公共體育論文范文

導語：如何才能寫好一篇公共體育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.概述。

所謂的體育公共服務，其實質就是通過有政府主導、社會參與的社會行為。旨在通過這種方式，對現有的相關社會體育資源進行合理的利用，以此達到全民健身，并以此保障居民生活質量的提升。公共體育服務與食品、衛生等不一向，但是同樣可以直接向公民提供相關的健康服務，在疾病的預防、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。

2.公共體育服務的定位。

公共體育服務通常由體育公共部門或者是政府部門直接提供，同時也可以通過政府的授權，有個人或者是相關的團體進行提供。在這個過程中政府作為服務的提供者，也為服務的管理者，而對公共服務的監督則通常有社會來承擔。政府將公益性體育項目作為其建設的重點，而社會則主要發函群眾性的體育活動和組織，并有社會專門的體育監管機構對其進行監督，以此可有效的確保整個體育發展在良好的氛圍之內。

3.公共體育服務的主要內容。

隨著當前經濟和人們生活質量的不斷提高，人們對公共體育服務的內容也在逐步的增多。而在實際的應用中，根據其內容的不同，其滿足公眾的需求也不同，將其公共服務有具有專業性和不同的針對性。根據其內容的不同，我們將公共體育服務分為體育設施服務、體育組織服務、體育活動服務、體育指導服務、體育信息服務等五方面。其中的體育組織服務則主要是參與體育組織服務的相關群眾組織、站點與團隊等的設置、人員的配備與管理等。替身提高組織服務質量，對培養自發性體育群體，同時增強我國體育組織的組織能力、管理能力，對發展體育社團和培養社會體育組織服務的骨干等具有重要的作用。體育設施的服務則主要針對不同的社會群體滿足不同的需求，其主要包括對體育健身和體育場地、場館、器材等，而這些有分為學校體育和社會體育設施兩個不同的部分。加強對體育設施的服務，則包括對社會的建設、更新和維護等。體育指導服務其內容則主要包括對體育鍛煉著的指導和健身咨詢。通過對市民進行具有專業性和一定針對性的體育健身指導，并為其提出合理化的健身鍛煉建議服務。體育信息服務則主要包括來自社會各個部門、社會、政府和相關的社會團體通過互聯網、電話、雜志、廣播、電視等傳播媒介來對國家的相關政策、體育健身指導、健康知識和體育賽事進行傳播，以此推動體育服務的信息化發展。同時俄日更好的滿足公眾對各種不同信息的需求，通過夠構建各種比賽信息平臺、健康咨詢平臺等方式來斤西瓜公共服務平臺的構建。體育活動的服務則主要對各種不同類型的體育項目進行的提供。該服務則主要包括相關的體育展覽、體育賽事的轉播、體育表演等，從而提高群眾參與體育的熱情。

二、本地區公共體育服務滿意度調查

1.調查對象和方法。

1.1調查對象。

對調查對象的選取，則采用分層抽樣的方法，選取本地區居民作為調查研究的對象。

1.2研究的方法。

對該調查研究的方法選取，采用專家訪談、調查報告和數理統計的方法。其中，專家訪談則主要是為保證對問卷在進行編制的時候，使得問卷更具備有效性，因此采用專家訪談的方式對公共體育服務的相關專家進行意見的提取。本文共訪談5人。其次，采用問卷調查的方法，對本地區城區發放調查問卷的方式總共3000份，其中有效收回2740份，回收比例為91.3%。最后采用數理統計的方法，運用當前比較流行的SPSS軟件對其進行描述性的統計分析，并對樣本的獨立性進行t檢驗和單因素的方差檢驗。

2.調查結果分析。

2.1滿意度因子分析。

通過對五個不同維度的調查顯示，并通過SPSS進行的檢驗，對數據進行因子檢驗，從而可以得出不同維度的因子貢獻率的大小，也就是居民對體育公共服務滿意度的影響的大小，并確定出其中的最大的貢獻率因子，以此為政府的服務提供準確的決策依據。而通過Bartlett球體檢驗，其KMO的值為0.86，則表明這類變量適合做因子分析。通過方差也可以得到其正交旋轉的5個因子。通過調查其中國的體育組織服務的子方差的貢獻率為最大，達到66%，則表明該類因子包含的信息量為最大，同時通過對不同因子的權數進行分析，表明該因子對本地區體育服務的滿意度的影響也為最大。其次則為站點（0.6）、體育轉播快慢（0.58），標準化程度為（0.69），體育指導人員數量（0.64），場地安全性（0.51）對整體的貢獻最大。

2.2不同性別對公共體育服務滿意度的調查。

通過對男女不通過性別的群體進行公共服務的滿意度的調查，其結果為p<0.05，著說明兩者之間存在顯著性的差異，同時男性的整體的滿意度為3.72，而女性的整體滿意度則為3.83，可以看出男性的滿意度要小于女性的滿意度。而通過選取兩個群體在各個不同維度的滿意度的調查發現，其結果在場地設施服務、體育指導和體育組織方面p都小于0.05，從而使得整體數據達到顯著性的差異。同時在交談中，我們發現，上述三個不同維度的滿意度都比女性小，其主要的原因是因為男性所參加的體育鍛煉的頻率要比女性高，從而使得其對公共體育服務的要求也顯得要高。另外男性鍛煉通常是通過組織起來的，而女性則主要是自發的。

2.3不同年齡對體育公共服務的滿意調查。

通過對不同的年齡階段進行的滿意度的調查顯示，其P>0.05,從而可以說明其不同的年齡對體育滿意度不存在顯著性的差異。同時在對其中的對體育組織的滿意度的調查中，其P小于0.05，存在著顯著的差異。而在對體育組織的滿意度的調查中，60到69歲的人對體育滿意度最低，由此可以說明其在該年齡階段的體育組織是比較少的。

2.4不同文化程度對公共服務體育滿意度調查。

通過對不同文化程度的方差結果顯示，其P都大于0.05，從而可以說明其不同維度不存在顯著性的差異，同時，通過采用單因素的分析，可以看到不同的文化程度在不同維度的滿意度都沒有達到顯著性的差異。而從均值來看，其中小學和高中的滿意度與高中學歷相比顯得稍高，而大學學歷比碩士學歷的滿意度則顯得高，，由此我們可以看出，低學歷則更容易配合對不同政府體育組織的管理服務的實施，從而表現出較高的滿意度。但是，由于不同的學歷對體育滿意的期望值不同，因此，其不同學歷的滿意度也存在差異。但是，從總體來講，其學歷的變化對體育公共服務沒有表現出明顯的滿意度。

2.5不同職業對公共體育服務滿意度的調查。

通過對本地區不同職業的滿意度的單因素分析顯示，其p=0.0000,因此可以表示其存在著顯著性的差異。而通過對其中的顯著性的差異的排名進行顯示，軍人對對體育設施的滿意度最高。而在訪談中，我們發現軍隊的很多的公共體育在很大程度上都是通過不對提供，在完善性和豐富性方面要高。名列第二和第三的則為事業單位和國家機關，如學校等。而滿意度最低的則為則為農民工。而通過訪談發現，工人的滿意度最低，其在很多的程度上因為體育服務設施為收費項目，并且價格通常都比較高，從而其滿意度低。在對不同職業的分項進行滿意度的方差分析的時候，其結果顯示出公共體育場地的設施滿意度、信息滿意度和指導滿意度方面都小于0.05，通過對上述的三者進行順序的排列，可以看出體育設施滿意度最高為國家機關、事業單位，最低為工人。而體育信息和指導滿意度最低為工人，這主要是因為本地區相關的體育場館可能收費比較高，另外其免費開放的時間則顯得比較短。

三、對策與建議

針對上述的調查結果，本文提出以下的問題措施提高本地區公共體育服務質量，其主要包括以下幾點：

第一是完善社會相關的組織和制度，加強對相關體育組織的登記和管理。

特別是針對一些比較松散的個人體育組織，則必須時期更加規范化的管理。同時要更加重視對基本體育組織的建設，鼓勵更多的居民加入到基層體育組織的建設當中。通過在不同社會建立健康俱樂部的方式，并定期舉辦不同的信息，因此加強居民的溝通和交流。同時在發展中注重對不同年齡層次對體育組織的要求，適當增加老年人活動的體育活動，以此切實提高老年人的身體素質，并豐富老年社區活動的質量。另外，在建設中加強以街道為主的協會建設，并通過街道組織不同的體育比賽，并對表現優秀的體育協會進行適當的表彰。

第二，構建體育指導員的大力培養，替身社會體育自身服務的水平。

在實際中，注重數量和質量的協同發展，有效對相關的體育指導人員進行資格認證和測評，同時定期對指導員進行培訓和考核。對在考核中表現比較差的進行在培訓，方可上崗。同時相關體育行政部門，必須加大對體育指導員的資金支持力度，并加大資金傾斜，使得有專門的款項對指導員進行培養。另外構建體育指導員協會，通過協會完成對指導員的管理。

第三，加強對農民工等相關弱勢群體的關注。

通過上述的調查發現，軍隊對公共體育服務的滿意度最高，同時在體育設施方面事業單位也現代比較高。而在事業單位之中，則主要以學校為主，因此，首先應該積極的利用學校的資源向廣大的社會進行開放，在保障學校正常使用的前提下，往社會公眾傾斜。其次構建農民工比較集中的社區，構建簡易的公共設施或活動室的方式，來提高農民工鍛煉。再次則是通過成立相關的流動人口服務組織來對農民工進行指導，從而更好的提高該類人群的整體身體素質。

四、結語

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大學生體質下降的原因是多方面的，主要是大學公共體育教育在定位與目標上的缺失，具體表現在以下三個方面：第一，在理論層，對大學公共體育教育內涵認識模糊，視角不寬，定位與目標未完全到位。大學公共體育教育屬于學校體育的范疇，無論在目的、任務等方面必然要反映整個學校體育的共性。同時，大學在我國學校序列中居于一個非常特殊的位置，它培養的人才直接面對社會、服務社會，在這種背景下，大學公共體育教育就被賦予了特殊的使命。在認識和把握大學公共體育教育的特殊性中還有視角不寬的問題，具體表現為在微觀層面就大學體育論大學體育，沒有很好地把大學體育放在整個大學教育中來考量。第二，在實踐層，課程定位和目標與中學體育雷同，知識體系的層次性不凸出。大學公共體育教育既是一種延續，更是一種全面提升。很多人認為大學公共體育教育與中學體育教育有區別的比較集中反映在“課程結構與形式”中，這與大學體育課程實行學分制、必修與選修相結合的課程設置以及體育基礎實施和教學條件的差異有關，但在“定位與目標”、“知識體系與要求”中認為大學公共體育教育與中學體育教育雷同的占多數。這說明體育教育在整個學校體育中有一個系統而完整的知識鏈，但這個知識鏈不是也不該是呈水平狀延伸，而應該是呈臺階式上升。第三，在學生層，價值取向不和諧，持續健身動力不足。究其原因，一是國家和社會對青年大學生身心全面健康發展的要求，尚未融入學生的思想，更沒有轉化為自身需要而成為持久的自覺行為；二是處在這個年齡段的青年學生身體發育和健康狀況總體上處在一個上升與穩定的時期，精力充沛，抵抗力相對較強，對健康雖然有認同感，但緊迫感與付諸行動的自覺性和推動力不夠；三是學習內容、學習方法與手段難以反映大學公共體育教育的個性。理論認識上的模糊，導致定位與目標的模糊與偏差，這必然要影響到大學公共體育教育的各個方面。因此，只有從理論上準確認識和把握大學公共體育教育的定位與目標，才能彰顯大學公共體育教育的個性，并使之充滿活力。

2、大學公共體育教育在定位與目標上的多維思考

2.1、大學公共體育教育在學校體育教育鏈中的特殊位置

定位總是針對某一對象在其所屬的系統中的位置進行的，在系統中不同的部件或位置各有其目標的、不可替代的特殊性，因而才有定位的必要，定位必須精細“測量”系統所賦予的特殊性要求來得出，而不是可以隨意主觀給定的。按照這三大核心內涵進行思考，大學公共體育教育是整個學校體育教育鏈中的重要一環，否則學校體育教育鏈就不完整。同時，學校體育教育鏈不是一個封閉的體系，要與社會體育有機銜接。所以，只有準確把握大學公共體育教育在學校體育教育中的位置，才能清晰勾畫出它的目標。

2.2、定位與目標是大學公共體育教育的頂層設計

經濟發展與社會進步，賦予現代大學人才培養、科學研究、服務社會三大功能和任務。大學公共體育教育在大學三大任務之首的人才培養中占據著特殊的地位和作用，這種特殊的地位和作用應當內化為一種指導實踐的理論，內化在大學公共體育教育的定位與目標中，通過定位與目標彰顯大學公共體育教育，使其具有極強的針對性和實踐性，因此，定位與目標是大學公共體育教育的頂層設計。這種頂層設計既能正確處理人才培養中德智體美的關系，也能正確處理與社會體育和中學體育教育的層次關系，具有指導性、全局性、長遠性和實踐性。

2.3、大學定位與目標的多樣性與大學公共體育教育定位與目標的一致性

大學定位與目標是根據高等教育系統及其在特定條件下所具有的功能要求，確定一所或一類高等學校在高等教育系統中的合適位置。一方面大學體育教育作為大學教育的組成部分，必須服從和服務于大學的定位與目標，反映高等教育的內在品質。另一方面，它又要遵循體育的自身規律，不偏離體育的本質特征和核心功能。處理二者的關系，關鍵是要找準結合點，體現大學定位與目標的多樣性與大學公共體育教育定位與目標的一致性。

2.4、大學公共體育教育定位與目標的結構

大學公共體育教育定位與目標的結構應包括理念層和行為特征層兩個方面。理念層是大學管理者基于對大學公共體育教育的理性認識所持有的基本觀念、價值判斷,主要解決大學在公共體育教育方面應該做什么和應該怎樣做、能做什么和能怎樣做等基本問題上所持有的理想和信念等問題，這是具有決定性作用的。行為特征層是處于結構的表層,是對理念的落實和到位，反映在創造性的執行力上。對大學公共體育教育進行定位,實際上就是要對它在整個學校體育教育體系上的“身份”進行確認。只有把“身份”弄清楚，目標才能清晰，大學公共體育教育的功能才能顯現。

3、大學公共體育教育定位與目標設計的核心要素

大學公共體育教育定位與目標設計的核心要素主要包含以下三個方面:第一，共性要素。大學公共體育教育是學校體育教育的重要組成部分。因此，它的定位與目標必然要反映學校體育教育的共性，即增強學生體質、促進身心健康、完善做人品格，為社會培養人才奠定堅實的身心基礎始終是一條主線。第二，個性要素。大學公共體育教育是大學教育的重要組成部分。因此，它的定位與目標必然要反映大學教育的個性，即它是最高層次的體育教育，既是學校體育教育的終點，又是青年大學生步入社會體育的起點，為社會體育發展培養中堅和骨干。第三，能力要素。大學公共體育教育在實施素質教育中具有不可替代的作用。因此，它的定位與目標必然要反映素質教育的本質和核心，即培養青年大學生的創新精神和實踐能力，為他們步入社會后堅持不懈地從事體育鍛煉，成為身心健康的社會公民和家庭成員奠定可持續的知識基礎和能力基礎。

4、大學公共體育教育定位與目標的內涵體系

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關健詞:高師奮共體育課體育理論現狀重要性付策

高等師范教育是我國教育事業的重要組成部分，也是整個教育事業的基礎。在提倡素質教育的今天，培養學識淵博、普于創新、體魄強壯和全面發展的人才是高師教育的發展方向，為此高師教育必須進行素質教育改革。高師公共體育是高師教育的重要組成部分，是對大學生進行素質教育的一個重要方面，因而高師公共體育課程改革也勢在必行。而作為公共體育課程不可分割部分的體育理論教學改革則顯得更為必要和迫切。

一、離師公體課體，理論教學的現狀

1.高師公共體育課程無自己的理論體系、無師范性特點，體育理論教材內容不切合學生實際

根據研究發現，高師體育自建國以來經過50多年的發展.始終沒有建立起具有師范特性的理論體系，致使高師公共體育課無論在理論上還是實踐上都與其他院校的體育沒有區別，抹殺了高師公共體育課應有的特性。體育學科同其他學科一樣都應有深厚的理論荃礎，但是至今還沒有一本適合高師體育的教材。而現行體育教材大都是體育院系通用教材的翻版，根本體現不出一般大學生體育的特點，更別說高師了。

2.體育理論教學的課時嚴重不足

《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》明文規定體育課程教學時數是每學期18周，每周2學時，理論教學的課時不得少于12%(大約每學期4-5學時)，這一比例對于龐大的體育理論體系來說顯然太少了，盡管如此，不少高師公共體育理論教學課時還一壓再壓，有的每學期安排1-2學時，有的把它當成機動課。而特別是在大學擴招后，有的學校硬件設施跟不上，教室排課緊張的情況下干脆取消了理論課教學.體育理論教學課時的不足，無法使學生學到豐，的理論知識，從而無法指導學生的體育實踐.

3.體育理論教學的質t低下

高師公共體育理論與實踐課的組織形式有所不同，要求教師必須擁有豐富的理論知識。而據了解，目前很多體育教師理論知識欠缺，再加上思想上不重視體育理論教學，出現了在理論課時照本宣讀或圈定重點讓學生應付考試的現象.還有的就是大學擴招后.教室安排緊張，往往100-200人甚至400人合班上理論大課。教師不想教，學生不愿學.其教學質t可想而知。

二、高師公共體育理論教學的重要性

體育理論課是指在室內講授體育的荃本知識、運動衛生保健常識、各主要運動項目、有關專項理論及技戰術和裁判法等內容的課.體育理論課對學生掌握體育理論知識，提高學生對體育課，要性的認識，啟迪學生自覺鍛煉身體，不是實踐課可比的，甚至對學生在一生中堅持進行體育鍛煉都會起到積極的作用.重視體育理論課教學是我國高師公共體育課程改革的發展趨勢。

1.體育理論教學在高師素質教育中起粉重要的作用.素質教育是用教育的手段對學生的各種素質進行發展培養，它是一種教育思想和形式。素質教育的內涵可以概括為思想品德素質、科學文化素質、身體心理素質和勞動技能素質等方面。體育是高師素質教育的重要內容和手段，而體育教學是高師實施素質教育的主要途徑之一，作為高師公共體育之一的理論課教學對高師學生整體素質的培養有不可忽視的作用。

(1)體育理論教學可以促進高師學生思想品德素質、身體與心理素質的提高.“學高為師，身正為范”是對高師教育最好的解釋.這就要求我們高師培養的人才必須具備很高的思想品德素質和良好的身體與心理家質.通過體育理論課教學中對體壇上的一些優秀人物、事跡的介紹，可以對大學生進行愛國主義和中華民族傳統獎德教育.使學生樹立正確的人生觀、價值觀和審笑觀.樹立為中華民族爭光的遠大志向.通過體育理論課教學對體育基本知識、運動衛生保健常識、各主要運動項目有關專項理論及技戰術和裁判法的講解，可以使學生位得如何欣賞比賽，如何組織、指導自己或別人進行鍛煉，怎樣處理一些常見的運動損傷，從而可使學生形成良好的體育意識和終身體育思想，為我國全民健身、終身體育服務.

(2)體育理論教學可以促進高師學生科學文化家質、勞動技能家質的提高.體育科學也是一門綜合性學科，具有豐富的文化內涵。同時它也分出許多分支學科，如:運動醫學、運動生物力學、生物化學、體育哲學、體育史、體育經營管理學等等.體育理論課教學可以擴大學生的知識面，甚至可以成為一些學生的主攻對象。體育也是一種產業，我國體育產業發展迅速，而且前景廣闊.它必然會吸引大批人才為之服務，當然要進人這一領域就必須了解體育理論知識.因此對高師學生加強體育理論教學可以促進勞動技能素質的提高，同時也加強了我們高師學生的竟爭力，拓寬了擇業面。

2.加強體育理論教學是高師師范性特點的需要.高師公共體育課是高師教育的組成部分，是培養全面發展的師范學生的一個重要方面.高師學生的未來職業是從事中、小學教育的教師，他們肩負著教書育人的神圣職貴.加強高師學生的體育理論教學，能使學生充分認識體育在教育中的地位和作用，理解體育在培養全面發展的人才方面所起的積極作用，弄清體育與智育、德育的關系，這就促使他們工作后能正確對待體育，認真貫徹德、智、體全面發展的教育方針;此外，還可以教會學生怎樣組織、指導自己或別人進行鍛煉，以及怎樣處理一些常見的運動損傷，以便他們工作后能夠更好地開展教書育人的工作。

(3)加強體育理論教學，是改變當前體育現狀的需要.全民健身提了那么多年，全民素質還不見提高.從小學到大學都設有體育課，學生體質還那么差，原因何在?眾所周知，體育在中國歷來是不受人重視的，人們的思維已定型，觀念難轉變.這一切對整個國民家質的提高是十分有害的。如何改變這種現狀呢?我國現有260余所高等師范院校，在校生超過100萬，每年有近30萬畢業生加人教師隊伍.教師的影響力是非常大的，不是其他職業可比的，他們可以影響一群人，甚至一代人、幾代人。加強我們高師學生的體育理論教學，提高學生的體育意識，轉變他們的體育觀念.他們擔任教師后，其行為可以對學生起好的榜樣作用。其一，可以指導他們的學生進行體育鍛煉;其二，可以從小培養他們的學生的體育意識和自覺進行體育鍛煉的習慣.他們的學生會在他們的教育影響下變得人人喜歡體育，人人熱愛體育運動.那么若干年后高師培養的老師已遍及每一個學校，他們在那里傳播先進的體育思想.如此一來不是全社會都變得重視體育了嗎?全民健身不就得以實現了嗎?

三、加強高師公共體育理論教學的對策

1.加強理論研究，建設具有師范性特點的高師公共體育課程理論體系，單獨編寫體育教材.高師教育的性質和任務決定了高師公共體育應與其他高校體育有所差別。高師公共體育要發展就必須要進行深人的理論研究，尋求理論上的突破，進行創新性體育理論建設，形成具有師范特點的高師公共體育理論體系.同時加強體育教材建設.編寫適合師范教育的體育教科書。有了自己的理論體系和教材，高師公共體育理論教’學才會有所發展。

2.增加高師公共體育理論教學的課時。體育理論教學內容豐畜、知識面廣，包括體育的墓本知識、運動衛生保健常識、各主要運動項目、有關專項理論及技戰術和裁判法以及科學鍛煉身體的原則與方法等內容.即使是按照《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》明文規定體育理論教學的課時不得少于12%，執行也是遠遠不夠的.高師公共體育與其他高校體育不同，這是它的性質決定的，因此必須增加商師公共體育課的次數，相應的更要增加體育理論課的次數。高師公共體育理論課應該用大部分的課時來開設體育與教育的關系、體育與健康教育、體育與培養全面發展的人、體育與德育、體育與智育以及如何組織、指導自己或別人進行科學鍛煉和常見運動損傷的處理等專題.事實上，很多發達的國家(如日本)的師范系統的學校，體育課的學時都比一般高校多。

3.提高體育教師的體育理論素養，建立商水平的師資隊伍。要搞好高師公共體育教學，提高體育理論教學的質量關鏈在于具有一支高水平的師資隊伍。隨著社會的發展和高師體育教學的改革以及一些新型的教學棋式的誕生，高師體育教師應該由過去的側重掌握運動技術轉變為理論技術全面發展，由簡單的“示范性”轉變為具備高素質的“智能性”.由此高師體育教師必須刻苦鉆研，不斷學習，掌握新的知識，搞好科研，提高自身的體育理論家養和教學方法，才能適應現代教學和提高教學質t，以培養高素質的人才。

4.利用校園媒體進行體育理論宜傳.現在很多大學都有自己的電視臺、廣播站和宜傳部，甚至每一間教室、學生寢室都有電視機。我們可以充分利用校園電視臺、廣播站舉辦體育知識講座，利用學校宜傳部辦體育墻報、體育知識展板等，以加強體育理論宜傳.還可以每學期抽出一定時間舉辦體育節、體育周等，在這段時間里可以開展一些體育活動，舉辦體育知識講座，體育知識有獎問答等。以此培養大學生對體育的興趣和調動大學生自覺實習體育理論知識的積極性。這樣就可以在很大程度上彌補體育理論教學的不足.

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【關鍵詞】工業建筑；質量控制；安裝

1 建筑工程施工質量低劣問題溯源

1.1 建筑設計方面的原因

要想形成以個完整的建筑藝術群體，就需要完整的建筑設計，但是也應該看到一些工程質量的安全問題也是因為建筑設計方面的一些疏忽引起的。那么以此看來建筑設計的精確度和準確數據對于建筑的安全很重要，是不能忽略的。換句話說就是建筑設計的科學與否直接關系著建筑工程施工的質量。據有關工程質量事故的研究分析,有超過40%的工程質量事故源于建筑設計。如果是不符合規范的設計不但會造成質量問題，還會減少整個建筑的本身功能。

那么對于施工的公司和設計的公司來說利益不但損失了，信譽也是會受到影響的，但是設計質量是受到很多因素影響的，例如因為時間上比較匆忙，所以設計師會不小心的忽略了很多的細節，他們為了節省時間和力氣，就使用了不符合實際情況的標準圖；在比如一些設計人員自身的素質不是很高，沒有對于比較難的設計解決能力和相關的經驗；再有就是對于工程質量的控制設計單位并沒有明確的措施等等。

1.2 安裝操作人員的素質

對于建筑工程最后的成敗與否，質量很重要，然而施工團隊成員的素質對于工程實例是有影響的，資質高、信譽度好、技術過硬的施工團隊自然是建筑公司首選的施工團隊。但是即便選到了好的施工團隊，當施工的人進場的時候就有可能不是那么回事了，可能不是原來看好的那批人了，可能是通過關系掛上的小施工隊和沒有這方面資格的人員組成。而這樣的施工隊雇的人又大多是農民，不但沒考核也沒有相關知識就工作了，甚至一些技術性高的，比如焊工、電工等這些比較不同的安裝工人也都是沒有資格和上崗證明的。然而這樣情況屢見不鮮,沒有專業的施工團隊，沒有基本技術的施工人員，可以想象這樣建筑質量是難以保障的。

1.3 劣質材料帶來的隱患

建筑材料的質量是工程質量的前提和基礎,如若在施工過程中使用不合規格的材料，不但會給使用者帶來危害，對于過程的質量是個隱患，還有可能引起比較重大的工程事故。比如與電有關的開關，電線不合格就會對建筑有危害，可能引起火災，對人的生命和財產有危害；而不標準的管道材料就會引發水的泄漏，直接影響該建筑的使用。

但是一些建筑的承包者為了經濟利益，降低成本往往會選用比較低廉的材料，而在這些材料中，有質量問題、標準問題、是不可避免的。還有不規范的材料的使用，例如對于管材的厚度不達標、電線芯徑太小或絕緣性能差、封閉不嚴、閥件單薄等現象。 這些隱患的存在對于工程質量來講都是巨大的。

1.4 質量監督檢查方面的缺失

既然工程質量至關重要，那么對于建筑施工中質量的檢查就是十分必要的，可是建筑產品的生產商不是十分重視質量的監控，而施工的單位又沒有完善的自檢和自管體系，而大部分的施工方不會引進額外的技術團隊，引來是會浪費時間和金錢的，這對質量的控制必然會不能有作用。

施工單位直接把質量審核的工作留給監理，這樣被動的質量管理對于工程質量明顯是不行的。而且施工單位對于內業資料不會全部都進行質量檢查，那么怎么樣過驗收這關，只好請人憑空編制內業資料,走形式化的道路，所以檢查人員簽字很是全，實際是按需寫的，內業資料不真實對于建筑工程質量是影響很大的。

2 提高建筑工程質量的對策分析

2.1 提高建筑施工設備質量及完善配套技術

大方面分析，建筑工程質量上不去是影響和制約中國工程質量整體水平的。

工業建筑工程在中國一年的投資規模大，對于施工的投資也是迅速增長。對于建筑設備和技術的研發、設計的創新、生產等一系列已經在整個國民經濟活動中占有了一定的席位，因此對于行業的一致管理，在政策上支持一些實力產業，是有利于解決目前一些高質量的建筑工程設備需求缺口大依賴進口的局面的，還能解決一些國內不能生產的個別產品沒規模，價格貴缺乏競爭力的問題。

2.2 提升施工人員專業素養

對于施工單位的選擇時要通過招標的方式選出，要選擇報價合理，有技術實力，好信譽的施工團隊。因為只有信譽好、資質好的單位才能有素質高能力強的技術和施工人員，重要的是在施工的時候把好進場人員這一關。

前面提過的進場人員和實際選的人員不符問題是要嚴格控制核對的，是不能允許這樣的偷龍轉鳳，即便是特殊的原因也要走報審程序，人員技術素質必須符合招標要求的條件。

對于進場的一般管理人員和技術人員以及特殊技術的工種工人,必須具備相應的從業資格證和上崗證。應辦理資格審查報驗手續,監理單位按程序審查合格后方可進場,這樣用合理的方法保證了進場人員的素質，這樣也就確保了施工的整體水平。與此同時還要重視對施工員工的培訓，不斷提高進場施工人員的各項業務素質，還有上崗前技術人員還應認真做好施工技術交底,使他們得到最直接的,快速高效的技術培訓。

2.3 健全質量監督體制

工程質量檢查監督,對確保工程質量目標的實現是非常關鍵的。要做好企業自檢工作、監理監督檢查工作,同時政府要加強督導。施工的單位在做各項工作工序交接時要做好自檢和互檢工作,做到好的交接檢查，從施工員到班組長、企業技術負責人和質量監督人要各司其責,把好質量檢查的各個環節。

要務必做到假如前面工序不合格，就不能開展后面的工序，在內部就做好質量控制。以此同時，還要確保內業資料的真實性，認真準確做好檢查筆記，建立健全質量檢測制度,要培養專業的測試工作人員，完善檢測的程序，這樣自檢才能達到該有的作用。

作為第三方的工程控制者，監理單位更應該做好工程施工各個主要階段的各項質量檢查和監督工作,要明確監理單位的各項質量驗收檢查應在施工單位自檢的基礎上進行,堅決不能縱容施工單位省略質量自檢程序而完全依賴監理檢查的不正常狀況。如果工程真的有質量和遺留問題就必須解決完在與驗收；建筑工程質量必須要提高各種質量的層層檢查、監督，嚴把質量關，要準確及時發現施工中存在的問題，及時解決，將施工可能出現的質量問題消除在萌芽狀態,確保高質量的建筑施工。

參考文獻

[1]方波.淺談提升建筑安裝工程質量管理的途徑[J].安徽建筑,2006(4).

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關鍵詞:文化民生；公共文化服務體系；關系；以人為本

一、文化民生與公共文化服務體系的含義

民生，是人民的生計。文化民生，是指文化層面的人民生計。文化民生建設的目標是讓人民群眾共享國家經濟發展成果的同時， 共享文化發展成果，獲得精神生活的豐富和提升。在和諧社會背景下，民生建設的文化目標是通過建設社會主義和諧型民生文化，提升民眾在文化層面的福利狀況。文化民生作為公民的“文化生存”條件，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的文化權利，是公民生存權與發展權的有機組成部分。

公共文化服務，就是公共部門和準公共部門，以滿足社會基本文化需求為目的，共同生產和向社會提供公共文化產品和服務的行為總稱。公共文化服務體系是政府主辦的、非贏利性的、傳播先進文化、保障大眾基本文化需求的文化機構和文化服務的總和。具有保障公民文化權利、滿足公民文化需求、傳播先進文化、推動文化創新等功能。

二、文化民生與公共文化服務體系的關系

1.公共文化服務體系建設是滿足人民群眾精神文化生活需求的現實任務

隨著物質水平的提高，人們對物質財富的需求已得到較高滿足,對精神財富的需求相應上升。隨著生產效率的提高，人們的休閑時間大大增加，產生了強烈的精神文化需求。人們不再簡單地滿足于唱歌跳舞，不再簡單地要求建設一兩座文化活動中心，而對更加全面、更加系統、更加完善的覆蓋全社會的公共文化服務體系提出越來越迫切的要求。

2.公共文化服務體系建設是保障和實現人民群眾基本文化權益的重要途徑

公共文化服務體系是保障公民基本文化利益的社會福利事業。在政府主導下, 積累社會各界力量，建設能夠服務全體公民的文化服務系統，能夠讓人民群眾充分共享文化發展成果,保障和實現人民群眾基本文化權益，不斷增強人民群眾的歸屬感、成就感和幸福感, 促進民生的極大改善和全面發展。人民群眾的物質生活水平有了很大提高，要求改善文化民生的呼聲也越來越高，加快構建完善的公共文化服務體系，是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。

3.公共文化服務體系, 是文化民生建設的基礎

在構建社會主義和諧社會的背景下，關注民生日益成為一種新的執政理念和社會共識。在興起社會主義文化建設新中，關注民生的聚焦點不能忽視文化民生。公共文化服務體系建設堅持以民生理念為主導, 重在解決群眾在文化方面最關心、最直接、最現實的利益問題，最能體現文化的民生精神和人民群眾的幸福指數,它是文化建設的基礎工程，大力發展公益性文化事業, 加強公益性文化設施建設，探索民生文化建設的新途徑與新載體，是文化民生建設的基礎。

三、加強公共文化體系，改善文化民生的幾點建議：

1.加強政策法規體系建設

隨著經濟快速增長, 公民權利意識迅速覺醒, 公共文化服務的需求急劇增長。我們應該抓住機遇, 精心設計, 適時出臺各項政策法規,使公共文化服務提供在量上和質上都有一個大的飛躍。以保障公民文化權利為核心，加緊制定、修訂相關法律法規，形成較為完備的公共文化法律體系。依法保障對公共文化設施建設與利用，扶持優秀作品和重大文化項目，加強文化資源保護，盡快出臺文化投入和扶持、社會捐助和社會保障等相關政策，逐步形成科學完善的宏觀政策調控體系，使各類主體有法可依，有章可循，進入規范運行的良性軌道。

2.加強公共文化設施體系建設

面向所有社會群體、面向基層, 以農戶、居民為對象, 建設城鄉文化設施和文化場所。，大中城市要高標準建設圖書館、博物館、文化館，大劇院、音樂廳、美術館，縣要建文化館、圖書館或綜合性文化中心，鄉鎮要建文化站, 村里要建文化活動室，保證一定人口數量的群眾擁有一個公共圖書館( 室)、電影院和文化廣場。確保公共文化單位正常運轉, 重點保障免費向社會開放的各級博物館、圖書館、群眾藝術館、文化館、美術館以及農村和城市社區的文化活動中心。

3.加強文化產品供給體系建設

要在群眾看書、看戲、看電影等方面, 保證人民群眾能定期看戲、看電影, 定期參與文化活動等，要把“送文化”、“送科技”下鄉等活動制度化、規范化。在保障公共文化產品供應的基礎上，以實施“精品工程”為入手，建立健全文藝精品規劃、選題、創作、演出、宣傳、申報和表彰等環環相扣的工作機制。要激發廣大文藝工作者的創作熱情、創作靈感，發掘他們的創作潛力，多出產品、多出精品，促進創作繁榮。

4.加強人力資源體系建設

人才是文化建設的有力保障,是公共文化服務體系的關鍵。為此, 要不斷壯大公共文化服務隊伍。充實文藝骨干隊伍，鼓勵文藝類大學畢業生到基層服務，鼓勵民間成立各種形式的業余文藝團隊, 積極發展文化志愿者和文化義工隊伍。提高文化活動的覆蓋面，堅持在活動中發現人才。充分挖掘農村的草根人才, 通過他們來充分了解群眾的文化需求, 向群眾輸送最需要的文化產品。充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人的積極作用, 為文化的建設和發展奠定良好的人才基礎。

參考文獻：

[1]陳連生:要更加重視文化民生建設.世紀行，2008，2.

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【論文摘要】通過文獻資料研究、參觀訪問、問卷調查等研究方法，制訂適應學分制管理的選課與排課方案、新教學大綱、教學常規，構建了玉林師院公共體育課程學分制管理模式，并通過實施檢驗了其成效與存在的問題。

1.問題的提出

高校公共課程是以身體練習為重要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程，以達到增強學生體質，增進健康和提高體育文化素養，形成終身體育意識和良好鍛煉習慣為主要目標的一門公共必修課，是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀90年代以來，許多高校已逐漸認識到原有的高校體育課程體系已不能適應時展的需要，不能滿足不同層次、不同興趣學生的體育需求，難以真正實現課程的目標，必須進行課程改革，探索體育課程建設的新路子。

“快樂體育”、“成功體育”、“選項教學”、“俱樂部體育”等教育和管理模式相繼出現，極大地促進了高校公共體育課程的發展，但核心的課程改革—圍繞著學年制向學分制的改革總體進展較慢，雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國普通高校體育課程教學指導綱要》(教育部“教體藝[2002]13號”文件，以下簡稱新《綱要》)，為體育課程注入了新的動力，明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學生發展為本”等新的課程理念為指導思想，突出強調了促進學生健康是體育之本，要從多維度、多方式給予學生更大的自由發展空間，“要打破系別、班級建制，重新組合上課”，讓學生“自主選擇課程內容、任課老師、上課時間”，營造“生動、活波、主動發展”的體育學習氛圍，要求“各校應根據本綱要和學校實際情況制仃教學大綱，防止以改革之名行無政府主義的不良現象發生”。因此，如何根據各院校的實際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學分制管理方案，是擺在我們面前的一項緊迫而又具有重要實踐意義的課題。

2研究方法

2.1文獻資料研究法:查閱體育學科及學分制相關文獻30多篇，為本研究提供充分的論據和詳實的資料。

2.2參觀、訪問法:參觀訪問區內外試行學分制管理的高校10余所，學習兄弟院校的先進經驗。

2,3問卷調查與數理統計法:對玉林師院0203級學生試行學分制管理后的學習興趣、選項動機及上課的滿意度等進行了隨機調查，發放問卷200份，回收200份，并對所有數據進行了統計處理。

3研究結果分析

3.1國內外高校體育課程學分制現狀

學分制是高等教育的一種柔性的教學管理制度，它以學分為計算學生學習質量的單位，其特征是:培養模式的多樣性、學習內容的選擇性、學習進程的彈塑性、選擇學習時空和教師的靈活性等。學分制一百多年的發展變化是一個波浪式前進的歷程，其內涵和形式在不斷的進行調整，以使之與本國國情、校情及社會發展相適應。就國內外高校體育學分制管理模式而言，主要有兩種不同的模式，一種是學年學分制，另一種是完全學分制，各有其優缺點。

3.1.1學年學分制。既保留學年制特色，又相應地擴大了學生學習的自和選擇學習的內容、時空、教師的自由度。這種體育學年學分制，只要有相應的物質條件和教師較高的業務能力就能實施，一般情況下，實行體育學年學分制的高校都規定體育學習的年限(A)、學時(B)、學分(C)，提供學生自主選擇的學習內容(X)、時間(Y)、教師(Z)等。目前，日本和我國等許多高校就屬于這種模式。

3.1,2完全學分制。這是一種充分體現學習自由思想的一種學分制模式，它以選課制為基礎，集導師制、績點制、彈性學制于一體，以學生個性全面發展為前提，以學生興趣為起點，其典型代表是美國、加拿大等國高校。就體育學科而言，我們認為完全學分制對培養學生體育興趣、發展學生個性、形成終身體育意識，適應全民健康的社會需要等方面將起更大的作用，更利于達成高校體育課程目標，但由于這種學分制管理模式對教育經費、師資力量、場地設備、以及學生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實施。

3.2玉林師院公共體育課程學分制管理模式

根據玉林師院培養目標，生源，師資、辦學規模與實際情況，我們擬實行一種半開放型的體育課程學分制管理模式，立足于學年學分制為基礎，引入完全學分制的完全選課制和選師制管理。

3.2.1選課與排課方案

高校公共體育課程學分制管理中首先要解決的是關于開什么課，學生如何選擇到想選的課，選好課后怎樣排課等問題，這既要體現國家對當代大學生的基本要求，又能主動適應學生個性發展，滿足大學生的體育需求(見表1)。我們研究認為:(1)開課應從實際出發，多方考慮健身實效性、大眾性、民族性、時代性、層次性原則，玉林師院擬開設的體育課程可歸納為三大類，兩個層次，十一專項課，即1-?年級為必修選項課，1-4年級選修選項課，課外體育活動課三大類，三大類中又按項目水平分初、中級兩個層次11個專項，如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復課等課程;{2)選課與排課必須十分關注學生的運動興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說:只有能夠激發孩子去進行自我教育，才是真正的教育。因為興趣是學習的初始動機，也是有效學習的保證。就學校體育而言，體育興趣和愛好是促進學生自主學習和終身體育鍛煉的前提，只有激發和保持學生的體育興趣，才能使學生自覺的，積極的參加體育課學習和鍛煉，所以，在這個問題上，我們首先要做的是如何“激發”、“喚醒”和“保持”學生的體育興趣和愛好，盡可能滿足學生的體育需求(見表2)。校園網絡的建設，使我們可以方便的通過網上選課、排課的形式進行管理調控:設立公共體育課程主頁，點擊“選課”，進入選課排課系統，內有開課項目，教師一覽(包括每位教師的資歷，擬開課程。時間安排等)，首選，次選，備選登錄，學生可根據自己的喜好，自由瀏覽、選擇(原則上每個教師每個教學班不超過5。人，少于30人不開課)，本項操作學生在開學一周內通過校園網進行選、調、退、停手續，時間一過即不再辦理。

3.2.3新教學大綱

原公共體育課程教學大綱是根據1992年《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》制訂的，而新教學大綱是根據新《綱要》的精神制訂的，與舊教學大綱相比，有如下幾大變化:(1)新的教學指導思想，即“健康第一”，“終身體育”、“以學生為本”，“滿足個體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標，將舊教學大綱中公共體育課程的增強體質、傳授三基等任務拓展為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應五個領域，并具體化為五個方面的主要目標，突出強調了身體健康、心理健康和社會適應等過去沒有強調的目標;(3)新的課程結構，新教學大綱設置了必修選項課、選修選項課和課外體育活動課三大類，這種設置不僅充分考慮到了實效性、大眾性、時代性、民族特色和從實際出發的原則，更充分的考慮到了學生體育興趣和愛好的多樣性、層次性(見表1、表2)，將課內外、校內外體育有機結合起來，力求豐富多彩，為學生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評價方法(見表3)。采用了學生自評、互評和師評三級評價方式進行綜合評價學生公共體育課程的成績;(5)教學內容和時數不作硬性規定，由師生共同把握。

3.3建設更人性化的教學常規

我們認識到，實行學分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉變，在教學具體管理措施上，尤其是課堂教學常規的建設上要有更大的突破，以改變以往過于教條化、刻板的組織管理，代之以一種民主、靈活的動態管理，在這種人性化的課堂常規下，學生、教師主要是通過自主管理自己，相互督促，多向互動，共同為達成課堂教學目標而管理調控自己。

4實施成效與存在問題

4.1實施成效

4.1.1選課、排課方案基本上滿足學生的體育興趣愛好。根據我們發放的問卷調查，我院公共體育課程試行學分制管理下的體育選項課教學后，絕大多數學生選上了其想選的課程，只有8%的學生是被選的，即無法選到自己首選或次選的課程(見圖1)0

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關鍵詞：市政工程 環保問題措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

隨著新時期社會經濟的不斷發展，城市化進程也在不斷的加快，市政工程在城市化進程中發揮著巨大的作用，使越來越多的高樓大廈聳立在城市中，道路變得寬敞了，公共設施也健全了，為人們提供了更好的生活環境。同時，市政工程在施工中也帶來了很多環境污染問題，嚴重影響了人們的生活質量，在很多城市都出現了具體事例，比如因為施工使居民家里的水受污染，施工導致空氣質量下降，學校上課受到影響，百姓上訪事件層出不窮，因此市政工程施工中的環保問題亟待解決。

一、市政工程施工中的環保問題

1.在施工前期造成的環境污染與破壞

在市政工程施工之前，都要進行統一的規劃和分析，在這一階段，環保問題還只是停留

在紙張和口號上，并沒有真正的形成環保意識，環保計劃并沒有真正的納入到工程進程中去。同時，在市政建設期對環境問題也沒有成文的規定和詳細的指標可以依據和考量，更談不上執行與監督。這樣的規劃必定是要對水、空氣、土壤等生態資源造成一定的影響的，比如，為了節約建筑成本，不合理的占用農田、動物棲息地、不合理的改造河道和拆拔等，這樣會造成土地資源的浪費，影響農民的生活質量，破壞地質結構，打破了人與自然的平衡。

2.在施工中造成的環境污染與破壞

在施工中，一些工程首先會進行封路、建筑場地清理、建筑材料和機器設備的調運、建筑工人駐扎。之后進行施工，建筑材料加工和使用、廢棄物料的清運、建筑污水的排放。建筑地周圍烏煙瘴氣，攪拌機、打樁機、翻斗車等機器聲轟鳴。在這樣的施工過程中出現粉塵污染、噪聲污染、固體廢物的污染和水污染等，對周圍的居民的生活造成了嚴重的影響，晚上休息不好，白天呼吸不暢，漫天噪聲隆隆，污水四溢，整個城市都會因為施工帶來的污染與環境破壞而變得陰霾。

二、市政工程施工中環保問題的措施

1.加強監督

建立健全施工環保制度建設，對施工中的各項環保事宜詳細規定。并建立監督體系，把

工程環境監理這一制度引入市政建設中。設立專門環境監察小組，對建筑問題進行每天每時監督檢查，對于發現的問題及時上報和解決。并擴大監督權限，加強文明施工的監管強度，加大環境污染問題的懲處力度。市政部門也要對承包商進行監督，把環保情況作為其驗收工程的考核項目之一，從根本上重視并扼制環境污染與破壞問題。

2.在施工中的具體環保措施

2.1預防大氣污染的措施

據有關數據統計顯示，中國目前是世界上因空氣污染導致死亡人數最多的國家，每年大

約65萬人，因此對大氣的保護必須是首當其沖的，在市政建設中，尤其要注意。在施工作業時，不能因為省時省力就隨意的放置粉末建材，必須要在指定地點放置并用網覆蓋，需要用時輕拿輕放，并且要采用先進設備盡量避免施工揚灰。在運輸上，裝載粉狀建材時車上必有篷布覆蓋，運輸線路要定期養護和灑水。不能焚燒建筑垃圾和生活垃圾，避免產生有毒氣體，對于尾氣排放超標的設備及時淘汰和更新。

2.2預防噪聲的措施

一方面在施工時用低噪聲設備，加強日常保養及維護，并及時更新設備。使用消音器

和隔音罩等設備，減少震動、碾壓、攪拌等產生的噪聲。對于各種設備的鳴笛要有明確規定和控制，并避免人為的噪聲和喧嘩。另一方面，盡量白天施工，如果必須要晚上施工，必須要經過相關部門的嚴格審批，要滿足低噪聲的生產條件才可以施工。

2.3預防水污染的措施

首先，要保證施工現場存放液體的庫房要有防滲、防外泄處理。確保不會出現因液體外

流污染周圍河水。其次，在施工過程中產生的像泥漿水等各種廢水，要采用放入沉淀池中沉淀等方式處理，不能私自直接排入河流或城市污水網中。在江西和廣東兩省，就對工地污水等進行集中式結合分散式處理，得到了社會和經濟雙重效益。最后，對于建筑工人的生活污水等也要進行集中處理，不可以直接向河流排放。在發現有任意排放各種施工廢水行為的，一定要重重的進行懲處，使環保意識深入人心。

2.4預防固體廢棄物污染的措施

在一方面，開挖的土方集中堆放，并及時回填。把各種材料每天進行不同的分類和清掃，

對于剩于的物料及時進行整理和退回，對于可回收利用的廢棄材料進行再次利用。對沒有價值的固體廢物、廢土、廢渣進行嚴格的登記和清運，避免堆放時間過長，按照規定地點和運輸線路進行放置和運輸，防止中途傾倒和泄漏。另一方面，施工人員的生活垃圾要進行集中收集，定期清掃和清運，不能亂扔亂倒，保持施工現場及周圍環境潔凈。

三、總結

目前，市政工程施工階段的環境還存在很多問題，整體環保意識的淡漠、管理制度并不

健全、工程設計人員對環境問題的忽視、只考慮到了短期利益而削減工程造價、再加上市政工程建設工期長、效率低下、資金供應緩慢等特點，使市政工程在施工中難免會出現環境問題。應該增強環保意識，加強施工環保宣傳，并且建立健全施工環保制度，使市政施工環保問題有法可依，有章可循。引入工程環境監理制度，加強對施工環境問題的監督，用專業的監督團隊，去監察，去反饋，去執行。同時，加強預防大氣、水、噪聲、固體廢棄物污染的措施，引進先進技術，更新設備，使施工的每一個環節，都盡量避免產生各種污染，使市政工程施工中的環保問題逐漸的減少，慢慢消失，還居民一個良好的生活環境。

參考文獻

[1]鄭韶毅,王瓊,劉強.市政工程施工階段的環境管理[J]. 工業安全與環保，2007

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關鍵詞：施工管理；問題；對策

Abstract: in this paper the author through detailed analysis of project construction management on the basis of the existing problems, and puts forward the organization management, implementation of the management, design management and material management aspects discuss about how to strengthen the construction management, and gives the specific implementation content.

Keywords: construction management; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1.工程施工管理的現狀與問題

由于土木工程施工涉及項目時間長、范圍廣、資金多，工程施工難免出現各種問題。目前工程施工管理主要存在以下幾個方面的問題：

1.1缺乏綠色施工意識。由于缺乏大力度的宣傳，再加上建筑行業多用的是農民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對環境保護、資源消耗、能源節約等缺乏意識，甚至沒有概念，工地的一些技術人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一，對傳統的一些不良做法已習以為常。

1.2企業經濟利益驅動。由于施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材)，先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用)，政府沒有相應的要求和補貼等原因，施工企業都不會主動實施綠色施工，其結果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。

1.3技術落后。由于我國施工企業普遍存在人員素質整體不高、企業管理水平較低的現象，企業對可持續發展缺乏重視、意識淡薄，仍采用傳統的落后的施工工藝和設備，對成熟的新技術、新產品、綠色施工等問題的研究。另外，在企業結構上，中小型企業偏多，這在某種程度上也限制了可持續技術的研發和推廣應用。

1.4監管法律法規不夠健全。目前，我國缺乏對綠色施工管理的法律法規，也沒有科學的完善的綠色施工的技術標準，缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等，政府相關部門在施工現場管理中，更多是關注文明施工和施工安全。監理單位對施工管理也缺乏力度。

2.工程施工組織管理策略―施工管理的基礎

2.1加強可持續發展施工理念的宣傳和培訓要加強可持續施工的宣傳和培訓，引導企業職工對可持續施工的認識。加強對技術和管理人員以及一線技術人員的分類培訓，通過培訓使企業職工能正確全面理解綠色施工，充分認識綠色施工的重要性和熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，增強推行綠色施工的責任感和緊迫感，盡早保障綠色施工的實施效率。

2.2制訂企業施工管理制度依據《可持續施工導則》和ISO14001環保認證要求，結合企業自身特點和工程施工特點，系統考慮質量、環境、安全和成本之間的相互關系和影響，制訂企業可持續施工的管理制度，并建立以項目經理為首的可持續施工績效考核制度，形成企業自身可持續施工管理標準及實施指南。

2.3成立企業和項目部施工管理機構，指定施工管理人員和監督人員，明確各級管理人員職責，嚴格按照企業制度進行管理。

2.4建立施工評價指標體系考慮各施工階段、影響因素的重要性程度，參照相關標版施工評價體系，制定企業自身單位工程施工評價方法與評價體系。設計單位應在材料選用等參照節能建筑的設計標準和要求，主動向施工單位作整體設計交底;監理單位應對建設工程的施工管理承擔監督責任，審查總體方案中的施工方案及具體施工措施，并要實施中做好監督檢查工作。

3工程施工實施管理手段――施工管理的關鍵

3.1明確控制要點結合工程項目特點和施工過程，明確綠色施工控制要點目標以及現場施工過程控制目標等，強化管理人員對控制目標的理解，將控制目標作為實際管理操作的限值進行管理。

3.2實施動態管理在施工過程中收集各個階段綠色施工控制的實測數據，并定期將實測數據與控制目標進行比較，出現問題時，應分析原因，從組織、管理、經濟、技術等方面制定糾偏和預防措施并予以實施，逐步實現綠色施工管理目標。

3.3制定專項管理措施根據施工控制要點，制定各階段施工具體保證措施，如：節水措施、節材措施、節能與節地措施、環保措施、人員安全與健康措施等，并加強對一線管理人員和操作人員的宣傳教育。目前，大型企業都有自己施工管理規程，但關鍵是落實。工程管理人員必須把施工的各項要求落實到工地管理、工序管理、現場管理等各項管理中去。只有參與施工的各方都按標版施工的要求去做，抓好施工的每個環節，才能不斷提高施工的水平。

3.4設計管理-施工管理的重點

（1）施工前期的準備工作圖紙會審。各專業人員會同土建施工技術人員審核土建和電氣施工圖紙，防遺補漏。

（2）基礎階段建筑物在基礎工程施工時，應及時電氣專業配合土建做好的穿墻管設備基礎固定件的預留預埋工作。避免電氣施工破壞土建成品；注意標高、軸線、位置、數量材料規格等方面是否符合圖紙要求。

（3）結構階段根據土建澆筑混凝土的進度和流水作業的順序，做好電管暗敷工作。土建施工中對鋼筋混凝土嚴格按照圖紙及規程規范施工。這是整個工程的關鍵工序應引起足夠的重視。

（4）裝修階段土建隊長和放線員將水平線核實一遍，是電氣人員按此線確定各種燈具、開關插座的位置、標高，確定管路予埋的位置。在土建抹灰之前內墻上彈出的水平50線、沖筋。將所有予留孔洞按設計和規范要求查對核實一遍。土建工程質量控制在土建施工過程中每個構筑物設備基礎都是獨立坐標和高程。控制每個建筑物或架構、設備基礎的軸線高程偏差，偏差大會對工程造成設備安裝不到位、設備安全距離不足等嚴重的后果。防止這類事故應當做好以下幾方面的工作。

4工程施工材料管理要點――施工管理的控制點

為確保土建工程的順利進行，土建工程應首先對以下幾個方面建立起嚴格的質量控制體系和質量控制措施。

4.1嚴把混凝土質量關混凝土質量的好壞，對結構物的安全、使用壽命、造價有很大影響，因此在施工中我們必須對混凝土的施工質量有足夠的重視。影響混凝土抗壓強度的主要因素是水泥強度和水灰比，要控制好混凝土質量，最重要的是控制好水泥和混凝土的水灰比兩個主要環節。此外，影響混凝土強度還有其它不可忽視的因素。

4.2嚴格控制鋼筋焊接質量。鋼筋工程的好壞直接影響到整個土建工程的安全性、可靠性。每一個進行焊接的施工人員必須要經過考核取得上崗證，上崗前還要進行試焊考核，同時作為焊接參數的確定和鋼筋可焊性的檢驗。

4.3充分考慮各種荷載。比如：自重、施工、風、雪，溫度等作用產生的荷載。地震作用等某些混凝土結構因過分強調利潤而采用模糊不準確的計算模式,降低合理的安全系數，導致鋼筋配置偏少，使混凝土結構開裂。設計合理的混凝土結構體系安全有效地傳遞，以精確的理論計算或完善的試驗結果作為前提保證。配置完善的受力鋼筋骨架,不但進行強度和剛度計算還應進行抗裂或裂縫寬度驗算，避免因結構開裂或裂縫寬度超出限值而使鋼筋受侵蝕。

4.4采取合理的構造措施設置合理的構造系統，必要的構造鋼筋，采用有利于結構耐久性的最小配筋率，配置限裂鋼筋。準確計算配合比對特殊環境中的混凝土，應通過計算和試驗給出較為準確合理的配合比，努力提高混凝土的抗拉強度。完善施工圖在施工圖中，應詳細寫明混凝土結構的特點和施工注意事項，對施工單位提出具體的技術要求。土建工程有著強烈的個體性，需要工程技術人員針對具體特點去解決設計與施工問題，所以規范作為技術標準宜強調其指導性而不是強制性，要提倡和鼓勵各行業編制與行業性質相應的行業設計規范，在工程的安全性和耐久性標準上可有不同的設置水準。

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1.管理服務意識缺乏。傳統學生管理側重于學生的思想政治教育和日常事務管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫學生人文素養的培養和醫德醫風的塑造，另外學校將國家和學校自身的需求放在首位，地位強勢，認為學生應該適應學校，而不是學校盡可能創造條件配合學生。

2.教學管理投入不足。高等醫學院校招生規模的不斷擴大，導致以下幾種情況出現。①大班上課，師資短缺，目前，醫學院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數多時可達200多人，學生上課全憑個人自覺，教師無暇顧及每個學生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏，平均資源不足，由于實驗課堂學生數量大，且設備增長趕不上學生增長，導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學，而操作技能是醫學生所需掌握的重要技能。

3.學生缺乏權益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多，一旦出現問題，常?；ハ嗤普?，工作效率低下，醫學生課程繁重，課余時間少，很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業務。且學校缺乏專屬學生權益保護部門，目前已有的學生權益部，關心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門，其工作內容僅限于舉辦相關活動和協助學校日常管理，未能很好實現對學生權益的保護。

4.管理系統缺乏共享。醫學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內容，教學工作部門以教學管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學生管理工作的成效，在學校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

二、公共管理視角下，高等醫學院校學生教育管理改革的途徑

1.管理本質：以學生為中心。醫學高等院校首先應樹立服務學生的理念，以培養優質醫學生為其辦學的根本宗旨，而非高校產業化，醫學生的教育來不得半點的馬虎，必須以學生為中心，提供人性化服務，傳統的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學生自主管理這一環節實現高等醫學院校學生的管理，例如社團學生權益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立，均是實現學生自治。

2.管理基礎：構建合理模式。通過構建合理的幫助學生成長的服務體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規章制度作為保障，盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調等，提供方便快捷的服務通道，并延長服務時間，提高效率、節省學生的辦事時間，積極解決學生遇到的困難，并構建反饋機制，免除學生的后顧之憂。

3.管理任務：提升服務質量。高等醫學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工，目前，大部分機關部門和教職員工還未形成服務理念，覺得自己是學生的管理者和領導者，有上下級的階級思想，學校應當通過引導和教育，使他們形成“以學生為中心”的服務思想，逐步樹立服務意識，把為學生服務當作自己的工作職責。此外，還應當加強師德師風建設，宣傳教學服務的典型形象。激發員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度，設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平，完善自我，服務他人。

4.管理提升：注意預防干預。醫學院校學生課業壓力大，易導致學生出現各種問題，學校應該建立健全處理突發事件的機制，防患于未然，對征兆應該引起重視，還要積極預防和控制，已經成為影響社會穩定的一個重要的因素。處理好并減少已成為當前構建和諧社會的一大目標，把預防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發生，對于已經發生的就應該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

三、小結

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1研究對象與方法

1.1研究對象

全國普通高校公共體育課學生體育考核方法。在研究過程中抽樣調查了20所普通高校的體育考核方法。

1.研究方法

本文主要采用訪談法與文獻資料法。通過期刊數據庫查閱了2002年以來相關期刊論文以及有關書籍；訪談了20名體育教師與5名體育教學專家，了解現行體育考核標準的合理性與改革意見。

結果與分析

2.1近年來體育管理、教學重要指導性文件與有關評價解讀

2002年7月，教育部、國家體育總局印發《學生體質健康標準（試行方案）》及《〈學生體質健康標準（試行方案）〉實施辦法》的文件，《標準》是促進學生體質健康發展、激勵學生積極進行身體鍛煉的教育手段，是學生體質健康的個體評價標準，也是學生畢業的基本條件之一。文件提出了將學生體質健康列入到個體評價中，凸顯了體質健康的重要性，也為學生考核評價內容制訂提供思路。2002年8月，教育部出臺了《全國普通高等學校體育課程指導綱要》，其中第二十一條規定：體育課程評價包括對學生的學習、教師的教學和課程建設等3個方面。學生的學習評價應是對學習效果和過程的評價，主要包括體能與運動技能、認知、學習態度與行為、交往與合作精神、情意表現等，通過學生自評、互評和教師評定等方式進行。評價中應淡化甄別、選拔功能，強化激勵、發展功能，把學生的進步幅度納入評價內容?！吨笇ЬV要》是歷年來最為全面規定學生學習評價的指導性文件，其中提出將交往、合作以及情意作為評價內容，顯示了開始注重學生通過體育參與其他方面的培養，但是文件內容所包含的考核內容主要是學生課堂評價，沒有將課外體育參與納入到考核中來。2006年12月，教育部、國家體育總局、頒發關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知，開展陽光體育運動要以“達標爭優、強健體魄”為目標，用3年時間，使85%以上的學校能全面實施《學生體質健康標準》，使85%以上的學生能做到每天鍛煉一小時，達到《學生體質健康標準》及格等級以上，掌握至少2項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習慣，體質健康水平切實得到提高。還指出“陽光體育”要以全面實施《學生體質健康標準》為基礎，結合體育課教學與課外體育活動。同時提出要結合“健康第一”的思想完善學生體質健康和學校體育的評價制度，陽光體育活動為制定全面科學的考核制度提供了重要思路。2014年6月，教育部頒發了《高校學校體育工作基本標準》，第六條規定每節體育課須保證一定的運動強度，其中提高學生心肺功能的鍛煉內容不得少于30%；要將反映學生心肺功能的素質鍛煉項目作為考試內容，考試分數的權重不得少于30%。第十四條規定建立健全《國家學生體質健康標準》管理制度，學生測試成績列入學生檔案，作為對學生評優、評先的重要依據。畢業時，學生測試成績達不到50分者按結業處理。第十五條規定將學生體質狀況作為衡量學校辦學水平的重要指標。將體質健康狀況、體育課成績、參與體育活動情況作為學生綜合素質評價重要內容?！痘緲藴省芬幎ǖ姆秶鷱V泛而又細致，除了規定上面關于運動強度考試權重、體質健康標準成績的重要性，同時提出了參與體育活動情況作為衡量學生綜合素質重要內容等。從上述文件可以看出，從2002年至今，教育部、國家體育總局、頒布的普通高校體育文件，除了2002年8月份教育部出臺的《全國普通高等學校體育課程指導綱要》明確提出體育考核的相關內容外，許多文件沒有明確規定相關考核內容，但是提出了不同時期的工作重點，為普通高校制定考核標準提供了重要依據。

2.體育考核現狀與存在的問題

2.2.1體育考核現狀

目前我國許多普通高校體育考核方式也經過了一定的改革，但主要包括的考核內容是技術技能、身體素質和平時表現，有部分高校也將理論考試納入到考核內容里。考核過程主要還是以教師評價為主，很少采用學生自評與過程評價的方法。大學一、二年級體育考核成績分值的分配比例一般是：平時成績10%~20%（出勤率、上課表現），身體素質（速度、耐力、力量）0%~40%，技術考試（某一運動項目的技術考試）40%~70%，理論考試0%~20%，分數增減都是以10分作為記數單位。這種以3項或者4項作為考核內容操作性強，容易進行量化打分，同時技術考核與身體素質考核對于促使學生體育技術與身體素質的提高具有很大的作用，平時表現考核內容對于促進學生課堂紀律與端正學習態度具有重要作用。但是僅僅以上述“三合一”或者“四合一”的考試內容作為評價學生體育成績，還存在許多問題。在考核方式上，沒有將過程評價、自我評價納入其中。考核手段存在“一刀切”現象，很少考慮到學生生理、心理、地域等差距，考核中過于注重量化數據，容易忽視學生平時體育行為與習慣，也容易忽視終身體育習慣的養成等。有一些學生先天身體素質好，身體動作協調，但是身體健康水平一般，沒有平時參與體育鍛煉的習慣，他們除了體育課或者一些強制性的體育活動，一般情況下很少自覺參與體育活動，對于這些學生即使拿到體育課程的高分，也沒有多少價值。

2.2.考核存在的問題

普通高校將身體素質與技術內容作為考核重點，為高校體育事業的順利發展起到了極大的促進作用，尤其是在國家恢復高考制度以后，大學體育這種考核標準對于培養高素質人才起到了重要的作用。但是隨著社會發展變化，網絡極大普及以及大學生價值思想觀念的改變，普通高校體育考核內容也要進行相應的改革。如果仍然堅持不改變，將會制約普通高校體育良性發展。目前體育考核評價存在的問題如下。（1）身體素質訓練與考核的形式單一化。許多高校將長距離跑、短距離跑、投擲鉛球與實心球、仰臥起坐、立定跳遠、引體向上等項目作為身體素質考試范圍，許多學生對于簡單的長距離跑、投擲、立定跳遠失去興趣，尤其是許多女生對于身體素質考試沒有興趣，在日常素質訓練中熱情比較低。身體素質訓練與考試都應該改進方式，變化內容與形式，最好將素質考核與學生追求的時尚結合起來。例如，平板支撐在目前非常流行，可以納入訓練與考核項目中，這樣一方面提高了學生腰腹部力量，另一方面提高了學生學習的興趣。女生素質考試還可以將柔韌、平衡等內容納入其中。另外，在素質考試中考核一項素質內容至少應該有2個備選項目，這樣可以滿足學生個性化需要。（2）技術學習與考試形式的專業化。許多高校技術考試仍然停留在簡單的技能測試，如籃球定點投籃考試，只是簡單記錄學生能將籃球投進籃筐幾個，健美操考試看學生動作套路是否熟練、是否具有表現力等。而很少將學生專項素質、學生需求、起始水平、接受能力、努力程度、過程性評價與總結性評價相結合。只是一味進行專業化的統一考試，這樣會導致一部分經過很大努力但是成績不好的學生自信心、自尊性受挫，對于所學的體育項目自此完全失去興趣。普通高校的學生來自于不同地域、不同學校，由于當地體育開設情況不同，學生體育技能千差萬別。來自于偏遠農村的學生，由于當地體育設施不足與師資力量的缺乏，體育開設非常不正規，這部分學生沒有學會幾門體育技術技能。因此，在傳授學生體育技術技能和對學生進行技術技能考試的時候，要針對學生不同情況區別對待，考慮到諸多因素，只有這樣才不會挫傷學生自信心和自尊心，真正做到以人為本，以培育作為最終目標。在技術技能考核過程中，將過程性評價與總結性評價相結合非常關鍵。（3）體育理論考試的形式化。我國許多普通高校將體育理論考試納入學生體育考核內容中，一般所占分數的比例是10%。將體育理論納入考核范圍可以提升學生體育理論知識，強化學生體育學習重點，拓展學生體育視野。目前體育理論考試一般采用紙質考試形式和計算機網絡考試形式2種。但是，許多高校在學生體育理論教材的選取上沒有嚴格把關，所選擇體育理論課本陳舊、學生喜愛的理論內容不多，許多體育理論課本是為了湊字數進行編寫的，沒有多少學生感興趣以及實用的理論內容。在理論課教學中，很少安排課時進行理論課講述，即使講述理論課也很少經過嚴格把關，選擇實用性的感興趣的理論進行講解。有許多學校就沒有進行講解，直接劃重點參加考試即可。學生參加體育理論課考試沒有真正從中收益，反而成了一種負擔。

2.3考核內容的重新思考與確立

目前體育考核內容大多數是三合一或者四合一的測試項目，這種考核沒有包含課外體育參與內容，沒有將學生體育培育、學生體育興趣、體育參與度以及體育習慣養成作為重要內容納入其中，這樣容易導致由于方法簡單、導致學生對于體育失去興趣，從而使得體育考核成為阻礙學生體育能力發展的障礙。因此，體育考核評價在以身體素質、專項技能為重要內容的基礎上，還應該將體質健康指標、體育參與度、體育興趣、自我學習能力等納入考核內容體系中。隨著網絡化、APP、各種教學課件的廣泛使用，目前體育課程學習如果教師只通過課堂教學引導學生進行學習，獲取的知識量遠遠不夠。教師要引導學生利用課外時間通過視頻學習所喜愛的體育項目，將網絡學習作為自我學習的一個內容。由圖1可知，學生體育考核評價分為課堂外評價和課堂內評價，課堂外考核評價內容包括國家體質健康測試、課外體育活動、課外體育愛好活動、自我學習能力。將課堂外體育參與納入到考核范圍內，容易從多視角、多層面考量學生意識、體育能力。同時也有利于培養學生體育興趣和體育文化價值觀，培養學生終身體育觀的養成。將國家體質健康測試成績納入到體育考核評價中，容易引起學生真正重視。課外體育活動包括課外活動、課外競賽等，課外體育愛好活動包括觀看比賽、參與體育公益活動組織等，是與體育內容相關的沒有進行實踐體育運動的活動。學生課外學習能力包括自我通過各種方式學習到的體育技術、技能。學生課外體育參與離不開學校、體育部門與體育教師對于學生積極正確的引導，雖然是課外體育考核內容，但也同樣是學校體育工作的重點。課內評價包括身體素質、技術技能與平時課堂表現。身體素質是一切體育活動和人體運動的基礎，是體育考核必要組成部分。在身體素質訓練與考核項目設定時，不能一直沿襲以往一些做法，而是要隨著學生體育文化價值觀的變化設計一些感興趣的、新穎的項目，調動學生學習興趣與熱情。技術技能傳授與考試要因材施教，充分考慮學生先天因素、地域特點等，真正做到以人為本，用發展愛護的方式去教書育人。

3結語