文化經濟論文范文

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（一）民族文化旅游產品：淺表開發，缺乏特色在湘西目前的旅游中，旅游產品開發缺乏地方特色主要表現在：首先，旅游產品缺乏創新的開發能力，形式上比較老化僵硬。直到現階段，鳳凰依然以其既有的傳統魅力吸引著游客們，在產品上并沒有做到及時的創新，導致難以吸引回頭客。其次，湘西州文化資源開發力度不大，并沒有探尋出富有價值的文化資源，當前的文化資源無法滿足時展的需要，造成產品民族文化特色不夠鮮明，個性不夠突出。鳳凰極具民族特色的土家族西蘭卡普織錦是非常有名的手工作品，富有名氣，然而近年來手工制作者越來越少，創新的勢頭并不明顯。第三，旅游的形式還是以觀光旅游為主題，缺乏游客對民族文化的體驗和參與旅游項目，更缺乏針對不同游客為目標的專項旅游項目，旅游產品層次不高，產品構成十分單一。

（二）民族文化旅游協作：整體不力，各自為政針對這一存在的問題，可以從局部和整體兩個方面進行分析。第一，從局部方面進行分析，可以看出湘西州的村寨相對獨立，旅游區中民族村寨群的整合力度不強，沒有得到完全實現，景區和景區之間重復項目太多，沒有新意，不能吸引回頭顧客、帶來流連忘返的美好感覺。第二，整體而言，張家界可以說是湖南省旅游業的重點地域，其獨有的地域優勢使其成為湖南旅游業的核心。隨著近幾年的飛速發展，其也有一定的國際影響力，相關的基礎設施也在日趨完善。除此之外，世界聞名的湖南鳳凰古城更是有著獨特的客源市場，相關的地理位置也是其他旅游景點所無法比擬的。由于其經營模式、旅游項目、市場開發以及營銷都與張家界的有所不同，使得張家界和鳳凰古城的旅游業互不干擾，互不影響，各自為主。正因為如此，從外界看來，湘西內部的旅游行業顯得比較零散，沒有形成一個統一的集合體，人力資源、交通、旅游服務等各方面的綜合力不強，整合力度不集中，縣與縣之間合作開發意識缺乏。

（三）民族文化旅游內容：形式單一，缺乏參與旅游內容上，形式單一，主要是以觀光旅游為主，聽導游講解，毫無新意，而且民族文化旅游開發多停留在淺顯的層次，多是以模仿為主，無法激發游客參與到其中，比如土家族的結婚習俗哭嫁，哭嫁這一習俗本身有很強的參與性，在表演過程中，可以讓游客參與進來當新娘或者新郎，與當地知曉哭嫁流程的人們一起表演，讓他們全身心地感受哭嫁的趣味和特色，哭嫁歌也可以現學現唱或是即興改編。通過這樣的活動，不僅能激發游客的興趣，也能讓旅游者充分感受到土家族特有的民族民間文化的獨特魅力。

（四）民族文化旅游促銷：魄力不足，運作乏力為什么同是小鎮，湘西鳳凰相較于云南麗江的名氣卻小很多，難于具備國際知名度，也不能吸引大多數的回頭客源，最大的原因還是旅游推銷力度不夠，這主要表現在：首先，湘西州內的民族旅游區還未形成完整統一的標識系統，在部分已經開放的旅游景區缺乏基本的信息資料，這讓游客來到此地感覺是一頭霧水，走馬觀花式的游覽。其次，湘西旅游缺乏有效的營銷策略和手段，進行高水平的策劃和包裝難度高，保守的營銷方式和有限的營銷資源使得湘西州部分民族文化旅游資源至今還無人知曉，有“久在深閨人未知”的韻味。第三，湘西的民族文化旅游尚未形成統一品牌，品牌的定位、塑造、提升以及推廣等方面還應加大工作量，如何使湘西能夠被世人皆知，將“神秘湘西”的品牌做大，保證游客來源，也是當前應該解決的問題。

二、促進湘西旅游文化經濟協調發展的對策

旅游文化資源已經成為湘西州最具特色的資源，但是在旅游經濟發展中，弘揚民族文化的過程中，更應該注重的是文化和經濟的協調發展，促進對民族文化的保護和發展，建立好民族旅游的生態環境，不僅實現湘西州的經濟發展，更要實現湘西州的社會發展，兩者達到統一。

（一）實施整體規劃，健全民族文化旅游發展的創新體制要想發展湘西的旅游行業，就必須建立一個適合民族發展的旅游文化經濟產業的宏觀管理體制。一方面，建議政府成立民族特色服務站和委員會，經過對工作人員的特殊培訓，實現對本區域旅游經濟產業的統一領導、組織和協調。并且在各縣、市下設立民族文化旅游經濟產業管理分會，廣泛調研、征集，提出有關旅游業發展的決策建議，為州旅游經濟產業發展指導小組的研究決策提供基礎性資料和意見。另一方面，逐步完善旅游行業組織和旅游中介機構，成立湘西州旅游協會，并且設立旅行社、景區景點、旅游交通、旅游餐飲等分會，協會和分會的相關章程、職能、活動方式和經費來源要真正體現民間、協調、自律的特征。同時盡快從旅游局的主管業務中分離出來，實現事業化和企業化，逐步建立和健全以法治為基礎的政府調控市場、市場引導企業、企業自主經營的以及與國際標準接軌的湘西州旅游經濟產業宏觀管理體制和運行機制。其次，建立民族文化旅游經濟產業的科學決策機制。一方面，應該以位于湘西州政府所在地的吉首大學為依托，整理聯合湘西州內各相關科研機構，建立湘西州民族文化學科重點科研基地和民族文化信息庫，為湘西州民族文化旅游經濟產業的發展提供科學決策服務。另一方面，針對湘西州民族文化旅游隊伍缺乏民族文化底蘊的現象，應該加強與相關大專院校的溝通聯系，著力吸引高校旅游專業畢業生，加強對民族文化旅游等相關從業人員的培訓，盡快建立一支適應湘西州民族文化旅游經濟產業發展所需要的優秀人才隊伍。

（二）優化產業條件，建立健全政府宏觀政策導向機制首先，建立健全本區域旅游經濟產業結構的政策措施。第一，做大做強民族風情體驗旅游產品，以土家族、苗族文化為重點，充分展示和傳承各少數民族的文化藝術、傳統習俗、民族節慶、風味食品、競技活動、生產勞動等民族風情文化；第二，做好做精特色旅游產品。充分發揮古丈茶文化、楚巫文化、民族服飾文化和民族建筑文化等資源優勢，努力開發如“里耶古城”、“南方長城”等具有鮮明地方特色和較強吸引力的特色旅游產品；第三，加快開發休閑度假旅游產品，開發面向省內外的中高檔休閑度假旅游產品，同時積極鼓勵和規范發展大眾化鄉村旅游產品。其次，改進優化民族文化旅游經濟產業的發展環境。第一，應該深入學習并且貫徹落實相關旅游業法律法規，為民族文化旅游經濟的發展提供保障，建立并健全地方配套性法規政策，特別是在稅費征收、招商引資等方面依法制定有利的支持政策；第二，消除一切不合理收費、重復收費和亂收費行為，減輕民族文化旅游企業的負擔，努力將整治旅游市場秩序和優化社會環境有效結合起來，進一步營造良好的旅游市場環境；第三，應該完善旅游交通環境。加快發展旅游區的交通基礎設施建設，把湘西州大的基礎設施建設和旅游配套設施建設兩者有效地結合起來，改善湘西州的旅游交通環境，是提高湘西旅游業整體的服務質量以及服務水平的關鍵所在。

（三）加大民族文化旅游資源的保護力度，實現可持續發展第一，正確樹立科學的民族文化旅游開發觀念?？茖W的旅游開發觀念是湘西州民族文化旅游可持續發展的基礎與前提。因此，湘西州在大力發展土家族、苗族民族文化旅游的同時，一是要加大對民族文化旅游資源保護必要性及重要性的宣傳力度，幫助廣大民眾樹立起有利于民族文化旅游持續發展的旅游開發觀念；二是教育廣大市民、民眾不要讓經濟效益沖昏頭腦，鼓勵他們自覺自發地搶救和保護民族文化資源，實現經濟效益和社會效益的雙贏。另一方面，湘西州各相關企事業組織在民族文化旅游開發與發展的過程中，要全面充分考慮當地居民的切實利益，尊重他們的民俗文化習慣和生活模式，做到合理的規劃和管理，盡量避免引起當地居民和外來開發者在經濟利益上的沖突，在短時間內構建起全民參與文化旅游資源開發的新體系。第二，有效提升文化旅游資源的保障力度，做好對文化旅游資源的有效評估。需要本地創建相關立法程序，對若干重要民族文化遺產實施法律保護，當前迫切需要做的工作是，在全州范圍內開展大規模的資源普查、評估、搶救和保護。同時，以創建旅游業品牌為最終目的，通過一系列生態基礎設施的建設，開展具有一定市場影響力的品牌活動；實行責任制，對湘西州獨特的文化旅游資源做到分層、逐級保護，創建完整的、切實可行的保護和保障機制。另一方面，積極推進世界文化遺產申報工作，加大文化遺產申報的經費，并且做好相關的文化交接工作，更應該加大相關的廣告宣傳投資，現階段的目標就是爭取在2015年之前完成湖南鳳凰古城文化遺址的申報工作。

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（一）落實“十二五”服務業專項規劃，探索創新在市場經濟條件下有效實施國家規劃的新機制推動從工業經濟向服務經濟轉型，近期的主要任務，是要落實“十二五”服務業發展專項規劃，加快現代服務業重點行業發展。要努力探索、創新在市場經濟條件下有效實施國家規劃的新機制。政府作為規劃的制訂者和組織實施者，要著力于加強戰略導向和宏觀管理，營造良好的發展環境，并運用所掌握的公共資源保證公共政策包括產業發展政策得到有效貫徹，引導和規范市場主體行為，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

（二）進一步完善促進服務業大發展的政策體系今后兩三年內，爭取出臺更為完善的系統性促進服務業發展的政策。當前，要特別重視完善以下幾方面的政策。

1.完善服務業發展的財稅支持政策。加快服務業營業稅改增值稅試點，通過不同類型地區和不同服務行業的試點，總結經驗，盡快形成適于普遍推行的統一稅制，加快探索完善增值稅制。制定稅收優惠政策，支持非營利組織發展，引導社會資金進入新興服務領域。財政支持服務業發展的專項資金和引導資金隨著國家財政經常性收入的增長而相應增長，并采取以獎代補、投資補助等方式加強對服務企業研發創新的支持；加強產業園區綜合服務體系建設，支持重點服務業園區集聚發展。

2.加強對服務業發展的金融支持，創新服務業分類支持方式。開展適應服務業發展特點的金融服務業務和融資方式；加快發展中小銀行，完善中小企業信用擔保體系，加強創業板市場和地方性多層次資本市場建設；鼓勵支持建立市場化運作的服務業創新、創業風險投資基金，引導民間和社會資本參與發展服務業。

3.調整水、電、土地等要素供給政策，消除對服務業與制造業的差別待遇。優先保障服務業用地，對大城市、特大城市特別是其中心城區利用閑置老工業廠房、傳統商業街區和樓宇發展現代服務業，鼓勵以自主開發、土地折價入股合作開發、協議轉讓、土地租賃等方式開發服務業用地；對于重點地區發展知識、技術密集型的生產業，提供房租或土地租金補貼。

4.把支持服務業發展同支持中小企業發展協調起來，優先支持創新創業和中小服務企業發展。抓緊落實2011年10月國務院常務會議確定的支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施；在減輕稅費負擔、放松管制、增加融資便利、鼓勵研究和創新活動以及鼓勵各類網絡平臺和中介服務機構提供信息、市場、供應鏈管理服務等方面，進一步完善對中小服務企業的支持政策。

（三）加強公共服務體系建設，著力引導三次產業融合互動發展堅持民生優先原則，加強基本公共服務體系建設，著力推進基本公共服務均等化。加快社會領域和事業單位改革，鼓勵和引導社會資本參與公共服務體系建設。引導非基本公共服務實現產業化、市場化、社會化，以政府采購服務、稅收優惠和財政補貼等方式吸引具有品牌效應和創新能力的民營企業進入公共服務領域。積極引導產業分工深化和互動融合。通過推進制造業精深加工化和企業主輔業務分離，提高專業化分工水平，引導、支持有條件的企業內部服務機構獨立轉型為面向市場的服務企業，積極發展多種形式的服務外包，鼓勵農業產業化組織、制造企業與生產業企業建立戰略聯盟或簽訂長期合作協議，完善服務性中間投入的進項稅抵扣辦法。加快政府機關、事業單位后勤服務、配套服務的社會化改革，由內部自我服務向依托社會的市場化服務轉型。

（四）深化改革，為服務業發展和向服務經濟轉型提供體制保證加大服務業領域改革攻堅力度，深化服務業國有大企業產權結構改革，完善現代企業制度和治理結構；加快服務業領域國有經濟布局戰略性調整，破除對非國有經濟成分進入服務業的各種不合理限制和歧視性政策；堅決打破行政性壟斷，構建公平公開、統一開放、有序競爭的市場格局；加快推進服務價格改革，完善非公共服務價格由市場供求形成的機制和公共服務價格（收費）公開聽證、行政監管、社會監督機制；加強社會信用體系建設，在政府率先垂范和行業組織自律的基礎上，引導社會和市場主體增強誠信意識，加大對失信行為的懲戒力度；嚴格知識產權保護，降低維權成本、加大侵權懲罰力度；在行政主管部門指導下，依托行業協會，加快分類建立、完善各行業服務行為、規范和服務產品質量、安全標準；加快政府職能轉變，切實實行政企、政事、管辦分開，加強和改善宏觀管理，減少和消除不必要的微觀干預，充分發揮行業協會、商會等社會組織的積極作用。

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我國部分現代農業園區或農林科研單位于20世紀90年代后期，在溫室建設運營方面開始進行新突破。在溫室用于農業生產的基礎上，研究人員還開發出了生產型溫室對外開放的功能，將農業與旅游觀光進行了結合，實現了溫室外部環境景區化，內部場地景點化的農業景觀溫室的初步形態。建立景觀溫室豐富了溫室農業的經營方式，為農業觀光經濟帶來了增長助力。進入21世紀后，隨著技術與經濟的發展，我國出現了不同形式以觀光旅游活動為主體的溫室項目。

2分析景觀溫室

景觀溫室的分析可以從其構成要素、特征、及功能3個方面進行。

2.1構成要素

景觀溫室在構成要素方面可以分為自然、人文、人工3大要素。自然要素在景觀溫室中處于主體地位，欣賞溫室景觀游客的重要目的也是希望通過溫室景觀來體會不一樣的自然景觀，因此，景觀設計師必須在溫室景觀中將自然元素放在重要位置。在溫室景觀中，最為常見的自然要素就是植物。景觀溫室在建立之初所進行的展覽，就是以溫室中培育的植物來作為觀賞對象，如果說自然要素是景觀溫室中的主體，那么植物就是主體景觀中的關鍵部分。植物能夠為景觀溫室提供活力，是最具生命活力的部分。游覽景觀溫室的多為城市居民，在混凝土與柏油路構建成的城市中，居民很難親近自然，難以感受到自然之美。景觀溫室中充滿生機的植物為游覽者帶來了難得的自然體驗。一些景觀溫室能夠更好地打造溫室環境，通過山石來模擬不同的地形，從而更加豐富景觀溫室的自然性，通過山石來營造不同的空間，為植物景觀建立打造基礎。水在景觀溫室設計中也常常出現，水體具有良好的適應能力。根據景觀溫室的設計需要，可以對水體的呈現方式進行改變，在設計師的設計下能夠通過水體來呈現多種形態，如瀑布、水池、溪水等不同的水景。水體與景觀溫室中的植物、山石共同營造微型自然景觀，為游覽者帶來別樣的自然體驗。一些設計師為了使景觀溫室的景觀氛圍更好，甚至會在溫室中引進觀賞動物，動物的動態與植物的靜態相互結合，構成了充滿生命力的景觀溫室。

2.2溫室景觀特征

景觀溫室雖然重在呈現自然之美，但是溫室景觀的建立是以人類科學技術為基礎。景觀溫室是典型的人造自然景觀，景觀溫室是由鋼架與透光材料共同組成，并在溫室建筑內加入各種設計元素進而形成。景觀溫室與外界的環境有著巨大差異，設計師根據游覽者的需求在溫室中營造了一個舒適的內部環境，游覽者在溫室內可以進行娛樂休閑活動。之所以說景觀溫室是人工自然景觀，因為溫室內不論是最為基礎的地形，還是充滿活力的植物，都是經過人工設計后，在加上人工技術對植物生長所需溫度、濕度進行控制調節后所建立的，因此景觀溫室具有人工創造性。景觀溫室具有多樣性特征，景觀溫室雖然面積有限，并受到多方面的制約。但是設計師為了展現最大、最豐富的景觀，在有限的空間內通過合理科學的布局，在有限的空間內展現了多種景觀，例如，山石景觀、動植物景觀、水體景觀等。豐富的景觀在有限的空間內通過合理設計布局，使得這些景觀相互映襯、有機融合，充分利用了溫室空間，展現景觀的同時實現了經濟效益最大化。

2.3景觀溫室功能

景觀溫室在當前豐富了人們的娛樂生活，景觀溫室以其獨特魅力提供了休閑娛樂功能。景觀溫室能夠為人們提供具有自然生態特色的休閑娛樂場所，遠離城市的喧囂，排解生活壓力，使人們在這里獲得愉悅的心情。景觀溫室建立在科學技術之上，可以說景觀溫室是科學技術與自然杰出的結合。景觀溫室中不僅僅應用了環境、生態、景觀等學科，還將應用科學、建筑學、園藝等專業知識加入其中。景觀溫室是各科專家通力合作的成果，具有重要的科技展示作用。

3景觀溫室規劃設計

3.1設計應遵循的原則

景觀溫室建設項目需要耗費巨大的成本，而規劃設計是項目建設的指引，所以在規劃設計中，設計人員一定要在工作中做到科學合理。設計人員在進行設計前必須要到實地進行考察，保證溫室規劃設計符合實際環境。另外，設計人員與投資方、施工方進行有效溝通，要充分了解投資方的建設需求，保證項目滿足投資方的要求。但是投資方往往對于專業設計沒有深刻了解，當投資方的設計理念存在問題時應該指出，并提出改正意見。設計人員與施工方進行有效溝通保證施工進程順利，進而節約施工成本。隨著經濟的發展，人們精神文化水平也在提升，對于休閑娛樂方式的需求也在提高，景觀溫室規劃設計必須要突出特色發掘潛力，提高自身的市場競爭力。突出文化特色是景觀溫室設計的重要原則，景觀溫室實際必須要與溫室的實際情況進行結合，確立景觀溫室的特色資源，從而與其它同類景觀溫室進行區分吸引游覽者的關注。在內部植物種類、文化特質展現方面必須做到獨樹一幟，增強景觀溫室的特色，能夠有利于景觀溫室更好地為旅游開發進行服務。

3.2景觀溫室的規劃設計

雖然景觀溫室是人工造景，但仍要以自然為主。設計規劃首先要確立主題并進行布局規劃，景觀溫室的布局前提是以實際為主，其次要考慮到各個展示館內植物的能量需求。由于在溫室中各個展示館所展示的植物不同，其所需要的人工環境也存在區別。為了給溫室內的植物創建適合生存的環境，需要人工控制的介入，這就導致各個展示區植物對于能力需求存在差異。設計人員應該本著節約成本與資源的原則對各個展示區的面積方位進行規劃。通常來說，能量需求較大的展示區面積不宜過大，而消耗較小的可以適當擴大。植物景觀是景觀溫室中的主體，設計人員不僅僅要注意植物呈現的美觀，還要加入植物的習性。否則為了呈現美好的景觀使植物相互影響生長，將得不償失。植物景觀的塑造應該根據植物的形態、大小、色彩等美學特征綜合考慮，運用植物造景手法，對各類植物的規劃使用園林式配置，在景觀溫室中塑造豐富多彩的自然景色。設計人員結合游覽者的游覽路線，將具有觀賞性或具有芳香氣味的植物放置在人流量大的區域，在游客駐足休息時能夠對植物進行品會。提升景觀的文化內涵，將人文與植物相互結合，造就獨特意境。地形對任何規模景觀的呈現都有重要的影響，不同類型的地形會影響人們對環境的感受，通過地形能夠呈現出不同的景觀。利用多樣的地形配合植物，能夠有效對空間環境進行劃分，從而形成不同功能且景色各異的空間。在景觀溫室設計中，設計人員必須利用地形的變化。通過對地形的變化能夠影響景觀溫室中的排水情況。地形塑造在景觀上最為直接的展現就是山體塑造，設計人員通過模擬塑造，可以在景觀溫室內建立不同形態的山體外觀，為景觀呈現與設計規劃提供良好的基礎。水景是景觀設計中作為活躍的要素，在設計中，水景分為動態和靜態2類。在動態水景中，瀑布、溪流通過聲音、水的律動制造出自然的感覺帶來生命的活力。靜態水景包括池塘、水潭，靜態水景中靜靜的水面與周邊植物、地勢連為一個整體，與不同的空間、景點產生聯系形成整體感，引導游覽者的視線，將風景視線展開獲得良好的景觀體驗。在景觀溫室中，將諸如動水、靜水、落水等不同的水景設計靈活應用在景觀之中。

4結論

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一、當前行業計劃管理工作面臨的困難和挑戰

近年來，宏觀經濟環境發生了深刻變化，經濟下行的壓力沒有得到根本性的扭轉，經濟發展面臨不少挑戰。面對宏觀經濟下行壓力加大、卷煙市場容量趨于飽和、市場消費需求較為疲軟、控煙組合政策連續出臺等影響，今年以來，行業發展面臨著部分地區銷量下滑、增長乏力，煙葉庫存持續處于高位，卷煙市場價格出現波動的情況，行業經濟平穩運行仍面臨較大壓力，計劃管理工作遇到了前所未有的嚴峻考驗和挑戰。一是行業卷煙銷量增量乏力，卷煙庫存高位運行。卷煙銷量方面：受卷煙銷售市場大環境疲軟的影響，今年上半年行業有4個月卷煙銷量同比下降，全國有11個省級商業公司卷煙銷量同比下降，其中6個省份同比下降1萬箱以上，3個省份同比下降4萬箱以上，全國28個省份銷量增幅均低于去年同期。三季度，行業卷煙增量乏力的態勢持續，1—9月，全國累計生產內銷卷煙3965.75萬箱，同比增加10萬箱，增長0.25%，增幅同比降低0.83個百分點。結合1—9月全國卷煙總銷量同比僅增加10萬箱的實際，后三月要凈增90萬箱難度已非常大。根據各省上報的市場需求預測，全年卷煙預測銷量為5052萬箱，與年初制定的5100萬箱目標有較大差距。卷煙庫存方面：今年以來，全國卷煙庫存持續偏高。9月末，全國卷煙含在途量工商庫存達到465.1萬箱，同比增加107.45萬箱，增長31.52%，處于歷史高位。其中工業庫存從年初的140.7萬箱持續上升到9月末的207.61萬箱，卷煙商業庫存雖然從年初的325.6萬箱下降到257.5萬箱，但仍同比增長3.32%。今年以來卷煙庫存呈現工業庫存逐月增加，商業庫存逐月減少的趨勢，但各月工業和商業庫存基本都高于同期；庫存增加的原因主要是工業庫存增加，9月末有17家省級中煙公司工業庫存增加，從一個側面反映是市場動銷較慢的事實。卷煙社會庫存也嚴重偏高，總體仍處于高位運行狀態。中國卷煙銷售公司對6月末社會庫存的估算數為173萬箱，國家局發展計劃司估算數為197萬箱，機構調研的估算數更是高達300萬箱。由此反映出今年卷煙社會銷量不增反降。二是重點卷煙品牌增幅回落，部分品牌價格出現波動。受行業銷量增幅回落和庫存較大的影響，行業重點品牌增幅也出現了回落現象。1—9月，行業28個重點品牌累計銷售3307.37萬箱，同比增加44.67萬箱，增長1.37%，增速同比下降3.8百分點。卷煙市場價格方面，根據第三方咨詢公司提供的數據顯示，1—9月，卷煙零售條價指數價格有8個月低于100，8個月同比下降，包價指數也有6個月同比下降，表明今年以來部分卷煙品牌市場價格不夠堅挺，出現了降價銷售的情況，價格出現了波動。三是煙葉庫存處于歷史高位，調控壓力加大。6月末全國工商片煙庫存總量已高達8950萬擔，庫存達到36個月，庫存總量比煙葉嚴重過剩的1997年還翻了一番。今年多數產區風調雨順，氣候條件喜人，煙農、政府種煙積極性高漲，預計煙葉產量將是豐收之年，這為今后三年降低庫存總量、嚴控生產規模帶來很大的壓力。

二、對做好我區計劃管理工作的幾點建議

今年以來，在行業經濟運行總體不夠理想的情況下，我區繼續保持了持續協調穩定健康的發展勢頭，1—9月，全區累計實現卷煙銷量125.27萬箱，同比增加2.43萬箱，增長1.98%，實現稅利61.45億元，同比增加7.78億元，增長14.49%，各項指標穩步提升，多項指標在行業排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫存高位運行、部分卷煙價格出現波動的問題，要實現年度計劃目標還面臨諸多的困難和挑戰。針對面臨的困難和問題，我們應該根據“113”工作指導方針的具體要求，重點抓好以下幾項工作：一是積極促進銷量增長，確保銷售總量目標的實現。要加強宏觀經濟形勢對行業發展影響的研究，加強行業新一輪改革發展戰略的研究，系統研究分析社會消費、居民收入和消費價格等宏觀經濟指標，準確預測宏觀經濟對卷煙銷量、結構、品牌等的影響，把促銷量作為當前卷煙銷售工作的重中之重，密切關注市場動態，切實加強市場分析預測，深挖市場潛力，加大品牌培育力度，增加適銷對路貨源，更為精準地滿足不同消費群體的個性化偏好，最大限度滿足市場需求，不失時機地擴大卷煙銷量，確保完成全年銷量目標。二是堅守煙葉生產“兩條紅線”，突出抓好特色優質。各產煙單位要嚴控煙葉種植面積，嚴格煙葉收購紀律，確保種植面積不超標、收購總量不突破國家局下達的收購計劃這“兩條紅線”。著力提高特色優質煙葉發展水平是國家局工作會議提出的明確的目標和要求，是提高煙農收益，穩定煙農隊伍，滿足工業對上等煙比例日益提高的客觀要求，更是直接關系著廣西煙葉的生存和成敗，廣西作為后發展的煙葉產區，要在突出抓好特色優質上下功夫，要強力落實標準化生產，大力推進管理模式和組織方式創新，迅速提升特色優質煙葉生產水平，為今后進一步發展奠定基礎。三是加強調控，確保卷煙市場價格穩定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調控原則，嚴密監控卷煙購銷存、價格和存銷比情況，把握好卷煙銷量、效益完成進度。要堅持把價格作為調控的第一信號，把價格穩定作為調控的第一目標，對價格出現明顯波動的要果斷緊縮投放，對價格出現倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調控的輔助工具，采取有效措施積極消化社會庫存，不斷擠掉卷煙營銷中的泡沫和水分，堅定不移地把市場狀態調整到位，確保市場供求平衡、節奏均衡、庫存合理、價格堅挺。

作者：蘇雷

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文化環境是指對會計模式系統的形成和發展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。包括思想觀念、價值趨向、思維方式、行為準則以及語言文字、風俗習慣等。由于文化是人類在長期的社會實踐申創造和積累的，體現一個國家或民族精神特征的財富，因而由各種文化因素組成的文化環境，茬不同的社會必然表現出明顯的差異。文化環境方面的這種差異，直接或間接地影響著各國會計模式系統的形成和發展。以下將文化環境對會計模式子系統的影響作具體分析。

一、對會計目標模式的彤晌

會計目標是會計工作的基本服務方向，代表著社會各利益集團政治經濟利益的基本要求。在會計模式系統中，會計目標模式處于最高層次，在很大程度上決定會計模式的基本框架和運行導向，甚至被一些學者作為不同會計模式的標志。

會計目標模式的構建，在不同的國家和地區，必然受其文化環境尤其是價值趨向因素的制約。具有代表性的價值趨向主要有兩種:一是以個人主義為核心，強調個人奮斗、個人創造以至個人冒險的個人價值觀;二是以集體主義為核心，注重群體意識、團結合作、共同奮斗的社會價值觀。

在全面強調個人價值的國家和地區。會計側重于將維護私人投資者的利益作為會計工作的基本方向，形成以投資人利益為導向的會計目標模式。美國是這種模式的突出代表。美國政府及社會公眾都非常重視個人價值，認為個人價值是社會價值的基礎，『有充分實現個人價值，才能最大限度地增進社會價值。這種文化觀反映在會計目標上，認為保護私人投資者利益與維護全社會利益是一致的。而在大力倡導社會價值的國家或地區，會計傾向于承擔社會責任，關心公眾利益。由于社會利益實質上是通過國家利益體現的，這就必然形成以國家利益為導向的會計目標模式。我國社會公眾看重集體主義精神，認為個人只是集體的一分子，個人價值也只是社會價值的一部分，必須服從于社會價值。改革開放以來，隨著西方文化價值觀念的滲透，個人價值開始受到重視，但傳統的價值趨向并未改變。因此，從會計目標看仍然是以服務于國家利益為基本傾向。

二、對會計規范模式的彤巾

會計規范是會計人員開展會計工作應當遵循的行為標準，是指導會計行為朝著合法化、合理化和有效化方向發展的路標。對各種會計法規制度和職業道德按照一定的邏輯關系有機組合而形成的體系即為會計規范模式。會計規范展于上層建筑的范疇，體現國家意志和社會特征，不可避免地要受到民族文化和社會文化的影響。具體分析如下:

其一，會計法規制度的特征與文化價值趨向密切相關，越是強調集體主義和社會價值的國家，會計法規制度的統一性越強，強制力越大，持續時間越長。如法國的\\\會計總計劃\\\、瑞典的宏觀會計制度都具有指令性、統一性和強制性特征，我國的會計法規更是如此。相反，崇尚個人主義和個人價值的國家，則會計法規制度的靈活性越大，強制力越小，如美英等國的財務會計準則。只提供原則性指導，注重專業導向，，全國公務員共同天地提倡依賴會計人員的專業判斷能力，很少具有強制性。

其二，會計法規制度的執行與\權力差距\大小密切相關。荷蘭學者何斯德在其著名的文化模式中把\權力差距\\\作為衡量各國文化特征的一個重要標準，認為權力差距越大的社會，其成員越是認同組織結構、紀律和社會秩序，對權力的不公平分布越能默認，服從性越強，主觀判斷能力越差。相反，權力差距越小的社會，其成員的服從性越差，獨立思考和解決問題的能力越強。這種文化現象反映在會計法規制度的執行問題上，必然出現:權力差距大的國家，會計人員喜歡按部就班地執行法規制度，對法規制度的完整性和具體性要求較高。不善于進行專業判斷和政策選擇，因此在執行過程中難免會死搬教條，依樣畫葫蘆。我國的情況就基本如此。而權距小的國家，會計人員則喜歡獨立思考，運用自己的知識和經驗進行專業判斷，靈活機動地理解和執行會計法規制度，對法規制度的靈活性及務實性要求較高。美英等國的情況大體如此，法國則截然相反。

三、對會計管理模式的彤晌

會計管理模式是指國家對全社會的會計工作和會計人員進行組織管理的方式，它是會計工作得以正常運行的組織保證。會計管理模式取決于國家經濟管理模式，但文化環境同樣具有影響作用。如同是資本主義經濟模式的美國和法國，會計管理模式卻大相徑庭，不能說與文化環境沒有關系。在美國，會計管理模式基本上是一種\協會模式\，民間性會計職業團體的管理權限很大，作用明顯，會計行業的自律性較強，政府的管理作用極其有限。這與結構松散的美國社會的思想觀念、價值趨向、權力差距及思維方式等正好相符。法國的管理模式與我國類似，屬于\政府模式\，即國家基本上控制了全國會計工作的管理權力，民間會計職業團體的管理作用極其微弱，其主要任務是解釋國家的會計法規政策。這與法國比較注重集體主義、權力差距較大、強調社會組織程序、對不確定性問題和不明朗因素

比較敏感等文化特征密切相關。至于我國，從古到今都非常強調集權，包括會計人員在內的所有社會成員都樂于接受來自政府的領導，下級服從上級，個人服從組織已成為大多數人的行為準則。因此，我國的會計管理模式更為強烈地表現出政府特征。

四、對會計核算模式的彤吶

會計核算模式是對會計核算的依據標準、對象范圍、程序方法等進行有機組合而形成的體系。其構成元素更多地表現為業務技術和方法，因此受文化等外部環境的影響相對較小，更多地取決于會計的自身運動規律。但如果因此否定文化環境的作用則是錯誤的。美國與法德等國比較，會計核算的保守程度為什么偏低?方法、技術、手段的更新為什么較快?為什么更強調實用性?所有這些問題，都可從美國社會的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知，美國人對社會人生較為樂觀豁達，標新立異、求真務實是大多數人的信念追求，重視現實、面向未來是大多數人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國會計人員大膽創新的精神動力。加之會計規范的靈活性、會計管理行業的自律性，留給會計人員發揮個人才能的空間較大，客觀上促使美國的會計核算模式偏向樂觀，技術方法的發展更新較快，強調實質重于形式，因此更有利于解決現實經濟生活中的會計問題。而法德等國則相反。這說明社會文化越保守的國家，傳統會計核算方法的市場越大。

五、對會計報告模式的彤晌

會計報告模式是對會計信息的質量要求、披露內容、傳遞方式以及使用對象等進行的綜合描述。各國會計報告模式的區別主要表現在兩個方面:一是會計信息的公開化程度不同，二是會計信息的主要服務對象不同。兩種區別的存在都與特定的文化環境有關。一般來講，凡價值觀趨向于個人主義，社會成員要求公平分配社會權力的欲望較強、對社會生活中的不確定性因素回避較弱，能夠直面現實、敢于迎接挑戰的國家和地區，會計信息使用者對會計信息的透明度要求較高，尤其是投資人和潛在投資者更加關注會計信息的透明度。因此這些國家和地區的會計報告較為公開，披露的會計信息既全面又詳細，并把滿足投資人要求作為首選目標。如美國的會計報告模式，既以信息充分披露又以最大限度地服務私人投資者要求而聞名于世。相反，社會價值觀念較重、權力差距較大、對不確定性因素反應較強、個人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國家和地區，會計信息不僅公開化程度低，而且更傾向于滿足國家宏觀經濟管理和調控的需要。例如，法國、德國、瑞典等國的公司所披露的會計信息一般不超過法律和歐共體指令的最低要求，甚至提供一些經過加工、符合保密要求的會計信息，其透明度很難與美國相比。我國會計報告模式類似于法德等國，即公開化程度較低，強調會計信息為宏觀經濟管理服務。

六、對會計監審模式的彤響

會計監督模式是圍繞會計監督的對象范圍、組織機構、依據標準以及運作方式而建立的經濟監控體系。按照國際慣例理解?企業內部的會計監督主要依靠內部審計機構，企業外部的會計監督主要依靠社會審計（民間審計)機構。因此，一個國家的會計監督模式是否

健全完善，基本上可以從該國審計業的發展狀況考察，而審計業的發達程度與民族文化密切相關，尤其受到各民族觀念意識的影響。

如果對中美兩國的審計發展狀況作一比較，將會迸一一步證明上述分析的正確性。在美國，不僅社會審計業發達，從事審計業務的注冊會計師的社會地位較高，其中介作用巨大，而且內部審計機構健全，制度完善，多數企業的內部審計工作由副總經理專門領導，或由董事會屬下的審計委員會領導，這與美國社會對人性的懷疑不無關系。相比之下，我國對人之本性的傳統看法是\人之初，性本善\，這種文化觀隨著歷史的發展，雖然受到當代人的懷疑甚至批判，但在現實社會生活中，痕跡依然存在，有時還十分明顯，可以說它對我國審計業的發展有直接的阻礙作用。當前社會審計地位不高、活動范圍狹窄、中介作用有限、內部審計不受重視、審計機構及其工作不能獨立，無不與此有關。

七、對會計教育模式的彤晌

會計教育模式是關于會計教育的目標、對象、內容、方法及組織管理方式的總稱。會計教育是人類傳授、延續和發展會計學文化知識的手段和方法，所以必然受到社會文化的影響和制約?？梢哉f，構成會計教育模式的各個因素，都與特定的文化環境存在聯系，所不同的是，各個因素具體受哪種文化現象影響以及受影響的程度大小有所區別。

篇6

一煉鐵分廠有3條102㎡燒結生產線，共有皮帶機94條，累計輸送長度8229m。2011～2013年燒結皮帶機月平均故障時間（包含皮帶機引起的主作業線停機）達到620min/月，故障率1.5%。頻繁的皮帶機故障制約了燒結機的正常作業，同時增加了受托單位的備件支出與檢修工時費用。

1.1原料中廢鐵、雜物多

由于入廠原料中常有廢鋼鐵、石頭等雜物混入，同時原料準備工序中缺乏有效的雜物清除手段，致使雜物混入原料中，在皮帶運輸中導致皮帶劃傷，造成設備故障停機。

1.2維修人員技能低

受托單位為降低用工成本，招收的員工文化程度低，業務素質差，缺乏設備檢修技術方面的知識，導致現場檢修質量大幅度降低。

1.3標準化檢修執行不到位

按相關規定，設備檢修超過4h必須有書面方案，但往往因雙方執行力問題導致檢修方案不統一，造成相同的檢修項目完工時間不一致，檢修質量也參差不一。如皮帶膠接過程中不能準確地割到指定帆布層，甚至損傷其他層帆布；打磨時未掌握好尺度，出現燒焦現象；配膠比例不準，涂抹布膠不勻，產生氣泡或缺膠；粘合時發生錯位等，都會影響皮帶的膠接質量，成為皮帶接口開膠的隱患。

1.4點檢管理標準不科學

托管雙方單位都設置了點檢員崗位，所采用的點檢標準內容較簡單，原有的“五感”方法不能全面、客觀反映設備運行的真實狀態，點檢員也不能正確掌握設備劣化傾向，造成故障的事后維修，而不是預防性的事前維修。

1.5備件質量缺陷

根據托管合同，皮帶機備件供貨范圍分兩部分，興澄特鋼負責傳動類如減速機、電機、電動滾筒的備件配備，其余皮帶、聯軸器、頭尾輪滾筒等部件的備件由受托單位供貨，經常發生因備件質量缺陷引起的皮帶機故障，雙方責任不明，影響生產。

2改進措施

2.1加強原料管理，防止雜物流入生產線

（1）提高上料工責任心，明確規定上料崗位負責對進廠原料把關。發現鐵器等雜物，立即停止輸送，及時處理。如因雜物帶入后續工序造成皮帶機故障，將按經濟責任制嚴格考核。（2）在原料進料皮帶頭部增加電磁除鐵器，用于及時吸除料中雜鐵，降低雜鐵劃傷皮帶機率。（3）優化下料格篩，進一步對原料中石頭、大件鐵器進行清除。

2.2定期培訓提高在崗維修人員技能

（1）對照托管合同梳理維護人員工種、技能等級，督促受托單位將不符合要求的維修人員及時清退。（2）定期組織管理雙方點檢員與維修人員進行業務培訓，提高整體技能水平。每半年對相關人員進行一次考評，實行崗薪浮動與末位淘汰制。

2.3規范檢修標準，完善考核制度

（1）根據皮帶機檢修通用規范，結合現場實際情況，由興澄特鋼設備管理室重新修訂《皮帶機檢修規程》，明確皮帶膠接硫化步驟要求、聯軸器同心度調整范圍、滾筒軸承檢測標準等檢修依據。（2）開展檢修質量追蹤工作，詳細記錄主要設備檢修情況，如出現問題直接與檢修人員當月工資掛鉤考核，從制度上促進檢修人員責任心提高。（3）皮帶機檢修方案由責任工程師審核，在檢修過程中進行跟蹤、抽查，杜絕實際執行與確定的方案不一致的問題。（4）完善油脂給量標準，制定周期更換標準。

2.4推行數據化設備點檢

通過點檢五定（定點、定人、定法、定標、定期）措施，詳細記錄皮帶機運行中電流、振動、溫度等參數，再結合停機解體檢查、數據分析，全面掌握設備的完好狀態。以使設備的隱患和缺陷能夠得到早期發現、早期預防、早期處理。

2.5嚴把備件驗收關，實行備件質量追蹤制

（1）興澄特鋼所供備件領用后經點檢員、工程師、設備廠長層層把關驗收；上機后跟蹤記錄使用情況，如發生質量問題，及時反饋給公司采購部門直接追溯其供貨單位。（2）受托單位所供備件先由受托單位自行驗收，并隨附產品合格證，到達現場后會同“興澄特鋼”人員再次檢驗，確?；Q性和備件質量，合格后方可上機使用。

2.6實行分類、重點管理

完善皮帶機管理制度，更換、清理設備臺帳，對所有皮帶機運轉情況和使用環境進行分析，劃分出關鍵皮帶機和一般皮帶機。一般皮帶機實行包機制，包機到人，要求皮帶機運轉部位達到規定的完好率；關鍵皮帶機將責任明確到人，重點監護、重點防范。認真記錄備件更換情況和點檢數據，用統計方法分析、總結其正常的使用壽命，確定更換周期，提前進行更換，減少因備件突發故障造成停機。

2.7實施設備技術改進

（1）在主線皮帶機上安裝限位器，以防出現壓料時，皮帶機整體向壓料方向串動，保護皮帶不受損傷。（2）托輥性能的改善。在內部安裝脲醛樹脂抗沖擊拉伸彈簧，輥軸兩端采用迷宮式閉封，具有抗沖擊、抗靜電、耐磨和阻燃等特點，使用壽命是金屬托輥的2~3倍，適合高溫物料皮帶。（3）對坡度較大的皮帶機，改進托輪安裝角度。對托輪安裝角度進行調整，增大了物料與皮帶機的接觸面，保證皮帶機在設計負荷下帶料，減輕了轉折部位對皮帶的磨損。

3實施效果

通過實施皮帶機精細化管理，皮帶機工作率較為穩定。2014年以來，3條生產線皮帶機月平均故障時間控制在300min以內，較往年下降了50%，故障率控制在0.7%。雙方備件費用與檢修工時也大幅度減少，全年總維護費用（折算）下降74.6萬元。

4結束語

篇7

一、經濟全球化背景下的世界城市

唐子來(1999)在研究了城市化的一般過程和發展規律后發現，新世紀里世界面臨的一個重要趨勢仍然是城市化。與城市化的各個歷史階段不同，當今世界還面臨著信息化和全球化的趨勢。城市化、信息化和全球化交織一體，使城市（特別是大都會地區）在全球城市體系中發揮著越來越重要的作用。

經濟全球化表現為以下特征：第一，跨國公司在世界經濟中的主導地位越來越突出，管理／控制－研究／開發－生產／裝配三個基本層面的空間配置已經不再受到國界的局限。第二，各國的經濟體系越來越開放，國際貿易額占各國生產總值的比重逐年上升。第三，各種發展資源（如信息、技術、資金和人力）的跨國流動規模不斷擴大。第四，信息、通訊和交通的技術革命使資源跨國流動的成本日益降低，為經濟全球化提供了強有力的技術支撐。第五，在全球化進程中，空間經濟結構重組導致城市和區域體系的演化（城市規劃原理，2000）。

受經濟全球化影響，城市從工業時代過渡到信息時代，第三產業成為城市發展的后續動力。隨著工業化國家的產業結構調整，第三產業開始崛起，并逐漸取代工業而成為城市產業的主角，并由它繼續推動下去。這種推動作用主要表現在兩個方面：生產的增加和消費的增加?！妒澜绨l展報告》的統計表明，在1960-1980年期間，發達國家在制造業中就業的人數比重一直徘徊在30%左右，制造業產值比重則從40%降為37%；但同期城市化水平卻從68%上升到78%。其原因正是第三產業的拉動所致，這段時期的第三產業就業人數比重從44%提高到56%，第三產業的產值比重也從54%提高到60%。

二、城市發展突破了傳統的等級體系框架，正在形成新的城市網絡體系

伴隨著生產業的快速增長，主要城市的金融服務和專門化服務水平迅速增長，由銀行、投資公司、法律機構、保險公司和證券交易所共同組成的金融綜合體已經成為各部門的決策中心(Green,1993)。這些大都市金融綜合體正在成為日益增長的全球一體化系統的節點(Mitchelson,1994)。傳統的城市體系基于國家的框架，分為首都、區域中心等級別，但隨著經濟全球化下的生產、流通、交換系統的機制的形成，傳統城市體系的框架立論基礎正在改變。城市作為城市系統的一部分，不是按照傳統理論的領土的連續性，而是建構在功能節點（中心城市）以及節點間的軸（商品流、人流、資金流、信息流）之上。

Castells(1996)進一步指出，這種空間的邏輯“以流的空間”為主宰，建立在把生產和管理的戰略節點全球性地聯系在一起的電子線路上。不過這并非這個社會唯一的空間形式，相反，人們見到“地方的空間”一如既往地作為絕大多數人日常生活領域的組織形式。應當說，主宰當今世界的重要機制是基于“地方的空間”之上的“流的空間”。并且，我們的社會已經演化成為基于“流的空間”的網絡社會。Borja和Castells(1996)在《地方與全球》一書中闡述：全球化最為直接和最為突出的地方影響是城市的空間和社會結構。全球經濟網絡的控制性節點是商務產業(advancedservices)和研究開發活動(researchanddevelopment)最為發達的城市。在全球競爭中，城市必須提供這些產業所需要的信息基礎設施(telematics)和相應的人力資源所需要的生活環境。同時，信息技術使生產過程的各個階段可以分散在全球范圍的不同地域，同時仍保持了生產過程的整體性。

正如Batten(1993)所指出的，未來世界城市的發展潛力將取決于以下幾個方面：

第一，能否把所有有形的實體網絡（即基礎設施）的節點、密度和效率連接到世界各地；

第二，能否在世界無形的網絡體系中發揮人口、知識、資金、貨物和服務的全球換作用；

第三，能否創新性和適應性地不斷發揮網絡中固有的協同作用，并起到超前示范導向作用。

三、城市化的主流轉向東亞地區，給發展中國家的城市帶來了難得的發展機遇

隨著經濟活動的全球化程度不斷加深，從全球范疇而不是國家、地區的范疇認識城市化過程是十分必要的。客觀認識“經濟全球化”背景，對研究我國城市化政策、制定城市化戰略步驟有現實的指導意義。發達國家的經濟重構產生了所謂的新的國際勞動分工。一方面是生產業向大都市集聚，產生所謂的“世界城市”，因而有了“功能以世界城市體系”的提法；另一方面，制造業的轉移也為發展中國家提供了發展機會，一部分國家和地區憑借這個機遇迅速崛起，如亞洲四小龍的崛起，相應地城市化進程也大大加快（陳振光，2001）。

根據阿銳基(2001)對20世紀社會、經濟根源的研究，資本積累的世界性過程的中心從美國逐漸轉移到東亞地區。東亞的資本積累過程中的程度，可以從（圖1）中描繪的趨向來測定。該圖顯示了第二次世界大戰以來最明顯的趕上資本主義世界經濟“核心組織[1]”的人均收入水平的例子。在整個20世紀60年代，只有日本的成就非同一般，優先于并帶領地區騰飛。到了20世紀70年代，尤其是80年代，韓國和臺灣地區離開低收入群體，進入中等收入群體；而香港和新加坡地區加上西班牙則離開了低收入群體，穩步進入中等偏上收入的群體。

附圖

資料來源：WoytinskyandWoytinsky(1953);WorldBank(variousyears);EconomicPlanningCouncil(1977,1982,1988).

圖1從比較的角度看東亞的興起

（人均國民生產總值，組織核心＝100）

聯合國根據1990年世界各國最新人口普查數據，對全球未來城市化進程進行了分析和預測，詳見（表1）。

表1發達國家和發展中國家未來年平均城市人口增長率(%)

地區1970-19751986-19901995-20002020-2050

發達國家1.50.80.80.5

發展中國家3.74.53.82.2

資料來源：“全球城市化展望”，聯合國，1990年。

由此可見，在未來相當長時期內，發展中國家和地區的城市人口都將經歷一個持續高速的發展期，從而使世界城市化水平迅速提高。其結果是全球特大城市聚集區的數量和分布發生了

顯著變化，特別是發展中國家特大城市的數量近幾十年大大地增加了。1950年全球800萬人口及以上城市集聚區只有2個，全部分布在發達國家；1970年有10個，5個分布在發達國家，5個分布在發展中國家；1990年，增加到20個，其中6個分布在發達國家，14個分布在發展中國家；聯合國分析2000年將會進一步增加到28個，其中6個分布在發達國家，22個分布在發展中國家。

四、中國城市化進入加速期，具有后發優勢

1998年底，中國城市化水平達到30%，城市化進入了中期階段，這是一個城市化快速增長的階段。根據諾瑟姆(RayM.Northam)的"S"型城市化發展軌跡，城市化發展速度在30%-70%之間呈加速狀態。在50%時加速度達到最高點?？梢灶A測，2010年之后，中國城市化的發展會以每年至少1個百分點的遞增速度上升，至2020年達到60%左右的水平。中國城市化的發展長期以來較工業化的發展處于滯后狀況，隨著市場經濟體系的進一步確立和完善，城市化發展的推動力將越來越大，因此，中國出現加速城市化的過程已屬必然。

趙寶江指出，由于中國幅員遼闊，各地區之間經濟發展水平差距較大，在未來相當一段時期內，中國將存在著較大的發展梯度，這種發展梯度已經呈現出進一步擴大的態勢。東部沿海地區有可能出現普遍的繁榮，并帶動一部分城市率先進入信息城市的行列。

經濟全球化為中國的城市化提供了新的機遇，使中國有可能發揮后發優勢，進而搶占若干技術制高點，帶動新興產業的發展，構造新的城市網絡體系。未來中國的城市化將出現難以避免的快速發展過程，導致更多設市城市的誕生。中國有必要建立世界城市和自己的創新中心城市，使之盡快成為連接中國與世界經濟的新節點，并把中國各級各類城市融合到新的城市網絡體系之中（顧朝林，1999）。

【參考文獻】

1FriedmannJ.TheWorldCityHypothesis.DevelopmentandChange,17:69-83,1986

2CastellsM.TheinformationalCity,London:Blackwell,1989

3唐子來.信息化和全球化時代城市管理的新議題.城市規劃匯刊，1999(3):75-76

4全國城市規劃執業制度管理委員會.城市規劃原理.中國建筑工業出版社，2000

5GreenM.B.AGeographyofInstitutionalStockOwnershipintheUnitedStates.Annals

oftheAssociationofAmericanGeographers,Vol.83,pp.66-89,1993

6MitchelsonR.L.andJ.O.Wheeler,TheFlowofInformationinaGlobalEconomy:the

RoleoftheAmericanGeographers,Vol.84,pp.87-107,1994

7CastellsM.TheSpaceofFlows:ElementsforanUrbanTheoryoftheInformation

Age,NewMedia:TechnlogyScienceandCulture,No2,1996

8BorjaJordiandManuelcastells,LocalandGlobal:ManagementofCitiesinThe

InformationAge,EarthscanPublications,London,1996

workCitiesVersusCentralPlaceCities:BuildingaCosmocreative

Constellation.InAndersonA.E.,BattenD.F.,KobayashiK.andYoshikawaK.:The

CosmocreativeSociety,Heidelberg;Springer,pp.137-150,1993

10陳振光.全球經濟一體化與城市體系發展趨勢.城市規劃匯刊，2001(1)

篇8

我國券商國際業務能力分析國內券商開展國際業務從目前水平看仍屬初級階段，從海外機構設置看，一是在海外設立機構的證券公司只占證券公司的極小部分。二是在海外設立的機構數量少。三是布點地域窄，目前主要集中于香港特區和新加坡。對于海外上市股票承銷業務以及發債融資業務，由于國內券商缺乏分銷網絡、缺少經驗、缺乏人才以及實力不濟，大都被外國公司所壟斷。同時，由于目前我國的券商尚缺乏開展國際業務的整體規劃，所開展的國際業務主要是資金的單項交流、項目融資和企業的海外上市等，業務開展處于相對被動狀態和探索性階段。從券商的國際業務部看，數量在萎縮，從業人員在減少，新增盈利點明顯匱乏。造成這種現狀的一個重要原因是國際業務目前的主營業務是B股，而B股市場長期低迷。國內券商國際業務的長足發展必須依賴國內業務的充分發展和我國企業的成長壯大。國內券商開拓國際業務的真正優勢在國內，即充分依托國內資源，在現有的項目上開拓新的金融品種，迅速尋找到適合自身的業務增長點。國內券商的海外業務要以國內客戶為中心，隨著國內企業的發展而發展。企業發展到哪里，券商的服務就跟蹤到哪里。只有我國出現一大批重量級的世界性企業，國內券商才有可能成為世界性的券商。

經過連續數年的高速發展，國內券商的研究工作整體上了一個臺階，證券研究對證券公司的支持作用得到充分體現，證券研究部門日益成為券商的戰略性部門。未來券商的幾乎所有業務領域都必須有強大的研究力量的介入才能順利開展，研究品牌在開展業務方面具有不可替代的作用。近年來新崛起的券商，往往是證券研究力量較強的券商，即能夠通過研究力量對業務部門的滲透來培育核心競爭力的券商。但與國外券商相比，國內券商的研究質量、研究水平相距甚遠。國外大券商從拓展業務的初期對目標國家的宏觀經濟、市場狀況的調研，以及其后的產品設計、業務創新，無不以強大的研究實力做后盾，可以說研究能力無論在開展國內業務還是國際業務都已成為第一競爭力。

從加強產品創新與業務創新看，目前我國券商的產品大同小異，沒有形成差異化服務，而爭取客戶的關鍵是提供個性化服務。通過中外合資合作證券公司我國券商可以開展新業務，諸如為境內客戶的外幣資產做投資顧問，結合為境外客戶境內投資，進行全方位的資產管理，或是加強對全球證券市場發展的最新研究，結合我國國情，不斷設計開發注重實務性的金融新品等等，增強在國際市場的競爭力。同時創立自己的特色服務。國外券商開展國際業務數十年的實踐證明，全面出擊的做法是不可取的，是低效率的，券商應當宏觀判斷自身的優勢和不足，根據各項業務的進入成本和投資回報，相應調整向不同業務領域的投入，力求達到最佳的業務構成，突出自己的經營特色。

外資進軍我國證券市場模式綜觀國外大券商的發展史，可以發現其拓展國際業務的一些顯著特點：

（1）立足國內，放眼世界。國外券商首先在本國金融中心確立地位，通過內部發展和外部戰略性收購建立起強大的服務能力，增強公司綜合實力；然后以國際金融中心或區域性金融中心為重點，設立境外分支機構，實施全球化發展戰略。

（2）拓展國際業務，研究先行。上述各大券商成功拓展國際業務的一個關鍵因素是他們都擁有一支強大的研究隊伍，并以某個領域獨具一格的研究特色而知名。美林證券在全美證券公司研究力量的排名中位居首位；投資研究則是高盛公司增長最快的業務，來自證券分析師、經濟學家、戰略家的意見賦予了公司巨大的銷售力；摩根斯坦利同樣具有獨立和優秀的研究力量。券商的專業研究機構的研究成果反映了券商的專業水準。這些券商在開拓國外業務之前，廣泛收集有關目標國家的宏觀經濟、市場狀況與產業前景等方面的資料，在此基礎上派遣相關專家前往當地進行調查研究。

（3）創新貫穿始終。各大券商在拓展國際業務時，無論在初期還是后期，無論是開展業務的方式、策略，還是在具體的運作過程中，都滲透著業務創新與產品創新；而業務創新與產品創新提高了服務客戶的質量，擴大了服務客戶群體，也就往往導致國際業務范圍的擴大與程度的加深。

（4）從開展國際業務的方式看，收購兼并起著主要作用。開展國際業務有兩種形式，一種在國內開展國際業務，另一種在國外設立分支機構開展業務。隨著金融服務業全球化的推進，各大券商認識到，公司不但應具有強大的跨國服務能力，同時也必須在全球各地直接設立分支公司，以減少環節，降低成本。綜觀國外大券商設立分支機構的過程，我們可以發現，設立分支機構最有效最快捷的方式就是進行購并。

（5）拓展國際業務服從全球戰略。券商在拓展國際業務時，首先制定了一個合理可行的全球發展戰略。以公司的長遠利益為目標，以業務拓展為導向，加強對國外資源的購并整合。各大券商拓展國際業務并非單單為了擴大規模，其每一次擴張、每一次購并都服務與服從于其全球發展戰略。而公司的各業務機構和各業務層次也都服從于該戰略，相互配合與協調，達到資源配置的優化。

（6）在拓展國際業務的同時，保持自身的鮮明特色。國外大券商根據自身的優勢和經營風格，重點發展特色業務。這些老牌的投資銀行盡管大力進行國內外的兼并活動，以便擴大經營范圍，增強服務能力，但與此同時，他們也出售部分非核心資產，使主要業務更加突出，重點業務領域仍然十分明確。

（7）在擴展國際業務時密切注意防范風險。券商業務國際化的過程，同時也是其加速成為“金融百貨公司”的過程，業務的多元化導致了收入來源的多元化與分散化，有利于券商風險的分散。但是，經營的國際化與業務的多元化本身也導致新的風險。

根據外資拓展國際業務的特點，故外資進入我國證券行業可能采取兩種策略：一方面與大的、市場占有率高的券商進行技術性合作，廣泛收集我國的宏觀經濟、市場狀況與產業前景等方面的資料，并派遣相關專家參與合作研究，對我國市場進行深入的調研，了解我國的宏觀經濟、資本市場情況，制定發展戰略。

另一方面，與中小券商進行合作的目的是為了物色目標進行戰略性收購。外資券商設立分支機構最有效最快捷的方式就是進行購并，但目前由于我國政策上有所限制，故國外大券商在正式開放前，先物色目標進行前期合作，一旦機會成熟，即加強控股，進行兼并收購。

外資進入帶來的發展契機外資進入后雖然帶來了很多不利的影響，但同樣給國內證券商帶來了發展的契機。外資的加入必將導致證券服務產業結構的進一步調整和資源重新優化配置，這就為國內證券公司拓展業務和進行各種創新活動提供了更為廣闊的空間。

國內證券公司進行兼并、重組的機會大大增加。外資進入后，國內券商行業的競爭將會加劇，經濟實力差、風險管理能力弱的證券公司將可能被淘汰，證券業重新洗牌，市場集中度會進一步提高。國內證券公司經過新一輪兼并、重組之后，無論在規模、專業化經營或是風險管理能力上均會得到極大的提高，這對它們走向國際資本市場的大舞臺，加入到世界范圍內的市場競爭中去奠定了厚實的基礎。

國內券商和境外金融機構交流與合作的機會進一步增加。國內券商和境外金融機構交流與合作的機會將進一步增加，通過與境外金融機構聯手組建中外合作基金、境外金融機構參股國內證券公司，將有助于加強國內券商的競爭力和風險管理能力，有利于后者更好地借鑒和掌握國際金融業先進的經營方式和風險管理經驗，及時了解和掌握國際金融業的發展情況和金融創新情況，加快我國金融創新的步伐；組建中外合資證券公司可以提高國內證券公司的總體業務經營水平；提供國內證券公司走向國際資本市場的有效途徑；增強國內證券公司的綜合競爭力。

外資進入為國內券商進入國際證券市場提供了契機。根據對等互利原則，我國證券業在對外開放的同時，外國證券市場也將對中國證券機構開放。將根據對等互利原則，我國證券業在對外開放的同時，外國證券市場也將對中國證券機構開放。對我國而言，證券業的市場規則、金融品種、公司運作、信息披露、股權結構等逐步將要依照國際市場的慣例和規則進行，這有利于國內市場與國際市場的對接。證券業將向著市場化、規范化和多功能化的國際證券發展大趨勢挺進?？梢灶A見，隨著國際市場對我國股票需求的迅速提高，預托憑證業務得以進一步拓展，這就為國內證券經紀業務提供了一個走出國門的機會；同時，加入WTO后，國內企業籌資的空間將進一步拓寬，證券境外發行業務也越來越多，也為國內券商走向世界提供了更多的機會。

國內證券公司面臨拓展業務提升競爭力的大好機會。我國證券業在組織體系上將直接定位于“公平競爭”的市場格局，從而徹底打破地域界限和行政呵護的傳統行業模式，有利于國內券商管理體制的更新，管理水平的提高，券商技術手段、業務方式和服務品種的創新以及券商研究水平的提高和研究方法的改進，促使國內券商更新觀念，以市場需求為直接取向，不斷優化重組，步入規?；?、集約化的國際發展軌道。同時，入世將促使國內資本市場的國際化，因而會有更多的國內企業可以選擇到國外上市和發行債券，而國外的企業和國內的外資企業也可以選擇到國內資本市場進行上市融資和債券籌資，再者，國內的金融衍生產品市場也將得到發展，為國內券商拓展業務提供了大好機遇。從長期來看，外資進入國內資本市場后，證券市場的規模將進一步擴大，將大大促進各類創新業務的發展。

國際化進程中的策略選擇在合資中注意控制權和品牌由于有關政策限制和國內市場成熟度不夠，“入世”后外資機構將首先以金融服務提供者的身份進入證券市場，短期內海外金融資本大規模進入我國證券市場的可能性很小。海外券商進入我國市場后，有的無償向有關部門提供咨詢，有的贊助國內各類證券研討活動，有的積極與國內券商合作提供技術支持，有的則以紐約、香港等國際和地區性金融中心為基地，積極爭取國內企業的并購和上市項目。國外券商在中國的這些活動雖然短期內不會有利益回報，但長期看，每一項活動都是有目的并且具備潛在商業價值的。因此，在將來合資證券公司當中，控制權問題將成為雙方討價還價的焦點，誰擁有更多的控制權，誰的積極性就越高。在合資的初期，中方擁有控制權，但三、五年以后，外方肯定會要求增加管理控制權。到時，中方可根據合資企業的運行狀況、雙方合作的和諧程度、國家的產業政策、證券行業的發展狀況等因素審慎作出決定，也可以在初始的合資合同中對這一問題給予明確的規定。另外品牌也非常重要。一個企業要持續發展，并在行業中保持領先地位，必須擁有核心業務，即品牌優勢，而且要不斷對其品牌賦予新的內容。證券公司的發展壯大，亦要走品牌之路。世界著名的券商，盡管經營廣泛，但都有一項或幾項獨具特色的業務，在業內有非常大的影響力，他們靠自己的品牌贏得了客戶的信賴，獲得了良好的經營效益。

慎重選擇合作對象按照區域劃分，境內券商選擇合作的外資券商可分為三類，即歐美券商、日本券商和港臺券商（包括中銀國際等有中資背景的券商）。

歐美券商，特別是大券商，數量多、規模大、實力強，在國際資本市場上處于領導地位。他們可以根據客戶需求，提供多樣化、專業化的商品和服務，并且有全球的客戶來源和銷售網絡，還具備強大的新產品開發能力，對金融衍生產品及金融工程的運用非常成熟，可以根據客戶的需求提供完整的金融服務。選擇歐美券商合作，可以學習國際資本市場上先進的技術和管理方法，有利于合資公司的市場化運作，提高境內券商的市場競爭力。但在文化觀念、價值觀念上可能會產生比較大的摩擦和沖突，合資公司的內部整合相當困難。

日本券商的規模和實力與歐美券商相當，日本文化與中國文化也容易溝通，但日本的主要證券業務長期被野村證券、大和證券、日興證券等幾大券商壟斷。大券商通過集團化（如野村的相模會，大和的七星會，日興的親興會），將中小券商納入自己的系列內，大多數的中小券商業務空間十分狹窄。境內券商可以選擇的合作伙伴只有野村、大和、日興三家，選擇的余地比較小。

大陸券商與港臺券商合作，雙方易于溝通，在合資公司的內部整合上相對比較容易。港臺券商與歐美和日本等國家和地區的券商相比，實力仍然相當弱小，臺灣所有券商的資產總額，尚趕不上美林證券一家。證券市場上的新金融產品也只有認股權證、股指期貨、可轉換債券、開放式基金等品種，與歐美和日本相比有相當大的差距。港臺券商的業務范圍以臺灣、香港為主，兼顧大陸（大陸業務主要是B股和大陸企業在香港創業板上市）在世界其它國家和地區的業務網絡很小，國際金融操作經驗不足，知名度不高。因此，對于國內的一些大券商，由于他們積累了相當的國際化經營經驗，在海外已經設立了一些業務網點，他們應該選擇歐美和日本的大券商進行合作，對于大量的國內中小券商來說，由于自身實力的限制，可以選擇港臺券商進行合作，也可以選擇有單項業務（如經紀、承銷、基金管理等）優勢的歐美證券經營機構進行合作。注意合作方式的選擇可能的合作方式有三類：一是技術合作，包括信息技術、業務指導、管理咨詢和人員培訓等內容。二是管理合作，中方讓出部分或全部管理權，直接聘用外方職業經理人員，建立新的管理和經營機制，聘請外方代為經營各項業務。三是股權合作。股權合作就是組建中外合資證券公司，是一種更加緊密的、深層次的合作。

根據合資層次的不同，股權合作可進一步劃分為三種方式：①總公司層面的合資，②單項業務層面的合資，③組建全業務合資子公司?？偣緦用娴暮腺Y是在總公司層次引進外資股東，這樣有利于增加公司的注冊資本金和資金實力；或者總公司原有股東出讓部分股權給外方，這只是股東結構的調整，不會增加資金實力。單項業務層面的合資是券商分拆一部分業務及相關資產，與外資共同組建一家新的具有獨立法人地位的證券公司。全業務合資子公司是國內券商和外方各出一部分資金組建一新的可開展全面證券業務的子公司。

一般而言，先進行技術和管理方面的合作后進行股權合作較為合適。因為一是需要待政策明朗；二是雙方了解與磨合需要一個較長時間。

進行單項業務合資更為可行和有利。目前我國券商的股權較為分散，不少券商最大股東的股權比例一般都不超過20％，因而，如果在總公司層面上引進股權比例超過25％的外資股東，很難獲得中方股東的認可。如果組建單項業務子公司，則很容易解決這一問題；如果組建全業務合資子公司又必將導致母公司與合資公司之間同業競爭，而且所需投入的資金量較大。

合作的重點可放在投資銀行業務、證券咨詢和基金管理業務。投行業務、證券咨詢是最具有國際性的業務，且除證券發行承銷以外，收購兼并、財務顧問、資產證券化等業務均沒有發展起來，通過與實力較強的外資券商合作可開拓這一領域的業務?；鸸芾順I務剛剛興起，也有必要借鑒國外經驗。目前，我國尚沒有開放A股的經紀業務，組建合資經紀業務公司的可行性不大。

合資方數量不宜太多。引入較多的來自不同國家和地區的合資方，有可能實現多方的優勢互補，有利于開拓多方市場，但過多必然會大大增加管理、協調和磨合的難度。不同券商根據自身條件，確立不同的發展策略（1）經紀類券商重點發展專業化業務、網上業務證券經紀業務目前由買方市場全面進入賣方市場，隨著傭金自由化的趨勢、證券監管的加強、長期投資理念的確立、機構投資者逐步占據主導地位、混業經營的趨勢和IT行業的介入的一系列變化，傳統證券經紀業務運作模式面臨挑戰。經紀類券商的業務模式也必須作出相應的調整，從粗放式經營向專業化、細分化經營的業務模式過渡。在服務對象上以面向特定客戶為主，在市場細分的基礎上對特定客戶群實現專業化服務，重點發展鄉鎮等市場。在交易方式上以采取現場和非現場交易結合，交易手段上重點發展網上交易，從有形化向虛擬化轉變。在服務方式上以滿足客戶資產增值為目標，使客戶獲得與經濟增長相匹配的投資回報。在這種市場細分、服務專業化的業務模式下，針對成為券商經紀業務生存的基礎，交易手段多樣化成為生存的手段。

篇9

受商業銀行信貸管理機制、企業自身情況等諸多因素困擾，醴陵煙花鞭炮企業的資金需求得不到有效滿足。

(一)抵押擔保物普遍不足，承貸能力較弱

醴陵市多數煙花鞭炮行業企業均為中小微企業或個體工商戶，企業生產發展面臨的一個現實問題就是向金融機構借貸沒有充足的擔保抵押。新建企業多數沒有辦理土地證，或雖然辦理了部分土地證，但是建廠房用地多為山坡丘陵地，價值低、變現難，解決不了抵押擔保問題，難以與當地金融機構建立信貸關系。

(二)商業銀行信貸管理體制約束，企業獲貸難度大

受商業銀行信貸管理體制的約束，醴陵當地國有股份制商業銀行對煙花鞭炮企業發放貸款門檻高，而煙花鞭炮企業規模小，財務信息不規范，難以獲取商業銀行的授權授信。目前，各行普遍的放貸模式是以個人資產作抵押發放煙花鞭炮業個人生產經營貸款，這就直接限制了貸款總量，不能滿足企業的有效信貸需求。

(三)擔保、評估、登記費用過高，增大了借貸成本

煙花鞭炮企業向銀行貸款，辦理抵押登記跟貸款合同走，每借一次貸款就要評估、登記一次，評估費率為貸款額的0.4%、登記費率為0.5%。另外如果由融資性擔保公司提供擔保要支付貸款金額2%－4%的擔保費用，直接加大了企業借貸成本，綜合融資成本達到12%－15%，企業難以承受如此高的融資成本。

二、醴陵滬農商村鎮銀行支持煙花鞭炮產業發展模式和成效

醴陵村行充分利用自身貼近市場、決策鏈條短、機制靈活、全部信貸資金投向縣域的特點，依托主發起行服務“三農”和中小企業的傳統經驗優勢，優化信貸流程、創新信貸產品，有效支持了當地煙花鞭炮產業發展。成立一年多以來，先后為40余家小微煙花鞭炮生產企業，20余家花炮原材料及花炮機械生產企業共計輸血近8000萬元，且一直保持零不良和收貸收息兩個百分之百的良好記錄。

(一)加強銀政合作，搭建平臺有效緩解小微煙花鞭炮企業融資難問題

為了加大對當地特色支柱產業的信貸支持，有效化解小微花炮企業融資難題，醴陵村行非常注重發揮政府的行政推動和項目推介作用，積極深化銀政戰略協作。先后與醴陵市花炮局、南橋鎮政府、白兔潭鎮政府、浦口鎮政府等經濟主管部門及花炮主產區政府簽訂了信貸融資協議，召開了由花炮局、鄉鎮政府和推薦企業共同參加的融資推介會并逐一落實貸款協議。一方面村行為地方政府支柱產業發展提供融資支持，另一方面政府利用行政手段規范企業經營生產模式，打造當地良好信用環境，防范村行信貸風險。如來自南橋鎮的3家企業迫切需要融資，但是由于企業缺乏銀行業認可的抵押物，很難獲取銀行融資，村行與南橋鎮政府搭建了銀政戰略協作平臺后，政府配合村行核實了該三家企業的誠信狀況、生產規模、納稅等重要信息，并承諾在貸款存續期持續對三家企業的經營生產進行監管和規范，村行通過“聯保貸款”的形式為三家企業授信300萬元，極大地緩解了3家企業的短期資金周轉緊張問題。通過以上模式的復制推廣，醴陵村行在助推當地花炮產業發展上卓有成效。2013年煙花主產區南橋鎮政府授予醴陵村行“支持產業發展先進單位”稱號。

(二)“信貸工廠”模式鋪就小微煙花鞭炮企業融資綠色通道

針對醴陵市小微企業蓬勃發展和小微企業貸款“短、小、頻、急”的需求特點，醴陵村行率先在同業中建立了小微企業“信貸工廠”運作模式———強化銀行內部中后臺業務的集中化處理，將小微企業貸款業務受理、評級授信、信貸審批、信貸放款、貸款回收等業務環節融為一體，并按照“專業化、標準化、規范化”的要求，為小微企業客戶提供一站式高效率服務。特別針對當地產業集群化較高的煙花鞭炮產業的小微企業貸款在程序上實行“三減”:一是減少流程。將小微企業貸款十余道工序落實到5個崗位，并實行AB角管理，流水操作。二是減少環節。加強內部前后臺銜接，在審批上實行限時審批，并為急需客戶建立“綠色通道”。同時，擴大低風險信貸業務審批權限，進一步縮短決策鏈條。三是減少操作。對已貸款客戶，通過基礎資料比對參考，簡化企業申報材料內容;對優質客戶，采取跟蹤式操作，提前組織授信，減少企業貸款等待時間;對意向性目標客戶，超前介入，建立資料庫減少不必要的調查時間。通過這“三減”縮短小微企業貸款時間，大大提高貸款業務辦理效率，符合授信準入的小微企業貸款一周左右就可以資金入賬。這一“輕裝”行為，讓許多中小微企業嘗到甜頭。煙花生產私營業主劉先生就是這樣一位受益人，以前在其他銀行申請一筆貸款，層層審批，還要陪著往株洲市區跑審批，費時又費力。而如今，他通過醴陵村行的小微“信貸工廠”，在一周內獲得了120萬元的個人助業貸款，為其經營企業解了燃眉之急。

(三)金融服務“專業、精細”，為小微煙花鞭炮企業量身定制融資產品

根據醴陵小微企業特點，醴陵村行以煙花鞭炮生產銷售企業為核心，按產業鏈配備標準化產品，不斷進行產品創新。一是對煙花鞭炮原材料、造紙、印刷、包裝、花炮機械生產等上游生產企業特別分散、規模普遍微小的特點，配備個人經營性聯保貸款、以個人資產為抵押的個人經營性貸款以及“惠眾卡”等產品。二是對規模較小的煙花鞭炮生產銷售小微企業，以廠房抵押及全額保險、適當引入擔保公司擔保的方式提供流動資金貸款、個人經營性貸款等產品。三是結合當地集群產業特點，對規模相對較大的煙花鞭炮生產中小企業，篩選自有經營實體、證照，非關聯關系的，互相對各自經營情況及人品熟悉，且業務無沖突，經營情況較好的，不能提供有效不動產抵押的生產企業，采取以聯保的方式予以融資支持。通過制定專門的“個人生產經營聯保貸款管理辦法”，對聯保體的基本要素條件，授信要素、流程等予以規定，對聯保體成員的開戶情況、保證金支付等均以明確，大大提高煙花鞭炮企業的融資效果與效率。

三、進一步加大煙花鞭炮產業金融支持的工作建議

如何更好地、從根本上解決醴陵煙花鞭炮小微企業融資難的問題，仍然需要政府和相關部門采取更有效的措施，提供相應的政策保障。

(一)建立湖南省、市、縣三級多層次信用擔保體系

醴陵沒有一家政府背景的擔保公司，現有信用擔保服務機構遠不能滿足擔保需求。加上醴陵市煙花鞭炮企業水平參差不齊，且抵押物不規范，抗風險能力差等原因，金融機構對其信貸支持十分有限。建議建立以政府出資為主的信用擔保機構，按照“政府主導，社會參與，市場運作，規范管理”的原則，建立省、市、縣三級多層次信用擔保體系，提高擔保體系運營效率，為煙花鞭炮企業獲取銀行貸款提供信用支持。在必要時行使行政措施，利用安全生產許可等措施，確保擔保工作的順利開展，最大限度地降低商業銀行的信貸風險。

(二)探索開展農村土地承包經營權和宅基地使用權確權和抵押貸款業務，為小微煙花鞭炮企業拓寬融資擔保渠道

建議地方政府和相關部門盡快出臺關于開展農村土地承包經營權和宅基地使用權確權和抵押貸款業務的相關指導意見，并做好相關土地經營權流轉市場建設、土地經營權爭議仲裁、貸款損失保障或補償機制等配套工作。另外，商業銀行特別是涉農金融機構也盡早謀劃，在深入調研的基礎上，根據政府指導意見開展相關業務。

(三)加快行業結構調整，組建地方煙花鞭炮集團

煙花鞭炮行業的特點是:規模越大，安全風險越小，經營效益越高。醴陵市煙花鞭炮行業要發揮集群效應，走“規?；?、集約化”道路，形成規模效應應對市場競爭，從而更好地獲取銀行信貸支持。同時，地方政府要提高企業準入門檻，調整企業結構，促進煙花鞭炮主產區鄉鎮建立集團公司，提高市場競爭力。

(四)優化金融環境，提供和諧發展環境

不論是招商引資，還是爭取金融業擴大信貸投資，必須有一個好的金融信用環境。建議地方政府利用工商、稅務、安全生產許可等手段，對逃廢債企業進行制裁，讓逃廢債企業無法生存，通過打造“誠信醴陵”，促進煙花鞭炮經濟更好更快地發展。

(五)設立煙花鞭炮產業基金，促進其走上“安全”、“環?！笨沙掷m發展之路

篇10

福建省城鎮化發展經歷了一個起點低、速度快的過程。城鎮化率由建國初期的4．0％上升到2012年的59．6％，城鎮人口達到2234萬人。福建省設立了以福州、廈門、泉州、漳州等沿海區域為主的沿海城鎮帶，其覆蓋全省40％的土地面積的區域集聚了78％的人口，更是創造了全省生產總值的85％?，F今，福建省已基本完成四級城鎮網絡的建設，其以福莆寧和廈漳泉大都市區作為中心，以區域城市作為次中心，縣級城市作為骨干，小城鎮則作為基礎。實踐表明，福建省經濟飛速發展與工業化規模的不斷擴大推動著城鎮化進一步地高速發展。福建省地區生產總值在2012年增長至19701．78億元，平均增長率為13．5％。經濟的增長增加了人民的收入，收入的提高相應地使得居民的消費需求提升，對制造業和服務業的需求明顯增長，這有效推動了產業結構逐漸由第一產業向第二、三產業大規模轉移，農村消費潛能釋放，城鄉之間消費差距不斷縮小，呈現城鄉市場同步增長、共同繁榮局面。

2模型建立與實證分析

采用年度時間數據，考慮到數據的可獲得性、完整性及統計口徑的一致性，設定數據的樣本區間為2000—2012年；因GDP能較好地反映一個地區的經濟增長情況，取其對數形式即lnGDP作為經濟增長的變量；城鎮化率u則為城鎮化水平的測度指標。

2．1單位根檢驗

檢驗數據變量的平穩性可采用ADF單位根檢驗的方法。如表1所示，變量u和lnGDP的ADF統計量均超過其臨界值，這說明變量u和lnGDP都是非平穩的序列，即存在單位根。然而它們的一階差分Du和DlnGDP序列的ADF統計量都小于其臨界值，這表明這兩個序列是平穩序列。由此可得，u和lnGDP是一階單整變量。

2．2協整檢驗Johansen

協整檢驗法是對回歸方程的殘差序列進行單位根檢驗，若回歸方程的殘差序列是一個平穩序列，則表明變量間存在協整關系。采用Jo－hansen協整檢驗法來檢驗u和lnGDP這兩個變量之間是否存在長期均衡關系。為其檢驗的結果，在5％的顯著水平下，拒絕了沒有協整關系的零假設，而接受至多一個協整關系的零假設，由此可表明，兩個變量之間存在一個協整向量，即二者之間有著顯著的長期均衡關系。

2．3建立誤差修正模型（VECM）

在上述分析基礎上建立VECM模型。VECM模型具有的優勢是不僅可研究變量的靜態（長期）特征，還可以分析變量的動態（短期）特征。將一階差分后變量u和lnGDP的VAR滯后階數設定為一階，再建立滯后階數為一階的誤差修正模型，得出檢驗結果。被解釋變量為DlnGDP的方程誤差修正項系數是－0．554631，這表明短期GDP與其長期均衡值的偏差有55％被修正；被解釋變量為Du的方程中誤差修正項的系數的估計值為－0．006211，表明了短期城鎮化率有0．6％被修正。當誤差修正項系數為負數時，說明了其誤差修正項對于被解釋變量有著負向的調整作用；反之，則表明誤差修正項對被解釋變量具有正向的調整作用。

2．4Granger因果關系檢驗

Granger因果檢驗是用于分析經濟變量之間因果關系的檢驗。若某一個變量受到其他變量的滯后影響，那么就稱它們之間存在Granger因果關系，其滯后階數與VECM模型滯后階數一致。在10％的顯著性水平之上，福建經濟增長是福建城鎮化的Granger原因，但福建城鎮化不是福建經濟增長的Granger原因。3．5脈沖響應分析脈沖響應函數可以描述出當一個誤差項發生變化時，內生變量的反應情況，或者說是表明當模型受到某種沖擊對于模型中內生變量的當期值和未來值所產生的影響。在VAR模型中，任何一個變量的沖擊不僅會帶來自身的變化，同時也會影響其他變量，從而發生變化。

3結論與對策思考

3．1實證分析結論

VAR模型進行分析結果表明：

（1）福建省經濟增長與城鎮化之間確實存在長期穩定的均衡關系，且城鎮化水平與經濟總量的變動具有同向性。

（2）通過Granger因果檢驗，福建省經濟增長是城鎮化的原因，但福建城鎮化并不是經濟增長的主要原因。這與福建省的城鎮化發展模式存在弊端相關，一味地注重城鎮化的數量，而不夠重視城鎮化的質量，使得城鎮化對于經濟增長的拉動作用不夠明顯。

（3）脈沖響應函數和方差分解分析一致反映，經濟增長對城鎮化水平有著正向促進的作用，其作用在短期內并不明顯，但長期來看其作用會逐漸增強。而城鎮化對經濟增長的貢獻卻不是很大，經濟增長的最大沖擊影響主要來其自身。這說明福建省城鎮化水平與經濟增長之間的相互沖擊影響差異明顯。推進城鎮化建設是福建省實現全面建設小康社會的必由之路。但當前福建在城鎮化發展的過程中仍然存在著一些問題，例如土地城鎮化速度超過人口城鎮化、產業支撐不足、城鎮化發展模式單一、城鎮發展規劃缺乏統籌協調等問題，可見福建省的城鎮化建設的方式有待改善、質量有待提高，從而對于經濟增長的作用并未很好地實現。

3．2對策思考

針對當前福建在城鎮化發展的過程中存在的問題，提出推動福建城鎮化和經濟增長的建議如下：

3．2．1經濟增長要注重產業結構的調整升級，強化產業支撐經濟增長是城鎮化發展的必要前提，但同時必須要注重產業結構的調整升級。產業是城鎮化的“靈魂”，是吸納城鎮就業和容納城鎮人口的重要基礎，城鎮化建設要依托于合理的產業結構。福建省應立足于本省的資源、區位、交通、旅游等方面的比較優勢和現有產業基礎，以產業的發展帶動城鎮化高速且高質的發展。首先，要積極發展現代農業，通過培育大批新型現代農民，大力發展福建特色優勢農業及農產品加工業和流通業，形成城鄉對接、產銷運輸一體化的現代農業。其次，促進工業的發展。以科技創新為依托，逐步實現工業由勞動密集型向技術密集型的轉移。再者，大力發展第三產業。積極發展金融保險業、觀光旅游業、利用福建的港口運輸等交通資源發展物流業、倉儲業等現代服務業。通過第三產業的發展為35第1期林微：福建省城鎮化進程與經濟增長關系的實證研究農業勞動力創造就業機會，逐步實現城鄉互動、城鄉協調發展，從而推動城鎮化建設穩步地前進發展。