項目監理論文范文

導語：如何才能寫好一篇項目監理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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通過對工程監理及項目管理內涵的了解以及實踐工作中的經驗可知，工程監理與項目管理之間存在較大差異。下面我們可以通過對范圍、時間、成本和質量四個方面對其進行分析。

1范圍管理

當前我國現階段的工程監理工作主要是集中在施工階段，工作內容以投資、質量、進度等方面進行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設的全過程，從最開始的決策階段、設計階段、招標階段一直到施工等階段，均進行整體的控制、管理和協調。

2時間管理

項目管理中，時間管理是其關鍵職能之一，通常情況下被稱為進度管理，它是控制項目進展的關鍵一環。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排以及時間控制等內容。通過對活動排序或是時間周期進行科學合理的確定或調整，在滿足項目時間要求的情況下，使建設項目中的資源配置和成本進行優化，進而達到最佳狀態。而工程監理則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，使工程實際工期不超過計劃工期。

3成本管理

對于項目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項目的實際成本，不超過預算成本、費用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制等內容。在對成本進行控制方面，工程監理主要是通過對實際的支出和計劃投資進行比較，然后再結合項目的進展情況進行合理的調控。但在實際工程中，往往投資控制由業主自己或是委托別的造價咨詢單位進行控制。

4質量管理

質量管理是工程監理的重要內容之一。在質量管理的過程中，監理人員應當通過質量保障的有效進行和協調工作與管理工作的同步配合來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在質量管理的過程中，監理人員為了更好地確保工程項目能夠達到客戶規定的質量要求，監理人員可以通過實施相應的管理措施和質量規劃措施以及質量控制措施和質量保證措施等措施來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監理具有更多的優越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協調作用，從而能夠對于項目建筑工程的各個方面都能持續的優化與完善。除此之外，質量管理的進行還能夠確保其每一個環節的運行都額可以做到從實際出發，并且嚴格按照國家法律、法規獨立運行，從而能夠在此基礎上促進建筑工程經濟效益與社會效益的同步提升。

二工程監理與項目管理的發展狀況

目前我國的工程監理與項目管理的發展狀況仍然有待加強。即我國對于工程監理與項目管理的應用相對較晚，因此在起點和起步上就相對較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監理與項目管理的發展狀況主要還體現在我國現今的工程監理工作目前仍然處于發展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進的管理技術。因此隨著現代建設工程的持續發展，工程監理與項目管理的發展狀況也需要不斷的更新與完善，才能在于國際接軌的過程中促進項目工程整體水平的有效提升。

三工程監理與項目管理接軌

工程監理與項目管理接軌是一項系統性的工作，其主要內容包括了規范項目管理機制、加強人力資源建設、創造良好的發展環境等內容。以下從幾個方面出發，對工程監理與項目管理接軌進行了分析。

1規范項目管理機制

規范項目管理機制是工程監理與項目管理接軌的基礎和前提。在規范項目管理機制的過程中工作人員應當通過管理理念的革新、管理結構的完善、管理層次的增加等工作來促進規范項目管理機制整體水平的有效提升。除此之外，在規范項目管理機制的過程中工作人員通過三控，三管，一協調的進行可以促進建筑工程整體競爭力的有效提升。另外，在規范項目管理機制的過程中為了更好的促進項目管理市場規范化，工作人員應當注重在原有監理公司基礎之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進項目管理工作能夠向著更高層次和更高標準來發展，最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體水平的有效提升。

2加強人力資源建設

加強人力資源建設對于工程監理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進企業能夠快速發展的根源之一。并且也是促進企業持續發展的核心力量之一。因此在加強人力資源建設的過程中，企業應當確保工作人員應當具備完善的專業知識和專業技能，與此同時還應當具有較強的工作實踐能力，從而能夠對于在工作中突然出現的問題進行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體效率的不斷進步。

3創造良好的發展環境

創造良好的發展環境是工程監理與項目管理接軌的重中之重和核心內容之一。在創造良好的發展環境的過程中，企業為了確保更工程監理與項目管理接軌工作的順利進行則應當注重持續培育市場需求并且創造良好的發展環境。除此之外，在創造良好的發展環境過程中有關部門可以通過市場準入機制的合理建立來促進自身職能的合理轉變與完善。另外，在創造良好的發展環境的過程中企業還應當注重擴大對項目管理服務的宣傳力度并且加大對項目管理行業的扶持，從而能夠在建立一個具有持續需求的市場的同時促進工程監理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續進步。

四結語

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1、建設工程項目管理概述

所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內，依照相關標準和要求，采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動，從而完成一定的目標，達到建設單位的相關要求。具體來講，建設工程項目管理的工作內容如下。第一，建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等，協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二，建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三，建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制，從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四，建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。

2、建設工程監理概述

建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關標準和文件，對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面，我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一，建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月，第五次全國建設監理工作會議召開，標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來，我國建設工程監理不斷發展，又進入一個新的發展階段。第二，建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”?！八膫€控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三，建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四，建設工程監理的實施程序。具體來講，建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。

二、建設工程項目管理與工程監理的關系

經過以上論述，我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識，在此基礎上，我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較，在比較中分清兩者之間的區別與聯系。

1、在服務對象方面

從服務對象上來說，建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理，還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中，如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位，都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同，在建筑業中，建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理，它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比，建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。

2、在業務范圍方面

從業務范圍上說，建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大，在某種程度上說，建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述，建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面，它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見，建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作，有時甚至包括了前期規劃，而建設工程監理的業務中并沒有這些工作，它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。

3、在法律責任方面

從法律責任方面，建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面，一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚，與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面，建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式，實施的靈活性比較大，一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中，在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同，從上文監理制度的發展我們可以知道，經過多年的發展，目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見，在法律責任方面，與建設工程監理相比，建設工程項目管理的法律制度還有待完善。

4、在行業準入方面

從行業準入方面來看，建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準，而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中，對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求，寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同，一方面國家制定了嚴格的市場準入制度，只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求，只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中，目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展，但是，也在一定程度上限制了它的發展。

三、結束語

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建筑管理項目控制對一個建筑工程都有著不同程度的意義，它在某種程度上決定著建筑工程的走向。下文將從實際角度及理論角度來分別闡述建筑管理項目控制的重要意義。（1）實際效益。良好的建筑管理項目控制體系可以給一個建筑工程項目帶來經濟上和社會上的效益。建筑項目管理控制得好，可以提高施工效率及能源利用率，創造經濟價值?？梢怨芸剡M度，保證質量，帶來社會信譽。低耗值，高產出，勢必造福人類，促進社會文明進步。（2）理論效益。卓越的建筑管理項目控制為新技術實踐創造了條件，建筑管理項目控制的好，必然會對新技術的每一個環節進行嚴格把控分析，這就使得新技術的創新點可以得到極致的發揮，極大的促進了新技術推廣、新技術落地，產生良性循環，推動著建筑行業的飛速進步。

2對三大目標的控制

2.1投資控制

項目建設投資是指在工程建設的全過程中，各環節所使用費用的總和。這其中包括設計、施工、竣工驗收等環節的費用。建筑項目投資控制的過程是指：通過專業財務人員對項目的總體預算，預估項目工程建設成本，并將這個值設定為項目建設總成本控制目標。此目標需要進一步按照組織架構及職責進行分解，分解到公司相關部門。在各部門領到任務目標后，要嚴格按照規定對各部門的目標完成情況進行考核，通過目標及考核管理來控制投資。另一方面，需要根據實際情況確定適宜的標價，再簽訂合同，以及確定合同條款內容。還有應注意資金的過程支出。需要控制好各子項工程造價、耗材的價格等支出費用。需要對付款的時機加以控制，付款前先核驗是否滿足付款要求，滿足后再行付款。做好資金統計工作，在適當的時間間隔內，對所發生的費用情況進行統計，以便于財務統計分析。確保實現在預算內進行資金使用的終極目標，使項目利潤最大化。在工程建設項目投資決策階段，投資管理控制的重點包括：第一，在項目決策前需要進行充分的調研，做好前期的準備工作。第二，項目是否可行需要進行綜合分析，并形成專業的分析報告。第三，做好工程項目資金預算工作，預算需要在實際情況的基礎上，運用先進的方法進行測算得出。工程設計結算投資管理控制的主要內容有兩點：（1）經過專業的市場分析，給項目做好定位，制定出合理的執行方案。（2）對設計方案進行優化管理。在建筑材料的選用上要既能滿足使用要求，又能實現經濟節約的目標。設計結算的投資控制是建設投資控制的最重要內容。工程實施階段投資管理控制的要點如下：（1）對招投標的科學管理。招標前要有規范的招標文件，細化招標評判標準，分析市場行情，制定出最適宜的中標范圍。（2）施工中的監控管理。建筑工程施工的環節眾多，從資金管理控制角度說，諸如施工人員、技術、材料等的基本管控情況都是重點，大力度監督管理，可以使得相關環節無障礙進行，降低費用支出，創造經濟效益。工程結算階段投資管理控制的重點是需要竣工結算人員具備較強的專業知識及職業操守，同時需要做好資料收集和取證，保證其完整度及有效性。

2.2進度控制

工程項目進度控制是指使工程建設的實際進度符合項目進度計劃的要求，使項目按照計劃要求的時間節點，開展相應的監督管理活動。貫穿整個項目工程的過程控制。進度控制的影響因素：（1）相關人員的數量滿足度，以及相關人員的素質能力匹配度。（2）施工設備和施工材料的供應情況。（3）施工技術水平。（4）各業務接口之間的溝通順暢度。

2.3質量控制

工程項目質量的影響因素：工程項目質量的影響因素簡單的可以分為人、機、料、法、環五方面，所以說工程項目質量控制應該從以上五方面分別著手進行系統管控。人的因素可以通過培訓教育。促進其專業技能水平的提升來控制。對于施工用料的控制，需要注意從合格供應商處選購，不合格材料不使用，避免不合格材料進入施工現場等措施來管控。法是指施工采用的方法需要是適宜的，高效節能的。環是指環境，施工現場安全，環保過關是保證施工順利進行的基礎。對以上五方面進行逐項綜合管控，則可確保建筑工程質量的提升。

2.4建筑管理項目控制的發展趨勢

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項目實施階段監理單位受建設單位委托，對建設項目實施全過程的控制與管理，即“三控兩管一協調和安全管理（投資、進度、質量和安全控制、合同管理、信息管理、組織協調）。由于監理工作的重點在施工現場，掌握項目實施階段全過程的第一手資料，并根據工程特點及規范要求，完成全過程的監理記錄，形成自身的一套管理方法和檔案。這包括編寫項目監理規劃，項目監理實施細則，施工組織設計施工方案的審查批準，分包單位的審查資質，主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令，審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；審查和處理工程變更；工程簽證；撥付工程款控制及參與工程決算，主持或參與工程質量事故的調查，建設全過程的安全管理。調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。編寫監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。主持整理工程項目實施階段施工檔案和監理檔案，監理日記既是項目實施過程中所形成的檔案，又是監理日常工作的記錄，同時是一本監理過程管理的總臺賬。

2項目實施階段監理日記的內容

監理日記是項目實施階段的日常工作，多年來據我看到的和所了解的情況，大多數項目監理機構對監理日記的書寫非常不認真、不及時，監理日記的編寫非常不規范、不詳細，滯后于工作的現象經常發生，日記內容不連續，造成記錄的丟失。體現不出來監理工作的詳細情況，不能通過監理日記反映出監理工作重點及內容。特別是日后在形成檔案階段去補寫日記，極易造成檔案的不真實，經常與施工檔案內容以及時間出現偏差現象。因此對項目施工階段監理日記書寫要提高認識，主要應包括以下內容；1）氣象情況；2）主要施工項目進度情況；3）當日材料進場情況及使用情況；4）主要分部分項工程質量情況；5）存在主要問題及處理措施；6）其他記事內容。

3監理日記的編寫方法

3.1氣象情況

主要通過日記對天氣情況的統計和記載，真實地反映出項目實施階段天氣變化，以及由于氣象變化在實施技術上、組織上、進度控制上采取哪些措施進行應對。

3.2進度情況

要詳細的記載已審批過的施工組織設計中進度計劃，由于天氣、人員、機械設備、材料供應、施工組織、設計更改等因素的影響，如造成計劃進度拖延的情況下，項目監理機構采取哪些技術措施和協調手段，來實現進度按照原計劃得以實現。

3.3材料進場情況及使用情況

根據項目進行，及時了解材料供應商的信息，核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，并對特種材料生產資質進行審查。根據實際情況對進場材料、設備、構配件進行檢驗，合格時予以簽認；需復試的材料，根據取樣方法進行取樣復試，以上工作均應及時填寫驗單，并在日記中做好記錄。

3.4主要分部分項工程質量情況

主要分部分項工程驗收及隱蔽工程驗收；對承包單位施工過程中出現的質量缺陷下發《監理工程師通知單》，要求承包單位整改，并檢查整改結果。對不合格的工序及隱蔽工程拒絕簽認，在巡視和旁站等監理工作中，發現問題及時指出并有權要求承包單位整改。以上內容除了根據“規范”要求需要填寫檔案表格外，非常重要的一點是在日記中作好詳細記錄。

3.5存在主要問題及處理措施

這里主要包括進度情況，原材料進場情況，質量情況，投資情況，安全情況等。在實施階段發現的各種問題以及處理方法，如：進場材料不合格、材料復試結果不合格、供應不及時已影響到施工進度；巡視或旁站中發現不按法律、法規、規范、規程及質量標準進行施工的；未按圖紙施工，存在質量通病隱患情況；資金不到位影響下一步工作開展；安全及文明施工存在問題的等。通過技術手段及管理方法及時填寫通知單，形成監理檔案記錄并在監理日記中做好記錄，以防止工程竣工驗收時施工檔案丟項及喪失真實性。

3.6其他記事內容

主要是記錄項目實施過程中合同管理、信息管理、組織協調及建設單位與監理單位間的往來文件記錄，同施工單位在管理上往來的記錄，并將所有往來文件和施工記錄的編號寫在日記中，通過各項記錄以保證項目在建設過程中所形成的檔案。在日期上和工作順序的真實準確性，便于日后各項檔案編制整理，防止過程文件丟失，為檔案查找及各項驗收時提供依據。

4監理日記在檔案管理和驗收中的重要性

多年來在經過技改管理工作和監理工作經驗，以及協助國家投資大型技改項目的國家檔案驗收，筆者深感監理日記在項目實施階段的檔案管理中起著重要的作用，尤其是對大型技改建設項目而言，因工程量復雜、內容多、涉及面廣，所形成檔案資料數量相當大，監理日記是項目實施階段全過程的真實記錄。在項目竣工后國家檔案驗收時，監理日記起著重要作用，也是檔案驗收的一條主線。因為在檔案驗收時，監理日記具有以下特性，對檔案驗收有著非常大的幫助：1）監理日記具有及時性、準確性、真實性；2）在項目驗收時可以通過監理日記了解項目建設全過程的真實情況；3）監理日記記錄的全面就能通過它來反映出施工記錄和檔案的真實程度；4）能體現項目實施階段施工檔案的全面性、真實性和時效性；5）監理日記記錄的全面就能避免“歸檔文件收集不全”的問題；6）監理工作與監理日記要保持同步，就能有效的防止施工檔案工作滯后于工程實體工作現象的發生。

5監理日記在財務審計中的作用

國家對項目進行財務審計時，通過監理檔案和監理日記的記錄，全面展現出項目資金的使用情況，以及設計變更現場簽證等相關費用支出，這些是財務檢查審計的重點。在施工階段對工程造價的控制主要是在施工過程中的設計變更和現場簽證的控制，它不僅關系到施工進度和工程質量，對項目工程造價的控制有著直接的關系。由于設計變更和現場簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例非常大，尤其在國家投資技改項目工程中所占比例更大，同時又因為設計變更和現場簽證發生在施工過程，牽涉內容廣，構成原因復雜，難以確定造價等因素。設計變更和現場簽證的管理是施工階段控制工程造價的重要工作。這就要求監理工程師在投資控制管理中，詳細記錄好資金的撥付使用及設計變更和現場簽證。為國家對項目驗收時通過監理檔案、監理日記了解更多內容。

6結語

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1.缺少專業管理的人員。在當前，我國從事建筑行業的人員已經超過四千萬人，其中一大半是由農民工組成，他們從事基礎的體力勞動，缺乏相關的專業技能，同時每年建筑專業的畢業生人數不足。因此，該行業普遍存在著從業人員技術水平不高，缺乏專業技術人才的現象。

2.缺乏對國家相關法律法規的了解。在當前，一些施工企業存在著忽視國家安全方面法律法規的現象，在土建項目進行施工的過程中并沒有嚴格執行國家的法律法規，對施工安全及技術交底存在著不重視及走過場的現象，同時施工現場存在著不符合施工規劃，保障安全的技術措施不到位等現象，存在的安全隱患比較大。例如在搭設施工專用腳手架的過程中，并未按照國家相關的技術標準執行，施工人員憑借經驗搭建腳手架，導致搭設效果缺乏規范性甚至存在著嚴重的錯誤，同時鋪設的腳手板質量存在問題、牢固性較差、缺少排水技術處理等違規現象，這都是導致土建項目施工現場發生重大安全事故的主要原因。

3.土建施工現場缺少相關部門監管。由于建筑行業屬于勞動密集型產業，因此需要投入的勞動力人口較多，勞動人口的專業素質較低，或多或少都會存在著一定的違規操作現象。施工人員不依照施工安全規定和章程隨意操作，建筑材料及使用工具的存放無規律，相互之間缺少協同工作的意識及紀律性。因此相關部門想要實現對每個人的監管和控制存在相當大的難度的，主要的解決辦法還是需要施工現場管理者履行自己的職責，加強對工人的培訓工作，從根源上杜絕違規現象的發生來降低發生事故的概率。

二、對土建施工現場采取科學化管理包含的內容

1.創建完整的管理機構。想要對土建施工現場進行科學化的管理操作，必須依照科學化、規范化的管理標準來建立一套完整的管理組織機構。通過制定一系列嚴格的施工現場管理標準和可行的施工方案，同時指定合適的負責人來對施工現場進行合理的分工，通過科學化的協同配合，最大限度的滿足一切施工現場的基本要求，發揮管理機構的領導作用。

2.指定科學化的施工規劃。施工現場的規劃方案在整個施工現場管理中起著重要的作用。好的施工規劃方案可以將人力、物力等資源進行合理的配置和使用，可以達到發揮最大效果的目的。因此，在進行項目的施工前，應該由相關技術人員、管理人員、施工責任單位以及監管部門等根據現場的實際施工情況而制定合適的規劃方案，經過嚴格的理論驗證后在實際的施工中對其應嚴格遵循。

3.加強施工現場的安全管理力度。由于建筑行業在施工過程中存在太多的不安全因素，因此其具備一定的特殊性，這些都嚴重的影響著施工及現場管理人員的人身安全，這也是建筑行業被稱為危險性最高的幾個行業之一。因此加強對施工現場的管理工作是十分必要的，忽視對安全工作的管理，不僅僅給人民的生命財產帶來威脅，還嚴重的影響著國民經濟的健康發展和社會的穩定性。所以，除了要嚴格的遵守國家規定的相關法律法規之外，還要制定一套符合本行業具備科學性和可行性的管理方法來保障施工現場的安全，同時相關的執法部門應該承擔自己的工作職責，嚴厲打擊土建項目施工過程中出現的違法違規現象，加大處罰力度以起到震懾的作用，從而保證了施工現場安全管理工作的順利開展。

4.加強土建項目施工過程的組織管理工作。土建工程涵蓋多方面的專業，相關的管理人員應該對施工的流程及設計規定有一個全面的了解，從管理層到基層施工小組將安全管理工作層層落實，加大考核力度。相關的管理部門應定期下到施工現場進行抽檢，對施工情況進行嚴格的排查，將事故隱患早日消除，使施工人員以及設備的運行安全得到保障。

5.土建施工現場對建筑材料的正確管理。對土建項目施工現場管理的內容之一是合理安排建筑材料的進場數量。根據施工圖紙將建筑材料存放固定的地點。在運送材料之間應檢驗其是否合格，否則嚴禁進入施工現場，采用合適的存放方式，避免出現建筑材料結塊或者銹蝕問題的發生。現場進入的材料應進行嚴格的統計和登記入庫工作，必須憑借出庫單才可以領取建筑材料進行項目的施工，目的是防止建筑材料的丟失或者浪費。

三、總結

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目前我國對壓覆資源一般實行有償壓覆，新建項目壓覆煤炭資源需要對礦業權人進行補償。根據國土資源部2010年頒布的《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》，經濟補償包括兩方面：一是補償礦業權人繳納的價款，即礦業權人獲得探礦權和采礦權時向國土資源部門繳納的價款；二是礦業權人其他損失，包括所壓覆的礦產資源分擔的勘查投資、已建的開采設施投入和搬遷相應設施等直接損失。

2與壓覆相關的行政管理中存在的問題

通過對新建項目壓覆煤炭資源行政管理現狀分析可知，礦業權人和國家的權益在壓覆過程中沒有得到很好的維護。針對礦業權人權益，現有法律法規很少關注礦業權人的相關利益，同時相關法律和政策執行不到位，新建項目壓覆煤炭資源給礦業權人帶來的損失往往很大，而礦業權人缺少利益訴求的通道，簽署補償協議基本上都是被逼無奈；審批流程由于不重視礦業權人參與及其合法權益的保護，建設方與礦業權人的補償協議既難以達成，又難以執行；對礦業權人的壓覆經濟補償不合理，目前新建項目壓覆煤炭資源只需付出極小代價就可以壓覆，大部分是無償壓覆，即使有償壓覆，建設方也是按照探礦權和采礦權價款進行補償，補償費用小于被壓覆煤炭資源的實際市場價值，甚至小于礦業權人實際的損失。根據現有法律法規，壓覆補償難以體現礦產資源國家所有的資源屬性和相關權益，也難以準確反映壓覆項目的真正建設成本?！段餀喾ā返谝话僖皇艞l規定國家實行自然資源有償使用制度，《中華人民共和國土地管理法》規定國家依法實行國有土地有償使用制度。被建設項目壓覆的礦產資源一般都是長期的或永久的，在一定技術條件下很少有再次被開采的價值。但現行的法律法規中，建設項目在進行建設時，只體現了國有土地有償使用的規定，而沒有體現礦產資源國家所有的資源屬性。此外，新建項目壓覆煤炭資源行政管理在法律法規、行政審批、經濟補償方面還存在以下問題。

2.1壓覆資源相關法律存在的問題

缺少專門解決新建項目壓覆煤炭資源的管理辦法。相關法律法規的缺失，會增加不合理的煤炭資源壓覆，造成煤炭資源的浪費。同時，不能合理有效地規范相關主體的市場行為，難以維護國家和相關礦業權人的合法權益，勢必影響國民經濟的持續健康發展?，F有的法律法規缺乏對地方政府相關權責的界定，致使地方政府不重視煤炭資源的壓覆問題。在現有的關于壓覆礦產資源法律法規中，無論是全國性法律，還是省級行政主管部門制定的管理辦法，對地方政府相關權責進行界定的還比較少。由于法律法規缺少這方面的權責界定，地方政府往往不重視資源壓覆問題，甚至為了“政績”對新建項目壓覆煤炭資源采取一刀切或者一邊倒的管理手段，幫助建設方取得重要礦產資源的壓覆審批，致使大量煤炭資源被不合理壓覆。

2.2壓覆資源行政審批存在的問題

現有的行政審批難以有效地解決我國當前面臨的煤炭資源壓覆問題。運用行政審批手段對煤炭資源壓覆問題進行管理，手段單一，并且在處理壓覆問題審批的要求和具體流程上存在嚴重不足，建設方往往可以以極小的代價取得壓覆權，這就很容易造成建設方及其利益相關者輕視被壓覆礦產資源的價值，并且利用各種手段影響壓覆審批工作。另外，審批人員的權利大，壓力也大，并且較容易受到錢、權等因素的影響，很難堅持科學的審批原則，造成審批結果難以體現應有的合理性和科學性。行政審批職能部門協調困難、銜接有漏洞。目前對壓覆煤炭資源進行審批的部門是國土資源部門，而對煤炭資源進行管理的是國家能源部門。在管理過程中，從中央到地方，都把審批權和資源管理劃歸不同的部門，每個部門只了解一個方面的情況，無法全面掌握煤炭資源的儲量狀況、勘探和壓覆的實際情況，不利于綜合管理，更不利于壓覆礦產及時審批，缺少對各級管理部門職責、任務的具體規定。

2.3壓覆資源經濟補償存在的問題

缺少合理完善的經濟補償機制，建設方所交費用與壓覆煤炭資源的價值不符。建設方為壓覆礦產資源繳納的費用應該包括三種：補償礦業權人繳納的價款、資源補償費、其他損失。被壓覆的煤炭有兩種價值：未開采前的自然價值和開采后的價值。實際工作中，建設方按照自然價值進行補償，價款小于被壓覆煤炭的實際價值，建設方所交費用與壓覆煤炭資源的價值不符，這是對煤炭資源的浪費。補償款不到位。實際工作中，存在建設方對礦業權人的補償款不到位的問題，尤其是政府主導的新建項目或政府引進的大型項目壓覆了煤炭資源后，往往不按照補償協議進行補償。用經濟手段對建設方壓覆行為進行約束的目的沒有達到，對煤炭資源的保護沒有落到實處。

3完善建議

3.1制定專門的壓覆煤炭資源管理辦法

壓覆涉及多方主體利益，關于壓覆的法律法規應該是正確處理壓覆項目的基礎，尤其是行政法規和地方性政府規章，對于解決壓覆的實際問題具有十分重要的指導意義。因此，制定專門的壓覆煤炭資源管理辦法是進一步做好壓覆煤炭礦區管理工作的基礎和前提。通過編制該管理辦法，可以進一步規范政府相關部門的職責和行為，提高政府在國民經濟建設中的服務水平，可以更好地規范相關主體的市場行為，維護國家和相關礦業權人的合法權益，促進國民經濟的持續、健康和有序發展，也可以避免不合理的資源壓覆，保護不可再生的煤炭資源。

3.2完善行政審批流程

市場經濟的良好運行，需要“有形的手”和“無形的手”共同作用。壓覆雖然是一種市場經濟行為，但壓覆的對象是國家所有的礦產資源，因此對待壓覆應當行政手段與經濟手段并用——構建以行政調解為主、經濟刺激為輔的管理方式，加強調控，實現對壓覆礦產資源行為的適當“管制”。完善新建項目壓覆煤炭資源審批流程主要是優化審批管理流程，將流程按照新建項目的申請進展情況分為三個階段：項目的可行性論證階段，主要是查詢是否壓覆礦產資源，并對壓覆資源情況進行評估；項目申請及審批階段，主要通過用地審批和項目立項建設審批兩個環節審查新建項目是否獲得壓覆審批；項目申請獲批后階段，主要是交納壓覆相關的費用，涉及交給國家和礦業權人的補償款。在整個審批流程中，使礦業權人參與進來，保障礦業權人的利益，增加項目建設的壓覆成本，從而減少不合理的資源壓覆。同時，國土資源部門和煤炭管理部門在審批流程中應該相互配合，擔負起相應的管理職責，詳見表1。

3.3健全壓覆補償機制

在完善相關法律法規、行政審批管理制度后，需要建立一個完善的新建項目壓覆煤炭資源補償機制，主要包括以下三個方面：建立對國家和礦業權人雙重補償流程，補償流程遵循既保護煤炭資源，又不影響經濟建設的原則制定壓覆煤炭資源評估方法，對新建項目壓覆煤炭資源進行合理評估；確定壓覆各階段需要注重的細節，主要包括壓覆查詢、壓覆補償標準、補償對象、壓覆稅費、繳納期限等方面。新建項目壓覆煤炭資源補償流程如圖2所示。新建項目在可行性研究時期，就需要到地方國土資源管理部門去進行煤炭資源儲量分布查詢，并和礦業權人取得聯系，共同制定相應的方案。根據煤炭資源地理位置和壓覆補償標準，評估壓覆補償費用、建設成本等確定建設方案，然后與礦業權人和國土資源部門進行建設方案溝通，并初步達成意向協議。建設方對礦業權人的補償包括建設方直接補償礦業權人的各類損失，并和礦業權人簽訂壓覆協議。建設方對國家的補償，主要以繳納稅費形式為主，征收煤炭資源壓覆費或者煤炭資源占用稅。補償金額主要以壓覆煤炭資源的價值評估為準，按照計量評估金額進行繳納。繳納期限一般要求在項目開工前或者開工后三個月內。對繳納給國家的壓覆稅費，應成立專門的賬戶，對“三下開采”、“綠色開采”等先進或高成本開采壓覆煤炭資源的方式進行獎勵或補貼，提高礦業權人開采壓覆煤炭資源技術革新的積極性，形成良性循環。

4結語

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工期和質量是一個建設項目比較重要的兩個要素。這兩個要素之間存在著一定的聯系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個建設項目，實質就是如何讓這兩個因素達到最好的結合。但在這兩個因素中,工程質量顯然是最為重要,工程質量是工程建設的核心，它直接影響到工程建設的成敗,也直接關系到建設方的聲譽。所以,在工程建設中,只有在保證工程質量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質量的工程,，建設的再快，也沒有價值，只能造成人力、物力和財力的浪費.有時甚至不僅僅是各種資源的浪費，還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強調保證質量，而對工期沒有要求,也會造成人力、物力和財力的直接浪費.工程建設中講究質量，勢必要花費較多的資源和時間，對工期產生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質量，提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質量是一個問題的兩個方面,是矛盾的，也是統一的。作為工程建設方要精心組織，嚴格建筑程序并協調好工期和質量二者之間的關系。

二、工期與質量目標控制的實施和協調的措施及方法

（一）推行全面質量管理，建立三級質量保證和責任體系。

質量管理首先要開展質量先期控制，設試驗檢測組，負責日常試驗、檢測工作，形成一個工程質量檢測網絡。當前工程質量問題，貴在“嚴”字，重在“落實”，核心是抓“標準化”。抓工程質量，首要的是“嚴”字當頭，專職人員要做到處處從嚴出發，實行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負責質量，真正使工程施工質量得到有效的控制。

建立、健全三級質量保證體系，具體做法可以設置專門的安全質量檢查室，安全質量室直接對建設工程負責，安全質量檢查室設置質量監督員，形成一個有組織的相互監督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創優工作的貫徹。按技術規范的要求，完善各專業、各工序的各種規程和條例，加強對上崗人員的專業技能和質量意識的培訓教育，使每個職工責任分明。為了保證質量，必須有一套完整的檢查、試驗設備。施工質量管理責任制是企業施工質量保證的核心，其目的是使企業的施工質量管理做到“層層有人負責、事事有人管理”，全員都參加質量管理，施工全過程的質量都有人管理，施工全過程的質量都有人管理，全面的質量管理。多部門齊抓共管，職責分工明確，增強質量管理的力度。以確保施工質量，促進施工順利進行。

（二）建立一套獎罰制度，加強質量教育

制訂一套完整的獎罰制度，堅持以工程施工質量優劣，作為考核各級人員最基本的主要指標，“優質優價”，獎罰分明加強質量意識的教育，搞好技術交底：每道工序開工和各專業人員進場上崗前，都必須經崗前培訓和進行專業技術交底，由專業人員負責實施，使上崗前人人做到心中有數。施工期間定期培訓，達到人人懂技術、會管理，形成一個重視質量，會管會抓施工質量的施工集體。認真做好隱蔽工程檢查簽證和分項工程檢查驗收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質量監理工作。[6]隱蔽工程和分項工程的交接要及時通知工程師進行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓班，進行教育，學習ISO9000質量管理和質量保證體系國際標準和我國近年與國際標準接軌的我國質量管理保證系列標準（GB/T19000），不斷提高質量意識，并按照標準要求建立和健全較為完善的各項質量體系。使各項工程建設過程處于受控狀態，確保工程施工質量。安排計劃對職工進行分期分批的指在更新知識和提高現代化業務管理水平的培訓，尤其要加強對干部進行施工規范和全面質量管理教育。新開工程開工前對全體參戰人員進行短期培訓，講授本工程情況、特點、難點、工期要求、質量要求和措施。特殊工種作業人員，必須經市有關部門進行工種專業知識的教育和培訓、考試合格，領取操作證后方可上崗作業。采用新技術、新工藝、必須進行新的技術操作規程教育等。

（三）建立質量保證體系

為了認真貫徹“質量第一，百年大計”的方針，堅持“管施工必須管質量”和“誰主管誰負責”的原則，運用全面質量管理手段，加強質量保證工作的領導和管理。[7]在施工實踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質量管理機構、檢查制度和責任等一系列的質量保證體系，而且要配備富有施工經驗，熟悉規范和設計，責任心強，敢于堅持原則的自檢人員，確實做好施工質量的管理工作和監督檢查工作。

（1）嚴格遵守基本建設程序

嚴格按照設計圖紙施工，如發現不合理的應及時主動地向設計單位提出。修改設計必須經設計單位同意。嚴格遵守施工程序，做好施工準備工作，工程開工前要做好施工圖紙會審和必要的準備工作，使大批施工人員進場后能保持良好的施工秩序。

（2）建立技術責任制

技術負責人全面負責技術工作，組織圖紙自審和參加會審，主持編制一般工程的施工組織設計或施工方案，組織學習、貫徹各項技術規程、規范和管理制度，制定保證工程質量的技術措施，處理工程質量事故，開展各項技術活動及質量評定工作。[8]質量負責人負責施工過程中質理措施的落實，參照技術負責人施工方案中的技術措施、施工項目按有關質量驗收規范下發三級技術交底到施工班組，監督班組的工程施工質量情況，收集現場質量信息并如實向監理和技術負責人反應，組織并參予分項分程的驗收和評定，負責建立并管理工程施工中形成的技術檔案。[9]施工負責人負責現場具體施工，按照圖紙設計、操作規程和技術交底內容組織現場施工人員施工，認真對待工程質量，注意班組內部人員配置，盡量避勉出現質量問題！發現質量隱患，出現質理問題及時報告技術負責人及質量負責人。組織好班組內部質量自檢和涉及到的工序交接工作。

（3）嚴格執行事故處理報告制度

盡量避勉質量事故的發生，但是一旦發生事故后，嚴格執行事故報告制度，按規定逐級上報，不得隱瞞。[10]凡工程質量不符合規范標準或設計要求的，都叫質量事故，包括由于設計錯誤，材料設備不合格，施工等原因造成的質量事故。質量事故發生后，應立既組織力量，調查處理，采取補救措施，做到事故原因不清不放過，事故責任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質量返工所造成的費用，由事故直接單位負責，勘察、設計單位造成的質量返工費用由建設單位負責。

（四）明確階段目標，保證節點計劃和總體計劃的完成

為縮短工期，降低勞動強度，最大限度地提高機械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業配備專用中、小型施工機具[12]。根據網絡計劃總進度的總工期解剖，整個工程工期分階段控制，實施中明確每個階段的目標、任務、突出重點，全方位的抓落實。作業班以工序保證日計劃，施工隊以日計劃保證總計劃的完成。[13]建設項目負責人要確保任務層層落實。

（五）加強對該工程的領導和管理，健全施工協調制度

集中專業技術骨干，組織精干過硬的施工隊上線施工。實施項目負責制，推行方針目標管理。在施工項目管理體制上，采取項目負責制。充分發揮項目負責人的工作能力，充分地向其授權，使其有權處理施工中出現的問題。制訂方針目標，層層分解下達執行。[15]健全施工協調制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅持施工班組的完工會制度、統一指揮權限、調度交班會、安全質量檢查制度和領導現場辦公會制度等等，這些行之有效的協調制度，繼續完善執行。

（六）加強工地施工技術管理確保工期

運用網絡技術，對整個工程進行系統化、科學化、規范化施工技術管理。嚴格按照基建程序組織各項工程施工。

（1).施工準備階段。

以組織現場調查為核心，做好各項開工前的技術準備工作。認真核對設計。組織各專業技術人員，熟悉設計圖紙，核對設計圖紙，對設計圖紙和數量計算、說明等全面閱讀。核對圖紙之間有無矛盾，錯漏?，F場核對設計與現場是否相同。組織測量人員現場中線、水平、邊樁和橋址涵位測量。核對控制樁和BM點。核對地形地貌和各項建筑物與設計圖紙是否相同。組織各管理層次人員，特別是項目管理人員進行現場勘察。調查工程施工情況。組織有關人員編制好實施性施工組織設計。[16]其內容包括現場組織總平面設計、施工方案、工程進度計劃、資源供應計劃、技術組織措施等。做好施工技術交底和崗前培訓。做到參戰人員明確目標、任務、要求，全民參與管理、全過程管理、全面管理。配合項目經理、質檢部門和材料部門落實臨時設施和臨時工程的實施和材質檢驗。

篇8

(一)工程項目管理方法落后

雖然經過多年的發展，我國建筑企業得到了長足的發展，不論是在技術實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質的中小型企業的加入導致整體管理水平的下降。尤其是在財務管理環節，還存在手工記賬管理的現象。

(二)工程質量與安全管理意識不足

從對現有的工民建筑事故案例分析中不難發現，引發工程事故的原因大都在于企業管理者對于安全管理以及工程質量管理的松懈所致。從質量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現代化企業管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經濟損失，致使對工程質量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數企業雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進行必要的安全知識教育。而大多數一線施工人員來自于農村，知識層次絕大多數在高中以下，不僅專業技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發生是難以避免的。

(三)項目核算存在薄弱環節

隨著房地產業的迅猛發展，建筑企業之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環境下，建筑企業要想穩固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經濟效益和競爭優勢。然而，走諸多中小型建筑企業當中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。

二、提升工民建筑工程項目管理的措施

(一)建立于完善項目管理制度

工民建設質量關系到人們生命財產安全，如出現較大事故有可能會引發巨大的社會矛盾，導致地區經濟發展受阻。為確保工程建設質量符合施工標準，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應發揮統領管理的作用，根據工程建設的要求制定嚴格的質量管理和驗收指標;其次，建立事前準備、事中監督、事后檢驗的三層管理制度，將質量隱患及時排除在施工環節之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設的要求和變更等信息及時告知相關部門，以使之明確自身的職責并嚴格貫徹到位。

(二)強化人才建設與管理

在市場經濟中，任何企業都不可避免的要參與到行業競爭之中，而且建筑行業因利潤巨大而且是社會發展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業競爭的背后，其實質是人才之間的競爭，對于企業而言唯有掌握了高素質人才才能在激烈的市場競爭之中占據一定的優勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強人力資源管理:其一，明確企業現有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進而據此制定科學的人才引進計劃;其二，根據企業需要以及人才發展的需求，建立科學的人才培訓與培養機制以不斷提升人才的綜合素質。一方面，強化了人才的個人素質。另一方，又為企業提供了充足的人力資源。

(三)嚴守工序，保質保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環節眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應的施工計劃，比做到科學有序，保障工程建設的順利施工。首先，根據工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴格按照既定的計劃執行，確保每一個環節均處于有序開展中;其次，制定細節管理制度與措施，在工程建設中細節在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現實，分析每個環節可能存在的細節問題并制定管理措施。

(四)定時質檢強化監管管理

完善的監督管理制度以保障工民工程施工質量的有點措施之一，在任何工程建設中都不可缺少監督機制。其一，施工企業應成立監督管理部門，賦予其監管職權并且具備獨立性，直接對高層部門負責;其二，制定每日巡查監督制度，發現任何施工環節中的質量問題應及時要求停工并要求嚴格施工規范施工，在必要地情況下命令其返工直至達標。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態，避免造成企業的損失和人員的傷害。

(五)加強工程項目協調管理

篇9

另外就是在電力工程土建項目的施工階段的成本管理的問題，針對這一問題首先要能夠對建設的可行性進行研究，并要進行投資額的審批程序，但是當下的一些電力工程土建項目在這些程序上都沒有進行嚴格的執行，還存在著急于開工，從而對施工前的準備工作沒有做足，特別是在投資額度的限制方面以及對建設的標準確定和設計的嘗試要求等方面的把關不嚴。這就在很大程度上造成了電力工程土建項目施工中對于設計變更的情況，不僅是耽誤了工期，并且在成本上也大大的增加了，另外就是有的電力工程土建項目的施工過程中還存在著施工的隨意性問題，往往是想到哪里就做到哪里，在設計的變更合理性以及必要性方面沒有一個標準，這就對土建項目的成本造成了很大的損失。

2解決電力工程土建項目成本管理問題的措施

通過以上對我國的電力工程土建項目成本管理的相關問題的分析，要想在成本管理方面得到有效的控制就要從多個方面多個角度的進行探究。首先在電力工程土建項目施工之前要做好準備工作，必須要能夠將建立制度得到有效的實行，這一環節的加強在建設設計的合理性方面能夠起到很大的促進作用，也能夠使得成本控制在一個合理的范圍，真正的做到采用最小的投入來獲取最大的產出。另外在限額設計這一方法要能夠積極的推行，實踐證明這不只是一個經濟問題，嚴格來說這是一個技術經濟的問題，這一限額設計的方法可以將電力工程土建項目的整個成本得到有效的控制，從而達到預期的控制目標，在這一限額設計的方法實施的過程中，要能夠保證設計的人員是有著豐富經驗并且對技術經濟有著實踐的設計師，只有如此才能夠將這一設計的方法得到有效的完善到位。另外在電力工程土建項目實施階段要在成本管理上得到有效的加強，這是最為關鍵的一個環節，首先要在施工的合同管理方面得到有效的加強。合同管理對于整個項目建設是成本管理的保證，所以必須要能夠具備科學性以及法制性的特點，它對于土建項目的工程結算以及撥付工程價款這些都是比較重要的成本管理內容。在進行簽訂合同的時候對于其中的每條內容要能夠明確，嚴格的按照合同的內容進行操作，避免施工問題引發的索賠現象發生。同時在施工階段的材料的成本管理也要得到有效的加強，電力工程土建項目成本管理的材料成本管理是比較重要的管理內容，在工程造價當中占據著比較大的造價比例，所以加強這一方面的成本控制對于整體的成本能夠在很大程度上得以降低，從而實現良好的工程效益。而在土建項目的結算成本管理方面也要進行強化，對于竣工的結算及時的做好，在核算的技術資料方面得到有效的加強管理并歸檔，在土建項目結算方面得到有效的加強有著其必要性。有效的對電力工程土建項目成本就行控制要能夠從組織上采取措施，對組織的結構進行明確，在技術上也要能夠得到加強，嚴格的檢查監督各階段的設計，采取技術經濟的觀點來進行審查設計方案，還要能夠通過經濟的層面進行對成本加以控制，動態比較實際值和計劃值，對審查的各項費用支出要嚴格的執行，要以市場作為中心，只有在各個重要的環節得到了有效的控制，那么對于電力工程土建項目的成本管理就能夠見到實效。

篇10

關鍵詞：灌區；水利；工程；項目；建設；管理

灌區水利工程項目建設是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設項目施工質量一直受到水利工程管理部門的重視。強化水利工程建設項目的工程質量要從制度管理角度出發，建立健全水利工程管理制度；做好水利工程項目施工管理工作；以計量支付做為工程支付主要管理手段。

1灌區水利工程項目建設管理分析

隨著國家對基礎水利設施投入力度逐漸加大，水利灌區的水利基礎工程項目不斷增多。保證灌區水利工程項目建設質量要從以下幾個方面入手：一是從制度管理角度出發，建立健全水利工程管理制度建設；二是做好水利工程項目施工管理；三是水利工程計量支付管理；四是水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源；五是水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。

1.1灌區水利工程建設制度管理

灌區水利工程建設是利于農業發展的基本建設項目，灌區水利工程管理要從規范、合理的制度建設入手，健全水利工程建設制度，健全施工、財務、檔案、監理管理制度。從根本上建設制度管理體系，讓水利工程建設項目在建設過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設質量。同時由具有相關資質的監理部門負責水利工程建設質量監管，保證水利工程建設質量。

1.2灌區水利工程項目施工管理

施工管理是工程項目重要的組成部分，灌區水利工程項目也如此。灌區水利工程項目在施工中要求具有相關資質的專業施工隊伍來完成施工過程。專業的施工隊伍有豐富的施工經驗能夠處理施工現場出現的意外情況；有相應的施工資質可以保障施工在正?？煽刂品秶M行；有專業的技術人員保障水利工程質量。灌區水利工程實行招投標承包責任制，在充分審查投標施工單位資質的基礎上，擇優進行承包權限的發包。承包方施工單位將水利工程項目按照實際情況制定切實可行的施工計劃，并上報施工發包單位，按實際工程進度控制施工。在施工過程中要修改施工設計時，要及時與設計代表溝通，經設計單位與監理單位雙方同意后報請水利工程發包單位進行修改相應的設計，修改部分的設計內容不能與原設計理念和設計內容相悖離。嚴格執行施工計劃，組織相關的工程技術人員對水利工程關鍵施工環節進行質量監督與管理。實行監理質量負責制，委托有水利工程施工經驗的監理公司建立第三方委托質量保障體系，控制工程工期與工程質量。

1.3水利工程計量支付管理

水利工程計量支付管理制度是引入其它行業的支付管理理念。灌區的水利工程管理執行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質量的前提下，按照水利工程施工進度與實際完成的工作量，作為工程款支付的實際依據，計算工程量來支付工程款項。在實際水利工程施工過程中，建立專用帳戶實行?？顚Ｓ弥贫?。在工程結束后及時進行財務決算，按照財務制度相關規定立帳備查。

1.4水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源

水利工程水費是水利工程維護與運行費用的根本來源，是保障水利工程基本設施運行的重要保障。在水利工程水費收繳過程中，要確定灌溉用水的土地面積，根據確定的灌溉土地面積征收水費。水利工程水費要減少征收與管理的中間環節，解決農業水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費要用于基本水利設施的維護與運行中，節余部分有計劃的進行水利基本設施的更新與建設中。水利基礎設施使用費用是水利設施更新與維修主要經費來源。

1.5水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素

水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設的一個重要的壁壘，水利工程管理人員在結構層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術水平不高等特點。在實際管理工作中，由于技術水平與年齡因素的限制，水利工程管理發展受到了極大的限制與約束。強化管理人員技術水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑，合理化的引進先進的技術與管理人才是水利工程發展的基礎。水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。

2水利工程管理體制與運行機制分析

水利工程是農業保障性工程項目，是社會效益對于農業發展支撐的重要體現。在實際的管理工作中，建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進與實行，切實的發揮水利工程管理項目對于農業發展的推進作用。

2.1實行項目管理目標責任制

在具體的水利工程建設項目管理實施中，建設項目實行項目管理目標責任制。項目管理目標責任制就是依據項目建設規劃、施工管理、監理驗收等重要施工階段中的相關技術規范和技術標準，制定并確立切實可行的水利工程項目目標責任，層層落實責任，由灌區抽調人員設立辦公室，組成核查小組，對水利工程項目依據制定與執行規范與標準實施驗收與評定，保證水利工程項目建設質量的質量建設管理體系。

2.2水利工程推行招投標承包責任制

水利工程建設項目要實行招投標承包責任制，在招投標確認程序啟動到水利工程建設結束前，每個施工項目與具體環節都有相應的工程認證程序。在水利建設項目實行全面包干責任制度，由建設單位與承包單位在平等的法人地位下，以自身的利益保障為合作基礎，按照商定的工程建設期限與質量以及相互間的責任簽定合同，共同承擔經濟責任的建設項目管理制度。灌區的水利工程建設項目管理是水利工程管理中的一項重要內容。水利工程是農業保障性工程項目，是社會效益對于農業發展支撐的重要體現。在實際的管理工作中，建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程是農業保障性工程項目，是社會效益對于農業發展支撐的重要體現。在實際的管理工作中，建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進與實行，切實的發揮水利工程管理項目對于農業發展的推進作用。

作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區管理站

參考文獻

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