水資源范文

導語：如何才能寫好一篇水資源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：水利現代化水資源實時監控數據庫管理系統

當前，我國水利建設面臨著從傳統水利向現代水利轉變的歷史任務。如何實現水利現代化?如何實現水資源的可持續利用?在水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護的綜合管理任務中，如何改變過去粗放式的管理方式，而采用集約式的現代管理方式?面對這些問題，我們不能不去研究國際上對自然資源管理的新思潮，不能不去研究全球高科技突飛猛進的發展大潮流。水資源的優化配置是水資源管理的重點。實施對水資源動態的、實時的、優化的配置，基礎是獲取大量的、動態的水資源及相關信息。當代高技術的發展，特別是信息技術、數字化技術的發展，使得對水資源進行實時監控管理已經成為可能。這種系統的建設將使水資源的管理發生重大變革，也將帶來巨大的經濟社會效益。當前在國際上，水資源實時監控管理系統，代表了水資源管理的現代方向。

一、水資源實時監控管理系統的特點及技術要求

什么是“水資源實時監控管理系統”呢?這個系統是以信息技術為基礎，運用各種高新科技手段，對流域或地區的水資源及相關的大量信息進行實時采集、傳輸及管理；以現代水資源管理理論為基礎，以計算機技術為依托對流域或地區的水資源進行實時、優化配置和調度；以遠程控制及自動化技術為依托對流域或地區的工程設施進行控制操作。

這種系統的主要特點是：①對水資源進行實時監測。監測的內容包括水量和水質。實時監測的意義在于：只有掌握瞬時變化的水量信息，才能科學、準確地進行資源配置及調度；只有掌握瞬時變化的水質信息，才能對環境質量進行動態評價和有效監督，也才有可能應對水污染突發事件，保證供水安全。②這種系統以地理信息系統(gis)為框架，除了采集水資源信息外，還廣泛采集流域或地區內的氣象、墑情等自然信息，水利工程等基礎設施信息，經濟與社會發展的基本信息以及需水部門的需水信息。③它不同于以往的水資源監測系統，僅僅具有監測功能。這種系統更重要的功能是進行實時配置調度。它是在監測的基礎上，以大量的綜合信息為基礎，采用現代水資源管理數學模型，為水資源的實時配置、調度提供決策支持。這種模型勢必突破“就水論水”局限，體現經濟與社會發展——資源——環境的協調統一，體現水資源的可持續利用原則，體現“依法治水”的原則。④這種系統應是高新技術的集成。系統的設置應充分吸收國際上最新技術，堅持高起點。它包括監測技術、通信、網絡、數字化技術、遙感、地理信息系統(gis)、全球定位系統(gps)、計算機輔助決策支持系統、人工智能、遠程控制等先進技術。⑤它的設置應是因地制宜的。針對不同流域、不同地區不同的經濟發展水平及基礎設施狀況，水資源管理中不同的重點問題，水資源實時監控管理系統的設置也應具有不同的特點。系統的設置還應與防洪調度指揮系統的建設相結合。

這種系統的技術要求是：①以現代電子、信息、網絡技術為基礎，實現監測數據的自動采集、實時傳輸和在線分析，有效地提高監測數據的實時性和準確率，確保監測信息的有效性。②充分掌握所在地區水資源供需狀況，建立相應的資料庫和水量、水質模型、供需水模型及生態環境分析模型。供水方面包括：地表水、地下水、土壤水，主水、客水、污水回用等等，需水方面包括：生活用水、工業用水、農業用水、生態環境用水等。③充分運用現代計算機和人工智能等技術進行高度技術集成，快速、高效、準確、客觀地分析處理大量監測數據信息，并根據已建立的供需水模型和水環境分析模型等，動態生成水資源優化配置、調配計劃等輔助決策方案。④以綜合分析和輔助決策為基礎，實現對水資源的優化配置、遠程控制和科學管理等，即實現水資源調控的現代化。⑤系統應具有很強的實用性和動態可擴展性，以滿足不同用戶的需求。二、水資源實時監控管理系統的基本結構

水資源實時監控管理系統應具備水資源實時測、水資源實時預報、水資源實時調度和水資源實時管理等功能。其功能概要詳見圖1。系統的總體結構又可分解為以下主要部分(參見圖2)：①數據庫(包含圖形庫、圖像庫和cis系統)，②模型庫(包括方法庫)，③知識庫，④在線數據采集子系統，⑤綜合信息管理子系統，⑥綜合分析與決策支持子系統，⑦實時控制管理子系統。其核心是綜合分析與決策支持子系統以及數據庫、模型庫、知識庫。其他各部分則為系統核心的補充、延展和支持。

系統總控目的是建立系統各部分之間的聯系、控制各庫和各子系統的協調運行。

在線數據采集子系統提供相關水資源與水環境監測數據的自動化采集和數據可靠性在線分析功能。其重點是對地表水和地下水(水量、水位、水質及水溫等)的實時動態監測和監測數據的自動化采集、監測數據預處理，以及監測數據可靠性的實時在線分析處理等。該子系統還應提供與各類監測儀器銜接的數據采集接口，通過接口模塊動態收集監測數據資料，確保存入數據庫中的監測資料的有效性、完整性和可靠性。

綜合信息管理子系統管理各種水資源水環境監控項目的數據資料，具有監測數據資料的輸入、存儲、整編、查詢與傳輸等功能，對水資源監控數據資料進行綜合管理和處理。該子系統還應提供對綜合分析與決策支持子系統以及實時控制子系統的數據傳輸接口。

實時控制子系統主要完成兩個功能：一是將系統綜合分析與輔助決策的成果以實時報告(如水資源預報、水質分析公報、企業'''');">企業排污超標警報、水資源調配建議方案等)和多媒體報警信號(如大屏幕指示、聲光警報等)的形式進行動態輸出，以供決策部門進行水資源配置和管理參考；二是將輸出指令直接作用于可控自動化水資源調配和控制設備(如給、排水閘門等)，通過有線/無線/遠程控制技術對系統所涉區域內的重點給、排水設備及重點控制工程進行遠距離的調節控制。

綜合分析與決策支持子系統對實時監測獲得的數據信息進行綜合分析處理。其主要功能就是運用模型庫中的相應模型對監測數據資料進行智能化的綜合分析，參照知識庫中的專家知識和有關法律、法規、規程規范，形成水資源(包括水量、水質、水情和水環境等)動態狀況的分析成果；并根據分析成果，產生輔助決策報告或直接控制指令。系統還應專門設計有多庫協同器，進行各庫之間的協調。多庫協同器提供系統各庫的協同規劃、綜合調度、人機交互、資源共享、沖突仲裁和通信聯絡等處理功能。

綜合分析與決策支持子系統是本系統的技術核心，它將以國內外近年在水源、水環境和農田水利等方面的科研成果為基礎，結合現代高新技術進行綜合開發，形成技術先進、功能完善、實用性強、又便于擴展和更新的具有決策支持能力的智能化綜合分析系統。

數據庫是整個系統運轉的基礎，準確高效地收集和及時處理大量復雜的監測數據資料是整個系統設計和開發的重點。數據庫及綜合信息管理子系統是面向數據信息存儲和信息查詢的計算機軟件系統。本系統的數據庫內容包括：①水利工程檔案庫，②監測儀器特征庫，③原始監測數據庫，④整編監測數據庫，⑤監測網站資料庫，⑥人工巡視檢查資料庫，⑦數據自動采集參數庫，⑧模型輸入輸出數據庫，⑨成果數據庫，⑩實時控制日志數據庫等。圖形庫和圖像庫是數據庫的延展和補充。

模型庫及其管理子系統提供相應分析處理使用的處理模型和計算方法的例程庫。包括各種時態和空間模型、在線數據可靠性分析算法等。包括水情預報模型、水量評價模型、水量預測模型、水質評價模型、水質預測模型、水污染模型、需水模型、生態環境分析模型、洪水演進及仿真模型、決策支持模型等等。

知識庫及其管理子系統是用于知識信息的存儲及其使用管理的計算機軟件系統。本系統的知識庫內容包括：①各監控項目的監控指標，②日常巡視檢查的評判標準，③監測數據誤差限值，④專業規律指標，⑤專家知識經驗，⑥水利法律、法規，行業規程、規范的有關條款等。

三、水資源實時監控管理系統的實施

篇2

《常德日報》報道：據市環保部門統計，湖南省漢壽縣13家苧麻企業全部沒有污水處理設備，污水直排安樂湖，污染十分嚴重。

2006年6月8日，記者隨環保執法人員來到位于漢壽縣蔣家嘴鎮的湖南廣源麻業有限公司，該公司的廢水只經過簡單沉淀、清污分流排放，含大量污染物質和有害物，對人類和動物會造成直接或間接危害，還通過蚊蠅傳播疾病。污水排放曾導致安樂湖發生死魚事件，該公司已累計向漁民賠償損失近50萬元。2005年，常德市環保局將其列入27家控排污限期達標企業，今年該公司在全市企業環境行為評比中排名居后5名。令人擔憂的是，除廣源、紫陽、供銷外，其他10家苧麻企業因受經濟實力等條件的限制，尚未啟動“脫膠污水綜合治理”項目，直接威脅目平湖濕地保護區的環境質量和生態環境。漢壽縣號稱亞洲最大的麻業基地，全縣苧麻產業年產值將近突破30億元。然而，目前漢壽苧麻企業的污染已經到了讓人觸目驚心、不得不引起重視的地步。

由此可見漢壽的水資源問題已經到了十分嚴峻的關頭了。應該說，大自然對漢壽在水資源的給予是格外關照了。沅水和澧水兩大河流橫貫境內，湖泊星羅棋布，溝港河汊縱橫，可謂水系發達。但捫心自問：我們還有多少凈水？在農村，許多農民不得不靠打井抽取地下水生活，有不少地方甚至淺層地下水也不能飲用；而在城市，要在城市的旁邊找到可靠無污染的水源已是很難……生活在水窩子里的人們，吃凈水都快要成為一個奢侈的要求，有比這更尷尬的事情嗎？

一、水務及水務一體化管理的含義

1.水務的含義

水務是指以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的所有涉水事務。水務主要包括：水資源、城鄉防洪、灌溉、城鄉供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農田水利、水土保持、農村水電等涉水事務。

“水務”一詞是從國外水務公司名稱翻譯演化而來的，如英國的泰晤士水務集團公司等，國外水務公司的服務從最初的供水擴大到水凈化處理、供水管網、排水、污水處理、防洪排澇等，有的甚至擴展到能源、交通、垃圾處理等，“水務”一詞含義也逐漸從“供水服務”擴展到“涉水事務”。目前我國使用的水務的概念有別于水務公司的服務形式，也不同于把分別由建設、交通、環保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮供水、排水、污水處理、航運等方面的事務簡單地水利的管理范疇，而應該以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的涉水事務。

2.水務一體化管理的含義

指水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制，即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理極其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理。也就是說由一個部門對水質和水量負責。

二、水務一體化的優越性

1、理順了水資源可持續利用的體制保證。

實行水務一體化管理，對區域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續利用。

2、促進了城鎮的防洪與排水工程建設。

實行水務一體化管理，既可以從區域上統盤考慮防洪與排水，也可以根據有償使用的原則，解決部分工程的投資和運行費用，促進城鎮防洪排水工程的建設。

3、有利于進一步完善水利基礎產業。

實行水務一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎設施向同時兼顧城鄉供水、旅游、養殖和排水治污等經營性產業發展，以促進水利基礎產業的良性運行與發展。

4、強化了水行政執法工作。

實行水務一體化管理，可以強化水行政執法工作，豐富水行政執法的內容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。

三、我縣水務一體化管理的必要性

1.實行水務一體化管理是全縣水資源形勢發展的需要

漢壽縣地處洞庭湖南岸，東近省會長沙，西靠常德市區，古為“西楚唇齒、云貴門戶”，素有“魚米之鄉”的美稱。境內湖泊眾多，水面面積426.74平方公里，占總面積的20%.雨量豐富，據1952年至1980年29年記載，年平均降雨量1343.3毫米。全縣年降雨總量27.3億立方米。其中地表徑流12.51億立米；匯入縣境客水，多年平均徑流量2.43億立方米；取回歸系數P為0.4，灌溉還原多年平均實行值3.11億立方米；沅、澧水洪道多年平均徑流量957.43億立方米。除過境水外，地表水資源總量18.05億立方米。按耕地總面積，畝平1596.8立方米，按1984年人口（1984年人口66.753萬），人均2704立方米。因此可以說我縣的水資源還是很豐富的。但隨著社會和經濟的發展，我縣水資源還存在以下主要問題：

1.1水資源“豐而不優”。

①以縣城為中心的水環境污染正向農村蔓延，污染危害與生態破壞的范圍在擴大，亂采濫挖造成資源破壞、水土流失在發展。局部的環境污染和生態破壞已成為制約當地經濟、影響和威脅人體健康的重要因素。在一些鄉鎮，未經環保部門審批且污染嚴重的作坊式工業項目大量存在。

②畜禽養殖和過量使用化肥、農藥造成的水污染日趨嚴重。畜禽糞便的大量流失，造成農村水庫、堰塘水體發黑發臭，水生生態系統破壞；農藥、化肥的過量使用和流失，還造成了農村水體氨氮和總磷超標，呈現出嚴重的富營養化，農村天然飲用水受到威脅。

③工業企業的達標工作成果仍相當脆弱，實現的僅是低水平、初步和階段性的目標。造紙、紡織等行業治理難度大，治理效果不明顯。有的企業未上治理設施，有的企業上了治理設施但治理效果也不盡人意。

④幾乎所有的鄉鎮包括縣城都沒有正規垃圾填埋場和垃圾處理設施，生活污水、生活垃圾和糞便不經任何處理全部直接排入或傾倒入內河、內湖，也造成了內河、內湖水體的嚴重污染，有的已經臭氣熏天、微生物滿湖。并且，這種水通過地下滲透等方式以嚴重影響了附近地下水的水質。如毛家灘鄉因其內河污染嚴重，其居委會的淺層地下水全部有異味。更為嚴重的是漢壽縣白毛湖垃圾場，由于垃圾場選址以及配套設施建設等方面存在一些問題，不僅給當地農民的生活帶來了影響，而且還威脅到洞庭湖和長江的水質安全。今年6月19日中央電視臺《焦點訪談》節目曾做過專題報道。

⑤湖區地下孔隙承壓水，鐵錳離子含量超過國家飲用水標準10~20倍，最高達100倍，砷的含量亦超標。同時我縣有28個鄉鎮是血吸蟲的嚴重疫區或疫區，給當今的湖區和疫區人民生活用水帶來很大影響，出現了飲用水的水質型缺水。

1.2水資源管理體制不順，水資源的利用效率低

我縣目前的水資源管理體制是：城鄉防洪、灌溉、排澇、水土保持等由水利局管理；城鄉供水、用水、排水由城建部門管理，水質、污水處理與回用由環保部門管理。以致管水量不管水質，管水質不管供水，管治污不管污水利用。這種管理體制，多龍管水、政出多門。水資源的利用和保護的統一屬性被人為分割、支解，不僅違背了水循環的自然規律，而且也無法按照市場經濟原則建立從供水、排水到污水處理的合理的價格體系和經濟調節機制。結果導致我縣水資源的利用效率比較低，內河水、地下水的污染不斷加重。幾個部門管理，卻又無人負責的局面。

1.3水資源意識淡薄

漢壽縣地處洞庭湖西濱，境內河流、湖泊眾多，在人們的意識中更多的是洪澇災害意思，很少有人知道“水資源”這個概念，認為“洞庭之水天上來”。雖然很多人意思到周圍的水質在變壞，但很少有人會從水務管理一體化這個水資源管理體制作為切入點來考慮。

2、水務一體化管理是落實《水法》、提高水行政效益和經濟可持續發展的需要。

黨的十五屆五中全會明確提出要“改革水的管理體制，建立合理的水價形成機制，調動全社會節水和防治水污染的積極性”。同志在2002年中央人口資源環境工作座談會上就強調指出：“通過改革水資源管理體制，促進水資源合理利用，提高水資源利用效率。”2002年新修訂實行的《水法》也規定“國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作”、“縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作”。實行水務一體化管理后，沒有了職能的交叉，可以大大提高水行政效率效益：一是對水資源統一管理，建立統一有效的監管體系；二在水資源的分配上，運用市場化手段，比如價格調整，使個人用水和企業用水趨向合理；三是可以找到公共政策與市場的結合點，資金和政策配套，把水資源的市場激活，把一批企業資金引到節污水處理上來。在此舉一個例子，對自來水公司來說是供水越多越好，對污水處理部門來說，節水越多水則越好，水務局統一管理后，就要承擔水資源公共管理的職責，起公共調節作用，不是追求最大用水量為目標，而是要為社會提供水資源配置的最優服務。再舉一個例子，70年代，紐約曼哈頓缺水，紐約市政府計劃用10億美元調水，后來經過研究提出，如果用幾個億補貼居民購買節水馬桶，那會怎樣？經過測算，用5億美元改造馬桶后，節約的水恰好等于計劃調水的量。

我縣水資源雖然較豐富，水量型缺水不存在，但水質型缺水卻在一定范圍內長期存在，并且有進一步惡化的趨勢。如果還是多龍管水，不對內河污染加以治理，那將廣泛影響我縣地下水水質，造成飲用水水荒，對人民的身體健康和漢壽社會的可持續發展造成嚴重影響。

3.實行水務一體化管理是適應外部氣候、跟上形勢發展的需要。

從國際形勢來看，對水資源進行統一的管理已成為趨勢和潮流。國外也比較重視水務的一體化管理，如英國、法國、新加坡等國家。新加坡為一花園之國，面積641km2，但人均水資源量僅為211m3，排名世界倒數第二，以如此之少的水資源量支持發達的經濟與社會，新加坡的水務部門作出了重要的貢獻。新加坡水資源開發和利用歸國家貿易局和工業發展部下屬的公用事業局管理，具體業務由其下屬的水務署負責。水務署負責全國的水政策、水規劃、水生產、水供給和用水管理。

從國內形勢來看，從1993年7月全國第一個水務局——深圳市水務局成立到2004年3月31日，全國成立水務局及由水利系統統一管理的單位共計1239個，占全國縣級以上行政區總數的52%.在全國31個省級行政區中，除外，其余30個省、自治區、自轄市均開展了水務管理體制改革。全國成立各級水務局共計947個，占全國縣級以上行政區總數的40%.其中省級水務局3個，為北京市、上海市和海南?。桓笔〖壦畡账畡站?個，分別為深圳市、武漢市、西安市、哈爾濱市和大連市，占全國副省級總數的33%；地級水務局105個，占全國地級行政區總數的32%；縣級水務局834個。占全國縣級行政區總數的41%.水利系統實施水務統一管理的單位共計292個（其中地級17個，縣級275個），占全國縣級以上行政區總數的12%.我市的津市市也已成立水務局，通過他們的實踐證明，實行水務一體化管理將有利于提高水資源和水環境的承災能力，統籌解決各種水問題，從而實現水資源的可持續發展。

如果漢壽還不提高認識實行水務一體化管理，那水資源的水質型缺水終將成為漢壽可持續發展的主要制約因素。

四、我縣水務一體化管理的構想與建議

我縣水務管理的原則應按飲水保障，防洪安全，糧食供給和農業產業結構調整，經濟發展和生態系統建設的次序優化配置水資源。從而達到提高水行政效率和效益、實現漢壽經濟社會可持續發展的目的。

1、政府職能轉變是水務一體化管理的關鍵。

將漢壽縣水利局更名為漢壽縣水務局，作為水務一體化管理的政府部門。水務局要以水資源統一管理為核心，根椐現有的法規和技術標準，及市場規則和企業服務標準，把政府職能切實轉變到宏觀調控，公共服務和監督企事業單位運行方面來，對各類水事活動實施統一規劃，統一調度，統一管理，逐步建立投資主體多元化，產業發展市場化，行業監管法制化的運行機制，實現水務政務公開、公正、公平，樹立水務新形象，為漢壽的經濟和社會可持續發展提供保障。

2、水資源綜合規劃，爭取投資，加大對水污染防治的治理力度

要對全縣水資源重新作出科學的考察評價，進行統一規劃。特別是要對地下水資源開發利用的現狀，對水質、地層等方面的消極影響進行考察，為科學統一規劃和開發水資源提供依據。積極開展節約用水、供水、排水、防洪、農田水利、水污染防治等專業規劃的編制，逐步形成比較完整的水務規劃體系，為我縣水務建設和發展奠定基礎。

水務部門要積極爭取本級政府及上級有關部門對我縣水污染防治的重視和投資。加大對已污染內河、內湖的治理力度。并要標本兼治，

在縣城和太子廟等大的鄉鎮修建污水處理廠，對生活污水和工業廢水進行處理。同時還要修建至少2座符合環保要求的垃圾填埋廠，杜絕向內河、內湖倒垃圾的現象發生。也要采取激勵和教育措施鼓勵群眾對生活垃圾進行分類，以便進行回收和處理，從而減少垃圾的處理難度和工作量。

要把水污染防治工作和水利血防中的人畜飲水工程、其他水利工程以及自來水廠等工程結合起來考慮，避免重復建設，提高資金的使用效率和效益。

3、加強水務機構建設，工作中要借鑒外省市縣的成功經驗。

應使從各單位劃并的各項管理職能相互協調，在公開、公平、公正、擇優的原則指導下引進人才、加強培訓、擴展專業知識結構，建設有知識、懂技術、善經營的水務隊伍，為水務管理體制改革提供人力資源保障。同時，注意也要向水務工作先進地區學習管理經驗，使我們的水務工作少走彎路，達到提高水行政效率和效益、優化水資源配置的目的。

4、加強取水許可管理，狠抓節約用水

嚴格實行取水許可證制度，對取水申請嚴把審查關。所有新增取水項目必須進行包括水源、節水和水資源保護等內容的水資源論證，未通過水資源論證的取水項目，不予受理。同時通過合理的水價制度提高人們的水資源意識及農業灌溉用水和生活用水的利用率。大力推廣使用節水新工藝和新技術，逐步推進用水管理，對超計劃的用水戶，實行累進加價收費。要把節約用水作為減少水污染的一個重要方面來抓。

5、全面加強水行政執法工作

轉變觀念，調整思路，從單純、依靠行政手段治水管水向全面依法管理轉變，充分發揮水行政執法隊伍的作用，全面啟動水行政執法工作，依法查處典型的水事案件。在通過排查摸底，掌握初步情況的基礎上，選擇2~3起無證取水和違章建設取水和水污染的典型案件作為試點，按照法律程序進行查處。同時，積極貫徹預防為主的方針，擴大法制教育的影響范圍，加強執法巡查，盡可能地減少水事違法案件的發生。在執法檢查中要注意積極爭取縣委、政府、人大、政協、公安、法院等部門的理解與支持。

6、統一管理，使水務成為大市場

涉水事務既有極強的公益性，又是個不完全市場。政府不可能把本來可以推向市場的部分包起來，不僅財力達不到，還有推諉扯皮、效率低、效益差等許多弊病。但統一管理后，可對公益部分和市場部分作出合理的劃分，制定不同的政策。分清水的公益職能和市場運作是保障人民群眾根本利益的前提。例如，水資源的保護就應該由政府，而不是任何公司承擔；自來水管網和污水管網的建設有相當的公益性質，政府應該投資或給予補貼，加快建設進度；對于自來水廠和污水處理廠條件成熟的鄉鎮和農村可以鼓勵民營資本的進入，進行市場化的運作，但政府應調節水價，監測水質，形成一個由水務部門嚴格監管實行準入制度的規范市場。

7、強化宣傳，營造水務一體化管理改革的氛圍

要廣泛利用各種媒體，如在網上建立漢壽水務網、在漢壽電視臺設立水務專欄、制作漢壽水資源現狀的電視片等辦法，加大全縣人民對水資源開發利用、管理和保護的宣傳力度。宣傳全國水務體制改革進展、成效和主要經驗；宣傳漢壽進行水資源管理體制改革的必要性和迫切性；宣傳典型水事案件的處理情況。以達到全縣人民和各個部門理解與支持水資源一體化管理，進而推動漢壽縣水資源事業的健康、可持續發展的目的。水環境被污染后，不但要付出極大的投資去治理，而且在治理以前，公眾的生命及財產便已然受到了很大的損害。眾所周知的云南滇池，周邊所有企業的年產值加起來還不夠其一年治污的費用。為了在水資源承載力和環境容量許可的前提下，促進人與自然在時間、空間、數量、結構及功能上的可持續發展，必須對現有的水資源管理體制進行改革，建立統一的水務管理體制，以對漢壽的防洪、排澇、蓄水、供水、節水、水資源保護、污水處理及回用等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理，即變“多龍管水”為“一龍管水”實現水務一體化。只有推行這樣的水資源管理體制，才能實現水資源的可持續利用，進而保證我縣經濟社會的可持續發展。

篇3

中國的水貧窮到什么地步呢？聯合國一項研究報告指出：全球現有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內“水將像石油一樣在全世界運轉”。

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由于工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機構———世界觀察研究所發表的一份報告中稱：“由于中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。”中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

篇4

1、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。

2、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關系，等于開辟水源。

3、調水工程。由于地理、氣候特點，地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的水調至缺水區，是解決水源不足，開辟新的經濟區的有效手段。

4、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化后，可以達到一定的水質標準，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。

（來源：文章屋網 ）

篇5

水在“嘩嘩”地流著,仿佛在悲哀地說：“唉，有些人真的不知道我們的可貴之處，也不知道我們的貢獻有多大，如果植物沒有了水，它們就會渴死，要知道我國的淡水資源日益緊張?！鞍Α保衣牭胶髧@了一口氣，想：那位叔叔自己寫下了幾個大字“請節約用水”，可他自己卻在浪費水資源，他說的和做的一點都不一致啊！于是我走過去，客氣地對叔叔說：“叔叔，水是生命之源，你不節約用水，等到水枯竭的那天，后悔就來不及了，植物會全渴死，人類就會不復存在，水對人類是何其珍貴啊！”

叔叔聽了我的話，先愣了一下，吃驚地看看我，臉紅到了耳朵根，說：“了不起，你真是我的‘老師’。”然后他連忙地關上了水龍頭。

我經歷了這樣的事，決定從自身做起，愛惜水資源：

1、可以把洗過菜的水用來澆花、澆菜。

2、及進關緊未關好的水龍頭。

3、把家中抽水馬桶的水量調小。

篇6

關鍵詞：水資源；浪費；資本化

我國水資源浪費現象十分突出。農業水資源有效利用系數只有0.4，工業萬元產值用水量為91立方米，均遠遠落后于發達國家。此外，城市居民生活用水浪費問題也很嚴重。水資源浪費的重要原因在于指令性的配置模式。因此，為緩解日益嚴重的水資源稀缺問題，水資源管理調配制度創新勢在必行。

在市場經濟下，資本化是最為有效的手段。1993年9月，世界銀行歷史性地提出了新的關于水資源管理的方針，該方針的核心內容為：將水作為一種經濟商品經營及加強水資源管理。美國、日本和英國等國的經驗表明，市場機制可有效解決水資源稀缺及浪費問題。我國是社會主義市場經濟體制，市場化程度不斷增強，水資源的市場化配置也是經濟體制下的必然結果。對水資源的市場化配置，分步驟逐步推進才能達到目的。

在對水資源進行資本化時，首先對其進行價值梳理與評估，包括直接利用價值、間接利用價值和非利用價值。直接利用價值通常是市場對水生動植物和景點資源的定價，這類定價一般是根據市場定價來確定，存在一定的動態變化；間接利用價值是水生動植物對生態環境的價值，這類價值較為隱蔽，目前學術界的評價也存在較大差異；非利用價值是其他方面的價值，主要是其對人類自然文化遺產的一種價值，這種價值隨著時間會有較大變化，存在估算的困難。

其次，搭建資本化的市場交易平臺。這個平臺主要包括信息服務平臺、優化配置決策平臺、交易平臺等。信息服務平臺是對水域價值的統計與列示，明確價值種類與數量；優化配置決策平臺是對各種水域價值的產品化，如以股票、期權、債權等形式呈現；交易平臺是實現買賣雙方的市場交易。

在對水資源進行合理價值評估之后，要注意其價值的市場化運營模式?？梢造`活通過國有企業、BOT、特許委托經營等不同的運營模式來確保水資源資本化的順利實現。

國有企業的運營，是我國傳統的水資源運營模式。由于運營主體是國有企業，因此，可以通過構建水資源生態銀行、水資源生態基金、水資源生態股票等各種融資方式進行上市融資，擴大水資源市場的資本投入，使水資源資本化得到快速發展。BOT模式，也是我國比較常見的水權交易的運營模式，也就是引入私營企業，進行水資源的建設-經營-移交模式。這種模式有利于提升運營效率，保證經營利潤，減輕政府財政負擔。特許委托經營模式，是政府出讓水域資源的特許經營權，批準許可方對水域資源進行全面開發建設，保證水域生態資源的整體管理水平和資本化水平。

在對水資源進行資本化的過程中，必須完善相關保障機制。

第一，法律保障。要加快相關民事法律、環境保護法律、水資源有關的行政法規的制定和完善，要加大水資源行政的執法力度，確保水資源開發規范有序；要增加交流和激勵機制，提升執法隊伍的執法能力和執法水平。堅決做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

第二，體制保障。要建立基于市場的高效有序的水資源管理體制，避免權力對水資源的指令性調配。要強化水資源的流域管理，如在長江流域、黃河流域的立法機構，要強化其在流管管理中的作用和只能，要統一其對水資源調配的權威性和執行力。積極發展用水者協會組織，組建農民自愿、民主管理、統一行動、自負盈虧的用水者協會，承接水利部門的水資源分配與灌溉工作，協調農民的灌溉行為，提升水資源最后一公里的用水效率。

第三，技術保障。要完善相關水利基礎設施，完善水資源與水環境的有關監控、計量系統。要對原有陳舊、故障的灌溉設施和渠系進行更新改造，確保水資源的順利通行和水資源利用效率水平。通過各種水量測量設備，對水資源的使用情況進行統計并實時反饋，一方面用于水資源交易的數量測算，另一方面對水資源中途浪費情況進行及時監督。

第四，組織保障。由于水資源是國有資源，因此，必須由政府牽頭，引導金融機構、水資源運營機構及相關企業的積極參與。對資源的開發利用，離不開各類社會組織的積極參與，離不開相關部門的協調配合，因此，必須成立以政府為主導，各利益相關部門切實協作的組織框架，來完成水資源的調配工作。

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篇7

水是人類賴以生存和發展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水就沒有生命，就沒有文明的進步、經濟的發展和社會的穩定，人體有70%左右是由水構成的，水對人體的重要性是不言而喻的。世界上的水資源是有限的，經濟和社會的發展必須與水的供應相適應，不能無限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。當今世界，隨著人口的不斷增長和經濟的不斷發展，淡水資源的需求量不斷增加；同時，由于不合理的利用，本來短缺的淡水資源日益緊張。

我國的水資源短缺，由來以久。從歷史上來看，我國是干旱發生頻繁的國家，素有“十年九旱”之說。天津更是一個嚴重缺水的城市，為了解決天津的缺水，進行了引灤入津。但沒有完全解決天津的缺水。近來又建設南水北調工程，引長江水入津，隨著天津城市經濟的發展、人口的增加和城市的建設，水資源問題更加突出，南水北調后在一定程度上將大大緩解天津市緊張局面，但從長遠看有限的水資源供給與用水需求的不斷增加仍是天津市長期面臨的難題，針對天津市水資源特點，水資源的優化配置對保障天津供水安全，實現經濟社會穩步健康發展具有極為重要的意義。

水資源配置是指在一個特定流域或區域內，工程與非工程措施并舉，對有限的不同形式的水資源進行科學合理的分配，其最終目的就是實現水資源的可持續利用，保證社會經濟、資源、人口、生態環境的協調發展。一方面是提高水的分配效率，合理解決各部門和各行業之間的競爭用水問題，隨著社會經濟的發展，農業用水將大量被工業和生活用水所代替。另一方面則是提高水的利用率，促使各部門各行業內部高效用水。

從發展趨勢來講，隨著社會經濟的進一步發展，水資源短缺的基本矛盾將會更加突出，水資源短缺已經成為我國經濟和社會發展的嚴重制約因素。由于天津自然地理條件，城市水資源不足的問題，將越來越成為水資源供需矛盾的焦點。 隨著社會經濟的進一步發展、城市化進程的加快，為了緩解水資源的緊張狀況，除了大力抓好節約和保護水資源之外，跨流域調水已經成為我國北方許多城市的必然選擇。但如果南方也無水可調我們該怎么辦，我們現在一方面缺水，一方面浪費嚴重，地表水和地下水、農業用水和城市用水、經濟用水和生態用水之間，水資源利用的尖銳矛盾怎么解決；供水與需水、短缺與浪費、開源與節流、用水和防污之間的水資源管理的辯證關系如何處置。也就是要通過水資源的優化配置，提高水資源的利用效率，實現水資源可持續利用，這是21世紀我國水利工作的首要任務。

一、用水的需求大體上包括四種，即人的基本生活用水，農業用水，經濟用水和生態用水。

在生活用水方面，首先人的基本生活用水要得到保障，每個人都享有同等的基本生活用水權利，就是人人都能喝上水，而且一定是對人體健康有保障的潔凈的水。根據目前的情況，天津常住人口1272萬，五年后人口將達1440萬，流動人口最少也有500萬要解決生活用水問題擺在了我們面前，首先要開源節流，認真落實水資源有償使用制度，把征收水資源費、節約保護的長效機制，落實到位，供水有量，實行階梯水價，超用水量一律加價收費。在市場經濟條件下，為實現水資源的優化配置，應該實行的定價原則。就是水價不要單純理解為我修了工程，要維護這個工程，需要收多少錢，更重要的是，水價是水資源優化配置的一種手段。要靈活運用水價、調整，實現水資源的優化配置，這是最根本的。水價的制定與降雨、流域的降雨、水庫的存水、地下水的水位等等都是有關系的，都是定價時需要考慮的，商品水價的確定要有利于滿足各類用水的要求；有利于實現水資源的優化配置，提高水的使用效率；有利于改善生態系統和防治水污染?？傊欣趯崿F水資源可持續利用。使人們要養成節約用水好習慣。

在農業用水方面，隨著城市化進程的加快，城市必然要占用農業用水，出現農業用水向城市用水的轉移，糧食相對比較充裕時，與糧食緊張的情況下對農業用水的分配應該是不一樣的，在保證糧食總量不變的情況下，用水發生了競爭。使水的利用從低效益的經濟領域轉向高效益的經濟領域，提高了水的利用效率。這對社會的進步顯然是有利的。從農業灌溉用水轉讓到工業上去，可以增加產值，獲得更大的經濟效益。另一方面開展農業節水科學研究，推動節水事業的健康發展。調整灌溉供水結構，用再生水替代地下水，同時充分利用雨、洪水。科學調整農業種植結構，在已建節水灌溉工程基礎上，加強灌溉用水管理，發展高效節水灌溉技術。通過高效節水灌溉和加強管理。使農業提高用水效率，達到增產增收的目的。做到農業和工業的協調發展。

在工業用水方面，工業本身也有節水問題。目前我市的工業單位產值耗水量遠高于國際水平，要鼓勵企業進行節水改造，上污水處理設備，中水全部回收利用，提高工業用水重復利用率，改造舊設備及推廣使用節水型生產工藝，調整產業結構，積極提高高效節水產業，抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件，在工業方面節水工作也是十分重要的。

要實施建設項目節水制度。對全市所有新建、改建、擴建項目必須進行用水節水項目審查。對新建工程或民用建筑供水系統是應該有所要求，要有節水措施和節水系統。否則不應該審批，不準開工。要審查驗收新建、改建、擴建用水節水評估報告、施工圖、和竣工驗收。充分利用水資源。按照用水需求，科學合理配置水資源。

二、推進雨水和再生水的開發利用

1、加快再生水、雨水利用等工程項目的建設。再生水經過處理后，通過管網作為綠化和道路清潔用水，污水處理回用力度的加大可逐步處理的再生水替代城市優質水減少地下水的開采。

2、天津是沿海城市利用這個優勢，加快海水淡化的工作，加大投入。由新加坡投資建設的大港新泉海水淡化項目，已建成的一期工程可日產10萬噸淡水，并供給天津石化百萬噸乙烯工程使用。待該項目全部建成后，將達到日產15萬噸淡水能力。如今海水淡化這一新型產業在天津已得到有利發展，并在全國處于領先地位 我們應再接再厲利用優勢，要將海水淡化成為產業化規模化發展。

3、綜合運用多種手段，擴大再生水的使用，加快污水再生水利用設施及管網的建設建立起再生水替代自來水的成本補償機制與價格激勵機制，以優惠的政策，引導用戶使用再生水。如用戶使用再生水，可免收其相應的污水處理費。

三、水資源合理配置的原則

1、堅持公平公正的原則。保障城鄉居民都享有飲水安全、生產用水以及良好人居環境的基本權利；考慮區域水資源狀況和經濟社會與生態環境特點，公平合理地處理水資源權益關系，承擔水資源保護的義務。

2、堅持統籌協調的原則。統籌協調經濟社會發展與生態環境保護對水資源的要求，合理調配生活、生產和生態用水；統籌考慮現狀用水情況與未來用水需求，并適度留有余地，保障水資源的可持續利用。

3、堅持高效可持續利用的原則。按照節水、降耗、治污、減排的要求，節水優先，治污為本，多渠道開源，合理調配水資源，提高水資源循環利用的水平和利用效率，統籌水資源利用的經濟效益、社會效益和生態效益的關系，發揮水資源的多種功能。

4、堅持綜合平衡的原則。協調和平衡用水要求，綜合水量、水質和水生態因素，控制流域內各地區對水資源的消耗量不超過流域水資源可利用量，控制污染物入河總量不超過其納污能力，生態環境用水量不低于保護生態環境需要的水量。

要實現水資源的優化配置，必然要實現水資源統一管理。①做到政府重視，全社會參與；②按照法律法規加強管理，提高科技化管理手段；③發揮水價調節作用，利用價格杠桿促進水資源優化配置；④建立和理順水資源優化配置資金投入渠道和體系。水資源統一管理有兩個重點，一個是流域的統一管理，一個是城市用水的統一管理。對流域的統一管理，對海河流域的統一管理，對城市水資源統一管理。第一，水資源統一管理是改革的必然趨勢。如果沒有水資源的統一管理，水資源的優化配置，就很難落到實處。

篇8

我的家鄉山青水秀，一條秀麗的濰河像一雙巨大的手臂環抱著昌邑。在我的印象中，濰河從未干涸。每當我擰開水龍頭，自來水就從水管里徐徐流出，所以我總是認為水是用之不盡，取之不竭的，是一種可再生資源，很少去考慮要節約用水但這么多水。但是，其中海水就占了97％，陸地上的地面水占0。017%，其中又有一半在內海和鹽湖之中。淡水的根本來源是雨露，每49年落到陸地上的水只有10。5萬立方米，而這其中的2/3又被植物蒸騰或地面蒸發掉，只有1/3，即3。75萬立方米的水會流到河里供人類利用。既然如此，為什么當人們看見水龍頭的自來水“嘩啦嘩啦”地流的時候，就總是視而不見，不愿上前一步關掉水龍頭？為什么當一些人往江、河、湖、海扔垃圾的時候，他們想不到這對水的污染有多大？為什么當工業污水“嘩啦啦”地流進江、河、湖、海時，看著那原本清澈的水變成污水時，人們并不感到痛惜？為什么當……

其實，人類現在是慢性自殺，他們毫不痛惜地污染、浪費水資源，然而，水又是多么的寶貴呀！如果現在不好好珍惜水資源，未來的水將像金、銀一樣珍貴。

所以，我們要搞好水的循環利用。利用天然淡化器將海水淡化處理，這樣做既環保又省錢，可以說是一舉多得。水源的問題解決了，如何用呢？人們應該多發明如“電解水分子洗衣機”等節水產品，“電解水分子洗衣機”利用電解水分子的原理，讓水分子中的氧原子吸收衣服里的贓物，電解出的氫原子可以作為環保汽車的燃料，既不損害衣物纖維，又為汽車提供動力能源，還為環保事業盡了力，何樂而不為呢？珍惜水資源不僅要做到珍惜身邊的每一滴水，還需要做到防止水資源的污染。據一項水質檢測資料顯示，目前市區日均廢污排放量達550萬噸，一年高達20億噸，比全年平均降水還多，導致江河的水質下降，對水資源造成嚴重的威脅。在這一方面，我們也能盡己所能。比如將廢電池，生活垃圾等會對水資源造成污染的物品按照規定投入指定的垃圾箱，工廠的員工還可以盡量減少污水的排放?？偠灾覀円M自己最大的努力，去彌補已經造成的危害。

讓我們珍惜水資源吧，不要等到世界上只剩下你的眼淚這最后一滴水的時候再后悔莫及。從現在開始從我做起，從身邊的小事做起，珍惜每一滴水，珍惜生命的源泉吧！

六年級:飛翔丿我的夢

篇9

一陣陣流水聲從洗手間傳來，肯定又是我那不愛惜水資源的表妹了。

表妹在生活中非常不愛惜水資源，經常在洗手間用去很多的自來水。這不，她又開始了，飯前飯后的洗手，總要花上五、六分鐘。作為她的姐姐，我立馬走上前，說：

“好好，怎么洗個手就這么長時間?。俊?/p>

她馬上回答說：“哎呀，我愛干凈嘛！再說你們家也不缺這點水費?！?/p>

“你呀，總是這樣，知道3月22日是什么日子嗎？”

“什么日子？”

“3月22日是世界水日，連這點基本常識都不懂，據科學統計，全世界仍有三分之一的人類吃不飽飯，喝不上水。你想想看吧！如果你生活在貧困地區，哪能用得上水呢？”

見她語塞，我便繼續說下去：

“我們國家雖然儲量豐富，但可以使用的淡水資源卻不多了，你也應該看一下新聞，長江黃河污染甚是嚴重；三峽大壩持續少雨而造成大面積干旱；洞庭湖嚴重干旱而已經變成了茫茫草地。所以呢，從現在開始，你、我，還有所有的人，都應當愛惜水資源，愛惜生命之源，懂了嗎？”

篇10

華北地區是我國政治、經濟和文化的中心。華北平原2000年人口4.37億，占全國34.8%；GDP3.13萬億元，占全國32.3%；農業灌溉面積3.46億畝，占全國42%。但是，它也是我國水資源供需矛盾十分突出的地區[1-4]。海河流域多年平均水資源總量約為419億m3，人均水資源占有量僅為335m3，不足全國1/6，世界的1/24。

從自然背景看，華北地區十年九旱，尤其1972、1999、2000年華北大旱，出現了嚴峻的缺水局面，不得不采取“棄農、壓工、保生活”的供水措施。從人文背景看，華北地區尤其是海河流域，人類活動強度之大、水資源開發利用程度之高為舉世矚目。20世紀60年代，大力開展水利工程建設，開發利用地表水資源；70年代后尤其1972年大旱，流域地表水不足，開始爭奪地下水。90年代，隨著社會經濟發展人口的增加，水資源嚴重不足導致超采地下水、爭奪雨水。按照國際標準，合理的水資源開發利用程度一般為40%左右。然而，目前海河流域的水資源開發利用程度已經超過了90%。高強度的水資源開發利用導致該地區水資源供需嚴重失衡。目前，海河流域河川徑流衰減十分嚴重。地下水虧空接近900億m3。現狀年缺水80多億m3，主要靠超采地下水和利用不合標準的廢污水來解決。

水資源的短缺不僅影響國民經濟發展，而且還導致華北地區尤其是海河流域嚴重的生態環境問題[3]。突出表現在：

1.1山區來水大量減少，水資源量衰減嚴重

以首都北京市供水水源地的密云、官廳水庫為例，官廳水庫1955-1984年期間平均來水量11.3億m3，但到1985-1995年期間平均來水量已衰減到2.7億m3，僅為前者1/4。兩個時期的流域平均降水量卻相當（407.5mm）。密云水庫來水減少的趨勢也十分嚴重，相比1960-1979年段，1980-1997年的平均來水量已減少了4億m3。山區水源地來水量的大量減少，給城市和中下游地區的生態環境和社會經濟發展帶來極大的危害。

1.2地下水過量開采，部分地區已經枯竭

到目前，華北城市化地區地下水超采嚴重，范圍已近9萬km2，占平原面積的70%。已分別形成了以北京、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山為中心，總面積達4.1萬km2的淺層地下水漏斗區，其中1萬km2范圍的含水層已疏干；形成了以天津、衡水、滄州、廊坊等多個城市為中心、面積達5.6萬km2整體連片的深層地下水漏斗區。地下水枯竭直接威脅華北城市平原地區的安全用水儲備，同時引起嚴重的地面沉降、海水入侵，情況十分危急。

1.3河道斷流，功能喪失

目前華北地區多數中下游河道枯竭斷流，失去了地下水補給、輸沙、排鹽等作用。土地退化、濕地萎縮等生態問題十分嚴重。據統計，總長1萬km的河長中，有4000km河道干涸。海河流域內194個萬畝以上天然湖泊、洼淀現在大多已經干涸。入海水量由20世紀50年代的年均240億m3銳減為2001年的10多億m3。海河流域的生態系統已由開放型向封閉型和內陸型方向轉化，造成河口泥沙淤積和鹽分積累，河口自然生態遭到破壞，河口海洋生物大量滅絕。

1.4水污染嚴重

目前，水污染已由20年前的局部河段發展到現在的全流域，由下游蔓延到中上游，由城市擴散到農村，由地表侵入地下。據統計，近年來海河流域的廢污水排放量每年高達60億噸。官廳水庫因水質惡化，被迫于1997年開始退出生活供水。流域內每年還引用20多億m3污水進行灌溉，對淺層地下水、土壤和農作物造成污染。

產生華北地區水生態環境變化有多方面原因，但核心問題是“水”，即在自然和人類活動作用下的華北地區水循環系統發生了“不健全”的問題。例如，華北地區持續干旱引起降水（廣義水資源量）的減少；土地利用/覆被變化正在改變“陸-氣水循環”的響應關系；城市化過程加速了深層地下水的消耗和水污染問題；流域中眾多的水庫、排洪工程建設改變了河流自然系統水循環的流路，減少了中下游地下水的補水與蓄水功能；社會經濟活動的各種用水行為加劇了人工側支水循環中的“耗水”強度[17]，人類活動大量超采地下水大大降低了區域水資源的可再生性。

為了緩解華北缺水問題，人們通過各種資源轉化技術和管理措施節水、通過跨流域調水增加本地的來水。與自然水循環系統相比較，現代水文水資源學科面對的高強度人類活動作用下的“人工”側支水循環作用也愈來愈突出。因此，開展變化環境中的華北地區水循環機理研究，認識“不健全”的水循環過程導致華北地區缺水、水生態環境退化的成因，提出可持續發展理念下解決華北水資源安全、改善生態環境的科學對策，是21世紀國家資源環境領域急待解決的重大國家需求中的水科學基礎問題[4-6]。

3.華北水資源研究的幾點反思

盡管華北水資源已經有了相當的工作，但是目前華北缺水問題還沒有真正解決，水生態環境問題愈來愈嚴重。究其原因，除了華北地區社會經濟增長、人口壓力大和環境發生了新的變化之外，有許多水循環與生態環境交叉的關鍵性基礎科學問題研究不夠。國家在解決華北缺水和遏制嚴重的生態環境退化措施和對策方面，迫切需要深層次的基礎研究的科學依據。這些問題不得不引起人們的反思。

目前，華北水資源研究亟待解決的關鍵問題有[16-32]：

3.1華北山區來水減少的成因問題

近30年華北山區來水及水資源量嚴重衰減，其變化究竟是氣候影響還是人類活動所為？華北山區人類活動用（耗）水究竟是個什么情況？山區土地利用/覆被變化與流域水循環有什么影響關系？山區業已修建大量的水利工程和水保工程，它們究竟在山區來水大量減少的變化過程中起到什么樣的角色？如何認識它們的作用和水源地保護的關系？這些問題過去研究較少，其中內在的原因和機制不太清楚。

3.2華北城市化地區水循環與地下水大漏斗問題

以人類活動為主要特征的華北城市化水循環機理研究十分薄弱，嚴重滯后城市化經濟發展、人口流動面臨的集中供水、水污染、地下水大漏斗等帶來的城市生態環境問題。華北地區的地下水大漏斗主要集中在城市，這無不與城市持續性超采的用水特性有關。但是，淺層地下水與深層地下水的可再生能力有很大的不同。如何認識城市地區淺層與深層地下水的變化機制？如何認識城市集中供水、補水和淺層與深層地下水的水量水質變化以及它們之間的相互作用關系？如何合理修復城市化地區深層地下水漏斗、防止地下水污染?等是急需研究的問題。

3.3平原農業區大埋深條件下“土壤水-地下水”作用機理

相比80年代，目前華北平原農業區處在與過去不同的大埋深地下水條件，土壤層水資源的作用更加突出。但是，大埋深條件下的“土壤水-地下水”作用機理以及地下水參數的變化問題研究還比較欠缺，直接影響農業節水和水資源評價的基礎問題。

3.4對華北地區水生態環境演變過程認識不足

人類活動包括60年代在海河流域建設的大型水利工程對華北持續干旱面臨的水生態環境退化過程究竟起到什么樣的作用？如何看待防洪、缺水和生態環境保護的矛盾與統一的對策措施問題，存在相當大的爭議。

3.5缺乏社會經濟轉型過程中的“生活-生產-生態用水”規律研究，尤其生態需水研究比較薄弱

關鍵問題是：華北地區現狀條件相適宜的節水型“生活-生產-生態用水”應該是什么樣的結構與布局？在社會經濟轉型過程中華北地區的“生活-生產-生態”的用（耗）水會將發生什么的變化？如何估算華北地區的“生活-生產-生態”的用（耗）水，尤其是華北地區生態需水問題？

3.6華北地區生態環境變化的多維調控閾值與修復目標是個新的問題

華北缺水及其聯系的生態環境惡化已是現實。如何從可持續發展的高度和與水相關的生態景觀過程與格局，確定有利于地下水補給、控制地面沉降、防止海水入侵的地下水位、河道生態需水等多維調控閾值？如何確定適當的生態修復目標？是過去沒有研究的問題。

3.7缺乏定量描述人類活動高強度作用下的流域水循環模型及綜合集成系統

在考慮人類活動影響的流域水循環方面，陳家琦最先提出“人工側支水循環”問題（陳家琦，1986），后來王浩提出“自然-人工”水循環二元模式的概念。但是，到目前為止，描述人類活動高強度作用下流域分布式模型研制，仍然是一個空白。在解決區域缺水與修復生態環境的決策支持問題方面，也缺乏將水循環變化和水生態環境演化耦合的綜合集成仿真系統。

3.8針對南水北調工程實施后如何合理調配“地表水-地下水-外調水”的問題，其科學基礎研究有待進一步加強。

由于供水系統是由當地的地表水、地下水和外調水以及處理的回用污水等多水源組成，在地表水調節水庫不足情況下，如何合理調配各種資源，充分發揮多種水源的綜合效益，是迫切需要研究的難題。其科學問題的難點是：解決華北缺水以及生態環境修復決策中合理調配的科學依據和準則是什么？如何將自然科學問題與社會科學問題統一到區域可持續發展層面，提出華北地區經濟結構調整等重大決策的支持？

4.問題與挑戰

從華北地區水資源安全問題的國家需求的水循環基礎科學問題看，最為突出的挑戰有下列幾個方面：

4.1流域水循環及生態環境變化中的人為影響因素的確定與量化方法

華北地區人口密度大，社會經濟發達。1980年以來華北地區的流域產流和地下水補給條件發生了明顯變化，導致了華北山區徑流明顯減少、城市化地區地下水大漏斗問題嚴重、區域水資源評價還原估算等困難。這些變化的原因是什么？如何識別流域水循環中人工側支水循環的貢獻，科學估算水資源量？如何量化華北地區水生態環境變化中的人類活動的貢獻，剖析近五十年海河流域生態環境的演變過程？是揭示海河流域生態環境惡化根本原因的關鍵。

4.2華北地區社會經濟轉型中的用水規律

由于華北地區特殊的地位和水資源限制矛盾，其用水結構正在不斷發生變化。在經濟全球化進程中華北地區經濟結構將面臨重組與優勢產業發展模式新的格局挑戰。因此，社會經濟轉型過程中華北地區的“生活-生產-生態”的用水變化規律尤其是生態需水量估算，成為關鍵的科學問題。這需要借鑒國外發達國家和發展中國家經驗，開展經濟學、地理學、生態學與水資源的交叉研究。

4.3流域水循環與生態環境變化的耦合機理

華北地區缺水問題與目前生態環境惡化有直接的關系，涉及到地理、水文、社會經濟多個方面。如何將高強度人類活動影響的流域水循環變化過程與所制約的水生態環境變化過程實質地聯系？它們的耦合機制是什么？如何建立高強度人類活動影響下的流域水文-生態模型，定量復演變化環境中的流域水循環過程以及水文-生態變化過程？是擬解決的關鍵問題。

4.4可持續發展與地區經濟結構調整的“節水-調水-用水”效益配置

南水北調工程實施后，如何合理調配各種資源，充分發揮多種水源的綜合效益，是問題的關鍵。目前，在多水源如何配置的效益評價問題上有相當多的爭議。焦點是：如何確定華北地區未來的經濟系統在生態系統中的地位？如何協調華北地區缺水背景下，社會經濟發展和修復生態環境之間的用水矛盾問題？如何通過華北地區用水大戶的農業經濟結構的調整提高農業用水的效益？因此，從可持續發展基本準則出發，在前面四個關鍵問題（流域水循環、生態演化、社會經濟用水以及它們綜合集成的系統規律）基礎上，進一步研究華北地區未來經濟結構調整的“節水-調水-用水”配置的綜合效益，是解決國家需求應用問題的關鍵。

5.展望

長期以來，華北地區高強度的人類活動和社會經濟發展與生態環境之間總是存在不可避免的沖突和矛盾，尤其是近50年來。有否二者共享的協調途徑呢？從宏觀的戰略方面，可持續發展的理念為解決這對矛盾提供了準則。生態經濟學的價值觀為構建有利于華北地區自身環境的經濟發展，提供了實現可持續發展模式的可能。為了真正解決華北缺水問題，提出有效的環境修復對策，除了要有新的思路之外，重視日趨嚴重水的問題的科學基礎研究和針對國家重大需求的應用研究十分重要。

在未來的十年內，華北水資源已經與水相關的生態環境修復研究，可望在水循環基礎研究、水生態環境演變及社會經濟用水研究，和綜合集成模擬、調控與修復對策研究三個層面上有所進展，系統關系如圖1所示意。

水循環基礎層面上，將會注重于：

（1）華北地區干旱及生態演變的氣候背景研究

（2）華北典型山區徑流變化及環境影響的水循環機理研究

（3）華北典型城市地區水環境變化與地下水可再生性研究

（4）華北典型平原農業區環境變化及水循環機理研究

（5）變化環境中的流域水循環及分布式模型研究。

在水生態環境演變及社會經濟用水層面上，將會注重于：

（1）華北地區現代生態環境系統的形成過程與演變機理研究

（2）華北地區社會經濟轉型下用水規律研究和華北地區生態變化的安全閾值與修復目標研究。

在水資源安全和生態環境修復對策層面上，將會針對南水北調重大工程和北方節水問題，注重于：

（1）水-生態-社會經濟復合系統綜合集成研究