工程竣工論文范文

導語：如何才能寫好一篇工程竣工論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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案情：2000年7月，張某向某房地產開發公司預購了一套商品房。入住后，張某發現該房有墻體大面積裂縫、分戶墻不隔音、房頂漏水等問題，遂向房地產商提出了異議。房地產商向張某出示了區質檢站作出的《工程質量監督報告》及房屋所在轄區建設行政部門出具的《建設工程竣工驗收備案表》，證明其所建商品房質量合格。張某以在商品房存在嚴重質量問題的情況下區建設行政部門仍予以備案的行為侵犯了其合法權益，訴請法院判決確認區建設行政部門的備案行為違法。

爭議及分析意見

在處理原告的時，受訴法院對于建設行政部門的驗收備案行為應如何定性以及是否屬于行政訴訟調整范圍的問題存在爭議。

有人認為，備案行為不是具體行政行為，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。理由如下：第一，備案行為是房地產開發商向建設行政部門報告房屋建設情況以備查考的行為，只是對事物發展過程的客觀描述和記載行為，本身并沒有任何行政決定的效力；第二，備案行為只是行政機關的內部備考行為，不具有外部公示性，因而也就不符合行政訴訟調整外部具體行政行為的范圍要求；第三，備案行為對當事人的權利義務沒有實際影響。根據行政訴訟法的規定，只有對行政機關實施的對當事人的權利義務有實際影響的行為，當事人才可提起行政訴訟。備案行為只是對工程質量驗收報告以及質檢部門的監督報告進行登記、收訖的形式，不會對當事人的權利義務形成行政確認。對當事人權利義務有實質性影響的是工程質量驗收報告以及質檢部門的監督報告，而這兩個報告是一種專業技術鑒定，在工程質量認定過程中，也只起到證據的作用，是否有效還要接受司法的評判。

筆者認為，備案行為符合具體行政行為的構成要件，屬于行政訴訟的調整范圍，法院完全可以對其實施司法審查。理由如下：第一，備案行為是建設行政機關履行法定職責所作出的行政行為。根據建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的有關規定，備案行為是建設行政機關在本行政區域內對建設工程實施監督和管理的行政行為。第二，備案行為是具體行政行為。根據《現代漢語詞典》的解釋，備案即是向主管機關或有關職能部門等報告事由，以備查考。以此觀之，建設工程驗收備案就是特定的建設工程施工人（本案中的房地產開發公司）向建設行政機關報告工程完成驗收情況，行政機關予以登記備案，以供行政機關檢查和監督的行為，具備行政行為的具體性。第三，備案行為能產生行政法意義上的法律效果，實質上是一種行政確認行為，即建設行政機關對行政相對人的法律事實、法律關系予以認定、確認的行政行為。根據建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第八條的規定：“備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收?！边@就是說，在備案收訖后15日內，如果建設行政機關未作出“責令停止使用，重新組織竣工驗收”的行為，那就視為建設行政機關在事實上確認了建設工程竣工驗收工作宣告完成，工程質量合格。這一事實上的確認行為，無論對房地產開發者還是對購房者都會產生行政法上的拘束力。

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【關鍵詞】工程價款結算；結算審核；審核問題；審核思路

建設工程價款竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容完成全部承包的工程，經有關部門驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。建設工程價款竣工結算審核，指造價咨詢機構以發包方提交的工程完工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工決算有現實意義。

1. 目前工程竣工結算存在的問題

1.1 建設單位對施工合同的重視不夠，內容書寫不規范，專業性用語使用不恰當，合同條款的制定部嚴格不完善，合同簽訂缺乏約束性規范性；多數工程合同都采用固定版本模式，難以應對不同合同的價款調整方式作出個別修改，對設計變更也無相應的限制條款，尤其是在總價合同中，包干的項目，相應的范圍及調整方式沒有明確規定，以至于影響最終結算。

1.2 對于施工單位，有的工程由于設計變更，調整了工程項目，在計算時計算了變更增加項目的工程量，卻不扣除圖紙內原有項目的工程量，使工程量重復計算。在套用定額方面，采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額，有些工程在編制竣工結算時套用了綜合定額項后再套用單項定額，重復計算同一塊費用，或不執行定額規定的計算原則等。

針對以上存在的若干問題，要認真分析工程竣工結算編制中產生偏差的原因以及影響工程竣工結算的各種因素，嚴把審核質量控制關，才能合理地確定工程造價。

工程造價審核質量要從多方面多角度控制，有行業主管部門控制、咨詢機構內部控制、造價人員自身控制，委托方及其它相關人的反饋監督等等。下面主要就如何做好結算審核工作提出幾點建議。

2. 工程項目竣工結算審核過程思路

審核程序過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心，對審核過程的質量控制，對保證審核質量，降低審核風險起到了關鍵性的作用。

2.1 搜集所需結算資料。如工程招投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標時的答疑文件、圖紙會審記錄、設計發生變更的現場簽證資料、工程結算書、驗收合格證等。

2.2 結合現場，全面掌握工程動態。結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要結合現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量。造價工程師要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了，如發現問題，出現疑問逐一到現場核實確認。

2.3 工程量的審核。可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審核。一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。

2.4 嚴格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現場簽證關。對于隱蔽工程要嚴格執行簽證制度，做好現場簽證和記錄，防止事后補辦簽證；其次，各種變更等現場簽證應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應做好調查研究，杜絕不實際的開支。

2.5 人工、材料調價項目的審核。對人工價格調整根據合同規定以及市場價格信息進行審核，對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據施工合同規定的材料價格確認辦法結算。

2.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題，對換算套用要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據說明換算系數等情況。

2.7 取費的審核。目前建設工程結算時存在著清單計價與定額計價兩種方式并存的現象。對于清單計價的，一定要弄清清單組價時定額子目的組成及其取用的管理費和利潤的費率，必要時查看人工費和機械費是否降效。對于材料讓利的，如遇材料價格調整的，調整后價格也要同時執行讓利。對于定額組價的，取費是按照企業資質及取費類別、工程類別確定的，進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定；其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應分別計算相應費用；最后審核建筑工程費用的計算過程，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，稅金費率套用是否正確等。

2.8 變更項目價格審核。工程單價，尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取：第一、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

2.9 甲供材的審核。首先，審核甲供材進工程結算的價格，一般甲供材按預算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由發包方自行解決，在扣除過程中承包方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數量多于理論數量的，則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應當注意將甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

3. 工程竣工結算審核后的工作

審核過程完成后（即出具《工程造價咨詢報告》后），并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節，是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

4.對結算審核人員進行業務和職業道德教育

好的職業道德勝過好的工作能力，職業道德是一切的保證。在進行職業道德教育的同時，對工程建設的相關知識和法律法規進行系統性學習，提高業務能力，爭取培養出道德高業務強的工作人員。結算審核人員要提高自己的法律意識，依法辦事，在與關系單位進行業務往來時不能出現徇私情的現象，還要保持公正公平。

結束語

工程價款結算審核是工程造價控制的最后一關，工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，同時為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境，促使工程價款結算的良性循環。

參考文獻：

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1.1細菌素

乳酸菌的細菌素本質為蛋白質,可以當作防腐劑容易被胃酶講解,擁有相對較好的理化與抑菌特點。當前,nisin與microgard已經運用在乳食產品防腐劑中。nisin作為乳酸乳球菌亞種的一項分泌肽,大量的革蘭氏陽性菌與少量的革蘭氏陰性菌具備一定的抑制作用。在上世紀中期nisin主要用在對芽孢生長菌成長的控制與有效延長乳制品等的貨架期。目前,FDA已經通過有關部門批準可以運用在融化干酪相關抗菌劑。除去當作食品的防腐劑之外,nisin可以當作醫療制劑運用在牛炎的治療中。另外,microgard還是一種具備抑制性的革蘭氏陰性菌與真菌細菌素,可是其不能抑制革蘭氏的陽性菌。例如美國的1%microgard溶液普遍運用在保存鄉村干酪。同時microgard能夠有效控制瑞士干酪皮的出現的腐敗問題。運用定點突變的作用,例如蛋白質相關生物工程技術能夠有效拓寬細菌素相關狹窄的抑菌普?，F階段,已能夠克隆與測序nisin形成的相關基因,可以實現定位在質拉或是染色體DNA中編碼等的克隆與測序。大量細菌素基因可以定位于接合質?；蚴寝D座子上,比較便于基因轉移至其他相關微生物。

1.2促進干酪成熟

干酪的成熟期相對較長,冷藏與庫存的費用也比較高。對此,促進干酪的成熟已經成為干酪研究的主要內容。促進干酪成熟以往的手段主要是在其添加蛋白酶和肽酶以及脂肪酶等。目前,通常是在干酪中添加酶類和經過基因工程技術修飾之后的如霉菌促進干酪的成熟。許多學者都重點研究基因工程技術的乳酸菌修飾,能夠加速干酪的成熟,擁有相對良好的抗噬菌體能力。充分運用蛋白質的分解陰性等促進干酪的成熟。另外,乳糖代謝之后的陰性乳酸菌能夠以高密度進入干酪的凝乳當中,促進干酪的成熟。相對較強的蛋白質分解能夠有效加速苦味肽進一步生成。對此,蛋白質所分解的陰性菌體和一般菌株混合運用可以有效促進干酪的成熟。

2生物工程技術的育種手段

2.1原生質體融合

原生質體的融合技術作為創建雜合微生物的主要工具,其能夠把相對較好的菌株形狀有效結合在相同的菌株中,在乳酸菌的育種方面有著深遠意義。在原生質體的融合過程中,可以先運用酶除去兩個親體的細胞壁,從而是使菌體細胞可以在高滲的環境當中釋放原生質體,同時在高滲環境下實現混合,然后通過聚乙二醇的促進,可以實現兩種原生質體的凝集從而有效融合,獲取異核體或是重組子。充分運用雜合菌能夠有效提升發酵制品特性或是發展新型產品。另外,原生質體的融合技術可以建立高蛋白質的表達水平相關突變體的主要方式。

2.2電穿孔法

在重組DNA技術快速發展形勢下,當代微生物研究人員可以相對精確的變化乳酸菌的生理特性,從而為乳品的發酵項目提供較好的菌株。對此,一定要具備合理、安全、科學的細菌轉換手段。近些年來,具備良好發展前景的轉換手段就是電穿孔法。在上世紀,Harlander第一次報道了乳酸乳球菌的乳酸亞種的有關電轉化,該轉化率能夠和原生質體融合的轉化率相比。另外Chassy與Flickinger也報道了干酪的乳桿菌有關干酪亞種電轉化。當前成功完成電轉化的乳酸菌有多種,例如嗜酸乳桿菌和乳酸乳球菌的乳油亞種等。通過研究表明各種菌株之間也能夠完成電轉化。其和原生質體的融合技術相比較而言具有一定優勢。

2.3基因的送遞系統

在乳酸菌的轉化系統快速發展影響下,建立基因的傳遞系統成為了必然趨勢。載體主要可以分成試驗用載體與食品級載體兩大種類。充分考慮到食品的安全性與穩定性,食品級的載體不能利用抗生素的抗性基因當作選擇性的標記。因此,食品在集體的選取一定要在食品級GRAS的菌中分離出選取性標記。在進行記載時所運用的乳酸菌標記主要有nisin的抗性基因合和胸苷酸合成的酶基因。另外,乳酸菌中所編碼的細菌素產生和糖類運用或是免疫性基因可以滿足食品級基因相關傳遞系統的選擇性標記要求。

3結語

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【關鍵詞】建筑 竣工 造價 審核

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算直接關系到建設單位與施工企業的切身經濟利益，它既是建設單位控制工程造價的重點和關鍵環節，也是施工企業獲取經濟利益的最終和關鍵環節。由于建設單位和施工企業所處的立場和目的不同，可能會造成雙方對工程竣工結算造價的歧義，通常雙方均為委托有資質的工程造價咨詢單位對工程竣工結算進行審核，以達到平衡雙方的利益關系，使工程審核的結算價更趨于合理、客觀、公正和合法。由此可見工程竣工結算在—個工程的實施過程中起到—個非常關鍵的作用，而對工程竣工結算要點的審核更是起到決定性的作用。

二、工程造價審核的內容

竣工結算的審核，主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在竣工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

1、工程量的審核

工程量的計算是審核結算工作中最繁瑣，最耗時的一個工作環節。作為結算的主要依據，直接影響到結算的準確性。對竣工圖工程量的審核，最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍。如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次粱的劃分等。二是分清可計算的條件，如建筑層高大干3．6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用。里腳手架只計算一半，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，傲到實事求是，合理計量。四是防止重復計算或者多算，如計算了地下室大開挖土方就不能計算平整場地。

2、單價的審核

審查投標報價的綜合單價描述內容是否與項目相一致。審查綜合單價是否合理與準確。審查所報材料單價是否合理，根據相關資料審查所用材料是否與所報材料符合。

3、費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同，招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性，執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確。在結算時特別要注意變更或新增項目是否按相關條款規定下浮等。

三、建設工程竣工結算審核工作要點

工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性，從現場簽證、竣工圖到現場踏勘等，工作煩瑣、復雜，延續時間較長。要做好竣工結算審核，根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法，重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點：

1．重視施工合同簽訂，規范合同條款約定

施工合同是工程竣工結算審核的核心依據。在合同簽訂過程中，根據工程實際情況，在合同專用條款中對工程計量調整、價格調整。工程變更、結算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題，只有這樣才能有效地避免工程結算中合同糾紛的產生，提高審核效率。

2．深入現場，全面掌握工程實況

結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量。要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。如發現問題，出現疑問要深入施工現場逐一核對、查實，全面掌握工程實況。

3．嚴格按竣工資料、工程量計算規則核實工程量

工程量是計算工程造價的基礎數據，工程量計算的準確與否直接影響結算造價的準確性。要準確地核實各分部分項的工程量，熟練地掌握工程量的計算規則，熟悉定額的各項說明和計算規則的含義很重要，審查時要抓住工程量大且造價高的分項工程的工程量作為審核工作的重點，詳細計算、核對，對工程量小且單位造價低的分項工程可作一般性審查，審查時要注意工程量計算的尺寸數據來源和計算方法，根據合同確定的計價方式注意區分各種版本定額工程量計算規則的異同點，注意計算規則規定應扣的部分是否已扣除，分清計算范圍。

4．認真履行合同，做好設計變更

現場簽證的審核?，F場簽證是工程結算的重要依據，因為它涉及的內容廣泛、構成原因復雜、規律性較差、發生的時間長、，而且我國目前采取的又是工程計量與工程結算審核相分離的工程監管模式，這給結算審核增加了難度。對于設計變更、現場簽證的審核，應按合同要求，正確甄別其有效性與合法性。審核時要做好調查研究，并不是所有簽證都照搬照用，應對簽證程序及內容進行認真分析、區別對待、正確引用。

5．正確把握定額套用界限，做好單價套用審核

定額套用是一項復雜、政策性強的工作。這就要求審核人員在審核工作中要熟悉每個定額子目所包括的工作內容、適用范圍、調整系數、附加注釋及說明等。待別是對一些綜合定額項目，更應該注意其已綜合的工作內容，如果對定額中已經綜合的工作內容不熟悉，就容易造成高套、錯套、重復套用定額子目的錯誤。所以審核中應正確把握定額子目的套用界限，實事求是加以核定。

6．做好詢價調研，認真核實材料價格

材料費用是整個工程造價中所占比例最大的部分，又是工程造價中最活躍的部分，如何核定材料價格，把材料價格控制在一個合理水平上，對整個工程造價的控制尤為重要。材料價格計算、調整是否按照合同約定進行，這是材料價格審核的關鍵。對簽價材料價格的核定首先應認真甄別其有效性和合法性，注意其相關手續是否完善和有效，其次是其價格的組成內容，是否已包含采保費、運雜費等，避免重復計算。材料價格的另一個來源是當地的造價管理部門的《工程造價信息》價，由于建設工程生產周期長，而材料價格又是隨時間的變化而波動，對這部分價格的審核要注意其使用的材料價格信息是否與工程施工的時間相吻合，是否與合同約定相一致，嚴格按合同約定計算方法正確核實材料價格。同時對有疑問的材料價格還要認真做好市場詢價調研，認真核實。

7．工程費用的審核

費用審核應注意以下幾個方面的問題：

（1）費用定額套用是否與采用的工程預算定額相配套，是否按照工程的性質套用費用定額；

（2）應注意取費文件的時效性；

（3）取費標準的確定與地區分類及工程類別是否相符；

（4）應放在獨立費中的費用是否放在了不該放取的地方取費計算；

（5）按照合同應進行調整的費用是否已按合同約定的計算基數、方法進行調整；

（6）是否正確地按國家或地方建設行政主管發市的有關工程計價文件規定收費；

（7）工程費用項目的組成、計價程序是否符合規定，取費基數是否正確。

結論

建設工程結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，也是一項很細致具體的工作．審核工作中遇到的建設工程可謂各不相同，情況千變萬化，這就需要審核人員不斷的學習進取，努力地提高審核工作水平，以客觀、公正、科學、嚴謹的態度更好地完成自己的工作。

【參考文獻】

[1] 李素華 芻議建筑工程竣工結算審核的內容及方法[期刊論文]-科技資訊2009(27)

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【關鍵詞】工程項目；合同結算；監管；合同糾紛

一、建設工程合同結算的含義

一般來說，在工程驗收合格后的28天內，承包人要向發包人遞交工程決算報告，如果發包人沒有該要求的，承包人應該對該工程及相關資料承擔臨時保管的責任。工程竣工后，工程的驗收報告需由承包人發給發包人，驗收報告必須完整，結算資料要詳細，另外這些事項的完成要在承包人認可工程驗收報告的28天內進行。在工程結算報告遞交給發包人認可的28天內，承包人不能進行正常的工程資料結算，或者工程結算價款不能及時交付的，要及時說明。

發包人在確認承包人遞交的竣工結算資料后的28天內，應該支付工程竣工結算的工程項目款。承包人應該將竣工工程項目資料交給發包人的時間，是在收到發包人支付工程結算的項目款的14天之內。發包人不能以不正當的理由或者拒絕支付工程竣工的價款，如違約，在一個月后，發包人要承擔相應的法律責任和違約金。

二、如何加強建設工程結算的監管

1.提高合同雙方的法律意識

健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結算。

建設工程合同一經簽訂，就將合同雙方捆在了一起，建設工程合同中的所有條文都跟合同的雙方利益有著千絲萬縷的聯系。因此，在簽訂建設工程合同時，如果合同雙方對合同中的具體條款，尤其是對工程合同中的違約條件和責任未做具體審查，就貿然簽訂工程合同，這樣工程合同雙方的糾紛就將會不可避免了。在工程項目的施工期間可能會產生的一切風險都不要進行口頭的擔保，應該用明確具體地合同條款形式進行規定。在工程合同中應該有應對可能產生的問題的具體條文，以降低工程建設的風險。因此，在簽訂工程合同的過程中，合同雙方應該對合同條文的嚴密程度和一些具體的條文進行嚴格的推敲和審查，盡量避免雙方在簽訂合同時就產生糾紛，而終止了合作。提高合同雙方的法律意識，健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結算，以保障工程結算的有條不紊地進行。

2.選擇適合的工程價格合同形式

現如今，建設工程合同有三種形式：固定價格工程合同形式、可調價格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定價格合同要求工程的承包方必須承擔在工程建設施工期間發生的所有的風險，且也要為不能預測或無法想象的意外付出相應的代價，風險系數比較高，因而一般報價也較高，這種合同形式適用于工程量不太大但是能夠精確計算，工程期比較短，技術含量不高的建設工程項目；可調價格工程合同分為總價可調工程合同和單價可調工程合同，該合同可以規定調整建設工程的價格范疇，這樣可以使工程建設期間出現的不可預料的風險得到合同雙方合理的分擔，其能適合應用的范圍也會比較廣泛；成本加酬金工程合同是承包方預付該建設工程項目的成本費用，并按約定的某一種方式支付工程項目資金的一種合同形式。工程合同的形式選定后，在該工程項目結算審計時就應該嚴格遵從已經確定的工程合同價款形式進行工程竣工結算。如，某橋梁工程，約定的工程合同價款結算為固定價格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏經驗，沒能預測風險，在該工程建設期間市場上的各種施工材料大幅漲價導致該橋梁項目工程發生了嚴重的資金周轉困難，沒有能夠如期完成該橋梁工程。然而后來在竣工結算時，承包方又以各種理由推脫責任，企圖逃避誤工責任和試圖彌補在建材購買上超出款項。然而該橋梁承包工程合同選擇的是固定價格工程合同形式，所以該橋梁工程的承包方應當承擔合同責任。因此，在工程合同結算時必須嚴格遵從工程合同條文精神進行工程結算。

3.各級政府應該加大對建設工程合同結算的監管，盡量避免合同雙方發生糾紛

在我國，建設工程主體之間的權利和義務關系基本上都是通過項目工程合同條文確立的，對建設工程合同監管也是建設主管部門對建筑項目管理的一個十分重要的部分。近年來，經過建設行政管理部門的不斷探索和努力，對工程合同監管工作取得了十分優異的成績。對于建設行政管理部門而言，應該把建設工程合同結算監管的工作作為整頓改善和改革工程建設市場工作的重要內容之一，使工程合同監管制度進行普及。2004年國家財政部和建設部共同了財建[2004]369號文件《建設工程價款結算暫行辦法》，初步規定了建設工程合同結算的方法和方式。

4.加強建設工程合同結算監管人才的培養，提高他們的專業素質，為企業贏得最大的經濟效益

要做好合同結算監管的工作，首先，就必須要求工程合同的監管人員具有高素質、高度的責任心，還要求監管人員能夠實事求是，公正監管。其次，監管人員還應該具備審核預算、工程標底等工作的能力。第三，監管人員要熟悉合同備案管理，建筑法規和工程招標和投標等方面的專業知識，能夠應對各種工作上變化。最后，在建筑公司中應該實行工程合同監管人員持證上崗制度，同樣是增加建設工程合同結算監管效果的一項十分重要手段。建議在建設工程管理機構中設置注冊造價工程師的崗位，專門管理工程的合同結算事宜，這樣就能在優化企業資源配置的基礎上，實現企業利益的最大化。

三、加強建設工程結算監管的意義

在我國，建設工程的投資結構主體跟隨著社會主義市場經濟的不斷發展也發生了很大的變化，投資的主體出現了多元化的趨勢，政府投資比例逐步降低，個人出資、多人合資、中外合資以及外商獨資等投資主體的比例不斷增多。由于利益的驅使，投資主體增多必定造成投資市場的混亂，在工程建設中就會出現許多偷工減料、以次充好的情況，這必將帶給工程的安全和工程質量極大的問題。因此，要解決好這一問題就必須遵循建設工程合同條文的精神，加強建設工程結算監管。

建設工程的合同結算直接涉及到發包方和承包方的利益，關系工程投資方的投資效益和工程承包方的經濟效益。因此，加強工程合同結算的監管就顯得舉足輕重了。對于承包方而言，只有嚴格按照工程合同如數結清工程價款工程款，才能避免企業的經營風險，降低企業內部運營成本，獲得較好的經濟效益；對投資方而言，按工程合同結清工程價款，才能控制投資的造價，進而贏得更大的投資效益；對建設行政管理部門而言，合同結算可以避免合同雙方的糾紛，保證的工程竣工接受的順利進行，同時，也是承包方對建筑工程質量的保證。

因此，加強建設工程合同結算監管是保障合同雙方利益的重要舉措，也是減少建設工程安全問題和避免合同糾紛的有效途徑，更是工程建設各方共同關心的大事。

四、結語

工程合同結算監管是項目工程建設的竣工后十分重要措施，同時也是搞好工程結算管理維護建設主體各方利益的有效手段，所以合同的規范性與嚴密性有益于工程竣工結算工作有條不紊地進行。建設工程項目與其他工程不同，工程項目的結算工作在實際操作中還可能會碰到各種出乎意料的問題，因此承包方和發包方都應該對建設工程項目合同給予高度的重視，應該對合同的具體條款進行審查后才簽訂工程合同，盡量避免問題和糾紛的出現，使得工程合同的結算工作能夠按照工程項目的合同條文的規定順利地進行。

參考文獻：

[1] 王琰釗.明確合同備案意義 加強動態監督管理[A]. 責任與使命――七省市第十一屆建筑市場與招標投標聯席會優秀論文集[C]. 2011

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1.1995年12月至1997年5月任福清市審計局財政金融審計股長，擔任大中型審計項目主審8次,主要有：

(1)負責編制1995年度、1996年度預算執行審計總方案，起草審計結果報告，審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會高度評價，市政府做出審計工作專題會議紀要，各部門認真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示，督促各部門落實整改，市政府下發了《加強財政周轉金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉鎮財政決算審計調查報告在福州市審計局和審計學會會議上交流，獲“優秀論文”二等獎。市委、市政府發出了《關于加強獎金補貼發放工作的通知》文件。

(4)1996年預算外資金管理審計調查報告被市委、市政府采納，出臺了《福清市本級預算外資金管理暫行規定》等三份文件。

(5)1995年農行、中行、人民保險公司資產負債損益審計，查出違紀金額356萬元，受到福州市審計局表揚。

2.除擔任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉鎮財政決算和鎮長、書記任期經濟責任等大中型審計項目17次，查出違紀金額1068萬元，處理上繳市財政470萬元。

3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長，分管福清審計師事務所，1997—1999年組織承辦委托業務3534項，實現業務收782萬元，躍進全省20大審計事務所行列。分管固定資產投資審計科、行政事業審計科和經貿社保審計科，主持并組織實施行業審計或專項審計調查28次,審計發現管理中存在問題153個，提出審計建議107條，均得到市委、市政府有關部門采用和被審計單位采納，對全市經濟和財政工作起到指導作用，取得顯著成效。其中：

(1)組織實施全國性行業審計或審計調查11次，主要有：

1999年度養老保險基金審計成果發表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》，獲福州市審計學會優秀論文二等獎；市政府下發了《調整機關事業養老統籌金比例的通知》。

年度、年度企業養老保險基金審計，市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見，作出提取代管業務費的決定。

年農網改造項目審計在福州市農網審計工作會議上作經驗介紹，市供電公司書面反饋整改審計意見13條。

1998—1999年度工商行政管理部門財務收支、年度普教經費、年三峽庫區移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續開發項目和公安系統財務收支、年度世行貸款—結核病項目審計和調查所提出切實可行建設性建議和意見，促進了單位規范財政財務管理，為宏觀決策提供了服務，得到福州市審計局、福清市有關部門采用和被審計單位采納。

(2)組織實施省級行業審計或審計調查9次，主要有：

1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費收支、1999年度機關社保基金、農村社?；稹⑿姓聵I性收費和政府性基金收支、1999—年農業綜合開發資金、年度環保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調查所提出切實可行建設性建議和意見，得到福州市審計局、福清市有關部門采用和被審計單位采納，為加強內部控制、堵塞漏洞、提高經濟效益起到重要作用。

(3)組織實施地市級行業審計或審計調查9次，主要有：

1997年度環保行業審計、1998年建設項目資金來源及開工前審計，被福州市審計局基建投資審計處評為優秀獎。

1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農村教育附加費、年度機關社?；饘徲嫼驼{查所提出切實可行建設性建議和意見，得到福州審計局、福清市有關部門采用和被審計單位采納。

4.承擔重大專案審計11次，主要有：

1996年?？阪傌斦鶗嬝澪郯?，1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案，年市城鎮開發公司私設“小金庫”案，年市林業公安分局濫發“紅貼”，私設“小金庫”案，年市進修學校公款私存，私設“小金庫”案，市華僑中學亂收費，私設“小金庫”案，年市外貿公司私設“小金庫”案，年市體委違規擔保案，年漁溪糧站國有資產流失案，年市進修學校違規支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準確，結論正確，移送紀檢司法機關后，成為案件審理的重要依據，被立案審查8起，追究刑事責任1人，黨政紀處分4人。

5.審計方法創新與經驗總結主要有：

(1)年，制定和實施建設項目審計“首問負責制”、“限時辦結制”等社會服務承諾制度實施細則20條。該項審計創新辦法和經驗總結材料被《中國審計報》采用。

(2)1997—年，組織投資審計科實施建設項目工程竣工決算審計155個，審核造價11.22億元，核減造價1.01億元，核減率為9.01%。該項采取深入施工現場審計和強化交叉審核等新方法和經驗材料在年全省投資審計工作會議上作經驗交流，市政府年發出了《關于對我市國家建設項目審計的實施意見》，年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。

(3)年6月，為適應福清市行政事業單位會計核算由分散改為集中統一核算的需要，組織行政事業審計科采取改變審計方向和改進審計操作方法等新辦法。該項審計經驗材料在年全省行政事業審計工作會議上作經驗交流。

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[論文摘要]文秘工作是以為領導機關工作運轉和領導者決策服務為宗旨，在文件、會議、辦事等方面所從事的輔、參謀性、事務性工作。文秘工作既不同于領導工作，又不同于業務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有自己質的規定性，將對如何做好文秘工作促進檔案管理工作展開討論。

一、提高對文秘工作重要性的認識

文秘工作是以領導機關工作有效運轉和為領導者決策服務為宗旨的，輔助于文件、會議、辦事，為其做好參謀，處理好事務性工作。文秘工作既區別于領導工作，又不同于業務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有特定的規范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領導機構的。它的活動內容主要是圍繞著領導機關和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中，文秘及其他工作人員需要為領導思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準備工作等；需要及時抓住市場信息，如客戶來電話咨詢工程項目的設計或客戶前來咨詢工民建或城市規劃設計等相關問題，及時與領導、工作人員聯系或直接給予解答；需要做出積極的反應，抓住商機，為領導機關的工作運轉和領導者的決策提供輔工作。

二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來了電話處理電話事務或收發傳真，有了文件取送處理文件，來了客戶接待客戶。協調上下級事務，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋，想辦法，凡事超前儲備經驗，進行預測，有多種準備和處理方案，就有望把被動變為主動了。

三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性，服務性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點

二、加強檔案管理勢在必行

文秘工作的性質決定了文秘部門加強檔案管理勢在必行，極為關鍵。

首先，文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質在實踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時遞呈領導批閱，然后催辦、歸檔，會直接影響整個企業的工作效率；能夠使企業更好地貫徹落實好上級領導部門的精神；為設計人員提供學習進修的信息，使設計人員的技術水平不斷提高，有效地促進經濟效益?？梢哉f，文秘工作的優質服務對墾區的經濟和社會建設都在起著不可估量的作用。因此，以基礎檔案管理為起點，規范運作方法才能夠有效地推動文秘工作規范有序地健康發展。

其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質基礎直接關系到文秘工作的科學性、全面性。檔案資料科學性、準確性增強，全面性、可選性擴增，是文秘工作科學、準確、全面開展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務。

三、文檔工作要更好地為經濟建設服務

文秘部門要加強檔案管理，更好地為經濟建設服務，應從以下幾個方面入手：

一要建立健全檔案管理機構的職能建設，明確分管部門，為檔案管理提供有力的組織保障，并著力開展檔案管理標準、規范的研究制定工作，保證為領導決策提供信息的方向性和準確性。二要加快檔案信息化建設步伐，提高檔案工作現代化水平，努力做好檔案“三網”（局域網、黨政網、互聯網）“一庫”（數據庫）建設，保證為領導提供決策信息、決策方案的及時性和全面性。

三要及時做好電子歸檔及規范管理工作。主動介入本單位辦公自動化、電子政務建設，通過技術支持與制度建設，建立完善的電子文件歸檔機制，加快實現電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理，從而保證為領導工作和決策服務的科學性和安全性。

四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報專題研究制度，編輯、指導、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。

五要嚴把工程檔案歸檔質量關。這是做好竣工檔案管理的關鍵。高質量的工程檔案來源于領導的重視，來源于工作人員的群體意識，來源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領導重視的良好基礎上，檔案員參加工程竣工驗收，參加科研成果鑒定，參加新設備購進開箱是“三參加”的重要內容，也是加強重點工程檔案管理的關鍵。因為要做好重點工程檔案管理，首要的任務就是明確質量標準，把住重點工程竣工檔案的歸檔質量。黑龍江省農墾建筑設計院建筑設計具備國家甲級資質、城市規劃具備省乙級資質、公路行業具備省丙級資質。該院領導十分重視設計工程竣工檔案歸檔工作，每項工程從初設到竣工驗收都層層嚴格把關。

其主要內容是按合同要求，在合同任務書、地質報告、設計方案、報批圖、施工圖、效果圖、質檢、檔案、設計資質等方面，要求建筑設計師、結構設計師、水暖電氣設計師、城市規劃設計師都必須肩負起責任。

四、結束語

作為一名文檔工作人員必須嚴把設計竣工檔案的歸檔質量，歸檔的設計竣工檔案必須達到完整、準確、系統的要求。完整的標志就是指按照要求，將形成的各種形式、種類載體、各種內容的歸檔資料從建設項目的提出、立項審批、勘察設計、到竣工驗收全過程形成的應歸檔的文件都要收集齊全；準確的標志是指檔案的內容需真實地反映工程竣工時的實際情況和建設過程，歸檔的竣工資料與實物一致，圖物相符，賬圖相符，技術數據可靠，簽字手續完備，施工中的設計變更按有關規定進行個性補充或重新繪制，不允許有任何差錯;系統的標志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規律和成套性的特點，保持文件材料之間的有機聯系，進行科學分類和系統排列以便于保管和利用。只有這樣，才能保證為領導和部門有效的服務，更好地優化檔案管理，做好文秘工作。

參考文獻：

[1]徐艷.試論檔案工作創新[J].赤峰學院學報，2005，(02).

[2]高德武，周愛東，李文.檔案工作創新思路[J].科學與管理，2005，(02).

[3]王曉燕.全省檔案工作會議在長沙召開[J].檔案時空，2005，(02).

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關鍵詞：建筑工程；質量監管控制；優化措施

Abstract: the engineering quality management and supervision of project is an important work in the process of project construction, project quality stand or fall to users will seriously affect the personal safety and construction enterprise reputation in the market, therefore, we must strengthen the construction quality control and management work, to promote the healthy development of the construction enterprise. This paper construction quality supervision and control of the present situation of the management work on analysis, and put forward the optimal project supervision and management of the control measures related to, hope for the development of the construction industry in our country play a JieJianXing role.

Keywords: building engineering; Quality supervision control; Optimization measures

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

工程質量，是衡量企業能力的重要指標，加強工程質量監督管理工作，對于企業的發展具有非常重要的意義。隨著我國市場經濟的快速發展，建筑行業也得到了一定的刺激作用，我國工程建設獲得了較為明顯的進步，但近年來工程事故的頻發，開始讓人們逐漸意識到了工程質量管理工作的重要性，部分企業也逐漸在工程質量管理工作方面投入了越來越多的精力。

工程質量監督工作的主要內容

隨著我國經濟的快速發展，我國建筑工程施工企業也得到了一定的發展，中高層建筑的大量建設，使土地的使用效率日漸提高，一定程度上緩解了我國人口住房壓力，智能建筑模式方便了人們的生活，滿足了人們對高生活質量的追求，但人們對工程施工質量的要求也越來愈高。工程質量監督工作，以保證工程建筑質量為最終目的，對工程建設過程進行全方位的監督，從而確保建筑的正常使用，減少工程事故的發生。

對工程施工技術的監督

工程施工技術監督，是工程質量監督工作的重要環節。工程施工質量的好壞，將嚴重影響到工程施工建筑的最終質量。因此，對于監督部門來說，工程施工技術監督工作必須要認真實施。

工程施工材料的監督

工程施工材料，是確保工程建筑使用效果的主要因素，如果工程施工材料出現問題，將會對工程質量造成嚴重影響，甚至會導致非常惡劣的安全事故，如墻體材料的質量存在一定問題，就會使墻體的支撐能力出現一定的問題，在遇到外力或自身承重問題的影響，將會導致墻體的開裂，甚至是建筑坍塌的危險。

工程設備的監督

工程設備，是工程施工中不可缺少的元素，是保證工程正常施工的重要組成部分，工程設備出現問題，不僅僅會對工程進度造成較為嚴重的影響，還會為工程施工埋下許多安全隱患。隨著我國科學技術水平的不斷發展，建筑業所涉及到的設備也越來越全面，工程設備的分類也越來越細化，對于施工單位來說應該注重對設備的保養及維修，定期的檢查工作也是必不可少的，對于監督部門來說，監督施工單位對工程設備的檢修工作為主要任務，如果設備在使用過程中出現問題，將會對施工人員的人身安全造成較大的威脅。

工程總體質量的監督

工程總體質量的監督工作，是指在工程竣工后對工程建筑項目的全面監督工作，在監督過程中，監督部門要對工程驗收中的每個環節進行嚴格的監督，包括工程竣工材料的檢查、工程驗收程序的監督，工程驗收人員的監督等等，確保工程質量的合格，確保工程驗收的規范性，合法性，從而保證我國工程施工建設的健康發展。

工程質量監督工作的優化措施

由于我國相關法律的不健全，造成了我國工程施工以及工程質量監督工作在實際開展過程中容易出現較為嚴重的問題，如工程施工過程中的偷工減料、暗箱操作，工程質量監督工作開展時的消極態度，蒙混過關甚至是利益驅使下的不負責任，造成了我國工程建設項目質量問題頻頻出現，因此，必須對工程質量監督工作進行相關的優化和改進，才能有效促進我國建筑業的良性發展。以下，是筆者結合多年工作經驗所提出的幾點監督工作優化措施：

提高質量監督人員綜合素質

提高質量監督人員的綜合素質，是質量監督工作順利開展的重要保障，如果質量監督人員自身存在較大的工作問題，質量監督工作的有效性也將無從談起。首先，要加強優秀質量監督人員的引進工作，在質量監督工作開展過程中，需要涉及到非常多的專業性知識和諸多行業知識，因此，對于監督管理人員來說，必須要有足夠的知識能力基礎才能夠確保工作的順利開展，所以，質量監督部門必須做好專業性人才的引進工作，提高監督部門的整體質量水平。其次，要做好質量監督人員的培訓工作，培養質量監督人員的工作態度，以減少監督工作實施中的人為問題；要加強質量監督人員的技術能力培訓，定期進行工作交流，做好國際先進管理監督技術的教育指導工作，以此來提高質量監督工作的效率。

加強施工過程中的質量監督工作

當工程施工項目的招投標工作結束之后，便需要進行工程的質量監督注冊，對于這一工作環節來說，必須嚴格審查責任主體施工企業所提供的各項資料，確定施工企業的質量責任、施工能力能否達到國家相關法律法規的要求。

在施工工作開展過程中，要認真監督施工企業的人員和設備是否到位，確保工程工作的順利開展，要對工程施工的設計圖紙、設計方案進行有效審核，確保相關施工工作的順利實施；要對具體的施工技術、施工設備進行嚴格的界定和監督，保證工程施工人員的相關工作技術不存在問題，確保工程設備的有效合理規范利用，這將有利于減少工程施工過程中的安全隱患，也有利于工程的如期竣工；其次，要針對相關勘測及質量檢驗部門的驗收報告、質量評估報告以及相關質量檢驗報告進行有效性分析，以確保材料的真實性及有效性，從而保證質量監督工作的實際效果。

加強施工材料的監督工作

施工材料的監督工作是工程質量監督部門尤為需要注意的，施工材料質量的不合格，將會對工程建筑的整體質量帶來非常大的影響，在施工材料監督工作過程中，我們需要采用較為較為先進和標準的施工材料檢測手段，對施工材料進行隨機的抽查，采用專業的質量檢驗手段進行材料質量的分析，如回彈儀、樓板厚度檢測設備、鋼筋定位儀、水平檢測儀等較為精確的材料檢測儀器進行有效的分析和監督，從而確保工程施工材料的質量過關。在施工材料的監督工作中，務必要規避傳統落后的質量檢測手段，以先進的科學技術來進行合理的工作開展，用客觀試試和科學數據說話，保證建筑工程的整體質量水平。

（四）強化竣工驗收備案制度

竣工驗收工作是對建筑工程整體質量的合理評價，是確保工程質量的最后環節，因此，工程質量監督部門需要特別的注意，從而減少工程施工項目的質量問題，保證建筑的安全使用。隨著我國社會經濟的不斷發展，工程建設項目的逐漸增多，卻使得工程竣工驗收工作變得逐漸形式化、簡單化，這樣完全不能對工程項目質量進行有效的評估，對我國建筑行業的發展非常不利。因此，質量監督部門應該嚴格監督工程竣工驗收流程，對工程竣工檢測報告盡心有效性評估，確保工程竣工驗收的準確性和精確性。

總結：

工程質量監督工作，是確保工程項目整體質量的有效手段，是降低我國工程項目安全問題發生頻率的重要措施，因此，我們提高工程質量監督工作的有效性和規范性，保證我國建筑行業的健康發展。在實際工程質量監督工作過程中，工作人員應該進行不斷的探索和實踐，總結工作經驗，結合我國相關法律制度，提出合理的改善方式，從而促進我國工程質量監督工作水平的不斷提升。

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論文關鍵詞：高校；基建檔案；管理；對策

隨著我國高等教育的快速發展，招生規模不斷擴大，高校的基本建設進入了高速發展時期，隨之而來的是高校園區、大學城、新校區建設如雨后春筍蜂擁而上，每個建設新校區的高校要花幾個億或十幾個億投入到學校的征地、建設、原校區舊房的維修與改造等一系列基本建設。高校投入大量的資金建設教學、實驗、辦公、生活輔助用房及配套基礎設施道路、地下管道和環境綠化等等，建設過程中產生了大量有保存價值的基建檔案資料，高校基建工程檔案資料是學校檔案的重要組成部分，它不僅是高?；üぷ髡鎸嵱涗?，而且是以后高校發展過程中建設規劃、管理及改擴建、維修的重要依據。它記錄了學校建設發展的歷史軌跡，其實際保存價值應該受到重視。

高?；ú块T工程檔案涉及規劃、設計、施工、監理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門，但建設單位作為工程項目管理的主體，自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設缺少工程檔案，就缺少了日常維護和以后改造的依據，基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發展，為學校規劃、建設、管理工作提供參考和歷史記錄，也對學校發展和經濟建設發揮著重要作用，為地上地下交叉工程提供相互要求的依據；為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材，它不僅服務于今天更有利于將來，是高校一筆寶貴的物質財富。

從現在高?；ü芾頇n案來看，高?；ú块T現有建設工程檔案管理工作制度還不能適應新形勢發展的需要，尚存在一些不容忽視的問題，如：檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此，必須加強建設工程檔案的管理，建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。

一、高?；n案的主要內容和特點

高校基建檔案作為高校建設活動中形成的第一手材料，是高?；窘ㄔO圖紙、文字記錄、工程價款結算書、審計結論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關技術資料。基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設活動過程中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設，從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設項目檔案資料包括了工程項目每一個環節的文字或圖紙記錄，其主要特點是：

（一）專業性

是指基建檔案的形成領域和內容性質具有鮮明的、不同于其他行業的專業特征。

（二）成套性

是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。

（三）現實性

是指檔案有很強的現實使用價值，不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找，而基建檔案在學校將來發展規劃中發揮著重要的使用價值。

（四）周期長

主要是檔案要收集從項目的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、結算等多個階段形成的第一手資料。歸檔工作隨著工程項目竣工結算才能完結，持續時間長，一般為1-2年，大型項目2年或更長時間，時間跨度不可預見。這些獨有的特點決定了基建檔案的作用是不可估量的。

二、高校基建檔案管理的意義

（一）記錄高校建設歷史

基建檔案承載了高?；窘ㄔO大量的信息，它真實地記載了學校內各類建筑物、構筑物及地上、地下各種管線等基本建設的規劃、設計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經過的詳細資料。它是從征地、地質勘察、圖紙設計、施工合同、監理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數據等第一手資料。

（二）對高校的續建和發展具有參考作用

完整系統的基建檔案會給后來的建設者提供翔實的基礎資料。技術人員通過查閱歷史資料，在新建、擴建、改建等工程圖紙的設計工作中汲取精華、去其糟粕，建設過程不走彎路，節省時間，提高效率。如某高校擬在原教學大樓上加層，該樓的基礎設計承載7層的荷載，當時由于資金不足僅建了4層，那么可以直接查閱原始圖紙資料，根據設計圖紙直接施工。

（三）在建設過程中可以重復利用

檔案的信息價值不僅是項目建設歷史的真實記錄，而且是工程使用過程中的維護、改造和將來學校建設的重要依據。工程建設檔案具備這樣的特征，可以重復利用或參考。工程設計檔案已經過實踐的考驗，通用性很強的設計標準圖整理歸檔后，重復利用不僅可以縮短建設時間，而且還能節省勞動耗費，同時也提高工作效益及建設項目的經濟效益。

三、高校基建檔案管理存在的問題 ?。ㄒ唬n案資料收集不齊全

基建檔案涉及建設方、招投標、監理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設的各個主體單位，只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果，對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施，按照以往工作慣例編制資料，交到建設單位的資料不能真實反映施工現場實際數據。例如建設單位在施工時不慎將地下管道挖斷的事經常發生，不是因為技術人員不懂業務而是沒有反應施工現場的真實記載資料可以參考。好多學校地下管網經過多年的建設后，逐步豐富和錯亂起來，自來水管線、天然氣管線、電纜管線、暖氣管線、雨污水管線等相互交錯形成一個蜘蛛網，到最后沒有一套完整的綜合所有專業的管網圖。建設歷史悠久的學校，管網圖成了某些技術人員腦子里的記憶，隨用隨想，時間久了，當年的現場技術人員退休后，這樣的記憶信息就丟失了，給后期的維修和日常使用帶來很大的麻煩。

（二）檔案資料編制質量不高

大多數高校對基建檔案的管理沒有嚴格的標準、規范或制度可以執行，普遍存在管理意識較差的現象。如果參建的施工單位技術水平、管理水平不高，工程資料歸檔意識薄弱，對于要歸檔的資料純屬應付竣工資料的要求?？⒐D是工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣，它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等的技術文件。許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時也不嚴格按照相關規范執行，導致歸檔資料質量不高。多數竣工圖沒有按實際施工程序進行修改，造成竣工圖與實際竣工項目不相符，存在數據誤差是一定的；竣工圖紙上相關責任人審核沒有簽字，竣工圖紙漏缺竣工圖章，或者有竣工圖章沒有簽名，竣工圖編制不規范、標識不統一。有的施工單位在工程竣工交付使用后，資料還不能及時歸檔，嚴重影響了后期檔案的完整性。

（三）檔案資料的數據內容缺乏準確性

施工過程中臨時發生的變更，沒有將這些變更的數據及時反映到竣工資料中，變更執行的程序也不規范，導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設相關的技術知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數據可靠性。

（四）檔案資料使用手段有待更新

傳統的基建檔案主要以紙質、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。建立基建檔案的最終目的是為了利用，目前高校基建檔案的利用，一般是使用者到檔案室查閱或借閱，使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是，原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。因此，傳統的檔案使用手段無法適應現代化發展的要求。

四、加強基建檔案管理的措施

（一）領導重視是做好基建檔案管理工作的關鍵

學校主管基建的領導、基建部門以及工程管理人員應充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識，思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實現規范化的管理，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強學?；ú块T收集檔案的責任感

只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作，學校要建立以基建處為責任主體的組織機構，明確基建檔案管理人員?；ú块T作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應有專門負責人分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

（三）加強檔案管理人員業務培訓，提升專業化管理水平

檔案管理部門應有針對性地加強基建檔案管理人員的業務培訓，讓管理人員學習相關理論知識，領會現代化管理的業務要求標準，鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論，擯棄傳統的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業基礎知識，更要熟悉工程項目建設流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。

（四）明確職責、及時收集，確保檔案工作有效落實

工程項目施工過程中，高?；ú块T甲方工地代表要密切注意工程變更，及時查驗、監督監理和施工單位做好技術變更記錄和竣工圖繪制。監理單位和施工單位要把完整的、系統的、準確的施工變更數據和有關信息及時反饋給甲方工地代表，確?；üこ炭⒐n案是準確的第一手資料。

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關鍵詞：電氣儀表；安裝；調試

當前，中國科技發展迅速，電力設備由先前簡單的用力設施發展成為一種集科技與經濟為一體的復雜科技設施。由此，電力儀表工程中對電氣的調試、操作等工作也變得復雜化。為實現和保證電氣設備的正常運行，需要我們對電氣儀表工程進行安裝和調試等工作中的每一個細節，都要嚴格以待、認真處理。

一、電氣儀表工程安裝和調試的注意事項

電氣儀表工程安裝和調試中有三個方面的要點需要注意：

首先，電氣儀表工程安裝和調試工作，因為其間涉及到的材料多為電力器材、電力工具、電力材料等，對這些材料的保管，需要專門的工作人員來進行管理。

其次，電氣儀表工程的安裝和調試工作中，以施工的科學性與系統性為主，在管理施工現場時，工作人員要謹遵國家政策法規，依法嚴格執行相關技術規范和標準，施工過程中杜絕出現一切違法違規行徑。

最后，在施工現場管理人員要結合實際情況，針對電儀表工程的安裝和調試適時的改變管理方式與策略。

二、電氣儀表工程安裝和調試的特點

在建筑工程項目中，電氣儀表工程安裝和調試工作的特點主要是指：工藝復雜、工作量大、管理難度大。

以上建筑工程項目的特點不可避免的增加了電氣儀表工程的安裝和調試的難度，因而為保證建筑工程的質量與進度，在建筑工程項目的架設中要協調各個專業之間的關系，保證安裝和調試工作的完整性。

一般，電氣儀表工程的安裝和調試完整的工作環節包括：安裝前的準備、輔助安裝工作、主要安裝工作、安裝竣工后的校驗、調試及驗收等環節。

然在這些工作環節中卻存在一些問題，最終影響了電儀表工程安裝和調試的完成與進行。

三、電氣儀表工程的安裝和調試存在的問題及解決對策

（一）安裝前的準備工作

電氣儀表工程的安裝工作中，完整的電氣儀表由電纜、儀表、管線及其他附屬設備等構成，其調節、監測與現實的任務，有系統或者回路，以上均滿足工程設計的需求。

受電氣儀表工程的復雜特點決定，在安裝電氣儀表時保證做到認真、對設計圖紙和施工圖紙的要求做到精細的學習，并根據具體要求來準確的施工。

綜上所述，前期電氣儀表安裝和調試工作中，首先能從電氣儀表安裝設計圖紙認真和詳細的做出分析，對各個分支項目更要詳細認真的了解。對于施工過程中極為重點或者容易忽略的地方要重視起來。此外，還要根據設計要求來檢測電氣儀表及相關組件的質量，避免因為質量問題對整個系統的不利影響。

（二）電氣儀表工程的安裝流程

在電氣儀表的安裝過程中，為保證工作的順利進行，保證電氣儀表工程的通暢運行，整個施工過程要進行科學的劃分。保證各個環節的緊密配合與銜接，以有效提高電氣儀表工程的施工質量和水平。

電氣儀表工程的安裝最早開始于建筑工程項目的土建階段，由始至終貫穿于整個竣工階段中，其中最為重要的體現在土建階段。電氣儀表工程的安裝過程中，早在施工階段就對預留孔、預埋件數量、具體為止、尺寸以及坐標等做好準備。

其間需要注意的問題，首先，在電氣儀表控制室儀表盤的制作過程中，要仔細的參照儀表盤的各項數據，保證制作后完全符合實際使用。同時，上文指出的準備工作也要與實際相符，避免因為數目出入為工作帶來的不便。

工藝設備與工藝管路的安裝要在電氣儀表控制室的儀表安裝完成之后進行，在這一環節之中需要注意的問題就是要對工藝管路和工藝設備的數量與位置要認真核對，嚴格按照標準和要求來執行，避免在這一環節中出現問題。 在施工環節安裝完成后，將現場系統與控制系統相連接，并對其進行校驗和調試，以保證正常運行。對系統存在的問題通過校驗與調試及時發現，并采取相應的措施解決問題。

為了保證電氣儀表在施工階段中的質量，在安裝過程中需要嚴格按照施工準則來進行。電氣儀表的安裝位置要按照文件中的規定，要方便操作和維護，還便于觀察，而且環境適宜。 --！>

（三）在竣工階段對電氣儀表工程的驗收

一般竣工階段，對電氣儀表工程的驗收也極為重要，也直接影響和決定了今后電氣儀表工程的運行。一般來說電氣儀表工程竣工階段的驗工分為三個階段，分別為單體試車階段、聯動試車階段，最后為交接階段。

因為驗收工作的重要性，所以在驗收工作中這三個階段需要我們有所注意。首先，在單體試車階段，對單體電氣儀表進行試運行，并對其進行檢測，在這一階段中所針對的目標多為具有指示性的電氣儀表。多是對管路和儀表控制室進行試運行，并分別檢測兩者的結果。其次，在聯動試車階段中，其在指的是完成電氣儀表實驗的情況之下，對整個系統進行試運行，從而對完整系統的控制與現實功能進行檢測，看其是否能夠正常運行。最后，交接階段正是指工程竣工后委托相關的單位，或者和施工單位都在場的情形之下對工程進行檢測，保證每項數據都符合標準要求的情況下，才可以簽署文件進行交接。

四、結論

本篇論文通過介紹分析電氣儀表工程安裝和調試的特點，論述了這個過程中需要注意的事項，并具體指出了電氣儀表工程安裝和調試這一過程中具體存在的問題及解決對策。最終，保證了在建筑工程項目中，通過科學合理的方法對電氣儀表工程進行安裝和調試，必然有效的提高了建筑工程項目的質量，保證其在今后的正常運行和應用。（作者單位：中國能建東北電力第一工程公司）

參考文獻

[1] 李勁松.電氣儀表安裝及其調試問題探討[J].硅谷.2011年