文化市場論文范文

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篇1

然而，盡管各級黨委、政府部門對文化市場監管工作給予了大力支持，文化市場監管部門做了大量的工作，取得了一定的成效，但是由于農村文化市場發展的復雜性，難免還存在著一些需解決的突出問題，主要表現在:

(一)全市農村文化市場發展不夠平衡。經濟相對發達的中心集鎮文化市場比較繁榮(如華寧的盤溪、新平的嘎灑等)，文化經營門類比較齊全。而經濟欠發達的鄉鎮(如新平的老廠、元江的咪哩、易門的小街等)，盡管鄉鎮農村人口近萬人，但文化市場發展遲緩，有的至今沒有一家經批準設立的文化經營場所，文化市場處于空白狀態，難以滿足群眾的文俗肖費需求。

(二)市場經營秩序不夠規范。農村文化經營單位普遍存在規模小、分布散，以個體和個人獨資經營為主。如盤溪的九家網吧每家就是20幾臺電腦，且檔次低、環境差，經營者素質也參差不齊，一些經營者以追求利潤最大化為目的，有的甚至置法律、法規于不顧，從事違法違規經營活動。

(三)無照經營狀況較為突出。在縣(區)中心城區由于對文化市場執法力度的增強，一些無證照文化經營場所悄悄地向農村和城鄉結合部轉移，以逃避監管，繼續從事非法文化經營活動(如:黑網吧、地下賭博游戲室和臺球賭博)，禁之不絕。無證照非法經營活動的存在，嚴重擾亂了農村文化市場經營秩序，影響了未成年人的健康成長，甚至引發治安問題，不利于社會主義新農村的建設、不利于農村經濟的發展和社會穩定。

(四)文化市場監督管理相對薄弱。各縣(區)文化市場行政執法隊伍機構不全，人員編制少，全市只有專職的執法人員13名，要對全市3284家文化經營場所進行有效監管，顯然是不夠的。農村鄉鎮文化站又處于管理有責、執法無權的境地，管理較為蒼白無力。

(五)執法環境有待改善。調查表明，從事農村文化市場經營活動的大多數是下崗失業人員、失地農民，以及殘疾人員、外地流動人口，他們中不少經營者法制意識薄弱，素質較低。在執法過程中容易產生對抗情緒，對抗執法甚至暴力抗法現象時有發生。

一、玉溪市農村文化市場監管情況及存在的問題

近年來，玉溪市政府和文化主管部門對農村文化市場的管理:一是健全領導機構。全市建立、健全了各級文化市場管理委員會，由市、縣、區主管領導擔任負責人，統籌協調農村文化市場各項工作。二是不斷加大管理力度。各縣區文化主管部門嚴格按照國家有關管理規定，加強對網絡文化市場接納未成年人、音像市場經營盜版音像制品違法行為的處罰力度;嚴把農村演出團體的進人關，對演出團體進行嚴格的審核。三是制定政策、措施，鼓勵支持農村開辦健康文化事。

二、存在問題的原因分析

(一)思想認識方面。農村文化市場管理工作在個別地方和部分領導的心目中沒有適當的位置，對凈化社會文化環境認識模糊。認為抓經濟才是“硬的”，抓文化是“軟的”;在經濟欠發達的山區農村，農民的生活雖然有了改善，但還相對落后，他們看重的是家庭的經濟收人，同樣認為農村文化可有可無。

(二)組織機制不全，鄉鎮文化站沒有處罰權。近年來各縣區為進一步加強文化市場管理，不斷強化鄉鎮文化站的文化市場管理職責，促進文化市場健康繁榮發展，雖然分別制定了相應的管理措施。如新平縣對鄉鎮文化站的要求是要配備專職文化市場管理人員，在文化經營項目密集的嘎灑、漠沙等鄉鎮要建立健全文化市場管理制度、檢查制度、查扣制度、統計及舉報制度，年初有工作計劃，年終有總結。華寧縣對文化站的要求是，對涉及到違法違規經營活動的，應迅速上報縣文化局稽查隊依法處理，對無證的文化經營活動一經發現，必須勸阻其非法經營活動，并立即報縣文化局稽查隊處理。但由于全市的鎮鄉文化站無權對違法違規經營者進行任何形式的行政處罰，在日常工作中違法經營戶不聽勸阻是沒有什么辦法的，等你報到縣文化局，證據已經被抹去。給查處工作帶來了很多困難。一方面全市大部分鄉鎮文化站工作人員目前是一到二人，主要的工作任務不是在搞文化市場的管理，很多鄉鎮對文化市場的管理是落不到實處的，難以適應農村文化市場管理的需要;另一方面管理力度不大，近些年來大部分鄉鎮對農村文化市場管理，往往是采取突擊性措施，臨時從有關部門抽出人員組成檢查組進行檢查，這些臨時檢查人員疏于業務、政策不熟，且人員不穩定，在執法檢查中產生短期行為現象。

(三)機構人員編制少、經費不足、監管人員整體素質不高。全市文化市場行政執法隊伍人員數量少、力量薄弱。各縣區雖有明確的管理機構和監督職責及行政執法職能，但管理編制人員不足，據統計，全市正式設立稽查隊的有7個(含市稽查支隊)定編26人，在崗在編的13人，在編不在崗的6人，在崗不在編的26人，峨山、江川、易門4個縣沒有執法隊伍，澄江縣雖然有編制有機構但是無專職執法人員，8個縣還存在行政許可與行政處罰不分和執法權限混淆的情況。目前鄉鎮一般沒有專門的文化市場管理機構，縣級文化市場管理部門受各種因素的制約，鞭長莫及，導致管理失控。管理人員思想素質、文化素質及科技素質偏低。鄉鎮文化站隊伍老化等問題嚴重阻礙了文化市場的監督與管理。隨著市場管理范圍的不斷擴大，監督檢查任務越來越繁重，管理地域面廣線長，管理經費缺乏保障，管理設施設備落后等主客觀原因，造成了對農村文化市場的日常監督、管理難以“到位”或遠水解不了近渴的現狀。

三、加強農村文化市場監督管理工作的思路

(一)加強宣傳、提高認識。發展社會主義文化，把握先進文化的前進方向，滿足人民群眾的精神文化需求是黨和國家的一貫方針和長遠奮斗的目標，是建設中國特色社會主義的重要內容，是促進社會主義精神文明建設的有效途徑，也是建設社會主義新農村的基本任務。因此要加強宣傳，使各級領導和群眾都認識到，健全農村文化市場體系，完善文化市場管理機制，是構建和諧農村文化，營造良好社會環境的重要任務?？h、鄉鎮政府應該像抓其他工作一樣抓好文化市場的管理與監督工作。

(二)健全鄉鎮文化管理機制。隨著文化市場在農村的形成和發展，在鄉鎮應建立文化市場管理委員會，由鄉鎮黨委副書記任主任，宣傳委員、政府分管的副職為副主任，文化站、公安派出所、工商所等為成員單位，配備1名文化市場專職管理人員(人口密集、文化市場經營項目多的可視情況增編，人員性質參照公務員管理)，具體負責日常管理項目的審批和市場監督、工作協調等事宜。有條件的地方也可建立專兼職文化市場稽查隊伍，設立文化市場稽查中隊，履行農村文化市場行政執法工作，發揮鄉鎮專兼職文化市場稽查人員在巡查、取證等方面的作用，縣級文化部門委托有執法權限的機構進行執法，使行政執法“手臂”向下延伸，起到“補位”作用。從而，促進文化市場規范、有序、健康、繁榮地發展，為推動社會主義新農村建設和諧社會建設起到積極的作用。

(三)建立農村文化市場社會監管網絡體系。在廣泛宣傳國家有關政策、法規，提高人民群眾、特別是文化從業人員的法制觀念的基礎上，要充分發揮當地公安派出所、工商所、學校、社區、村委會的作用，聘請熱心人士組成義務監督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底的農村文化市場社會監管網絡體系。

(四)加強執法隊伍建設，給予必要的經費、車輛、設備保障，提高執法人員整體素質。農村文化市場管理隊伍建設必須加強，各級政府要給予必要的經費、車輛、設備保障。同時要加強對執法人員的培訓，提高執法人員的整體素質。在農村文化市場監管工作中必須因勢利導，趨利避害;堅持依法行政，嚴厲打擊違法經營行為，大力整頓農村文化市場經營秩序。堅持標本兼治，重在治本，疏堵并重，以疏為主的原則。同時要幫助扶持一些守法經營戶，發揮正面作用，抑制負面影響。只有這樣，才能確保健康向上的文化產品和服務的主導地位，促進新農村文化市場的繁榮發展。

篇2

一、全球營銷大勢所趨

“在20世紀90年代，全球化已經成為不容忽視的現實。衡量企業（業績）成功與否的標準只有一個：國際市場占有率。成功的企業通常依靠在全球各地找到市場而獲勝。”通用電氣公司的前任CEO杰克·韋爾奇（JackWelch）這樣說道。

隨著生產力的發展，世界經濟一體化進程的加快，市場不再是某一個國家的內部市場，顧客也不再是某一個國家的內部消費者，所有的一切都是世界的，是沒有國界的。所以企業只有在世界市場上取得成功，才能算得上是真正的成功。《財富》雜志以營業收入為標準排序的2001年前500家最大的服務和制造公司中，日本電話電報公司（NTT）雖然具有最高的市場價值，但其營業收入卻排在第16位，利潤則排在第129位。一個國家的“外部市場”的潛量是如此的巨大！美國作為世界上最大的國家市場吸納著全世界市場約為25%的產品和服務，由此可以考慮到，其余75%的市場存在于美國之外。對日本公司來說，盡管其本國市場的美元價值在西方國家排在第二，僅次于美國，但日本以外的市場要占世界市場潛量的85%。因此，走向全球，謀求更大的發展和發揮最大的潛能才是根本！“不能抓住全球機遇的公司可能最終會喪失其國內的市場，因為更強更具競爭力的全球競爭者會將他們擠出跑道?！?/p>

全球營銷是指為了實現公司整體目標而集中組織資源，選擇、開發國內與國外營銷機會的過程。全球營銷是一般國際營銷發展的高級階段。它淡化了國家的界限，模糊了本國市場和外國市場，強調各主要職能的全球分工與整合，傾向于使用標準化的策略來服務于全球的目標顧客。

二、跨文化管理，全球營銷之必須

實行全球營銷，滿足全球消費者的需求，而全球的目標顧客所處的環境是不同的，包括交流溝通的第一要素的語言不同、所處國家的風俗習慣不同、各個國家的歷史不同導致的民族感情的不同、經濟發展水平不同而導致的受教育的程度不同以及和家庭構成等不同，從而導致購買模式、生活方式等的不同。而且這些就是在同一個國家內部就是千差萬別的，何況是在全世界范圍內呢？而這一切主要緣于各國的文化環境不同。

實行全球營銷，跨國經營企業面臨的是一個諸多差異之間進行生產經營活動的經營環境，企業經營環境的跨文化差異是企業跨文化管理的現實背景。一般的說，跨國經營企業所面臨的經營環境包括經濟環境、政治環境、法律環境、社會環境、文化環境等。其中文化因素對企業運行來說，其影響力是全方位的、全系統、全過程的。在跨國經營企業內部，東道國文化和所在國文化相互交叉結合，東道國和所在國之間以及來自不同國家的經理職員之間的文化傳統差距越大，所需求解決的問題也就越多。在跨文化管理中，形成跨文化溝通和諧的具有東道國特色的經營哲學是至關重要的。

伴隨著全球營銷的發展，經濟學家將文化因素引入了消費者行為模型，強調了文化對消費者行為的影響。主流的購買行為模型將文化定義為影響消費者行為的關鍵因素，科特勒認為文化因素將對消費者行為產生最廣泛最深刻的影響。主流的消費者行為模型，如恩格爾—考萊特模型對文化變量的重要性給予了證明。在EKD模型中，環境影響、個體差異和心理過程是塑造消費者行為的三個核心力量，對這三個力量影響下的因素分析表明，大多數因素是直接或間接的文化范圍的變量，如社會階層、家庭、動機、態度、價值、生活方式以及學習。因此,他們得出文化因素在分析消費者行為中起到關鍵的作用。華納曾指出：“在跨文化管理中，一個被普遍接受的觀點是：在某個特定的文化中有效的辦法在另一個文化里可能沒有效果。”因此，進行跨文化管理是實行全球營銷企業管理的核心任務。

三、沖突管理，跨文化管理的核心

跨文化管理又稱交叉文化管理，就是在跨國經營中，對不同種族、不同文化類型、不同文化發展階段的子公司所在國的文化采取包容的管理方法，其研究的是在跨文化條件下任何克服異質文化的沖突，并據此創造出公司獨特文化，從而形成卓越有效的管理過程。，其目的在于如何在不同形態的文化氛圍中設計出切實可行的組織結構和管理機制，在管理過程中尋找超越文化沖突的公司目標，以維系不同文化背景的員工共同的行為準則，從而最大限度地控制和利用企業的潛力與價值。

（一）跨文化沖突的特征

在進行全球營銷時，跨國公司由于加入了另一種文化的觀念，勢必會造成文化沖突(Cultureshock)。跨國公司跨文化沖突的特征有：1、非線性不同質的文化像不同的水域，幾片或多片水域的沖突與交融，常常表現出錯綜復雜的狀態，因而具有非線性特征。2、間接性文化沖突一般都在心理、情感、思想觀念等精神領域中進行，其結果是人們在不知不覺中發生變化。但是這種變化需要通過較長的時間才表現出來。3、內在性文化是以思想觀念為核心的，因此，文化的沖突往往表現在思想觀念的沖突上。比如，對于美國人而言，任何超過50年的建筑物都可以作為國家歷史圣地，因此，許多美國人并不為拆掉這樣的建筑而代之以現代化的辦公大樓而感到絲毫遺憾。而在歐洲，人們為擁有數千年歷史的圣地而感到自豪。這樣沖突就發生了。1990年6月，麥當勞想在巴黎一家有180年歷史而且畢加索和其他一些著名藝術家曾經駐足過的建筑物中設立一個餐館，盡管他擁有位于香格里拉大街的建筑物某些特許權，但巴黎市民宣稱城市的歷史紀念地不容侵犯，麥當勞最后屈服了。4、交融性。文化沖突與文化交融始終相伴而行。跨文化管理的任務在于從不同的文化中尋求共同的能體現各種文化精髓的東西，這樣才能在各種文化環境中生存。

（二）跨文化沖突的表現

跨文化沖突表現在國際企業管理的各個方面，其中某些特定的管理職能對文化更加敏感些，主要表現在員工激勵、協調組織、領導職權和人力資源決策等方面。

在激勵方面，工資是調動員工積極性的關鍵因素，但各個國家由于文化不同而導致對工資的態度和政策不同。當美國的海外經理給東道國墨西哥的工人長工資時，卻適得其反，墨西哥的工人減少了工作時間而去享受閑暇。這是因為美國人和墨西哥人對諸如工作這樣的基本概念所持的態度因文化不同而不同。美國文化中人們對工作的態度是積極熱情,而墨西哥人對工作的態度則是，工作僅是為了維持所期望的生活水平而采取的方法，是一種謀生的手段。

在協調組織方面，跨文化沖突從日本企業進軍馬來西亞的企業的苦衷可見一斑。在馬來西亞時常發生工人“集體歇斯底里”的情況。因為區區小事，一個工人大喊大叫便會引發整個車間的騷動，造成停工。由于多數工人來自各個不同的地方，還不習慣城市工廠的現代化勞動管理。這種心理壓力增多就會發生歇斯底里現象。當遇到這種情況時，只能請當地的巫師來驅邪加以解決。

在領導職權方面，中意合資企業迪瑪公司陷入困境也是由于跨文化的沖突。這家擁有絲綢處理高新技術的企業市場前景是相當廣闊的。但企業的中方董事長耐不住“大家長”脾氣，對企業的產供銷直接干預，甚至將企業從銀行的貸款放在老廠的帳戶上，終于將外方總經理氣回國，企業陷入困境。

在人力資源管理方面，微軟公司的原則是，需要人力時立即到市場上去找現成的，最短時間就能擔當某個最具體的工作；培訓5%的人員，另外的95%靠自學和在職“實習”；公司業務成長而員工沒能“跟著成長”，就會被淘汰。其前任總經理吳士宏則主張幫助員工“跟著企業成長”，在中國市場實施可持續發展的人力資源策略。由于不能克服這種跨文化的沖突吳士宏辭職了。

四、跨文化管理的策略

（一）樹立正確的跨文化管理的觀念

首先承認并理解差異的客觀存在，克服狹隘主義的思想，重視他國語言、文化、經濟、法律等的學習和了解。當跨國公司的管理人員到具有不同文化的東道國工作時，往往會遇到很多困難。反映了特有文化的語言、價值觀念、思維形式等因素在跨文化管理中會形成障礙，產生矛盾，從而影響跨國經營戰略的實施。理解文化差異是發展跨國文化管理能力的必要條件。理解文化差異有兩層含義：一是理解東道國文化如何影響當地員工的行為；二是理解母國文化如何影響公司派去的管理人員的行為。不同類型的文化差異可以采用不同的克服措施。因管理風格、方法或技能的不同而產生的沖突可以通過互相傳授和學習來克服則比較容易改變；因生活習慣和方式不同而產生的沖突可以通過文化交流解決，但需較長的時間；人們基本價值觀念的差異往往較難改變。只有把握不同類型的文化差異才能有針對性地提出解決文化沖突的辦法。

其次把文化的差異看成是一種優勢而不只是一種劣勢，恰當、充分地利用不同文化所表現的差異，為企業發展創造契機。西方有諺語：任何事物都有兩面性。文化也是一把"雙刃劍"。文化給企業開展國際運營帶來了機遇，但更多的卻是巨大的挑戰。廣州本田汽車公司總經理門脅轟二先生曾說：“我們企業內部的矛盾頗多，但這也正是本田好的一面。我們在中國選擇合作伙伴時，總是喜歡挑選一些與我們想法不同的合作者，這使我們經常發生意見的碰撞，這樣不同思想的碰撞就會產生新的想法，從而創造出本田新的企業文化?！痹趶V州本田看來，矛盾和沖突的正確對待，不僅不會形成障礙，反而會是企業發展的動力，企業創新的源泉。

第三，要充分認識到跨文化管理的關鍵是人的管理，實行全員跨文化管理。這是因為：1、跨文化管理的客體是人，即企業的所有人員?？缥幕芾淼哪康木褪且共煌奈幕M行融合，形成一種新型的文化，而這種新型的文化只有根植于企業所有成員之中，通過企業成員的思想、價值觀、行為才能體現出來，才能真正實現跨文化管理的目的，否則跨文化管理則流于形式。2、實施跨文化管理的主體也是人，即企業的經營管理人員。在跨國公司中，母公司的企業文化可通過企業的產品、經營模式等轉移到國外分公司，但更多的是通過熟悉企業文化的經營管理人員轉移到國外分公司，在跨國公司的資源轉移中，除資本外就是經營管理人員的流動性最強。由于跨文化管理的主體和客體都涉及到人，因此跨國公司的跨文化管理中要強調對人的管理，既要讓經營管理人員深刻理解母公司的企業文化，又要選擇具有文化整合能力的經營管理人員到國外分公司擔任跨文化管理的重要職責，同時要加強對公司所有成員的文化管理，讓新型文化真正在管理中發揮其重要作用，促進跨國公司在與國外企業的競爭中處于優勢地位。

（三）跨文化管理的策略

1、本土化策略。要本著“思維全球化和行動當地化”的原則來進行跨文化的管理。通?？鐕髽I在海外進行投資，就必須雇用相當一部分的當地職員。這主要是因為當地雇員熟悉當地的風俗習慣、市場動態以及政府方面的各項法規，而且和當地的消費者容易達成共識，雇用當地雇員無疑方便了跨國企業在當地拓展市場、站穩腳跟?！氨就粱庇欣诳鐕窘档秃Ｍ馀汕踩藛T和跨國經營的高昂費用、與當地社會文化融合、減少當地社會對外來資本的危機情緒；有利于東道國在任用管理人員方面，主要考慮的是該雇員的工作能力及與崗位的匹配度，選用最適合該崗位的職員。但其缺點也是致命的。由于公司的各個成員都只重視自我的發展，無法形成一個集體價值的企業文化，使得企業對個體來說缺少長久的凝集力。全球營銷種產品的快速創新和多樣化，以及人類種族之間的空前交往和融合，“多向交叉文化”策略己經成為許多跨國公司采用的人事管理制度。在具體運用中，可采用以下的方法，來避免由于個體之間存在的巨大的文化差異而造成的“文化沖突”：（1）盡量選用擁有當地國籍的母國入；（2）選用具有母國國籍的外國入；（3）選用到母國留學、工作的當地外國入；（4）選用到當地留學、工作的母國入等。

2、文化相容策略。根據不同文化相容的程度又可以細分為以下兩個不同層次：（1）文化的平行相容策略。這是文化相容的最高形式，習慣上稱之為“文化互補”。就是在跨國公司的子公司中并不以母國的文化或是開發國的文化作為子公司的主體文化。母國文化和東道國文化之間雖然存在著巨大的文化差異，但卻并不互相排斥，反而互為補充，同時運行于公司的操作中，充分發揮跨文化的優勢。一種文化的存在可以充分地彌補另外一種文化的許多不足及其比較單調的單一性。美國肯德基公司在中國經營的巨大成功可謂是運用跨文化優勢，實現跨文化管理成功的典范。（2）隱去兩者的主體文化，和平相容策略。就是雖然跨國公司中的母國文化和東道國文化之間存在著巨大的文化差異，而兩者文化的巨大不同也很容易在子公司的日常運作中產生“文化摩擦”，但是管理者在經營活動中卻刻意模糊這種文化差異，隱去兩者文化中最容易導致沖突的主體文化，保存兩者文化中比較平淡和微不足道的部分。由于失去了主體文化那種對不同國籍的人所具有的強烈影響力，使得不問文化背景的人可以在同一公司中和睦共處，即使發生意見分歧，也很容易通過雙方的努力得到妥協和協調。

3、文化創新策略。文化創新策略即母公司的企業文化與國外分公司當地的文化進行有效的整合，通過各種渠道促進不同的文化相互了解、適應、融合，從而在母公司和當地文化基礎之上構建一種新型的國外分公司企業文化，以這種新型文化作為國外分公司的管理基礎。這種新型文化既保留著強烈的母公司企業文化特點，又與當地的文化環境相適應，既不同于母公司企業文化，又不同于當地企業文化，是兩種文化的有機整合。因為要從全世界角度來衡量一國或一地區文化的優劣是根本不可能的，這中間存在一個價值標準的問題，只有將兩種文化有機地融合在一起，才能既含有母公司的企業文化內涵，又能適應國外文化環境，從而體現跨國企業競爭優勢。

4、文化規避策略。這是當母國的文化與東道國的文化之間存在著巨大的不同，母國的文化雖然在整個于公司的運作中占了主體，可又無法忽視或冷落東道國文化存在的時候，由母公司派到子公司的管理人員，就必須特別注意在雙方文化的重大不同之處進行規避，不要在這些“敏感地帶”造成彼此文化的沖突。特別在宗教勢力強大的國家更要特別注意尊重當地的信仰。

5、文化滲透策略。文化滲透是個需要長時間觀察和培育的過程。跨國公司派往東道國工作的管理人員，基于其母國文化和東道國文化的巨大不同，井不試圖在短時間內迫使當地員工服從母國的人力資源管理模式。而是憑借母國強大的經濟實力所形成的文化優勢，對于公司的當地員工進行逐步的文化滲透，使母國文化在不知不覺中深入人心，東道國員工逐漸適應了這種母國文化并慢慢地成為該文化的執行者和維護者。

6、借助第三方文化策略。跨國公司在其他的國家和地區進行全球營銷時，由于母國文化和東道國文化之間存在著巨大的不同，而跨國公司又無法在短時間內完全適應由這種巨大的“文化差異”而形成的完全不同于母國的東道國的經營環境。這時跨國公司所采用的人事管理策略通常是借助比較中性的，與母國的文化己達成一定程度共識的第三方文化對設在東道國的子公司進行控制管理。用這種策略可以避免母國文化與東道國文化發生直接的沖突。如歐洲的跨國公司想要在加拿大等美洲地區設立子公司，就可以先把子公司的海外總部設在思想和管理比較國際化的美國，然后通過在美國的總部對在美洲的所有子公司實行統一的管理。而美國的跨國公司想在南美洲設立子公司，就可以先把子公司的海外總部設在與國際思想和經濟模式較為接近的巴西，然后通過巴西的子公司總部對南美洲其他的子公司實行統一的管理。這種借助第三國文化對母國管理人員所不了解的東道國子公司進行管理可以避免資金和時間的無謂浪費，使子公司在東道國的經營活動可以迅速有效地取得成果。

7、占領式策略。占領式策略是一種比較偏激的跨文化管理策略，是全球營銷企業在進行國外直接投資時，直接將母公司的企業文化強行注入國外的分公司，對國外分公司的當地文化進行消滅，國外分公司只保留母公司的企業文化。這種方式一般適用于強弱文化對比懸殊，并且當地消費者能對母公司的文化完全接受的情況下采用，但從實際情況來看，這種模式采用得非常少。

總之，全球營銷企業在進行跨文化管理時，應在充分了解本企業文化和國外文化的基礎上，選擇自己的跨文化管理模式，從而使不同的文化達到最佳的結合，形成自己的核心競爭力。

五、跨文化培訓，一個有效的途徑

在進行全球營銷時很多公司都偏重于員工的純技術培訓，卻忽視了對員工尤其是管理人員的跨文化培訓。而跨文化培訓恰恰是解決文化差異，搞好跨文化管理最基本最有效的手段。通常來講，跨文化培訓的主要方法就是對全體員工，尤其是非本地員，進行文化敏感性訓練。

篇3

關鍵詞：大小非，分離均衡，不完全信息，動態博弈，全流通，并購重組，資本市場

一、研究背景

大小非的逐步解禁對我國的資本市場有著怎樣的影響，業界和學術界眾說紛紜。安信證券（2008）認為減持對市場的影響更有可能是通過"擠出效應"來體現的，減持對市場更多的是一種"心理效應"，減持規模的積累令投資者形成一種心理上的擔憂。

從長期看，陳曉升（2008）認為應該對大小非進行客觀認識和估計，在享受了股改紅利之后同樣不應忽視股改的"下半場"大小非本身也是市場的一部分，有自身的話語權。我們也于2008年初撰文從托賓Q理論的角度對金融資本和產業資本的套利進行了分析，本文正是基于這種套利觀點，進而通過博弈論討論這種行為為后市場帶來的主要的變化：市場分化將逐步加速，出現一批業績優良有較好發展前景的藍籌股和大量的廉價的"仙股"分化并存的現象。

二、非流通股股東與現存流通股股東的博弈模型

（一）模型的假定與說明

將A股的上市公司分為優質公司和劣質公司兩類，其中具備以下兩條件的為優質公司：（1）遵循產業資本與金融資本之間無套利的定價。（2）在所屬行業中占有重要地位、業績優良、紅利優厚、有良好發展前景的公司。否則，為劣質公司。

經典的公司金融理論指出，大股東在二級市場的交易行為就會透露出關于公司狀況（博弈論中的類型）的信息（博弈論中的信號）。那么，普通投資者就可以通過觀察那些交易信息來判斷公司的情況（類型）。在模型建立之前，對基于此理論建立的模型進行了下述假定：首先，假設非流通股股東擁有信息優勢，對于公司股價是否合理、公司是否優質具有較多的信息。而市場流通股東較少地知道公司的真實經營信息，不能簡單地觀察出公司的優劣，他們主要觀察大小非股東的減持與否來大概地推斷有關公司的信息。這種情況極大地增加了現存流通股東預期的不確定性，進而形成市場的恐慌和低效率。其次，按照初步測算的2008年6月中旬A股加權平均動態市盈率20多倍左右來看，優質公司的大小非解禁對市場的沖擊理論上來說是有限的，優質公司的大小非減持并不存在明顯的套利機會，這個階段的錯誤定價反而可能帶來投資的機會以及并購的機會等。而劣質公司的重置成本很低，所以，取得股票的成本會成為左右他們是否減持的決定因素之一。劣質公司的大小非減持會顯著傷害到現存流通股東的利益，打擊市場信心。再次，模型中假設非流通股股東先行動，流通股股東總是觀察非流通股股東行為后行動。

（二）模型的建立

對于"大小非"減持與否，以及現存流通股東繼續持有股票還是離場，基于一個經典的動態不完全信息模型。面對優質上市公司和劣質上市公司，讓自然先行動，選擇公司的類型，給定公司是否優質的先驗概率均為0.5，即流通股東在初始狀態下認為公司優劣的概率均為50%。接著是擁有信息優勢的大小非優先行動，選擇減持還是不減持，現存流通股東在觀察到大小非的行動后再行動，選擇離場還是不離場?，F存流通股東只能觀察到大小非是否減持，而不能知道公司準確的狀況（類型），即不知道公司股價是否合理，是否有優質。因而流通股東只能根據大小非是否減持以及以上模型中的不同的收益或是效用的支付，來選擇他們的策略和行動。

圖1中，虛線連接的兩個決策結屬于同一個信息集，表示流通股東不知自己處在那一個決策結，因為流通股東不能直接觀察出公司的類型（優或劣），只能在觀察到公司的大小非的行動后，在原有信念的基礎上推斷公司屬于何種類型（優或劣）的后驗概率。

大小非的行動空間是：{減持，不減持}，現存流通股東的行動空間是：{拋售離場，持有不離場}，p表示在觀察到大小非的減持行動后，現存流通股東認為該上市公司是劣質的后驗概率；Q表示在觀察到大小非的不減持行動后，現存流通股東認為該上市公司是劣質的后驗概率，即修正后的信念。在這里為排除掉其他的一些擾動的因素的影響，所定義的大小非的減持指的是有一定規模的減持。相應的，1-p即表示在觀察到大小非的減持行動后，現存流通股東認為該上市公司是優質的后驗概率；1-q表示在觀察到大小非的不減持行動后，現存流通股東認為該上市公司是優質的后驗概率。

對參與者支付的假定是：圖中每一組參與人的支付中，前者是大小非的所得支付，而后者為流通股東的支付。由于對公司不看好劣質公司的大小非選擇減持比不減持要多B單位的效用（出于上市供給等方面的限制，劣質公司被價值低估的可能性很?。喾磧炠|公司的大小非選擇不減持比減持多B單位的效用。無論優質還是劣質的大小非都不希望看到現存流通股東拋售股票離場，這樣，在流通股東不離場時，大小非股東的效用要比在流通股東離場時多D單位的效用。對于劣質的公司，現存流通股東選擇離場得1單位收益，不離場得－1單位收益；相反，對優質公司則不離場得1單位收益，離場得0單位效用。該數字反應的是相對意義上的關系，詳見圖1。

若劣質公司的大小非減持的信息沒有有效地被市場消化，造成現存流通股東繼續持有，則大小非因此獲得的收益為B+D，而流通股東獲得－1的收益。相比之下大小非和現存流通股東均選擇減持下大小非所損失的收益D（相對B+D來說），而大小非所傾向于選擇減持所得的效用為B。

（三）動態貝葉斯均衡分析

根據以上建立的動態不完全信息博弈模型，可以得到兩種不同的精煉貝葉斯均衡，一個分離均衡和一個混同均衡。如下

1、當B>D時，得到分離均衡為

"大小非"的策略是，劣質公司的選擇減持。優質公司的選擇不減持。流通股東的策略是，在觀察到減持行動后，則選擇拋售該公司股票，并修正對該公司的信念，即認為該公司為劣質公司的概率從先前p=0.5調整到p=1；另一方面，流通股東沒有觀察到減持行為時，則繼續持有公司股票，也相反的修正先驗概率從q=0.5到q=0，即認為被觀察公司劣質的概率是零。

2、當B<D時，得到混同均衡

"大小非"的策略是，劣質公司的選擇不減持，優質公司的也選擇不減持。流通股東的策略是，在觀察到減持行動后，則選擇拋售該公司股票；另一方面，在沒有觀察到減持行動時，則繼續持有公司股票。修正后的概率為p>1／3而q=0.5，是在以上劣質公司隱藏信息均衡下產生的結果。在此種情況下，不能有效地通過觀察兩類公司的行動來對其類型給出很明確的判斷，優劣質的公司都會擔心減持行動所傳遞的信息對自己的效用產生不利影響，均選擇不減持。

綜上，在分離均衡情況下通過大小非和現存流通股東的行動，來使得對不同公司區別定價，發揮資本市場的定價功能。顯然，分離均衡才能增進市場效率，才能體現三公原則，才是帕累托最優的。

三、分離均衡的說明

為進一步分析市場中B和D的大小，對不同情況下非流通股東的收益進一步進行了細化，由于制衡分離均衡和混同均衡的條件僅與非流通股股東在不同條件下的收益有關，因此，在下述的博弈模型中，僅列出了非流通股股東的收益，而忽略了流通股股東在對非流通股股東行為進行判斷后所得到的不同的收益。

圖2：非流通股股東的收益

其中a表示非流通股股東的減持比例，即非流通股東減持的份額占非流通股東所持股份的比例。而P1即為非流通股股東選擇減持時的價格，不失一般性，將P2設為日后某一時刻的股票價格，其主要目的是用于與當前的股票價格進行比較。對于減持的非流通股股東來說所獲的總收益由兩部分構成，一部分來自以價格P1減持所獲得效用，另一部分為繼續持有的部分所帶來的效用。其中卸表示流通股股東的離場對股價的影響，一般來說，流通股股東的撤離會引起股價走弱，因此p應該略大于0。較為極端的情況，即當流通股股東為價格接受者時，卸應等于0。對于不減持的非流通股股東來說，其總收益即為繼續持有的股票價格，或者可以認為在未來某個時刻減持的價格p2，但是面對流通股股東離場的情況下，不減持的流通股股東收益要同樣減少p的部分。

結合上述的模型假設不難得出，大小非減持與否所帶來的B單位的效用應該滿足：

無論優質還是劣質的大小非都不希望看到現存流通股東拋售股票離場，這樣，在流通股東不離場時，大小非股東的效用要比在流通股東離場時多D單位的效用。類似的，D單位的效用應該滿足：

在優質公司的條件下，滿足B>D，若p略大于0時，即

在極端的情況下，若卸等于0時，條件即為p2-p1>0。

在劣質公司的條件下，滿足B>D，若p略大于0時，即

在極端的情況下，若卸等于0時，條件即為p1-p2>0。

考察兩條件成立的可能性，對于表示非流通股股東的減持比例的a來說，a滿足0<a<1，兩個不等式右邊的（1-a）/a都是正數，而根據我們對于優質公司的定義，對于優質公司來說，無論是根據戈登模型來計算，還是從直觀上來考慮，未來的股票價格P2都有較大的概率大于P1；相反，對于劣質公司來說，未來的股票價格P2都有較大的概率小于P1，即不等式的左邊也都應該有較大的概率大于0，因此，兩不等式的成立均有較大的可能性。而該兩等式正是分離均衡實現的前提條件。值得注意的是，對優質和劣質公司未來股價與現在股價的比較應基于企業價值為核心的估值體系才能滿足該前提條件。

四、模型結論

（一）規范大小非減持進行事前的信息披露是增進市場效率的條件之一

從以上的博弈論模型的分析來看，要想達到有利于資本市場效率的分離均衡，最基本的條件之一是現存流通股東必須充分獲得和利用有關減持的信息，對減持信息的事前公布比事后公布更有利于現存流通股東消化和做出反應，更有利于市場的公平性。在流通股東無法觀察到減持信息時，有利于資本市場效率的均衡可能就難以達到。

在當前的市場環境下，允許企業回購股份也是增強市場上的大股東對公司估值信息的重要渠道之一，同時也是值得選擇的政策工具之一。

（二）價值估值的預期有利于分離均衡的實現

在大小非解禁的條件下，A股市場會出現何種均衡，還取決于以上博弈模型中的參與人的支付B與D的關系，根據上述B、D模型的關系，不難得出分離均衡的兩點前提條件：（1）從符號上來看，只有當后市的市場價格較好地反映了上市公司的價值時，即市場逐漸走向價值估值時，市場上的非流通股股東和流通股股東才在我們構建的模型中達到了分離均衡的前提條件之一；（2）從絕對的數值上來看，只有當后市的價格變化與該時點上非流通股股東行為所導致的價格變化的比例大于非流通股股東未減持的部分與非流通股減持部分的比例時，分離均衡的前提條件才得以滿足。在流通股股東為價格接受者的較為極端的情況下，分離均衡的前提只有前者。

一方面，價值估值的預期有利于體現資本市場效率的分離均衡的實現，另一方面，分離均衡又加速了價值估值預期的實現。

（三）合理的市場價值估值預期的形成

在B>D的情況下，即大小非和現存流通股東均選擇減持下大小非所損失的收益D（相對于流通股東不離場時收益為B+D時），與大小非所傾向于選擇減持所得的效用B相比之下，前述模型實現了分離均衡。此時，劣質公司的選擇減持，優質公司的選擇不減持，而流通股東在觀察到減持行動后，則選擇拋售該公司股票，并修正對該公司的信念；另一方面，流通股東沒有觀察到減持行為時，則繼續持有公司股票，并認為被觀察公司劣質的概率是零。正是在非流通股股東和流通股股東的共同作用下，面對完全不同投資者行為，優質公司與劣質公司的股票價格將逐步走向兩極分化。而很少在中國股票市場出現的仙股也將在步入全流通的過程中，在解禁的非流通股東和流通股股東的不完全信息博弈行為下逐步出現。

分離均衡的存在有利于市場逐漸形成合理的價值估值預期，預期無套利的估值體系建立會加速分離均衡?？偟谜f來，合理估值形成原因主要有以下四點：

第一，減持帶來的信息暴露，讓市場更多地了解了公司的真實信息，會使得一大批沒有市場前景的公司被遺棄，大批沒有前景的解禁股會抓住時機套現，市場最終會給予這批公司一個合理的定價。

第二，在全流通條件下，解禁了的大小非對資產在不同行業和公司的重新配置的效應是不可忽視的。考慮到大小非多是有相當資金實力和一定專業價值判斷能力的法人，在全流通時代，需要在不同的行業和公司進行資產配置。他們壯大了機構投資者的隊伍，增加市場的價值發現功能。他們中的一部分很有可能從較差前景的行業或公司減持套現后，進而投資到有前景的行業或公司，優化了市場的價值結構。

第三，市場擴容所帶來的投資機會的增多，全流通時代A股市場供給的增加大大提高了A股投資者的選擇空間，大小非的解禁也使得產業資本與金融資本之間的套利機制逐步形成，投資者的選擇機會得以增加，這些均將改善A股長期以來供不應求，優質與劣質股票估值扭曲的怪相等。

第四，正在醞釀的創業板推出以及上市速度的提高和加快等，在一定程度上會帶來殼資源的貶值。在創業板等未開立之前，由于上市資源的稀缺性，上市公司的殼資源顯得珍貴，成為維持劣質股的股價支撐力量之一。現在創業板即將開設，由于其上市標準低于主板和中小板，中小企業和民營企業有了更加便捷的通過IPO進行直接融資的渠道，A股市場中ST股、績差垃圾股的殼資源價值將被大大削弱。這也將從另一個角度促使A股市場出現兩極分化的格局。

隨著限售股的逐漸解禁，全流通時代的到來，市場格局將發生重要變化，一方面大批垃圾股的生存空間逐漸縮小，另一方面，擁有良好的發展前景的藍籌股將成為投資者選擇并長期持有的對象。當然，這種變化不僅僅是大小非股東與流通股股東進行博弈后的現象，此外，還應該注意到全流通時代下并購重組和整體上市大潮的掀起會加速以上預期形成。

五、并購重組加劇股票市場的兩極分化

全流通的環境使得資本的逐利性得以充分發揮，越來越多的資本從劣質企業和行業退出，流向收益性更高，發展前景更好的優質企業和行業。而并購成為了資本優化配置的主要途徑。全流通條件下并購的便利使得企業可以一方面通過橫向并購擴大規模，降低成本，實現規模經濟，一方面通過縱向并購整合上下游資源，實現產業鏈的合理配置，減少關聯交易，豐富產品結構，從而提高企業的抗風險能力，盈利水平和行業競爭力。

同時，并購重組的壓力使得公司管理者的行為模式發生變化，公司的管理者為了避免被收購必將努力改善公司治理結構，提升公司業績，以穩定并增強投資者信心。

可以看出，并購重組一方面使得優質公司獲得了以更低的成本進行規模擴張和產業鏈整合，一方面又對公司的內部管理層和控股層的行為產生約束，兩方面因素綜合作用，使得這些原本就已經有著良好基礎的優質公司的價值進一步提升。

篇4

近年來，我國除了大力發展交通事業外，建筑工程施工也正處于快速發展的階段，而在這些工程施工的過程中，常常出現一些安全隱患從而導致安全事故，不僅影響了施工進度，更關系著很多質量問題。而事實上，這些問題都是能夠通過施工現場管理來避免和預防的，這也表現出我國建設工程對于施工現場的管理不到位、不合理等不足之處。具體來講分為三個方面的問題。

1.1缺乏較高的施工技術管理

從工程施工的角度來講，其涉及的項目較多、技術復雜，整體呈現綜合性較強的特點，尤其是不同的施工項目需要多種施工專業相互配合，這也難免會產生較多的交叉工程。因此，在實際的施工現場管理中，會出現很多施工技術共同作用，多個施工團隊交叉作業的情況，這也給施工現場管理帶來了挑戰。很多施工單位不能很好地處理這種協調配合，使得施工現場的局面更加混亂，嚴重影響著施工技術的實施。再加上工程中各個項目實行的是分包政策，施工人員整體的基本素質較低，更是給現場技術管理工作增添了難度。

1.2缺乏嚴格的員工管理

對于施工單位來講，員工不僅是實施施工活動的主要動力，更是保障施工質量和進度的重要因素。因此，在施工現場管理中，嚴格的員工管理不僅能調動生產積極性，更是保障施工質量的前提條件，加快施工進度的主要措施。而目前來講，因實際施工過程中，因工程施工危險性較大，且施工人員接觸的施工材料等可能具有會影響身體健康的病變物質。如果施工單位沒有按照相關規范實施安全保護措施，很可能影響職工的生命安全，從而影響到施工的效率，因此，制定完善可靠的施工現場員工管理制度非常重要。

1.3施工工序檢查存在問題

在實際的建筑施工時期，建筑施工工序檢查是非常有必要的，工程施工本身涉及的項目較多，所以每一個環節的施工都與整個工程的最終質量有著密切的關系。但就當前我國的情況來看，目前很多施工單位都不能按照施工圖紙的要求來進行，甚至存在隨意更改圖紙的情況，最終導致工程施工不達標。需要特別注意的是，有的施工單位處于利益的趨勢，在施工現場管理中還存在偷工減料、隨意使用劣質施工材料的情況，這不僅嚴重損害了工程的質量，更可能產生安全隱患，造成不必要的損失。

2優化施工現場管理遵循的原則

2.1經濟效益原則

施工單位實施工程的目的就是獲得經濟效益，而隨著市場經濟的發展，施工企業的經濟效益也成為現代衡量建筑施工活動的綜合指標，反映的是施工單位總產值與生產成本之間的比例關系。所以說，現場施工管理作為施工管理流程中非常重要的環節，要對其進行優化，就必須將經濟效益作為中心，以制定出相關的施工現場管理措施，保障施工現場管理順利進行。

2.2規范化原則

規范化不僅是施工現場管理的重要目標，更是現代化施工過程的基本要求。前面提到，工程施工所涉及到的項目較多，其交叉作業情況也較多，因此在實際的施工過程中，還需要對施工現場的管理進行優化，堅持規范化的原則，必須嚴格按照已有的相關標準進行管理，加強各團隊之間的協調，進一步保證建筑施工質量和安全性。

3優化施工現場管理的具體措施

3.1加強施工現場相關人員的綜合素質

首先，加強并優化工程施工現場管理必須堅持以人為本的核心，以充分調動施工企業的現場管理意識，積極鼓勵全體員工主動參與到施工現場管理中。一方面，挖掘員工的個人潛質，培養并提高其創造性和創新性，通過建立相應的獎懲措施和激勵措施，強化員工的主人翁精神，以提高員工的意識。另一方面，對于施工現場的管理人員來說，應選擇具有良好專業知識、優秀業務能力、愛崗敬業并有強烈社會責任感的優秀人才。要保證施工質量，就應加強對人才的管理，制定并不斷完善責任制度，將施工現場事務落實到人員身上，提高其責任感的同時，能夠有效減少安全事故的發生。因此，加強對施工現場相關人員綜合素質的培養和提高，是保障整個施工工程質量的重要措施。

3.2優化施工現場管理組織

施工現場管理是一項綜合性較高的項目，涉及到的人、物、技術以及機械等方面的內容較多，包括工程質量、安全生產以及文明施工等管理。因此，完善、有效且嚴密的施工組織體系是保障施工安全、確保施工質量的重要手段。施工單位應建立從企業負責人、項目經理到各施工班組上的施工現場管理網絡體系，保障健全的機構和人員到位，明確好人員的分工和責任，保證整個施工過程現場的縱向到底、橫向到邊的管理。另外，還應掌握各個施工單位的協調工作，保證每一個施工環節的有序到位，通過嚴格的責任制度，認真審查每一個環節的施工內容，一旦發現問題必須及時進行處理，以保障施工的順利進行。

3.3加強和施工人員之間的交流溝通

在實際的施工過程中，項目管理組織應充分認識到與施工人員溝通的重要性。因施工過程中涉及到的團隊較多，在進行技術交底工作時，一旦缺少溝通，很可能使得工程項目處于風險中。因此，溝通成為了保障施工質量和效率的有效途徑，只有有效的溝通交流，才能確保技術交底詳細，按照一定的規則和規范進行。除此之外，施工技術管理還必須貫徹國家相關的政策，從工程的現實情況出發，發展科學技術，從而提高生產力。以科學技術為突破口，帶動施工現場管理可持續發展，依靠科技的力量，采用現代化的施工現場管理辦法，有效提高管理效率。

4結語

篇5

【關鍵詞】嚴格管理；文明執法；調研報告

我局自2010年4月成立以來，以建設“綠色文化市場”為目標，先后被省文化廳授予“山東省文化市場綜合執法工作先進單位”、被省“掃黃打非”工作領導小組授予“全省掃黃打非工作先進集體”、被濟寧市授予“全市文化體制改革先進單位”。

一、目前現狀

2010年，我市將原文化市場稽查隊改建為文化市場綜合執法局。市編委核定行政編制16名，配備局長1名、副局長3名；為直屬副科級單位，核定編制25名。

二、主要做法

1、強化組織領導，增強依法行政文明執法合力。每年年初在制定年度目標任務時，都把依法行政、文明規范執法納入全年整體工作規劃和要求中，嚴格落實領導責任制、科室隊責任制，切實加強組織領導，相應成立局長任組長的依法行政和文明規范執法建設領導小組，分別制定工作實施方案。加強各科室隊之間的組織、協調、溝通和監督，及時發現和解決依法行政過程中出現的問題，確保整體工作扎實有效地深入推進。

2、加強制度建設，完善依法行政文明執法長效機制。圍繞崗位職責、執法程序、辦案流程管理等方面完善各項規章制度，科學嚴密地制定執法工作規范，形成一整套嚴密、科學、規范的覆蓋執法全過程的規章制度體系。我局編訂《兗州市文化市場綜合執法局規章制度匯編》，做到人手一冊以提升干部職工自律意識。今年年初我局編制了《行政執法案件處理流程圖》，在單位走廊顯要位置上墻公開張貼。

3、加大執法監督力度，確保執法規范化建設穩步推進。近幾年來，兗州市文化市場綜合執法局通過不斷升級網吧警示頁面、發揮凈網先鋒的過濾作用、建立網吧qq群、娛樂場所飛信群、不定期與文化市場經營單位召開座談會等形式在加強執法監督工作、督查協調重大疑難案件和執法問題、開展執法檢查和專項整治等方面取得了一定的成績。嚴格執行罰沒收入分離制度，罰款全部上交財政，在案件處理上，嚴格落實集體討論制，確保執法工作更加公開、透明。

4、加強培訓考核工作，促進依法行政文明規范執法水平整體提升。按照“分級負責、分類指導”原則，堅持面向全體執法人員，抓好培訓考核工作。目前，我局執法持證人員已增至13人。多方搜集與文化市場執法工作相關的38項法規條文印制《文化市場綜合執法法律法規選編》。同時，加大對文化市場從業人員的培訓力度，將每年的第一季度作為專門的“法律法規培訓季”。

5、加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。我局利用每年“12·8”、農民文化藝術節等契機，多次開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動和文化執法“進校園、進社區、進農村、進企業”等宣傳活動。

三、存在的主要問題

1、執法隊伍面臨“小隊伍大市場”的困境。我市文化市場總體規模較大，網吧99家，娛樂場所40家，書店56家，印刷企業38家，音像制品店9家，美術品備案10家，總計300余家。而我市文化市場綜合執法局現有執法人員16人，約合100家經營單位僅有5.3個人去管理，的確存在“小隊伍大市場”的困境。全面提高文化市場執法人員素質，加強隊伍建設，尤顯重要。

2、依法行政理念有待更新。長期以來，行政執法過分追求政府的權威和對經營業戶的嚴格管理，強調法律的剛性和威懾力，造成行政執法機關和執法對象之間的對立關系。文化市場綜合執法要改變過去那種管理就是處罰的老觀念，處罰就是罰款的老模式，實施人性化管理，一方面要堅持嚴格執法、公正執法，規范文化市場經營秩序，另一方面也要堅持以人為本，親民執法，加強監督，提升柔性管理成效。

3、技術監管水平相對落后。隨著文化市場科技化的日新月異，文化市場監管必須積極適應這種快速發展的變化，并要學會和充分利用科技手段實現對文化市場有效監管。就目前我市而言，僅僅在網絡文化市場管理方面實現了利用凈網先鋒的在線監管，但還只是限于后臺監管，尚未實現視頻監管。對于娛樂場所、書店、印刷企業、音像制品店等等都僅僅限于“人管”。而在相當一部分地區遠程視頻監管平臺技術早已經實現。

四、解決措施

1、繼續提高執法隊伍依法行政的整體素質。重點在“一精二懂三樹”上探索提升執法隊伍素質?！耙痪薄Ｊ煜の幕袌鰳I務知識，精通本職工作?！岸?。懂執法心理學。懂執法技巧。在執法過程中，要注意轉變執法方式，做到巧執法。提高執法藝術，改進執法方式，完善執法制度，堅持教育與處罰相結合。三樹”。樹立文明意識、群眾意識、服務意識。

2、繼續加強多部門的聯合執法。文化執法部門要充分發揮好市“掃黃打非”辦公室的職能和作用，通過建立常規性工作機制，加強與綜治辦、公安、工商、城管、電信等部門聯合，努力形成了齊抓共管、協同作戰的合力，加大文化市場經營秩序規范力度，打擊“黑網吧”經營以及不健康電子游戲、侵權盜版等行為，維護文化市場秩序。

3、繼續完善“五位一體”舉報受理機制。充分發揮社會義務監督員、“12318”舉報電話、政府門戶網站“網上咨詢”、兗州市文化市場執法網站、來信來訪“五位一體”舉報受理工作平臺，暢通舉報渠道。充分利用廣播電視、報紙、網絡等多種媒體，形成正確而濃厚的輿論導向。也可有針對性地公開曝光違法經營受查處的反面典型案件，震懾違法行為。要進一步動員社會各界力量，發揮市人大代表、政協委員、“五老”義務監督員等各方面的作用，努力形成齊抓共管、綜合防治的格局。

4、推行剛性執法、柔性管理理念。堅持以人為本，以理服人，曉之以理，動之以情，以情動人。可通過制作親情提示卡，將文化市場相關的法律、法規詳細介紹，隨時進行發放。推行“首犯免罰制”，對首次違規人員，堅持以批評教育為主，不予處罰；當違法問題輕微并能及時糾正時，勸導相對人及時糾正，不再對其進行行政處罰。推出延時服務、限時服務、“一站式”服務、延伸服務、上門服務等等柔性措施，進一步方便業戶。

參考文獻：

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[2]厲建梅.城市文化市場社會監管機制研究[D].山東大學，2010

[3]黃煜庭.文化市場綜合執法辦案系統的設計與實現[D].華南理工大學，2010

篇6

WTO倡導市場經濟。它規范的是政府管理貿易及與貿易相關事項的行為，即政府怎樣為市場的運作創造和提供條件。

就對WTO的承諾而言，中國承擔了必須建立和完善市場機制，并按照WTO協議的要求和中國政府的承諾管理貿易以及與貿易相關事項的義務。

《議定書》和《工作組報告》全部條款都是圍繞著要求中國建立完善的市場經濟機制這個中心來寫的。主要分為三個方面：

第一，是中國自由貿易機制；

第二，是外國的產品和服務進來以后能否賣得出去的問題；

第三，是中國政府經濟管理部門的決策和實施機制。

中國現行法律是與世界貿易組織的規則大體相通的。中國在進行經濟改革的同時，進行了深刻的法治改革，建立了反映社會主義市場經濟的法律體系。

市場經濟是加入WTO的必要條件，為保證自由貿易的實現，保證商品在世界范圍的自由流動，創立公平競爭的環境，我們必須對目前既有的法規規章進行大規模的清理，同樣也包括對地方性法規、部門規范性文件和行政慣例的清理。要清除過去計劃經濟的痕跡，從而真正實現國家對社會事務的管理是真正的依法辦事，按規則出牌。

二、認識WTO透明度原則、司法審查制度，促進我國民主與法制建設

長期以來，中國走的都是一條政府推進型的法治道路，由于歷史原因，能夠與政治國家相抗衡的市民社會的力量一直都比較弱小，法治的進程與發展缺少一種來自外部的壓力與推進力。然而隨著中國的入世，中國的法治建設獲得了一份外在的強大的推進力量，WTO將通過其一系列的法律原則和法律框架深刻地影響中國法治。

我們知道，完整的法制系統由立法、司法、守法和督法四個環節組成。在制度建設的層面上，透明度原則和司法審查制度正是緊緊圍繞著這幾個環節來進行對國家權力的控制，實現現代法治的核心的。

1.關于WTO的透明度原則

按照WTO相關協議，透明度原則涉及一國的行政、立法和司法等各方面和環節，包括：一是要求各成員方將有效實施的有關管理對外貿易的各項法律、法規、行政規章等迅速加以公布，以使其他成員國政府和貿易經營者加以熟悉；二是進一步要求各成員方應迅速及時地將其司法判決加以公布。

根據世貿組織的各項協議，我國實行透明度的范圍是與貿易有關的一切政府措施以及所有的法律、法規、規章、法令、指令、政策和其他措施。這個范圍已經遠遠超過了我國憲法規定的法律、行政法規和規章等規范形式和直接涉及對外經濟貿易的內容。

2.司法審查制度

在《入世議定書》里，與“透明度原則”并列而且相輔相成的還有另一個重要程序規則：司法審查。這個程序要求，對有關“法律、規章及其它措施”的執行，為了能迅速加以審查，中國要設立或指定“法庭”。這種“法庭”（tribunal,或譯作“審判單位”）要獨立于負責執法的行政機關，并與之無實質利害關系，以保證公正審理。

這個規定，再加上“透明度原則”包括了公布司法裁決的要求，對我國司法機關目前的狀況來說，確實構成了一個嚴重的挑戰。

三、入世進一步推動我國政府行為的法治化

中國加入世貿組織，就意味著中國政府對世貿規則的承諾。中國政府將面臨著如何全面履行世貿組織規則確定的權利、義務問題。世貿規則的一個基本要求就是法治之下的有限政府，政府必須嚴格按照法律及規則行事。

第一，“入世”全面影響我國公民和企業的行為，迫使政府行為全面走向法治化。

1．中國在議定書承諾：應以統一、公正和合理的方式適用和實施中央政府有關或影響貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權或外匯管制的所有法律、法規及其他措施，以及地方各級政府或適用地方性法規、規章及其他措施。

2．世界貿易組織（WTO）管理的多邊貿易協定，無論在范圍上還是程度上都大大超過了過去的關貿總協定（GATT）。

第二，通過約束政府行為，強力推進國內法律制度變革。

中國加入WTO，其對中國最深刻的影響在于它推動了中國的法治進程，WTO協定約束的對象是政府，各級行政機關和其他有關的國家機關在WTO協定的實施方面負有重要的法律責任。

四、入世促進國內統一法律實施，禁止和減少地方保護，取消地區間貿易壁壘，提高效率，完善地方立法的規范化

第一，WTO一個普遍性要求是“統一、公正、合理的法律實施”，通過這一要求將全面推進國內法律的統一實施。

在法律上，WTO協定在中國的統一實施是有保障的，其根據是中國憲法和法律的規定。在立法方面，根據《立法法》的規定，基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度只能制定法律。在行政方面，根據憲法規定，全國各級地方人民政府都是國務院領導下的國家行政機關，都服從國務院。

第二，地方保護行為違反WTO規則，從我國的承諾及WTO的規則可知，歧視待遇不管來自哪一級地方政府，在法律上都將視為中央政府的行為，保證統一實施的法律責任是由中央政府承擔的。

第三，加入WTO對我國現行經濟特區的制度將產生深遠的影響，將進一步統一現存經濟特區與非經濟特區的有關法律實施和法律、法規的建設。

第四，入世進一步推動中央和地方關系的調整，大力提高政府效率，促進政府制度建設。

入世之后正確處理中央和地方的關系，對于落實中國對外承諾、保證WTO規則統一實施更是重要。中央政府決定的事情和承諾的事項和需要全國各地都要執行的事項，一定要以法律

的方式統一落實下去，各地不能各行其是。

五、完善國內立法，主動適應WTO規則，維護國家利益

1.WTO規則國內立法化

就目前而言，WTO法律體系由以下幾部分組成：（1）WTO的基本法；（2）WTO的貨物貿易法律制度；（3）WTO的服務貿易法律制度；（4）WTO的與貿易有關的知識產權法律制度；（5）WTO爭端解決機制的法律制度；（6）WTO關于貿易政策審議機制的法律制度；（7）WTO的復邊貿易協定。

在絕大多數情況下，WTO協議不能直接適用，在這一點上理論界似乎已經達成了共識。分歧的關鍵在于是否有一些WTO協議可以在我國直接適用。筆者認為WTO協議在我國不能直接適用，TRIPS協議也不例外，理由如下：

（1）WTO的根本意義或作用不在于確立超越各成員方政府和國內立法機構的具體經貿規則，而在于給成員方進行談判和協商解決國際經貿爭端的場所。框架性和原則性的規定無疑是WTO協議的主要內容。

（2）雖然各國理論界對能否直接適用WTO協議爭議較大，但從美國和歐盟的實踐上看，做法卻基本一致，即不允許WTO協議在國內直接適用。道理其實很簡單，如何在國內適用條約純粹是國內法的事情。對于WTO協議這個各成員方50多年來斗爭與妥協的結果，成員國完全可以出于自身利益的考慮，通過轉化間接適用的形式，最大程度的趨利避害。

（3）國務院法制辦權威人士強調，適應加入WTO需要，制定、修改或者廢止有關法律、行政法規和規章，必須堅持我國憲法確定的國家制度和社會制度，認真研究、準確把握WTO規則和我國對外承諾的相關內容，通過立法程序，把WTO規則轉化為國內法，以此履行WTO規則和我國對外承諾。

綜上所述，我國不能直接在國內適用WTO協議，而是堅持我國憲法確定的國家制度和社會制度，認真研究、準確把握WTO規則和我國對外承諾的相關內容，通過立法程序，把WTO協議轉化為國內法。

2.積極、穩妥開展國內法制建設

中國正在對一些法律法規進行“制定、廢止、修改和保留”的工作。為了適應WTO規則，已經修改和制定了很多法律法規。

中國的立法修改還需要有一個對WTO的法律結構和法律性質的認識過程和適應過程。當然對于已經確定的事項和看準的事項，確實需要“改”或者“立”。不“改”和“立”就違法的事項，WTO協定稱之為“強制性違法”，一般包括三種：明確承諾的、羈束性規定的與程序性規定的事項。在不知道WTO協議的確切涵義是什么的情況下就匆忙地按照自己的理解去修改，效果不但不好反而會出現新的混亂。

中國與一般的成員國不一樣，她是一個有巨大市場潛力、最快經濟增長速度的大國。日本、加拿大等國都是WTO的主要貿易國，但我感到他們遠遠沒有中國這樣充滿活力，這樣有發展潛力。

所以，中國修改國內立法，不能急，但一定要做，而且要做的有氣度而不拘泥，有技巧而不笨拙。

3.利用WTO法律機制維護國家利益

我們知道，國際爭端的最終解決主要依靠一個國家的實力。在WTO的前身——關貿總協定時期，成員國之間的貿易爭端多數是通過政治和外交手段來解決?，F在WTO140多個成員中，其發展中成員方數量上占到多數，但是美國、歐盟、日本和加拿大四個成員方的貿易額卻占到所有成員國國際貿易總額的大部分。貿易大國的作用與這個世界性多邊貿易組織的存在休戚相關。

經濟小國和弱國除了借助自己的特點與大國周旋外，在很大程度上需要依靠法律機制，獲得平等說話的機會和保護自己利益的力量，依靠法律機制制約貿易大國恃強凌弱的做法。

六、結語

適應WTO規則的要求僅僅是我國法制建設邁出的一步，建設富強、文明、民主的社會主義

法治國家才是我國法制建設的根本目的。

WTO的規則和法律機制是我國市場經濟法制建設的強大外在推動力，她將全面影響和推動我國的法制建設。促成中國法治趕上世界先進水平，實現中華民族的偉大復興。

【摘要】本文透過《中國入世議定書》、《工作組報告》及WTO相關法規的分析，論述了我國法制建設的現狀以及入世面對的挑戰。從立法、司法、法律監督等方面深入分析加入WTO對我國市場經濟法治建設的推動，并從規范政府行政行為、統一國內法律實施、完善立法規范化、減少地方保護、WTO規則國內立法化等方面提出了我國的應對策略和法治建設的發展方向。強調指出在適應WTO規則修改國內法律的過程中要穩中求快、注意策略，既不違背WTO規則，又要維護國家利益。

【關鍵詞】入世中國法治法律化

參考文獻：

[1].入世：司法界面臨的機遇.國際商報，2000-11-26.

篇7

是衡量某一時點有限的金融資源在所有競爭者中分配的合理性以及有效程度的指標。從發展中國家的實踐來看，為降低農戶融資成本，提高農戶福利，對農村金融市場進行利率管制已成為一種常態。但是，在不同的農村金融市場結構下，利率管制對農村金融市場效率的影響存在差異。在完全競爭的農村金融市場上，價格機制可以自動實現市場出清，農村金融市場效率達到最大化，利率管制會造成資金供求不平衡、降低農村金融市場效率。因此，若農村金融市場是完全競爭的，實行利率市場化會提高農村金融市場效率。我國農村金融市場長期處于不完全競爭狀態，此時利率管制對農村金融市場效率的影響取決于管制利率的高低。rL為農村金融市場貸款需求曲線(rL=rL(L))，MC為邊際成本曲線，當邊際收入(MI)與邊際成本(MC)相等時，農村金融機構利潤達到最大值，此時金融機構的貸款數量和貸款利率分別為L*和r*L。由于市場勢力造成的農村金融市場效率損失為Δabc，即哈伯格三角，其面積為:為降低效率損失，對該市場實行管制，當管制利率(r1)低于市場均衡利率(MC)時，資金需求大于資金供給，存在資金短缺;當管制利率等于MC時，資金供給等于資金需求，農村金融市場效率損失為零;當管制利率(r2)高于MC但低于r*L時，農村金融市場效率損失為Δdec的面積;當管制利率大于或等于r*L時，利率管制無效，農村金融市場效率損失為Δabc的面積。因此，當管制利率低于市場均衡利率時，實行利率市場化可以提高農村金融市場效率，當管制利率高于市場均衡利率時，實行利率市場化則會使農村金融市場效率降低。由此可見，利率市場化對農村金融市場效率的影響與農村金融機構的貸款價格密切相關。由于不同市場結構下農村金融機構的市場勢力不同，其貸款定價能力存在差異，使得相同程度的利率管制引起農村金融市場效率損失不同。在完全競爭市場上，利率市場化使得農村金融機構貸款定價趨于市場均衡價格，農村金融市場效率損失為零;在不完全競爭市場上，農村金融機構市場勢力越強越易實施壟斷定價，金融市場效率損失越大，而競爭度增強會降低其市場勢力，促使其降低貸款價格，農村金融市場效率損失減少。據此，本文提出以下兩個假說:假說一:利率市場化會提高農村信用社貸款價格，其上升幅度與農村信用社的市場勢力有關。其市場勢力越強，貸款價格上升幅度越大;反之，貸款價格上升幅度越小。假說二:不同市場結構下，利率市場化對農村金融市場效率損失的影響存在差異。在完全競爭市場上，利率市場化會降低農村金融市場效率損失;在不完全競爭市場上，利率市場化對農村金融市場效率損失的影響取決于金融市場競爭程度和金融機構市場勢力。金融市場競爭程度越弱，金融機構市場勢力越強，農村金融市場效率損失越大;反之，效率損失越小。

二、市場勢力與農村金融市場效率測度

1．樣本選擇和數據來源江蘇省作為我國最早開始農村金融改革的試點地區之一，各項改革措施和成效均在此得到較全面的反映。截至2013年末，江蘇省金融機構人民幣存款余額85604.1億元，比上年末增長13.4%;貸款余額61836.5億元，比上年末增長13.6%。此外，江蘇省內縣域農村經濟發展水平差異較大，呈現蘇南、蘇中和蘇北三地不同的農村經濟發展格局，對于我國東部沿海和中西部地區具有較強的代表性，能夠反映出不同金融市場結構下利率市場化對農村金融市場效率損失影響的內在差異。本文以江蘇省33個縣域農村金融市場以及縣域內33家農村信用社為樣本，其中，蘇南12家，蘇中9家，蘇北12家。研究數據來源于2000—2011年《江蘇省統計年鑒》和相關年度的各家農村信用社財務報表。

2．江蘇省農村金融市場競爭程度和農村信用社市場勢力(1)縣域金融機構數縣域金融機構數是指縣域金融市場上銀行類金融機構的家數，該指標反映了農村金融市場的競爭程度。2000—2011年江蘇省縣域金融機構數變化趨勢考察期內，蘇南、蘇中和蘇北三地區縣域金融機構數平均依次為9家、8家和7家。2000—2007年，三地區縣域金融機構數增長緩慢;2007—2011年，數量激增。其中，蘇南縣域金融機構數增幅最大，為66.7%;蘇中次之，為57.1%，蘇北最小，為50.0%。(2)農村信用社市場份額本文以農村信用社市場份額(MS)來衡量其市場勢力，計算公式為MS=Nit/Xit，其中Nit表示第i家農村信用社t時期的存、貸款規模，Xit表示第i個縣域t時期的農村金融市場存、貸款總規模。2000—2011年江蘇省農村信用社市場份額變化趨勢。蘇北地區農信社市場份額顯著大于蘇南和蘇中地區，三地區農村信用社市場份額均呈現先上升后下降的趨勢。2000—2008年，蘇北地區農村信用社市場份額升幅最大，蘇中和蘇南較為平緩;2008年以后，三地區農村信用社市場份額均顯著下降，其中蘇北降幅最大。

三、農村金融市場效率損失影響因素實證及結果分析

1．模型設定與變量選擇為進一步驗證前文提出的假說，本文采用雙向固定效應模型(Two-wayFixedEffectsModel)對利率市場化進程中農村金融機構的市場勢力與農村金融市場效率損失之間的關系進行實證分析。該模型可以有效消除普通模型存在的自相關問題，有效控制那些不隨時間或不隨截面變動的因素，在變量選擇方面，本文選用縣域金融機構數和農村信用社市場份額作為市場結構變量，分別衡量農村金融市場的競爭程度和農村信用社的市場勢力。根據本文假說，農村金融市場機構數對農村金融市場效率損失具有負向影響，農村信用社市場份額對農村金融市場效率損失具有正向影響。利率政策變量用政策允許的利率浮動上限來表示，利率浮動上限提高會提升農村信用社的貸款價格，擴大農村金融市場效率損失，利率政策變量預期與農村金融市場效率損失正相關。本文的風險變量主要指信用風險，以農村信用社不良貸款率衡量，由于不良貸款對其經營績效的影響存在滯后性，因此對不良貸款率取滯后項，預期與農村金融市場效率損失正相關。農村信用社的營運能力變量則通過權益比、存貸比、收入結構以及平均營業成本率表示。其中，權益比表示農村金融機構的資本化水平，預期與農村金融市場效率損失負相關;存貸比表示農村金融機構的資金運用能力，該比率越高說明其資金配置能力越強，預期與農村金融市場效率負相關;收入結構衡量農村金融機構的收入結構和產品創新能力，該比值越高表示收入來源越單一，創新能力不足，其與金融市場效率損失正相關;平均營業成本率衡量農村金融機構的管理水平，該值越大說明金融機構的邊際成本越大，但也會帶來金融機構貸款價格的提高，因此與農村金融市場效率損失的關系不確定。本文選用縣域人均GDP和第一產業占比這兩個指標作為宏觀經濟環境變量，其對農村金融市場效率損失的影響有待進一步檢驗。

2．回歸結果分析與討論利用Stata12．0軟件，對上述雙向固定效應模型進行估計。結論:第一，利率市場化會提高農村金融市場的貸款價格。根據實證結果可知，三地區農村信用社貸款利率浮動上限均與農村金融市場效率損失顯著正相關，即實行利率市場化會提高農村金融市場的貸款價格、擴大農村金融市場效率損失。據此，假說一成立。第二，利率市場化對不同市場結構下農村金融市場效率損失的影響存在差異。蘇南樣本中，縣域金融機構數與農村信用社市場份額兩個變量均未通過顯著性檢驗，表明在競爭性較強的農村金融市場上，農村信用社市場勢力對農村金融市場效率損失無顯著影響;蘇中樣本中，縣域金融機構數未通過顯著性檢驗，農村信用社市場份額在5%顯著性水平上與農村金融市場效率損失正相關，表明在競爭性稍弱的農村金融市場上，農村信用社市場勢力會增加農村金融市場效率損失;蘇北樣本中，縣域金融機構數在5%顯著性水平上與農村金融市場效率損失負相關，農村信用社市場份額在10%顯著性水平上與農村金融市場效率損失正相關，表明在壟斷程度較高的農村金融市場上，農村信用社市場勢力會顯著增大農村金融市場效率損失。據此，假說二成立。第三，風險變量與營運能力變量對農村金融市場效率損失的影響基本符合預期。蘇南和蘇中地區的不良貸款率與農村金融市場效率損失顯著正相關，農村信用社不良貸款越多，風險溢價越高，農村金融市場效率損失越大。蘇北地區農村信用社權益比與農村金融市場效率損失顯著負相關，說明農村信用社資本化水平越低農村金融市場效率損失越大。三地區存貸比與農村金融市場效率損失不相關;農村信用社收入結構與農村金融市場效率損失顯著正相關，表明農村信用社業務形式越單一、利息收入占總收入的比重越大，農村金融市場效率損失越大。蘇北與蘇南地區平均營業成本率與農村金融市場效率損失顯著負相關，其原因在于營業成本增加引起貸款價格上升，但是貸款價格上升幅度小于營業成本上升幅度，由此造成貸款價格與邊際成本的偏離程度減小，農村金融市場效率損失減少。第四，衡量農村地區宏觀經濟環境的變量中，蘇南地區的人均GDP與農村金融市場效率損失正相關，表明利率市場化進程中，經濟發展水平越高的地區農村信用社邊際成本降幅越大，但由于農村信用社貸款價格的降幅小于邊際成本降低的幅度，造成兩者的偏離水平增加，農村金融市場效率損失增大。此外，蘇南和蘇中地區的第一產業占比與農村金融市場效率損失負相關，說明農業占比提高會降低農村信用社貸款價格，從而減少農村金融市場效率損失，這主要與我國對農業信貸的利率優惠政策相關。

四、研究結論及政策啟示

篇8

關鍵詞：西部農業；產業化；市場化

1西部農業產業化發展現狀

所謂農業產業化，是指以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局，專業化生產，規模化建設，系列化加工，社會化服務，企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系；使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式，其實質是指對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。

自1999年實施“西部大開發”戰略以來，西部農業產業化取得了很大的發展，西部各省區市認真貫徹落實中央關于農業和農村發展的一系列方針政策，以農民增收為目標，加快農業和農村經濟結構調整力度，西部地區農村經濟平穩發展，種植業，畜牧業和漁業穩步發展。同時隨著科學技術的發展，農業生產力得到提高，到2006年底，西部地區主要糧食產量中糧食作物總產量12926萬噸，較2000年增長28％，油料總產量736萬噸，較2000年增長46％，棉花總產量242萬噸，較2000年增長50％；解決了農民的溫飽問題，調動了農民生產積極性，然而隨著家庭聯產承包經營責任制改革的進行，農戶成了農業生產經營的主體，有了獨立的經濟利益要求，但長期以來對農戶的組織和利益約束機制沒有真正建立起來。農業家庭經營的內容、范圍、水平等一直沒有大的變化，大多數農戶仍是一盤散沙，無所謂向心力和疑聚力，農業生產沿用傳統模式，這與農業產業化要求的面向國內外大市場，立足本地優勢，依靠科技的進步，形成規模經營，實行專業化分工，貿工農、產供銷密切配合等背道而馳，農民的收入沒能真正提高，農業經濟沒能快速發展。

2西部農業產業化發展面臨的問題

2．1缺少龍頭企業為依托，生產沒能面向市場

農業產業化的基本思路是：依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織形式，然而由于農產品市場不景氣，本地市場需求少，同時由于西部地區基礎設施較差，使得對外貿易交成本高，很少有企業投資農產業，缺少龍頭企業的引導，使得農戶生產存在盲目性。另一方面，隨著農業生產生產力的提高，以生產為中心的時代已經過去，僅僅提高產量，已經不能滿足農業經濟發展的需要，然而西部農業生產并沒能以市場為導向，市場機制在農業生產中沒能發揮其資源配置的主體作用，大量的農產品依舊被生產出來，從而導致市場上供大于求，從而使得農產品價格下降，擴大生產必然使得生產成本增加，從而導致農民收入增長有限，農業經濟發展緩慢。

2．2專業分工模糊，產業結構不明晰

由于缺乏市場，農戶日常需求的農產品，大多是自我生產，因此必須生產多種農產品，滿足自我需求，使得農業生產缺乏分工，生產效率不能得到提高，數十年以糧為綱的觀念，主導了我國的農業生產，形成了只求數量不求質量，只要糧食不要其它的低效單一的發展局面，量多低質，高產低收的現象在我國的農業生產中比比皆是，這是結構性的矛盾造成的。面對市場這個鐵面判官，西部農業的唯一出路，就是要審時度勢，發揚揮刀割“痛”的精神，痛下決心調整產業結構，通過產業結構的調整，達到調優結構，提高品質，增加效益的目的。

2．3西部農村人口增長過快，人口素質偏低、隱性失業率高

國家一直倡導的計劃生育政策在西部貧困山區實施乏力，導致西部農業人口增長過快，從人口普查的數據來看，西部地區的人口自然增長率除了四川、重慶、陜西、內蒙古以外，其他省份的自然增長率都超過了全國的平均水平人口增長過快不僅給生態環境帶來巨大的壓力，而且影響了西部地區農業人口素質的提高，另一方面，各級政府沒有根據地情制定切實有效的稅收優惠和財政補貼政策，致使西部農村鄉鎮企業發展滯后，吸納的農業剩余勞動力較少，大量農村剩余勞動力仍滯留在傳統的農業部門，無法迅速轉移到非農產業部門，農村隱性失業率居高不下。

3發展西部農業相應對策

長期以來，西部農業沿用傳統的生產模式，生產出來的產品未經加工直接作為食品或者原材料用于銷售，經濟效益不高；同時，隨著農業生產力的發展，農產品的供給遠大于需求，從而導致農產品的價格得不到提高。因此發展西部農業關鍵在于打開市場，擴大農產品的市場需求。

長期來畜牧業是農業的組成部分，與種植業結合經營為其存在的主要形式，隨著農業的發展，畜牧業從附屬于種植業的地位轉變為一個獨立的生產部門，然而在西部地區，畜牧業從整體的角度分析，任然處于種植業的附屬地位，規模不大，缺乏專業分上，對農產品的需求量少，沒能真正發揮其對農業的推動作用；針對西部農業產業化中存在的問題，以及結合自身特點，以畜牧業為依托促進西部農業，一方面必須面向市場，改變自給自足的經營模式，發展壯大畜牧業的規模，通過畜牧業帶動，擴大農產品市場；另一方面結合自身的資源優勢形成專業化、規?；?、特色化的農產品生產、加工、銷售區。

3．1加快農村養殖基地建設，加快畜牧產業化

畜牧業的發展要以市場為導向，立足資源優勢，加快畜牧業結構調整步伐，以大力發展規?；B殖和產業化經營為方向，通過農村養殖建基地建設，實現畜牧業經營方式由粗放型向集約型轉變；以科技進步為動力，加快牲畜品種改良，提高牲畜飼養和管理水平，實現畜牧業增長方式由單純追求數量型向質量效益型轉變；以建立適應市場需求的畜產品生產結構為關鍵，因地制宜發展有機畜牧業。實現畜產品生產由自然分散型逐步向產業化經營轉變；努力實現傳統畜牧業向現代畜牧業過度。

3．2通過畜牧業的輻射帶動功能，打開農產品市場，將農業市場化

通過做大，做強畜牧龍頭企業，加強畜牧合作經濟組織建設，圍繞產業的前、中、后各個環節積極推廣“基地＋農戶”的經營模式，打開農產品市場，通過產品市場，帶動生產要素市場，建立健全市場機制，發揮市場在資源配置中的主導作用；同時建立連接緊密、互利共贏、風險共擔的運營機制；強化龍頭企業在行業信息指導、產品流通及行業協調等方面的作用，引導農戶的的生產面向市場。

3．3以市場為導向，促進專業分工實現區域布局

立足于本地資源狀況，綜合考慮區域優勢，產業基礎和市場條件等因素；因地制宜，揚長避短，找準切入點，適合什么就發展什么，積極培育發展優勢明顯，特色突出的主導產業和主導產品。變資源優勢為產業優勢、經濟優勢，變潛在優勢為顯性優勢，同時各個不同地區發展不同的主導產業和主導產品，實現了區域布局，促進專業分工，提高生產效率，如此使得土地產出率和農產品轉化為商品率得到最大限度的提高，農業科技貢獻率得到較大幅度的提高，從而引導、帶動、輻射農業產業化的發展。

篇9

關鍵詞高校校園文化文化建設

高校校園文化作為高等教育的一個細胞、社會大文化的一個組成部分，顯然不能與市場毫無關聯。相反，由于高校校園文化本身是一個相對開放自由的體系，這正好是最有利于引入市場機制并發揮作用的空間。據此，筆者提出了校園文化市場的概念，并結合組成這個復合概念的相關概念，如校園文化、市場和文化市場諸概念，對校園文化市場作出如下界定：校園文化市場是校園文化產品和服務實現其教育和娛樂功能并產生一定經濟效益的中介，是實現校園文化產品和服務從生產者、提供者轉移到消費者的橋梁和紐帶。

1把握好校園文化市場建設的主導方向，解決好主旋律和多樣化的關系

培育校園文化市場，要堅持“三個代表”重要思想的指導地位，弘揚主旋律，提倡多樣化，特別是解決校園文化市場深層次的價值取向問題?！叭齻€代表”重要思想對校園文化市場建設不僅具有理論意義，而且具有現實意義，是校園文化市場建設的出發點和落腳點。只有反映社會生產力的發展要求，我們建設的校園文化市場才能更好地適應和服務于社會主義經濟建設：只有代表先進文化的前進方向，我們的市場產品才具有時代價值和豐富的文化內涵，才能給予人們充足的精神營養；只有代表最廣大人民的根本利益，我們的市場產品才符合廣大人民的共同意愿，才能滿足人們日益增長的精神文化需求，我們的校園文化市場才能繁榮興旺，才有廣闊前景。

同時，還要提倡多樣性，這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現，也是為了更好地適應廣大大學生身心特點的需要，更是文化主旋律本身的要求。因為文化主旋律內涵豐富，反映主旋律的校園文化產品在題材、形式、風格和表現方法上要求多樣化，而且更因為社會生活本身是豐富多彩，廣大師生對校園文化的需求也是多方面、多層次的，這就決定了校園文化產品從內容到形式的多樣性。

2不斷完善校園文化市場的結構，解決好“教育”與“娛樂’的關系

高校校園文化具有教育和娛樂師生兩個功能，要堅持用健康、文明、格調高尚、師生喜聞樂見、豐富多彩的優秀精神產品和娛樂方式，豐富和繁榮校園文化市場，不斷滿足廣大師生日益增長的精神文化需要。校園文化工作者負有正確引導校園文化消費，提高廣大師生精神文化生活水平的責任，要利用各種渠道和方式，向師生宣傳介紹高雅文化、嚴肅音樂和民族傳統文化的經典，要以重大“紅色節日”如“五四”青年節、“七一”建黨節、“一二·九”愛國運動等為契機，用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式，加大校園政治文化、高雅文化的市場占有率，增強校園文化的教育性，提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發點，以先進性為先導，以廣泛性為基礎，確立校園文化精品戰略，組織好校園文化精品的創作和生產，通過實施校園文化精晶戰略，創造一批具有思想性、教育性和學校特點的，深受師生喜愛并有社會影響的文化力作，不斷提高校園文化產品的社會影響力和市場沖擊力。

同時，要抓好“雅”、“俗”兼顧工作，雅的主旋律的東西是實現校園文化教育性的需要，而校園通俗文化也是豐富師生文化生活，實現校園文化娛樂性的需要，它在師生中有較高的市場需求，它有緩解壓力，釋放情緒的特殊作用，是構建和諧校園的“緩沖器”、“劑”，同樣不能被忽視。要針對校園娛樂場所、設施不足的現狀，在學校政策措施導向下，重點用市場的手段，實現校園文化娛樂資源的優化配置，不斷適應和滿足校園娛樂文化市場的需求。

3一手抓繁榮，一手抓管理，促進校園文化市場健康發展

嚴格有效的管理是校園文化市場健康發展的保障。沒有有效的管理，校園文化市場就難以健康地發展，就不會有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場繁榮和發展基礎之上的，離開繁榮和發展的管理，就失去了工作的中心，就有可能成為阻礙校園文化市場發展的桎梏。抓管理，首要的是要建立和完善校園文化市場管理的法規和制度。這里有兩個層面的問題，一方面是國家教育行政部門和文化部門要對校園文化市場進行界定和規范，并制定和頒布管理法規；另一方面是高校校園文化工作部門，要結合各高校校園文化市場發展的實際，制定具體的管理制度，規范校園文化市場行為，讓更多更好的校園文化產品和服務進入市場。其次是要運用經濟、行政和法律的手段打擊校園文化市場中的各種違法違規經營活動，維護合法經營的正當權益。再次是要堅持“掃黃打非”，凈化校園文化市場。另外，還要重視校園文化的非市場化管理，即那些不能被市場所包容的文化因素的管理，諸如政治文化類、思想教育類、純藝術類等內容，校園文化管理部門要通過恰當的手段，發揮各方面的力量來保證其在校園文化市場中的份額，不能讓“俗”的擠掉“雅”的，非主流的沖淡了主流的。

4以機制體制創新為重點，大力發展校園文化產業，健全校園文化市場體系

文化產業是文化體制改革和創新的重點所在。對高校而言，問題在于校園文化有沒有產業化的條件和可能。應該說，有一部分校園文化是具有產業化發展前景的，如文化演出團體就可以作為市場主體進行產業化運作，形成演出產業公司；與社會經濟聯系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉化，開拓科研文化產業，形成研發一體的產業集團；還有圖書出版發行產業、體育服飾、設備產業、音樂美術品產業等等。

在建立校園文化產業發展過程中，學校作為管理主體要發揮主導作用，對以前歸屬學校管理的有市場開發潛力的文化單位進行產業化改造，變主要靠學校經費投入為通過產業化改造達到經費自給自足，變高校文化優勢為產業優勢。5認真研究和把握教育規律和市場規律，增強校園文化的市場效益

高校利用校園文化開展教育活動具有這樣幾個特點和規律；一是自主性和非強制性，教育者與受教育者之間是一種平等互動關系，教育者不具有強制力，受教育者具有自主自愿的較大自由度；二是寓教于樂，形式多樣；三是關注熱點，緊跟時代。市場規律主要表現在自由、競爭、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規律，重點要做好這樣幾點：

第一，校園文化建設要以市場為導向，受教育者需要什么，我們就“生產”提供什么，即校園文化建設要時刻以社會發展和教育對象的需求為中心來開展。同時，時刻關注教育對象的思想變化，它決定著我們下一步的“生產”計劃和“生產”目標，決定著校園文化市場的有無及大小，決定著校園文化建設的成敗。

第二，要注重校園文化產品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣，為廣大受教育者喜聞樂見、樂于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內容，才能具有競爭力和吸引力，才能取得良好的教育效果。

第三，校園文化市場建設要弘揚傳統文化，高歌時代精神。中華民族傳統文化的精髓是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，這是中華民族生生不息的精神支柱。當代大學生以振興中華為己任，對中華五千年文明積淀下來的民族精神具有無限神往，又具有完善自我的內在需要，校園文化工作者要因勢利導，把大學生的這種內在需要轉化為現實的需要和行動。

6加強高校校園文化的交流與溝通，逐步建立地區性校園文化市場

市場具有統一性和開放性，而校園文化市場目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒有認識到校園文化市場的客觀存在的結果?，F在要改變這種狀況，最便捷有效的辦法就是加強高校間校園文化的交流和溝通，高校之間可以互通有無、相互競爭、共同提高?？梢砸允∈袨閱挝唬诮逃姓鞴懿块T的推動和協調下，對高校校園文化資源進行協調配置，在整體提高的基礎上形成各校的校園文化特色。同時，還要加強校園文化與社會文化的交流、碰撞和相互促進，在交流中取長補短，在碰撞中得到優化，最終實現校園文化市場與社會大文化市場的對接與融合。

7用市場文化激活校園政治思想文化市場

校園政治思想文化是指一定社會政治態度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設的一項重要任務是，擴大和深化主流政治思想文化在大學生中認同和接受的程度。如何更加有效地完成這項任務呢?我認為可以借助市場文化激活大學生對校園政治思想文化的關注和思考，在理性思索中接受和認同主流政治思想文化。

這里所謂市場文化是指觀念形態在市場中的積淀和積累，是社會文化市場中的精神和魅力。就是說一旦建立了文化市場，那么這個“市場”就對各類文化產品、活動、現象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應，具有一種非人為的張力，也可以理解為我們平常所說的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下，可以激起人們對政治思想文化的思索。而且市場本身所具有的競爭觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創新觀念、民主觀念、法制觀念等等，都是同政治思想文化緊密相聯的概念和觀念，這本身也會激發人們對政治思想文化的興趣。由此可以推論，我們借用市場文化觀念，或許會對大學生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。

8培育一批校園文化市場經營者隊伍

篇10

文化是人類物質和精神共同作用的結果和內容，追求真善美是人類精神的最高追求，民族文化產品是文化的延續，自然也包含著真善美的境界，審美功能是民族文化產品的基本功能。民族文化產品源自民族文化，在加工、包裝等多個環節的共同作用下，最終形成了民族文化產品，民族文化是民族文化產品的支撐，同時民族文化也直接影響著文化產品的審美。以民族歌舞為例，自然、樸素、原生態是少數民族歌舞產品的共同特征，這是民族歌舞與眾不同的特征，也是在此類民族文化藝術資源上開發文化產品的優勢所在，相關民族文化產品的開發自然也保留了這些特征，民族文化產品中所保留的民族元素塑造了民族文化產品的別樣美感。這種美感在因經濟快速發展而帶來的快節奏、喧鬧的城市壓力生活反襯下，更凸顯了其純真質樸，從內在上迎合了民眾對自然純真的審美追求。同時，為了迎合消費者的需求，民族文化產品也會在原有美感的基礎上進行完善，以加強文化產品的審美。以貴州的文化產品《多彩貴州風》為例，該產品在貴州境內民族文化藝術采擷的基礎上，運用現代舞臺藝術進行改造，最終使得作品形成了樸素、華麗、原始的美感，在原有美感的基礎上增加其可審美性。[4]民族文化產品的市場營銷對象是民族文化產品，突出產品特色，強調產品功能是市場營銷的主要工作，因此基于產品的立場，在民族文化產品市場營銷中把文化和審美作為主要的價值取向是十分必要的。

二、深層消費價值：民族文化產品引領文化關懷

民族文化產品是在民族文化資源基礎上開發出來的文化產品，雖然有民族屬性，但民族文化產品同樣有文化產品的基本特征，如市場性與非市場性、價值的非消耗性、效用和價值難以估量等特征，但和其他產品一樣，民族文化產品同樣需要根據自己的目標顧客需求特征來調整自身的定位，并在產品、價格、渠道和促銷等市場營銷環節進行相互協調，使各個環節圍繞顧客需求來進行活動，顧客對民族文化產品的價值需求便是民族文化產品市場營銷所需要強調的價值取向。消費者對民族文化產品的消費正是由于其中的民族文化內涵，因此在民族文化產品的市場營銷中必須強調民族文化產品的文化性，把文化作為市場營銷的主要價值導向才能使潛在的目標消費者對產品產生清晰的認知，以此來滿足消費者對民族文化產品的文化價值需求。隨著社會經濟的快速發展，文化消費逐漸成為民眾消費的重要項目，對大眾消費者而言，民族文化多姿多彩，有別樣的民族風情和民族韻味，和大眾消費者所經常面對的主流文化有所不同，民族文化產品不僅可以滿足消費者對民族文化的新鮮感和好奇感，同時也可以使消費者認知民族文化，這是民眾對民族文化產品消費的普遍心理。另外文化產品的消費往往是消費者表明自身身份地位的標識，現代社會中，不同的社會分工形成了不同的社會階層，不同消費者在消費產品時往往會根據產品定位選擇消費符合自己身份地位的產品，與民眾對溫飽消費的需求不同，民族文化產品的消費是民眾在溫飽之上的消費，通過民族文化產品中的文化內涵來使自身精神感到愉悅和滿足是民眾對民族文化產品消費的基本要求，因此強調其中的文化內涵可以滿足相當部分民族文化產品消費者對產品的共同價值需求。市場營銷考慮問題的出發點是市場，特別關注“顧客需求”，以滿足顧客需求來達到獲取利潤的目的，也就是“如何給予滿足”的思考方式。消費者的文化消費并不是想消費、使用和取得產品本身，而是通過消費、使用、取得產品，獲取一定的利益。產品又分五個層次：中核利益、產品形態、產品屬性、售后及未來的可使用性。其中，中核利益是消費者最為關注的問題，對民族文化產品而言，民族文化是消費者對民族文化產品最關注的問題，民眾對民族文化產品的消費需求方向便是民族文化產品的價值導向，在市場營銷中突出文化自在情理之中。消費者的消費決策源自消費者所掌握的信息，在信息量有限的情況下，消費者很容易做出決策，但是隨著信息技術的快速發展，各種信息無處不在，劇增的產品信息使得消費者對于各種產品選擇無所適從，特別是文化消費產品，從源頭至過程在信息傳遞上存在很大的主觀性，很容易混淆消費者對產品的認知，因此突出文化產品對消費者的價值點是民族文化產品市場營銷的關鍵。在民族文化的市場營銷過程中，強調文化價值也可以使產品與目標消費者更準確快捷地發生關聯。

三、“眼球”消費價值：民族文化產品刺激審美需求

審美需求是人類的基本需求，產品與人的關系是微妙的，富有審美觀感的產品往往更容易刺激人的眼球，更容易和人的情緒達成良好溝通，刺激人的消費行為發生。一句話，審美是消費者對文化產品的基本需求，也是其消費行為發生的主要動機之一。消費者對文化產品的消費主要是為了達成精神上的愉悅和滿足，而產品的審美則是消費者精神愉悅的原因之一。消費者的審美需求受時代、產品等因素的影響。從時展來看，雖然文化以經濟為基礎，但一直以來兩者都是以平行線的狀態保持發展，并無太多糾葛，但是隨著社會經濟發展，審美文化開始受到多方關注，經濟審美化成為社會經濟發展的一種趨勢。隨著德國學者提出“審美經濟”概念以后，審美經濟便成為一種新的經濟形態。在審美經濟時代中，消費者的消費行為受到了經濟活動中審美要素的更多干擾，審美也因此為消費者消費增加了產品新體驗和新的消費理由。審美經濟形態下文化產品的發展自然也表現出了審美對文化產品消費的影響。在審美時代中，民眾的消費行為表現為從單純的物質需求轉向物質和精神的雙重需求，消費行為受消費對象的審美所影響，文化產品的消費同樣也不例外。從文化產品本身來看，審美是文化的本質屬性，因此文化產品的開發自然也延伸了文化的審美，但是由于文化產品并不具有審美這一種特性，還有娛樂性、使用性等特性，如果在文化產品中其他特性超出了產品的審美特性，或者消費者更關注其他特性，則產品的審美特性便不能為產品的持續生命力提供支撐。一旦產品的娛樂性或其他特性完成，則產品也隨之終結。如果文化產品能夠恒久追求其審美品質，文化產品也將超越時空和環境條件限制延續其產品生命。文化消費所關注的是消費者的精神滿足，因此文化產品的發展必須吻合民眾的審美心理，并有利于提升他們的審美能力，才能使消費者對文化產品的審美需求得到真正意義上的滿足。民族文化產品源自民族文化，和大眾消費者的文化背景有所不同，文化產品中蘊含著民族審美意識，而這種審美和大眾的審美觀是不一致的，民族文化產品的審美功能可以使消費者在原有的審美觀念上帶來新的元素，并在這種審美觀念的持續影響下，提升消費者的審美能力。主觀上的審美需求及客觀上帶來的審美效果促使審美經濟時代下的消費者更加關注民族文化產品的審美性。消費者需求是市場營銷的方向，消費者在審美方面的需求要求民族文化產品在市場營銷上要突出其審美功能。四、市場營銷價值：民族文化產品引導文化消費與審美消費市場營銷是多個部門多個環節共同作用的綜合過程，在這個綜合過程中，產品是邏輯起點，沒有產品的配合，市場營銷便成了無根之木、無源之水。以民族文化產品為起點的市場營銷同樣也結合產品的特性來進行。文化和審美是民族文化產品的基本功能，文化和審美的民族性決定了民族文化產品的市場營銷也必須服從產品的民族性，在此基礎上來對民族文化產品進行營銷。民族文化產品中的民族文化和民族審美是產品的基本特征，市場營銷必須突出產品的特性，并在營銷過程中服從產品的文化和審美的民族限定性。[5]從審美方面來看，市場營銷的過程是在如何滿足市場需求的過程中對產品所進行的定位、包裝、營銷的過程，加強產品的可審美性是市場營銷的基礎工作。民族文化產品所具有的獨特的審美功能奠定了市場營銷在產品包裝和美化方面的良好基礎。而民族文化產品中所蘊含的民族審美意識奠定了產品營銷在美感上的基調。從市場營銷的角度來看，強調文化價值對民族文化產品的市場營銷效果達成有一定的促進作用。就市場營銷本身而言，市場營銷的目的是使消費者對此產品與彼產品區別開來，盡快鎖定目標消費者，并發生交換行為，滿足消費者需求，無論是營銷策劃或營銷策略制訂都是以此為出發點，民族文化特色和民族審美意識是其與其他文化產品區別開來的特殊之處，民族文化產品的市場營銷對民族文化產品的文化性和審美性的強調可以使市場營銷的產品區別效果更加突出。民族文化是產品的特色之處，民族文化是民族民眾在長期的社會實踐中總結提煉出來的智慧結晶，民族文化植根于民族肥沃土壤，擁有勃勃生機，經過時間的打磨，民族文化歷久彌新，形成了頑強的生命力。在民族文化基礎上開發的民族文化產品也因民族文化的深刻內涵和勃勃生機支撐而與其他產品區別開來，市場營銷對民族文化產品的文化性強調可以使營銷過程的合理性得到強化，并因為民族文化的浸潤，而使民族文化產品的營銷形成了堅實的文化基礎，有利于市場營銷形成持久的文化效應。

四、結束語