社區教育論文范文

導語：如何才能寫好一篇社區教育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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20世紀90年代，顧客滿意度以及滿意度測量理論開始應用到其他社會科學領域。21世紀以來，教育滿意度和教育滿意度測量也正成為我國教育研究的熱點。通過相關研究文獻的梳理，我們發現，當前我國關于教育滿意度測量的研究，呈現如下特點:第一，高等教育是主要的測量范圍。我國的教育滿意度測量研究起步于2000年，研究范圍包括了基礎教育、高等教育、社區教育，其中高等教育是研究熱點，社區教育滿意度的研究有3項，最早發表于2011年。第二，學生是主要的測量對象。滿意度測量的對象是顧客，現有研究顯示，教育的顧客具有多元構成的特點，包括了學生、學生家屬、用人單位［2］［3］。但學生是各類各級教育活動的直接顧客，其教育滿意度的測量對教育活動的發展和改進至關重要，因此，學生一直是教育滿意度的主要測評對象。當前，我國開展社區教育活動，多以非正規教育為主，且學習者構成非常多元，因此，“學生”這個指稱比較少用，較多使用“社區居民”、“社區成員”、或者具體的群體如“青少年”、“老年人”、“外來務工人員”等等。例如金德瑯的研究使用了“社區居民”這個指稱［4］，岑詠霆的研究使用了“社區成員”［5］，方薇的研究使用了“青少年”［6］等。第三，學生教育滿意度測量指標的構建呈現多樣性。目前，教育滿意度測量的理論基礎，研究者們趨向一致地采用了現有的顧客滿意度測量模型，尤其是美國顧客滿意度指數模型［7］。而在測量指標的構建上，特別是感知測量點的細化上呈現出不一致。例如劉武構建了7類感知測量點:自我發展、專業課程設置、教師隊伍、教學質量、圖書館、文娛活動和校園服務［8］;王哲芳以學生為主體的滿意度測量指標有12項，包括學校環境氛圍、學生管理、食堂、文娛和安全、基礎設施、教師職業素質、授課方式、個人發展、宿舍管理、教學管理、輔導員素質以及醫院服務［9］;謝永飛的測量指標有5個大類，分別是辦學條件、教學狀況、自我發展、后勤保障、管理服務與收費［10］;張蓓的研究生教育感知質量測量點則包括課程教學質量、科研訓練和管理服務三方面［11］;金德瑯的居民社區教育滿意度測量點有三類:教育質量、教育適應個性化特點、教育保障［12］?？梢?，即使都是以學生為測評對象，由于具體教育活動本身的差異性，研究者對教育活動構成要素的分類標準的差異性，具體測量指標的構建也會有不同。綜上分析，我們應借鑒教育滿意度測量的研究成果，以顧客滿意度測量模型為基本理論框架，以當前我國社區教育發展和居民的實際需求為現實基礎，構建反映我國社區教育發展特色的滿意度測量指標，為社區教育滿意度評估提供理論支撐，為社區教育質量的持續改進提供科學依據。

二、社區教育滿意度測量的要素分析

上文提及，滿意度的測量，重點是對產品和服務的感知測量。因此，對社區教育滿意度的測量，我們首先要明確社區教育的特征，并在此基礎上分析影響社區教育的影響因素，據此來確定影響社區居民感知社區教育的測量點。

(一)社區教育的特征當前，我國對社區教育的定義，普遍地界定為以社區為服務范圍，以所有社區成員為服務對象，開展多種多樣的教育活動，以促進所有社區成員的全面發展，促進社區的可持續發展。因此，社區教育活動一般具有如下幾個特點:第一，服務對象的整體性，面向所有社區成員。第二，服務目標的社區性。社區教育活動，出發點和立足點都包括兩個方面，一是滿足社區成員的各種教育需求，提高社區成員的素養，提升社區成員的生活質量;二是通過各種社區教育活動，發展社區成員之間的互助合作、發展社區居民的社區自治能力、培養社區文化和社區意識，促進社區成員歸屬感的形成，促進社區發展。第三，服務內容的多樣性。社區教育的內容，是以滿足社區成員的各種需求和社區發展而進行的各類教育活動。社區成員需求的多元性和社區建設內容的豐富性，必然決定了社區教育的服務內容的多樣性，例如它可以是正規教育，也可以是非正規的、非正式的教育;可以是職業技能培訓的，也可以是休閑娛樂的。也因為教育內容的多樣性，也決定了實施形式的多元性和靈活性。第四，服務機構的便捷多樣。國內外的社區教育發展經驗表明，成功的社區教育，必須能夠整合各種教育資源，因此，社區教育的承辦機構，可以是政府行為，可以是駐社區的各種機構的行為，可以是社區成員自主發起等等。同時，便捷的距離也是服務機構吸引社區居民感知其服務的重要條件。第五，有形服務與無形服務并存。社區教育的服務形式，大致上可以分為兩種類型，一是硬件設施為社區居民的學習需求提供的活動條件和場地，例如圖書及其相應配套設施、電腦、教室等;二是軟件設施為社區居民的學習需求提供的具體教育學習活動及其相關管理，主要涉及的是各類社區教育機構的服務人員(管理人員、教師、志愿者)的各類服務活動。第一類服務可以稱之為有形服務，無論服務活動是否進行，這些服務條件都是可以被看到或者被感知的;第二類服務形式，具有非存儲性，其存在是與服務過程緊密相隨的，隨著具體服務活動的結束而結束。第六，免費服務與付費服務并存。當前，我國社區教育的服務對象主要集中在老齡人口、青少年、以及下崗、失業、外來務工人員等低收入群體，因此，社區居民獲取社區教育的方式，以免費服務為主。因而，服務取得的是否免費，是吸引社區居民是否參加、是否滿意的重要影響因素。

(二)社區教育的構成要素對于社區教育的構成要素，存在不同的分類方法，根據服務對象來劃分，有老年社區教育、青少年社區教育、外來務工人員培訓等;根據內容劃分，有技能培訓、公民素質、休閑養生等等。我們認為，第一種分類方式容易導致社區教育內容歸納的不周全，第二種分類方式易于社區成員明了社區教育活動的具體內容，但是，存在構成要素分類邏輯交叉重復的問題。再者，在實際的社區教育活動實施中，很多教育活動是相互交叉，綜合進行的，因此，在構成要素的分析上，應最大可能地避免前兩者分類方式的缺點。我們認為，社區教育活動的實施，可以看作是一個過程，在其中，人員憑借相應的設施和機構，實施具體的活動項目。在這樣的分析視角下，社區服務的構成要素，可以劃分為人員、設施、機構、以及項目等四個要素。各個要素的具體內涵如下:1．人員:包括社區教育機構中專職工作者的配置及其專業服務能力建設;各類服務人員的專業化、規范化建設，社區志愿者建設等。2．設施:指的是社區教育機構為社區居民開展文化教育活動所提供的相關服務設施及場地。3．機構:指的是承擔社區教育服務職能的社區學院、社區分院、社區學校、社區教學點、社區活動中心、文化站等。4．項目:主要包括社區教育機構為社區居民提供的各類社區教育活動，主要指各社區教育機構設置的社區課程，例如職業技能類課程、公民文明素養類課程、生活保健類課程等，它可以分為有形存在形態(例如課程教材、課程資源)和無形存在形態(例如講座、活動等)。雖然各個社區的服務項目不盡相同，但以社區課程為主的“項目”作為構成要素之一是不會改變的。綜上，我們認為，社區成員對社區教育是否滿意，是一個整體性的評價，這個整體性評價的形成，來自于社區成員對構成社區教育服務的各個要素的具體感知，因此，測量社區成員對社區教育服務的滿意程度，應該以人員、設施、機構、以及項目為具體測量點。據此方法，滿意度測量結果才能明確反映出影響社區居民滿意度水平的具體因素，從而為社區教育的活動改進和質量提升提供確切依據。

三、社區教育滿意度測量的指標構建

(一)社區教育滿意度測量的模型依據顧客滿意理論、顧客滿意度測量模型理論、以及社區教育服務構成要素分析結果，我們構建了社區教育滿意度測量模型。模型顯示出:1．社區教育滿意度測量模型，具備了滿意度測量模型的基本特征，揭示出社區成員的社區教育滿意度，是社區成員對社區教育的期望，與他參與社區教育服務的實際感知，進行比較所形成的心理狀態。2．社區成員對社區教育的期望，具體表現為他對構成社區教育服務活動的各個要素的期望。3．社區成員對社區教育的總體滿意，是基于他對構成社區教育服務活動各個要素的具體感知和滿意基礎上，形成的對社區教育的整體性評價。4．當前，我國的社區教育服務，有免費和付費兩種獲得方式，因此，社區成員對社區教育服務的感知，由兩個方面構成:感知質量和感知價值。從當前社區教育服務活動開展的現狀來看，社區成員對價值的感知途徑是通過設施和服務項目的使用，因此，社區成員通過人員、機構、設施、項目四個要素感知質量，而僅僅從設施和項目兩個要素感知價值。因此，我們認為，本研究構建的社區教育滿意度測量模型，遵循了滿意度測量模型的基本結構，反映了當前我國社區教育服務的基本特征，從感知質量和感知價值兩個層面，將社區教育服務的感知對象分解為人員、機構、設施、服務項目等四類測量點，因而模型具有較好的現實操作性。

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1.社區教育的內容豐富。針對農村社區服務對象的不同，大力開展現代農民教育培訓工程(現代農民教育工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用技術培訓工程、“一村一名大學生”教育培訓工程);針對下崗職工的“再就業工程”，針對現代產業工人的技能教育，外來務工人員培訓，提升民眾素質的“新市民”教育、青少年校外教育、老年人文化藝術教育等。這些社區教育主要由社區學院、各鎮社區教育及各市民村民學校分別承擔。

2.社區教育的師資主要由社區周邊的中小學義工教師組成。比如，依托住在附近的中小學教師及退休教師，為青少年做校外輔導;有一技之長的教師或個人開辦書畫培訓、圍棋培訓、剪紙培訓等。另外，有些協會開展的活動也吸引了不少具有相同愛好的社區群眾，例如，文定社區的攝影協會，城中社區的音樂協會、書畫協會等。目前，江陰市已構筑了一個包括1個省級實驗區、2個無錫市級實驗區、10個江陰市級實驗區的社區教育實驗平臺，從組織領導和制度建設兩個層面上推進社區教育實驗，社區教育正在如火如荼地展開，各級社區教育管理機構出臺了各種規章制度，社區教育功能不斷完善，教育形式逐漸豐富，地位也日漸提高。然而，隨著社區教育的發展，教育規模的不斷擴大，一些問題也逐漸暴露出來。

二、社區教育中的問題和對策

1.樹立終身學習理念，大力發展社區教育。江陰市現有社區類型如下:城市社區、農村社區、城郊結合部社區。作為一個縣級城市，江陰原有的城市范圍比較小，更多的是農村社區和城郊結合部社區。城郊結合部是介于傳統意義上的城市和農村社區之外的第三類社區。這里的居民大多數人文化水平不高，道德水準、生活習慣、文明意識等都與城鎮發展要求距離較大。培養居民的社區意識、造就社區精神、增強社區凝聚力與吸引力十分必要。社區教育跨越了時間空間的界限，是沒有圍墻的學校，可以滿足人們日益增長的多樣化學習需求。社區建設、社區發展目標的實現依賴于社區居民的公益精神、參與意識、互助精神等社區認同感，以及由此產生的社區凝聚力。而依靠居民、服務居民的社區建設，社區發展也必然推動居民社區意識的形成、社區凝聚力與吸引力的增強。所以，社區教育與社區管理是相輔相成的，居民的社區意識的形成是一個長期緩慢的過程，社區教育和社區管理也是長效管理的過程，必須樹立終身學習的理念，大力發展社區教育。

2.完善管理體制和運行機制，保障社區教育經費。由于在社區教育管理建設中沒有一個專門負責的領導機構;由于各部門條塊負責導致教育行政主管部門領導職權有限，不能有效地對各種教育因素加以整合;由于缺乏系統的社區教育管理政策支持，社區教育在政策制定上缺乏系統性、計劃性，影響了社區教育的科學發展。我們需要賦予教育行政部門在教育資源的使用上有更大的權限，使其能夠組織協調社區各種教育資源，形成一個大社區教育的氛圍。社區教育專項經費:區級層面按照常住人口人均2元標準設立專項經費，但是社區教育的經費與其他經費一起由政府部門統一下撥，由于經費有限，社區教育的活動經費就得不到保障。在現有財政無法加大投入的情況下，一方面，社區可以通過技能培訓服務收取低廉費用，或通過企業支持、吸引社會教育機構入駐等籌措社區教育經費;另一方面，可以積極探索社區教育服務項目化運作，用成效顯著的服務爭取專項公益資金的支持，或是組織申報政府購買服務項目等。如澄江鎮成教中心校的月嫂免費培訓，期期爆滿。類似的培訓完全可以收取少量費用補足教育經費。

3.因地制宜發展社區教育，整合社區教育資源。社區教育地區發展不平衡。經濟發達的鄉鎮，政府投入大，社區教育發展較快，社區教育活動開展得比較多，社區居民意識發展較快，對小區易有歸屬感，社區管理及建設順利開展，如新橋鎮的綠園社區和康定社區等。在經濟欠發達的鄉鎮，社區教育開展得較少，如計生教育、法制教育、交通治安、青少年暑期教育等。因此，必須因地制宜地開展社區教育活動，在農村社區開展農村實用技術培訓，如在青陽鎮開展蔬菜種植技術;在企業較多的鄉鎮開展針對工人的技能培訓，如電焊、服裝、毛紡等初級工培訓;城市社區則主要是文化藝術教育、服務業技能培訓等。社區的教育資源包括教育機構和非教育機構中的資源。大中小學等教育機構中的圖書館、教室、實驗室等資源，除了滿足在校學生的需求，還可以解決社區教育資源短缺和不足的問題。社區內各種企業、科研機構、醫院、公共圖書館、博物館、展覽館等機構蘊藏了豐富的教育資源。社區教育應該充分了解并利用這些資源，使其為社區教育服務。

4.加強社區教育隊伍建設。社區教育管理隊伍從數量到質量上難以滿足社區教育管理發展的需求?，F在很多地區還缺少一支專業的社區管理隊伍和一支適應社區教育要求的教師隊伍，不少鄉鎮并沒有專職管理的教師，只是兼職管理社區教育。這勢必影響社區教育的組織和管理，影響對社區資源的統籌規劃，從而影響整個社區教育的發展。教育行政部門要加強社區教育隊伍的建設，應當建立一支專業的社區管理隊伍和一支適應社區教育要求的教師隊伍，管理隊伍要以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體，師資隊伍也要以專職培訓教師為骨干，同時，要充分發揮社區內教師、專家、各行各業的工作人員、在校大中專學生的積極性，建立激勵機制，使他們成為開展社區教育活動的重要力量。要制定社區教育工作者的崗位規范，開發針對社區教育工作者的培訓課程，依托有條件的高校，建立若干個社區教育工作者培訓中心，把社區教育工作者的培訓工作提高到一個新的水平，從而建立一個高效的學習管理機制和一個完備的評估機制。

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1．1理論框架

《社區康復護理》課程設置基于《國際功能、殘疾和健康分類》（InternationalClassifica－tionofFunctioningDisabilityandHealth，ICF）模式。2001年，在第54屆世界衛生大會上，世界衛生組織191個成員國一致簽署協議認可了《國際功能、殘疾和健康分類》（ICF），提出從身體結構和功能、活動、參與等3個部分評價殘障人員的功能狀況，并且強調社區環境對殘障人員健康的重要影響。ICF認為，在考慮個體健康狀況時需涉及兩個層面，第一個層面是個體自身的功能及結構，與個體活動及參與。個體自身功能是指機體生理心理功能，而個體結構是指機體的器官肢體等組成。這個層面的具體功能包括意識、定向力、注意力、記憶力、思維能力、肌力等。個體活動及參與是指個體進行日常生活活動及參與社區活動的能力。具體能力包括學習及應用知識、完成基本任務和指令、溝通、移動、自我照顧、日常生活、與外界溝通互動、社區社會生活。第二個層面是影響個體健康狀況的情境，包括環境因素及自身因素。環境因素對影響個體的健康狀況起著重要作用，涉及從家庭成員到社區健康工作者及政策多個層次。由于自身因素在很大程度上受到社會文化因素的影響，所以在ICF具體分類中不作考慮。ICF認為，個體在特定領域的功能是自身健康狀況和背景因素間相互作用的結果，其目的在于強調使正在經歷或可能經歷殘疾的人在與環境交互作用中獲得參與家庭及社會的能力。ICF擯棄了以往生物模式下對康復的認識，而將殘疾視為一種社會問題，指出在實施康復活動時需要考慮一系列描述個體生活背景的環境因素，適合作為指導康復工作的理論框架。社區康復強調醫學、社會及權利的綜合體現，是以殘障人士自身發展需求為出發點，整合社區內衛生、教育等資源，為殘障人士健康、教育、謀生、社會及賦能提供發展的機會和條件。比較ICF理論及社區康復內涵，不難看出，兩者都強調了社會環境對個人及其家庭康復的重要性，力求達到殘障人士參與功能的最大化。因此，運用ICF作為理論框架指導高等社區康復護理課程的構建可以保障課程設置的科學性及專業性。

1．2教學目標

在ICF理論指導下，根據布魯姆的教學目標分類系統，該課程教學目標分為三大方面：認知領域、動作技能領域、情意領域。課程學習結束后，學生在認知領域能闡述社區康復護理的核心概念，識別常見殘障類型并提供早期康復干預指導，應用康復功能評定方法評估護理對象身體功能狀況，應用社區康復理論制定康復護理計劃（包括適宜的家庭訓練及護理要點）；在動作技能領域能夠熟練掌握基本康復技能（物理療法、作業療法、言語療法等）并適宜應用于殘障人士，創造促進護理對象康復的情境；在情意領域具備對社區殘障人士及家庭的同理心，具備良好的溝通、協作、解決問題能力。

1．3授課對象

授課對象為護理專業本科三年級第二學期或四年級第一學期的學生。該階段學生已經完成基礎科學及應用科學課程的學習，為康復評定、康復治療知識及康復技能的學習奠定了良好的基礎。而且，考慮《社區康復護理》與《社區護理》在同一時間段開課，可以使學生在了解社區護理基本知識的基礎上完善對社區康復內容的系統學習，從而起到事半功倍的教學效果。

1．4課程內容及教學方法

1．4．1內容設置依據ICF認為，對個體健康狀態的評定，應考慮到個體自身的功能及結構，個體自身活動及社會參與情況，而這些受到個體所處環境的影響。因此，在《社區康復護理》課程中強調突出在對個體自身功能及結構了解（康復功能評定）的基礎上，考慮提供適宜的外界環境（社區康復環境構建），開展適合于促進個體自身功能改善的活動及社會參與（社區家庭康復護理）。

1．4．2課程內容《社區康復護理》的課程內容分為理論授課及實踐兩大部分?；趯CF的理解，理論授課著重于4個部分：第一部分為社區康復護理基本概念及理論，包括ICF理論概念，社區康復核心概念，及社區康復護理發展等。第二部分為康復功能評定，具體授課內容包括常見殘障種類、康復評估、早期康復干預等。該部分內容與傳統康復專業課程類似。第三部分為社區家庭康復護理。參考ICF中的活動與參與，即進食、入廁、穿衣、溝通、行走等，具體內容包括常見疾病康復要點、康復技術（物理療法、作業療法、言語療法等）及家庭訓練。該課程在講授康復專業知識技術的基礎上，突出社區康復護理的特色，如營養問題、排泄問題、膀胱功能訓練、皮膚完整性、心理問題等以專題形式進行課堂討論學習。第四部分社區康復環境構建，ICF中強調充分考慮社區環境中家庭、健康工作者、康復政策等對殘障人員的影響。授課內容上通過分析討論現有國內外康復政策及服務，分享國內外社區康復的成功案例，在與殘障人士及家庭溝通的基礎上，進行家庭訪視及居住環境的改造，并為殘障人士參與社區活動創造條件。根據不同的授課內容，教學方法涉及講座、專題討論、模擬教學、學生匯報、成功案例分享等多種形式。社區康復實踐是《社區康復護理》的重要組成部分，其目的在于培養學生將所學康復理論知識及技能應用于實踐，以解決殘障人士的實際康復問題，實現理論與實踐的有機結合，從而加強學生動手能力、社會實踐能力、及團隊合作能力的培養，其中包括校內實驗及社區生產實習兩部分。校內實驗用于促進學生功能評定能力及康復技能的掌握。生產實習在教學社區完成，6～8人為1個實習小組。由于殘障人士的康復需求及家庭社區環境各有不同，因此，采用以患者功能障礙為中心的實習理念，根據患者的實際康復特點及需求制定并實施具體康復計劃，包括運用所學知識及技能對殘障人士功能障礙進行評定及干預，并通過對社區環境、健康服務及健康政策的了解，促進殘障人士回歸社會。

1．5教學評價

根據課程內容及特點，《社區康復護理》課程采用多元化評價方法，不僅評價學生康復護理理論及知識的掌握情況，更強調在實際社區情境中知識應用及學生綜合能力的提高。其中包括形成性評價及總結性評價，不僅注重結果，而且關注學生在學習過程中的學習效果。在教師評價基礎上，融入學生的自評及他評，從而使評價結果更客觀公正。評價方式上包括理論考核、課堂討論、小組匯報、康復問題的綜述文章、實驗室模擬康復技能考試、社區康復計劃撰寫及實施、社區實習反思日記等。

2小結

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1.我國社區科普文化教育的發展狀況

現代意義上的社區文化教育是20世紀初在歐美一些國家興起的，此后，社區文化教育的內涵被不斷豐富和完善，成為現代國際教育的一種發展趨勢和潮流。20世紀90年代以后，國際社會對青少年的關注普遍增強。世界各國也都日益重視青少年社區科普文化教育工作的開展。我國現代意義的社區文化教育形成于20世紀80年代中期。1986年，上海市閘北區社區文化教育委員會率先成立，使社區文化教育模式在全國范圍內得到普及和發展。2002年，遼寧省沈陽市首創“社區科普大學”。十多年來，沈陽社區科普大學不斷發展壯大，迄今為止已創辦分校275所，市級重點分?？倲狄延獍偎?，在校學員1.3萬人，講師團教師1200名，組織課堂教學8.9萬課時，培訓學員222.6萬人次，開展第二課堂科普活動3000余次，參加科普活動人數達60萬人次。志愿者教師隊伍也越來越壯大，社區科普大學已經成為全市學習型社區建設的有效載體。2011年6月1日，“沈陽社區大講堂———百萬市民數字化在線學習惠民教育工程”啟動。此次活動著力打造十個國家級學習型社區示范點，建設百個網站，實現了同時視頻學習1000人，在線學習10000人的工作目標，每年社區教育覆蓋百萬人次。通過社區大講堂，沈陽將構建全市社區教育體系，推動全民學習、終身學習的學習型城市建設，鞏固沈陽文明城市和生態城市建設成果，提升市民素質和城市素質。

2.青少年社區科普文化教育的主體：青少年科技活動中心

在我國推進科普文化教育的進程中，青少年的科普文化教育活動可以分為兩個部分。一是以學校教育范圍內的課堂教學為主的科普文化教育；二是以校外教育為主的各級各類科普文化教育活動。其具體內容是通過各級各類科技創新大賽、課外學習計劃、非正規教育項目、科技館活動、科學調查體驗、科普教育基地、青少年高校科學營等形式開展科普文化教育活動。而全國各級各類青少年科技活動中心作為主體承擔了關于青少年的各種科技創新和科普教育任務。（1）中國科協青少年科技中心（科普活動中心）是中國科協所屬社會公益性機構，從事向青少年和社會公眾傳播科學，開展示范性、導向性科學普及活動，組織青少年科技競賽的工作，是中國科協開展青少年科技教育、向公眾進行科學技術傳播的重要力量。自上世紀七十年代以來，在青少年中開展了多種多樣的科技教育活動，這些活動旨在培養年輕一代對科學的熱愛，使他們樹立科學的思想和精神，提高未來社會公民的科學素質。（2）遼寧省青少年科技活動中心是遼寧省科協所屬的社會公益性機構。該中心擔負組織面向廣大社會公眾的科學普及活動的任務，在青少年中開展了多種多樣的科技教育活動，是遼寧省開展青少年科技教育、向青少年進行科學技術傳播的重要力量。中心設置專門機構，常年組織“大手拉小手”、百名專家進社區、科普大篷車巡展，舉辦“青少年科技創新大賽”、學科奧林匹克競賽、航模比賽等活動，為學生提供相關的科普知識內容。

二、青少年社區科普文化教育發展存在的問題

科普教育的發展存在三個階段：公眾接受科學階段；公眾理解科學階段；公眾參與科學階段。我國目前尚處于“公眾接受科學”階段。我國的社區科普文化教育基本處于專家對公眾的科學知識傳播普及，公眾被動接受的階段。而青少年社區科普文化教育更是存在著種種不足。

1.青少年科技競賽類活動多，科技活動缺乏創新形式

從目前來看，我國對于青少年的科普活動除了學校課堂教學設置的科技課程之外，青少年科普文化教育的最主要形式就是青少年科技類競賽。國際國內的科技創新大賽、夏令營、冬令營、青少年高?？茖W營等活動形成了一些效果顯著的品牌活動，但科技競賽占據了相當大的比例。這些科技競賽活動以國家科技部門主導、各地科技部門承辦實施的形式在激勵青少年科學探索、提高青少年科技能力等方面發揮了很好的效果，是我國青少年科普文化教育傳播的成功方式。但存在的比較顯著的問題是：一是太過于依賴這種形式，難以與學校、家庭和社區等多種科普形式有效銜接、形成系統；二是缺乏創新形式，青少年科技活動數量多，但多數活動方式雷同，形式陳舊，大多是學科競賽、科普展覽、科普講座等形式；三是功利性比較強，學校和學生參加競賽往往帶有功利性目的，科普文化教育的主體地位反倒沒有突出。

2.社區科普文化教育對象傾向于中老年人群體

我國的社區科普文化教育活動已取得了顯著的效果，如沈陽市首創的科普大學10年來取得了良好的效果。2010年沈陽市科協與沈陽市科技局對市民科學素養抽樣調查結果顯示，目前沈陽公眾具備基本科學素養的比例為5.8%，比沈陽2001年的2.4%增長了3.4個百分點，比2004年增長了1.93個百分點，呈快速增長態勢。開展了一系列針對青少年的科普實踐參與活動，如在“節水科學調查體驗活動”中，沈陽市有150個活動小組，5萬多名青少年在中國科協網上申報體驗數據，申報數量居全國副省級城市首位。但通過劉嬌在2009年針對沈陽市大東區黎明社區等兩個街道五個社區的一項社區科普調查數據來看，在207名調查對象中，41歲以上的中老年群體人數占91%，25歲以下的占2.9%，說明社區科普大學的對象主要是中老年群體，青少年群體基本被忽略。這雖然有各種各樣的歷史和現實原因，但如何把社區科普大學的教育資源利用到青少年群體，是不得不面臨的重要問題。

3.青少年社區科普文化教育形式上缺乏有效銜接機制

在當前我國的科普文化教育過程中，一方面是社區科普文化教育轟轟烈烈，而青少年社區科普教育難以融入；另一方面是青少年科技競賽如火如荼，卻是在政府部門主導下的學校與校外相關機構的活動。兩者難以形成有效的銜接，沒有形成整體科普教育系統，導致社區科普教育的資源青少年群體無法更好的利用。即使有針對青少年的社區科普教育活動，也隨意性較強，缺乏長效機制。雖然在有些地區出現了由學校牽頭組建的社區文化教育委員會，參與學校課外科普活動的協調與管理，形成了學校主導、社會參與的社區科普文化教育模式。但是，學校在調動社區資源方面存在組織層面的不便，難以調動社區各方面資源的積極性，究竟以學校為主體還是社區教育為主體，需要有關部門予以協調和平衡。

4.青少年社區科普文化教育內容上缺乏針對性與目標性

青少年科普文化教育，是一個整體的系統的教育過程，不僅是科學知識的普及與傳播，更利于科學精神、科學思想和科學方法的形成。在社區科普文化教育的內容方面，主要存在兩個問題。一是內容上缺乏針對性。社區科普文化教育的內容大多數都集中在醫療、飲食、公德以及休閑娛樂等方面，圍繞青少年的身心發展階段特征的比較少。二是內容上缺乏目標性。由于對象的不同以及對象接受科學技術普及的途徑和方式的差異，在科普文化教育的目標上，有不同的傾向。

三、青少年科普文化教育發展模式的創新

從青少年科普文化教育的問題分析中可以看出，打造一個家庭、學校、社區三位一體的青少年科普文化教育模式已刻不容緩。具體來說，應從以下幾個方面采取措施：

1.建立國家科技部門為主導的統一科普文化教育體系

2006年國務院頒布了《全民科學素質行動計劃綱要》，對科學普及工作提出了更高的要求。中國科協青少年科技中心同時成為中國科協科普活動中心，擔負組織面向廣大社會公眾的科學普及活動的任務，進一步擴大了活動的領域。這些活動在全國范圍產生了很大影響。從國家層面來看，現在已經把青少年科技活動中心的活動領域擴大到所有社會公眾，而不再僅僅局限于青少年群體。因此，應該建立起一個統籌協調的全民科普文化教育體系。

2.完善社區科普大學教育模式

從2002年開始，社區科普大學作為開展十多年的科普工程，不僅在沈陽市區內得到迅猛發展，還開辟了沈北新區等分校，在鐵嶺等地也相繼成立了社區科普大學，甚至在全國范圍內得到推廣。但目前社區科普大學的對象性太強，難以兼顧其他群體尤其是青少年群體。因此，青少年社區科普文化教育若想得到深化與發展就必須完善已有的社區科普大學模式。比如社區科普大學的活動對象、活動內容、活動群體應有意識地兼顧整個群體，而不是只注重中老年群體。社區科普大學也應該是分類、分階段的教育體系，可以擴展成為社區科普學校，分為青少年部、中年部、老年部等，使得各部之間資源共享、活動與課程有針對性，做到協調統一、相互提高、共同發展。

3.針對青少年群體建立家庭、學校和社區三位一體的有效銜接機制

青少年的身心發展特點和處在學校教育的發展階段，使得青少年有了更多的渠道獲取科學知識，培養科學精神，用科學的思維方法認識和解決社會問題。因此，首先要抓好學?？破战逃脤W校的師資、課堂、各種實驗設備和一切可以利用的學校資源，鼓勵學生參加各種社團活動，達到對科學思想、方法、精神和知識的訓練；其次，要完善家庭教育，加強對家庭文化生活的引導，建立現代文明家庭概念；再次，要充分利用社區文化教育系統，把社區科普文化教育資源整合起來，大力深入開展青少年社區科普文化活動，利用青少年旺盛的求知欲帶動其他群體，共同促進社區科普文化教育；最后，要有系統性思維，將家庭、學校和社區整合起來，如青少年群體要利用社區科普大學的資源，老年人群體要利用青少年科普教育基地，社區內的所有科普場館要共同利用等。總之，要各有側重，各有特點，既不重復，又突出特色，形成完整的有機的教育體系，完善“校外教育與社區生活正在走向終身教育要求的一體化，即校外教育社區化，社區生活教育化”的終身教育機制。

4.在科普內容上分類，做到針對性和目標性相統一

科普內容由于對象群體的不用，其目標自然不相統一，事實上在當前的科普文化教育過程中，老年人群體雖然與青少年群體有所不同，但僅僅是從受眾的接受內容上的不同，而不是建立在科普文化教育的對象特征不同的基礎上。比如在青少年群體中科學知識的普及固然重要，但與科學精神、科學思想和科學方法相比，科學知識反倒不是那么緊迫。一般而言，青少年群體掌握的科學知識量往往比老年人要多。因此，在老年人群體中，應著重對科學知識的普及、科學思想和科學精神的弘揚，然后才是科學方法的運用；在青少年群體中，由于其正在接受學校教育，無論是課內還是課外，都會比老年人接受更多的科學知識，青少年社區科普教育應著重對其進行科學精神、科學思想和科學方法的教育普及，使其形成良好的科學思維判斷。這樣才能與學?？破战逃龅接行У你暯?，相得益彰，共同促進青少年科學素養的提高。

5.充分利用新媒體技術，開展青少年網絡科普教育

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（一）陶冶社區居民的情操，提高審美情趣

美術類的各種教學活動，如素描中對象的再現，攝影畫面對象的藝術重現、書法藝術的精氣神的表達，都是一種特殊形式的再創造，是一種可感知的、符號化了的人類情感形式。社區居民通過對美術作品的情感體驗，能體會到無法用語言描述的愉悅感和成就感，陶冶性情。

（二）引導社區居民通過教育活動進行特色文化的交流和傳承

美術類課程的教學活動過程就是創造和運用美術語言表達觀念、感情的過程。美術類課程的教學活動，可以幫助社區居民理解和運用視覺語言，更多地介入信息交流。同時，在美術活動過程中，在參與文化傳承的同時，還可創造出豐富的審美客體。

（三）促進社區居民的感知能力和形象思維能力

美術活動對感知能力和形象思維能力的促進作用是顯現的。在社區教育活動中，類似剪紙、國畫、攝影等的教學活動，一個階段就可以明顯看到居民的學習成果，情感和認知相聯系的能力會有很大的提高。

（四）促進社區居民的創新意識和技術技能

在培養創新精神和掌握技能技巧方面，美術類課程更有優勢。美術教學活動的中沒有創新就沒有靈魂。各類藝術作品的價值在很大程度上是由獨創性體現出來的。

二、社區教育美術類課程的特點

社區教育美術類課程具有非學科性、動態生成性、開放性、地方性和生活性的特點。社區教育美術類課程要更多的體現出非學科性、實用性的特點。繪畫、攝影、書法等課程內容、進度的設置，要適合社區發展與社區成員的學習需求。知識點的傳授和技能的訓練要根據社區發展的需要進行不斷的調整，課程更多關注的是社區居民的學習需求與興趣。美術類課程活動還要注意學習方式的多樣化，倡導重體驗、重感受、重過程，通過體驗、感受從而激勵社區成員主動參與，積極學習。

三、社區教育美術類課程的分類

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1．有效整合社區教育資源關于社區教育資源的定義目前主要有兩種觀點:狹義的定義認為，社區教育資源是指社區內一切可供社區教育開發和利用的物質和精神產品的總和。廣義的定義認為，社區教育資源是指那些為了保證社區教育正常進行而需要并可能應用于整個社區教育活動中的所有人力、物力、財力、時間、信息等資源的總和。以上兩種定義的差別在于:狹義的定義將社區教育資源局限在社區范圍之內，廣義的定義認為社區教育資源不局限于社區內的資源，也包括社區外可以被社區教育利用的各種資源。從實體管理視角，社區教育資源可分為:人力資源、物力資源、財力資源。其中人力資源主要指開展社區活動的各類人員，物力資源主要指在開展社區教育時可以利用的設施設備資源，財力資源指支持活動開展的貨幣與支付勞動的報酬。在這三大資源中人力資源是關鍵，物力資源是基礎，財力資源是保障。從人文環境視角，社區教育資源可分為有形資源和無形資源。其中有形資源包括人力資源、物力資源、財力資源等;無形資源包括地方的文化資源和區域固有的環境資源等。從教育與社會關系的視角，社區教育資源可分為學校資源(包括教學場所、設施設備、教育技術等)，師資資源(包括專職教師、兼職教師和社區教育志愿者)，課程資源(包括科學文化類、技術技能類、素質教育類、家庭生活類等)。資源整合是一個在經濟領域使用頻率很高的詞匯?！掇o海》解釋，整合的基本詞義是“把一些零散的東西通過某種方式而彼此銜接，從而實現系統內的資源共享和協同工作”。這里所說的社區教育資源整合，是指對于上述縱橫交錯的各類能夠支持社區教育發展的因素加以聚合、開發和利用的過程，主要包括兩層含義:一是指將一切潛在的教育資源盡可能地變為現實的教育資源，尤其是賦予原來不具有教育意義的資源以教育意義，即社區資源教育化;二是指對原有社區教育資源進行再開發，更加有效發揮其教育功能。建設學習型城市背景下的社區教育資源開發與整合，具有整體戰略的特征。開發社區教育資源，如果僅僅依靠教育部門一家力量恐難以實現，它需要地方政府統籌部署，各個部門的有效協作。

2．完善評估指標體系依法制定科學的評估指標體系。社區教育是一個結構、功能復雜的復合系統，涉及到教育系統內外諸多因素，難以通過一個單項的指標或側面來反映社區教育的全部狀況。因此，若要對于一個地區的社區教育作出比較全面準確的考察和評價，就需要將教育內外的諸多互為聯系、互為因果的指標進行系統整合，構成一個比較完整的指標體系。在這個指標體系中，既有括定性指標也有定量指標，既能體現社區教育發展的一般規律，又能體現社區教育的區域特征，做到針對性、實效性和可操作性相結合。社區教育的評估與一般學校教育的評估不同之處在于:社區教育評估不僅要對教育內容、教育方式、教育設施、教育手段、教育組織形式等方面作出評價，而且要充分體現出對社區全員的關注;不僅要體現出區域歷史、地域和文化傳統等，而且要體現區域的社會經濟和文明程度。構建社區教育評估的指標體系，除了要關注地域性、針對性、實效性和可操作性，還要體現出全面性和全局性。因此，在社區教育評估體系的制訂過程中，可設計若干不同的指標體系，如可先針對不同群體建立個人指標，然后再擴展出更大范圍的區域指標和社會指標;也可先分別設計硬性指標和軟性指標，然后再綜合成總體指標，等等。

3．建立社會監督機制第一，發揮執法機關和行政機構的監督作用，做到依法治教。在第三方中介評估機制尚不完善的情形下，要發揮行政機構的監督作用。執法機關和行政機構既要代表國家執行和落實社區教育的法令和政策，也要在執行和落實過程中起到監督和保障作用。第二，調動社會公眾參與監督的積極性，提高社會公眾的監督意識。社會公眾監督是各種監督機制不可缺少的方面，尤其對于社區教育而言，因為它的全員性帶來了它的社會性和廣泛性特征，更需要社會監督力量。在社區教育實施中，可通過保護、獎勵舉報人等措施來吸引公眾積極投身監督。從長遠看，公眾對社區教育的監督對于政府在社區教育方面的投入，組織工作的力度以及工作質量等方面，將會起到的非常積極的促進作用。第三，發揮新聞輿論的監督作用，營造全社會關注社區教育的氛圍。新聞媒體具有強大的社會影響力，事實證明很多問題因為有新聞媒體的密切關注而得到很好的解決。利用新聞媒體加大社區教育的曝光率，及時對社區教育中的積極行為進行褒揚，對不正確的做法進行針砭，能使更多的人了解社區教育工作中的成績和問題，從而及時采取有力工作措施，確保建設學習型社會進程順利進行。

4．拓寬社區教育的形式和內容社區教育的目的，旨在提高社區全體成員的各方面素質和生活質量，為打造文明的居住家園和創建和諧社會做出貢獻。全員性、廣泛性是社區教育的一個重要特征。但從我國各地社區教育發展的整體狀態看，全員性和廣泛性還沒有得到很好的體現，甚至很多社區教育示范區也沒有達到這樣一個發展狀態。參與社區教育的對象在很多地區主要是閑散人員、學齡前兒童和離退休老人。而作為社區居民主體的中青年居民尚未達到經常性地參與社區教育活動的狀態。另一方面的問題是，社區教育活動內容比較單一，不能給更多的群體提供合適的學習內容，因此在一定程度上限制了社區居民參與社區教育。社區教育，顧名思義教育是核心，但目前社區教育中的教育因素需要更新和擴展。當務之急是社區教育的課程開發和教材編撰需要在很多地方提上日程。要根據學習對象和潛在的學習群體的特點，提供合適的社區教育課程，開發更為豐富多彩的活動內容。社區教育開展的形式不能僅僅體現在寓教于樂上，除了唱歌跳舞，還應該有更加多樣化的教育形式，要形成既有課堂教學，也有現場教學;既有遠程教育，也有面授自學等多種多樣的形式。通過改善社區教育的形式和內容，促使社區教育健康發展。

5．加快實現社區教育信息化教育數字化是構建終身教育體系，建設學習型社會的基礎和條件。沒有教育的信息化，難稱現代化的教育。完整的教育信息化應該包括社區教育的信息化。社區教育信息化是以數字化學習平臺為載體，以社區為基本教學單元，通過教育者的教學活動，滿足受教育者的學習需要、學習意向和學習目的。社區教育數字化是當前解決教育資源不均衡和教育不公平，使社區居民享受便捷、共享、低成本的終身教育環境的有效措施，也是創新社區教育載體，深化社區教育內涵，提升社區教育質量的必要手段。首先要普及信息化的知識，形成發展信息化教育的共識，煥發施教者和受教者雙方的積極性。第二要從不同地區的不同情況出發，積極穩妥的建設數字化學習載體，避免資源的重復和浪費。第三，在實施策略上可先遴選具備條件的地區先行試點，起到示范作用，帶動其他地區。第四，建好一個百姓喜聞樂見的網站是開展社區教育信息化的基礎工程，通過專有網站的建立，提高社區居民對于網絡學習的興趣，逐步把社區教育網建設成居民自己的終身學習平臺。綜上，社區教育需要在學習型城市建設進程中體現出自身的價值來，為學習型城市目標的實現起到切實的支撐作用。在開展社區教育實踐中必須堅持以人為本，抓住資源整合和制度建設兩個關鍵點，不斷拓展社區教育的內容和形式，搭建起教育與社會聯系的橋梁，為逐步實現教育的社會化和社會教育化作出努力。

二、社區教育促進學習型城市建設的工作策略

1．擴展實驗，深化研究以縣區為單位，普遍建立社區教育實驗區。依據社區教育廣泛發展的工作策略，省級實驗區的分布既應該兼顧到各市，又要考慮設立的條件是否成熟。省級教育行政部門要制定出具有引領性的實驗工作方案和發展規劃，制定適合不同地域的社區教育實驗區的建設標準。社區教育是一項社會民生事業，需要在實驗中逐步探索，各社區教育實驗區要承擔起課題研究任務，明確課題的研究思路、研究目標、研究任務和內容以及研究途徑和方法，國家和省級相關部門要定期開展調研，對各實驗區的工作進行跟蹤指導，以確保實驗工作沿著健康的軌道順暢地開展。教育行政部門要對各實驗區實行進級制，建立起合格、先進、優秀、示范等層次進級制度，以推動實驗工作健康發展。

2．項目引路，以點帶面開展社區教育實驗項目是社區教育示范區、實驗區和示范街道建設的常態化工作。為深化社區教育內涵建設，提高社區教育服務居民多樣化、個性化學習需求的能力，教育部從2013年開始，著力推進社區教育實驗項目建設工作并取得很好的效果。在社區教育實驗項目進行中，要從解決工作中的實際問題入手，突出地域特色，目標清晰，可操作性強，要把實驗方案與解決社區教育實際問題結合起來，把實驗成果與社區教育創新發展結合起來，確保實驗項目的科學性、針對性和有效性，使項目實驗工作真正成為推動區域社區教育深入開展的新契機和新動力，把社區教育工作推向一個新階段。

3．因地制宜，梯度推進社區教育工作的進展很大程度依賴于當地經濟社會地方發展的實際水平。由于我國各地經濟與社會發展極不平衡，而且在不同的地區內，許多社區的建設水平又不盡相同，因而不必人為追求統一的要求、整齊劃一地規劃各地社區教育。應根據各地的具體實際，采取因地制宜，梯度推進的辦法，使社區教育逐步從區域發展的不平衡狀態發展到具有區域特色的協調發展局面。當前各地可借助教育部歷年開展的全民終身學習周活動，吸納更多的群體參與學習活動中，逐步營造學習型城市的建設氛圍。

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1．1開展社區教育服務是高校圖書館的基本職能

社會教育功能是高校圖書館的基本職能。教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程》(修訂)明確規定:“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放”。這一規定給高校圖書館拓展服務空間、深化服務內容開辟了新的空間。高校圖書館是公共文化資源的一部分，有得天獨厚的條件，應該向社區開放，這是高校圖書館服務發展的方向，為社區教育服務是高校圖書館的根本性質和使命，是其基本職能的體現。

1．2開展社區教育服務是高校圖書館的社會責任

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。它是社會的細胞和縮影，涵蓋了社會生活的各個方面。社區圖書館是社區文化活動的中心，其發展和建設需要社會各界的共同努力。高校圖書館面向社區開放，有助于促進社區居民文明程度的提高;有利于高校圖書館的閑置資源得到充分利用，減少資源浪費，提高大眾的文化水平，從而發揮高校圖書館的潛力與作用。立足和服務于所在區域是其價值取向的重要表現，因此高校圖書館要把握機遇，積極主動融入社會、服務社區，為社區做出自己的貢獻，這也是高校圖書館壯大自身和融入社會的需要。

1．3開展社區教育服務，充分體現高校圖書館的自身價值

圖書只有被讀者使用，才可以發揮教育價值。對于高校圖書館來說，為社區服務，在社區受益的同時，自己也是受益者。向社區開放，可以獲取反饋信息，及時補充收集圖書，有利于高校圖書館特色館藏資源的形成，館藏利用率將大大提高;高校圖書館面對社區開放是構建和諧社會的需求，能更好地提高轄區居民的文化素質，有利于社會的和諧與穩定，充分發揮自身的優勢，促進社區文化建設，滿足社區可持續發展的需要;高校圖書館為社區服務，擴大了高校圖書館在社會上的影響，使長期處于封閉狀態的高校圖書館被社會所認識和了解，并通過與社會交往和為社會服務，逐步融入社會之中，這非常有利于高校圖書館的生存和發展，不僅為社會做出貢獻，提升高校圖書館的自身競爭力，還可以把圖書館潛在的教育職能發揮出來，這意味著高校圖書館教育功能的內涵與外延得到了擴展。目前，社區教育已成為當今教育發展的一個新方向，高校圖書館向社會開放，服務社區教育，對創建文明和諧新社區具有重要意義。

2明確高校圖書館的社會責任和定位

管理學家斯蒂芬•P．羅賓斯認為:“大學首先應承擔相應的社會義務，在履行社會義務中體現其對社會的責任。”高校圖書館是學校的信息中心，其所擁有的資源是公共文化資源的一部分。長期以來，高校圖書館承擔了某些社會責任，但積極主動性不高，一些高校圖書館社會責任定位不清晰，沒有真誠服務社會大眾的意識。因此，有必要重新定位高校圖書館的社會責任和服務理念。高校圖書館必須要樹立社會責任意識，確定高校圖書館的社會服務項目，切實有效地解決社會讀者的問題。目前，高校圖書館由于長期處于封閉和半封閉狀態，生存能力受到嚴重影響，亟須通過與社會的接觸來注入新的活力，而為社會和社區服務，正是其注入生機和活力的大好機會。隨著教育理念的更新，高校圖書館逐漸成為拓展和強化知識、傳播文化的平臺，在社會教育中扮演著重要角色，其教育功能從間接轉變為間接和直接相結合，必須自覺承擔并履行社會教育的責任與義務。隨著現代社會大教育觀的出現，圖書館的教育功能將進一步擴大。“大教育”是突破以學校教育為主的傳統，把社會教育、家庭教育、學校教育都包括在內的，實現功能互補的一體化教育系統，教育對象為全體社會成員。教育目的和教育內容不限于傳授知識和技能，而是培養人的社會能力來滿足其全面發展的需求。圖書館在“大教育”體系中，其教育功能也得以極大的擴展，尤其是今天的高校圖書館，更將其教育功能提高到一個新的水平。當下高校圖書館教育功能的不斷拓展，作為現代教育的一種有效的途徑，為廣大公眾全面發展奠定了堅實的基礎。由此可見，走向社區，服務社區同樣是高校圖書館理應履行的社會教育職能，這也是高校圖書館實現自己社會價值的最直接與最有效的方法之一。高校圖書館向社區開放，服務社區，不是簡單地理解為讓社區群眾走進圖書館借閱文獻資料，而更重要的是要為社區服務，讓圖書館員走進社區、走進群眾的生活，幫助創建學習型社區，利用高校圖書館自身的資源優勢，促進文明社區創建，構建和諧新社區。

3服務社區教育，發揮和拓展高校圖書館社會教育功能的對策

高校圖書館為社區教育服務是一項系統工程，高校圖書館為社區服務不但要有激情，還要有計劃和對策，以確保為社區服務的工作落到實處。在做好社區用戶調查的同時，分析本館開展社區服務的優勢，處理好為教學科研服務和為社區服務的關系，為社區提供有針對性的服務，擴大高校圖書館的社會教育功能。

3．1強化服務意識，提供理念保障使其成為社區的學習中心

高校圖書館文獻信息資源是社會信息資源的一部分，高校圖書館有義務和責任開展社會服務。高校圖書館作為社會文化教育機構，應加強對服務社會的能動性，把開放的理念貫穿于工作的各個環節中。一直以來，高校圖書館往往忽視了自己的社會職能，把自己緊鎖在校內，走出去的步伐太慢。從根本上來說，圖書館是終身教育的理想場所。高校圖書館應該轉變思想觀念，打破封閉運行的狀況，認清自己的責任，樹立為公共服務的理念，夯實服務基礎，敞開大門加大宣傳力度，通過開展形式多樣、內容豐富的公共文化服務，加深社會公眾對高校圖書館的理解，讓社區居民隨時隨地享受公共文化信息資源，進而把高校圖書館的教育功能更好地體現出來。

3．2開展頗具特色的圖書館服務，提升其教育功能

高校圖書館要加強自身的文化展示和服務功能，要結合實際情況，從社區的區情出發，以讀者為中心，提供特色化、多元化的信息服務。加強與社區居委會的聯系，應對社區訴求，滿足居民需求，增加社區教育資源，繁榮社區教育模式，拓展便捷互動的信息教育空間，利用獨特的優勢，協助社區開展社區教育和培訓社區用戶，使轄區居民受到多方面知識文化的熏陶，滿足社會成員文化欣賞娛樂消遣的需求，將居民吸引到圖書館中來，讓圖書館充滿生機和活力，使圖書館成為居民休閑閱讀的好去處，從而使圖書館真正起到城市教室的作用，充分提升現代高校圖書館的教育功能。

3．3建立互動機制實現資源共享，拓展其教育功能

高校圖書館應成為社區的文化信息服務中心，而不只是傳統意義的只提供書刊的“圖書”館。高校圖書館具有為社會和社區服務的先進手段，完全有能力把它的服務延伸到社區。利用網絡資源共享的優勢為社區服務，促進社區教育質量的提高，建立相關信息鏈接，開展信息服務，建立網絡多媒體教育平臺，推廣創新服務模式，不僅可以豐富學習內容，普及學習對象，擴展學習空間，其服務范也從有限的局部延伸到全局和整體，極大地拓展與放大了高校圖書館的教育職能。

4結語

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(一)新生代農民工對社區教育的認知情況

首先，新生代農民工的工作和生活壓力是阻礙其社區教育的主要因素。對“阻礙學習的主要因素”的調研顯示，認為“工作時間太長”的占36．2%，“優先考慮生存”的占42．7%，“多賺錢”的占21．1%。其次，在學習地點的選擇上，有37．4%的人選擇社區學習，有40．4%的人選擇遠程學習，有22．2%的人選擇高校學習。再次，學習費用過高阻礙其接受社區教育。71．8%的人認為學費太高付不起。在“愿意支付社區教育的費用額度”的調研中，愿意花800元以上的僅占38．4%，400—800元的占34．9%，400元以下的占26．7%。由此可見，新生代農民工對社區教育表現出了較為強烈的學習愿望，渴望通過社區教育改善工作環境，提高生活質量，真正融入城市。但由于受時間、地點、費用等因素的制約，意愿與現實之間產生了矛盾，嚴重影響了其繼續接受各類教育的積極性與主動性。

(二)新生代農民工繼續教育的政策支持情況

1．國家有支持政策，但執行力度不夠。

2012年1月，農業部《全國農民教育培訓“十二五”發展規劃》中提到:“根據農民實際需求和特點，確定教育培訓內容，選擇適合農民學習的時間和地點，采用農民喜聞樂見的形式開展教育培訓，把滿足農民需求作為開展教育培訓工作的出發點和落腳點，切實幫助農民解決生產生活中的實際問題。”2013年1月，國務院辦公廳的1號文件《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》指出:“鼓勵和支持各類職業培訓機構有組織、有計劃地對農民工開展針對性強、實用性廣、多層次、多形式的培訓。各類培訓機構在組織開展培訓時，認真組織教學計劃的實施，保證教學質量，同時酌情減免有關費用。”但我國尚未形成有關農民工繼續教育的專門立法，相關問題缺乏法律依據，政策無法真正落實。調查中，很多新生代農民工對政府的支持政策并不了解，不知情。

2．社區有教育計劃，但宣傳力度不夠。

聞潮社區所在的杭州經濟技術開發區從2003年開始全面實施“藍領成才”職工素質教育工程，旨在通過企業提供技能崗位需求信息，高校提供教學設備、師資和場地，開發區給予教育獎勵與補助資金，集中開展全區職工免費技能培訓。10余年來，“藍領成才”工程共推出成人高職大專、專升本、專業培訓、技能等級考評等四大類110多個教學科目，全區3萬余名職工參加了學習培訓。但調查得知，新生代農民工參加培訓的比例不高，只有22%表示對“藍領成才”工程了解，36．4%比較了解，不太了解或不了解的比例達41．6%。工程的目標雖明確，效果并不理想。

(三)高職院校與新生代農民工社區教育資源融合的現狀

1．高職院校參與社區文化教育，滿足新生代農民工的基本文化需求。

目前，聞潮社區配備有籃球場、塑膠跑道、健身館、職工圖書館，以及100平方米的社區培訓教室。其中，下沙經濟技術開發區職工圖書館，占地300多平方米，現有藏書5千余冊，全年訂閱報刊20余種，對開發區職工免費開放。為推進“藍領成才”職工素質教育工程，社區每年召集相關高職院校進社區設攤，開展新生代農民工繼續教育項目現場咨詢會。許多所高職院校也為社區職工圖書館捐贈了部分工具類書籍，以滿足新生代農民工對職業知識的需求。此外，杭州職業技術學院、浙江經濟職業技術學院和浙江育英職業技術學院3所高職院校成立“藍領成才”工程教學基地，提供進校培訓、進企業培訓、進社區培訓，使新生代農民工真正實現在“學校里上大學、廠里上大學、家門口上大學”。

2．高職院校參與社區社團建設，豐富新生代農民工的業余生活。

作為浙江省最大的廉租房公寓，新雁公寓內居住的多為新生代農民工，為了幫助他們融入城市，聞潮社區開展了豐富多彩的社團活動。目前，社區建有輪滑社、文學社、音樂社、籃球社和手工社等五大社團。近年來，各社團先后舉辦了“熱土下沙，相約聞潮”“中秋聯誼會”“和諧之聲、唱響聞潮”等精彩活動，并創辦了社區報紙《潮韻》，以此提升新生代農民工的凝聚力。另一方面，高職院校也積極參與到社區各社團的建設中，利用志愿服務、專業集中實訓等環節，與社區社團聯誼，開展各類社團活動。目前，聞潮社區牽頭創辦了“陽光藝校”，校社雙方社團組織根據各自特長優勢，為新生代農民工開設了音樂、書法、舞蹈、輪滑、腰鼓等免費培訓班，豐富業余生活，引導其參與健康、向上的娛樂活動。

3．高職院校參與社區精神文明建設，促進新生代農民工心理健康。

聞潮社區積極倡導“工作在下沙，生活在下沙，快樂在下沙”的理念，制定以“愛國守法、崇尚科學、團結互助、和諧共處”為主題的樓道文化，以規范新生代農民工的行為準則。利用宣傳櫥窗、聞潮之聲廣播站等媒介，向新生代農民工大密度、高頻率地宣傳構建品質生活、樹文明新風的行為規范。利用“紅五月”活動宣傳模范先鋒事跡，為新生代農民工樹立典范;設立“知心姐姐”信箱，收集新生代農民工各種情感、咨詢、困難問題，并及時給予心理援助。另一方面，高職院校師生也積極參與社區“安全出行”文明標語征集活動，在“中國夢，我的夢”系列活動中，浙江育英職業技術學院的老師參與了“中國夢，我的夢”征文的評比工作;浙江經濟職業技術學院志愿者服務隊承辦了“我的夢”家教活動等。各高職院校還積極參與社區“道德大講堂”活動，幫助新生代農民工樹立正確的道德觀和價值觀。

4．高職院校參與社區法制建設，維護新生代農民工合法權益。

針對新生代農民工法治意識薄弱的問題，聞潮社區聯合高職院校深入開展法制警示宣傳教育工作，開設了社區市民法制學校，并成功申報了浙江省“民主法制社區”單位。一方面，各高職院校參與社區法律顧問工作，為社區策劃并組織系列法制講座、法制宣講活動，普及新生代農民工的法律知識;另一方面，高校大學生志愿者通過開展現場法律咨詢會、免費提供法律援助的方式，為新生代農民工排憂解難，維護其合法權益。

5．高職院校參與社區網絡建設，搭建新生代農民工網絡信息平臺。

隨著信息科技的飛速發展，網絡建設已成為社區教育的重要方面。聞潮社區通過社區網站、QQ群、微信等網絡信息平臺，為社區與新生代農民工之間搭建了一座溝通的橋梁，有效地拉近了相互之間的距離。高職院校則通過網站維護、信息審核、信息更新等方式，在社區網絡建設過程中起到了技術指導和網絡管理的作用。

(四)高職院校與新生代農民工社區教育資源融合中存在的問題

1．資源融合的動力不夠。

由于校社雙方對社區教育的認識與理解不同，雙方的互動層次、級別較低。當前，社區教育只是高職院校發揮社會服務功能的有效手段，并非重點工作。因此，在社區教育中，高職院校處于從屬地位，工作被動且缺乏積極性，往往局限在志愿者服務等淺層次的義務服務層面，未能從長遠效益來認識校社雙方互動合作開展社區教育的問題。

2．資源共享的整合力欠缺。

由于受人力資源分配和教學秩序的影響，高職院校與社區教育間一直存在資源共享不全面的問題。一方面，目前大多數高職院校只是在文體活動設施、教室等資源上與社區教育實現了共享，但實驗室、圖書館等資源則很少開放。而這些恰恰是新生代農民工繼續教育所需、社區又缺乏的重要資源。另一方面，社區是新生代農民工居住和生活的重要場所，但由于社區未能在高職院校參與社區教育過程中起到良好的媒介作用，宣傳力度不夠，教育場地有限，也在一定程度上影響了高職院校參與社區教育的積極性。

3．資源融合的現代信息技術利用率不高。

網絡的出現，為新生代農民工社區教育帶來了全新的教學模式。然而，社區網絡平臺雖開辟了社區教育的宣傳窗口，卻缺乏繼續教育所需的教學資源模塊;而高職院校雖有類似社會培訓和精品課程的網站，卻尚未形成真正符合新生代農民工繼續教育需求的專題模塊，更沒有相關的教育互動平臺。因此，新生代農民工對現代信息技術的利用率不高，網絡教育模式并沒有發揮其應有的作用。

4．資源融合的保障機制不健全。

雖然國家、政府和開發區在促進新生代農民工的繼續教育問題上給予了一定的保障和實施意見，但是在具體操作過程中，卻缺乏必要的經費保障和評價機制。首先，由于雙方用于新生代農民工繼續教育的經費有限，多以義務服務為主，嚴重影響了高校參與社區教育的積極性。其次，當前高職院校與社區雙方均缺乏專門的協調部門，雙方在合作溝通過程中存在很多隨意性和不確定性。再次，雖然雙方的社區教育項目越來越多，但后續的教學質量和教學效果卻難以評估和反饋，不利于新生代農民工繼續教育的發展。

二、對策與建議

(一)轉變觀念，提高雙方對新生代農民工社區教育的認識

一方面，高職院校應加強對新生代農民工社區教育的重視程度。社會服務功能是高職院校服務區域經濟社會發展的一項重要功能，為新生代農民工提供社區教育是高職院校責無旁貸的責任。社區教育不僅能為在校學生了解社會提供實踐機會，而且能為教師科研、技術轉化提供調研和試驗對象。另一方面，社區應充分認識到高職院校對彌補社區人力資源不足、教育資源欠缺的重要意義，有利于促進社區教育的發展與提高。

(二)健全機制，激勵雙方積極參與新生代農民工社區教育

1．制定政策法規保障機制。

當前，國家尚無具體的法規規范社區教育活動，需要制定專項政策法規明確高職院校參與社區教育的管理體制，劃分高職院校與社區的權責，將高職院校與社區良性互動發展的目標分別納入學校與社區發展的規劃中，保障雙方關系的順暢、協調與同步發展。

2．健全經費保障機制。

針對雙方經費不足的問題，高職院校與社區應在國家財政撥款的基礎上，開拓保障社區教育經費的新思路。一是可以根據企業需求開發技能培訓項目，利用項目合作的方式吸引用人單位、社會團體向社區教育投入資金。二是通過舉辦社區公益活動，鼓勵社會各界捐贈，以改善辦學條件;三是鼓勵高職院校帶課題、帶任務進社區，開展科技成果轉化、課題試驗項目。

3．健全激勵保障機制。

激勵是調動高職院校與社區參與新生代農民工社區教育的動力。一方面，要健全社工激勵考核機制，提高社工對其職業的認同感，真正認識到社區教育的必要性和重要性。另一方面，要健全院校的激勵保障機制:一是要根據學科優勢，鼓勵相關學科教師積極參與到社區教育中，并將社區教育服務能力與科研、教學能力設置同等的獎勵措施;二是要鼓勵學生積極參與到社區教育中，并將志愿服務、社區實踐作為衡量學生社會實踐的重要考核指標。

4．建立督導評價機制。

督導評價機制是保障新生代農民工社區教育質量的有效方法。一是社區要做好對高職院校參與社區教育工作的監督、檢查和評估，由社區方對高校師生的社區服務做出評價。二是要建立健全高職院校與社區互動效果的評價體系，將評價作為促進雙方互動發展的工具，激發學校和社區互動的主動性，推進雙方良好互動的形成與發展。

(三)整合資源，形成雙方對新生代農民工社區教育的合力

1．文化資源的整合。

一方面，來自五湖四海的新生代農民工能給社區帶來多元共存、百花齊放、百家爭鳴的和諧氛圍，有效促進高職院校和諧校園文化的發展。另一方面，高職院校要充分利用自身的資源優勢，為新生代農民工提供各種智力支持與文化引導，為提升教育質量貢獻力量。

2．物質資源的整合。

高職院校的教學硬件設施的優越條件，能彌補社區基礎設施陳舊、配套不全的普遍問題。要滿足新生代農民工在學歷、技能和生活等各方面的需求，就要實現學校與社會物質資源的有效共享。各高職院校在不影響正常的學校教育秩序的前提下，要盡可能開放各類教學場所、實驗室、機房、運動場館、圖書館等設施，以滿足社區教育發展的需求。

3．人力資源的整合。

一方面，高職院校應成立專門的服務社區教育的部門，根據新生代農民工需求組建不同學科和不同項目的服務團隊，為社區教育服務。另一方面，社區組織也應成立專門的對接高校服務的部門，以便及時將農民工所需和反饋意見提供給學校，確保社區教育的質量。

(四)合力共建，完善新生代農民工社區教育的數字信息資源

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關鍵詞 思想政治教育 社區文化建設 聯系

1問題提出背景

文化改革中的一大重點是社區文化建設，社區生活是人民群眾生產生活實踐的關鍵一環，其對群眾思想觀念、政治態度以及道德風貌、價值取向產生至關重要的影響。十以來，思想政治教育工作應立足于實際，面向未來，創新方法。思想政治教育工作者應采取分眾化、對象化等諸多方式，通過標準建設、制度管理、多元載體等具體舉措，以社區文化軟硬件建設為基本，以提高群眾精神文化生活為訴求，以加強社區文化建設管理為抓手，深入開展社會主義核心價值觀學習，在保障群眾文化權益的基礎上，大力挖掘思想政治教育在社區文化建設中的功能與作用。

2主要途徑探究

2.1“一個理念”為突破口，“四個統一”為切入點，深度挖掘思想政治教育在社區文化中的導向功能，促進社區文化建設管理標準化發展

（1）抓住社會主義核心價值觀的內核，廣泛提倡“社區一家親”的共同生活理念。在社區生動開展“樹家風、傳家訓、立家禮”等活動，通過“家文化”討論、“家LOGO”設計、“家概念”闡釋、“家元素”征集等活動，輔以問卷調查、組織推薦、公益演講等方式，聯合社區群眾共同打造“家文化”長廊和家文化主題廣場，積極開展社區微信公眾平臺建設，增強社區居民對社區的思想認同、價值認同和文化認同。

（2）擴展基層文化服務范圍，完善社區服務體系，整合社區文化資源，打造“名稱統一、窗口統一、流程統一、制度統一”的“四統一”的社區文化室，深入推進“三室”（標準圖書室、標準電子閱覽室、標準文體活動室）建設，作為開展思想政治教育工作搭建起的堅實平臺。

（3）緊抓頂層設計，端正思想政治教育工作的陣地作用，將社區文化即民生、思想政治工作即熱點新理念深入社區，突出思想教育功能戰略新思維，將其與社區文化改革發展密切聯系，二者相輔相成，同研究、同部署、同實施。

2.2促進社區文化管理制度化建設，突出社區文化服務功能，搭建思想政治教育新平臺

（1）加強社區管理體制改革，完善投入、保障和協調機制。夯實制度化建設，打造基層社區思想政治教育新陣地。推進公共閱讀服務，研究制定流動管理辦法，開展圖書“一卡通”制度，新建社區流動圖書平臺，拓寬社區文化資源渠道。

（2）依托群眾主題文化活動，強化思想政治教育服務功能。社區工作需廣泛開展群眾文化活動，充分利用春節、清明、端午等傳統節假日，組織群眾展開豐富多樣的社區文化交流學習。開展“親子讀書會”、“道德講堂”、“孝道文化講座”等，同時，將優秀本土文化融入講堂，拓寬了群眾視野，豐富群眾精神文化生活，切實服務群眾。

2.3促進社區文化價值引領，深挖社區文化規范功能，打造思想政治教育新增長點

（1）全面提升思想政治教育工作的親和力、吸引力，以培養平等、互助、協作、友愛為主旋律的新型人際關系為著力點，團結群眾、教育群眾，培育構建和諧人際關系新增長點。拓展“種文化”、“養文化”的新型思維，策劃“閱讀與生活”、“講座聯盟”等群眾文化主題活動。

（2）著重心理疏導，傾注人文關懷，關注社會心理健康問題，投影社會熱點，著眼社會問題導向，培育規范健康社會心理新增長點。在思政工作中深度融合社區服務，組建街道敬老愛老志愿者服務隊、共青團市民學校青年志愿者服務隊等，構筑品牌服務。通過深入開展志愿服務，及時關愛老年、下崗失業人員等群體，積極思想溝通，化解心理焦慮，引導群眾用辯證思維認識問題，理性處理問題。

3問題反思

3.1思想認識有待提高

（1）對社區文化的思想政治教育功能認識出現偏差，不重視社區文化的教育功能，將其淺薄理解為“吹拉彈唱”，對社區文化缺乏足夠認識，無法調動群眾廣泛參與的熱情。

（2）將社區文化發展與宣傳思想文化工作割裂開來。片面地認為社區文化建設只和自身建設有關，與其他部門無關。缺乏頂層設計，系統規劃不足，缺乏地方特色，導致社區文化沒有充分發揮其服務群眾、團結群眾、引領群眾、教育群眾的作用。

3.2內容有待豐富

（1）社區呈現出內在人文關懷不足，社區精神內核不突出，群眾參與度不穩定等情況，外功有余、內功不足，對群眾活動過度依賴，而活動又多流于形式，缺乏和群眾生活的內在聯系。從而影響了服務群眾的效果

（2）社區思想教育內容空洞化的現象仍然存在，沒有緊扣時代主題，仍以“填鴨式”為主，缺乏吸引力。

3.3人才配備有待充實

（1）人才隊伍結構不合理，缺乏專業管理策劃性人才，不利于社區文化活動的精密性、專業性、結構性組織，不利于社區文化建設的可持續發展。

（2）懂“文化”的不懂“政治”，懂“政治”的不懂“文化”，不利于思想政治工作與社區文化的整合發展，高層次、專業性、復合化社區思想政治工作人才不足?！案髡f各唱”，相互協調不充分，制約社區文化思想政治教育功能的發揮。

參考文獻

[1] 孫連任.思想政治教育平民化與新農村建設[J].安徽文學（下半月），2011（07）.

[2] 馬國芝.思想政治教育的社會文化功能探析[J].遼寧教育行政學院學報，2011（07）.

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1.1宣講糖尿病知識

糖尿病知識的普及、知識的宣傳和講授會使社區居民提高對糖尿病的認識，有利于糖尿病患者更好地改善身體狀況，減少患病率和病發率，從而提高生活質量，同時還有助于未患有糖尿病的居民加強預防，避免患病。

1.2指導科學飲食

通過合理攝食，可以使胰島B細胞減負，減少糖尿病患者對胰島素的需求量[2]。宣講人員可以為糖尿病患者制定食譜，按照人體攝入的熱量合理搭配肉類、五谷類、蔬菜類和奶制品的比例，制定合理的飲食結構并烹飪菜肴，這樣既能使糖尿病患者得到初步治糖尿病的慢病教育和社區管理效果分析王海楠北京市東城區社區衛生服務中心　北京市　100010【摘　要】糖尿病是一直以來最為困擾廣大患者的一種疾病，因此相關工作人員應積極采取措施緩解糖尿病患者的病情，為糖尿病患者的康復送去福音。本文首先闡述了糖尿病的概念，接著從宣講糖尿病知識、指導科學飲食、指導合理運動和指導適當用藥等四個角度敘述了社區糖尿病的慢病教育內容，然后根據數據采集樣本以定量和定性的方法對社區管理效果進行分析并得出結論。

1.3指導合理運動

運動是治療各類疾病的良方，糖尿病也不例外。運動對糖尿病患者來說，可以減少堆積的脂肪，消耗人體熱量，增強自身體質，還能增強胰島素的活性，有利控制血糖。醫生推薦用藥的糖尿病患者在飯后一小時左右運動，未用藥的患者可以空腹進行運動，并且應規律地制定運動強度。例如，中老年人可以采用慢跑、競走、散步、打太極拳等方式運動，每周進行三次以上運動，每次持續時間為半小時以上，還可以組織老年人做游戲和旅游等。有效的鍛煉勝過任何藥補，運動是治療疾病最有效的方法之一，既能增強自身體質，有減少了醫藥的費用，還能促進血液循環，可謂是一舉多得，這種治病良方經濟又適用。

1.4指導適當用藥

一旦患上糖尿病，就需要終身服藥治療，因此糖尿病患者應調整好心態，愿意配合醫生治療，并堅持服藥，才能維持和緩解病癥[3]?；疾〉睦夏耆擞洃浟^差，經常忘記吃藥，因此應設計出三餐服藥的不同顏色水杯，并把藥擺放在容易看到的地方，這樣能督促患者按時按量服藥，避免出現忘記服藥的現象。宣講人員還應提醒患者注意如何保存胰島素以及怎樣注射胰島素，并且定期督促患者對血糖、尿糖進行測量，指導患者使用血糖儀等，這些都有益于糖尿病患者緩解病情，減輕病痛的的折磨。

2糖尿病的社區管理效果分析

通過在社區宣講糖尿病的相關知識，使糖尿病患者及家屬基本了解了糖尿病，懂得應該以良好的心態去面對糖尿病并積極采取措施來緩解病情。宣講前后，人們的思想認識和態度行為都發生了很大的變化，而且在控制血糖和使用胰島素等方面都做的非常好。調查研究表明，糖尿病患者在飲食、運動、服藥等方面沒有顯著的變化，因為在宣講之前人們已經非常重視這些方面知識的積累，基本上做到了心中有數。然而在吸煙、飲酒、定期測量血糖以及采取措施控制血糖等方面有明顯的改善，患者大體上接受、采納了減緩糖尿病病發的建議，并付諸行動。跟蹤調查結果表明，宣講前后糖尿病患者的血壓、血脂均無顯著效果，但測量顯示空腹血糖有明顯下降趨勢，效果顯著。社區的宣講促使大多數糖尿病患者樂于接受社區的簽約管理并欣然接受相應的管理費用。據進一步深入調查顯示，與社區簽約管理的糖尿病患者在血糖方面有明顯的下降趨勢，而未進行簽約的糖尿病患者在甘油三酯、血糖和總膽固醇均有顯著的上升趨勢，總體來講，非簽約組血糖整體高于簽約組。

3總結