產業園區調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇產業園區調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我市目前僅有××工業園區，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎設施投資約1．3億元，引入企業48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎設施建設滯后，招商引資硬環境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產出背離，以致出現巨額債務，制約園區發展。二是受區位和硬環境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產業規劃布局執行不嚴，入園企業數量少、規模小、門類雜，僅15家建成投產，且投資強度低，工業項目僅占1／3。三是在國家整頓開發區過程中調整了園區土地和規劃管理職能，卻因銜接不夠，調整措施未全面落實，園區在土地和建設規劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區管委會實質上由管理機構變成協調機構，卻很難承擔土地和規劃管理等方面協調重任，影響辦事效率和建設發展速度。

各縣在發展產業園區上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發區影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規劃與產業布局明確、管理獨立科學、基礎設施配套、組織架構健全的產業園區。因此，發展產業園區，對以“工業強市”推動突破發展是十分重要而緊迫的任務，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動起來。

二、發展產業園區措施

要使產業園區健康快速發展，必須因地制宜，找準切入點。

一要樹立新理念。要充分認識發展產業園區有利于提高產業集聚度，發揮集聚效應，形成產業優勢；有利于企業做大、做強、做優，形成產業集團，發展規模經濟；有利于實現道路、水電、排污等基礎設施和生產要素資源共享，降低企業中間投入；有利于治理環境污染，提升城市功能和品位。要把產業園區作為發展工業的主戰場，全力以赴，全面推進。

二要高標準規劃。園區規劃要有前瞻性和長效性，要從培育區域優勢產業、完善產業鏈入手，把園區規劃與提升城市功能結合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規劃要突出主導產業和區域特色，將資源、市場和技術等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續性；產業布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產、秦巴醫藥五大支柱產業，根據各地最大優勢進行產業區劃，明確主攻方向，避免重復建設和無序競爭。

三要企業化運作。產業園區建設關鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區大規?；A設施建設投入，必須發揮市場配置資源的主導作用，破解融資難題?？稍趫@區管委會下設立投資建設公司（與管委會一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執行投入和產出最低標準，減少土地開發成本，實行滾動發展。

四要大力度招商。要創新招商方式，優化投資軟環境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術入園。黨委和政府應把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發展、發展依靠項目的理念，明確招商引資任務和責任。要大力引進產值規模較大的“短、平、快”項目和能加強優勢產業、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業等項目。

五要全方位扶持。園區建設是一個系統工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業唱主角，政府造環境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調控和指導的本分，努力創造開放、公平、公正的市場環境，提供優質公共服務。

三、克服發展產業園區的誤區

我國產業園區興起于上世紀80年代，為促進生產力發展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經驗和教訓，避免如下誤區：

一是園區建設不是“跑馬圈地”。園區建設不圈地不行，光圈地無企業入住更不行。隨著經濟發展，各地招商引資越來越難，就在于工業園區過多，產業雷同，而各地形形的招商優惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業主要轉向資金和技術密集或成本低廉地區，廣大農業地區除了勞動力和土地成本低廉外再無優勢，只有依靠資源稟賦明確產業定位，以優勢資源吸引產業集聚。

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           當前園區建設原則：300畝生物園產業發展區項目，借鑒臺灣新竹、江蘇泰州等地建設園區的經驗做法，按照集約土地、資源共享的原則，管委會統一規劃建設辦公樓、單身宿舍、商務中心、餐廳、停車場等公共配套設施，入駐企業采用購買、租用等方式共享共用；入駐企業按照管委會總的規劃要求，在所屬地塊上根據功能要求和生產需求，在確保達標排放的基礎上，規劃設計廠房、庫房等生產設施，城司按照市場化運作方式統一負責土建工程，確保工程進度和質量；生物園管理辦公室統一搞好項目區域內安保、物業等管理服務工作。通過前期規劃，生物醫藥園加速器確定5個入駐項目。

一、山東華辰生物科技有限公司新型基因工程抗菌肽項目（以下簡稱該項目）。該項目用地面積43.5畝，總投資1.1億元，建筑面積12000平方米，主要建設2個GMP生產車間、實驗室和研發中心，購進8條生產裝配線、研發實驗設備和檢測設備等。產品規模化生產后，預計年產3000噸，實現銷售收入27000萬元，實現利稅7700萬元。

二、山東航維骨科醫療器械有限公司骨科內植入物生產項目（以下簡稱該項目）。該項目用地面積38.4畝，總投資1億元，建筑面積20000平方米，主要建設兩個聯合生產車間、實驗室和研發中心，購進11條柔性生產裝配線、研發實驗設備和檢測設備等。產品規?；a后，預計年產萬向鎖定金屬接骨板5萬塊、金屬帶鎖髓內釘3萬支、三維多功能骨科外固定架2萬套、金屬骨釘50萬支，實現銷售收入2億元，實現利稅1億元。

三、濰坊祥維斯化學品有限公司L-半胱氨酸及其衍生物產業化項目項目（以下簡稱該項目）。該項目用地面積58.7畝，總投資1.5億元，建筑面積30000平方米，主要建設兩個聯合生產車間、實驗室和研發中心，購進四條柔性生產裝配線、研發實驗設備和檢測設備等。產品規?；a后，預計年產2000噸L-半胱氨酸，實現銷售收入6億元，實現利稅1.5億元。

四、濰坊高新城市建設投資開發有限公司生物醫藥園綜合配套項目。該項目占地31畝，總投資8000萬元，建筑面積20000平方米，主要建設辦公、商貿、倉儲等園區配套工程。該項目主要是為生物園區配套，為生物園區的生產發展起到銜接紐帶的作用。

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一、落實政策，全面貫徹實施糧食產業化跨越工程

（一）全面實施糧食流通發展“十二五”規劃。要按照全省糧食流通發展總體目標、主要任務、重大項目、重點園區、重點企業，結合《市現代糧食流通產業“十二五”發展規劃》及市現代糧食流通產業“6632”工程，完善規劃，搞好銜接。

（二）全面貫徹落實糧食產業化跨越工程的政策措施。要深入貫徹落實省政府辦公廳《關于實施糧食產業化跨越工程的意見》（皖政辦[2011]57號）及市政府《關于加快推進糧食產業化發展的實施意見》（滁政[2010]149號）文件，積極主動爭取地方政府出臺實施意見，落實政策措施，推進糧食產業發展。

二、加強學習，深入開展糧食行業法制教育宣傳活動

（一）加強法制學習。根據《市糧食行業法制宣傳教育第六個五年規劃》要求，加強領導干部、干部職工法制學習，突出學習宣傳憲法，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律，如食品安全法、農產品質量安全法、食品安全法實施條例以及糧食質量標準和技術規范等，并將學法情況納入年終考核。

（二）開展法制宣傳活動。進一步開展“5.26”《糧食流通管理條例》頒布日、“10.16”世界糧食日和“12.4”法制宣傳日等集中宣傳活動，進一步深化“法律六進”活動。

（三）組織參加培訓。積極組織參加全省政策法規業務培訓，加強糧食政策法規知識學習，提高政策水平和工作能力。

三、規范程序，扎實推進糧食依法行政

（一）提高依法行政意識。深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，建立法律知識學習培訓長效機制。嚴格規范公正文明執法，全面推進政務公開，加強組織領導和督促檢查，提高糧食部門依法行政、依法管糧的公信力和執行力。

（二）組織參加糧食行政執法資格培訓。按照省局要求，今年將進一步組織相關人員參加全省糧食行政執法人員資格認證培訓考試。

（三）組織開展行政執法案卷評查活動。重點是對2011年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進行評查，切實提高糧食行政執法工作水平。

（四）加強規范性文件的清理。進一步做好不符合省政府《關于行政機關規范性文件制定程序》規定的規范性文件的清理工作。

（五）加強糧食行政復議和應訴工作。建立健全行政復議機構，確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。暢通復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。做好行政訴訟應訴工作。

四、搭建載體，加快推進糧食產業園區建設步伐

（一）加強對承接產業轉移工作的指導。通過招商引資、政策扶持，積極吸納社會資本、生產要素參與園區建設，集聚糧油食品加工項目，打造產業集聚區和產業集群。進一步組織我市糧食企業和園區項目與長三角及沿海地區企業洽談對接，推動各類要素向園區集聚，努力實現園區項目集中、資源集約、功能集成。對已經承接的項目，要跟蹤落實，搞好服務。對宣傳推介的項目注意信息反饋。對有意向的項目組織簽約、搞好對接。重點啟動糧食產業園、來安糧食產業園、明光糧食物流園項目建設，加快推進天長糧食產業園、鳳陽糧食產業園、瑯琊糧食產業園二期工程建設進度，爭取早日建成早見效益；積極推進全椒糧食產業園、定遠皖東糧食物流園項目謀劃與建設，力爭取得實質性進展。

（二）加強園區建設督查工作。要按照省局糧食產業園區建設推進會精神，因地制宜，加快園區建設；擴區擴容，完善功能；突出科技含量，提高信息化水平；完善體制機制，規范園區管理；發揮園區綜合效應，提升園區質量效益。重點督查和指導國有或國有控股糧食園區建設。各縣、市、區要進一步做好《全省糧食產業園區規劃建設進展情況統計表》報送工作。

（三）抓好“861”項目建設。積極組織申報2012年省“861”重點計劃項目，加強“861”項目建設管理和進度報送工作，

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緊緊圍繞“桃浦科技智慧城”產業結構調整、環境綜合整治等重點工作，桃浦鎮人大組織三級人大代表分批次帶著課題下基層、進社區、訪企業開展調查研究，代表們參觀“桃浦科技智慧城展示館”，實地察看金光村整治拆違、未來島高新技術產業園區、滬嘉高速公路沿線（桃浦段）等，先后就拆違騰地、土地儲備、停車場關閉、物流企業調整等事項，提出有質量的專題調研報告或書面意見，得到區、鎮兩級政府的高度重視。借助桃浦鎮“青年論壇”，在青年代表中開展桃浦地區轉型發展金點子征集活動，通過人大代表的出謀獻策，有效推進了區域轉型發展的前期工作。

在推進轉型發展中，桃浦鎮人大積極加強與地區內的國有企業、集體企業、民營企業老總中的人大代表的溝通和服務，開展專題講課，召開老總座談會，提供政策咨詢等，讓他們知情知曉自身企業在轉型發展中的位置，從而找準位置領先一步，謀劃企業產業結構調整。鎮屬集體企業金環工業公司先期及時在浙江海鹽置地100多畝，開辟海鹽產業園區;金光村、春光村、祁連村先后在青浦、嘉定等地置地購置產業，謀求異地發展村級經濟;三維制藥廠、和黃藥業等國有企業也紛紛服從大局，實施產業結構梯度轉移，將企業的生產環節遷移到奉賢、金山、昆山等地，按照市政規劃要求將原址全面移交成為普陀區的儲備土地，同時將總部中心留在桃浦，有力的支持了桃浦地區轉型發展。

桃浦地區人才輩出。近幾年相繼涌現出“接地氣”的全國先進人物，有全國“五一”勞動獎章獲得者楊兆順、全國“中華孝親敬老楷?！标惖买懠啊叭珖炎蠲阑鶎痈刹俊绷夯埯惖?。桃浦鎮人大大張旗鼓地開展向先進人物學習的活動，同時挖掘本區域代表中先進人物，有第三屆“上海市教育功臣”鄔憲偉代表、2012年上海市領軍人才周俊杰代表等建功立業的先進事跡，并開展“向履職優秀人大代表學習”的專題實踐活動。通過先進人物事跡介紹、履職經驗的交流，在全鎮人民中引起強烈反響，也提振了代表們為桃浦轉型發展、為桃浦人民“當好家、履好職、圓好夢”的決心和信心。先進典型是桃浦人民的精神財富，弘揚先進，彰顯社會主義核心價值觀，也凸現了桃浦人民的精神風貌，為地區轉型發展增添一道亮麗風景線。

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關鍵詞：秀洲農民畫 產業化 問題 對策

中途分類號：G69 文獻標識碼： A 文章編號：1674-3520（2014）-02-00137-01

黨的十發出“向著建設社會主義文化強國宏偉目標邁進”的號召，積極發展公益性文化事業，大力發展文化產業，激發全民族文化創造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。在這樣的大背景下，努力探索一條適合秀洲農民畫產業化發展之路，就顯得格外有意義。欲探索這樣一條道路，就需認真分析秀洲農民畫昨日的產業發展基礎、今日的產業發展思路和明日的產業品牌打造，這樣才能理清思路，有的放矢。

一、秀洲農民畫作品的藝術影響力和不成氣候的昨日產業

（一）秀洲農民畫作品的藝術影響力是產業發展的基礎

秀洲農民畫，在秀洲這片沃土上扎根茁壯已有30個年頭。在繪畫領域取得中外專家們的充分肯定，創作成績斐然，也受到秀洲政府的充分重視和支持。秀洲區也因此被文化部命名為“中國文化藝術之鄉”，授于“中國現代民間繪畫藝術中心”全國唯一的金字招牌。

1996年，區委、區政府耗資300萬元建造了一座3000平方米的農民畫陳列館，這是全省第一座農民畫陳列館。2000年，秀洲區又耗資2800萬元建造了一座7600平方米的“秀洲?中國農民畫藝術中心”。2010年又重點啟動了秀洲區文化館和農民畫藝術中心易地新建項目，該項目規劃建筑面積5650平方米，總投入1500萬元。

秀洲農民畫先后培養了一大批以青年農民為主的農民畫創作隊伍。到目前為止，兩個基地的創作人數達1700多人。創作的近3000幅農民畫作品，有700多幅作品參加了全國各類農民畫展；有150多幅作品被中國美術館、中央美術院、浙江省群藝館等單位和國際友人收藏；大量作品被送往美國、德國、法國、英國、日本、澳大利亞、加拿大等多個國家展出。出版了《嘉興農民畫作品集》、《田園藝術嘉興農民畫作品集全國現代民間繪畫優秀作品展覽作品集》等作品集。

秀洲區先后承辦了四屆“秀洲?中國農民畫藝術節”、“第七屆中國藝術節全國現代民間繪畫畫鄉建設成果展等重大活動，提高了秀洲區作為中國農民畫畫鄉的知名度及秀洲區農民畫畫鄉的藝術影響力，為農民畫產業發展奠定基礎。

（二）秀洲農民畫不成氣候的昨日產業

秀洲區對農民畫的發展傾注了諸多努力，打響了自己的品牌。俗話說“創業容易，守業難”，如何將秀洲區農民畫為更多市民了解，欣賞，如何將農民畫作為一種產業創造更多收益，是政府，藝術家及商人都在苦苦思索的一個問題。秀洲區農民畫陳列館即秀洲區文化館在農民畫產業化道路上作出了頗多嘗試。

2001年，全年銷售農民畫作品1056件，純收入8560元。2003年到2007年5年時間內銷售作品5020幅，純收入53251.7元。2013年全年銷售農民畫作品940件，純收入5000元。除了農民畫作品銷售以外，我們還嘗試農民畫衍生產品的開發與銷售。

近年來，政府各部門及部分企業選擇采用農民畫作為裝飾品和對外贈送的禮品。我區還嘗試將農民畫制作成便于游客攜帶的小包裝的旅游產品，并在網上推廣。此外，又嘗試將農民畫印在陶瓷上，開發農民畫新的旅游形象。

四、秀洲農民畫產業明日品牌的打造方向

（一）打造品牌產品，促使農民畫精品打入市場

畫鄉建設的內在因素在于人才隊伍建設，作為農民畫發展所依附的文化館，應積極發揮公共文化服務職能，堅持定期免費開展培訓班，培養富有個性的農民畫創作隊伍。此外，在企業生產過程中，也要生產市場需要、質量又高的產品，這樣才能打造出真正的與農民畫相關的品牌產品。

（二）打造品牌企業，積極營造市場信譽度

文化產業和其它產業一樣，是企業主導的市場行為。因此，要打造文化產業要培育文化產業企業。從目前其它產業的發展來看，具有一定規模和良好信譽的品牌企業往往能贏得市場更多的信任，它所占有的市場份額更大，資金的流轉也更為通暢，這對于新產品的開發和品牌產品的打造都具有決定性的作用。

（三）打造品牌銷售方式，努力探尋富有秀洲特色的產品宣傳渠道

秀洲農民畫產品要想區別于別的商品，或者區別于別處的農民畫產品，就要結合秀洲特色，努力探尋農民畫展示市場。

首先，可以結合江南水鄉特色的旅游業開拓市場?？梢院椭T如南湖、烏鎮、西塘等具有江南水鄉特色的景點合作，共同打開市場。此外，也可以根據秀洲本地實際，開辟農民畫休閑農莊，開設一個集展覽與銷售于一體的農民畫特色區域。

其次，可以開辟秀洲農民畫產業園區。在請復旦大學作的前期的調研報告中在詳細地比較了秀洲農民畫與其他畫鄉的優、劣勢之后，提供了拓展農民畫文化資源生命力的兩個思路：定制動畫片以及創建地方文化特色創意產業園區。產業園區包括博物館、飲食區、藝術DIY區、藝術教育區、藝術創作區、園區生態帶。園區的打造可以把生產、展示和銷售連在一起，那就是最隆重的宣傳和銷售渠道了。

總之，在文化產業強勢發展的今天，秀洲農民畫也到了急需思考產業發展的關鍵時刻。只有仔細分析秀洲農民畫昨日的產業發展基礎、今日產業發展的現狀和遇到的問題，才能真正走出秀洲農民畫的產業化之路，也才能真正打造屬于秀洲農民畫明日的產業品牌。

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2011年，在省、市知識產權局和高新區管委會的正確領導下，圍繞全區經濟社會發展總目標，認真貫徹落實好《**省知識產權發展戰略》，努力提高園區企業自主創新能力，增強發展后勁，按照《**省工業園區知識產權試點示范工作方案》的要求和部署，我區在完善知識產權工作體系和政策法規環境、實施專利申請資助、擴大專利申請量、組織宣傳和培訓等方面做了一些工作，并取得了一定的成效:

一、主要工作

   （一）建立健全工作體系，加強知識產權工作領導

為加強我區知識產權工作的領導，高新區管委會成立了以分管科技工作的區領導為組長，相關部門主要負責人為成員的知識產權領導小組，統一領導和協調全區知識產權工作，研究、部署全區知識產權重大事項。將知識產權工作納入管委會重要的議事日程，明確領導小組每年定期召開知識產權工作專題會議，及時研究、解決園區知識產權工作中的重大問題，制定并實施園區知識產權工作的政策和措施，完善推動園區企業技術創新的政策環境。在高新區經貿局設立了知識產權辦公室，并明確了職責，作為高新區知識產權管理機構，負責高新區知識產權工作。配備了2名專職工作人員從事知識產權工作。

（二）完善政策法規環境，鼓勵企業知識產權創造

 高新區管委會制訂了《益**新技術產業開發區知識產權戰略實施方案》（2010-2015年）和《益**新區知識產權試點示范工作實施方案》，明確了總體目標、主要任務和具體措施。相繼出臺了《益**新技術產業開發區專利申請資助資金管理辦法》、《益**新技術產業園區企事業單位知識產權試點工作辦法》等規章制度，推動企業在知識產權管理、信息利用、獎懲制度、資金投入及規劃等方面的管理規章，將知識產權工作貫穿于企業的研發、生產、經營、管理以及技術、產品進出口的全過程，以切實維護企業知識產權的權益，鼓勵企業技術創新。

（三）加強調研與服務，推動知識產權運用

今年，在市科技局的領導下，深入園區企業調研，對企業知識產權狀況進行了摸底，將企業政、金、產、學、研等情況形成了專題調研報告，供領導決策參考。同時，針對目前企業知識產權現狀和存在的問題，邀請市科技局相關專業人員，為企業的知識產權工作出謀劃策，指導企業開展知識產權工作。同時，我區還積極開展企業專利工作試點示范，推動企業大力培育自主知識產權。我區把金博科技、華昌銻業、匯盛科技等企業作為全區專利工作試點示范企業，以此推動優勢骨干企業不斷完善專利工作制度，積極籌劃建立專利申請和轉化的扶持基金，支持企業和個人專利的申請和轉化。今年，**金博復合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纖維復合材料保溫桶產業化項目獲批國家重大科技專項，**惠同新材料股份有限公司超高強金屬纖維及塑料復合材料研究項目正在爭取國家863項目支持。2011年，全區共申請專利 85 件，授權38件，年增長71%。橡塑集團、金博科技等企業已成為全市專利申請大戶，有力地促進了全區經濟、社會的快速健康持續發展。

（四）加強宣傳培訓，營造知識產權工作氛圍

通過制定和實施知識產權宣傳、培訓計劃，定期舉辦培訓班，積極支持和引導企業開展技術創新。6月24日，省知識產權局在益**新區舉辦了“企業知識產權培訓班”，園區近100家企業參加了此次培訓班。通過這次培訓，普及了知識產權知識，增強了企業及園區知識產權保護意識，反響良好。同時，利用4.26世界知識產權月活動的機會，發放宣傳資料800余份，展出展板20塊，懸掛標語25幅，接受各種咨詢500余人次。今年，深入企業和駐區職業學校開展知識產權講座8次，舉辦培訓班5次，培訓人數400余人。新聞媒體共刊播知識產權方面的新聞26條，我區還通過高新區網站等多種形式加大宣傳力度，宣傳知識產權方面的法律、法規和政策，教育干部、群眾和企業重視知識產權。

二、明年工作計劃

2011年全區知識產權工作雖然取得了一些成績，但對照國家級高新區的新要求，對照**省知識產區試點園區的工作方案要求，還存在一定的差距和不足。

2012年，我們將認真貫徹落實《**省知識產權戰略實施方案》和《**省工業園區知識產權試點示范工作方案》，進一步深化知識產權工作，努力促進全區知識產權工作再上新臺階。

1、進一步完善園區和企業知識產權工作體系和工作機制。要把知識產權工作列入新型工業化和高新區目標管理的考核內容，要與干部年終獎懲和評先評優掛鉤，形成齊抓共管的格局。要充分發揮稅務、科技、黨群、紀檢、財政等相關部門在促進科技創新中的配合協調作用，建立部門聯動的工作機制。各企業要盡快成立知識產權管理機構，明確工作職責，至少明確1名專職人員負責知識產權日常工作，形成縱向到位的工作體系。

2、進一步細化園區知識產權制度和政策法規。切實加強園區企業知識產權工作目標管理考核。加強督促，使各項政策措施落到實處。

3、進一步加大知識產權工作的指導和服務工作，定期組織人員下到企業進行專利申請的指導和服務工作。及時摸清有專利申請意向的企業，做好專利上門服務工作。積極引導園區企業加強技術創新，確保園區專利申請量在上年的基礎上增長30%以上。

4、進一步完善知識產權工作經費管理辦法。加大知識產權工作經費的投入，加快信息平臺建設，加強信息溝通。

   5、進一步加大知識產權宣傳和培訓力度。要將知識產權知識納入新進公務員、新進職工上崗培訓和黨課的重要內容。要定期組織企業舉辦培訓班和相關活動。

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根據《關于報送20__年法治建設工作半年總結的通知》（寧治辦〔20__〕13號）的要求，現將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設主要工作簡要報告如下。

一、20__年上半年主要工作完成情況

第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發放了20__年全市文化行政機關法制學習讀本《文化市場常用法律法規匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執法單位負責人法制培訓班。主要是采取以會代訓、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執法案卷講評、對優秀行政執法案卷觀摩學習。舉辦了兩期全市文化市場行政執法業務骨干培訓班，從理論講解、模擬操作、實際應用等方面進行了全過程培訓。同時，以音像法制宣傳日、知識產權宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔對外文化交流任務的15批次、約130人次進行了法制教育。

第二，穩步推進文化法制建設。一是召開了20__年度全市文化行政機關法制工作會議，部署了本年度全市文化系統法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設示范單位的創建工作。三是全面推進行政執法案卷規范化建設。確定了江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設示范單位，全面推進全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設，從20__年1月1日起，全市文化行政機關已經全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應訴作出了積極的響應。對金石網吧案（一審）和（二審）、雄鷹網吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應。（1）__市棲霞區華盛發網絡服務中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關勝訴。原告上訴市中級法院，經二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網吧案一審訴訟期間，因寧文市網罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴肅性，本機關寧文市網罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準予原告撤訴。該案經重走程序后，本機關完成了對該網吧的行政處罰。該案是__市創建全國文明城市以來，在本市市域范圍內發生的最嚴重的一起網吧接納未成年人進入營業場所案，其性質特別惡劣，情節特別嚴重。（3）指導市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關系爭議案，經市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導玄武區文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執法辦公系統第二輪專家評審會，并依據文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規范文本（電子文本）。

第三，加強文化市場監管工作。全市文化行政機關以鞏固和擴大__創建全國文明城市的成果為目標，進一步加大了對文化領域重大違法案件的查處力度，治理和規范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執法行動。全市共出動執法人員2129人次，執法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關于制定__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯合市、區公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區（縣）共出動執法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續加強以網吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網吧”174家，巡查網吧9296家次，查處網吧96家，其中查處接納未成年人網吧7家；依法取締未經批準的營業性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執法事項上網辦理。上半年共受理網吧行政許可變更事項141件，辦結__件，完成行政處罰案件28件。

第四，繼續推進權力陽光運行建設。一是督察所有行政執法事項無條件上網運行，杜絕雙軌運行現象。截止到6月底，上網辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查，針對行政執法自由裁量、辦理結果外網查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執法網上操作流程全程監控、監督。五是加強政務信息公開工作，做好便民服務。

第五，進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發展規劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設施布局總體規劃》、《__歷史文化保護規劃》、《__市文化產業發展規劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務體系建設的意見》（寧委辦發〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據市政府辦公廳《關于印發〈開展我市經濟社會發展相關政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產業發展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統文化理論創新工作，《__市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程一等獎，《20__年__市文化創意產業發展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程三等獎。四是對江寧區錫劇團、浦口區揚劇團進行調研，形成了《__市區縣國有專業藝術院團發展現狀調研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網上征文活動，截至6月30日，報送和發表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網站開設了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創意產業發展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創意產業報告（20__）》一書，已于今年4月出版發行。完成了對《20__年__市公共文化服務體系建設發展報告》的修改，并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務》一書，該書20__年8月由社會科學文獻出版社出版發行。

第六，努力促進文化創意產業協調發展。根據市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產業考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創意產業協會共同研究了__文化產業考察團創意產業協會分團組團工作；修改、審核、報送了協會起草的《__文化產業考察團文化創意產業協會分團方案（草案）》。根據棲霞區委宣傳部的請求，協助、配合棲霞區政府組織20__首屆中國“龍潭杯”金箔金線應用創意設計大賽活動。向__鐘山創意產業園管理委員會（__鐘山創意產業發展有限公司）和dtz載德梁行房地產咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創意產業相關政策。應棲霞區政府的邀請，實地考察了__鐘山創意產業園，并就該園區的定位和發展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業有限公司宣告西祠街區網絡實體店經營失敗，園區轉型為青年創業園，提出了意見。

二、20__年下半年的主要任務

第一，認真組織實施《__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》和“網吧發展 計劃”。繼續保持取締無證游藝娛樂經營場所和“黑網吧”的高壓態勢，在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經營秩序。突出抓好全市網吧監管系統建設，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區域責任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機關對《20__年__市文化（文物）系統普法、依法行政和法制建設工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學法安排》的執行情況。加強對本機關和各區縣文化局制定的涉法規范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關和各區縣文化局文化行政執法的法律監督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規范性文件登記備案審查和重大行政執法決定報備工作。

第三，繼續開展“五五”普法宣傳，加強對行政執法人員的培訓。以江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局行政執法案卷規范化建設示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區縣文化局和機關行政執法處室行政執法案卷的評查工作。

第四，進一步做好對各區縣文化局和機關各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復，特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調研，提出解決的對策建議。

篇8

關鍵詞：空港產業；空港經濟；廣州

中圖分類號：F560.6

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2008)06-0034-06

收稿日期：2008-03-25

廣州(新)白云機場使用后，其完善的基礎設施和信息設備，飛機大型化和大規模運輸，使其純粹的“運輸中心”轉變為臨空制造業、綜合物流、旅游及服務業、鮮活性農業等空港產業聚集的中心，使空港經濟逐漸成為廣州經濟體系的重要部分。為促進廣州白云機場功能轉型及空港產業的形成，就廣州空港經濟發展問題對廣州市對外貿易經濟合作局、白云國際機場管理公司、花都區和白云區有關部門進行了廣泛調研，本文是調研報告的一部分。

一、廣州空港經濟發展狀況

廣州(新)白云機場于2004年8月啟用以來，機場周邊逐漸生成了一些新的空港產業，已經形成了空港經濟雛形：一是廣州白云國際機場管理公司為了引進聯邦快遞亞太轉運中心落戶廣州，專門規劃了相應的配套產業園區，廣州太古(飛機維修)公司、諾富特酒店、UPS、DHL、伯靈頓等物流企業已經進駐。二是花都區規劃了包括高新科技園區、物流產業園區、機場商務區、基地服務區在內的約100平方公里的空港經濟區。聯邦快遞亞太轉運中心辦事處、廣州太古、合和集團、華鉅集團、嘉華酒店、深圳航空公司廣州分公司、海南航空公司廣州分公司、國際航空公司廣州分公司，以及一些航空物流服務企業已在機場及其所在地區落戶。三是白云區也正在致力強化珠三角經濟區北部物流樞紐地位，將白云物流規劃為“兩圈三帶”：綜合物流產業圈、機場帶動物流產業圈，空港物流產業帶、鐵路物流產業帶和公路物流產業帶；并大力推進生物醫藥產業和白云新城的建設(廣州市規劃局，2007)。

廣州經濟軟性化和產業高級化特征正在催生“空港產業”的形成。2006年第一產業、第二產業、第三產業的生產總值分別為145.10億元、2430.02億元、3498.71億元，其比例分別為：2.39％、40.00％、57.60％，已進入了工業化中后期發展階段。反映這個階段特征的基礎產業逐步轉變為新的空港產業，對廣州空港產業體系進行了充實和完善。

(一)商貿、物流、會展、旅游等現代服務業快速發展擴大了空港產業的基礎

“十一五”期間服務業快速發展，其增加值年均增長13.4％；2006年實現增加值3503.52億元，在GDP中占57.60％。生產服務及物流產業顯示出良好的發展空間，各種交通工具2006年完成客運量43777萬人次，貨物運輸量42759萬噸，2001～2006年間年均增長率分別是7.33％和9.00％。進入21世紀以來，廣交會帶動各種會議、會展業發展，促進廣州旅游業規模不斷擴大，旅游業增加值占全市GDP的5％以上；2006年旅游業取得了突破，旅游業總收入達到700.51億元，在全國居第三位。

(二)對外貿易規模不斷擴大，經濟國際化水平不斷提高，要素國際化流動對空港依賴性不斷增強

廣州2003～2006年出口總值年均增長率23.8％，超過經濟總量的增長率；2006年，進出口總值637.62億美元，其中出口323.77億美元，進口313.85億美元，分別比2000年增長1.73倍、1.71倍、1.75倍。外商投資重點逐步轉向基礎設施、技術資金密集型產業和現代服務業，世界500強企業已有151家進駐廣州(張廣寧，2007)。

(三)汽車產業拓展了空港產業的發展領域

汽車產業主要分布在白云機場附近的花都、白云、蘿崗區等，從化也開始引進汽車產業。近幾年汽車產業實現了跨越式發展，2006年產量躍居全國轎車產區第二位，產值1168.20億元，成為廣州市首個超千億元產業，逐步具有支柱產業的地位。

(四)高新技術產業群初步形成，對空港依賴性不斷提高

電子信息、生物制藥、光機電一體化、新材料、新能源和高效節能等五大產業群，涉及約1000種高新技術產品，其中，電子信息制造和生物醫藥等作為“十一五”規劃所確定的支柱產業群。2006年規模以上工業高新技術產品產值達2187.57億元，比上年增長20.9％，占全市規模以上工業總產值70.1％，已成為廣州經濟發展的“增長極”。

廣州(新)白云機場使用時間比較短，機場仍以航空運輸功能為主，商貿、辦公及服務等功能還未得到充分開發，空港產業處于初級階段，發育不足。白云機場及其近鄰地區仍未實現多功能化的發展，機場周邊地區相關產業的聚集還需要較長過程。具有空港特性的產業“空港化”程度較低，大批現代制造業、現代服務業、高值農業等產業有待轉化為空港產業，受到空港條件的限制。

二、廣州空港經濟發展定位及產業選擇

(一)廣州空港條件及基礎設施

廣州(新)白云國際機場位于廣州市白云區和花都區交界處，至廣州市中心僅20公里，于2004年8月5日正式通航，是我國三大空港樞紐之一；是迄今為止國內規模最大、功能最完善、現代化程度最高的國際機場，設計建設方案在國內首次注入航空中樞理念，硬件設施和客貨吞吐量均居亞洲前列?，F正在建設第3條跑道，最終建設規模為5條跑道。3座航站樓，總停機位85個，客運能力達8000萬人次，年，貨郵吞吐量400萬噸，年。2006年的旅客吞吐量已達到2620.6萬人次，貨運吞吐量110萬噸，國際貨運量以100％以上的速度增長(廣州市城市規劃局花都區分局，2007)。

廣州白云機場處于東南亞、南亞與東亞、東北亞民航市場的結合點，民航通航里程約16萬公里，已開通100多條國內定期航班航線，53條國際和地區航線，是世界航空物流網絡的重要節點。依托廣州白云機場的南方航空貨運中心擁有各種運輸飛機逾100架，經營航線300多條，其中國內航線250多條，國際和地區航線50多條，航線網絡連接國內外80多個大、中城市，形成了以廣州為中心，覆蓋全國，輻射亞洲，連接歐、美、澳的航線網絡，其中國內航班頻率和航線覆蓋面均居國內航空公司之首f廣州市城市規劃局花都區分局，2007)。

在地面路網銜接方面，白云機場周圍密集的高速公路網、鐵路、港口及水路、城市地鐵(輕軌)使得機場附近地區的人流、物流移動十分便捷。約2個小時車程范圍覆蓋了包括香港、深圳、澳門、珠海等在內的27個重要的大中型城市。白云機場專用高速公

路與廣州市交通網絡相連，與廣州港和廣州保稅區相距也只有40分鐘左右的路程。2009年地鐵3號延長線以及珠三角城際快速軌道開通以后，將進一步縮短白云機場與市區及珠三角城市之間的來往時間，使白云機場發展空港經濟的輻射能力更強。

(二)廣州空港經濟發展定位

廣州不僅是廣東省的政治、經濟、文化中心，而且是華南地區中心城市，也處于亞太地區中心所在位置上。廣州是華南地區的交通樞紐和貿易口岸，也是全國重要的交通樞紐城市，素有中國“南大門”之稱。從空間距離看，5個小時的航程可覆蓋占世界人口一半的國家和地區，18個小時的飛行時間內可以到達全球各主要大城市。必須發揮廣州區位優勢。提升白云國際機場的空港定位。

根據廣州區位條件、機場及基礎設施及其產業發展基礎，對廣州空港經濟發展可以分三個層次定位：

1　國際目標定位：廣州白云國際機場賦予“亞太地區空港經濟的中心”地位，其定位必須成為東南亞乃至亞太地區連接世界各地的空港樞紐。廣州依托白云機場逐漸成為國際商務活動基地、國際會展業基地、國際空港物流基地、高科技研發和管理機構聚集的總部中心、承接國際服務業轉移的基地等，逐漸成為主導亞太地區經濟發展的空港產業的聚集中心，推動亞太地區經濟發展。

2　國內“南大門”定位：從國內看，廣州白云機場是連接國內外空港的樞紐，具有華南地區乃至泛珠江三角洲地區的空港經濟中心地位：具有飛機維修中心、航空物流運輸服務基地、以會展、金融和中介服務為主導的現代服務業聚集中心，并形成國內高端產業聚集區，推動泛珠江三角洲經濟區密切合作。

3　廣東內部定位：從廣東內部發展看，通過空港產業集群式發展，可以培育成臨空高新技術產業基地、現代制造業基地，把廣州空港產業建設成為廣州乃至廣東區域經濟發展的強大引擎，依托空港帶動力整合廣州高端產業，推動廣州經濟結構重大轉型。

(三)廣州空港產業選擇

20世紀80年代初以來，電子計算機以及微電子技術的廣泛應用，世界經濟出現以下特征：一是高科技產業和現代服務業成為產業結構的主導因素。二是全球化市場使得大量的原材料、零部件、成品、資金和信息等要素不停地跨越國界流動。三是市場競爭要求企業即時(JIT)生產和交付，不斷降低成本和提高生產率。所以，全球化資源供應和即時生產及交付方式不斷創新，為空港經濟發展提供了良好契機，也為空港產業提供了選擇空間。航空作為現代化最便捷的運輸方式，把信息產業、高新技術產業與現代服務業有機結合起來，促進空港經濟這種新型經濟形態的快速成長。

根據空港輻射區域、空港產業性質和廣州市產業發展狀況，必須在整個廣州范圍乃至相鄰區域進行空港產業及布局的戰略調整，構建廣州特色的空港產業體系：

1　空港經濟的基礎產業體系。這是圍繞航空運輸形成的基礎產業體系，一是為旅客提供客運及地勤服務、航空食品及飲食業、零售商業、住宿等的產業：二是為貨物運輸提供服務的航空貨代、倉儲及貨物裝卸、現代物流業以及提供快速安全運輸服務的急送快遞產業；三是飛機本身所需的維修、航材供給等服務業；四是為機場和航空工作人員服務的零售商業、購物中心和社區服務業等。

2　為現代制造業提供快捷服務的空港物流產業。廣州發達的制造業及其海陸空立體交通網絡設施，有條件建成服務珠三角和華南地區、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球的“中國南方國際現代物流中心”，成為全球物流體系的重要節點(廣州市發展計劃委員會，2003)?？梢?，空港物流是廣州物流體系重要部分，擁有廣闊的發展空間。

3　高新技術制造產業。高新技術產業主要有以下類型：信息網絡技術，光、機、電、磁、化、軟一體化技術，生物工程技術，快速原型技術，計算機集成制造、輔助設計及工程技術，以高分子聚合為重點的新材料技術，新能源和高效節能技術，納米技術，以工業“三廢”為重點的環保處理技術等。這些高新技術產業一般需要及時運輸工具來配套，其產品具有體積小、重量輕、價值高等特點，可以構成廣州空港經濟的支柱產業。

4　生物醫藥及現代生物產業對空港依賴性較強，可以培育成為廣州空港經濟的支柱產業。廣州已成為全國生物產業四大基地，經過整合提升，向現代生物產業及生物醫藥業方向發展。按照生物技術及產業特性要求，對白云、蘿崗和黃埔的生物制藥產業進行整合，擴大生物產業規模，形成未來空港經濟的支柱產業。

5　建立汽車制造業、設備制造業等資金技術密集產業基地。汽車零部件對空港依賴性不斷增強。廣州汽車產業集群化高速增長，汽車零部件及生產設備制造業將是未來空港產業的主要部分，可以把汽車產業培育成空港經濟的支柱產業。

6　整合和完善商貿服務業體系。這主要是指滿足旅客商務活動需要的貿易、商務、金融、保險、會展、會議、酒店及旅游服務、呼叫中心、中介服務、數據處理、創意產業、會計及審計、科技及信息咨詢等現代服務業。廣州擁有眾多高校和科研機構，科技創新能力不斷增強，通過產、學、研進一步結合，把科技研發、信息咨詢、中介服務產業培育成空港經濟的支柱產業。

7　“總部”將是廣州空港經濟的重要選擇。廣州作為華南地區的經濟中心、商貿中心、金融中心，是珠三角經濟圈的重要中心城市，將成為東亞、華南地區、珠江三角洲的區域性企業行政總部、營銷總部及研發總部的集聚中心。

8　現代高附加值農業可以培育成為廣州重要的空港產業。廣州地處亞熱帶地區，氣候適宜于各種農產品生產，具有熱帶特色的農產品需要利用航空及時運輸，可以結合白云區“中央大廚房”戰略思路，逐漸形成廣州重要的空港產業。

三、廣州空港產業布局與培育空港產業園

(一)廣州空港產業分布狀況

廣州(新)白云機場啟用時間不長，所在地區已有了空港產業規劃，但要實現周邊地區相關產業的規模聚集還需要一個過程。一是以機場為核心的地區與區域的交通聯系還不夠強，交通方式仍以公路為主，立體化、無縫連接的快速交通尚欠缺。地面交通條件對外輻射影響范圍不夠，對區域的經濟帶動作用不強，主要集中在機場周邊幾公里范圍內，而對交通廊道沿線的城鎮輻射還未形成規模。二是潛在空港產業在區域上的布局分散，廣州汽車產業、高新技術產業、總部經濟及其現代服務業分布在廣州各個區域，沒有形成聚集優勢。

(二)培育廣州空港產業園

白云機場處于廣州市北部，屬于廣州市城市空間戰略“北優”范圍，是北部地區產業升級的重要依托?？梢岳脧V州市城市空間“北優”戰略，加強空港產業的集聚，建立“空港產業園”。在規劃和培育廣州空港產業園區時，科學的產業布局必須遵循產業航空樞紐指向性強度的高低確定相關產業的空間位置，基本思路是：以白云國際機場為中心，大體上從

機場向外實行“圈層規劃”，粗略分四個層次(見圖1)：

第一層是機場所在空港區，是機場基礎設施及空港運輸服務機構所在地，其范圍大約機場周邊1公里，布局臨空指向性最強的基礎產業。這主要為飛機運行、旅客、貨物流動服務的基礎產業，包括飛機維修及地勤服務、旅客出行所必須的候機及食宿服務、零售商業、貨物急送快遞、倉儲及貨物裝卸、貨運及物流服務業、機場服務員自身所需要的社區服務等。

第二層是緊臨機場周邊的空港區，在機場周邊1～5公里范圍內，布局臨空指向性較強的產業，主要滿足空港運營、空港服務人員、旅客活動的需要，包括倉儲業、物流及配送業、商貿、商務、金融、保險、酒店、會展、會計及審計、呼叫中心服務等信息服務產業。

第三層是空港交通走廊沿線區域，在機場周邊5～10公里范圍內，布局臨空指向性一般產業，包括總部經濟、休閑旅游業、數據處理、中介及咨詢、信息及高新技術產業、電子元件與附件制造、醫療器械制造與供應、藥物制品批發及配送、電器配送、公共倉儲業等產業。

第四層是輻射區，在機場周邊10公里外。主要布局臨空指向性較弱產業，一般是指新一代機電儀化產業、光學儀器制造、電子和電器設備制造、工(量)具與控制儀器制造、特殊化工制品制造、通訊器材制造、特殊塑料部件制造、特殊構造金屬制品、機械裝備制造業、化工業、汽車產業等。

廣州空港產業布局分散，必須促使空港產業的適當集聚。根據圈層布局思路及其不同空港產業特性，對現有空港產業進行整合，實現園區化布局：培育專業化空港產業園，按“一區多園”構建多個分工明確、產業特色突出的空港經濟區?？梢詮囊韵峦緩綐嫿▽I化空港產業園：

1　對物流業進行整合形成“物流園”體系。廣州具有“中國南方國際現代物流中心”功能和地位，物流業比較發達?；ǘ紖^、白云機場管理公司都開始建設“空港物流園區”，必須進行功能整合，合理分工，配合廣州城市“南拓、北優、中調、東進、西聯”戰略，建設和優化北部空港物流園區。

2　構建多個廣州高新技術產業園。廣州已經建立了以電子信息技術、新材料技術等高新技術為基礎的高新技術產業園，下一步對廣州市高新技術產業園區進行整合，構建電子信息產業園、生物制藥產業園、光機電產業園、新材料產業園、精密儀器制造產業園、現代生物產業園等多個產業園。其次，廣州軟件及信息產業呈快速發展勢頭，廣州市政府正在調整和優化行業機構和產品技術結構，重點開發生產移動通信、數字視聽、集成電路三大產品，建設軟件、計算機及設備、光電子產業三大基地，同時增強數據、網絡、咨詢三大服務中心功能，集中發展具有優勢的軟件產業、移動通信產業和現代信息服務業，進一步增強信息產業的支柱產業地位。再次，廣州各區已經形成了良好的制藥基地。按《廣州國家生物產業基地總體發展規劃》要求，2010年，把廣州建成華南地區乃至全國的生物產業技術創新中心和最主要的產業化基地，形成1000億元的產業規模。

3　在輻射區整合或構建多個汽車及其設備制造產業園。廣州整車企業有效帶動了零部件企業高速發展，逐步形成了花都、白云、黃埔、開發區、南沙、增城、從化等汽車零部件的產業集聚地，必須對廣州現有的汽車產業進行整合，合理分工和協作，憑借利用機場便捷的交通優勢和口岸優勢，構建多個汽車制造、設備制造產業園。

4　構建現代服務產業園。進入新世紀以來，現代服務業得到快速發展，廣州正在進行產業結構調整，大力發展信息服務和創意產業。根據產業特性可以對廣告、咨詢、法律服務、會計及審計、數據處理等信息密集產業進行整合，構建相應的服務業產業園。其次，全球化帶動服務貿易迅速發展，憑借廣州經濟外向度高，人才、物流、信息、資金相對集中優勢，可以構建廣州外包服務產業園，承接國際服務業轉移和服務外包業。

5　整合總部集聚區，構建總部商務園區。廣州已有140家“世界500強企業”落戶，他們在廣州建立研發基地和管理中心，其分布相對分散。通過規劃和整合，引進更多大型跨國企業“總部”，形成多個相對集中“總部商務園區”。

6　對金融、保險業的整合。抓住國外銀行業務“外包”的契機，利用機場區位優勢大力發展金融及保險服務業，構建“離岸金融服務園區”。

7　構建多個會展、會議及旅游服務中心(園區)。廣州會展資源條件比較豐富，對“廣交會”、琶洲會展、白云國際會議中心以及各區的場館進行科學合理分工和整合，提升廣州“廣交會”會展品牌，大力發展會議產業，并依托一批高檔別墅區、高爾夫球場等休閑、娛樂設施，構建多個會展、會議及旅游服務中心(園區)，促進廣州旅游業發展。

8　在輻射區構建現代高附加值農業基地。改造都市農業，在廣州郊區、機場輻射區建設優質特色蔬菜、水果、花卉、水產品等農業基地，發展需要航空及時運輸的稀有、高值、鮮活性農產品，比如，蔬菜、花卉、水果、水產品等生產和加工業。

四、廣州空港經濟發展的政策建議

廣州(新)自云國際機場運營以來，機場周邊逐漸形成了空港產業雛形，還有較大的發展空間。必須積極創造條件，發揮空港對要素和產業聚集作用，促進廣州空港經濟的發展。

(一)加強空港產業的統一規劃和協調

廣州區域產業空港化程度不斷提高，空港經濟健康成長和持續發展需要空港產業發展規劃來指導。廣州白云國際機場公司、花都區、白云區都在規劃建設空港物流園區，并積極為產業園區招商引資，存在一定程度的重復布局和盲目競爭。所以，需要加強空港產業的統一規劃和協調布局，促使良好投資環境的形成和有序招商。

(二)制訂空港產業發展的促進政策，并積極扶持空港產業的發展

廣州各地為發展空港產業，都采取“優惠”條件吸引外資。必須依據統一規劃，制訂促進空港經濟發展的統一土地政策、稅收優惠政策及扶持政策，比如，在土地約束問題方面，對空港產業園區實施寬松的政策；在稅收方面實行優惠的流轉稅、營業稅、所得稅、進出口稅收政策。

(三)強化機場的中心地位，提高機場的集疏運能力和服務水平

一個國際門戶樞紐機場的輻射范圍相當廣闊，廣州白云機場涉及周邊區域的交通銜接問題。必須以白云機場為中心，構建一個集公路、鐵路、輕軌和空運為一體的綜合換乘交通樞紐。一是繼續完善機場國內國際航線覆蓋網絡，積極擴大空運航線航權。二是加強白云國際機場的基礎設施建設，提高空運能力。三是加快機場周邊基礎設施的建設，擴大機場輻射圈。實現機場與地面交通的立體化、無縫對接，完善機場腹地交通體系，加快貨運快線、城市地鐵和輕軌鐵路的建設；在機場近鄰區設立客運站，增強機場陸地集疏運能力；減少廣州市內高速公路收費關卡，加快貨物流通速度，降低物流費用，促進機場與蘿崗、黃埔、南沙以及與佛山及珠三角地區之間的經濟對接。

(四)促使海關監管手續便利化。實行信息化一站式監管模式

對國際物流業務，可以設立空港自由貿易區或者設立“保稅倉”，把廣州保稅區政策延伸到機場；創新貨物監管模式，比如異地報關認可和對接，延伸保稅區范圍，簡化通關手續，提高通關效率和縮短通關時間；出入境檢驗檢疫環節可以前移到產地實施，通過電子轉單方式直接到機場檢驗檢疫機構辦理驗放手續。

(五)加強空港經濟區環境保護

花都、白云作為水源保護地和景觀生態控制區，環境保護問題受到廣州市政府重視。必須確?？崭蹐@區的建設及其人駐企業不能對當地水源及空氣造成污染。保障空港經濟區擁有良好的工作、居住和娛樂的自然環境。

篇9

[關鍵詞] 創意產業 導師工作室制 專業學位研究生 培養模式

專業學位研究生教育以專業實踐為導向,重視實踐和應用,培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才,授予學位的標準主要反映該專業領域的特點和對高層次人才在專門技術工作能力和學術能力上的要求;其突出特點是學術性與職業性緊密結合,獲得專業學位的人,主要不是從事學術研究,而是從事具有明顯職業背景的工作,給原有的碩士研究生導師制提出了新的要求。另一方面,隨著創意產業的發展,越來越多的高校參與到了大學創意園的建設中。這種官產學研相結合的大學創意園為高校培養創新人才提供了良好的實踐環境。在這方面,國外較為成功的案例有澳大利亞昆士蘭理工大學(QUT)與政府合作的Kevin Grove都市村莊創意社區。借鑒對國外高校創意園的調研,本文提出了“大學創意園導師工作室制”這一藝術設計類專業學位研究生導師制模式。

一、大學創意園導師工作室制的內涵

大學創意園導師工作室制,是在當前“新經濟的引擎”――文化創意產業大力發展的背景下,各高校借助自身人才智力優勢,紛紛建立院校、企業、政府三方合作的創意產業園的形勢下,將高校創意產業園內導師工作室的運作與學位研究生教育相結合起來的一種導師制度。

從本質上講,大學創意園導師工作室制的構建是針對專業學位研究生培養做的一種頂層設計,其中大學創意園建立建設的環境、藝術設計類專業學位研究生教育的特點是構建大學創意園導師工作室制的依據;導師結構、教學管理的組織實施是大學創意園導師工作室制的重點內容;而大學創意園導師工作室制的成功運行,離不開完善的創意園管理機制、導師隊伍建設等保障措施。

二、構建大學創意園導師工作室制的依據

1.大學創意產業園的建立

創意產業是指以創意為核心,以城市獨特的文化、信息、資本、人才等資源為依托,通過對創造力、知識產權的開發和運用創造社會財富、發展動力、就業機會的系統性活動。創意產業是一個知識密集型、強滲透性的新興產業,是將現代文化和信息服務與傳統工業相結合,以增加傳統產業的文化附加值,改變傳統產業的增長方式,減少經濟發展對不可再生資源的過分依賴。創意產業園區是一種產業集群現象,其技術和人才高度聚集,是創意產業鏈中的重要一環;具有獨特的產業、經濟、文化、藝術、技術、資源、市場和管理特征,是提升產業競爭力的重要途徑。

《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》認為我國經濟社會的發展迫切需要大批具有創新、創業能力和實踐能力的高層次專門人才,因此創意設計人才培養以及創意產業研究成為熱門話題。在對創意人才的需求下,依靠政府的政策扶持,大學所具有的技術與藝術融合的學術基礎成為創意產業發展的思維源泉。清華大學科技園、北大科技園、浙江理工大學創意產業園等“大學創意產業園”越來越多地被建立起來,這些創意園把大學的人才、學科和地方的產業、資金優勢結合起來,形成了得天獨厚資源優勢,成為中國創意時代的引領者。

2.藝術設計類專業學位研究生教育的特點

(1)培養目標的特殊性

在遵循藝術學研究生教育的一般規律基礎上,根據專業學位教育的特點,借鑒、吸收國外高層次藝術專門人才培養的有益經驗,結合我國藝術設計教育的實際情況,藝術設計類專業學位研究生教育要以培養高層次、應用型藝術專門人才為培養目標,學位獲得者應具有高水平的藝術創作技能、較高的藝術審美能力和較強的藝術理解力與表現力,能夠勝任本專業的各種藝術表現形式。

(2)課程設置的特殊性

專業學位研究生的課程設置要以實際應用為導向,以職業需求為目標,以綜合素養和應用知識與能力的提高為核心。據此,藝術設計類專業學位的課程設置分為核心課程、方向必修課程和選修課程?！昂诵恼n程”是以提高學生的審美體驗,增強其理解作品、表現作品和把握作品風格的能力為目的的課程;“方向課程”則是為學生進入到各自的專業領域學習而設置的專門性課程,目的是提高學生專業技能和綜合修養,使學生的專業技術水平從實踐和理論兩方面的修養都得到提高;“選修課程”主要是為學員的個性發展提供一定空間而設計的,學員可根據自己的興趣和專業方向來選修課程豐富自己,以利于全面提高學員的綜合素質。

(3)教學方式的特殊性

設計教育在我國已經形成受眾面極大的教育項目,如果不能很好地與實踐結合,那將是極大的浪費,諸如工業設計、視覺傳達藝術、環境藝術等都是社會比較急需的。在培養目標和課程設置的規定條件下,藝術設計類專業學位研究生教育的教學方式更加注重專業特點,以實踐為主、兼顧理論及內在素質的培養;教學方法采用課堂講授、技能技巧的個別課與集體訓練及藝術實踐等相結合的方式組織教學。在此過程中,尤為強調設計教育的實踐性特色。注重研究生在讀期間的設計實踐活動,就必須創造條件讓學生充分參與與其研究方向相關的實際案例,培養其在藝術設計職業領域中解決實際問題、承擔專業技術或管理的能力。

因此,構建有效的藝術設計類專業學位研究生導師制培養模式,形成產學研緊密結合的特色,是當前的重要研究課題。這就要求院校研究生教育資源和校外的試驗示范站、推廣基地、合作企業等聯合起來,為學生提供學習、研究、實踐的條件,使其學習、研究與技能實踐有機地結合起來。

三、藝術設計類專業學位研究生教育對導師制度的挑戰

影響研究生教育質量的因素很多,其中最重要的是導師因素。

1.對導師的挑戰

(1)對培養方案制定的挑戰

專業學位研究生教育旨在培養高層次應用型人才,藝術設計類的高層次應用型人才應該是能把藝術與技術相結合,具備良好的科學文化素養、敏銳的審美視野、綜合的創造思維方法和熟練掌握本專業技術能力的綜合素質。所以,除了要進行素質、基礎知識和專業基礎知識的學習外,“職業能力”為核心的實踐性訓練在藝術設計類專業學位研究生培養方案中顯得十分重要。然而,大多數導師對社會實際和企業現場情況了解較少,在為學位研究生制定培養方案時就面臨一定困難。

(2)對課程教學方式的挑戰

對于有工作經驗的和應屆的專業學位研究生,導師在進行課程教學時,要因材施教,對前者和后者采取不同的教學側重。對于前者,由于其工作經驗豐富,容易理解與實踐有關的課程,但其理論知識不夠深入,需要多講授系統的理論知識。對于后者,由于其對系統的理論知識掌握較好,對與實踐相關的內容理解相對模糊,需要導師依據職業意識形成和職業能力培養的順序,循序漸進講授與職業有關的課程,避免與實踐環節有關課程開設時間和內容的隨意性。

(3)對指導方式的挑戰

由于目前的全日制專業學位研究生學制為兩年,第一年的前半年學生主要是上課,與導師接觸較少,后半年可以進入實驗室,第二年就要開始到企業去實踐,這對其導師的指導方式提出了挑戰。

(4)對學位論文的挑戰

專業學位研究生的學位論文選題一般來源于應用課題,需要有明確的職業背景和應用價值;論文的形式可采用調研報告、應用基礎研究、規劃設計、產品開發、案例分析、項目管理、文學藝術作品等多種形式;論文字數可根據不同專業學位特點和選題,靈活確定。而對形式多樣學位論文,如何保證其質量和水平也是擺在導師面前的問題。

2.對導師選聘制度的挑戰

(1)對選聘條件的挑戰

根據專業學位研究生的培養特點,其導師既要有較高科研水平,又要具解決實際問題的豐富經驗,導師的遴選專業學位研究生培養亟待解決的問題。

(2)對考核制度的挑戰

由于專業學位應用型研究生大多要進入企事業單位就業,在評價專業學位研究生導師的教學能力時,應該考慮授課與實踐的結合情況。

四、大學創意園導師工作室制的總體構想

1.“雙導師制”教學培養模式

(1)導師遴選與職責分配

校內導師一般由具有碩士導師資格的教師擔任,校外導師由具有一定相關專業水平、有豐富實際工作閱歷和經驗的社會人士擔任。

兩位導師都應參與學位研究生培養方案和培養計劃的制訂、論文選題與開題、課程學習與考核以及教學實踐等各個環節。同時,針對雙方導師的優勢進行分明確分工,建立緊密合作和良好的溝通機制,制定相應責任書的職責分配方式。

(2)導師與學生管理

校內導師由學校來進行評價和管理,校外導師由學科委員會根據校內導師的提議聘請。學校設立校外導師信息數據庫,被聘校外導師的情況將及時得到掌握和更新。對學生畢業論文的選題和項目實施,校內導師主導,校外導師起主要輔導職責;對學生論文的開題、寫作和中間環節的把關,校內導師負主要職責。

2.教學管理的組織實施

(1)課程教學組織形式

研究生與工作室導師之間進行雙向選擇,導師在使學生接觸實際項目過程中并非只是簡單地分配任務,而是激發研究生進行自主研究,運用創新思維尋找與工作室外單位進行合作的可能性及項目切入口;鼓勵他們利用各自不同的優勢組建項目團隊進行協作,并在整個過程中起到總體把控和指導作用。

(2)學術研討活動組織形式

在安排研究生進行學術研討活動時,應減少虛擬命題,并邀請外單位相關人員參與討論。工作室不定期地邀請合作單位的高級設計師、高級工程師、富有經驗的其他專業人員給研究生做項目相關情況的講解,使研究生能全方位、多學科地了解項目的立項意義、目標、難點、重點、需要創新的部分及時間進度要求。

(3)學位論文過程監控

創意產業園區導師工作室制采用集中與分散并行的方式。在教學及學術研討活動等培養環節中,按個人培養計劃、學術研討計劃進行授課、講解、主持討論、給予評定,由校內導師負責,校外導師參與;在立項研究、實驗分析、論文寫作、中期檢查等環節中,校外導師直接進行過程指導,校內導師進行定期集中指導,接受電話及網上咨詢,并給出相應輔導。導師應要求本工作室研究生將其第一階段的學習、研究記錄形成實踐報告,應定期對研究生的設計成果(包括手稿、成稿及實物)等證明材料進行檢查講評,并留實物或相片存檔。每學期末,工作室內研究生的研究成果應予以公開展示;工作室教學情況應由導師進行總結,并以書面材料形式上交研究生教學管理部門。

五、建設大學創意園導師工作室制的保障措施

1.完善大學創意園管理機制

大學創意園導師工作室制應該具備良好的營運環境。這種營運環境包括工作室自身的軟、硬環境,也包括了整個大學創意園管理環境。工作室的教學軟環境包括了教學管理、師資水平、學習建設等;硬環境指教學需求一切設施,比如展示櫥窗、實驗設備、工作室內部網絡平臺等。而整個創意園的管理環境的健全改善則包括以下幾個必須由校方與合作的政府職能部門配合協調方面:對“依托高校模式”的創意園的政策(包括專業化創業設施、技術服務、經營管理和政策指導等)支持仍需改進;加強監管力度,形成動態監管制度;正確選擇產業導向,探求創意園未來發展;完善園區配套服務,諸如提供研發、經營等基礎服務;提供商務辦公設備服務;代辦企業工商、稅務登記等服務。申報認定服務;高新技術企業(產品)認定;高科技成果轉化項目認定;軟件產品、軟件企業認定等。培訓及咨詢服務;提供企業管理、知識產權保護、財務等方面的培訓及咨詢服務;物業服務等。

2.加強導師隊伍建設,建立導師培養能力評估機制

加強導師隊伍建設可以從以下幾方面入手:以培養創新實踐人才為導向;強化導師自身專業素質、科研能力;提升科研成果轉化能力;建立合理的校外導師引入機制;成立跨學科、跨專業方向的導師聯合指導小組。

建立導師培養能力評估機制,建立導師綜合培養能力評判表,應考慮:對學習能力的培養;對研究方向引導;對研究生負責情況;導師素質;個人教學情況;個人科研能力。此外,校研究生部門每年組織專家對研究生的設計作品、論文質量、導師指導態度和效果等方面進行考核,綜合學院研究生教學管理組的評定建議,得出導師培養能力的考核得分。

六、結語

以上所述,是對我國例如杭州這些位于創意產業發展前端的城市中高校建立“大學創意業園導師工作室制”專業學位研究生培養模式的一種構想與初探。隨著創意產業的發展,各高校參與創意產業、建設創意產業園活動的增加,以及綜合類高校藝術設計類專業學位研究生招生規模的擴大,集教學、研究、創業與一體的大學創意園導師工作室制培養模式將呈現強大的生命力。

參考文獻:

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[2]汪維丁.視覺傳達藝術設計專業導師工作室制的教學模式研究[J].包裝工程,2009,(8).

[3]楊衛.研究生教育突破傳統“師徒式”[N].中國教育報,2007,(7).

[4]張景鴻.完善與改進高師美術專業導師工作室制的思考[J].藝術探索,2003,(2).

[5]王玲玲,趙群,蔡翔.產學研合作研究生導師隊伍建設[J].桂林電子科技大學學報,2009,(8).

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[7]齊民.應用型研究生教育對導師制度的挑戰與對策[EB/OL].第四屆中國研究生教育學術論壇,2010,(5).

篇10

【關鍵詞】嵌入式;電子商務;人才培養

1.電子商務人才培養模式現狀及問題

在中國，電子商務作為一種新的生產力正以驚人的速度不斷的向前發展，未來五年將邁向新的階段。數以千萬計的中小企業搭乘“電子商務快車”，通過網絡貿易成功開拓國內外市場并贏得市場分額。隨著網商群體的日益壯大，企業對網絡貿易人才和具有電子商務策劃能力和創業能力的高素質電子商務人才需求量也日趨迫切，65%中小企業急呼緊缺電子商務人才。相關調查數據顯示，未來十年，中國的電商人才缺口大約200萬人。

與此同時，電子商務專業的發展也相當迅速。自2001年13所高校電子商務本科專業首次招生以來，電子商務學科的發展及人才培養越來越得到教育部、商務部和各院校的重視。2005年12月，教育部成立了電子商務專業教學指導委員會。商務部于2005年開始，每年開展全國電子商務典型案例調研[1]。

至今經教育部批準開設的本科電子商務專業的院校已有300多家，本?？飘厴I生每年超過2萬人。但電子商務人才市場中并沒有如人們預期的出現供需兩旺的情況。相反，企業需求和高校人才輸出嚴重不對接，大量企業找不到合適的電子商務人才，電子商務專業的畢業生難以就業，電子商務專業畢業生的就業率遠低于全國平均水平。通過長期的教學、與同行研討、與企業交流，我們發現，目前我國電子商務人才培養主要存在以下問題：

（1）電子商務人才培養目標缺乏準確定位，課程設置不合理

由于對電子商務概念把握不明確，專業課程設置為大拼盤，將現有的有關技術和商務方向的課程簡單的拼合，缺乏有機結合，造成培養目標不明確。眾多高校本著培養“復合型人才”的標準，把學生培養成全才，在課程設置上大做文章，各種專業課程似乎都出現在了電子商務專業的教學大綱中，導致學生學習的知識過于籠統表面而不夠深入，也導致學生在就業市場上失去個性，缺乏競爭力。

（2）現行教學手段陳舊落后與電子商務知識多樣性相矛盾

電子商務是一門跨越計算機科學、管理科學、法學、經濟學等的綜合學科，既有豐富的理論基礎知識，又有復雜的實踐操作過程，而且，隨著全球經濟一體化、網絡信息化得發展，電子商務的學科建設與理論研究的內容不斷發生新的變化，因此電子商務知識的多樣性和復雜性要求相應的電子商務教學手段必須不斷的創新。但大多數院?；旧线€是沿用傳統的教學手段進行教學，以教師的課堂講授為主。

（3）實踐環境封閉、項目單一，電子商務專業實踐教學嚴重滯后于行業發展

由于電子商務專業具有較強的應用性、技術性和操作性，所以電子商務專業迫切需要學生們大量的操作實踐，鍛煉學生的實踐能力。以理論為依據、實踐為基礎、創新為目標的電子商務實驗教學模式成為電子商務學科發展的重要一環[2]。目前各設置電子商務專業的高校中，有電子商務專業實驗室的高校比例為93.50%;有電子商務專業實踐基地的高校比例為66.67%。依據數據，雖然電子商務專業教學過程中實踐環節得到較大的重視，但是大多數學校只是使用電子商務軟件，在虛擬環境中模擬操作，而模擬軟件和實際應用還是有一定距離。電子商務專業實踐教學滯后于行業發展。

高校正處于改變電子商務人才培養模式的轉型期。鑒于電子商務人才需求的特殊性，人才培養方法理應與別的專業人才培養有所不同。如何培養出適應性強、能力突出，能貼合企業實際需求的電子商務人才，是目前電子商務人才培養急待解決的問題。

2.嵌入式電子商務人才培養模式內涵

為了培養適應電子商務發展需要的各類專業技術人才和復合型人才[3]，筆者所在高校創新性地開展嵌入式電子商務人才培養模式探索與實踐。目前，嵌入式人才培養相關實踐與研究很少;并且據調查發現，還沒有高校將嵌入式教育教學方法應用于電子商務人才培養。

嵌入式電子商務人才培養模式是指一方面優化課程結構體系，開發電子商務專業嵌入式課程，從企業聘請教師教授網上創業教育類等嵌入式課程，同時增加特色課程學分，將社會應用熱點及發展趨勢嵌入培養方案;另一方面，組織精英團隊（包括電子商務專業和非電子商務專業的學生）以項目為載體嵌入網商企業進行實戰。

3.嵌入式電子商務人才培養模式構建與實踐

3.1 優化課程結構體系，將企業的用人需求嵌入課程培養方案中

（1）增加特色課程學分，將社會應用熱點及發展趨勢嵌入課程內容

筆者所在的學校依托自身在信息通信行業的特色和優勢，明確培養“通信業務、信息技術與商務管理融合的電子商務人才”為目標，通過增加特色課程學分和新開熱點課程，將社會應用熱點及發展趨勢嵌入培養方案。通過對電子商務專業發展戰略的研究，采用了2+2的復合型人才培養模式，即前兩年完成大類專業基礎課程的學習，從大三開始進入專業課程的學習。在制定教學計劃時，突出行業的崗位要求，調整理論課程結構，增加了電子商務與現代快遞服務、物流信息化、移動電子商務、電子支付、現代通信業務管理等特色課程的學分比例。由于電子商務發展迅速，對現有課程進一步優化改革，新增了“移動商務”、“電子商務案例分析”、“電子商務監管”等當前社會應用熱點和本校的科研強項為課程模塊。同時，我們還邀請了通信行業、市工商局電子商務監管處、電信公司移動支付項目部、的相關專家，網商產業園的企業家為同學們作專場熱點講座。

（2）積極探索嵌入式教學方法，依托實踐基地，開發電子商務專業嵌入式課程

經管背景的電子商務課程實踐教學體系應該和各院校開設的課程體系相統一[4]。以運營推廣為主線，我校開發了電子商務創業與實戰等課程，將網絡企業運營、網絡編輯、網絡推廣等網商實戰內容嵌入電子商務專業實踐課程中。從校實踐基地重慶市網商產業園邀請網商到校授課，使學生切實掌握網店開店、運營推廣的基本方法和技巧，掌握最先進的網絡營銷方式方法。

3.2 通過與網商產業園對接，組織精英團隊以項目為載體嵌入網商企業

為培養學生的電子商務創新創業能力，與重慶市網商產業園對接，開展“電商精英培養計劃”。重慶網商產業園是在市商委等業務主管部門的指導下，在江北區政府的支持下，以網商和電子商務支撐企業為主體，通過協會的行業管理與服務，形成的“政府+協會+網商”園區模式和國家級的電子商務示范基地。目前，園區已與81家企業簽訂入駐協議，現已入駐辦公的企業有58家。在已簽約的企業中，主要以銷售服飾、電子產品等為主。筆者所在學校已與重慶網商產業園先后簽訂了《戰略合作框架協議》、《高校網絡分銷合作協議書》，并且召開了“電商精英培養計劃宣講會”，組織對電商感興趣的同學以項目為載體嵌入到網商企業中。該項目采用校企聯合方式組建師資隊伍，指導學生學習相關的知識和技能，并將其應用到實際的分銷過程中。在經歷了分銷階段后，對于想創業的精英團隊，網商產業園將幫助其孵化。目前有80多位同學參與到此項目中，通過實戰，切實提高了電子商務創新創業能力。

4.結論

由于電子商務行業發展迅猛，高校的電子商務教育教學需要在現有基礎上增強靈活性，才能適應行業發展，滿足企業實際需求。開創性地將嵌入式教育教學方法應用于電子商務人才培養，可以促進理論知識和實踐技巧的融會貫通，及時了解電子商務發展趨勢，理解電子商務應用熱點。通過企業與高校的雙向相互嵌入，開展嵌入式電子商務人才培養模式探索與實踐，學生切實提高了電子商務創新、創意、創業能力。

參考文獻

[1]帥青紅.電子商務專業教學實踐與人才模式探析[J].電子商務，2007（6）：75-80.

[2]羅春香.基于建構主義的電子商務實踐教學體系研究[J].江蘇商論，2012（1）：59-61.

[3]國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見（[2005]2號）.

[4]李琪，彭麗芳，等.普通高等學校電子商務專業人才調研報告[M].北京：高等教育出版社，2007.

本文屬重慶市高等教育教學改革研究項目（項目編號：113054）;重慶郵電大學經濟管理學院教改項目（項目編號：JGXYJG201309）。

作者簡介：

盧華玲，重慶郵電大學經濟管理學院講師，研究方向：電子商務與信息管理，信息產業經濟。

劉躍，重慶郵電大學經濟管理學院教授，研究方向：網絡經濟。

曾靖婷，重慶郵電大學經濟管理學院講師，研究方向：思想政治教育。