突發事件應急處理范文
時間：2023-03-25 17:25:28
導語：如何才能寫好一篇突發事件應急處理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
高校突發事件是指“在高校內突然發生的、對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”，具有突發性、危害性、敏感性及快速蔓延性等特點，與正常狀態有很大的差別。高校突發事件應急處理是指在高校突發事件發生時相關人員（包括現場師生及相關管理人員）所做出的反應與控制行為。這種反應與控制行為與突發事件的事后救治行為是有區別的，它所顯示的是突發事件已經發生且正在發生過程中的現場應急與控制事態發展的過程，而突發事件的事后救治行為所體現的是事件發生后，相關部門經過討論研究后所做出的綜合性的決策和行動。但二者也是有聯系的，突發事件的應急處理效果越好，越有利于突發事件的事后救治；反之則相反。
高校的穩定和發展始終備受政府、公眾和媒體的重視與關注，高校突發事件的應急處理尤其成為社會關注的焦點。提高高校突發事件應急處理能力，需要高校所有人員包括教師、學生及管理人員具有較高突發事件意識以及應急處理的相關知識和技能，而這些知識和技能在正常狀態下很難獲得，只有通過突發事件應急處理培訓即不斷進行突發事件知能的培訓并模擬突發事件情境才能得到較大的提升。
一、高校突發事件應急處理培訓內容
1、更新管理理念，強化危機意識
高校突發事件的應急處理是學校內多元主體同時反應的互動網絡，需要借助和發揮校內各方面的力量來完成。然而，當前我國很多高校仍將突發事件發生后的救治及處理當作突發事件處理的全部內容，高校部分領導以及很多教師和學生尚未樹立危機意識，仍然把突發事件的處理看做是學校某些部門的事情，體現出危機認識不足、危機發生后的自救、逃生的基本技能缺乏等現象。因此，高校突發事件應急處理培訓的首要內容是更新管理理念，針對危機意識淡薄的老師和學生開展應急教育、應急意識培育等培訓；同時，盡量將校園應急處理的理念、案例及行動方案等融入學校教育內容之中，以做到寓應急管理于日常工作之中。
2、普及基本法規，強化法律意識
高校突發事件應急處理的有效運行有賴于法律法規的支持和保障，然而由于傳統的影響和國家目前尚無專門法律規范突發事件狀態下的具體行為的關系，當前我國高校在突發事件處理中體現出“行政性強而法治性弱”的狀態，這種狀態無法規范學校和學生的行為，增加了雙方發生激烈沖突、造成嚴重后果的機率。因此，在校園內普及基本法規如《教育法》、《治安管理處罰條例》等法律法規，強化法律意識，使師生明確校園內的犯罪與違反治安問題、學生傷害和教師侵害學生人身權利等突發事件的法律要件，從而進一步從法律上界定學校、個人及相關責任人的責任和義務，減少部分事件的發生并為突發事件的有效處理奠定良好的基礎。
3、普及心理知識，預防心理危機
近年來，我國大學生中存在的心理障礙問題日趨嚴重，加之對心理危機的干預和預防的缺失，導致高校心理問題類突發事件呈上升趨勢。普及心理知識培訓主要是通過課堂教學、專題講座、心理咨詢、電話咨詢、網絡匿名咨詢及宣傳欄等方式對在校師生開展心理健康教育及處理緊張心理的訓練，以使高校師生能夠了解、認可心理疾病并主動尋求幫助以預防心理危機，從而減少高校突發事件發生的概率；同時，普及心理知識可以讓高校師生盡可能多地了解突發事件的特征，做好防范突發事件和承受突發事件的心理準備，增強心理承受能力，為突發事件的應急處理提供有利條件。
4、加強知能培訓，提升應急技能
從當前我國高校的實際情況來看，高校師生鮮有定期開展自護自救和突發事件處置預案模擬演練的，缺乏系統化、正規化的突發事件應急處理培訓和教育，安全衛生知識薄弱，自救互救能力較低，突發事件緊急應對能力亟待加強。加強突發事件應急處理能力培訓指的是對高校師生開展關于突發事件識別、防范、處理、恢復等方面的科學知識培訓，可以通過專題講座、舉辦培訓班、模擬演練和沙龍活動等多種方式進行。具體說來，主要包括基本知識的認知、溝通技巧的培訓、應急處理預案的學習、理論指導實踐的演練等內容的培訓。
二、高校突發事件應急處理培訓對象
1、以學生為培訓主體
目前我國高校突發事件應急處理參與力量不足，尤其是作為高校主體的學生未能積極主動的參與到突發事件的應急處理中，各類學生社團及組織更多地扮演被管理者的角色，致使很多有效信息無法及時聯通，形成信息孤島，不能將學校各方面情況及信息比較完整快速地傳遞給學校決策層。因此，要通過高校突發事件應急處理培訓推進突發事件的成功解決，首先要將廣大學生納入培訓對象，以學生為培訓主體，逐級開展從學校到學院、年級、班級的突發事件應急處理基本技能培訓，同時在各類學生社團及組織尤其是在志愿者中開展不同專題的應急處理培訓，在培訓他們的同時以他們為媒介向其他學生輻射，盡量在學生中開展全覆蓋、重突破的突發事件應急處理能力培訓。
2、以學生政工干部為培訓重點
學生政工干部是學校中與學生接觸最密切的人，掌握學生的思想動態、學習成績等基本狀況；而且，一旦學校有突發事件發生，學生政工干部都是在第一時間趕到，并積極配合相關專家開展穩定學生情緒、平息事態的工作。以學生政工干部為突發事件應急處理培訓重點，開展法律規范、學校相關政策、心理干預基本方法、溝通技巧及突發事件狀態下自救、互救及逃生技能等知識和技能的培訓，使學生政工干部在掌握突發事件應急處理的基本技巧和方法的前提下，積極有效的參與高校突發事件的處理和應對。
篇2
學生突發事件是指本校學生在校學習期間，在校內外發生的與本人財物和人身安全相關的各類突發事件。主要指學生在校內外被搶、被盜、打架斗毆、突發疾病及其他造成人身財產損害的各類事件。
學生突發事件的受理和處理堅持院系兩級管理，以系為主的原則；堅持現場工作人員（老師）首先負責，及時報告，及時處理的原則；堅持先治病救人后處理事務的原則；堅持校內處理為主，批評教育為主，同時聯合公安機關堅決打擊違法犯罪行為的原則；堅持學生本人為主，同時重大事件家長參與的原則。
學生突發事件的受理主體依次為現場工作人員（教師或值班人員）---輔導員---教學系---學生處---保衛處---院領導---公安機關。
原則上學生的各類突發事件均應由輔導員出面受理，以系為單位調查處理，并根據事件的嚴重程度依次上報是否請公安部門介入處理，由保衛處、學生處請示院領導后/，！/做出決定。突發事件的當事人原則應首先向輔導員和所在系報告，特別重大、嚴重和緊急的事件亦可直接向保衛處或公安機關報告，同時報告輔導員。
1、打架斗毆事件
（1）三人以下未造成人身財產損害的本系同學之間的一般打架事件，由系內調查處理。
（2）三人以上的群毆事件，多系學生參與的打架事件，造成嚴重影響的打架事件，必須報學生處處理。
（3）造成一般公物損壞和一般人身傷害，需賠付損失的打架事件；有非學生參與的打架事件由保衛處處理，學生處協助并依據保衛處認定的事實和意見給予相應的校紀處分。
（4）造成嚴重公物損壞和嚴重人身傷害，或由于事情緊急，學生直接向公安機關報案的，或有校外人員參與的打架事件由公安部門處理，學院保衛處全力協助，學生處依據公安部門的意見，給予當事人相應的校紀處分。
2、被搶、被盜事件
（1）被搶事件無論大小，均可向學院保衛處或直接向公安部門報告，并及時向輔導員通報情況。
（2）被盜事件，若發生在校內，應先向輔導員報告，再向保衛處報告，被盜物品價值在1000元以上者或發生在校外的被盜事件，可直接向公安部門報告，并及時通報輔導員和保衛處。
3、突發疾病和人身意外傷害
（1）在校外突發疾病和意外人身傷害，應及時向身邊人員求救，并及時聯系輔導員和同學，亦可撥打110、120緊急處理。
（2）在校內突發疾病和意外人身傷害，現場任何工作人員和老師、同學均為第一施救主體，應迅速施救，并及時報告輔導員、系領導和值班領導。需住院墊付醫療費者，由系領導提出書面申請，報院領導批準，到財務處借錢處理。
篇3
關建詞：幼兒園；突發事件；應急管理
中圖分類號：G612 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0263-02
2006年《突發事件總體應急預案》，明確了國務院處置重大突發公共事件的工作原則、組織體系和運行機制，標志著我國的突發公共事件處置步入了規范化、制度化和法制化軌道。目前，全國諸多省市根據這一體系建立了適合當地的突發事件預案管理方案和原則，而且不同類型的幼兒園也根據實際制訂相關操作辦法，很多幼兒園總結了可行性方案，對幼兒園突發事件預案管理進行了積極的探討。國內諸多教育研究者也投入到突發事件的研究中，通過調查、訪談等方式，從經驗總結、個案報告、法律建構、調查追蹤進行了多角度、多層面的分析。
一、相關概念的界定
從應急預案管理概念出發，幼兒園應急預案管理界定為：在幼兒在園內期間，針對可能發生的自然災害、公共衛生、人身安全和意外事故等突發事件所制訂的管理及處理方案。概念主要強調兩類突發事件：一類是公共突發事件，主要指由于各種自然災害可能帶來的傷害；一類是幼兒園特有突發事件，主要指由于幼兒園教師或相關保育人員疏忽、失誤而造成的幼兒在衛生、安全和意外事故等方面可能出現的傷害。而管理和處理方案是幼兒園作為實施主體，面對兩類突發事件所制訂的一系列辦法。突發事件并不會隨時發生，但必須時刻做好準備。根據突發事件的變化周期，制訂相應的解決方法。突發事件的應急管理是一項綜合性的工程，任何的研究預案都不可能全部概括各種發生的可能，所以在預案管理時必須具有動態可調整性，必須對于某些超常的災變留有余地。
二、幼兒園突發事件的主要類型
1.安全類突發事件：幼兒園中主要是重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，火災，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師幼非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。
2.突發公共衛生事件：幼兒園內發生并造成或者可能造成嚴重損害幼兒園師幼健康的突發公共衛生事件，或幼兒園所在地區發生的、可能對幼兒園師幼健康造成危害的突發公共衛生事件。
3.事故災害事件：幼兒園事故災害主要包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環境污染和生態破壞事故，影響幼兒園安全與穩定的其他突發災難事故等。
4.自然災害事件：幼兒園常見的包括洪水、臺風、雪災、地質滑坡、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。從實際情況看，近幾年發生頻率高、問題突出、社會關注度高的幼兒園突發事件，主要集中在心理問題、幼兒管理、師德等方面。
三、成立應急管理組織機構，制定完善突發事件應急預案
1.成立應急管理機構，為了有效地處理突發事件必須健全應急組織指揮體系，加強幼兒園應急預案的制訂與管理，切實提高應對突發事件的能力。
2.提高幼兒園教師及相關人員的憂患意識，加強對幼兒的安全教育。幼兒園應建立健全安全制度，并嚴格執行。要通過分層次的宣傳教育和有針對性的培訓，增強幼兒園教師及有關人員對各種突發事件的安全防范意識，培養和提高幼兒園教師、領導干部應對突發事件的能力。對幼兒園幼兒而言，應從兒童心理及生理特點出發，吸取幼兒園各種突發事件的經驗教訓，重在引導幼兒了解日常安全規范，通過說教、故事、實踐等途徑對幼兒進行安全教育。而對幼兒園教師和領導干部而言，則要強化以孩子為本、一切為了孩子的意識，在日常管理中注意幼兒飲食、衛生、交通等易發生突發事件的預防。同時，幼兒園領導要抓好對教師、管理人員的應變能力培訓，掌握防范措施和處理突發事件的方法，并適當組織模擬演習，鍛煉應變能力。
3.加強制度建設，完善幼兒園管理體制，制定突發事件應急預案。應急預案的管理是幼兒園常規管理的組成部分，對幼兒園應急預案的制訂和落實情況開展檢查，可以有效地落實演練責任，加大力度，從思想上引起相關責任人的高度重視，真正將預案管理當作幼兒園常規管理的重要內容。
4.增強應急預案的可操作性，凸顯幼兒園應急預案的特點。目前，幼兒園應急預案的主要問題在于操作性不強，雖然已經制訂了諸多的突發事件應急預案，但實效性不強，不僅沒有達到制訂預案的目的，而且沒有突出幼兒園本身的特點。因此，在制訂預案的過程中除了考慮國家預案編制的框架，更重要的是應該盡量本土化，并體現主動性，應盡可能地標準化、規范化，與幼兒園實際相結合，如幼兒飲食衛生食物中毒應急預案，成立食物預案小組；落實各部門職責；日常工作要求；食品原材料到信譽好的廠家購買；掌握好視頻原材料庫存量及存放時間，原材料的儲存要分類、分架、離墻離地等。事故應急處理，做好留樣及時向衛生防疫部門匯報。幼兒家長接送制度的制訂及相關事件的預案處理、幼兒出門制度等，針對幼兒易發生的諸類事件進行預案和后期更新管理。
篇4
關鍵詞：突發事件；心理干預；策略
重大突發事件是指多發生在公共場所的事件，如地震、洪澇、海嘯、重大車禍等，具有發生突然、危害大且影響廣泛的特點。根據相關研究資料顯示，人群經歷災難后各種心理障礙的發生率平均增加17%，除創傷后應激障礙外，最常發生的還有抑郁障礙和其他焦慮障礙。國務院《中國精神衛生工作規劃（2002年-2010年）》中規定："發生重大災難后，當地應進行精神衛生干預，并展開受災人群心理應急救援工作，使重大災難后受災人群中的50%獲得心理救助服務"。但是，目前我國的心理危機干預現狀與此目標還有很大的差距。一方面心理危機干預至今是以心理援助的方式出現，處在好人好事的層面上，而且這些心理援助較零碎、被動，沒有一個完整健全的市場機制；另一方面，災后人們并非主動尋求幫助，接受心理治療。因此，對于突發災難事件及時進行適當的心理危機干預意義重大。
一、心理危機的內涵
心理危機，是指人所處的一種心理緊急狀態。當個體遭遇重大問題或變化發生，使個體感到難以解決、難以把握時，正常的生活受到干擾，內心的緊張不斷積蓄，繼而出現無所適從甚至思維和行為的紊亂，進入一種失衡狀態，這就是危機狀態。
二、突發事件后心理危機干預的必要性
（一）突發事件后心理危機干預是人道主義關懷的具體體現
突發事件發生以后，會給每一個見證災害的人造成特定的心理后果，醫學上統稱為"災后綜合癥"，也可叫做應激反應。這種心理危機不但危害大，而且涉及范圍廣，持續時間長，如果不能及時進行心理干預，一些心理承受能力差的人就有可能會出現急性應激反應。急性應激實際上是災害發生后幾乎立即出現的心理反應，通常持續幾小時到幾天便迅速恢復，但心理干預十分必要，否則就可能會出現嚴重后果。唐山大地震震后三十年，一批心理衛生工作者對當年的受災人員進行心理調查，結果發現，幾乎所有的人當時都有不同程度的心理障礙（稱為"急性應激障礙"），有些人至今還沒有完全擺脫地震所造成的心理陰影（稱為"創傷后應激障礙"）。一個經歷了唐山大地震的老人現在幾乎不敢面對雷雨天氣，地震在他的心理留下了無法愈合的傷疤。
（二）突發事件后心理危機干預是社會和諧的內在需求
大力推進社會主義和諧社會建設一直是我國在發展建設中的一個目標，和諧社會是以人為本的社會，強調人與人之間的和諧，而人與人之間的和諧在一定程度上依賴心理上的和諧。因而，社會的和諧與社會的建設，與每個成員的心理和諧有著密切關系，保持人們的心理和諧是構建和諧社會的重要內容。經歷一場特大災難影響以后，即使心理素質再強的人，都會留下難以愈合的心理創傷。如果不及時進行心理引導，他們就會沉浸在傷感中無法自拔，這將間接導致社會上憂郁、自殺傾向的心理疾病患者增多，對全民心理健康很不利。根據相關研究資料顯示，人群經歷災難后各種心理障礙的發生率平均增加17%，除創傷后應激障礙外，最常發生的還有抑郁障礙和其他焦慮障礙；受災人群中，發生酒精依賴的占35.5%，發生藥物依賴的占22.9%；災難還使受災地區的自殺率明顯上升。另外，有些人還有可能產生孤獨無助感，一直無法釋放的壓力會扭曲心理，有的人會鋌而走險，危及社會安定。及時對受災人員進行心理干預，努力做好受災群體的心理撫慰和精神救援工作，能夠促使民眾朝著正確方向穩步前進；能夠促進受災群眾的心理和諧，維護好人民的利益，有利于社會主義和諧社會的構建。
三、重大突發事件中心理干預的策略
（一）組建專業隊伍和隊伍的培訓
心理危機干預隊伍應以精神科醫生為主，心理治療師、心理咨詢師、精神科護士和社會工作者為輔，適當納入有相應背景的志愿者。在開始工作以前對所有人員進行短期緊急培訓。嚴格把關專業化隊伍建設和心理咨詢師自身素質的培訓，是保證心理危機干預有效性的前提。
（二）了解求助者心理反應，進行目標人群篩查
了解重大突發事件給人帶來的應激反應表現和災難事件對其影響的程度，評估目標人群的心理健康狀況，將目標人群分為普通人群、重點人群。對普通人群開展心理危機管理；對重點人群開展心理危機援助。
（三）把握有利時機，制定干預方案
1、制定工作時間表。根據目標人群范圍、數量以及心理危機干預人員數，安排工作，制定工作時間表。
2、制定干預方案。要針對當時的具體問題，并適合當事者的心理需要來制定干預方案，同時要考慮到有關文化背景、家庭環境以及社會生活習慣等因素，要充分考慮到受害者的自控能力和自主性，從而制定符合個體實際情況的干預方案。
3、干預技術。危機干預主要應用三類技術：心理支持技術、溝通技術和干預技術。心理支持技術包括解釋、鼓勵、保證、指導、促進環境的改善這五種成分。危機干預工作人員應以同情的心態聽取并理解受害者的處境，給受害者以適當的支持與鼓勵，幫助受害者振作精神、鼓起勇氣、提高應付危機的信心；溝通技術是指建立和保持雙方的良好溝通和相互信任，有利于當事者恢復自信和減少對生活的絕望感，保持心理穩定及改善人際關系；干預技術，一般可以通過會談疏泄被壓抑的情感，讓受害者認識和理解危機發展的過程及與誘因的關系，并學會問題的解決技巧和應對方式，幫助受害者建立新的人際關系網絡，鼓勵他們積極面對現實。
參考文獻：
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篇5
一、突發事件及其界定
突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件
（一）重大傳染病疫情
1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；
2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；
3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；
4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；
5.發生罕見或者已消滅的傳染病；
6.出現新發傳染病或者疑似病例；
7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；
8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。
（二）其它突發公共衛生事件
1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；
3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；
5.醫源性感染暴發；
6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；
7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；
8.群體性不明原因疾?。?/p>
9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；
12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。
二、工作原則
（三）預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。
（四）統一指揮、屬地負責
在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。
（六）依靠科學、加強合作
開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。
三、組織指揮體系
（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。
（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。
（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。
四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責
（十一）衛生局
1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；
2.組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；
3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；
4.組 織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5.組織突發事件處置相關人員的培訓；
6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。
（十二）防病機構（含結防所）
1.做好突發事件的監測報告與預警；
2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；
3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；
5.對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；
8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；
9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；
10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。
（十三）衛生局衛生監督所
1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；
2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；
3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；
4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；
5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6.監督檢查公共場所消毒；
7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；
8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；
9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；
10.依法進行其它監督檢查工作。
（十四）各級各類醫療機構
1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；
2.負責病人的診斷、治療和管理工作；
3.負責病房消毒、隔離工作；
4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；
5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；
7.負責醫務人員的培訓和個人防護；
8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；
9.依據有關規定開展其它防治工作；
10.建設符合應急工作要求的門診、病房。
（xx）醫療衛生應急隊伍
建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。
1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；
3.督導各項現場應急處理措施的落實；
4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。
（十六）評估和技術指導組
在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。
1.突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；
2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
（十七）突發事件應急處理中心
1.突發事件發生時
（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。
（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。
2.日常工作
（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。
（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。
（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發事件應急報告
篇6
一、組織領導
為加強領導，落實責任，切實做到召之即來，來之能戰，戰則必勝，保障公共突發事件工作的順利開展，特成立縣城市綜合管理局公共突發事件應急領導小組：
二、總體要求
公共突發事件是事關人民群眾生命安全的一件大事，是我局的重要工作之一，對維護社會穩定具有十分重要的意義。全局上下必須高度重視，進一步提高認識，增強責任，克服麻痹松懈和僥幸心理，切實做好公共突發事件應急的充分準備。
(一)局屬各單位、機關各股室,對本單位進行一次全面徹底的安全隱患排查，對隱患及時整改，對不可預見的公共突發事件制定應急預案，具有快捷靈敏的應急機制和應急措施，確保能及時妥善的處理突發事件。
（二）嚴格加強值班工作，局值班電話：，局屬各單位也要明確值班電話和值班人員，值班人員必須按時到位，不得擅離職守。
(三)值班人員必須保持每日24小時手機開通，隨時保持聯系，確保上通下達。一旦接到公共突發安全事件緊急通知，必須在10分鐘內趕到指定位置。
(四)公共突發事件發生時，各搶險隊伍要按照各自的分工迅速到位，進入應戰狀態，無條件服從“縣政府”和“局公共突發事件應急領導小組”的統一調配。
(五)對有令不行、和由于其他原因造成工作不利、影響公共突發事件應急處理工作順利實施的隊所(股室)或個人，要依法追究責任，嚴肅處理。
三、應急措施
1、成立“綜合保障分隊”，由辦公室、綜合股、法規股、政務服務中心和大隊辦公室組成，在公共突發事件發生時，按照統一要求，做公共突發事件應急處理工作的協調、情況綜合及宣傳報道工作；隨時為應急隊伍提供各種保障。
2、成立“公共突發事件應急一分隊”，由城市管理監察大隊各中隊組成，人員30人，主要負責突發事件的處理和事件發生地秩序的維護。
篇7
關鍵詞：高校；校園突發事件；應急管理
近年來，高校突發事件時有發生，不僅嚴重地威脅高校正常教學、管理和高校師生生活、工作、學習秩序，還嚴重影響到高校的形象和聲譽，甚至影響社會的穩定和發展。因此加強高校應急能力建設，完善高校突發事件應急管理體系成為高校重要而緊迫的任務。
一、當前高校突發事件應急管理體系存在的問題
1.相關法律制度不夠健全
雖然我國出臺了《中華人民共和國突發事件應對法》，從總體上為高校處理校園突發事件提供了指導性的作用。但大多數高校并沒有制定與自身實際情況相適應的突發事件應對法，制度不完善與措施不配套的現象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發事件。對于事件的問責追究及獎勵沒有一套規范化的標準作為參考，給高校在突發事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動地采取一些臨時性的措施予以回應，而結果往往顯得秩序混亂。
2.管理理念和模式滯后
我國高校突發事件應急管理體系的相關學術研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應急管理當作高校管理的偶然內容的模式，普遍存在著輕視事前預防現象，日常的危機意識教育、預備防范、預案演練、安全管理、設施檢查等工作相對薄弱，不能提前預防突發事件的發生；而是等事情發生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結經驗教訓及責任追究等，使高校喪失將突發事件控制在萌芽狀態的意識與時機。
3.心理干預不足
當前，大部分高校的心理工作者數量較少，心理咨詢教師的專業化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發事件應對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業知識人員對于校園師生進行完善的指導教育，嚴重制約應急管理所需要的心理干預支持力。對心理危機的干預不足是構建突發事件應急管理機制亟待解決的重要問題。
4.善后工作不足
在高校突發事件應急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實時處理過程及事后的經驗教訓吸取過程中，而忽視了應急管理善后工作。一方面，只注重物質方面的重建與恢復，缺乏對受突發事件影響的師生的心理輔導、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導致事件的相關責任人或是事件處理過程中失職的相關責任人進行嚴厲的問責。
二、完善高校突發事件應急管理工作的思考
1.制定與高校相適應的法律體制
在依法的基礎上建立一個強有力的應急管理組織體制，能夠統一指揮，有效地預防、及時控制和妥善處置高校突發事件，一旦發生突發事件，高校應立即根據事件性質，按照預案分類管理、分級負責的原則開展事件的應急處理。并結合當時的實際情況，實行統一領導、綜合協調、整合各方資源和力量，由高校統一指揮調度，迅速控制事態并有效、妥善地處理突發事件，將突發事件的破壞性盡量控制到最低限度。
2.增強高校應急管理工作的創新意識
在日常教學、工作和生活中，高?？梢愿鶕F實需要定期或不定期地開展應對突發事件的知識講座，充分利用校內宣傳欄、校園網絡、校園廣播等媒介，組織增強學生的防范意識，加強引導學生的自律行為，加強突發事件的應對演練工作，提高學生在面對突發事件時的應急處理能力。學校也可以將應急管理的教育納入所修課程，提高高校應急管理工作的業務水平和實戰能力，增強學生的危機意識，培養應對突發事件的應對或自救能力。
3.增強高校應急管理的協調能力
校園突發事件具有突發性、破壞性、危害性等特征，單靠學校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學校應當在上級行政主管部門的指引下，以學校作為主體，當地政府、企業、大眾傳媒等聯合行動，實行動態的網絡化管理。組織各部門聯動協作，科學應對，對校園突發事件進行綜合協調，使各方合理有序地參與校園突發事件的應急管理。高校應急管理指揮中心根據突發事件分類，對不同程度的突發事件進行分級管理，根據不同類型的突發事件，分配各職能部門的應急工作，配合地方相關職能部門搶險救災。
4.做好善后處理工作
突發事件結束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發事件造成身體傷害或經濟損失的人員給予相應的撫恤或補償。其次是恢復與重建，不僅包括建筑物或設備的復原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復與重建工作，如對高校社會聲譽的重建，幫助師生恢復健康、良好的心理狀態和正常生活秩序等。緊接著就是做好調查與評估工作，主要是調查校園突發事件的起因、責任、存在問題等，評估應急管理協調能力，進一步完善應急預案、應急管理制度。最后依據應急管理法律、制度，對突發事件處理工作中執行不力的人員進行問責和對為突發事件應急處理工作突出的個人和集體給予表彰或獎勵。
參考文獻：
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[2]張婭嵐.我國高校突發事件應急管理研究[D].重慶大學，2008
篇8
本工作方案適用____區食品生產加工企業食品安全突發事件的應急處理。
1.組織機構及其職責
____區質量技術監督局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、辦公室及各執法科室負責人為成員的食品安全突發事件應急反應領導小組。應急反應領導小組負責組織各執法科室對轄區內食品生產加工企業食品安全突發事件的應急處理工作。食品安全突發事件應急反應領導小組辦公室設在食品生產監管科。食品生產監管科負責牽頭突發事件的調查處置工作。
2. 風險信息收集
2.1食品安全突發事件發生后，事發地監管科室應當在第一時間報告應急反應領導小組。
2.2各執法科室要將工作中獲取到的食品質量安全風險信息，及時告知食品生產監管科。
2.3食品生產監管科負責食品安全突發事件的信息收集、登記，并經____區質監局食品安全突發事件應急反應領導小組的批準及時上報市質監局食品生產監管辦公室和____區食品安全委員會。
3 .預警快速反應
____區質監局接到市質監局、食品安全委員會或市應急指揮部的食品安全風險預警后，按照要求，立即啟動食品安全突發事件應急反應機制，組織各執法科室采取以下措施：
3.1現場控制食品安全突發事件發生后，事發地監管科室應立即采取措施控制事態發展，并及時向____區質監局食品安全突發事件應急反應領導小組報告，經批準后，由食品生產監管科向市質監局食品處及____區政府和____區食品安全委員會報告。同時，根據職責權限立即啟動相關應急程序。對于出現群體性中毒、致病或人員死亡的突發事件，____區質監局的執法人員要在獲得信息或接到上級指示后立即到達事件發生現場，按照相關要求組織人員采取措施。
執法人員要對相關生產企業進行有效控制，對事件發生原因進行調查；對已產生的風險食品實施依法封存，嚴防流入市場；對已銷售的風險食品通報有關部門協助追查；查清風險產品的原料來源和市場流向，及時有效地扼制危害的進一步發展；對生產加工企業依法采取責令停產、限制銷售、責令召回；對違法情節嚴重的，依法吊銷生產許可證。
3.2檢查摸底針對預警涉及的食品質量安全問題，領導小組應組織各執法科室盡快對本轄區相關食品生產加工企業進行調查摸底，查清轄區內相關生產加工企業的數量、分布、生產規模、生產條件、原料來源、產品流向等情況。對檢查中發現的問題食品，要立即依法封存；對有關生產企業依法采取責令停止生產、限制銷售、責令召回等措施，對問題食品的生產、銷售連同發現的新問題一并及時上報____區質監局食品安全突發事件應急反應領導小組，并經其批準后向市質監局和____區區政府報告。
3.3情況報告及通報____區質監局在處置食品安全突發事件時，發現食品質量安全問題涉及其他地區，應及時上報市質監局處置。
3.4信息堅持信息統一歸口原則。對于特別重大和重大食品安全突發事件的處置情況和相關信息逐級上報，由食藥監總局或市政府統一向社會風險信息和警示通報；對于較大和一般食品安全突發事件的處置情況和相關信息，由市質監局報食藥監總局或市政府批準后對外。未經上級批準，任何科室和個人不得以任何形式泄露或公布風險信息。
3.5總結分析風險預警解除和突發事件處置結束后，應認真總結應急工作情況，深入分析經驗教訓，提出今后改進工作的建議，完成應急處理工作總結報告，上報市質監局和區政府。
3.6應急保障相關科室要按照職責分工做好應對食品生產質量安全突發事件的人力、財力、交通及通信工具等保障工作，保證應急處理工作的順利進行。由局辦公室負責車輛和通信工具等后勤保障工作；執法科負責提供可靠的法律支撐和協調組織應急執法隊伍；食品科負責對應急狀態下的食品安全問題的具體查處工作；其他科室積極配合，隨時完成領導小組指派的工作任務。
4.應急工作要求
4.1 提高認識，加強領
導。要從實踐科學發展觀和構建和諧社會的高度，以對人民生命財產安全高度負責的態度，切實加強對食品安全突發事件應急反應工作的領導，落實相應預案，積極應對突發食品安全事件。4.2 系統聯動，果斷應對。堅決服從上級的指揮，各司其職，各盡其責，互相協調配合，形成整體合力。應按照市質監局的要求，及時、高效地做好轄區各項應急反應工作；要堅持實事求是、特事特辦、高效靈活的原則，結合實際情況，果斷采取措施，有效控制事態發展，嚴防危害進一步蔓延。
篇9
最新校園突發事件應急預案1
一、組織機構
為了加強落實此項工作，學校成立校園突發事件應急工作領導小組，下設辦公室。
組長
副組長
成員
下設辦公室，由x兼任主任。
由辦公室成立安全應急疏散小分隊：
第一分隊：分管領導，x擔任分隊長。隊員、立志樓全體班主任
第二分隊：分管領導，x擔任分隊長。隊員、凌志樓全體班主任
第三分隊：分管領導，x擔任分隊長。隊員、鴻志樓全體班主任
第四分隊：分管領導，現代教育技術中心x擔任分隊長。隊員：電教室全體成員
第五分隊：分管領導，實驗室x擔任分隊長。隊員：實驗室、圖書閱覽室全體成員
第六分隊：分管領導，宿舍樓x擔任分隊長。隊員：全體寢室管理員
二、工作職責
1、領導小組全面負責此項工作，領導小組協調各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學校的防火，防震等安全工作。
2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動；負責全面安全的宣傳工作；監督學校的安全工作的實施。
3、總務處檢查學校的各個安全隱患，負責購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設施的完整好用。
三、工作任務
為了嚴格落實安全責任制，切實加強安全管理，確保我校師生生命和財產的安全，各應急小分隊具體任務如下：
1、立志樓樓梯，由第一應急分隊長負責；凌志樓樓梯，由第二應急分隊長負責；鴻志樓樓梯，由第三應急分隊長負責。凡學生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。
2、現代教育技術中心大樓由第四分隊長具體負責，保證樓梯暢通。配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學生進行有序的安全撤離。
3、實驗室由第五分隊長具體負責，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學生進行有序的安全撤離。
4、學生寢室樓由第六分隊長負責，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學生安全疏散。
三、突發事件應急措施
1、突發事件一旦發生，學校突發事件應急領導小組迅速啟動應急指揮系統，成立現場指揮部，初步擬定應急處置方案、措施。
2、指揮部發出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統發出疏散信號，若斷電環整個校園鳴鑼示警。
3、聽到警報各安全應急疏散小分隊緊急集結到位，第一時間到達指定位置，實施應急處置方案和措施，現場指揮，穩定事件現場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。
4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。
5、疏散地點以學校操場中心為集結點，體育組全體教師組織所有撤出學生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊伍排列。
四、其它事項
1、各級人員必須切實明確自己的職責和任務。
2、嚴禁在上課期間關閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內堆放雜物，阻塞通道。
3、加強用火用電及消防器材的管理，嚴禁私拉亂接電線。
4、對在突發事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人，將按有關規定追究責任，觸犯法律的將移送司法機關依法追究刑事責任。
5、本預案由桃源縣昌文中學校園突發事件應急工作領導小組負責解釋。
最新校園突發事件應急預案2
為了保障我校師生員工健康地學習、工作、生活，促進我校各項工作順利開展，防止安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，按照相關法律法規，從我校實際出發，特制定本突發事件應急預案。
一、突發事件處理領導小組：
組長：
副組長：
成員：
職能負責：教務處政教處少先大隊
責任人員：職責范圍內的相關教職工、職責范圍內的有關具體落實的管理人員、班主任、班級責任教師、值周領導、值周教師。
二、具體突發事件的應急預案：
（一）校內發生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案
1、切斷各樓層的電源。
2、發生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進行搶救。
3、迅速向突發事件領導小組報告。
4、開通全部安全通道，學校教職員工組織學生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫院等單位，做好自救工作
6、盡可能保護好現場，做好有關證人證事記錄。
（二）校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案
1、來人不履行登記手續，強行闖入，門衛應力加阻止，不得放行。
2、來人已闖入校內，門衛追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者清逐出校門。
3、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、、破壞公私財務的應立即采取下列處置方法：
①迅速報警（110）。
②迅速報告學校突發事件領導小組。
③對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應關閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫院進行救治。
⑥作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴的兇器，保護好現場。
5、組織校內力量，配合上級有關部門，做好善后工作。
（三）突發公共衛生事件的應急預案
當社會上出現流行病疫時，凡師生中出現與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校長或教導處，并及時與該學生的家長取得聯系，在家長的陪同下去醫院診治，一經確認是傳染病或疑似傳染病時，學校要采取下列措施：
1、學校要迅速如實報告上級有關部門。
2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校。染病學生來校上課時，必須有收治該學生的醫院，出具診斷證明其已康復，并不存在傳染危害后，方可來校上課。
4、學校要根據上級有關部門的要求和指導下，采取必要的防范及保護措施。
（四）學校其他突發事件應急預案
1、學校其他突發事件，值周領導、值周教師、上課教師，要第一時間到位指揮。
2、讓學生坐在教室靜候，要堅決阻止學生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。
4、及時與有關方面聯系了解情況。
5、若是校內電路問題，可能的情況下，應及時維修。
6、若遇不能修復，值周領導、值周教師、上課教師要組織學生有秩序地離開教室，要教育學生輕上慢下樓梯。
三、在突發事件發生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發現者，應以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。
四、突發事件發生后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的回避逃脫手段。
五、突發事件發生后，相關的部門和有關的責任人員在事發初和應急處理中都要隨時向校長或值月領導報告突發事件的有關情況，不得隱瞞。
六、突發事件解決后，相關的部門和有關的責任人員要向校長或值周領導書面報告突發事件的處理情況。
最新校園突發事件應急預案3
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。
本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。
1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的.應對措施
2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>
3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據需要對事件現場采取控制措施
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導
(二)突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預案，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門(年段)的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監測與報告
(一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。
(四)突發事件向外情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后，學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
(一)火災
學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(xx門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
(三)傳染性疾病暴發、流行
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害
發生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛和巡邏，阻止外來人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
3、發生綁架等突發事件，及時報警，并配合xx門提供相關破案線索。
4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。
最新校園突發事件應急預案4
一、指導思想：
安全工作是學校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關天的大事，也是懸在學校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學校教學工作順利開展,必須認清形勢，“創建和諧社會”的重要思想為前提，建立學校安全應急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發事件，確保學校教育教學工作的順利進行，特制定以下突發事件防范應急預案：
二、組織機構：
學校成立安全緊急情況處置小組：
組長：韓仕堯
副組長：徐松
成員：燕紹松、文墨、李本春及各班班主任
三、防火安全預案
1、防范預案（措施）
①嚴禁將火柴、打火機等火種帶入教學區。
②教學區和辦公區不得使用明火照明。
③嚴禁在辦公室、實驗室內使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。
⑤嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。
2、應急預案
⑴處理程序：
①出現火災：立即組織有效補救，切斷電源、燃氣源，防止火勢蔓延。
②迅速組織學生從就近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。
③在實施第①、②條款同時，立即向學校領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。
④及時組織對受傷人員進行救治。
⑵組織實施：
①參加人員：在消防車到來之前，以義務消防隊員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務參加撲救。
②消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
④無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓，以便于消防車輛駛入。
⑶撲救方法：
①撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
⑷注意事項：
①火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
②火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
③火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
④一般不組織學生參加滅火。
四、用電安全預案
1、防范預案
①組織對全校師生進行用電安全知識輔導。
②辦公室內嚴禁使用電燙斗、電吹風、電爐等。
③學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。
2、應急預案
①遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。
④及時向學校領導報告，以便組織施救。
五、食品衛生安全預案
1、防范預案
①定期對師生進行食品衛生安全知識輔導。
②教育學生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產廠家、無商標、無出廠日期）以及過期食品。
③教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。
2、應急預案
⑴基本處理流程
①發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長聯系。
②一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉等癥狀，立即向學校領導報告，及時采取有效措施，以防意外。
③發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。
④調查事故原因，追究責任。
⑵報告程序：
①報告班主任。
②報告校領導。
③經領導同意后報告地方防疫部門。
⑶處置措施：
①發現情況后立即向有關部門和校主要領導匯報。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
③根據領導要求，分別向上級主管部門和鄉、縣防疫部門報告。
⑷注意事項：
①穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
②如有個別家長來校探視，由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。
③事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。
④如有新聞媒體要求采訪，必須經過學校同意，未經同意，任何人不得接
受采訪，以避免報道失實。
最新校園突發事件應急預案5 一、指導思想：
安全工作是學校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關天的大事，也是懸在學校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學校教學工作順利開展,必須認清形勢，“創建和諧社會”的重要思想為前提，建立學校安全應急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發事件，確保學校教育教學工作的順利進行，特制定以下突發事件防范應急預案：
二、組織機構：
學校成立安全緊急情況處置小組：
組 長：韓仕堯
副組長：徐松
成 員：燕紹松、文墨、李本春、各班班主任
三、防火安全預案
1、防范預案（措施）
①嚴禁將火柴、打火機等火種帶入教學區。
②教學區和辦公區不得使用明火照明。
③嚴禁在辦公室、實驗室內使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。
⑤嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。
2、應急預案
⑴處理程序：
①出現火災：立即組織有效補救，切斷電源、燃氣源，防止火勢蔓延。
②迅速組織學生從就近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。
③在實施第①、②條款同時，立即向學校領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。
④及時組織對受傷人員進行救治。
⑵組織實施：
①參加人員：在消防車到來之前，以義務消防隊員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務參加撲救。
②消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
④無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓，以便于消防車輛駛入。
⑶撲救方法：
①撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
⑷注意事項：
①火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
②火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
③火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
④一般不組織學生參加滅火。
四、用電安全預案
1、防范預案
①組織對全校師生進行用電安全知識輔導。
②辦公室內嚴禁使用電燙斗、電吹風、電爐等。
③學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。
2、應急預案
①遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。
④及時向學校領導報告，以便組織施救。
五、食品衛生安全預案
1、防范預案
①定期對師生進行食品衛生安全知識輔導。
②教育學生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產廠家、無商標、無出廠日期）以及過期食品。
③教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。
2、應急預案
⑴基本處理流程
①發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長聯系。
②一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉等癥狀，立即向學校領導報告，及時采取有效措施，以防意外。
③發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。 ④調查事故原因，追究責任。
⑵報告程序：
①報告班主任。
②報告校領導。
③經領導同意后報告地方防疫部門。
⑶處置措施：
①發現情況后立即向有關部門和校主要領導匯報。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
③根據領導要求，分別向上級主管部門和鄉、縣防疫部門報告。
⑷注意事項：
①穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
②如有個別家長來校探視，由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。
篇10
關鍵詞：環境衛生突發事件;現狀;應急體系
中圖分類號：X73文獻標識碼：A文章編號：16749944(2012)05021302
1環境衛生突發事件應急體系現狀
環境衛生突發事件已經在全球范圍內得到廣泛的關注,如何構建環境衛生突發事件應急體系也成為大眾關注的核心問題。我國進入社會主義初級階段以后,面對各類環境衛生突發事件的挑戰,如SARS事件、唐山大地震、汶川大地震、2008年南方暴風雪等。因此建立更加完善合理的環境衛生突發事件應急體系已經勢在必行,本文對環境衛生突發事件應急體系的相關方面做了淺顯的探討。
我國政府非常重視環境衛生突發事件的應對和處置工作,在歷次的環境衛生突發事件處理中,已經積累了相當多的經驗,并且還在環境衛生突發事件的應對機制、體質、法制和預案方面進行了初步的探索,為以后的應急管理工作帶來了倚仗。然而由于國情的限制,我國的環境衛生突發事件的以及管理體系還存在著諸多的的不足之處,如預防意識淡薄,反應慢,處置不周密,責任機制不完善等。這些問題都有可能為應急工作帶來很大的弊端,所以急需討論研究,尋求解決之道,以完善應急體系。
目前我國的應急體系初步建成,所有的省級政府和市級政府、92%的縣級政府成立或明確了應急管理領導機構;所有的省級政府和 96%的市級政府、81%的縣級政府成立或明確了應急管理辦事機構。到目前為止,我國“一案三制”應急體系基本形成,《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》相繼頒布施行。《中華人民共和國突發事件應對法》明確了“國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制?！辈⒁蟾鶕嶋H需要,設立國家和地方各級突發事件應急指揮機構,統一領導、協調應急工作。同時明確了各級政府應對各類突發事件的責任。
2環境衛生突發事件應急處理工作中存在的問題
2.1部門化傾向嚴重
在應對環境衛生突發事件的時候,各應急管理部門雖然能做好自己分內的工作,但是在與別的相關部門協調作戰的時候部門之間的職責還不確定,出現配合脫節,不默契的現象,協調性較差,例如,對環境衛生突發事件的應急處理,通信、物資供應、衛生等部門和地方政府都有各自的應急管理職能,但是如何相互協作,卻沒有明確地規定,各個部門只知道履行自己的職責而已,至于怎么互相協助卻都并不積極,有一些部門職責互相重疊,當災害發生的時候,出現互相推脫責任的現象,使災害得不到及時的救治,致使災害造成的損失進一步擴大。
2.2應急管理的責任體系不健全
目前應急管理的責任體系仍不健全。應急管理工作中如何承擔責任,如何用責任來督促應急管理人員盡心盡力,在第一時間充分發揮應急管理機構的人力物力資源,這個還沒有明確的條文規定。現在所謂的問責方式往往是以免職的方式來解決,這對應急工作是不利舉措。同時由于現在環境衛生事件爆發以后,救援不及時,信息隱瞞不報會被嚴肅處理,在環境衛生突發事件的預防方面卻沒有任何的責問機制。
2.3信息體系共享溝通不完善
環境突發事件的風險信息報告的標準、程序、時限和責任還沒有明確的條文規定,信息不真實上報的現象經常發生;各個應急管理系統之間缺乏相互的交流與溝通,不能把各自已經掌握的信息互相分享;國內尚未建立大型的環境衛生突發事件的應急信息平臺,無法把歷來的環境衛生突發事件的信息進行匯總,所以并沒有足夠的信息給與綜合評估和預警方面作為依據。信息管理的體質還有諸多不足之處,環境衛生突發事件實行的是部門化管理,各個部門之間的重復建設嚴重,各自的應急管理系統之間各自為政,缺乏相互的信息交換溝通,也是綜合性的分析、評估、預測報警還尚待完善。
2.4應急管理監督機制有待完善
在環境衛生突發事件的應急管理過程中難免出現遺漏或者錯誤,那么就需要專門的監督機制來糾正,但是我國的應急管理的制度化監督機制還沒有建立,這也使得在環境衛生突發事件來臨的時候,得不到有效的監督管理,使各方的責任落不到實處,所以不能使應急過程中出現的錯誤得到及時的改進,不能為以后的應急管理工作帶來推進的作用。
3建議與對策
3.1完善環境衛生突發事件管理機制
構建全社會統一的應急指揮、協調機制,應充分利用現有的資源、機構,加強各個機構之間的相互配合,形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。應幫各個地級政府建立獨立的應急管理體系,使其都擁有獨立應對解決環境衛生突發事件的能力,建立健全各級應急管理機構的責任制度,強化各級領導的應急管理能力和覺悟。
3.2完善應急預案,加強預警機制建設
完善的應急預案是有效開展環境衛生突發事件應急管理工作的前提,應急預案規定了突發環境衛生事件全程管理的一切活動,抓緊在現有應急預案的基礎上進行不斷的完備,并定期的對應急預案做出修改,以適應環境衛生突發事件的不斷變化的趨勢。建立更加完備的環境衛生突發事件預警機制,完備的預警機制構建包括信息收集、信息加工、決策、警報子系統組成的監測系統,承擔信息溝通功能的咨詢系統,包括政府相關部門、科研機構、新聞媒體、社會中介組織、基層自治組織等多元主體共同參與的突發事件預警的組織網絡以及政府預警系統的法規體系。只有建立比較完善的環境衛生突發事件預警機制,才能比較主動的預防災害的發生,而不是被動得等災害發生后采取補救。
3.3加強應急協調機制的建設
環境衛生突發事件往往涉及多方面的原因,這就需要多方面的部門互相協調,才能完成環境衛生突發事件的應對處理,這就需要專門的協調機制才能協調各部門之間的溝通、協作。應急管理工作的關鍵環節是建立統一高效的應急協調聯動機制,只有建設好了應急協調聯動機制,才能應對重大的衛生突發事件的挑戰,才能完成各部門之間的有效溝通,完成部門之間資源的共享與綜合利用。
3.4重視應急管理中專家人才的作用
因為環境衛生突發事件的處理與解決,需要根據復雜的現場因素作出決策,而現場因素復雜多變,這就需要專門的專家人員根據自己的理論經驗作出科學合理的決定。在環境衛生突發事件發生時,要注重發揮專家的決策輔助作用,提高決策的科學化程度。
4由科特迪瓦毒垃圾事件的啟示
2006年,科特迪瓦當地的承包商將數百噸來自荷蘭的毒垃圾非法傾倒在阿比讓的居民區附近,造成7人死亡,3.6萬人出現不良癥狀,其政府也因此集體辭職。由科特迪瓦毒垃圾事件應得到以下啟示。
(1)我國需要盡快健全垃圾堆放處理的法律法規,防止類似事件發生。
(2)制定相關的責任機制,使其對垃圾的處理進行監督管理。只有把責任落實到相關責任人,才能引起相關責任人的重視。強化對危險垃圾的監督管理,危險垃圾更加能威脅人民的生命健康狀況。
(3)加強危險垃圾污染的預防機制建設,對危險垃圾的產生、運輸、儲存、處理和處置的全過程可能對人的健康和環境造成的傷害進行提前的估計評價,采取相應的防范措施。
(4)加強對人民群眾的宣傳教育,使人們知道危險垃圾可能造成的危害,增強人們的環保意識,對于控制危險垃圾的處理監督是非常重要的。
參考文獻：
［1］ 陳曉東,陳連生.環境衛生現狀與思考［J］.中國公共衛生管理,2009(6):27~28.
［2］ 蘇志軍,李勇.突發公共衛生事件呼喚危機管理機制［J］.中國衛生事業管理,2003(9):519~520.
