國際工程施工論文范文

導語：如何才能寫好一篇國際工程施工論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對資源國的法律法規以及在石油開采方面的政策限制有了具體了解之后，我們可以有針對性的對在資源國開采石油工作的風險進行研究和分析，以便于我們更好的對國際石油工程的風險進行控制和規避。

（一）經濟政策的改變導致企業財務方面易遭受風險

在玻利維亞進行石油開采工作的過程中，需要受到當地的法律法規的制約。受到資源國當地的經濟實力，經濟形勢以及解決經濟問題的能力等方面因素的影響，使我們企業在資源國的經濟領域極易受到財務方面的風險。在玻國進行石油開采工作的時候，玻國作為資源國，他的對外合作管理體制容易對我國在玻國石油企業的運作造成困難。玻國的稅制以及稅法的改變，經濟的穩定程度，以及對外匯兌換的管制以及玻國本國對石油資源的重視，對外來企業開采石油的抵制都使我國在玻國的石油開采工程極為不利。這些方面的限制使我國在玻國的石油工程的財務經濟方面遭遇極大的風險。

（二）國際石油工程的關稅方面存在風險

國際石油工程技術服務企業是通過技術，設備和材料的投入來實現其經營的目的。這就要求我們在經營的過程中需要大量進口設備和材料。在進口設備和材料的時候在給資源國交付關稅的時候容易產生風險。石油工程在開發石油資源的時候需要使用大量的材料和設備。所以在進行石油開采工作的時候需要頻繁的對設備和材料進行進口。由于對所需材料和設備的需求數量多，批量大，金額大，所以一般采取臨時進口的方式入關，從而避免高額的關稅。這種方式也可以方便設備的再出口。在玻利維亞，對進口關稅的設定并未詳細列明各種貨物的關稅稅額，只有大致分類，根據資料的描述，一般貨物、資產的關稅稅率為5%，除服裝、家具以外的商品，其關稅最高不超過20%。所以為了少繳納關稅，需要以玻國的國家石油公司或者當地石油企業的名義來進行臨時進口。用這種方式將材料和設備不直接進口到本公司的名下，雖然減少了一部分關稅支出，但是隨著而來的對設備的歸屬造成了產權風險。在進口這些設備和材料的時候，進口到自己名下公司風險最小，但是很多國家的關稅制度不允許這樣做。其次，進口到資源國國家石油公司風險也是相對較少，資源國的國家石油工程公司一般不會私自侵吞屬于我國的設備和材料，就算是出現問題也比較容易協商解決，將設備進口到資源國的國家石油企業還有利于設備的再出口。但是將臨時進口的設備和材料轉到當地企業以及在當地作業的國際石油企業風險就相對較大。一般來說，將設備和材料進口到當地企業和在資源國作業的國際石油企業的風險一方面是當與這些企業的合作意向發生轉變時，極難保證這部分設備和材料的安全，另一方面，當地企業或者在當地作業的企業國際石油企業在與其他企業發生經濟糾紛或者導致其破產的時候，極容易導致我們國家進口到他們公司的這部分設備和生產材料被當做抵押或者破產財產處理，給我們企業進出口方面的業務造成極大的風險。

（三）在外匯管制方面存在風險

當前玻利維亞對匯出資金用于歸還貸款或應付外國材料設備款或名義工資方面的管制還不是太嚴格，除去銀行收取的正常手續費之外，如果以美元的形式匯出還需要交納匯出金額0.15%的美元交易稅。此外，對匯給母公司的管理費或直接匯出的營業利潤。需要先交納12.5%的代扣稅，然后再收取正常的銀行手續費，如果是使用美元匯出的話還需要額外的交納0.15%的美元交易稅。相對于在玻利維亞的石油工程企業來說，我們想要獲得更大的利潤就要避開12.5%的代扣稅，但是這種行為極容易違反玻利維亞對石油企業稅務方面的相關規定，操作不當易使我國在玻利維亞的石油工程受到阻礙，影響我國在玻利維亞的石油產量。

（四）在玻國的稅務和財務方面出現的風險

我們國家的石油企業有一套完善的符合國情的內控體系。但是來到玻國之后，在玻國開展石油工作就需要遵守當地的稅務方面的規章制度。玻國在員工的薪酬方面和對社會保險以及各人所得稅方面都有嚴格的規定，這使我國的石油企業缺少了極大程度的自主性。受到資源國當地的財政和稅務方面的規章制度的制約，我國的石油公司也不能很好地發揮出我們體制的優勢。由于玻國還對我們企業的員工有著嚴格限制，外來員工不能超過15%，其余的都要使用本地的員工，沒辦法發揮勞動力的優勢，而且資源國當地的員工也不能很好的適應我們公司的體制，這就導致我們公司的體制容易和當地有關石油開采相關規定發生沖突，導致財務和稅務方面的風險增大。

二、規避和控制財稅風險的方法

（一）采取適宜的回款渠道，合理規避代扣稅

由于對匯給母公司的管理費或直接匯出的營業利潤要扣除百分之十二點五的代扣稅，這方面的支出對我們企業的資金消耗很大，嚴重影響我們企業的工作和發展，所以有必要合理規避這部分的代扣稅。例如可以通過國內相關公司和在玻子公司簽訂名義設備購買協議，將運往玻國的設備及材料反映為玻子公司的應付款，同時計提利息，以便將來回籠資金時使用；由于玻國工作簽證較難取得，目前我項目還沒有計提中方人員的名義工資，準備在將來條件成熟時，按合理標準計提名義工資，進一步增加回款渠道。

（二）對物探項目進行稅務策劃

首先，要在提高設備、材料進關價值的同時，簽訂融資租賃購買協議。其次，計提專業服務性薪酬。最后直接通當地員工計提工資，繳納社保。這三種方式各有利弊，這就要求我們要按照三種計提方式進行具體的稅務策劃，以便于尋找最合適的稅務策劃方式，從而最大限度的控制稅務風險。主要表現形式為：

1.假設按當地員工同樣的方式，繳納保險后入賬。在這種方式下，需要企業承擔的保險比例為（企業+個人）29.42%，另外還需繳納個人所得稅0.74%，合計30.16%。

2.假設按專業服務方式計提薪酬。在這種方式下，企業承擔的稅收在中方人員取得稅號時是12.5%，未取得時是15.5%。

3.假設不計提工資，用增加報關設備價值的方式消化這部分人員工資，由于詳細的關稅稅率不明，根據現有資料可以預計的是一般為5%，最高不超過20%。根據對三種形式進行分析，可以了解到第一種方式有著極大的缺陷，成本較大，不利于節約資金，控制稅務風險。第二種和第三種方法都是通過盡量壓低在外賬上計提的中方員工的工作，提高入關設備價值來消化一部分員工的工資。與第一種方式相比，這種方式雖然還有一些缺陷，需要有充足的前期資金作為保障，但是還是有其獨特的優越性，可以幫助我們控制稅務風險。

三、總結

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關鍵詞：建筑施工；預應力；問題

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

一、預應力波紋管質量檢測

預制好的波紋管實驗室需要做剛度試驗，抗滲漏性能試驗，氣密性試驗?，F場試驗做法：A、選取單根波紋管，將波紋管慢慢彎成半徑為10m的圓弧，檢查波紋管外觀，并從外部用光照射波紋管，檢查管內是否又露光現象。B、球通球檢查波紋管內徑。C、單根波紋管彎曲，向管內注入水，中間彎曲部分水注長度為2m，檢查是否露水現象。

波紋管外觀檢驗：外觀應該清潔，內外表面無油污，無引起銹蝕的附著物，無空洞和不規則的折皺，咬口無開裂無脫扣。

二、墻體波紋管安裝

施工順序：在鋼筋綁扎的過程中安裝波紋管，具置、標高、間距按照設計文件進行安裝。固定好波紋管后進行搭接，在搭接處拷上膠套。有的構件為豎向波紋管的位置采用全站儀進行測量。

檢驗事項方法：

1、水平波紋管按照設計標高固定好的基礎上，可以遠觀每層波紋管是否在同一水平面上。確定波紋管連接相應的錨座位置是否正確。采用尺量，全站儀等工具檢查，水平波紋管的標高和水平位置和設計要求偏差在范圍之內。

波紋管和鋼筋平行作業時防止鋼筋直接壓迫波紋管，防止工人踩踏變形。波紋管時應該綁扎牢固以防澆注混凝土時位置產生變化。

3、模板安裝完成后，檢查拉桿要與波紋管應有一定的間隙，不能緊靠波紋管。安裝好模板后在澆筑混凝土前，采用球體進行通球。在澆筑混凝土過程中對覆蓋后的波紋管再次通球來驗證是否被振動棒等將其波紋管變形，或是有混凝土漿流入波紋管內。如發現及時整改，清洗。

三、預應力穿束

1、在鋼絞線穿束前檢查鋼絞線表面是否有銹蝕，斷股，斷絲燒傷，展開后應該平順，不得有彎折。鋼絲表面不得有油污，氧化鐵皮，裂紋或機械損傷，表面允許有回火色和輕微浮銹。

2、穿束過程為了防止鋼絞線散開，穿束每根時鋼絞線端頭帶上子彈頭。為了確保鋼絞線在波紋管內彎曲，在穿束到另一端時要多于設計預留長度，然后緩慢抽回達到設計預留長度。

3、穿束水平鋼絞線時可以從結構兩端分別設一組工作人員，同時進行穿束，做好記錄。

4、在穿束過程中每一盤鋼絞線即將完成時，預應力工人應該計算好所需要鋼絞線的穿束長度，掌握好所剩鋼絞線是否滿足穿束長度。以防穿束后預留長度達不到設計要求達不到安裝千斤頂末端工具夾片足夠的咬合長度。

四、預應力張拉

1、張拉施工工藝：稍加力張拉（主要是起到拉直鋼絞線）—在千斤頂末端鋼絞線處噴漆作為觀察點和固定測量伸長值用的橫尺作為基準點—張拉（張拉值為設計階段張拉力）—測量伸長值，記錄，觀察是否有斷絲、斷股、滑脫等—張拉（張拉值為設計階段值）—測量、記錄、檢查—千斤頂回頂——把千斤頂后的工具夾片完全打入千斤頂工具錨內咬住鋼絞線—張拉（張拉值為設計階段值）—同上—泄壓到設計要求測量伸長值。

6、鋼絞線切除：預應力鋼絞線采用砂輪鋸或切斷機切斷，不得采用電弧焊。后張法預應力筋錨固后的外露部分不宜小于預應力筋直徑的1.5倍。

五、預應力灌漿

1、灌漿配合比：按照具有相應資質的實驗室提供的配合比

2、水泥漿檢查：隨機抽查漿體的流動度，其應該控制在設計值之內。如漿體未及時灌注超過1小時需要做灌入度，如果觀察漿體有變也可隨時測其流動度，也可隨機抽查入口處流動度和出口處流動度。每批灌漿必須做水泥漿同條件試塊和用50mm直徑量筒做泌水率，觀察其體積變化。漿體同條件試塊7d、28d時達到的強度符合設計要求。泌水率3h后以及體積變化相應的數值都要符合設計值。每灌注一批漿體留置二組試塊。

3、（1）水平預應力灌漿：當灌漿筒內漿體多出單根水平波紋管用漿的20﹪時可以進行灌漿。在灌漿前一定要對每根波紋管進行氣壓試驗，防止安裝的灌漿冒不嚴密漏漿，氣壓不大于設計及規范要求。當灌漿前先用水打入灌漿機內起到的作用，當進行灌漿時在等水完全排除后才能把灌漿管安裝到灌漿帽上進行灌漿。等漿體從另一端完全流出關閉閥門，然后漿體完全從排氣孔流出再次關閉排氣孔，灌漿機持壓1min，看是否保持在設計要求以上。

（2）豎向預應力灌漿：豎向預應力頂端安裝好泌水桶后，泌水桶用膠管和錨座上的泌水管相連。灌漿應該從每根波紋管的底部開始，當漿體流到頂端泌水桶邊緣20mm后停止灌漿，底部關閉球閥。在灌注完以后每隔15min用木棍攪動一次，用手捏泌水管和泌水桶連接的軟管使氣泡完全排除，持續3小時。泌水24小時以上可以拆除泌水桶。當水泥漿試塊達到一定強度后，可以打開灌漿帽上的泌水孔，用手指按壓波紋管內漿體是否硬化來判斷是否可以拆除底部球閥。拆除灌漿帽時，要考慮到漿體時間不要太長漿體容易完全硬化不容易拆除灌漿帽，但也不易過早，過早拆帽時容易損壞初凝的水泥漿保護層。

六、預應力封錨

豎向預應力：當豎向預應力拆完灌漿后，對灌漿帽內成型的水泥漿進行清理和打毛。然后把預留的鋼筋按要求布置好，然后采用與墻體等標號的混凝土封住。

水平預應力：水平預應力拆完灌漿帽后，對其構件兩側進行打毛合格后，把預留鋼筋綁扎布置好，然后支設模板。澆注與墻體等標號的混凝土

七、預應力工程經常出現的問題分析及處理方法

1、配合比試驗：失敗原因分析：a配合比是否符合實際工程條件。b、原材：現用水泥質量、品種，以及水的質量及溫度。c、氣候情況：實驗環境溫度是否偏低。d、下料順序不同，水泥分次加入以及外加劑的添加順序及時間。

2、預應力張拉出現滑脫原因及補救措施

主要產生原因是夾片齒形硬度不夠或是夾片內沒有齒形，當預應力張拉到一定力時達到夾片齒形硬度破壞極限后就會出現滑脫現象。補救措施：采用小千斤定張拉卸掉破損夾片，安裝新夾片。然后張拉到與其他鋼絞線同張拉力和張拉長度后。再次使用大千斤頂對其整束同時張拉到設計長度。

3、水平預應力鋼絞線斷股原因及補救措施

原因分析：造成斷股和斷絲的原因：鋼絞線質量部合格；千斤頂張拉值超出設計范圍；波紋管內靠近張拉端處，波紋管內出現鋼筋、高強螺桿壓迫波紋管內壁變形凸起,鋼絞線張拉時此處受剪力、摩擦力較大；鋼絞線在穿束時出現疊壓現象（既辨辮子形狀），當鋼絞線受拉力后將其某單根夾死，張拉時只有被夾處到錨座外緣這段鋼絞線受力會出現斷股。

避免措施：加強鋼絞線質量抽檢制度，按照技術方案張拉步驟控制張拉力，避免超張拉。施工過程重點檢查波紋管是否被壓扁變形，安裝好波紋管候及時通球。

4、預應力波紋管進入混凝土的原因分析及補救措施

原因分析：支設墻體模板時由于預埋錨座上的螺栓支撐住留有空隙，在澆筑混凝土時水泥漿流入。處理措施：澆筑混凝土后及時通球檢查，如若未能按照相應的質量標準對其進行檢驗出現波紋管被堵死現象，可請專業人員采用小型鉆機，鉆頭螺桿采用每根150mm活連接可以轉動一定弧度。當鉆通后使用穿束機穿束單根鋼絞線來回撞擊，采用吹風機吹出脫落的水泥粉。最后通球帶出石塊，穿束，張拉，所造成的損失及責任由責任方承擔。

5、張拉時錨固端出現滑脫，縮進。補救措施：使用小千斤頂在張拉端張拉取出夾片，下端采用導鏈將內縮鋼絞線拉倒原位即可。然后采用大千斤頂張拉到設計值。

篇3

伴隨中國石化企業國際石油工程項目發展，專業管理人才不足現象時有顯現，為從根本上解決這一矛盾，中國石化加大了國際石油工程項目儲備人才選拔力度，不斷完善選拔過程。首先是基層單位推薦?？偛款A測未來國際石油工程項目專業管理人才數量缺口，據此確定儲備人才數額，將其分配給各基層單位，明確推薦條件?；鶎訂挝桓鶕峙涞降拿~和推薦條件，從近2-5年招收的大學畢業生中推薦大學英語四級或之上、工作中表現優秀的專業管理人才。其次是綜合素質測評。通過卡爾特十六項個性問卷表（16PF）、愛德華個人偏好表（EPPS）、焦慮自評量化表（SAS）和擬郁量化表（SDS）等四組量化表格共計452個題目的問答，綜合評估推薦人選“人格特質與素質”、“壓力應對方式”、“動機特點”、“心理健康程度”、“創造能力”和“新環境中的成長能力”等指標。第三是專業素質面試。組織國際石油工程企業在職專家，發揮其對國際石油工程項目崗位熟悉、了解所需人才類型、能夠識別人才特長等優勢，分項目管理、財稅、法律合同等若干專業對推薦人選進行面試，選拔有志從事海外工作、業務基礎好、有提升空間、適宜國際石油工程項目經營工作崗位需要的人才。最后是人選確定。推薦人選會參加專項外語水平測試。將外語水平測試、綜合素質測評和專業素質面試等三方面結果進行匯總排序，形成A、B、C和D四類，A類為測評結果排名居前，其他依次類推。在匯總排序時，外語水平、綜合素質和專業素質均按滿分100計算，綜合素質測評中應對壓力方式為“回避”、動機特點為“回避”、專家面試中的個人意愿為“不意愿”之一者均不進入匯總排序之列。排序結果上報總部，由其最終確定儲備人才入選人選。

2人才培訓

在國際石油工程項目專業管理人才選拔、培訓和使用中，培訓是保證，尤其是在國內與國際石油工程項目操作差異明顯的情況下，更需要通過培訓最大幅度地提升個人能力與素質。

2.1培訓定位

一是立足企業國際石油工程項目實踐。企業國際石油工程項目發展是一個過程。中國石化國際石油工程項目從無到有、由單點突破到全面布局，形成了包括中東、中亞及俄羅斯、拉美、非洲、東南亞等區域的市場網絡，完成了許多在國際石油工程項目市場有影響力、代表性和借鑒意義的項目。將這些內容體現在培訓中，可以使員工素質水平快速提升，企業國際化進程少走彎路。二是學習國際通行規則與差異要求。國際石油工程項目要遵循行業標準、國際慣例與通行規則。如項目合同通常采用菲迪克（FIDIC）條款，設備性能采用美國石油協會（API）標準，作業活動采用國際油氣生產者協會（OGP）標準，HSE管理體系、程序文件、操作手冊要符合國際上有影響力的職業安全與衛生管理機構（OSHA）或英國國家職業安全與健康考試委員會（NEBOSH）的要求，等等。因此學習并掌握國際慣例、通行規則與差異要求，是做好國際石油工程項目的首要條件。三是追求最佳實踐。在國際石油工程實踐中，一些企業在組建聯合項目管理團隊、聯合設計與采購、模塊化施工、帶動國產設備出口等方面不斷探索、成效很好，不斷學習這些優秀實踐成果，取得更佳成效，能提升企業水平和企業美譽度，進而帶動整個行業水平的提升。

2.2培訓模式

一是高度聚焦。國際石油工程項目資金、技術高度密集，項目本身千差萬別，不同的利益相關方、不同的地質氣候等自然條件、不同的社會環境，對項目的影響各有不同。培訓要區分時期、地域、項目、專業差別，有針對性地解決工作中的問題。為達到這種高度聚焦的培訓目的，需要聘請專業培訓人士，依據專業、行業、時期、地區順序擇優選擇培訓師資；同時學員結合自己工作需要，完成學用轉化，將培訓成果運用于工作實踐中。二是追求培訓深度。培訓深度可以分為知道、會做、熟練掌握等層級。培訓至少要達到會做層級，追求熟練掌握層級，這不僅是培訓的本質要求，而且符合國際石油工程項目工作特點。學員返回工作崗位后，沒有太多時間和資源來消化培訓所獲，只有在培訓時就達到會做或熟練掌握的程度，才會將培訓所得運用到工作實際中。在培訓中應采取研討、案例教學、角色扮演、教授他人和行動學習等主動學習方式，幫助學員提高主體意識、參與程度和學習興趣，培訓深度得以保證，故應多用。三是嵌入工作生活模式中。國際石油工程項目專業管理人員工作生活模式是連續工作、定期休假。其中工作時間相對較長、工作崗位與人員配比高度契合使工作時間剛性十足；休假時間相對較短，還要兼顧一些工作事務。如果工學矛盾、工作生活平衡處理不好，他們參加培訓的積極性會降低。因此要把培訓鑲嵌于其工作生活模式中，協調好連續工作、定期休假和培訓三者之間的關系。

3人才使用與管理

在國際石油工程項目專業管理人才選拔、培訓和使用中，使用是目的，要最大程度地發揮和釋放個人潛能，促進企業國際化業務發展。

3.1樹立科學觀念

首先，注重人才使用效率。人才競爭結果取決于兩個因素，一是擁有人才的數量、質量和種類，這是人才競爭的前提；二是人才的使用狀況或人才發揮作用的效率，這是人才競爭的保證。擁有人才只是具備了人才競爭的基礎、潛能，但如果不善于使用人才、發揮人才的特長，即使擁有再多的人才也沒有實際意義，是一種最大的浪費?？梢哉f，人才競爭本質是人才使用的競爭、人才使用效率的競爭。其次，營造人才使用環境。人的能力發揮要要有適應的土壤、環境作為保證，環境不同，能力發揮程度不同，人才使用就是要重視人才環境建設，包括人文環境、物質環境和團隊環境建設，為人盡其才、最大程度地發揮和釋放個人能力搭建最佳平臺。再次，加強人才管理。無論什么樣的人才，都離不開管理，關鍵是要講求管理的方式方法，放任不管任其自由發揮或管理過嚴均不盡科學、可取。由于特殊的工作環境，國際石油工程項目人才管理中要尤其關注員工心理健康管理。對中國企業和員工來說，心理健康管理只是這些年才逐步被認識、接受的，企業在資金投入、管理手段、事前預防、干預效果等多方面還有許多差距；員工心理健康知識等軟素質缺失，出現心理健康問題時只是忍受、羞于外露、不主動尋得解決問題等傳統做法和現象仍占主流。

3.2強化崗位資質

國際石油工程項目有資質要求，包括企業資質，主要管理人員和專業技術人員工作經驗、資質，特殊專業人員和作業人員資質。各種資質不僅是進入國際石油工程項目市場的前提條件，而且是保證項目順利開展、防范各種風險、實現預期盈利的必要保證。按照“源頭治理、關口前移”的理念，為項目崗位選配具有合格資質人員；加強項目人員資質核查，杜絕無資質、過期資質等不合格資質人員上崗；根據企業要求或項目崗位需要，超前做好員工資質培訓、取證工作。如2007年發生的埃塞“4.24”遇襲事件造成人員傷亡后，中國石化由此做出制度安排，分期、分批對所有海外項目人員進行境外公共安全培訓取證工作，無培訓不發證、無資質不使用。實踐表明，這種制度安排非常必要、效果明顯，極大程度上減少了重大、惡性境外公共安全事件的發生。

3.3實行目標管理

國際工程項目不成功事件時有發生。最近幾年，中國鐵建承建沙特輕軌項目、中海外負責的波蘭高速公路項目都留給人們慘痛記憶。美國Standish集團的CHAOS報告表明，IT項目成功率僅30%左右。鑒于國際石油工程項目不確定因素更多、各方面情況差異更大、可重復性程度更低，需要對國際石油工程項目實行目標管理，以在最大程度上激發項目團隊潛力，由項目團隊根據實際情況開展自主性、創新型的工作，提高項目成功率。企業提供項目所需人力、物力、財力；設定項目考核指標，如完成合同額、成本費用、實現利潤和應收賬款回收率；對項目團隊充分相信、授權和依托；跟蹤項目生產經營情況，協調解決運營過程中存在的問題，考核指標完成情況并兌現獎懲結果。由于項目投標報價、商務談判等前期工作與項目中后期工作直接關聯，在考核項目團隊成員中應納入前期團隊成員；與國內項目相比，國際項目工作難度大，國際項目考核指標與獎懲兌現要明顯有別于國內項目。項目團隊內部要明確各自職責和工作范圍，將考核指標分解到每個部門、每個個體，建立起項目、團隊、個人之間的有機聯系，真正實現個體特長得以發揮、潛力得到充分調動，團隊目標高度一致、利益共享、風險同擔。

4結語

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摘要:施工質量控制是保證高等級公路施工質量的重要措施,文中從施工質量控制特點,施工質量控制依據,施工質量控制內容三個方面探討了高等級公路施工質量控制的對策。

關鍵詞：高等級公路質量控制

高等級公路在現代國民經濟生活中處于先行的戰略地位，眾所周知，高等級公路建設項目的特點是線長面廣，投資大,標準高，工序的影響因素復雜。在建設過程中，任何一個環節出現問題都會給工程建設帶來嚴重的損失，并直接影響高等級公路建設的投資利益。因此在高等級公路施工過程中，實行嚴格的質量控制其意義十分重大。本文擬從以下幾個方面闡述高等級公路施工質量控制對策。

一、施工質量控制特點

高等級公路實行施工監理制度是強化質量管理，控制工程造價，提高投資效益的有效方法。施工質量控制與傳統的施工質量管理相比具有如下特點。

1)工程質量控制強調事前控制和主動控制?？刂频闹攸c不僅局限在施工過程中，更重要的是放在施工前的準備階段。即對原材料、半成品混合材料、施工機具、人員和技術方案的審查以及施工過程中各個主要環節的質量抽檢，以便及早發現問題，把可能發生的施工質量事故隱患盡力消除在萌芽狀態，這一點與傳統施工質量管理方法待工程結束后再進行檢查驗收的事后監督方法完全不同。

2)不同于質量監督檢查。工程質量控制是監理工程師對一個工程項目實行全過程、全方位和全天候的全面質量管理，它可以使工程項目所有部分的質量得到有效而全面的控制。這一點與質量監督檢查是完全不一樣的。

3)施工質量與工程支付掛鉤，施工質量的好壞直接關系到施工企業的經濟利益。這是施工質量控制與傳統施工質量管理相比的最大特點，按合同條款規定未經監理工程師驗收并簽字認可的工程項目一律不支付工程費用。監理工程師就是運用這個經濟杠桿的作用去有效地控制工程項目的施工質量。

4)監理工程師對工程質量的控制權受到法律保護。在有關合同條款中明確地規定了監理工程師在質量控制中的作用和權力。這就以合同形式賦予了監理工程師采取各種手段進行工程質量控制的權力，使質量管理變得有法可依，從而減少了過去內部質量管理中的扯皮現象。這一點與過去的工程質量管理方法是根本不同的。

由上述幾點可以看出，工程質量控制不是單一的技術管理，而是集技術、經濟與法律于一體的一種綜合性管理體系。、

二、施工質量控制依據

執行全同管理的任何工程中，合同文件都是業主、承包人和監理工程師三方必須遵守的根本大法。因此，工程施工質量控制的依據只能是合同條款、設計文件、技術規范和質量標準。這些文件是承包人和業主共同承擔法律責任和義務的法律依據，因而也是各方應遵守的準則。

2.1合同條款。所有質量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條款中的相應有關規定。這些條款就是監理工程師進行質量控制的依據，也是承包人在施工中必須承擔的法定義務。

2.2設計文件。對于承包人來講，按照設計圖紙和文件施工是必須遵守的準則。這些設計圖紙和文件，除業主和承包人簽定的合同中所包括的正式設計圖紙文件外，還包括經業主同意，監理工程師正式批準頒發的變更設計或修改設計文件，這是監理工程師進行工程質量控制的又一依據。

2.3技術規范。這里所指的技術規范可以是國家或有關部委頒布的通用技術規范，也可以是專業技術規范。由于技術規范具有廣泛性、綜合性、嚴肅性和權威性等特點，它必然是工程施工和質量控制的主要依據，各方均須嚴格地執行。

2.4質量標準。公路施工質量標準就是要求各種材料和各分項工程符合設計規范的要求，所有工程質量均應符合合同文件中所規定的質量標準。沒有監理工程師的同意不得引用其它任何標準。

合同條款、技術規范、設計文件和質量標準作為工程質量控制的依據，各自起著不同的作用，但相互間又有緊密的聯系。合同條款明確了監理工程師在工程質量控制中的法律地位;技術規范、設計文件和質量標準則為監理工程師提供了進行質量控制的依據和手段。

三、公路施工質量控制內容

公路工程項目施工階段，即是形成工程實物的重要過程，也是形成最終建筑產品的重要階段。因此，施工階段的質量控制是公路工程建設項目質量目標控制的重要環節，也是施工階段監理工作的主要內容之一。

施工階段的質量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態生產活動，因此，在全程各級組織控制過程中應對影響工程項目質量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質量因素包括:人員、材料、機械、工藝和環境五個方面。公路工程施工質量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即:開工前準備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部分.把上述五個質量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質量控制的任務分成三大部分，具體工作內容如下。

3.1事前控制

1)審查施工承包單位的技術資質和參加承包項目的人員資質及施工質量控制管理系統機構。

2)對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預制構件等進行質量檢查與控制。

3)審查施工單位提交的施工方案和施工組織設計，并從工程項目整體角度對其實行協調控制，保證工程質量具有可靠的技術措施。

4)審核施工單位提交的有關施工控制參數及施工配合比，并進行復校試驗。

5)檢查施工現場的測量標高，結構物的定位放線及控制水準點。

6)組織設計技術交底和施工圖紙會審。

7)對工程質量有重大影響的施工機構和施工設備應審核施工單位提供的技術性能參數。

8)審查工地檢測試驗室的儀器設備、人員配備及試驗工作環境。

9)開工報告審核。

3.2事中控制

1)協助施工單位完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入控制狀態。

2)嚴格工序間交接檢查，對主要工序應按有關質量驗收規定需經過監理人員檢查驗收，否則不予進入下道工序。

3)重要工程部位或施工環節，監理工程師應親自組織抽查。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測。

4>對完成的分項工程且經自檢合格后，監理工程師可參照《公路工程質量評定標準》和有關驗收辦法進行檢查驗收。

5)審核設計變更方案和變更施工圖紙。

6>可定期或不定期組織現場質量會議，及時分析并通報工程質量、施工進度及有關工程動態。

7)按工程項目合同條款中有關規定行使工程質量監理控制權、工程數量認可簽證權、工程投資計量支付權，使整個工程項目始終在監理工程師的控制狀態。

3.3事后控制

1)組織有關人員按照承包合同文件中規定的有關質量驗收評定標準和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收。

2)審核施工單位提交的質量檢驗評定報告及其它有關技術資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表。

3)組織整理工程項目有關質量技術資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。

施工階段的質量控制，實質是監理工程師組織各施工單位按照工程項目合同及設計文件中所規定的質量目標，進行的實話過程。監理工程師在整個工程實話過程中居于中心地位，為此，應通過建立完善的工程項目質量控制體系來履行自己的工作職責。

四、結語

工程質量控制的目的在于使實施的結果符合預期的目標。高等級公路施工質量控制的依據是合同條款、設計文件、技術規范和質量標準;施工質量控制的實質是組織參加施工的全體成員按施工承包合同進行施工，并對影響施工質量的諸項因素進行檢查、評定、驗收，對偏差提出處理措施的監督管理過程，施工質量控制工作必須貫穿于施工階段的全過程和各個方面，才能達到良好的控制效果。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑施工；安全問題；措施

引言

隨著改革開放的不斷深入發展，我國的建筑行業呈現出越來越好的發展態勢，但事物的發展往往是存在多面性的，在高速發展的同時，也出現了不同程度的安全問題。僅就現階段的發展來看，我國的建筑業還是存在一定的安全隱患的，只是多少的問題，所以要對建筑施工的過程進行更為嚴格的控制和管理，最大程度減少安全事故的發生幾率，使施工人員始終處于安全下，這樣施工單位也能獲得良好的經濟效益。

1 實現建筑施工安全的重要性

在具體的施工過程中，施工人員自身的安全永遠是第一位的，在這一提前下，才能最大限度地保障建筑的順利施工。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，建筑施工的安全問題是越來越受到各方的關注，一旦出現安全事故，所造成的社會影響是難以估量的。對此，我國也相應的出臺了一些政策法規，在其推動下，我國的建筑施工質量和安全都有了一定的保障，這是值得欣慰的。但不可否認在施工還是存在這樣或那樣的問題，這就需要相關的工作人員重視建筑的施工，在保障了工作人員的安全下，才能獲得良好的經濟效益。

2 建筑施工中存在的安全問題

2.1 建筑設備落后，安全責任意識欠缺

由于設備和技術落后所導致的安全問題在建筑施工中屢見不鮮。有的施工企業為了節約成本，減少開支，沒有及時地更換一些陳舊的設備，更有甚者有的經常使用的設備沒有進行必要的維修和維護，有的設備大大超過的服役年齡卻還在使用，這樣就很自然地存在安全問題了。

有的施工單位對于施工現場安全文明施工并不重視，安全意識較為淡薄，有的只是當上級來檢查了才做做樣子。排水系統沒有安裝，建筑所需要的材料或者廢棄不用的東西也都沒有妥善安放，這樣就導致了道路的不通暢。有的施工現場沒有重視防火，對于一些必要的滅火器材沒有配置完整。有的施工現場沒有作為安全警示的標語，等等，這里就不一一贅述了。總而言之，沒有安全意識，很多該有的都沒有，即使有，也都是敷衍了事，形式化的東西比較多。

2.2 監管管理不到位

僅就現階段的發展來看，影響建筑行業發展的因素中，監督管理不到位是其中比較重要之一。之所以造成這樣的結果主要是因為施工單位更多的會重視施工進度和施工效率，只要在規定的時間內能夠完成施工就可以，這就直接導致了很多的管理部門沒有發揮其應有的價值。監管不到位主要表現在兩個方面，一方面是施工單位沒有建立健全的監督管理體系，監管人員往往都是兼職的，所以監督管理工作也就大打折扣了。另一方面是政府的監管部門沒有將施工中存在的問題及時地看出，法律的約束力沒有得到發揮。

2.3 安全制度不完善，施工人員的素質不高

很多的建筑安全事故之所以能夠發生，在很大程度上都是由于施工單位的安全制度不完善。每一次出現的安全事故都會造成一定的人員傷亡，從而產生的負面影響也是很大的，而也總是出了事故后才來進行追責，這也顯示出我國法律的不完善。

很多施工人員都來自農村，素質不高是普遍存在的問題，他們大多沒有進行過嚴格的安全培訓，沒有足夠的安全意識，施工單位沒有與他們簽訂相關的合同。他們的工作大都也是臨時的，長期的很少，所以安全責任意識幾乎沒有。

3 加強建筑施工安全的解決措施

3.1 完善安全管理制度

要想切實的提升施工人員的素質，首先要有完善的安全管理制度，要有專門的人員來管理和控制施工，這樣有益于將施工中存在的安全隱患進行及時排除。另外，需要強調的是安全管理制度必須安排到個人，一旦發現了安全隱患要及時給予公開，有利于將安全觀念深入人心。

要想解決施工人員素質的問題，施工單位首先就要進行安全教育上的培訓，要掌握起碼的安全知識，還要了解施工標準和基本的設備操作，如果在施工的過程中出現了安全上的問題，就要在第一時間停止施工，還要上報給相關的負責人，這樣能夠在很大程度降低人員傷亡。另外施工單位在聘用人員的過程中也要進行嚴格考核，只有考核合格了才能上崗，還要盡心必要的安全責任教育，一旦出現了安全事故就要切實的負起應有的責任。進行了上述的工作后，就能夠大大提高施工的安全性，保證施工的順利進行。

3.2 做好安全管理和風險預測

大量實踐證明，預防工作做好了可以大幅度降低施工問題的出現頻率。施工中要及時地排查出存在的安全隱患，并采取相應的措施加以處理，才能確保施工人員的安全，而要做到這些就要做好現場的安全管理，施工人員佩戴一些防護用具。安全管理人員要充分認識到安全管理的重要意義，可以積極借鑒國內外的成功經驗，將各方的關系都協調好，提稿工作效率，保證施工安全。

在傳統的管理工作中，對于安全事故都是當事故發生后才想辦法處理，這種方法雖然能夠使事情得到解決，但損失已經造成，不僅如此，還會在一定程度上影響到社會和諧發展，與日益發展的經濟社會不相適應，如今應采用新的技術和方法將施工可以出現的安全問題進行分析和預測，這樣就能防禍于未然，將問題扼殺在搖籃之中，能有效降低施工中的安全問題。

3.3 加大資金投入

建筑工程的質量很大程度上取決于使用的建筑材料的質量，在建筑施工之前應該對比多家的建筑材料，根據實際建筑的標準和要求來選擇適合的建筑材料，不能因為節省資金就選擇一些不合格的建筑材料。最好的方式是能夠在現場對建筑材料進行檢驗。在科學技術迅速發展的今天，很多新型的建筑材料出現在我們的視野中，對于這些我們不了解的材料應該謹慎選擇，不能只聽推銷者的言論，更加應該從實際中進行檢驗，確保質量達標之后才能投人工程使用。對建筑工程中加大資金的投入應該從建設一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護工具是不可缺少的，只有加強了對施工人員的安全保護，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問題的基礎。

4 結束語

通過文章的分析使我們深刻了解到建筑施工中會存在一定的安全問題，這些問題的存在對整個建筑工程無疑是一種巨大的威脅，造成的后果也是極為惡劣的，所以我們應想方設法地及早發現施工中存在的安全的問題，并采取行之有效措施，使問題得到根本性的解決，從而才能建設出一個又一個的建筑精品工程，為經濟社會的發展貢獻必要的力量。

參考文獻

[1]周宇.淺談建筑施工過程中存在的弊端與措施[J].門窗，2014（03）.

[2]崔超，劉軍虎.建筑施工過程中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2010（13）.

[3]胡桂伢，王玉忠.淺談建筑施工過程中存在的弊端與措施[J].中華民居（下旬刊），2014（01）.

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關鍵詞：農田水利；工程建設；存在問題；改進對策

隨著我國水利建設投資規模的擴大，水利工程項目的建設水平也有所提高，但水利工程項目快速的發展在進一步滿足人們需要的同時，也給我們水利工程建設帶來了一些不利的影響。我國地域遼闊，地形生態種類繁多且氣候多變，這種特性給我國農業生產帶來不小的困難。除此之外我國可耕地面積不大，只占種耕地面積的一小半；生產的糧食卻要滿足我國四分之三的人口需求量。因此，做好我國農田水利建設就顯得尤為重要。農田水利工程的建設可以增強我國農業抗旱性和抗災性，增加糧食產量，提高農業生產水平和質量。下面，文章將會以我國農田的水利工程為例，對我國農田水利工程建設中的一些問題進行研究，在解決這些問題的基礎上提出一些促進水利工程發展的方案和對策。

1 我國農田水利工程建設存在的主要問題

通過對我國大部分農田的水利工程的綜合分析，得出我國目前農田水利工程建設中存在的主要問題如下：

1.1 大部分農田水利工程老化

據調查發現，我國大部分的農田水利基礎設施都是建國初期興建的，普遍存在年久失修的現象。一些農田水利工程設備老化，破損，甚至一些損壞嚴重的大大妨礙了農作物的生長。除此之外，根據檢查發現，全國農田水利工程只有一半完好，而其灌溉水平遠遠低于預期水平。那些灌溉設施普遍存在管理不當，不注意維護，大部分設施都已經達到或超出使用年限；灌溉渠道淤積、塌方現象嚴重；輸水效率低下且滲漏嚴重等等問題，這些都給我國農業經濟帶來了不可估量的損失。

1.2 農田水利工程機制不健全

我國農田水利工程機制的不健全主要體現在三個方面。一方面，我國歷水利工程建設欠缺程度嚴重。隨著農村稅費的改革，全國各地的義務工和積累工的銳減，各地農田水利建設就出現缺口?！皟晒ぁ钡娜∠?，意味著我國每年農田水利工程投入量劇減，換算成工作量的話是減少了80多億的工作量，由此可見這項政策給我國農田水利工程建設帶來的損失；另外一方面，國家政府對農田水利建設態度不積極、投入的資金無法滿足人們的需求，導致農田水利建設的減少；最后，全國各地的經濟情況不一，有的地方政府的經濟負擔重，無法承擔相應的水利配套設施的比重，對農田水利建設上也有一定的阻礙作用。

1.3 農田水利工程管理不當

我國農田水利工程管理方面有兩個問題。一個是管理的體制跟不上經濟的發展。由于我國大部分農村都是實行合作聯產承包制，這就逐漸模糊了那些農田水利工程建設和管理的歸屬和相應的負責管理人。這樣導致農田水利工程管理責任懸空，農民個人利益與農田實例設施帶來的集體利益之間出現分歧與矛盾；另外一個是地方經濟發展參差不齊，管理經費投入嚴重不足，管理維修工作普遍沒做好。我國很多農田水利工程建設都是因為財力有限或者資金投入不足等一些因素導致部分水利工程的建設難以進行，此外，已經建好的大部分農田水利工程也都因為管理經費不足，導致水利建設出現大家都在使用，但是都不去管，也不去維修，能用就用，不能用就不用的不良現象。管理機構的不健全和不完善、管理責任人的不明，經費的缺乏都在一定程度上助長了農田水利工程老化失修的發展趨勢。

2 我國農田水利工程建設的改進措施

針對以上分析我國農田水利工程建設存在的幾個方面的問題，下面提出幾個解決方案和改進措施：

2.1 完善我國農田水利建設相關政策

我們要建立起一套完善的配合我國水利建設的相關的法律法規，讓我國水利建設的管理更為規范，更合乎制度。與此同時我們也要詳細制定農田建設的分級負擔、分級管理、分級收益等政策，準確劃分各個環節的管理負責事宜以及相關管理人員的責任與義務，另外，加強對我國水利人員的培訓和教育，增強相關人員的技術能力和解決實際問題的能力。只有這樣，我們才能逐步建立一個全面的，健康的符合我國國情的農田水利建設的機構與制度，使得我國農田水利工程建設的水平得到提升。

2.2 落實我國農田水利設施建設的投入

要想我國農田水利工程建設發展滿足人們的需求，首先我們就要落實好我國農田水利設施建設的基礎投入。由于資金的缺乏，大部分農田水利工程建設設施投入不足，因此，政府要在合理的情況下，增加對水利基礎建設設施的投入和預算，爭取并保障地方水利工程建設的優先發展。此外，對于我國的農田水利資金投入的部門多而雜，我們要對這些資金進行整合，提高這些投入資金的利用率，爭取做到每分錢都用到刀刃上。最后，對于一些比較貧困的地方，應該因地制宜，根據當地實際情況，合理調配資源。例如可以吸引當地富裕的民眾或者合作組織加入當地的農田水利工程的建設中來，充分調動人力和物力，促使農田水利工程建設的順利進行。

2.3 加強我國農田水利建設的管理

對于農田水利建設的管理，我們首先要做好第一步，也就是對農田水利工程建設的質量控制、成本的控制、資金的管理以及后續維修方面的管理。其次，我們要建立一套完善的責任管理機制，對水利工程項目進行分級管理，各個環節都有相應的責任人，并分層落實。最后也可以發動群眾進行自主管理。對一些小型農田水利工程，由投資人進行管理維修，自負盈虧。另外對農田水利建設的資金方面也要做好賬目管理，在建設過程中要做好工程管理，在投入使用后要不定時進行維修管理等工作。

3 結語

我國水利工程建設目前雖然存在一定的問題，尤其是我國農田水利工程建設。但是隨著人們對農田水利建設問題的關注，專家學者們也都對這些問題進行了一定的研究與分析，并提出了一定的應對措施，相信以后在國家的重點關注和大力支持下，我國農田水利工程的建設也一定能夠克服當前的困難，并得到良好的發展。

參考文獻

[1] 于萍，王勇，張慧琳.水利工程質量問題及對策[J].山西建筑，2008（33）.

[2] 黃彬.水利工程質量監理存在問題與對策探討[J].科技創新導報， 2008（28）.

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關鍵詞:建筑工程；施工技術；現場施工管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

工程項目施工現場管理是一項涉及技術、經濟、質量、進度、安全等各項管理的綜合管理活動，是工程項目管理的重要內容。能否做好現場管理關系到項目是否能按時完工、是否能夠盈利、質量是否達標、安全是否得到保障，因此做好施工現場管理是至關重要的。而且在企業的競爭中，做好了施工現場管理能為企業帶來更大的利潤，為企業提高競爭力提供了保障。在我國這種以建筑業為主要的國民經濟產業中，做好施工現場管理尤為重要。

一、施工現場管理的重要性

良好的施工現場管理是建筑界發展的必要趨勢，同時也是實現現代化生產的需要。在建筑行業的發展當中，建筑可持續發展已經被越來越多的建筑企業所接受，而要貫徹可持續發展的方針，就必須要有良好的施工現場管理。建筑可持續發展是要求在保證工程質量、安全的前提下，用盡可能少的材料及工期對工程項目進行施工，而做好施工現場管理正好可以保證工程質量、安全、縮短工期、減少用材。在現代化生產的過程中，越來越多的新工藝、新技術、新設備運用到高層、超高層、復雜的建筑設計當中，在這樣的一種趨勢下，工程施工的現場管理必須要同步跟上，保證用科學規范的、標準化的管理方法進行管理，使其能夠適應現代化生產的需要。

二、建筑施工現場管理存在的主要問題分析

1、施工人員管理不到位

建筑施工從設計到施工參與的工作人員數量較多，再加上建筑施工具有周期長、投入大的特點，因此參與的人員和勞動力數量一般很大，這也帶來了對施工現場人員灌流的難度，首先，建筑工程施工人員素質普遍偏低，缺乏專業素質，常常會出現施工人員違反操作規定而造成質量缺陷的問題，施工不當造成的安全事故頻發，給現場施工埋下了安全隱患。因此，在施工現場管理中，施工人員的管理問題一直是其最突出也是最難的問題。

2、現場物料管理不嚴格

建筑施工中所需的建筑材料是工程施工的基礎條件，在建筑工程的生產成本中占有很大的比例。建筑工程施工中所用到的施工材料種類繁多、規格不一、性能各異。材料的保管問題和施工現場的設備管理都存在安全隱患，問題比較突出。進而影響施工進度和施工質量。此外，不注重對施工現場設備的管理和養護，導致設備老化現象嚴重，也會埋下施工隱患。

3、施工安全管理問題較為突出

安全施工對于建筑施工企業來說，不但影響著施工人員的生命健康安全，影響著工程進度，更決定著企業形象的好壞。建筑施工中建筑項目具有流動性、生產環境復雜、生產時間長、變化因素多等一般性特點，建筑工程的安全會影響施工人員或者是使用該建筑的人員的生命以及財產安全。建筑工程的安全甚至還會更進一步影響整個社會的穩定性，所以建筑工程的安全生產具有重要的意義。在進行施工的時候，一些工作人員安全帽的佩戴不正確，甚至還有的工作人員沒有佩戴安全帽；在高層建筑施工現場，基礎開挖深度深，對相當深度范圍內的地基土要進行處理，如果支護方式對選擇不當會造成重大的生產財產損失，如滑坡對周邊原有建筑的影響，對施工人員的人生安全帶來嚴重威脅；施工現場的警示牌、安全警示標語的管理也比較馬虎；在施工現場的用電方面存在一些問題，很容易發生漏電事故。

4、追求施工進度，忽略經濟效益

在很多施工方看來，能夠如期完工是最重要的，因此只重視施工進度管理，忽視了安全、質量、成本的管理。在現場管理中，很多施工方一味的追求施工進度，并沒有將施工進度與經濟效益有效的結合起來，爭取做到經濟效益與施工進度并重，因此可能造成了項目的虧損，為了彌補這些虧損，最終運用不合理的，不正當的行為進行彌補。

三、優化施工現場管理的措施

1、加強施工現場管理教育

加強對施工現場作業人員的管理教育，強調施工現場管理的重要性，明確施工現場管理的目的。施工現場所取得的績效與現場作業人員是緊密聯系在一起的，將工期最短、成本最低、質量最優與作業人員能夠得到的報酬掛鉤，提高現場作業人員的積極性。不定期的對施工隊伍進行考核，將施工現場管理的觀念深入到每位作業人員的心中。

2、加強安全教育，提高安全意識

安全生產是健全和諧社會，以人為本方針的體現，安全生產管理要貫穿安全第一、預防為主的方針。加強安全教育，提高現場作業人員的安全意識是非常有必要的，只有讓每個作業人員明白生命財產安全永遠是第一位的，是高于一切的。施工方、建設方及監理方要隨時將安全管理實施到日常的每個工作細節當中，讓安全管理深入人心，排除安全隱患，做好安全檢查。

3、創新管理模式

隨著新工藝、新技術、新設備被不斷運用到工程建設中，施工現場的管理模式也要不斷創新，要使之符合現代化建設的特點。用機器加工代替手工作業及減少勞動強度來改革施工工藝;對于門窗及各種大面積使用的材料采用工廠化生產提高工作效力;必要的時候設置混凝土攪拌站，或者購用商品混凝土。運用新的管理模式，使得能夠適應現代化生產模式。

4、加強人員、材料、機械的管理

現場管理的實質就是對現場施工的人員、材料、機械進行有效的管理。在人員上提高作業人員的基本素質，滿足班組間的協調配合;對于施工現場的材料要做好購置及使用登記，用多少取多少，做到不浪費;對于施工機械要做好進出場安排、使用中的機械要安置好位置，減少施工過程中不必要的麻煩。

5、加強現場施工技術管理

5.1 建立完善的技術管理體系

根據現場施工的特點，安排施工管理能力強、工作責任心強、專業技術水平高、施工經驗豐富的人員組建技術管理體系，重點解決施工過程中遇到的技術難點和問題，并嚴格控制施工質量。在各分項工程開工前，按照既定施工方案向施工班組進行技術交底，再通過精心組織施工使施工順利進行。

5.2 建立并健全現場施工技術管理制度

5.2.1 建立現場施工檢查監督制度。按照相應的標準、規范、實施措施來對施工現場的安全進行監督、檢查，尤其要針對相應的危險源進行深入檢查，在發現問題和隱患后要第一時間進行整改。安排專門的安全員對工程建設過程進行巡檢，確保整個施工現場的管理制度正常執行。定期針對各個重要施工部分進行專項檢查，并且制定嚴格的考核措施。

5.2.2 建立現場施工技術檔案制度。技術檔案資料是工程建設單位、施工單位、設計單位等幾個部分所必須要用到的專業性資料，施工單位在對這部分資料進行移交的過程中，要確保資料本身的完整性、精確性，最終由建設單位來進行資料保存，這部分資料能夠為未來的建筑擴建、維修、改造等提供精確的數據。

5.3 加強進度管理，確保工程預期交付

5.3.1 檢查施工組織方案的實施。檢查施工隊落實施工組織方案的人員、機具情況，糾正錯誤和不合適的安排和做法；檢查原材料、半成品的進場情況，發現問題及時督促解決。

5.3.2 及時做好協調工作。一是積極排除故障，解決影響施工的停水停電事件；二是與工地周邊聯系，解決施工中各種糾紛；三是提醒施工人員，注意各種管道、配電線路的位置和走向；四是督促班組分工協作，按要求施工，確保按期交工。

5.4 注重建筑工地現場深基坑、基樁、灌注樁等施工技術

建筑工程中的深基坑支護施工技術，能夠全面的保護建筑地基的穩定性，一般采用土釘墻支護深基坑的施工，土釘墻是由天然土體通過土釘就地加固并和噴射混凝土面板相結合而成，從而形成一個類似重力擋土墻，從而依靠該種重力抵抗墻后土的壓力。土釘和土體形成復合體，同時提高了邊坡的整體穩定能力以及承載能力。在現場施工中基樁的種類較多，但都是為了全面的提升整個工程的堅固性。當地基上部軟弱而下部太深時要采用深埋基樁的情況，如果軟土層較厚，還要將基樁進行沉降，滿足地籍的承載力和變形要求。

灌注樁的施工技術一般都是采用錘擊震動或者震動沖擊等方式開展，杜絕軟土層對地基的危害，因此灌注樁在提升地基穩定性中具有更加針對性，對于灌注樁的混凝土澆筑要設置鋼筋槽籠進行地基的穩定，進而提升整個工程的質量。

7、加強質量管理

在質量管理是施工現場技術管理中的重要組成部分，并在質量管理的基礎上對施工過程中的對施工質量造成影響的相關因素進行管理與控制。建立健全的管理制度，不斷優化管理機制，并對施工現場的監督措施及檢驗評價標準，以加強對施工質量的監管，從而保證建筑工程的施工質量。

結束語

施工現場管理是項目管理的主要內容，良好的施工現場管理是建筑企業獲得更大利潤的主要途徑，同時也是提高企業競爭力的必要舉措。建立最具優勢核心競爭力的施工現場管理機制，既保證著施工的效益和質量，也維護著建筑施工企業發展的命脈。不管是對于項目本身，還是為了企業的長遠發展考慮，制定一套科學合理、規范標準化的現場管理辦法都是必須的。

參考文獻

[1]邱培森.建筑電氣施工中的質量控制與防治措施[J].科技創新導報，2010，1(1):49.

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關鍵詞:融資結構;成本;股權融資偏好

企業的融資結構是指企業的債務融資和權益融資不同比例的組合。債務融資主要包括銀行貸 款和企業債券等融資渠道;權益融資包括留存利潤融資和股權融資,而股權融資主要是指股票 的初次發行、配股和增發。本文中的權益融資主要指的是股權融資。

企業選擇的融資方式不同,就會形成不同的融資結構。企業融資結構是現代企業組織結構理 論的一個重要組成部分。在現代企業融資活動中,企業通過融資方式選擇來實現其市場價值 最大化,即確定最優融資結構,它一直是金融理論和實踐中備受關注的問題。該領域的探索和 研究已形成較完整的理論體系,即資本結構理論。整部資本結構理論史大致可分為兩個階段: 前一階段為舊資本結構理論時期,后一階段為新資本結構理論時期。舊資本結構理論又可分 為重要性不等的兩部分,即傳統資本結構理論和現代資本結構理論［1］。該階段始于 20 世紀50年代,一直持續到70年代末。整個研究的軌跡可歸納為:以莫迪利亞尼和米勒所提出的 融資理論為基礎,形成兩大流派。一是研究稅盾效應與資本結構的“稅收學派”,二是研究破 產成本(后派生至財務困境成本)與資本結構關系的“破產成本學派”或“財務困境成本學派 ”,這兩大學派最后歸于“權衡理論”。20世紀70年代后期以后,新的經濟學研究方法為資 本結構研究提供了新的手段,特別是信息不對稱理論為分析和解釋資本結構提供了新的視角 ,資本結構理論逐漸形成了四大新流派,即成本說、信號模型理論、財務契約論和新優序 融 資理論［2］。基于成本角度對企業融資結構的解釋,更加貼近現代經濟學對企業 是“一組契約的聯結”的認識。本文將通過成本理論來分析我國上市公司的融資結構及 成因,并提出優化我國上市公司融資結構的對策。

一、 基于成本理論的融資結構分析

1. 成本理論的基本思想

詹森和麥克林最早利用成本理論對企業融資結構問題作出了解釋。他們在1976年發表的 經典論文《企業理論:管理行為、成本和所有權結構》中,將成本定義為:“成 本包 括為設計、監督和約束利益沖突的人之間的一組契約所必須付出的成本,加上執行契約 時成本超過利益所造成的剩余損失”［3］。詹森和麥克林認為,成本存在于幾乎 所有的企業中。

從成本的視角出發,企業內部的許多關系可以被納入關系的范疇,企業管理者和股東 之間就是一種典型的關系。在現代企業中,管理者作為股東的人,由于僅僅持有部分 股份或不持有股份,其目標函數和外部股東利益之間肯定會產生偏差,往往不會按照股東利益 最大化的目標行事,結果引起管理者與股東之間出現利益沖突［4］。這種沖突正是股 權成本得以產生的根源。股權成本具體表現為:管理層會增加在職消費;實施不利于 企業但有利于自己的投資或籌資活動,借此獲取私人利益或轉移企業財產,過分追求企業規 模擴張而忽視投資效益的高低;過分追求穩健經營,放棄那些風險較高但凈現值為正的投資 項目［5］。顯然,股權成本的存在將降低企業的價值。

股東和債權人之間也存在委托—關系。在一般情況下,股東是人,債權人是委托人 。由于各自利益的不一致,股東和債權人之間同樣存在利益沖突,即債務資金也存在成 本。股東首先發行所謂的“低風險”債券,然后去進行高風險投資,借此實 現財富從債權人向股東的轉移。而債權人在事前會理性地預計到股東可能會把資金 投資于高風險項目,他們會直接要求提高債務資金的成本,或者要 求在債務合同中加入各種限制性條款。這類條款的加入不可避免地要產生相應的成本,這個 成本就是債務的成本［6］。

在所有者與管理者相分離的情況下,成本的存在成為一個不可忽視的現象。怎樣減少代 理成本成為人們研究的一個重要問題,其核心就是研究和設計一種能自我約束的機制以減少 為克服經濟活動中的非效率性而付出的成本。而通過債務的使用,就能夠起到調動管理者積 極性的作用。增加企業資本結構中債務的比重可以有效控制成本。因此,企業必須在債 務的成本和股權的成本之間進行權衡,以使其所承擔的總成本最小。使企業承 擔的總成本最小的債務與股權比例就是最優融資結構。

2. 基于成本理論的融資結構均衡點

企業的融資結構與成本之間的關系如圖1所示。其中,e=s/(s+b)表示股權融資比例,s 和b分別為股權資本數量和債務資本數量。顯然有0≤e≤1,e越大,表示股權資本越多,債務資 本越少;反之亦然。aso(e)為股權資本的成本,ab(e)為債務資本的成本,則 總成本為at(e)=aso(e)+ab(e)。隨著e的增加,股權資本的成本aso (e)上升,債務資本的成本ab(e)下降。企業融資結構的均衡點為總成本最小 時所對應的。

股權比例過高會嚴重影響企業的經營效率,這是因為債務對于企業來說是一種硬約束,而股權 約束卻相對偏軟。股權比例過高的融資結構只會造成對企業經理監督不力,企業經理努力工 作的動力不足,最終損害的還是股東和債權人的利益。適度的負債經營可以降低企業的資本 成本,帶來稅賦結構利益和財務杠桿效應,而過高的股權比例顯然無法獲得以上好處。從資本 市場發達的國外情況來看,債券融資方式早已成為企業外部融資的主渠道,這已被國外實踐證 明。 以美國為例,20世紀80年代后期以及進入90年代后的外部證券融資中債券融資所占比重已大 大超過普通股及優先股而高達80%以上。因此,無論是從理論還是實踐,企業融資結構的均衡 點應為e?*(＜0?5)。

二、 我國上市公司的融資結構分析

1. 我國上市公司的融資結構

為了考察我國上市公司總體融資結構狀況,我們采用上市公司的賬面價值數據進行研究。取 2000年以前上市的公司為樣本總體,去除其中個別資料不全的上市公司,并將2000年已經被列 為st與pt的上市公司剔除,最后得到一個包括723家上市公司的總體,得到2000—2004年間其 股權與債務融資結構及變化情況(見表1)。

由表1可以看出:第一,我國上市公司的股權融資所占比重歷年均超過了50%,股權融資比例一 直高于債務融資比例,即偏離了成本理論的融資結構均衡點;第二,我國上市公司融資結 構呈波動性微小變化,2000—2004年五年間并無明顯改善,始終表現出“輕債務融資重股權 融資”的特征,違背了成本理論的融資順序。

成本理論及西方資本市場的實證研究結果表明,股權融資是一種高成本的融資方式 ,對已上市公司來說是一種劣勢選擇。而根據表1的結果,我國上市公司卻偏好采用股權融資, 這說明我國上市公司的融資結構是不合理的。我國上市公司融資結構不合理的主要原因在 于我國資本市場的不完善和上市公司的委托—問題。

2. 影響我國上市公司融資結構的成因分析

(1) 資本市場不完善是影響我國上市公司融資結構的外在原因。我國資本市場成立迄今已 有十多年的歷史,股票市場的發展一直超過債券市場的發展成為資本市場的主要部分。股票 市場的大規模發展為上市公司進行外部股權融資創造了極其重要的條件。以上市公司境內的 a股融資為例,1991—2004年的14年期間,累計股權融資總額超過了5000億元,其中首次發 行籌資額累計達到3145?80億元,配股融資累計達到1726?65億元,增發融資為10 00?26億元。事實上,一方面大多數上市公司保持比其他企業要低得多的平均資產負債率,甚 至有些上市公司負債為零;而另一方面,目前1000多家上市公司幾乎沒有任何一家會主動放 棄其利用再次發行股票進行股權融資的機會。債券融資則由于20世紀90年代初企業濫集資和 整個社會融資環境的破壞,企業效益不佳而不能對到期債券還本付息,而使企業債券一直不為 社會大眾所接受。所以,證券市場發展不均衡、企業債券融資不暢是上市公司選擇股權而放 棄債券融資的重要原因。

(2) 委托—問題是影響我國上市公司融資結構的內在動因。成本理論主要研究股東 、管理者、債權人三者之間的博弈關系,但在我國,這一關系卻因同股不同權而更加復雜。國 有股、法人股占較大比例且不公開流通,國有法人股東、其他法人股東 、普通股東間統一的利益關系很小。我國上市公司的高層管理者往往由大股東任命,一般股 東很難對其施加影響,他們“用手投票”、“用腳投票”的機制由于人為原因所致的股票市 場的割裂而大大弱化。因此,我國上市公司委托—關系所形成的成本是巨大的。另 外,部分上市公司的大股東利用自己的控股地位在再融資后很快推出大比例現金分紅方案,按 照其所占股權比例取走分紅的大部分。而債務融資則會帶來財務風險,特別是在經營不善的 情況下有導致企業破產的可能,并且向銀行貸款或發行債券還要受到一系列的限制。其結果 必然是上市公司對股權再融資有明顯的偏好,再加上上市公司沒有分紅派息壓力,外部股權 融資成本即成了公司管理層可以控制的成本。因此,我國擬上市公司上市之前勢必有著極其 強烈的沖動去謀求公司首次公開發行股票并成功上市;公司上市之后在再融資方式的選擇上 ,往往不顧一切地選擇配股或增發等股權融資方式,以致形成所謂的上市公司集中性的“配 股熱”或“增發熱”。但上市公司這種輕視債務融資而偏好股權融資的選擇,并沒有換來公 司經營業績的持續增長和資源配置效率的提高,上市公司無論是通過在一級市場首次公 開發行a股還是通過配股或增發再融資的效率都是不能令人樂觀的［7］。

三、 優化我國上市公司融資結構的建議

企業的融資結構不是一成不變的,它隨著環境的變化而變化。綜上所述,為優化我國上市 公司融資結構,應注意以下幾個方面。

(1) 發展我國的企業債券市場,優化上市公司融資結構。一般來說,資本市場應當有兩個基本 組成部分,即債市和股市,分別承擔債權融資和債權交易、股權融資和股權交易的職能。只有 股市而沒有債市,資本市場是不完整的。與股權融資一樣,債權融資也是工業化階段一個最重 要 的市場化資金積聚與集中方式。發展債券市場有助于上市公司融資行為向理性化方向發展。 其實股權融資從來就不是公司融資的最優方式,僅從融資角度分析,負債不僅能夠抵減稅收, 還能夠減少由于所有權與經營權相分離產生的成本。尤其是在我國上市公司內部人控制 嚴重的環境下,管理者的經營活動并不都是以提高股東收益為目的的,有時會作出對他們自身 有利,但卻對企業不利的決策。在這樣的情況下鼓勵上市公司進行債務融資,對降低代 理成本是有利的。總的來看,上市公司的再融資方式向多樣化發展應是當前我國資本市場面 臨的重大課題。我國應通過增加企業債券的發行規模,減少對企業債券市場運行的不必要的 行政干預以及完善法規體系等多方面來促進企業債券市場的發展和完善,以此優化上市公司 融資結構。

(2) 加快我國股權分置改革,建立全流通的股票市場。我國上市公司的控股股東一般為非流 通股股東(國有股和法人股),由于非流通股與流通股之間存在不同的定價方式、不同的配股 認配權和認配形式以及不同的股權轉讓定價方式,使得控股股東通過股權融資可以獲得更大 的控制權利益。要根除這一弊端,最根本的解決方法是建立一個全流通的股票市場,但在目前 時機尚未完全成熟的時候,上市公司實現股權結構優化的主要途徑是股權分置,實現股權分散 化,從而改善上市公司的融資結構。同時由于國有股的減持和流通,也有機會提高管理人員的 持股比例,使其貨幣性收入與企業利益緊密相關。國有股流通可以充分發揮證券市場合理配 置資源的功能,建立健全上市公司法人治理結構。為了提高上市公司整 體股權結構的市場化程度,實現資源的合理配置,上市公司應該通過國有股回購、國有股競價 配售、 彌補差價上市流通、配售定價彌補差價流通、國有股向外商轉讓、國有股協議轉讓與管理層 收購等多種方式減持國有股,推進非流通股逐步流通上市［8］。

(3) 強化債權人的相機性控制。所謂“相機性控制”,就是當企業有償債能力時,股東是企業 的所有者,擁有剩余索取權和剩余控制權,而債權人則只是合同收益的要求人;相反,當企 業償債能力不足,在破產機制的作用下,這兩種權力便轉移到債權人手中。在我國上市公司 中,由于破產機制和退出機制尚未真正地建立起來,因而導致成本的提高。而要解決這 一問題,就必須在破產機制和退出機制正常而有效地發揮作用的基礎上,強化債權人的相機 性控制,確定債權人在虧損公司破產、清算、暫停和終止上市、重組中的優先地位。 與股東控制相比,在債權人控制下,一方面由于企業的貿易結算和貸款都是由銀行進行的, 所以債權人對企業的資產負債信息的掌握比股東更全面、更準確;另一方面,債權人對企業的 控制通常是通過受法律保護的破產程序來進行的。所以,債權人控制比股東控制更加有力,把 債權人(尤其是銀行)的“相機性控制”機制引入上市公司的治理結構中,有利于提高上市公 司的運作效率。

此外,還應建立有利于企業內部積累的財務、稅收制度,規范企業的利潤分配和利潤滾存制 度,引導上市公司在努力提高經濟效益的基礎上積極進行內源性資本擴張,不斷增強自我發 展的能力。

參考文獻:

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篇9

【關鍵詞】公路工程，施工監理，存在問題，對策分析

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

相對于西方發達國家而言，我國的公路工程監理起步較晚。改革開放以來，雖然我國的公路工程行業取得了迅速發展的契機，但是，對工程實施專業化的監督管理依然沒有得到重視，工程施工過程中缺乏嚴格公正的監督管理，使得工程的質量難以得到保證，各種豆腐渣工程不斷出現，工程施工的成本造價控制更為困難，超支，成本漏洞等問題不斷出現，嚴重影響到整個工程經濟效益的實現。同時，由于缺乏嚴格規范的監督管理，工程的工期難以得到保證，在施工過程中，對施工進度的控制缺乏規范性，施工進度具有很大的隨意性，窩工，誤工，延遲工期等。這種情況一直持續到1988年，我國的公路行業開始正式施行比較專業化，比較規范的監督管理，即具有監理資質的單位收到公路單位的委托，在遵守各種相關的法律規范的基礎上，對公路工程的施工實施嚴格規范的監理，很大程度的促進了我國公路行業的健康，有序發展。

二．我國公路工程監理現狀和主要存在的問題

1．我國公路工程監理整體現狀概述

我國的工程監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家，但經過近些年的迅猛發展，在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗，工程監理理論已經日漸成熟，各種工程監理的法律法規已經初具規模，監理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的交通行業發展迅猛，施工規模日漸擴大，工程項目的整體質量良好也有很多缺陷，主要表現在合格率偏低，劣質工程多，質量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發生等。為我國的經濟公路和人們生命財產帶來巨大損失，加強建筑工程的監理質量控制已經勢在必行。

2．我國公路工程監理中出現的主要問題

（一）公路工程監理僅僅停留在施工階段，缺乏全面性

在我國，對公路工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數情況下，監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工公路單位的監理委托，便會立刻安排監理工作人員去進行監理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理，忽視了對整個工程全過程的開展監理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，因而工程公路監理制度亦應貫穿工程公路項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。

（二）工程監理單位資質管理不嚴格，對工程監理不夠重視

根據我國的公路工程監理的相關法律規定，工程的監理單位承接監理業務，需要具備一定的資質等級，不可以越級進行監理，但是，很多施工單位為了節省監理費用，在工程招標過程中，和一些監理單位協商，進行掛靠監理單位，實施轉包監理業務、連體監理的方式，這些方式均不同程度上限制了監理企業的壯大和發展。同時，很多公路單位對整個工程的監理并不重視，只是迫于國家的法律規定才需求工程監理，很大程度上只是做個形式，而很多的監理單位規模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監理費用標準，以便獲得監理業務，不規范的招標，小規模低費用的監理操作，使得整個監理過程失去了實際意義。

（三）公路工程監理工作缺乏客觀公正性

相關的法規規定，工程監理單位應當根據公路單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。但是在實際工程中，公路單位與施工單位關系密切，工程監理只是一種表面形式；某些監理人員為了經濟利益，與建筑構配件和設備供應單位存在利害關系。因此，這就使得監理單位的監理工作缺乏客觀性和公正性，對工程的質量監督難以保證。

三.加強公路工程施工監理的方案和對策

1.實施全過程的公路工程監理

公路工程監理不應當僅僅定位在公路工程施工階段。若項目決策失誤，對不該公路的項目進行投資公路、或公路地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監理的重點應該放在對可行性研究報告的嚴格審核上。工程設計是具體吏現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程公路和擰制造價的關鍵。

因此，在設計階段監理的重點應該放在如何控制設計概算不超項目估算，如何使設計方案更具先進性和合理性，確定最佳設計方案以及對整個設計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設計圖紙質量的目的。然而在實際執行中，由于種種原因，業主卻把監理的重點放在了公路工程施工階段。

2. 加強對監理單位的資質管理和組織整合

監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與公路工程規模和結構相協調。因此。監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的兩極發展。即是向代表行業水平和實力的侖業集團或大企業方句發展。使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。

另一極是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的允滿生機及活力的新型監理企業。多數監理企業可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發展成為專業類監理企業。通過資質引導、市場準人和政策扶持。鼓勵這類企業按照社會化大生產和專札分工要求。加快內部組織結構調整優化資源配置，逐步向專業類企業發展。

3. 保證工程監理的公正客觀性

在施工過程中，監理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控，對施工單位施工標準作出監督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。

四.結束語

公路工程項目監理工作是一個有機整體，各階段監理工作緊密結合，環環相扣，缺一不可。公路工程項目監理的核心主要是質量、造價、進度三方面實施監督管理控制。除滿足進度工期要求外，還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。對公路工程項目實施質量、造價、進度三方面監理，不能偏廢。根據項目各階段的不同特點和工作內容，采取相應的監理措施與手段，逐條落實，是確保工程項目于施工合同工期內按質、按量完成的重要途徑。公路工程項目實施獎懲機制，無論對監理及施工單位均能起到積極的促進作用，提高各方的積極性和責任感，是確保工程項目于合同工期內按質、按量完成的另一重要手段。公路監理工作是‘項需要各種專業技術、經濟、法律等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識，才能達到工程項目監理高質、經濟、高效的目的。

參考文獻：

[1]孫瑞猛 高紅賓 當前公路工程施工監理的主要問題及對策 [期刊論文] 《山西公路》 -2008年13期

[2]王行強 公路工程施工監理存在的問題及對策[期刊論文] 《中國新技術新產品》 -2009年8期

[3]王瑛 公路工程監理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國新技術新產品》 -2009年11期

[4]孫曉娜 論公路工程監理中的問題及對策 [期刊論文] 《青海交通科技》 -2007年5期

[5]馮玉秀 公路工程施工監理服務存在的主要問題及對策探討 [期刊論文] 《甘肅科技》 -2011年21期

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【關鍵詞】房建工程 預算管理 存在問題 應對措施 房建預算 工程預算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發展，在自身工程技術得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現代企業不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現代企業管理模式，有助于管理者協調和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業要對擬建工程項目的主體工程和相關附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關配套使用的相關規定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術經濟文件，稱之為房建工程預算。

2.重要性。

房建工程預算管理是一項系統性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發揮約束機制的功能，發揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設計的重要依據；房建工程預算管理工作中，工程設計變更預算賬目是竣工結算的重要組成部分，為企業辦理工程竣工結算提供了依據。房建工程預算管理是通過對一定時期內的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現形式，同時也是加強工程單位管理、實現經濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據。

三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。

1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業缺乏對建設項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設計單位、建設單位、工程施工單位都缺乏統一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設計單位在工程設計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設計方案造價指標的控制和約束，導致工程設計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預算編制方法滯后，導致預算結果偏差較大。

房建工程預算管理信息系統的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調整系數來對造價作出調整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現代市場經濟的發展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產力作用下的工程管理，同時由于我國現有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。

3.預算管理從業人員無法滿足工程造價管理的需要,專業素質有待加強。

在我國現有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數公司的主要業務都是依靠定額進行房建工程的預算和結算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質。在推行工程預算管理工作中，現代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現在：

（1）從業人員專業素質和技術素質較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術經濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業人員缺乏經濟相關的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。

（3）無法組織協調共享項目中各個主體之間的關系，導致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設計未全面推行。

根據研究表明，設計階段影響工程成本的比例占據為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現預算控制和管理的真實目標。在現有的管理體系下，工程項目沒有設計招標，存在較多的設計問題，嚴重影響了工程預算管理。

四.提高房建工程預算管理的應對措施。

1.實現房建工程的全過程造價預算管理。

對竣工房地產的工程經濟指標進行測算，確定較為合理的房地產工程投資估算指標和工程設計的概算依據，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設計，合理確定工程項目的靜態投資，并對動態投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設計方案進行對照檢查，要做好工程設計變更的成本控制。

2.加強工程預算環節的監督管理。

針對目前房建工程預算環節較為混亂的情況，除了要加強編審從業人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質，建立健全高校的預算預警機制。

工程管理隊伍的素質低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關知識的學習，提高處理復雜經濟問題的能力，合理控制和協調項目工程各主體的關系。

房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內。

五．結束語。

房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業人員的專業能力教育，提升處理經濟預算的能力和水平，合理控制工程動態成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經濟效益。

參考文獻：

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[4]陳瑾 新時期下房建工程預算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年11期

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