沼氣，既可解決能源問題，又可治理環境，化廢為寶。太陽能是一種非常清潔的免費資源。西安地區的農村住宅的建筑容積率較低,沒有明顯遮擋,非常適宜于太陽能新能源系統的應用。太陽能除了提供沐浴、做飯和洗滌用熱水外,還可以應用于采暖系統,特別適合應用在沒有集中供暖的農村低層住宅。地源熱泵系統能充分利用蘊藏于土壤中的巨大能量，循環再生，實現對建筑物的冬季供暖，夏季供冷，提高了設備的利用率。并且安全環保，維護費用較低、運行穩定可靠，,適合應用在農村統一規劃的成片集中建設住宅。

6.結語

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【關鍵詞】江西；農村；建筑節能；綜合應用

目前社會發展對能源的依賴越來越嚴重，能源短缺問題將是制約今后社會發展的一個重要因素。建筑工程作為社會發展的一個重要行業，在城市建筑中很早就引入了建筑節能理念，并付諸實施。但作為建筑行業的一個組成部分，農村建筑的節能問題一直沒有引起足夠的重視。相比城市發展中的節能型建筑而言，農村建筑給人的感覺便是能耗大，而且沒有節能技術的應用，正是因為這個特點，農村應大力推廣節能理念，應用節能技術。根據2014年《江西省發展改革委等15部門關于印發江西省2014年節能宣傳周活動方案的通知》中明確指出，要在農村推廣節能減排技術和適應氣候變化技術。要在建筑布局、節能方式組合以及傳統的圍護結構上做好節能工作。建筑布局指的是房屋的選址和房屋的體型系數，節能方式組合是指利用多種節能技術進行組合，如沼氣與太陽能相結合。圍護結構就很好理解了，就是指地面、門窗、外墻和屋頂。

1、江西農村建筑現狀分析

1.1 江西農村建筑現狀

江西位于長江中下游交接處的南岸，地處北緯24°29′～30°04′、東經113°34′～118°28′之間。江西氣候四季變化分明。春季溫暖多雨，夏季炎熱溫潤，秋季涼爽少雨，冬季寒冷干燥。以2013年為例，全省平均氣溫為19.2℃，降水量為2523毫米，日照為2121小時。全年氣候溫暖，光照充足，雨量充沛，無霜期長，具有亞熱帶濕潤氣候特色。我省農村建筑主要滿足日常家居和農業生產的要求，以單戶為主、雙戶以及多聯戶為輔的建筑類型。一直以來，因缺乏總體規劃和具體設計，加上房屋多為個人建造，存在較大的隨意性，從而導致建筑的功能劃分不合理，造成用地浪費。在農房的施工過程中，受到經濟條件的約束和施工技術的限制，落后的建筑材料和傳統砌筑方法使得房屋建筑能耗偏大，未考慮節能。

1.2江西農村建筑節能的必要性

根據江西省統計局最新的統計年鑒顯示，江西省2011、2012、2013年度農村人口分別為32745534人、32896121人和33069252人，農村人口總數是呈微增長狀態。而且分析從2006年至2013年的農村人口比例，農村人口占總人口比例一直穩定在73%左右。根據統計，江西省1990年人均生活能源消費量為59.68千克標準煤，此數據2000年為82.71，2013年為187.68。從以上數據可以看出，人均能源消耗在急劇地上升，江西省作為一個農村人口眾多的省份，進行農村建筑節能有很大的實質性意義。

2、建筑布局中應注意的節能措施

2.1房屋的選址

我省農村大多地區夏季炎熱，冬季寒冷，房屋選址的時候要結合局部的地勢，參考當地的氣象氣候，科學的處理房屋與周邊環境因素之間的關聯。在冬季時，氣流容易在低洼區域里對房屋形成霜洞效應，從而使得能耗加大，所以應避免在溝底、山谷等低洼區域選址。在處理完冬季防寒風時，同時也要考慮夏季自然采風，這時就要考慮利用房屋的朝向，結合地勢和氣候選擇通風和采光良好的區域，以減少能耗。

2.2體型系數與功能分隔

目前，農村建筑多采用單戶，這樣不利于節能。為減少建筑的體型系數，應在建筑類型的布置形式上多考慮兩戶或多戶并聯。在建筑平面的分隔時，可將睡房、客廳布置在南邊，儲藏室、工具間、加工室可布置在北面。這樣的布置既考慮到了農村的風俗習慣，也合理地考慮到了建筑物功能分割，同時也十分有利于建筑能耗下降。

2.3其他

雖然目前江西農村的綠色植被很多，但在農房周圍不一定有植物覆蓋，所以在農房周圍可以考慮種植一些綠色植物，做好綠化可以遮陽隔熱、吸聲降噪、調節周邊氣候，在一定程度上可以降低溫室效應、是減少房屋能耗的有益方式。

3.節能方式組合

3.1屋頂太陽能設備

太陽能是一種有效、清潔、高收益、低成本的可再生能源，為了能夠在一定程度上利用資源、降低能耗，達到節能的目的，在農村建筑中廣泛使用太陽能是當今發展趨勢。較城市而言，目前農村的房屋屋頂很適合放置太陽能設備，在屋面裝太陽能熱水器可提供洗澡、洗碗的熱水。如果加以開發利用，江西農村也可以學習北方農村，開發太陽能地暖系統為冬天供暖。

3.2開發利用沼氣

沼氣首先是用來解決農村日常燃料問題，如做飯、燒水，如有富余的可以用來照明。在我省沼氣的原料來源比較廣泛，如養豬、養牛的糞便，各種農作物的秸稈，以及吃剩的西瓜皮等都可以作為原料。產生燃料后的沼液和沼渣可以作為肥料，用于農作物和果樹。目前我省農村沼氣建設大多采用單戶形式，受此制約，沼氣產量不足，而且安全性較差。如有條件，建議采用多戶集中建造高效的沼氣設施，集中管理，有效利用資源，這樣能使沼氣設施能源利用率高，便于為廣大農民提供潔凈、高效、安全的沼氣能源。

4.圍護結構節能

4.1地面與屋面

江西地區氣候比較潮濕，所以要做好地面保溫除濕，首先是要做好地面防潮，考慮到經濟性，我們不可能像城市建筑一樣做防水卷材或者涂料?？梢允褂脙r格低廉且很常見的爐渣、礦渣做為原材料，鋪設在地面墊層下，這樣一方面可以防潮，第二可以保溫。農村建筑屋面散熱量占總散熱量的比重較大，在江西農村，目前常見的屋頂形式為平頂，且不做任何保溫措施，也沒有做任何防水設施。在屋頂采用城市標準的保溫、防水措施是不太可行的，可以利用物理原理，對已建房屋，可以設置架空層、吊頂層，在建造房屋時考慮采用坡屋頂。有條件的可以選做保溫層和防水層。

4.2門與窗戶的節能

一直以來，我省農村房屋的門窗都比較簡單，基本上密封性能較差、保溫隔熱降噪性能低。為了做到節能，在達到自然采光和通風的情況下，盡量減少窗戶的面積。在材料上應采用中空鋼化雙層玻璃，以加強其密封性能，通過以上措施可以總體提高窗戶的總熱阻。室外門應提高隔熱性能，在設置上，如果外門的尺寸較大，要考慮設置成門連窗。材料上應采用雙層材質，或單層但已經采用了保溫處理，也有利于減少外門的熱損失。

4.3外墻

外墻作為最重要的圍護結構，因面積大，散失的熱量占整個圍護結構總能耗的30%左右，因此我省的農村房屋外墻設計中應考慮外墻外保溫。依據農村已有的各種原材料，合理選擇建筑外墻砌體和外保溫材料。因現在農村的房屋也大量推廣框架結構，在砌塊的選擇上，

有比較大的空間，可以使用國家推廣的混凝土空心小砌塊和黏土多孔磚等節能砌塊。同時在建造時因地制宜，可以利用廉價的石灰加上粉碎的稻殼，麥秸，紙殼等纖維材料，用來粉刷外墻，不僅可以起到美觀的作用，還可以達到保溫的效果。且因加入了纖維材質，與石灰砂漿良好結合，達到了經久耐用的效果。

參考文獻：

[1]曲艷偉.北方農村建筑節能設計初探[J].科技經濟市場，2008.8

篇7

一、農村建筑節能設計

1.北方農村建筑現狀分析

我國北方地區農村建筑要適應日常居住生活和農副業生產的雙重需要，居民建筑類型大多為單戶、雙戶以及多戶并聯的建筑類型。長期以來，我國農村建筑大多為個人建造，農民隨意建設，農村建筑缺乏規劃和設計，造成建筑的功能劃分不合理，用地浪費。在房屋建設的過程中，由于技術和施工條件的限制以及經濟條件的制約，農民建房時多選用一些落后的建材，圍護結構的設計仍采用傳統的做法，致使其建筑能耗大，不利于節能。

2.建筑圍護結構節能設計

2.1屋面與地面

北方地區農村建筑屋面散熱量占總散熱量的15%左右，地面約為6%。在屋面建造時應采用坡屋頂，設置架空層或平屋頂，設置吊頂層。選用導熱系數小，吸水率低，易于就地取材的保溫材料。重視地面保溫，在地面墊層下鋪設廉價的爐渣等其他保溫材料，并注意地面防潮設計，減少地面散熱量。

2.2外墻

外墻散失的熱量約占整個圍護結構總能耗的25～28%，因此應在寒冷地區的北方農村建筑外墻設計中應采用外墻外保溫。依據當地已有的原材料，合理選擇建筑外墻材料，推廣使用空心磚或混凝土空心小砌塊等節能磚。同時在建造時靈活選取構造措施，利用農村地區容易獲得的材料（稻殼，麥秸等）作為外墻保溫材料，使外墻獲得良好的隔熱效果。

2.3門與外窗

長期以來，北方農村建筑的門窗建造較為簡陋，大部分為單層，而且密封性較差。外窗的熱損失量，約占整個房屋的30%。為了減少外窗的熱損失，在滿足自然通風和采光的要求下，減少窗墻比，應采用雙層窗或單框雙玻璃窗，增強其密封性，以此來提高窗的總熱阻。外門應采用雙層，若采用單層應作保溫處理，提高外門的隔熱性能。尺寸較大的門窗應在室內加裝門窗簾，也有利于減少門窗的熱損失。

3.建筑規劃布局

我國北方農村大多地區冬季寒冷，夏季炎熱。建筑規劃選址中應充分利用當地的自然地理優勢，根據當地的氣候特點，合理地安排建筑與周圍環境因素之間的關系。在建筑平面的布局時，要充分考慮當地農民的生活習慣，合理地安排建筑物功能分區。

3.1規劃中應注重綠化環境。綠化可以改善建筑群體的氣候條件，可以調節氣溫、降低溫室效應、隔熱遮陽、減少噪聲，是優化建筑室內環境、減少建筑能耗的有效措施。

3.2建筑類型上應多采用兩戶或多戶并聯的布置形式，減少建筑體系系數，有利于降低建筑能耗。

3.3建筑選址應避免在山谷、溝底等區域，這主要考慮冬季氣流在這些區域里形成對建筑物的“霜洞”效應，會使其能耗增加。建筑朝向應根據當地的地理條件和氣候條件，選擇最有利的自然采光和通風的區域，注意冬季防風和夏季有效利用自然通風，減少能耗。

3.4根據當地農民生活習慣，將居住建筑和農副業生產用房進行合理的劃分。例如將臥室、大堂宜布置在南向，飼養室、農副產品加工室宜布置在北向。

二、能源的綜合開發與應用

1.其他能源的開發與應用

我國有著豐富的淺層地熱能源，在北方農村地區可以開發利用當地的地熱資源，為集中規劃建造的村鎮建筑群提供熱源，宜于集中熱水供應和采暖設施建造，從而節約燃料的使用。在北方農村的一些地區風能資源也較為豐富，利用其建造風力發電，供應日常的生活和照明用電，既方便又廉價，節約用電。

2.太陽能開發與應用

北方農村地區有著豐富的太陽能資源，建造太陽能綜合利用建筑，在屋頂放置太陽能利用設備可提供生活熱水、采暖系統以及照明等綜合應用。特別是近年來太陽能低溫地板輻射采暖系統的應用，適合應用在無集中供暖的農村建筑。在過渡季節，利用太陽能熱水還可以強化自然通風。

3. 沼氣開發與應用

沼氣是一種清潔的可再生能源。在北方廣大農村地區各種農作物的秸稈，牲畜的糞便等都可以作為產生沼氣的原料。沼氣不僅用來解決農村燃料缺乏問題，也可以應用沼氣進行采暖和照明等綜合利用。另外沼液和沼渣可以作為有機肥料，施在農田和果園里。沼氣建設與種養殖業結合，通過資源的優化配置，延伸了經濟鏈，使能源得到有效的循環利用。目前我國農村大多采用單戶的沼氣建設，受技術條件的限制經常沼氣產量不足，而且安全性較差。建議采用多戶集中建造高效的沼氣設施，集中管理，有效利用資源，這樣能使沼氣設施能源利用率高，便于為廣大農民提供高效、潔凈、安全的沼氣能源。

三、農村建筑節能管理

農村建筑的節能不僅僅是在體現在節能設計，節能管理也是很重要的一方面。建立健全建筑節能管理機制，是落實建筑節能規劃設計的前提。首先，在新建農村建筑時應注重改變觀念，統一規劃建設，進行初期的建筑項目可行性論證報告以及綜合利用能源的可行性方案設計。要按照節能設計和規范進行建造，加強節能設計，充分利用當地易于取得的廉價又節能的建筑材料。其次，在建筑建成后注重農民節能意識培養，統一管理一些集中的公用能源設施，例如集中的沼氣設施或采暖系統。

四、 總結

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【關鍵詞】農村住宅；低碳建筑；結構保溫板建筑

【Abstract】Developing low carbon building is one of important ways to realize the target of carbon dioxide emission reduction in China in 2020. By discussing structural characteristics ， application value and the condition of the development in foreign countries of the new material of energy conservation――structural insulated panels，this paper analyzes the current situation and the energy consumption of the rural house in our country，then it points out the structural insulated panels’ prospect for the development and the promotion strategy in rural house of our country .At last， the paper puts forward the related problem which we must solve in future.

【Key words】rural house；low carbon building； building of structureal insulated panels

引 言

社會主義新農村建設作為我國在新時期的發展目標，涵蓋了農民生產、生活的各個方面。農村住房建設無疑成為社會主義新農村建設中的重要內容[1]。近10年來，每年新建的農村住宅為6億～7億m2，占全國新建住宅總量的一半以上。農村居民采暖能源消耗量占到其建筑總能源消耗的52%左右，成為能源消費的主要負擔，因此應將探求農村住宅的節能技術放在節能戰略的重要位置[2]。

1、我國實施農村建筑低碳化的必要性

1.1 是實現建筑節能目標的需要

2009年12月的哥本哈根聯合國氣候大會使“低碳經濟”成為世界發展的主流，在會上，我國向世界承諾，到2020年中國在2005年碳排放總量的基礎上再下降40%～50%。而2010年我國農村居住面積約為250億m2，占全國居住總面積的78.1%，農村建筑能耗占了全國建筑總能耗的37%（本文未注明出處的數據均來自歷年中國統計年鑒）。隨著我國新農村建設的不斷深入，農村的住宅建設將會不斷擴大，因此重視農村的住房建設，利用政策、經濟、科技等途徑，推動農村建筑向低碳建筑轉型，對減少溫室氣體排放量，實現我國減排目標，推動低碳經濟發展起到重要作用。

1.2 是解決農村建筑存在問題的需要

近年來，農村居民房屋翻新和新建以每年5%～12%的速度快速進行著，主要出現了以下問題：

1.2.1 資源浪費嚴重

住房建設需要消耗大量的建筑材料，如：水泥、鋼筋、木材、磚瓦、沙石及其他裝飾材料等。在技術不夠發達的農村，為了滿足住房的安全功能，許多人一味地增加結構的承載力，以提高其安全度。農村住宅85%以上是磚混結構，房屋保溫性能差，且分散供暖，利用率低、熱能損失大、能源浪費及環境污染嚴重，詳見表1。

表1 單位墻體材料在生產階段的環境影響情況[3-5]

1.2.2 不安全因素多，耐久性差

據部分凋查，農村住房未經正規、有資質人員進行結構設計的占97%以上，未經有資質的施工隊施工的占99%以上。所建房屋很難滿足使用功能、安全可靠性等質量要求，施工人員人員憑社會責任感自我約束來進行住房建筑，其質量及耐久性等各方面的要求很難得到保證。

1.2.3 人們“低碳”意識薄弱，經濟條件限制

在思想認識上有很多人還不能夠正確和充分的理解低碳建筑的概念及其宗旨，其次是經濟條件所限，還不能夠去真正地考慮低碳。對于絕大多數普通農民來說，“低碳”離他們的距離似乎還很遠，并不富裕的農村老百姓只能把錢放在解決眼前迫切需要解決的問題上。

1.3 是發揮農村住宅低碳節能建筑作用的需要

由于我國農村人口多，建筑量大，所以推廣節能技術的作用和效果更加明顯。正如北京建委科技教育處處長劉小軍所說：采用新型節能技術修建的房子雖然一次性投入大，但房子的保溫、節能、抗震等性能好，再加上壽命長，一般50年左右才需翻新一次，節能和翻新節省的錢，很快就能讓農民收回成本，并長久享受節能帶來的好處[6]。因此，推廣節能建筑可以降低房屋的運行成本，可以讓農民直接得到實惠。

篇9

為認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》，切實加強我縣農村宅基地管理工作，正確引導農村村（居）民住宅建設合理、節約集約使用土地，切實保護耕地，根據衢州市委、市政府的統一部署，結合我縣實際，縣委、縣政府決定在全縣開展農村違法建筑專項整治工作，現就依法、穩妥地開展農村違法建筑專項整治工作提出如下實施方案：

一、指導思想和工作原則

以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和《浙江省村鎮規劃建設管理條例》為依據，認真貫徹落實土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，積極開展對農村村（居）民未批先建、批少建多、一戶多宅等違法建筑的專項整治工作。通過專項整治，使土地管理的國情國策、規劃管理的法律法規進一步深入人心，法律意識進一步增強，長效管理機制進一步鞏固，促進經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。

專項整治的工作原則：一是分級負責原則。這次專項整治以鄉鎮、村為主，由鄉鎮組織，行政村實施，有關部門配合。二是誰主管誰負責原則。規劃部門負責牽頭對城市規劃控制區內村(居)民違法建設進行查處，國土、建設等部門和所在鄉鎮必須予以配合；國土部門負責牽頭查處國有土地和農用地違法行為，規劃、建設等部門和所在鄉鎮必須予以配合；城市道路范圍和公共場地內違法搭建的建筑物、構建物或其它設施，由縣建設部門依照有關法律進行查處，所在鄉鎮、街道及相關部門必須予以配合；規劃區外農村村（居）民的住宅建設管理，以所在鄉鎮為主，鄉鎮政府要加強對本轄區內違法用地及違法建設情況的檢查和查處，國土、規劃及相關部門必須予以配合。三是區別對待原則。對占用基本農田、城鎮居民在農村私自購買土地建住宅和頂風作案、一戶多宅的，從嚴查處。對符合城鄉規劃和土地利用總體規劃，確屬住宅困難戶且未經審批占用宅基地建房的，適當從寬處理。對符合土地利用總體規劃，但不符合城市規劃和村莊集鎮規劃的，要依法作出處理。對種、養殖農業生產用地，經依法處理后，以臨時用地辦理。

二、專項整治工作時間安排

農村違法建筑專項整治工作，計劃用三個月左右時間，分為宣傳發動、調查摸底，制訂政策、自查自糾，集中處理、完善機制等三個階段。

宣傳發動、調查摸底階段（七月份）：主要工作包括成立專項整治工作領導小組，召開動員大會，進行業務培訓，發放各類表、冊、卡，各鄉鎮對本轄區內的違法建筑全面開展調查摸底，并將調查摸底情況分別進行登記造冊，為自查自糾、集中處理階段做好準備。

制訂政策、自查自糾階段（八月份）：有關法律法規、結合我縣實際搞好調研，制訂農村違法建筑整治實施方案，出臺農村違法建筑處理意見。各鄉鎮要按照縣委、縣政府統一部署，通過召開會議、廣播、簡報等多種形式，認真貫徹落實縣委、縣政府會議精神，對農村違法建筑專項整治工作進行再落實、再布置，同時要積極地宣傳這次整治工作的相關政策和有關法律、法規，提高群眾法制意識，營造專項整治工作氛圍，動員村民自查自糾，積極主動地配合做好違法建筑整治工作，自覺地接受處理，補辦和完善相關規劃、用地審批手續。

集中處理、完善機制階段（九月份）：這一階段是整個專項整治工作的重點和難點，政策性強、涉及面廣、處理難度大，各鄉鎮、相關部門要高度重視，按照各自職責分工，集中時間、集中力量，認真組織開展農村違法建筑的專項整治活動。在集中處理過程中，要堅持以法律為準繩，以違法事實為依據，按照處罰標準，該拆除的堅決拆除，該沒收的予以沒收后回購，該罰款的予以罰款，處理程序到位后該補辦的準予補辦規劃審批手續和用地手續，從而完善農村建房的規劃和用地審批制度。縣農村違法建筑專項整治領導小組要組織對重點鄉鎮、重點村開展專項整治工作進行檢查和督查，對專項整治工作中違法建設和違法用地查處工作實行責任追究。

三、明確分工，加強領導

一要統一思想，廣泛宣傳。農村違法建筑的專項整治工作，是貫徹落實土管法和規劃法的需要，是建設“平安龍游”維護社會穩定的一項重要舉措。因此，各鄉鎮、各部門要進一步統一思想，把專項整治作為當前的一項重要工作來抓，要通過召開會議、組織培訓、廣播電視等多種形式，廣泛深入地宣傳土地管理法、城鄉規劃等法律法規，營造良好的輿論氛圍，以贏得廣大群眾的理解和支持。通過專項整治，不斷提高全社會遵守法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約節約用地和保護耕地的自覺性。

篇10

關鍵詞：農村住宅建設質量安全建議

近年來，隨著社會主義新農村建設的加快推進，農民收入不斷增加、農村危舊房改造步伐不斷加快、農民改善居住條件的需求不斷增加，小康住宅樓修建的熱情方興未艾，農村房屋建筑又迎來了一個高峰期。

一、農村房屋建筑市場存在的問題

在農村房屋建筑市場繁榮的背后，由于管理措施跟不上，表現出眾多的矛盾和問題。突出表現在四個方面：一是建筑隊伍無資質，施工質量無保證。由于農村建筑市場中多為農戶建房，農戶建房效益較低。很少有正規建筑隊涉入，從事農村建房的多為“土八路”。大部分建筑隊在不具備施工資格，沒有建筑許可證的情況下從事建筑活動，建筑隊伍水平參差不齊，絕大多數人未經專業培訓就“上崗”。施工人員多為“放下鋤頭、操起瓦刀、騎上墻頭”的農民。二是建設工程無設計，所建房屋存在重大結構安全隱患，絕大多數農民建房未經專業部門設計，只憑自己想象，找個“工匠”隨意建設。三是建材質量無保證，為了降低工程造價，農戶大多選擇農村當地小企業生產的建筑材料，由于缺乏有效監管和審查，質量不可靠；有些包工頭為謀取暴利，偷工減料，甚至使用劣質材料，房屋建成后又未經質量認定就使用，房屋質量無保證。四是安全隱患大，農村建筑隊伍安全防范意識差，安全設施不到位，安全措施更差，個別包工頭僅憑幾個攪拌機、臨時拉來一伙人便組成建筑隊，建房時肩挑人抬，工人無安全帽、墻體外無防護網等基本的防范設備，導致安全事故頻發。

二、存在問題的原因分析

農村房屋建筑市場存在的矛盾和問題，原因是多方面的，歸結起來主要有三點：一是管理主體缺位，長期的二元管理體制，在社會上形成重視城市、輕視農村的現象，建設主管部門只管城不管村，農村建筑市場管理成空白點。二是管理體制不順，現行的建筑市場管理體制實行分段多頭管理，如預制板構件等一些建材在生產地歸質量監管部門負責，在建筑工地歸使用地建設部門管理，由于缺乏信息互通和協調聯動，建材產用管理脫節，質量無保證。同時，多頭分段管理，還導致有利可圖的事搶著管，無利可圖的事避開不管。由于農村建房效益較低，“無油水”，因此農村建筑市場往往被忽視。三是責權錯位，現行法律規定縣級以上政府建設部門是建設市場管理主體，鄉鎮政府和村鎮建設服務中心無技術、無設備、無人員、更無資格對農村建筑市場進行管理，縣級主管單位對農村建筑市場怎樣管理，執行力度如何鄉鎮一級無權干涉，但出了安全事故責任卻由鄉鎮負責。其結果是鄉鎮有責無權管不了，縣級主管單位有權無責。

三、加強對農村建筑市場管理的幾點建議

農村建筑市場關系到農村的繁榮穩定，影響著新農村建設的進程，加強農村房屋建筑市場管理迫在眉睫，勢在必行，要加強農村房屋建筑市場管理，必須從以下幾個方面著手：

1、將農村建筑市場的建設工程分類進行管理。按建設工程規模可將農村建筑工程分為三個類別：一是投資額30萬元或建筑面積300平方米以上的建設項目（以下簡稱限額以上工程）；二是投資額在30萬元且建筑面積在300平方米以下的建設項目（以下簡稱限額以下工程）；三是農（居）民住宅工程。對限額以上工程全部納入法定建設程序，依法辦理工程立項、用地規劃、工程規劃、質量監督、安全監督、施工許可等批準手續。市各主管部門和鄉鎮人民政府齊抓共管，確保公用建設項目的工程質量和施工安全。對限額以下工程和農（居）民住宅工程，由各鄉鎮人民政府依據建設部《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》（建質[2004]216號）負責管理。市、縣（區）建設行政主管部門對其進行業務指導和監督。

2、加強對限額以下工程和農（居）民住宅工程的管理。限額以下工程和農（居）民住宅工程，必須在取得規劃、土地、建設等方面的批準手續后，方可開工建設，動土施工前必須到村鎮建設服務站辦理報建備案手續。張掖市在2011年為加快推進本市建筑業發展，進一步改善農民的居住條件，保證農民住宅樓建設工程質量，制止建設工程中的掛靠、轉包和違法分包行為，張掖市建設局根據甘肅省建設廳《關于加強農村房屋建設工程質量安全監管的指導意見》，結合本市農村房屋建設的實際，探索建筑勞務企業擴大經營范圍的可行性，起草下發了《關于對全市建筑勞務企業擴大經營范圍的通知》，對擴大建筑勞務企業經營范圍的條件、人員和誠信要求，以及承擔工程范圍做了明確的規定，允許具備條件的建筑勞務企業承擔農民住宅建筑工程施工。對張掖市正德建筑工程有限責任公司等7家勞務企業進行擴大經營范圍的認定，確定的7家勞務企業可承擔農村住宅小康住宅樓等工程的建設，在加強對農村建筑市場進行有效監管的同時，也有效遏止了拖欠農民工工資問題的發生。