腹地經濟論文范文

導語：如何才能寫好一篇腹地經濟論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工業廢棄地有一定的特殊性，自然環境比普通用地復雜，需要考慮修復的問題相對較多。景觀設計師在進行適量的人工干預后，充分利用動、植物或其他自然因素來改善原生環境，使廢棄地逐漸恢復成安全、適宜的環境。生態系統中的土地與水資源將不再是被污染或是污染源，創造了良性、持續發展的景觀。

1.對土地、水的處理

由于諸多原因，工業廢棄地的土壤存在污染、某種或多種物質含量高、PH值偏離正常值或容易板結等問題。處理土壤是為植物的生存生長和建設活動展開提供保證，處理土壤污染最簡單、最普遍的方法是進行土壤置換，包括全部置換和部分置換，都具有一定的不足和局限性。但在追求生態性的設計中，設計人員和施工人員更傾向于進行人工干預整治，利用植物或其他自然資源對土壤進行凈化修復，這種方法能夠減少土方的運輸量，以降低成本，同時用自然修復的方式，合理利用原有土壤資源，以實現低成本生態循環的目的。在美國西雅圖煤氣廠公園項目中，設計師在土壤中摻進了適宜種植的草籽和一定比例的腐殖質，改善貧瘠土壤，增加土壤肥力，為草籽生長提供良好環境。在這項措施的基礎上，培植微生物和植物來吸收固體物質，消耗土壤污染物質，從而達到凈化污染土壤的目的。[3]在以色列特拉維夫閱讀公園，則是選擇富有當地特色種子的表層土壤，放置在公園建設用地周邊，遠離工程場地，避免風吹日曬不良影響，種子逐漸適應公園原有環境。最后選取其中含有生長能力的種子在土壤里播種，其中要多次對種子生長情況進行觀察，控制定植植物情況，取得改良土壤的效果。[4]土壤板結也是工業廢棄地中較常見的現象，主要產生原因有某些物質超標和土地被鋪地或重型器械夯實。板結對于建設和植物種植有很大的影響，在廢棄地中這樣常用的方法有人工松整土地、使用土壤結構改良劑改良土壤結構、利用適應力強的植物或使用有益土壤松動的動物生物改良土質，[5]改良手段需要根據土地板結原因進行具體分析，提出最合適的整改方案。在廢棄地中，大多數現存水來自于原有建設、后天自然積蓄或人為排放而成。而在景觀設計中，水是常見的空間活躍元素，柔化并融合硬質景觀，流動的水更能創造相對獨立空間，吸引使用者注意力，隔絕周圍嘈雜環境。選擇是否保留和利用水資源，除了根據設計需求還必須考慮其是否自身受到污染或周邊環境存在污染擴散的威脅。簡單的水置換并不能解決整個環境將來可能對使用者產生的危害，需要利用固定和清除方式對污染帶來的威脅進行控制、削減。德國北杜伊斯堡景觀公園水公園按不同水生植物的生長習性組合，創造了豐富層次和景觀效果，使植物延伸至陸地形成自然群落，植物群落美觀的同時兼顧生態凈化，使流經該路段的河流得到凈化。韓國首爾仙游島公園是在舊污水凈化工廠改造成的，在功能上進行了延續，現用原有的凈水設備為公園的庭院供水，其中的“水質凈化園”成為可供觀賞的自然凈水模型，直觀地展現原水廠運作流程，體現出污水處理廠的文化與價值。在處理廢棄土地的手法上，大地景觀是一種比較特殊的景觀改造方式。由于用地的需要，大地景觀改造一般應用在比較荒蕪、偏遠的地方。它是用土地去敘說歷史，傳達設計者要表達出來的東西。某些工業廢棄地由于土地的限制，種植樹木或建造建筑比較困難，而大地景觀可以很好地處理土地與環境，同時傳遞工業文明精神和其他人文理念。美國加州拜斯比公園（ByxbeePark）在改造前曾是一個垃圾填埋場，場地上垃圾隨意堆放著，上面覆土很薄，缺乏能夠種植和建造的條件。設計師在垃圾山上塑造地形，并把場地中的廢棄電線桿選擇性保留，組成陣列排布，平緩的地形和直立的舊電線桿形成強烈對比，共同營造場所空間。整個公園覆蓋著低矮的草，以自然的姿態體現生機。整個場地簡化了其他建設，強化了土地的特征，追求人工塑造、自然景觀的相互交融。德國蓋爾森基興北星公園（NordsternPark）在設計時，把原礦中的堆積的廢料塑形成幾何形狀山丘，整個場地以此造型為元素，構筑物也成為大地藝術的一部分，地面種植多以低矮植被為主，強調地形和景觀融為整體。

2.對原有植物、動物的處理

工業廢棄地原有的植物或動物也屬于自然環境的一部分，對于環境有一定的適應能力，能夠較正常生活在它們已經長時間適用的土地上，所以保留合適的植物、動物能維持原有景觀，能夠減少其適應時間和增大存活率，對自然修復存在重大意義。對于需要盡早對使用者開放和呈現效果的地區，則需增大保留比例。特別是有些工業地廢棄后，長時間空置會形成一些珍貴動、植物的棲息地。在開發前應當從多方面考慮是否要進行保護和完善，這樣就需要保留一部分的空間維持甚至優化現有環境，它能給有生物種提供和諧共處的條件。江西鷹潭白鷺公園設計時，在白鷺棲息的水塘周圍形成一個保護隔離地帶，減少人類活動對其產生的影響，實現人與自然的共生。俞孔堅教授在設計廣東中山岐江公園時，采用流體力學相關理論，對土地進行分割，形成綠色島嶼，既保護古老榕樹，又滿足防洪的需求。[6]剛開放使用的長沙市巴溪洲保留原生楊樹，根據水位變化，設計季節性水生綠洲，創造生態多樣性。朱育帆教授在青海原子城設計時保留白楊樹，形成綠色走廊，用植物敘述記憶，就是最好的例證。

二、改造人文環境，體現歷史價值

人工環境也是工業廢棄地的重要組成部分，工業廢棄地經常遺留下廢棄的材料、器械、建筑和構筑物，若完全抹去痕跡則失去工業遺址的歷史文化意義，讓其以原始狀態則不符合現代使用需求，所以也需要進行適當的修復。

1.對廢棄材料、器械的處理

大量廢棄的材料和器械若采取全部移出場地將消耗大量人力物力，同時也存在轉移安置問題。廢棄材料分為原料、非生產性的必須材料、半成品和成品，設計師把廢棄材料通過分解、重塑、組合與新建材料手段，使原有材料煥發出新的生命力。廣東中山岐江公園內鋪裝采用石材邊緣鋪設廢棄鋼材，照顧排水和安全的同時，體現園區特色，采用廢棄鋼材創作出鐵柵涌泉，在強烈的過去與現在的對比中追求和諧。上海國際節能環保園利用廢棄材料制作矮墻及鋪裝，一些雕塑和娛樂設施就地取材，形成獨具特色的園區風光。德國杜伊斯堡公園把紅磚制作成紅色混凝土材料，礦渣等直接作為鋪設地面材料。原有器械在考慮視線、線路、完整功能等情況下，選擇性地進行保留。完善器械處理方面，其處理手法多于相似遺留建筑物，但功能形式上更為多變。德國杜伊斯堡公園中心區，把煤氣儲存罐創造性地轉變成人工潛水中心，使器械功能不止步于觀賞，使人與工業遺跡更為親近。

2.對遺留建筑物、構筑物的處理

工業廢棄地的建筑、構筑物有著獨特的形態和結構，在突顯工業特色和記錄歷史上有著不能取代的功效。但是能夠像德國老工業區的北杜伊斯堡景觀公園那樣大量、完整、合理保留是罕見的。首先，選取比較完整和有價值的部分保留，其次在原有的基礎上進行改善和變化，用場地內廢棄材料或現代材料進行拼接，或把空間重新布置組合，使其不孤立于整體環境，而又體現工業精神。廣東廣州員村紅磚廠，原廠區建筑進行改造中，有建筑直接在磚墻上覆蓋彩色玻璃、鋼架結構，利用現代材料形成過渡空間，彰顯時代特色；有建筑入口把水泥柱和鋼架改造成特色欄架，體現工業的力量；還有建筑在入口處用紅磚拼接出新墻，使空間更適合現代使用，配合新中式的家具擺飾，工業建筑融入中國特色。在建筑設計層面，在保留特色同時需要考慮符合現代建設和環境。常見手法有：創造過度空間；工業元素和現代元素對比沖突；利用傳統元素手法中和沖突；在視覺上新舊元素進行銜接；現代元素隱藏于工業建筑表層兩者相互相成、兩者交融襯托。有些構筑物由于時間久遠和人為破壞，受到腐蝕、破損或呈現陳舊的現象。一些再利用的構筑物或建筑采用的是噴涂油漆或其他保護性質的涂料。如廣東廣州岐山公園廠房構架就涂上了鮮艷的紅色，原有的機器進行改造涂漆。雖然保存時間延長，但簡圣賢、何志華在《我國工業遺址設計案例分析——中山歧江公園》一文中提出噴涂漆這種方式會使構筑物失去原真性，讓人無法體驗工業遺產的價值。[6]有些設計選擇利用植物直接覆蓋部分構筑物，減少了工業建筑給人帶來的距離感。德國北杜伊斯堡景觀公園中，鐵路公園的少數鐵軌和步道被爬山虎等攀沿植物覆蓋，柔化了鋼鐵構成的硬朗空間，增加了生命氣息，同時表現出時間在上面留下的痕跡。但爬山虎這種攀沿類植物會分泌腐蝕性的物質，影響建筑或構架存留時間和安全性。采取對建筑或構筑物進行表層處理，或使植物“懸浮”于建筑表面不直接與之接觸，減少植物對于廢棄建筑的不良影響。

三、協調周圍環境，新舊相互交融

篇2

論文摘要：休閑農業為主的服務經濟型農業正在悄然興起。休閑農業的發展要體現農家、田園、綠色等農業特點，體現鄉土、民族、原生態有機農業等特色。休閑農業的發展，為云南廣大農村地區脫貧致富提供了良好的發展思路。

關鍵詞：休閑農業現狀對策云南省

隨著世界人口城市化速度的加快，回歸大自然已成為一種時尚、一種趨勢。因此，發展休閑農業已成為農村經濟的一個新的增長點，對未來農業的發展產生了極其深遠影響。

1休閑農業的概念

所謂休閑農業是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，展示當地自然之美、景物之美、人文之美、產品和科技之奇，增進民眾對農村與農業的體驗，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。

休閑農業除了提供采摘、銷售、觀賞、垂釣、游樂等活動外，部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗，農村豐富的鄉土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀，通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，也進一步增強人們保護自然、保護文化遺產、保護環境的自覺性。

2云南休閑農業的現狀

云南是一個資源極其豐富的農業大省，近年來，云南交通的快速發展，極大促進了云南休閑農業的發展，并涌現出一批富有特色的休閑農業區。

丘北縣是一個農業縣，旅游資源極為豐富，旅游產品組合度好，品位高，自然風光和民風民俗絢麗多彩，被國內外旅游專家譽為“世間罕見、國內獨一無二的山水田園風光。”該縣緊緊依托這一優勢，以山水田園風光、民族風情、民族文化、立體生態等融為一體的精品旅游景觀為依托，走旅游扶貧和實現自身快速發展的新路子。適時在普者黑景區實施了“農業生態觀光綜合示范園區”工程，對示范區內的土地進行綜合治理，對水利工程、道路建設、生態環境建設、農業科技示范基地等進行建設，種植葡萄、蓮藕、油菜、辣椒、經濟林果和園林綠化工程，使普者黑形成“春攬萬畝油菜花、夏觀湖中萬畝荷、秋賞果實滿技頭、冬看生態博覽園”的特色田園風光。與此同時，丘北縣還定期舉辦一年一度的“荷花節”、“辣椒節”、“花臉節”，并在景區舉行國際釣魚大賽、龍舟賽、斗牛賽馬大獎賽等。使慕名而來的中外游客充分領略山村的田園生活、民俗風情、自然風光，又可到果園里采摘品嘗時鮮水果，到農家樂品嘗別具特色的“全藕席”，咬一咬丘北辣椒的香味；還可到湖里和塘里垂釣。讓來自四面八方的游人，盡情地體驗丘北帶有“農味”的旅游套餐，沉醉在風光宜人的大自然里，樂不思歸。

羅平地處滇、黔、桂結合部，是兩廣和華南等地區游客入滇和云南游客從東部出滇的重要門戶。特殊的喀斯特地貌、2萬公頃連片的油菜花、“一目十瀑”的九龍河瀑布群、景色迷人的多依河和魯布革峽湖共同造就了羅平雄、奇、險、幽、秀的自然風光，再加上濃郁的民族風情，使羅平已發展成為云南重要的旅游目的地之一。今后，靠“菜花”做大做強旅游的羅平不僅可以繼續鞏固和提升其本身在滇東旅游圈的重要地位，還有望把自己建設成為連接滇、黔、桂旅游圈的核心中轉站和主要目的地，把羅平打造成全國一流的“農業觀光和山水旅游城市”。

元陽縣地處哀牢山南部，是云南省紅河哈尼族、彝族自治州一個頗有名氣的山區縣，境內世居著哈尼、彝、傣、苗、瑤、壯、漢7種民族。古樸典雅的山村，多姿多彩的民族風情，構成豐富多彩的民族文化，其景令人心曠神怡，流連忘返。元陽梯田素有“甲天下”之美稱，縣境內逾2.4萬公頃梯田遍部山山嶺嶺，其氣勢之磅礴，面積之廣闊，堪稱世界一絕。日出時，紅霞滿天，云霧滾動，婆娑竹影，身臨其境如入世外桃園；滿坡的梯田，波光粼粼，金燦燦，亮閃閃，好似一架架直上云霄的天梯，好一派美不勝收的壯麗景色；日落時，山村、樹林、牧童披著金黃的沙巾，千山萬壑，如詩如畫，讓人贊不絕口——江山竟如此多嬌。每逢冬春初，絢麗多姿的茫茫云海，時而像溫馴的少女，靜臥山川，胸懷，山峰、樹木、房舍點綴其間，如同蓬萊仙境；時而像狂暴的海潮，洶涌澎湃，拍打著露于云海的懸崖，奔騰不息，一瀉千里。雄姿勃發的元陽縣城漂浮于茫茫云海之上，構成獨特的云中奇觀，中外游客為之傾倒，紛至沓來。休閑農業融農業生產和休閑游樂于一體，它不僅利用了生物資源，而且還挖掘了景點資源，既發展了第一產業，又帶動了交通、運輸、飲食、郵電、商業以及紀念品生產等相關行業的發展。而且當地群眾參與旅游開發，直接為旅游業服務，為充分利用農村剩余勞動力開辟了新路。休閑農業不僅促進了經濟振興，為農村經濟找到了新的增長點，而且為云南廣大農村貧困地區脫貧致富提供了良好的發展思路。

3云南發展休閑農業的對策和建議

（1）要充分認識到發展休閑農業在農業經濟的重要性。發展休閑農業，在為城鄉居民拓展休閑度假的第二空間的同時，將潛在的農業和旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢，是提高農業效益、增加農民收入、使農業向多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識、實現農業效益、社會效益協調發展的重要措施。政府部門應大力扶持和引導，并爭取吸引更多的投資者前來考察環境，投資興業，使休閑農業成為農村經濟發展的新增長點。

（2）發展休閑農業要與旅游景區緊密相結合。通過建立示范基地、特色園區等，并與當地的旅游景點連線聯網，將發展休閑農業與建成綠色經濟強省、民族文化大省和旅游大省有機結合起來。結合當地農產品的特色，樹立品牌，開展形式多樣的活動，挖掘其蘊藏的文化資源，達到自然景觀、人文景觀與農業園林景觀在整體上和諧與統一。

（3）加快先進農業技術的引進，提高休閑農業的科技含量。例如：積極引進先進優良的適合休閑農業發展的特種蔬菜品種、水果、花卉和其他觀賞植物等，引進工廠化農業種植模式和栽培技術。農業科研單位要利用自身的優勢，積極參與休閑農業的開發，有條件的要積極參與農業產業化經營，以帶動休閑農業的發展。

（4）要把發展觀光休閑農業與深化農業體制改革、培育和發展各種形式的農民合作經濟組織和農業流通中介組織結合起來，架起一家一戶農民小生產與大市場之間的橋梁，逐步實行專業化生產、企業化管理、社會化服務的農業生產經營體制。在辦好臺資、外資、民營的農業觀光企業、休閑農場的同時，借鑒臺灣“產銷班”的經驗，組織、帶動和發揮周邊農戶的作用，以市場為導向，推廣新品種，發展深加工，提升產品質量，實現農業生產、旅游觀光一體化，使農民真正獲得實惠，為農村經濟發展增添新的活力。

篇3

論文關鍵詞：經濟體制，地方政府，職能轉變

改革開放以來，我國經濟社會發生了深刻的變化，經濟持續快速發展，產業結構日趨合理，經濟效益不斷提高。尤其是地方政府的財力有了顯著的增長，近地方政府已經成為目前經濟運行中一支重要的經濟力量。但是，我國正處在社會主義初級階段，經濟體制還在進一步改革的過程中，市場機制、競爭機制等還不健全，產業結構、經濟結構、經濟增長方式尚欠合理，這都嚴重影響了經濟的發展和社會的和諧，使地方政府成為各種利益關系沖突和矛盾的焦點。這就迫切要求地方政府加快實現職能的轉變。

一、地方政府職能轉變面臨的困境

（一）地方政府越位嚴重

現階段在社會主義市場經濟條件下，由于受到計劃經濟體制的影響和部門利益的驅動，地方政府往往以“全能者”的身份出現在市場經濟中畢業論文題目，超越自身權限，涉足市場、企業和社會組織的自主權力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進的機構改革中，地方政府重點進行了國有企業產權制度的改革，探索了企業經營權與所有權分離的途徑，撤銷了一些專業經濟管理部門，增強了企業的活力與競爭力。但是，由于國有資產監管機制尚未完善，政府仍然承擔著國有資產管理者的重要角色，這就決定了政府對國有企業進行一定程度的直接控制，地方政府經濟調節這只“看得見的手”在取得一定效果以后，在某些地區、某些領域至今仍然伸得過長。表現在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業一起爭上市，爭競爭性投資項目，直接參與企業經營管理與人事管理。地方政府直接介入企業管理，與市場經濟所需要的自主經營、自負盈虧的企業主體資格要求相違背，直接損害了企業利益。

（二）市場監管職能實施不合理

地方政府的職能在于制定公平競爭的游戲規則，維護市場的正常秩序。從地方政府的市場監管職能分析，一些地方政府的市場監管職能還很弱。在地方政府職能轉變過程中，如何實現對本地區的市場經濟秩序的監督和管理，對壟斷行業如何限制，對市場環境如何構建，對產權如何界定和保護等等一系列問題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場監管職能實施不當。具體表現有：地方保護、政策歧視、監管不力、權力濫用等。這些都影響了政府的執行力和公信力。

（三）社會管理職能定位模糊

從地方政府的社會管理職能來分析，由于人們是在政治統治職能的層面上來展開對社會管理職能的認識的，因此常常將社會管理職能與經濟調節、市場監管和公共服務職能混同起來畢業論文題目，忽略了社會管理中的公事事業管理這一重要內容論文范文。一些地方政府社會管理的方式還處于短期性、被動性的“拾遺補漏”階段。地方政府社會管理職能中的危機管理意識和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來以政府為主導的對自然災害、突發事件的應急機制，地方政府和社會對公共危機的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準、社會管理組織不發達，體制不順、管理機制不暢，手段落后等。另外，生產、交通、衛生和食品等公共安全越來越成為廣大社會成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機制。

（四）服務職能不強

從地方政府的公共服務職能來分析，一些地方政府對本地區公共產品和公共服務的提供遠遠不能滿足公共需求。這一點在西部地區的地方政府和層級較低的地方政府中表現得尤為突出。基層社會基礎薄弱，公共產品和公共服務的提供長期未得到應有的重視，尤其是改革開放以來，廣大農村的文化教育、合作醫療、社會保障等公共產品和公共服務的提供長期以來得不到重視，影響了農村的發展。

二、經濟體制轉軌條件下我國地方政府職能轉變對策

（一）轉變地方政府執政觀念

轉變地方政府職能，建設服務型政府，必須首先轉變地方政府的執政理念。執政理念的轉變，能夠增強地方政府轉變職能的內在動力。在中國這樣有著集權政治、計劃經濟、一元文化等傳統文化思想深刻影響的國度，官本位、政府本位、權力本位的傳統管制型政府執政理念根深蒂固，而公民本位、社會本位、權利本位的服務型政府執政理念剛剛形成，明顯處于弱勢。所以轉變執政理念，成為轉變地方政府職能的首要問題。因此，地方政府必須樹立起以下五種執政理念：一是“以民為本”的服務理念。地方政府是為公民及其他社會主體提供公共服務的機構，必須樹立“以民為本，顧客至上”的執政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權力都是有限的，地方政府在管理中也會出現失靈現象。必須轉變政府神圣化、萬能化的觀念，改變事無巨細、政府統攬的局面，不做越位、越權的事情，政府不應管的事情要還權于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執政理念的核心畢業論文題目，是政府行政運作的一項基本原則。四是責任政府理念。要構造和完善包括政治責任、法律責任、公仆責任在內的行政責任制度，以確保各級地方政府及其工作人員對百姓負責、對社會負責。五是誠信行政理念。一個高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強化行政道德以提升其公信力。

（二）重新構建政府與企業、市場及社會公眾的關系

政府與企業、市場、社會的關系是地方政府職能中的核心問題，是地方政府職能轉變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關系，才能順利實現地方政府職能的轉變。而轉變地方政府職能，建立起為企業、市場和社會服務的新體制，是建立服務型政府的根本所在。地方政府必須實現由全能政府、萬能政府向有限政府轉變，克服越位、糾正錯位、彌補缺位，把工作重點切實轉移到“經濟調節、市場監管、公共管理、公共服務”的職能上來，突出其社會管理、公共服務職能。為實現政府職能轉變目標，必須妥善處理以下三個方面的關系：地方政府與企業的關系方面，政府要把自主經營權利真正交給企業，實現所有權與經營權分離，建立地方政府為企業服務的新體制；地方政府與市場的關系方面，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，建立面向市場、以市場為導向的政府。一個完備的市場機制和一個有效的政府都是經濟發展的推動力，二者缺一不可；政府與社會的關系方面，政府要注重社會潛能，充分發揮社會中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉交給各種社會中介組織，建立地方政府與社會共同治理的新模式。

（三）加快政治體制變革和創新

首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學界定行政審批范圍，減少審批項目，簡化審批手續，規范審批方式和程序，取消不合法律、法規要求的審批事項畢業論文題目，取消可由市場自行調節、社會自我管理的審批事項，取消部門自設的審批事項。著力在推進依法行政、清廉為政、民主施政、科學理政四個方面發揮更積極的作用，使各級政府在繼續履行好經濟調節和市場監管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能；在加強和改革政府管理的同時更加注重建設服務型政府；其次，建立公共財政體制。要調整公共支出的范圍，提高公共服務支出的總量與比例。把生產投資型財政轉變為公共服務型財政，財政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會保障水平，將財政支出的重點轉向公共教育、社會保障、公共衛生、公共安全和公共基礎設施等方面；要制定公共服務的最低標準，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務論文范文。同時，要通過體制創新，提高政府對公共物品和公共服務的供給能力。對地方政府應當提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會救助、公益事業、環境保護、市政建設等的體制進行創新，逐步從由政府提供向鼓勵包括非政府組織在內的民間共同提供公共產品發展；再次，要完善地方政府績效評價和監督機制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業績評價體系，糾正那種見物不見人的片面發展觀，整合現行考核辦法，建立社會性評價機制，確立多重社會評價指標體系，采用目標管理（MBO）、全面質量管理（TOM）等手段進行績效管理，吸納專家學者、社會公眾參與評議和考核，對地方政府業績進行客觀公正的評價，獎優罰劣，促進政府績效的提高，建立和完善激勵約束機制，充分調動公務員的積極性，促進地方政府職能的轉變。與此同時，要完善對地方政府行為的監督機制。

（四）加快行政法制建設

依法行政是推動地方政府職能轉變的有力手段。地方政府職能轉變的各項措施，需要運用法律手段加以保障；地方政府職能轉變的成果畢業論文題目，則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。因此，只有加強行政法治建設，堅持依法行政，轉變工作方式，轉變工作作風，才能大大提高行政效率，切實轉變地方政府的職能。主要應做幾方面的工作：一是牢固樹立行政法治意識。意識指導行動，行動受制于意識。沒有行政法治意識，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實現依法治國，堅持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領域無法可依或有法難依的狀況。要對那些過時的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規進行修改和清理；三是理順現行行政執法體制。理順現行行政執法體制，按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的原則，走綜合執法之路；四是完善依法行政的監督機制。完善依法行政的法律監督機制，是實現依法行政的根本保障。

轉變地方政府職能是復雜而艱巨的系統工程，是一個常新的研究課題。地方政府職能轉變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變、由權力政府向責任政府轉變、由封閉政府向透明政府轉變、由管制型政府向服務型政府轉變、由低效政府向高效政府轉變、由失信政府向信用政府轉變、由傳統政府向電子政府轉變。實現以上這些轉變，需要長期艱苦的努力。

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