直銷調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇直銷調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

值周校長制度的具體實施過程：

在上學期末，學校政教處首先制定了《實驗中學學生自主管理實施方案（試行）》，并在七、八年級選了五個班級進行了試行，積累了一定的經驗后，這學期開始在全校正式實施。在試行及正式實施過程中，我們先后對實施方案及相關的問題進行了不斷的修正和改進，修正了遺漏，完善了不同的表格。在各位班主任老師的大力支持和積極配合下，值周校長制度進行地比較順利，值周效果也日漸明顯。值周校長帶領本班值周小組對學校的衛生、考勤、兩操、學生的行為規范、早中自習的紀律以及其它一些日常事件進行了全面管理。周一值周校長要進行施政演說、每天課間會要作工作小結、每周五要作一周工作總結，對值周人員要進行合理分工，督促各個崗位恪盡職守，值周校長制度形成了一套較為完善的工作流程。另外值周校長每天對各值周成員收集到的情況進行匯總、整理，每周五對一周的情況進行核實打分。學校政教處則對他們的值周活動進行全面的跟蹤和指導，對在值周中出現的問題及時進行反饋和糾正。值周校長一周的匯總分數將會作為一學期班級考評的主要依據。

值周校長制度實施后的收獲：

1、值周校長制度的實施較好地彌補了原學生會值周的不足，通過不同班級的輪流值周，使值周的結果更加公平，值周力度也明顯加強。原來學生會值周時總是幾個學生會干部在值日檢查、記錄，時間長了，值周就有些流于形式，存在的問題也沒有在值周檢查中被查出來，值周的記錄結果往往經常都是好，沒有達到值周的目的。而值周校長制是由各班輪流實施，值周人員在輪流更換，這樣就始終保持了值周人員的值周熱情，另外，值周的崗位分得很細，值周人員的所管崗位相對單純，也就有精力使檢查更深入細致，檢查結果也就更真實，最后也就使對班級的評價更加公平和合理。

2、值周校長制度的實施提高了學生的主體意識和創新意識，充分調動了各班參與學校管理的主動性和積極性。值周校長輪到某個班，這個班就是學校工作的管理者，它需要全班同學群策群力，不斷創新，才能較好地完成值周任務。雖說值周的人員就十幾個人，但他們的值周行為卻代表著整個班級，所以全班同學都需要圍繞值周活動來獻策出力，支持協助這十幾個人完成任務，這樣班級的積極性就被調動起來了，學生的主人翁意識也就體現在了值周活動之中。

3、值周校長制度的實施提高了學生的管理水平和協調能力，與人合作的意識明顯增強。成功完成值周任務，不是某一個人就能做好的，它需要大家的齊心協力，協調、合作是在值周活動中必須面對的問題，另外值周校長的管理水平也非常重要，值周活動是否細致、是否到位，與值周校長的管理水平息息相關。在值周活動中，值周校長及值周人員會不斷積累工作經驗，工作能力也會逐步提高，優秀的學生干部也就會不斷涌現，同時也使全班同學多了一份責任，多了一份集體觀念，更多了一份協作精神。

4、值周校長制度的實施，強化了學生的自我管理意識，提高了學生的自我管理能力，使全校學生自我約束能力明顯增強。通過值周崗位的深入和細化，校園內處處有崗位、處處有監督，促使全校學生自己管住自己，不文明行為得到了有效地扼制，好的行為習慣在監督檢查中逐漸形成。實施值周校長制度以來，校園內的衛生狀況有了較大的改善，學生的行為習慣也有了較大的提高，值周成果日益凸現。

對值周校長制度的幾點思考：

1、值周校長制度要取得實效，除了政教處組織安排以外，還必須在班主任老師的全程輔助和支持下開展工作，否則，效果會大打折扣。

2、值周人員的選配須得力、精干，特別是值周校長的人選不可隨意，人員選配合適是值周活動順利的前題。

3、值周活動中，信息的反饋要及時，特別是值周校長與值周人員間的信息反饋，在實施過程中，曾多次出現值周人員查到的情況沒有反饋給值周校長，造成記錄出錯，影響了值周效果。

4、參與學校值周時，本班的工作和管理不能放松，不能抓了學校丟了班級。

5、值周活動中，人員分工要合理，崗位安排要到位，崗位職責要明確，切怠齊上齊下。

6、值周班級在值周過程中，各值周成員必須堅守崗位，不得緊一時松一時。

篇2

一、我區殘疾人社會保障和援助現狀

我區總人口40.5萬人，殘疾人總人口2.4萬人，占總人口的5.9％（其中城鎮人口

近年來，區委區政府高度重視殘疾人的社會保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區殘疾人的生活水平。

在生活就業方面，政府及有關部門開展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過低保、五保和救濟保障，城鎮特困殘疾人全部享受了低保，部分農村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區城鄉各類經濟組織中全面推行按比例安排殘疾人就業的政策，對福利企業安置殘疾人就業、殘疾人自謀職業和自主創業實行更加優惠的政策。

在醫療方面，實施以免費為特困殘疾人助視、助行、助聽和對特困精神病患者免費給藥的“三助一給”康復扶貧工程，不定期組織專家醫療隊分赴農村，開展義診和會診。

在權益保障方面，開展殘疾人群眾性文化體育活動，對殘疾人經營性收入實行稅收優惠，推行公共場所無障礙設施建設，支持和鼓勵法律服務機構為貧困殘疾人提供減免費的法律援助和法律服務等。

二、我區殘疾人社會保障存在的主要問題

目前我區殘疾人的社會保障主要存在以下幾個方面的問題：

1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養及臨時性的救助和救濟活動為主，缺乏制度性保障。盡管有關方面大力推行低保制度，使得相當多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標準外邊緣狀態的大量城鎮低收入殘疾人家庭，以及農村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節日走訪、黨團幫扶和一些親友臨時性救濟。以戶均收入確定低保標準的差額補助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫療等必需支出。

2、殘疾人社會保障水平較低。一是上級補助經費有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財力不足。二是社會保障的籌資渠道單一，大部分靠財政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會保障納入社會低保之中，未作為獨立保障項目。四是各類康復器材嚴重匱乏，缺乏場所，缺少訓練有素的康復指導員，康復工作在城市沒有正常開展，農村更是空白。五是殘疾人的維權工作有待進一步發展與完善。

3、社會主動助殘未成風尚。中國人組織觀念強，家庭觀念重，受傳統觀念“家國結構”的影響較深。當他們遇到殘疾傷害時，只能上靠政府，下靠自己，別無他途。社會上許多人漠視這一社會群體的困難性，對他們關愛不夠，甚至是歧視。企業主動捐助殘疾人情況較少，個人捐助現象更是少見。

4、農村殘疾人的生活與社會保障出現了新困難和新問題。按人口比例計算，我區農村殘疾人約有1.1萬人。農村殘疾人社會保障更是存在諸多困難。一是農業稅取消，基層鄉鎮組織實施社會救濟殘疾人的唯一資金來源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農村特困戶，近四成農村殘疾人在高額醫療和社會各項開支的擠壓下，過著十分貧困的生活。三是農村殘疾孩子失學狀況嚴重。四是農村重殘和一家多殘家庭進一步邊緣化。五是外出務工的農民受傷致殘增加，加大農村助殘工作的壓力。

三、幾點建議

（一）樹立新殘疾人觀念

把殘疾人作為能夠參與社會物質與精神財富創造的勞動者來對待，不斷改善他們的生活，包括整個社會生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點地參與社會生活，達到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍，在較大范圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業中來。

（二）政府要加大對殘疾人社保工作力度

一是發揮政府在殘疾人事業中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本區經濟和社會發展規劃，經費列入財政預算統籌規劃，完善殘疾人保障金的管理，設立專項基金，保障資金按時到位足額的發放。

二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯為牽頭單位，根據具體情況，進行分類保障；同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統地了解殘疾人社會救助情況。

三是積極引導幫助殘疾人實現自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立，增強就業意識，引導和幫助他們融入社會。對殘疾人勞動就業進行統籌規劃，支持他們參加職業培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓；積極做好開業指導、咨詢服務和后續扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大

“種、養、加”實用技術培訓規模，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化，為殘疾人創造各種就業條件。

四是采取多種措施積極支持興辦福利企業，擴大殘疾人就業門路。政府要支持那些推進殘疾人社會保障事業的單位、企業和個人，并對做出貢獻的給予表揚和表彰。

（三）發揮第三方的社會保障作用

殘疾人社會保障事業屬于“社會公共服務領域”，要改變“強國家、弱社會”的格局為“小政府、大社會”的格局，發揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會保障體系的一個補充。

1、企業可以發揮資金、產品、人才、技術等方面的優勢，為殘疾人社會保障提供各方面的支持，與政府部門共同開展殘疾人社會保障事業。同時規范企業的捐助行為，加強透明度，保證資金的正確運用。

2、各級行會組織應完善機構建設和管理，努力提高自己的公信力和服務能力，真正發揮第三方在殘疾人社會保障中的主力軍作用。

3、利用廣泛的社會資源支持殘疾人就業，形成以政府為主導的社會化就業援助體系。廣泛開展慈善募捐，發揮各類慈善機構、公益組織、民間團體的作用，為殘疾人事業募資金、募項目、募服務；動員全社會關心幫助殘疾人就業，深入開展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動，給殘疾人就業給以行政、法律、經濟、道義和輿論等方面援助。

（四）完善社會保障體系，實現保障制度規范化

一是建立完善殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態變化,為政府部門落實保障措施提供準確依據。涉及殘疾人社會保障工作的單位應及時將有關情況和數據抄送牽頭單位，由牽頭單位負責定期編發殘疾人社會保障工作的信息。

二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養老、失業、醫療保險為重點的殘疾人社會保障制度，建立城鄉困難殘疾人社會救助基金、殘疾人就業保障基金等社會保障金，重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執法、各級政協視察和相關部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。

三是出臺地方殘疾人社會保障實施細則。將殘疾人生活、醫療、教育等社會保障的對象、標準、方法、措施細化，特別要對目前社會低保進行分類，針對重殘、老殘一體、一戶多殘和無業智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進一步擴大保障范圍，提高保障標準。

四是完善殘疾人社會救助制度。對城市范圍內的殘疾貧困家庭，適當上浮社會保障標準，對重殘無業、老養少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補助；對于農村殘疾人，可免費參加新型農村合作醫療，并為愿意參加養老保險的貼補部分資金。同時多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費安裝自來水等；對農村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學條件。

五是社會公共服務部門和行業建立對殘疾人的救助制度。教育、醫療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優先、優惠、優質的公共服務和救助，每年安排一定量的專項資金服務殘疾人。

篇3

一、我校教育教學的現狀

近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破，堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺，為學生發展奠基”的辦學理念，唱響了“教學質量是從教之基，立校之本，揚校之根、發展之源”的主旋律，保證了學生能“進得來，留得住，學得好，學有所成”。教育教學質量穩步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調研，我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題，主要有：

(一)教學管理不規范、不細致

教務處忙于上傳下達，對教學研究管理不深入，教學管理措施不完善或未落到實處，教學管理不規范、不細致、不科學，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮，課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。

(二)學生兩級分化嚴重

我校生源復雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學生基礎參差不齊，學生層次差異表現尤為突出。

(三)師資水平有待提高

由于我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱，教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領，新教師的成長需要專業發展制度作保障。

(四)部分課堂效率低下

部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差;課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

(五)教學基本條件急需繼續改善。

近幾年來，在各級各部門的支持下，學校教育教學條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要，影響了教育教學質量的提高。

(六)教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。

學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成，但教育教學質量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

(七)教科研沒有實效性

。教研與教學不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。

(八)對寫字課教學不夠重視，學生書寫習慣較差。

(九)超級大班現象嚴重，致使老師超負荷運轉，學生也沒有一個良好的學習環境。

二、影響我校教育教學質量提升的因素

(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執行)有待加強。

目前我校教育教學基本制度已經建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經制定出來了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制定出來的制度急需加強執行力。

(二)教師隊伍不穩定。

目前，我校處于發展的關鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。

(三)會議、活動太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒有職業幸福感。

(四)學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學生到校后大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學任務，也沒有太多的時間讓學生讀。

(五)課程的設置不夠科學，不符合農村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學生收效甚微。

(六)教育教學經費投入不足。

教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件，否則談質量提升也只是一句空話。然而，目前我?；窘ㄔO尚未完成，對于教育教學的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要，這在一定范圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。

(七)超級大班現象嚴重，教師壓力大，同時也不利于學生的身心健康。

三、對提升我校教育教學質量的思考與建議

(一)加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福指數。

在學生層面上，堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，讓所有學生都有不同程度的進步。

在教師隊伍建設上，也要體現“以人為本，發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值，在“用”中實現教師的職業成就;在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專業內涵。

(二)加強隊伍建設，造就一支和諧、進取，樂于奉獻、勇于創新的教職工隊伍。

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設，完善骨干教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。

(三)堅定育人為本，德育為先的理念，扎實開展德育工作，提高德育實效。

(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學生行為規范守則，繼續開展長江小學一日行為規范教育，使學生養成良好的道德行為規范。

(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。

(3)加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。

(四)堅定教學為主，質量第一的教育觀，規范管理，改革創新，全面提高教學質量

篇4

四川xxx xxx位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮，7個鄉，285個村，總人口50萬人，其中農業人口45萬人。

隨著經濟社會的發展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農村勞動力外出務工，據統計，該縣農村外出務工人員約13萬人，占全縣農村人口的29%，即平均一戶農戶近一人在外務工、經商或常駐城市，大部分的農村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎教育特別是農村小學教育帶來了難題，直接影響到農村未成年人素質的提高，影響到素質教育的進程。面對困惑與挑戰，xxx xxx文江鎮中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規模辦學、促進教育均衡發展、實現文江教育迅速崛起的辦學思路。于20xx年9月，文江鎮濫田壩小學率先實施了農村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農村雙親或單親外出務工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農村教育新格局。

一、農村小學建立寄宿制的思考

隨著農村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農村特別是邊遠山區的學校布局分散、平均辦學規模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質量不高、教師隊伍不穩、優秀教師外流、教學質量呈下降的態勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農村實施寄宿制學校是邊緣山區地方未來農村教育的有益嘗試。

（一）農村教師數量與質量的客觀現實 農村師資匱乏是不容回避的現實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師 26 名，占9.2 %，具有中師學歷以上教師 267 占94 %，其次，師資不穩定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結構不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業學科教師，無法開齊課程開足課時。

（二）農村教育基礎設施與管理的客觀現實 其一， 村小投入不足，設備設施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設備設施不足（13所村小的學生都沒有條件學習計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。

（三）農村學生流動與留守兒童的客觀現實 讓農村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現實性問題。一方面，農村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農村人口素質，影響到普及九年制義務教育的國策，是一個值得思考和關注的社會問題。

二、寄宿制學校建設的具體實踐

文江鎮中心校通過深入調查，廣泛宣傳，本著“調整布局、方便入學、改善條件、確保質量、穩步發展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統一吃、住、學習和管理，經過教師廣泛宣傳動員、家訪、調查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。

（一）提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設施基本保障 。 一是硬件設施方面，經過認真思考、精心測算、反復研究，結合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所；新添電視接收設備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20xx年秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設方面。首先是制度建設，學校根據自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規章制度：如《住校生行為規范》、《住校生內務管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應急預案》等規章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。

（二）筑牢實施“寄宿制”學校的規范管理“四個統一”機制

一是統一作息：全體住校學生統一按照學校規定的作息時間，按時作息，努力讓學生養成自覺遵守作息時間的好習慣。

二是統一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養成生活有規律，勤儉節約、不挑吃穿的好習慣。

三是統一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統一收看《新聞聯播》、少兒節 目。

四是統一輔導：教師進行統一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業情況做到了心中有數。

（三）強化實施“寄宿制”學校的后勤管理體系建設。一是學生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應，按實結算，不讓學生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數學生家長每月都能按時寄生活費到學校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學生生病，值班教師及時送醫院，并及時與家長聯系。二是學生心理健康方面。由于留守學生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現出偏執、冷漠和自私。為此，學校開通了親情電話，讓學生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結合的辦法進行管理。值班考勤內容包括：按時清理學生人數，按時按實填寫好相關表冊，準時到崗，督促學生參加晨操，查鋪工作，登記表現異常的學生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習輔導，就餐管理記載等。

三、寄宿制學校建設的基本成效

濫田小學在實施寄宿制學校建設過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉變”和“五個滿意”的成效。

（一）五個轉變。一是思想轉變了。因學生整天住在學校，學生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學習也更用心，對父母外出務工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學，住校前由奶奶帶養，經常夜不歸宿，奶奶也多次找到學校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學校作息時間，學習也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關系變得更加和諧融洽，學生學習習慣明顯好轉，學習成績明顯提高。一期來，住校的27個學生,有17個學生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學生住校后，課外時間安排恰當，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉變了。學生住校后，由于學校對住校生實施了比較規范的管理，狠抓學生行為習慣養成教育，以“四個統一”作保障，學生行為習慣明顯好轉。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學生寄宿后，統一過集體生活，住校同學之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。

（二）“五個滿意” 一是學生滿意。寄宿制學生整天和老師在一起，豐富的校園活動和融洽的集體生活，與住校前的孤獨閑散，枯燥無味，生活無規律，學習上有困難無人幫助的生活相比，滿意率達92%。二是家長滿意。一方面，寄宿制的實行，對留守學生進行 “監護人――學校――外出家長”雙向互動管理模式，家長可通過學校的“住校生管理電話”與孩子溝通交流，了解孩子各方面情況。另一方面，學生的生活有專人管理，學習有老師輔導，外出務工家長可放心出去掙錢，所以學生家長對寄宿制學校管理滿意。三是教師滿意。留守學生往往在家缺乏管教，學習成績不穩定，個人習慣差，好不容易在學校形成的一點好習慣，也因家教工作的缺失勞而無功，實施寄宿制后，留守學生思想動態全在教師的掌握中，師生成了無話不談的好朋友，學校成了溫暖的大家庭。四是學校滿意。實施寄宿制，緩解了農村教育發展與政府投入不足的矛盾，有利于合理調整學校布局，發揮規模辦學效益，將三年級以上學生逐步向中心校、完小相對集中，有利于師資的整合（如：教學質量薄弱教師可作為生活輔導教師，教師的結構也會得到相應改善），有利于教育資源的整合，教育管理成本相應降低，教育教學質量將得到保證。五是社會滿意。實施寄宿制，是全面實施素質教育，真正實現農村教育均衡發展的有效載體，是農村教育和經濟發展結合的最佳形式，有助于加快社會主義新農村建設步伐，讓外出務工人員更安心工作，讓留守孩子能更健康地成長，讓整個社會更和諧發展。

四、加快推進寄宿制學校建設的努力方向

xxx xxx文江鎮濫田小學校寄宿制建設揭開了該縣農村小學寄宿制學校建設的序幕，雖然取得階段性成效，顯現出對學生發展的諸多優勢，但針對實施過程中遇到的一些不利因素，也必須不斷加以克服，在實踐中不斷總結經驗，才能為寄宿制學校建設的全面實施奠定堅實的基礎。

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一、基本情況

在接受健康調查的人員中，男教職工：2664人，占調查總數的51%，女教職工2520人，占調查總數的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，專科以下人員7％；在職務分布上，科級以下39％，科級38％，處級21％，校級2％；在工資收入情況方面，調查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調查人員絕大部分為一線教職工，切實體現廣大普通教職工的生活工作健康狀況。

我們在調查中按不同性別，年齡段，崗位，學歷，工作環境等多方面進行了統計和分析，對數據處理后我們發現，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔著創新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責，同時面臨更大的挑戰，在社會環境的影響，精神和心理的負擔，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態，需要很好地去疏導和調理。

二、健康狀況分析

（一）身體狀況讓人堪憂

從數據中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差?；加新殬I病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。

被調查的教職工中，處亞健康狀態占有一定數量。突出表現在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬于肥胖，并導致很多疾病的發生。以上這些疾病的產生，都是與教師職業的特點相關聯，由于坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結合和適當鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學科研等工作帶來一定負面影響。

（二）工作學習生活壓力大

在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發展的機遇和挑戰的壓力。通過調查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于晉升職稱的壓力，11％來源于教學科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學科研行政管理的壓力，家庭負擔的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點后休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業余時間的主要用處看，做實驗、鉆研業務的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。

從心理癥狀的調查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發生。這些教職工經常會出現頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現象，還有的教職工出現頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。

以上的數據顯示，高校教職工在工作學習上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調整，不好意思或不會去求助他人，又不愿意上醫院或找心理醫生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環境和措施，需要組織上的關心和幫助。

（三）對健康的期望值很高

隨著工作環境和生活質量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調查表上反映出，

教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網上宣傳健康知識的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋游，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調查顯示，有46%的教職工

對愛生助學，關心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。

以上的調查和數據反映出，廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫院組織健康講座，利用工會的系統宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。

三、建議與措施

中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質，努力滿足職工文化需求?！蔽覀冋J為，在提高職工隊伍整體素質中首先要提高職工的身體素質。特別是高校的知識分子群體，具有高學歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發出工作熱情和創造活力，更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中，首先要關注教職工的生存權，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學發展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況，以及結合當前工會組織工作的性質、特點，我們提出以下建議與措施。

1、建立健全教職工的醫療保障機制。

針對高校教職工，特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態，又缺乏平時身體保健措施，學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。

成立學校大病醫療互助會，建立大病醫療互助基金。在發揚社會主義團結友愛，互助互惠的基礎上，幫助學校以病至貧的教職工切實解決經濟上存在的困難，同時也是對高?，F有的醫療保障制度的補充。三年來，在省教科工會積極推動下，我省的部分高校已成立了大病醫療互助會，收到了很好的成效，也積累了一定的經驗。這項工作受到了高校黨政領導的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協助，各高校都是在教職工自愿的基礎上，每年每人自交120元，學校行政給入會的教職工每年每人120元。由學校工會牽頭成立大病醫療互助基金管理機構，根據學校教職工的實際情況，制定出切實可行的使用條款，再拿到教代會上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學、東南大學、河海大學、**大學、蘇州大學、南京師范大學等高校都已經成立大病醫療互助會，并已運行二至三年。大病醫療互助會受到了廣大教職工的一致好評，教職工反映，這項工作是以人為本，服務于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時又促進了和諧校園建設。

2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。

學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調查中反映出：很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網絡、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。

省教科工會要繼續開展“健康教育進高?！被顒印＿@項活動是我會與省醫學會聯合舉辦的。每年都組織有關大醫院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時提高了自我保健的能力和水平。

3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動

組織開展文體活動是工會組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調查中看出，廣大教職工對工會組織開展的各項活動都很喜歡，都能積極參加。校工會要組織好各類文體協會，開展群眾性、多層面、寓教于樂、自娛自樂的文體活動。吸引并激勵廣大教職工積極參加各類活動，在活動中增強體質，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質；在活動中，加強溝通和交流，增進理解和信任，促進和諧與合作。

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一、農村中小企業融資難的原因分析

1.農村中小企業自身存在的缺陷

(1)中小企業發展中自身的缺陷。大多數農村中小企業存在勞動者素質不高，技術相對落后，產品質量和科技含量低，市場競爭力弱等問題。而且農村中小企業內部管理水平低，管理家族化、產業結構相同化趨勢嚴重。此外，中小企業會計制度不健全、為了得到貸款或有利的經營信息而隱瞞不利的信息導致的會計信息失真，這些使得銀行和農信社無法掌握企業真實的生產經營和資金運用狀況，從而難以開展信貸業務。

(2)農村中小企業普遍資信等級低，信用觀念差。相當部分達不到銀行和農村信用社的信用等級要求，即使它們有意貸款，也難以找到符合貸款條件的企業。不少企業資產規模小，產品單一，受市場影響大，抗風險能力弱，有許多企業破產倒閉，這也影響了銀行和農信社貸款給農村中小企業的積極性。

(3)農村中小企業他們的貸款數量小、頻率高，致使銀行和農村信用社的貸款成本高。因此國有商業銀行不太愿意將貸款投向小企業。而且農村中小企業貸款的抵押擔保難。這體現在農村中小企業缺乏足夠的抵押資產。

2.信用擔保體制形成的障礙。一是征信市場發展嚴重滯后，中小企業辦理抵押擔保貸款難，政府尚未建立有關的風險補償機制也導致信用擔保公司對中小企業的擔保持審慎的態度。二是中小企業擔保公司運作的中介費用過高，中小企業通過擔保公司取得的資金成本，除支付金融機構貸款利息外，還包括1.8%～3.8%的擔保費，直接增加了中小企業的籌資成本。三是擔保機構運作不規范，一些擔保機構不從事中小企業的貸款擔保，或是通過擔保貸款騙取銀行資金。擔保風險集中度偏高。四是對擔保認識不統一。擔保機構與協作銀行的合作關系，始終沒有理順。同時，擔保機構不能共享社會公共信息系統，不利于有效識別和控制擔保風險。

3.農村金融機構自身的問題。近年來，國有銀行按照商業化運作要求，實行退縣進市、集約化經營戰略，大量撤并基層金融機構低效網點，裁減人員，縮小規模，致使基層金融機構萎縮，金融服務出現“斷層”和“空白”。二是信貸支持乏力，縣域金融對縣域經濟尤其是農村經濟支持作用持續弱化。在基層農村，國有商業銀行不愿做“小”，農村信用社又很難作“大”，農村中小企業產業化經濟的信貸需求，滿足率十分有限。這歸因于國有商業金融、政策金融經營策略的調整，縣級國有商業銀行貸款權限上收，貸款重點投向大城市、大項目、大企業，基本變為“大儲蓄所”；各家銀行對農村信貸投放的“閘門”越來越緊，嚴重制約了農村經濟的發展。農村信用社為“三農”服務，必須擔負起支持農村經濟的重擔，農信社除了保證農戶貸款之外，要加大對農村中小企業的支持力度。農村中小企業在農村經濟乃至整個國民經濟中有著極其重要的作用。

二、加大對中小企業金融支持的對策

現階段，農村信用社的貸款中還是農戶貸款占主要部分。這也體現了農村信用社的宗旨。但是農村中小企業作為國民經濟的要重要組成部分，其在農村經濟中的作用也不能小視。農信社為了自身的業務發展，考慮加大對農村中小企業的支持。而中小企業也應提高自身素質，增強市場搞風險能力。加大對中小企業的金融支持可以從以下幾點著手：

1.中小企業的以展應該以市場為導向，以高新和先進技術改造提升傳統產業，加快實現產業升級和產品結構調整步伐，提高生產經營水平和市場占有率從而提升適應市場的綜合素質和競爭力。同時，各監管機構要強化財務監管，嚴把企業市場準入關，中小企業要全面、規范、真實地建立財務報表，定期報送開戶銀行，為銀行提供真實的信息資料。

2.農信社應通過實施與財政、房產、土管、保險等部門的配合，健全縣域中、小企業信用擔保機構和體系，壯大縣域擔保機構的擔保實力，擴大擔保體系的覆蓋面；加強與房產、土管部門的業務銜接，盡可能減少企業資產抵押的繁瑣環節，降低收費標準；通過與審計、稅務等部門的密切配合，規范中、小企業財務行為，提高中、小企業財務信息的真實性與透明度，從而達到進一步優化農信社信貸營銷外部環境的目的。

3.健全征信市場完善信用擔保機制，合理降低中小企業貸款門檻。針對個體商戶和小型企業“貸款需求較小、借貸行為頻繁”的特點，設計并推廣商戶聯保貸款。凡有營業執照的本地商戶和企業（法人非直系親屬關系），在信用社開立基本賬戶，自愿組成聯保小組，并互相承擔貸款風險的均可參中聯保貸款，貸款金額不宜太大，一般為5元～10萬元，最高可達50萬元（10萬元以上的報聯社審批）。其優點是：一是聯保戶普遍從事同種生產經營活動，對彼此的自有資金、經營規模、市場銷路、信用情況和實際貸款需求相對較為了解，貸款的保障系數相對較高。特別是由于客戶經營活動的同一性，導致資金使用旺季和還款期存在一致性，有利于信用社統一管理。二是手續簡便，操作靈活。一般情況下，客戶持有營業執照，并簽訂聯保合同書，可實現當天申請，當于發放，辦理信貸業務的效率相對較高。三是實行“一次核貸，多次使用”，信用社每年審貸一次，各經營戶可在限額內周轉使用，避免了繁瑣的手續。

4.認清農村中小企業的發展潛力和市場前景，要注意發現和培養民營經濟優勢群體。要有嚴密、有效的監督管理體制，才能有效避免信貸風險，獲取投資收益。

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關鍵詞：中職學校 會計專業 調研 人才培養

中 職學校會計專業人才需求一直以來是困擾專業發展的瓶頸。本文通過對會計行業企業、同類學校、在校生和畢業生進行深度調研，對調研結果進行充分的研究和分析，并以深圳市第二職業技術學校為例，著眼于不同類型的調研對象，力求更全面了解市場對人才的需求，制定更完善的人才培養方案。

一、調研結果

通過對會計行業企業、同類學校、在校生和畢業生進行深度調研，對調研結果進行充分的研究和分析，得出基本結論如下：

（一）人才培養方向定位。根據調研分析，我校會計專業應主要面向深圳市及周邊地區的小微型制造、流通和服務等行業企業，培養從事收銀、出納、會計、倉庫管理和會計文員等崗位工作的，具有良好的會計職業道德，熟悉相關法律、法規，具備崗位工作所需的基礎專業理論知識和必要的專業技能，兼有良好的職業素養的財會一線應用型專門人才。

（二）人才培養途徑。根據調研分析，我校會計專業應建立行業、企業、學校共同參與的專業建設機制，校企合作共育人才。

（三）課程體系建設。根據調研分析，我校會計專業應構建“理實交替，雙證融通”的課程體系。根據本專業人才培養方向定位，提煉典型工作任務及崗位能力如下頁表1所示。

（四）教學模式改革。根據調研分析，我校會計專業應實行“教學做”一體化教學模式。結合產業發展背景下的崗位能力變化，及時更新教學理念與內容。與企業合作，利用會計教學軟件、多媒體、網絡等信息化教學資源，實行“理實交替”的教學模式。利用計算機軟件、網絡等信息化教學資源，全面推行項目教學法、案例教學法、現場教學法、任務驅動法等理論實踐一體化的教學方法，以真實的工作任務為載體，精心設計教學過程、內容與方法，使課堂教學達到教、學、做“三位一體”的效果。

（五）師資條件。根據調研分析，我校會計專業應構建一支結構合理，整體素質優良，教研成果豐碩，理論扎實，年輕、富有創造力，實踐經驗豐富的“雙師型”師資隊伍。在師資配備上，應符合下頁表2要求。

二、對策與建議

（一）人才培養方向定位。在培養財會一線應用型專門人才的同時，建議針對部分學生畢業升學的需要，在人才培養中給予足夠的重視。在中、高職和本科的專業銜接環節中采取“相近對接”的模式。在課程設置、課程目標、課程內容和評價標準等方面做好不同層次職業教育之間的相互銜接。

（二）人才培養途徑。建議實施“雙境培養，理實交替；雙基為本，崗證一體”的人才培養模式。

雙境培養，理實交替：為使學校人才培養與企業人才需求相適應，建議會計專業努力構建校企通道，在學校、企業兩個環境中開展理論與實踐的交替學習活動。積極推行“基礎學習、職業認知、專業實習、職業體驗、深入學習、頂崗學習”六層推進的理實交替培養方式，按照融合滲透、工學多次交替，有效實現學校和企業兩個環境培養人才。

雙基為本，崗證一體：在人才培養中，建議以專業基礎理論、基本技能為根本，重視基礎知識、基本技能的傳授，精講多練，主張“練中學”，使學生獲得良好的職業素養、扎實的基礎知識和熟練的基本技能。在教學中，注重學生崗位能力的培養，尤其專業技能的培養，鼓勵學生參加會計從業資格證的考取，使學生畢業后同時具備崗位職業能力、畢業證和會計從業資格證書，成為真正的能力型人才。

（三）課程體系建設。根據典型工作任務及崗位能力表，在課程體系建設中，建議我校會計專業注重培養學生的基本理論與基本技能，開發以職業基礎能力、職業技術基本能力、職業技術專長能力和綜合素質等四個模塊組成的專業“課程包”。全面推行“雙證”制，把會計從業資格考試納入日常教學的重要內容。引導學生積極參與企業生產實踐過程，推進教學過程對接工作過程、課程對接崗位，達到“一專多能、一生多證”的目標。

在課程標準編制上，建議以工作崗位、任務的知識、素質、技能等方面的要求來設定課程標準。在課程設計上，與企業合作，圍繞崗位能力、工作過程導向，完成課程設計方案。除此之外，還需建設體現專業特色的課程，帶動其他課程建設，打造品牌課程，為本專業課程建設提供示范引領作用。

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一、__市企事業專職消防隊伍的現狀

__市現有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。

二、__市企事業專職消防隊伍存在的主要問題

__市企事業專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業專職消防隊的業務指導。十多年來，支隊專職指導科從實際出發，做了大量的工作，使全市企事業專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看，無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。

1、隊伍建設和發展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務，國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出：“生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊?！钡　⑹胁]有出臺相關政策法規，沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策，從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。

2、企事業領導對專職消防隊伍建設不重視，隊伍發展緩慢。

由于受市場經濟的影響，部分企業領導片面追求經濟效益，認為企事業專職消防隊作為消耗部門，不直接創造經濟效益，增加了企業負擔，降低了企業效益，致使一些效益較差的企業面臨減員，兼并或撤銷；一些效益較好的企業，沒有政策依據，也不愿加大對專職消防隊的投入，從而導致了企事業專職消防隊伍經費得不到保障，建設與發展滯后。筆者從貴州久聯民爆器材發展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業現有專職隊員7人，其中2人殘疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發展建設”可想而知。同時，單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰斗力明顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發揮不明顯。

__市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同（有的專職隊員屬于企業內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇低。

目前，全市企事業專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計，17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的占80%，現有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為__市公安消防支隊20__年贈送的已到達報廢年限車輛（本廠的兩臺消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業的效益不同，隊員的待遇也不同，__企業專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了干部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。

三、加強__市企事業專職消防隊伍建設發展的幾點建議

1、制定地方性政策法規，為專職隊發展提供有力的保障依據。

__市企事業專職隊的建設與發展，應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》，結合__市企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行。

2、整合隊伍，增強合力。

由于受社會主市場經濟快速發展的影響，經濟效益好的企業，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰斗力得到加強；效益較差的企業 ，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防現役警力不足的情況，要真正發揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對于效益差的企業重點，采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎，當地政府和周圍企事業單位共同出資，公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。

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一、我縣橙類基本情況

橙類是我縣較早引進的水果品種之一，目前種植的主要有新會橙、紅江橙和少數的臍橙。新會橙于1972年從廣東新會引進，果實園球形或短橢圓形，蒂部稍小，果頂有印圈，成熟時果面橙黃色，光華具有光澤，果肉橙色，可食率72％，汁多細嫩化渣，果汁含量51％，每100g果汁含總糖12～14g，含酸0.2～0.4g，蛋白質0.8g，維生素c54mg，并富含黃酮、檸堿和膳食纖維等特殊營養物質，果實成熟期一般在11月。紅江橙果實園球形，單果重130～150g，成熟果果皮橙紅，光滑具有光澤，果肉橙紅色，肉質柔軟，汁多細嫩化渣，果汁含量53～64％，可食率68～77％，每100g果汁含糖12～14g，酸0.84g，維生素c58mg，果實成熟期一般在11月。臍橙果大形正，橙紅鮮艷，光潔美觀，果頂有臍，著生著一個次生果，果實無核、味甜、肉脆、清香、化渣，為柑橘類的上上品?？墒陈蔬_74%，肉質脆嫩、化渣，風味濃甜芳香，含果汁55%以上，可溶液性固形物含量14%以上，最高可達16%，含糖10.5%～12%，含酸0.8～0.9%，固酸比15～17:1。果實成熟期一般在11月。

全縣橙類種植6.29萬畝，主要在恭城鎮、蓮花鎮、平安鄉和西嶺鄉種植，品種以新會橙為主。預計年產量可達6.72萬噸。年實際產量60998噸，其中恭城鎮全年產量16500噸，蓮花鎮10169噸，栗木鎮1760噸，嘉會鄉3940噸，西嶺鄉8002噸，平安鄉17927噸，龍虎鄉2110噸，觀音鄉565噸，三江鄉125噸。

二、銷售情況

截止2005年3月13日，全縣已銷4086噸，剩余56912噸。其中恭城鎮已售500噸，剩余16000噸；蓮花鎮已售169噸，剩余10000多噸；栗木鎮已售960噸，剩余800噸；嘉會鄉已售788噸，剩余3152噸；西嶺鄉已售502噸，剩余7500噸；平安鄉已售677噸，剩余17150噸；龍虎鄉已售460噸，剩余1650噸；觀音鄉已售5噸，剩余560噸；三江鄉已售25噸，剩余100噸。（備注：截止2005年3月20日，全縣已銷4585噸，剩余56413噸。）

普通橙銷售不暢，且價格普遍較低，在0.7～1.3元/公斤之間，比2003年略有下降（約下降0.2元／公斤），而品質較為優良的臍橙價格在1.6元/公斤左右，銷路比較好。

三、橙類水果銷售不理想的原因

一是普通橙子品質不優，不適應市場需求；二是其他水果品種增產，市場競爭日趨激烈；三是柑橘銷售后期出現市場銷售疲軟；四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用；五是由于價格較低，果農待價適銷。六是部分果農有坑商行為，對縣水果流通工作有一定的負面影響。

四、解決橙類水果銷售困難問題工作建議

一、進一步增強服務意識，簡化手續，繼續做通行證發放工作，及時提供水果銷售信息。

二、水果銷售的狀況主要是隨著市場的變化而變化，目前的工作主要是加強與水果銷售大戶的聯系，通過他們掌握外地市場的銷售信息，引導果農適價及時銷售。目前水果因存放時間長及氣候等原因，品質正在下降，要防止貯藏時間過長而使水果變質的情況出現。

三、抓住信息變主動，市場走向大流通。在建立自己的網站的同時，加大與全國信息中心的聯網，鏈接全國同行網站，建立暢通的信息渠道。

四、做好宣傳推介工作。加強對我縣水果品牌的宣傳，鼓勵我縣果商規模經銷，組織、引導更多的外地客商到我縣收購經銷水果。

五、把我縣的椪柑、沙田柚、橙子的上市時間、產量、品種特性、營銷環境等編制成小冊子，直接發送到在搞椪柑、沙田柚購銷的客商里，吸收他們在收購恭城椪柑、沙田柚的同時，積極到我縣開展橙子購銷活動；主動收集收購商的聯系電話和地址，以便跟蹤聯系。

六、要加強水果流通秩序治理，加大對水果糾紛的處理力度，堅決打擊欺行霸市和市場欺詐等行為，絕不能欺騙外地客商，切實維護客商和果農的合法權益。

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研究以德育教育為平臺，以活動為載體，以課堂教學為主線，多方面多渠道加強安全知識的教育，強化安全意識，提高全體師生自救互救及應對突發事件的能力和工作技巧，保護學生在校期間的生命財產安全。這是對傳統的校園安全教育模式的一種突破和創新。

關鍵詞：中職學校；突發事件；處理能力

近年來校園突發事件給家庭和社會造成的嚴重后果成為社會廣泛關注的話題，面對我國目前的獨生子女現狀，學校除了承擔學生的教育教學任務，更重要的是要承擔起學生安全教育工作，提升學生在面對突發事件時的應變和處理能力。解決這個難題的重點在于提升教育工作者在突發事件面前的應變和處理能力。為了更真實的了解中等職業技術學校在校園突發事件中的處理能力和策略，在我校教職工中開展了調研。通過問卷分析，總結出中等職業學校教職工在處理校園突發事件的能力和相關策略。

一、調研目的

此次調研重在了解掌握教師對校園突發事件的認識、處理辦法、心理特征及教師對學?，F有關于校園突發事件系列教育活動的認識。進而分析和總結，為提高學校應對校園突發事件處理能力和學校針對校園突發事件開展系列教育活動提供相關依據和建議。

二、調查對象

此次教職工的問卷調查，共發問卷165份，回收有效問卷163份。從年齡上涵蓋了老中青教職工；覆蓋一線教師、班主任、學校行政、工勤人員；覆蓋了文化課和專業課教師。問卷調查的覆蓋面上達到了100%，保證了問卷調查數據的全面性和準確性。

三、調研結果

（一）教師層面

1、校園突發事件具有一定的普遍性

作為一所集教學、實訓、住宿為一體的職業學校，校園突發事件的類型很多，有自然災害事件、校園安全和事故突發事件、校園管理事件、政治類突發事件、網絡和信息安全類事件、校園暴力事件、中職生心理危機、教師傷害事件等。在調查問卷中139名教師都經歷過校園突發事件，只有24名教師未經歷過，而這部分教師從教師年齡和工作崗位分析以年輕教師和行政人員為主，他們從事教育工作時間比較短，和學生接觸面窄，還沒有遇到和經歷過校園突發事件，也缺乏處理和解決校園突發事件的經驗。從問卷調查的分析中可以看出我校教師在經歷過的校園突發事件占多數的是校園管理類事件如教學事故、師生矛盾沖突；校園暴力事件如學生斗毆、偷竊、賭博等。中職生正處于身心發展最迅速、最旺盛、最關鍵的時期，在這個階段學生自我意識增強，但自控能力不足，做事容易沖動。當自主性被忽略或個性伸展受到阻礙時，他們表現在行為上就是無所適從和反抗，有時用過激的行為方式去掩飾自己可能受到的傷害，比如通過逃課、頂撞教師、打架斗毆等違紀違規現象，顯示自己的勇敢。此時教師如果引導不好，個別學生漸漸就會形成了反叛的人格傾向，容易偏離職業發展的正確道路。

2、教師對于校園突發事件的關注度不夠

通過問卷分析共有128名教師選擇關注和偶爾關注，有43位教師選擇無所謂和不關注，表明我校教師在校園突發事件的上存在認識不到位，思想上不重視的問題。作為一所中等職業學校，從學生的生源結構上分析，90%的學生在中考中失利，繼而進入職業學校；少部分學生是在初高中輟學后重返校園，由于在普校學生學習基礎差，得不到教師的重視和關愛，學生的思想狀態和精神狀態容易出現一些扭曲，這部分學生將在社會上沾染的不良習慣和行為帶入校園，給校園帶來了一定的危險因素，同時導致校園暴力事件頻發，現階段我校每年都會發生一到兩起校園暴力事件，通過分析產生暴力事件的主要因素，就是因為學生之間的矛盾缺乏自我化解的能力，同時沒有得到教師的重視，繼而引發嚴重的后果，這對于學校正常的教育教學產生了一定的影響。如果教師在校園突發事件尤其是學生安全教育、法制教育工作上的關注度和重視程度不夠，那么校園的和諧穩定就沒有辦法得到根本的保證。

3、如何提升教師應對校園突發事件的能力

（1）加強教師的職業道德，提升教師職業素養。

（2）將教師學習應對突發事件相關知識納入教師培訓體系，并指導教師進行自主學習。

（3）加強教師的政治敏感度。

（二）學校層面

1、學校在校園安全管理上普遍存在觀念陳舊、管理落后、投入不足三大問題。

為了解除這些安全隱患，學校首先必須得到教育主管部門的支持，配備專業消防管理人員。安排學校綜合治理辦公室的正式教師接受系統完善的培訓工作，能夠熟練使用校園消防設施。組建教師、學生干部滅火隊，當發生突發火災時，正確使用消防器材撲滅初期火災。在校園消防隊的培訓工作一定不能只做表面文章，必須讓校園義務消防隊的成員熟練操作消防設施，能夠撲滅校園初期火災。

2、在對學生開展的安全教育上，教育手段單一，教學效果一般。

3、預形成和完善防和處理突發事件的應急預警機制。

（三）社會層面

1、公開透明處理校園突發事件。

2、全力凈化校園周邊環境。

中等職業教育是我國國民教育體系的重要組成部分，承擔著為社會開發勞動力資源，培養數以億計的技能型人才和高素質勞動者的重任。頻繁發生的校園突發事件，已經成為影響中職學校教育教學管理和社會聲譽的一大難題。面對復雜多變的突發事件，中職學校管理者絕不能畏縮、逃避，而應本著“凡是預則立，不預則廢”的態度，摸清突發事件的本質，掌握其規律，構建校園突發事件的預防和應急運行機制。校園突發事件的預防和應對是個系統工程，也是復雜的動態過程，它需要全社會的共同關注和全力支持，只有調動各方面的力量，綜合治理，持之以恒，才能還校園一片祥和與寧靜。（作者單位：西寧市第一職業技術學校）

參考文獻：

[1]中等職業學校危機管理探討.職業教育研究

[2]馬桂榮.中等職業教育發展中所遇到的問題及對策.遼寧教育行政學院學報