畜牧調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇畜牧調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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**年，我區畜牧業在全國生豬和奶業等普遍下滑的形勢下逆勢而上,保持了良好發展局面。

（一）全區主要畜產品產量平穩增長。**年全區肉牛出欄306萬頭，肉羊出欄3842萬只，生豬出欄481萬頭，家禽出欄10080萬羽，分別較上年同期增長9.8%、15.8%、23%和7.2%。牛肉產量42.29萬噸，羊肉產量71.09萬噸，豬肉產量30.89萬噸，禽肉產量16.73萬噸，牛奶產量194.2萬噸，禽蛋產量27.37萬噸，同比增長了7.7%、6.1%、7.4%、14.6%、8%和6.1%。

（二）畜產品市場需求旺盛，價格大幅度上揚。**年，區內活羊平均價格為11元/千克，羊肉平均價格20-21元/千克，比上年分別上漲了42%和46%?；钆Ｆ骄鶅r格9元/千克，牛肉平均價格17-19元/千克，分別比上年上漲了19%和20%?；钬i平均價格14元/千克,豬肉平均價格22元/千克，均較上年同期上漲了40%以上。活雞平均價格9.97元/千克，西裝雞平均價格11.64元/千克，鮮雞蛋平均價格6.11元/千克，同比增長19.48%、26.36%和34.60%。區內主要肉蛋品價格上漲的原因，一是受國內大市場的影響。我區豬肉價格在全國豬肉普遍上漲帶動下持續走高，拉動了區內牛肉、羊肉和禽肉價格的上揚；二是新疆肉蛋等畜產品出疆出口數量快速增加。三是飼料價格上漲，飼養成本上升。進入9月，隨著乳品加工企業生產規模的不斷擴大，我區原料奶出現供給緊俏現象，收購價格開始快速上升，奶站向奶農收購鮮奶的平均價格從1.67元/公斤上漲到2.2-2.5元/千克，加工企業收購價達到2.5-2.8元/千克，奶牛養殖效益明顯好轉。細羊毛市場活躍，全區細羊毛收購價格平均達到了20元/千克，大部分產區與上年同期相比價格上漲3-4元/千克。其中伊犁美利奴高科技發展有限責任公司細羊毛價格達到了22-23元/公斤，產品主要銷往浙江、山東等省區。山羊絨市場購銷兩旺,平均價格在260-380元/千克，比上年上漲30元/千克，漲幅10%。主要銷往河北、內蒙古等省區。

（三）牲畜良種繁育體系不斷完善。充分發揮11個縣市品種改良示范縣和13個縣市奶牛良種補貼等項目的示范帶動作用，進一步加大牲畜品種改良工作力度，積極推行以大換小、以優換劣、以良換土。全區全年共使用牛凍精約145萬劑，完成黃牛冷配80萬頭，其中國家奶牛良種補貼項目補貼凍精50萬劑，改良奶牛25萬頭。啟動了自治區牲畜良種補貼項目，自治區財政安排了500萬元專項資金，支持南疆三地州牛品種改良工作，受益縣市達到了63個。

（四）奶業生產穩步發展。**年我區奶業克服飼草料價格大幅度上漲的不利影響，繼續保持了良好的發展態勢，以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地為主的牛奶產業帶基本形成。全區規?；膛ｐB殖小區（場）達到380多個，從事奶業生產的農牧戶保持在10萬余戶，奶牛存欄達到238萬頭，僅次于內蒙古在全國排名第二。9月份國務院出臺了《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，自治區人民政府在深入調研的基礎上出臺了《自治區人民政府貫徹國務院關于促進奶業持續健康發展的意見的實施意見》，在我委的積極努力下，我區已被納入到全國7個奶牛規模標準化養殖小區建設試點省份。隨著蒙牛、伊利、娃哈哈、光明等國內著名的乳品加工企業集團向新疆戰略轉移和國家向西開放力度不斷加大，新疆奶業發展環境不斷優化，發展空間、發展潛力和產業優勢進一步凸顯，奶業在新疆農村經濟中支柱產業的地位和拉動農牧民增收的作用進一步增強。

（五）生豬生產保證市場供應。8月份自治區人民政府在深入調研的基礎上出臺了《關于加快發展新疆生豬產業的意見》，召開了全區加快發展生豬產業電視電話會議，從政策、資金等方面加大了對生豬產業發展的支持力度。全區2101萬元能繁母豬補貼資金已全部發放到鄉鎮或養豬小區，其中1836.5萬元補助資金已兌現到戶,補助能繁母豬36.73萬頭。國家和自治區共安排能繁母豬保險資金2017萬元，參保能繁母豬頭數已達25.87萬頭。國家支持新疆25個項目重點縣的46個標準化養豬小區和1個生豬原種場建設項目的1200萬元資金已經落實。國家獎勵奇臺和米泉兩個生豬生產大縣的367萬元資金也已落實。**年全區出欄生豬481萬頭,較上年增長23%。目前，通過國家、自治區一系列政策調控，我區廣大養豬戶養殖積極性高漲，母豬補欄迅速增加，母豬存欄比上年同期增長5.4%。

（六）動物防疫體系建設項目進展順利。**年自治區計劃實施的新疆獸藥殘留檢測設施建設項目、234個鄉鎮畜牧獸醫站、71個縣級動物檢疫監督所、5個地州際公路動物防疫監督檢查站和200套牲畜多功能移動式防疫欄等項目全部開工建設，總投資8077萬元，其中國家投資5284萬元，自治區財政2000萬元。

（七）加快實施草原生態保護項目。全區年內共完成草地圍欄建設2960萬畝，其中禁牧760萬畝，休牧2200萬畝；完成天然草地補播改良200萬畝；完成治蝗1413.14萬畝，滅鼠1549.8萬畝。大力推行基本草原保護、草畜平衡和草原禁牧、休牧制度，積極推進基本草原劃定試點工作，應用遙感、地理信息和全球定位系統（3S）等技術全面開展了草原資源普查工作。

二、存在的問題

當前我區畜牧業還存在很多薄弱環節和不容忽視的問題。一是牧區經濟基礎薄弱，畜牧業基礎設施建設滯后；二是牲畜良種率低，品種改良服務體系不健全；三是畜產品加工滯后，產業化程度低，龍頭企業少；四是動物疫病防控工作仍然存在薄弱環節；五是標準化規模養殖進展較慢；六是農牧民畜牧業技能水平不高，畜牧業科技成果轉化能力弱。

三、建議

（一）2008年將我區進一步優化畜牧業產業布局。奶牛產業帶以天山北坡、伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地為重點進行建設；優質肉牛肉羊產業帶以伊犁河、額爾齊斯河和南北東疆鐵路沿線為重點進行建設；細毛羊產業帶以伊犁州直、塔城、博州、昌吉州、阿克蘇地區、巴州為重點進行建設。優質生豬產業區以天山北坡、昌吉州東部、伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地、庫爾勒市至阿克蘇市和喀什市為重點建設。

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一、畜牧業發展現狀

河道鄉是一個典型的農業大鄉，畜牧業發展有著相當的歷史。特別是近年來，河道鄉黨委、政府高度重視畜牧業的發展，將畜牧業作為全鄉基礎性產業，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉畜牧業呈現出了健康可持續發展的良好勢頭。截至目前，全鄉奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬只。全鄉新建了規模養殖場2個，萬只雞場7個，養雞專業戶達19個，百頭以上養豬大戶14個，畜牧業收入占全鄉農業總收入的42%，畜牧產業已成為全鄉的主導產業。在發展畜牧業生產中，河道鄉立足現實，開拓創新，突破制約瓶頸，實施針對性的措施加以推進，主要實現了兩個轉變：

1、畜牧養殖由傳統的散養向小區規?；B殖發展，實行規模養殖有利于集中免疫和生態環境保護，避免零散養殖對村容村貌和生態環境的污染，更能較好的解決養殖戶對土地的需求。河道鄉黨委政府高度重視養殖場（小區）建設，把養殖場建設作為打造畜牧業基地的著力點，積極鼓勵和引導有條件的村建立養殖小區。通過努力，吸引資金在全鄉建立了陜西華興種豬場和興農奶牛養殖場，長興綜合養殖小區也正在積極建設中，河大港商投資1億元的集養殖、屠宰于一體大型龍頭企業，項目正在洽談中，有望年內建成投產。通過龍頭企業的示范帶動，有力促進了畜牧業快速發展。全鄉在皇中咬馬等村新發展養殖大戶14個。

2、畜牧養殖由傳統的養殖向標準化現代化養殖轉變。在鄉黨委政府的引導和縣、鄉畜牧站的技術指導下，養殖戶防疫技術、飼養技術不斷提高，科學養殖意識不斷增強，有效減少了養殖損失，通過走訪調查發現，全鄉90%以上的養殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學養殖技術，具有一定的市場經濟意識，能夠抵御市場風險。

二、畜牧業面臨的困難和問題

根據河道近幾年畜牧業發展狀況來看，主要存在以下幾方面的問題：

1、養殖基地發展速度還比較緩慢，畜牧產業集約化、規模化程度不高。當前制約養殖基地發展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規模的養殖戶還是想建養殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規模養殖戶，新建養殖小區采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。

2、技術服務人員缺乏，技術推廣工作滯后，服務體系不夠完善。突出表現為疫病防治體系，市場信息服務網絡不健全，不配套，技術裝備差，鄉畜牧站建設進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。

3、上規模有效益的龍頭企業少。養殖業僅靠散養無法明顯增加農民收入也無法推動養殖業的優化升級。且龍頭企業的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農戶處于經濟或者技術原因無法跟進投資。從而產生龍頭企業與散養戶之間都是單純的買賣，回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農戶的利益得不到保障。

三、建議和對策

1、加強領導，轉變農戶養殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式，讓農戶了解國家對農業的扶持力度，認清作為農戶重要組成部分的畜牧的發展前途。同時積極加大農業技術培訓力度，讓他們掌握一定的技術，提高從事畜牧業發展的本領和能力。

2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展“小額貸款”業務，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養殖戶投放更多信貸資金。

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一、畜牧業發展呈現良好態勢

1、領導重視，相關部門工作力度大。

年初，縣委、縣政府將提高農民收入當成了農村經濟發展的頭等大事，并把發展畜牧業作為了提高農民收入的重中之重來抓，深入調查研究，認真制定方案，積極組織實施，縣委、政府主要領導親自深入畜牧業生產第一線，親自抓、具體抓。與此同時，縣畜牧獸醫局緊緊圍繞全縣中心工作，真抓實干，克難奮進，找準切入點，重點開展了畜禽規?；B殖、標準化管理、畜牧獸醫項目建設、重大動物疫病防治、畜產品質量安全監管和良種繁育推廣等工作。我縣畜牧業發展呈現出了良好的發展趨勢。

2、措施得力，畜牧業發展呈現良好態勢。

畜產品產量穩中有增。預計今年全縣豬、牛、羊、禽飼養量將分別達到176000頭、24000頭、190000只、1240000只，比去年同期都有所增長；肉、蛋、奶總產量將分別達到8700噸、180000噸和7000噸，也比去年同期有所增長。

重大動物疫病防治體系日趨完善?？h、鄉、村三級基本落實了資金、技術、物資三項儲備，完善了重大動物疫病防控應急機制，扎實開展了春秋兩季集中免疫和補免補防工作。全年未發生重大動物疫情。

良種繁育、畜牧獸醫項目建設有了新進展。12名鄉村配料員獲得了省級資質證書，新增奶牛原種場一個，豬良種冷凍授精點一個；規?；B殖出現了良好勢頭，全縣千頭以上養豬場有4個，百頭以上養牛場有15個，萬只以上養雞場有10個，預計畜牧業收入將占到農民人均純收入的40%以上；汾河流域草地生態治理修復與保護工程項目、奶牛標準化規模養殖建設項目、糞便無害化處理項目等都在積極籌建之中。

畜產品質量安全監督力度較大。對飼料、添加劑加強了監

管力度，對獸藥、飼料經營和較大規模養殖場（戶）實行重點監控，避免了畜產品安全事件的發生。

“三鹿”事件對我縣奶業沖擊較大。曾出現了賣奶難，倒奶現象，為此，縣委、縣政府高度重視，畜牧部門積極工作，通過各級支持，每頭奶牛補貼資金達840元，使我縣的奶牛產業度過了難關。目前，奶價已恢復正常，奶牛產業也已恢復到了正常的生產經營秩序之中。

二、存在的困難和問題

1、畜禽飼養規?；?、標準化程度較低。我縣畜禽飼養規?；?、標準化建設雖然取得了一定的成績，但程度還相對較低，散養現象還普遍存在，一方面不利于疫病防治，另一方面不利于科學、規范管理，增加了飼養成本，一定程度地制約和影響了畜牧業的整體發展進程。

2、畜牧產業鏈短、精深加工產品少。我縣畜牧業發展雖然已初具規模，但缺少精深加工項目，以飼養奶牛為例，我縣目前飼養奶牛為6220頭，日產鮮奶約50噸，而這些鮮奶主要銷往蒙牛和古城牛奶集團用與深加工，而我縣基本沒有深加工的產業，利潤小，市場競爭能力弱。

3、畜牧獸醫隊伍不能適應現代畜牧業發展的需要。從我縣畜牧獸醫隊伍來看，突出存在兩個問題，一是專業技術人員稀少，不能保證我縣畜牧業發展上規模、上檔次的需要；二是鄉村兩級獸醫人員年齡嚴重老化，從業的39人中，達到和超過退休年齡的已有16人，年老體弱，也影響著基層畜牧業的發展；同時，基層獸醫站沒有辦公經費，也一定程度制約著我縣畜牧業的發展。

三、意見和建議

1、應增加對畜牧產業的扶持力度。畜牧產業是富民富縣的工程，是農民收入的一個重要組成，縣政府及鄉村兩級要科學落實十七屆三中全會精神，制定出臺扶持畜牧產業的優惠政策，如優先占場，減免以至無償提供疫病防治等；同時，在資金導向上實行優先，如優先貼息貸款、專項資金及時、足額到位等。

2、走市場引導、龍頭帶動、發展小區、加速產業化發展進程。依據我縣實際，應把奶牛產業作為我縣畜牧業發展的龍頭，在加速現有瑞美奶業等奶?；匕l展的基礎上，盡快恢復“阿?！蹦虡I打造特色奶品。同時，在我縣七個平川鄉鎮都建立奶牛發展基地，形成奶牛發展小區，帶動和幅射奶牛產業的發展，另外，各鄉鎮也要結合本地實際，尋找探索適合本地發展的畜牧產業，盡快在全縣范圍內興起畜牧業發展的良好態勢。

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近年來，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業發展取得了顯著成績，畜牧經濟逐年增長，__年畜牧業產值實現41.9億，占農業總產值的65%，畜牧業已成為縣域經濟重要的支柱產業。但隨著現代畜牧業生產科技含量的不斷提高，而現有的技術人才儲備嚴重匱乏，已遠遠不能滿足我縣畜牧產業快速發展的需要，為有效解決這一矛盾問題，引進畜牧獸醫專業技術人才已刻不容緩?，F針對我縣畜牧獸醫技術人才引進方面特作出如下幾點建議。

一、人才現狀

（一）人員分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現為縣政府組成部門，內設8個股室，直屬站所5個，共有干部職工348人。人員分布情況為機關管理人員12人，專業技術人員318人，工勤人員25人。

（二）人員文化程度情況。在文化程度上，現有碩士生1人，本科14人，專科學歷34人，中專（高中）學歷216人；在專業技術職稱上，有副高級職稱7人，中級職稱122人，初級職稱190人。

（三）人員年齡結構情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。

二、存在的問題

（一）年齡日趨老齡化。據調查，局屬4個現有專業技術人才年齡在56歲以上的占專業技術人員總數的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術人才僅占28%，人員呈現老年化；另外具有高級職稱的專業技術人員僅占總數的1.4%，具有中級職稱的專業技術人員占總數的40.8%，初級職稱的專業技術人員占總數的58%，高中級專業技術人才比重偏低。

（二）專業知識陳舊老化。進年來，由于經費等方面因素制約，我縣畜牧獸醫專業技術人員中，從未安排過脫產10天以上專業技術培訓學習，現有專業技術知識基本上都是干部職工參加工作前在學校獲得的，少量零碎的則是通過網絡和報刊雜志自學獲取，專業技術知識長期得不到更新，知識陳舊老化，對現代畜牧獸醫技術掌握較少，隊伍整體素質不高，難以適應畜牧業快速發展和動物防疫高標準、嚴要求的需要，專業知識更新迫在眉睫。

（三）直屬單位人才短缺。局屬4個單位現有編制76人，實有編制61人，空缺編制15個，其中，動物衛生監督所現有編制23人，實有人數19人，空缺編制4個；動物疫病預防控制中心現有編制23名，實有人數15人，空缺編制8個；品種改良站現有編制14人，實有人數13人，空缺編制1個；飼草飼料站現有編制16人，實有人數14人，空缺編制2個。

（四）人才引進渠道呈短板。由于一直以來人們對畜牧行業偏見，導致畜牧工作人員身價受損，社會知名度較低，許多優秀的大專院校畢業生不愿到畜牧系統從事工作，然而現行招錄政策門檻也較高，要求本科學歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進。

三、對策和建議

（一）適當降低人才引進門檻。建議組織、人社部門適度放寬人才引進范圍。根據需要，從招錄本科學歷降至?？?，采取多渠道引進人才，盡可能從基層選調優秀的技術人才到相關單位，也可以跨行業引進人才，已便夯實人才隊伍。

（二）準確建立人才信息庫。建議主管部門應摸清現有人才情況，對現有的技術人才專門建立檔案，并對他們的專業特長、專業愛好、工作成績做詳細的調查了解，然后根據他們的專業技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專業特長的技術人員，在自己熱愛的工作崗位上，自覺磨煉自己、提高自己，最終學有所成。

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為認真貫徹落實__縣黨委十二屆九次全委（擴大）會議、__縣農業農村工作會議精神，深入查找當前制約__縣畜牧業科學發展和又好又快發展的突出問題，根據《__縣深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，于4月10日深入全縣8個鄉鎮場開展了為期1天機關作風方面的調研。重點和縣動物衛生監督所、縣畜牧獸醫站（包括各鄉鎮場站）行政執法人員、技術干部、村級防疫員、村民代表和養殖大戶進行了座談討論，然后又進行了入村入戶，了解了農牧民當前的牧業生產現狀、存在的問題，廣泛聽取了他們對畜牧系統工作的意見和建議，就如何以科學發展觀為指導，加強和改進畜牧獸醫系統機關工作作風建設，提高工作效能進行了較為詳細的調研?，F將調研情況簡要匯報如下。

一、我縣畜牧獸醫系統人員現狀

全縣畜牧系統共有干部職工143人。其中縣直畜牧獸醫系統現有在職工作人員 67人；鄉鎮場畜牧獸醫站79人。全縣畜牧獸醫技術人員67名，其中高級職稱3名，中級職稱22名，助理29名，技術員9名，未取得職稱人員4人。

截止目前，全縣共有村級防疫員73人，均參加過自治州畜牧獸醫局的培訓。

二、畜牧獸醫系統行風現狀

從調研情況看，我系統以黨風促政風行風建設的認識較為明確，主要表現為以下五個方面：一是通過增強黨性，加強黨的作風建設，建立和完善黨務、政務會議、機關黨建等工作制度。二是領導重視，組織機構健全，按照 “誰主管，誰負責”的原則，堅持層層抓落實，使政風行風建設工作落到了實處。三是制訂了機關行政、考勤、財務管理、公文處理、車輛使用、安全保衛、機要保密等各方面的制度及規定。五是執行了政務公開制度，規范了行政執法人員的行政行為，公開了各種行政事業收費標準，保證了依法依規議事、辦事。

通過狠抓黨的組織建設、干部隊伍作風建設、成立系統工會等工作，使干部工作作風有了很大改進，系統的整體面貌得到提升，有力促進了畜牧系統各項工作的開展。

三、存在的問題

㈠高職低能的狀況表現較為突出。從系統工作人員的文化知識構成的層次來看，大專以上學歷占到了一半多，但能在工作中獨當一面的卻不多，具備扎實理論知識、臨床實踐功底，深入到畜牧業生產一線同農牧民打成一片、可以解決各種疑難問題的工作人員較為缺乏。一是和工作人員的自身素質較低有關，表現在實踐動手能力差，二是同牲畜直接打交道很臟、社會地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少專業技術人員的知識因長期缺乏實踐而漸漸荒蕪，只掌握一些很簡單的打針防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧業生產周期長、風險大有關，不像農業生產服務時間短、季節性明顯、見效快，由于見效慢、不易出成績，使他們不愿意下去給農牧民主動提供服務。

㈡缺乏用人上的競爭上崗激勵選拔機制。名為任命（聘用）制，實為職務（稱）的終身制，體現不了“能者上、庸者下、平者讓”的用人原則，一些人思想上沒有壓力，人浮于事， “你不干，我也不干”， 造成吃“皇糧”的人不少，真正能當“皇差”的人不多，缺乏事業上的進取心。無所事事、不推不動、固步自封、夜郎自大等類型的人還在一定范圍內存在，與之形成鮮明對照的是，另外一些同志比較繁忙，拿一樣多的工資，卻“忙的忙死、閑的閑死”，長此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫傷了這些干部工作的積極性。

㈢規章制度執行、落實不力。雖制定了這樣、那樣的規章制度，但執行力度普遍看來還不大，沒有做到按照制度辦事，不能按照制度的規定管人、辦事，導致日常工作拖沓，辦事效率低。制定的各類規章制度被當成迎接檢查的擺設，工作人員紀律渙散在一定范圍內突出存在?？记谥贫葓绦胁坏轿?，缺崗仍有發生；上班時，存在工作人員不在狀態、游戲聊天的情況；在技術服務和行政執法工作中服務不到位、態度生硬的情況還時有發生。

㈣工作作風不實、抓落實力度不夠。畜牧獸醫部門面上去的多，點上去的少，突出表現在對基層工作經常管，而又不具體、不深入，只掌握一些問題的皮毛，具體情況了解的少。在鄉鎮層面上調研多、聽匯報多，到村里和農牧民家里去的少，問的就更少，對群眾關心和急需解決的問題不甚了解。

四、對策、建議

㈠逐步建立起職工的綜合目標管理績效考核辦法。將“有為才有位”的競爭理念貫徹落實到每位職工，將其放在同一起跑線上公平競爭，每個人的升、降、去、留，取決于平等競爭的結果。要引入目標明確、責任到人的競爭激勵機制，對每個工作人員實行定崗定責，通過制定詳細的競爭上崗工作實施方案， 建立起能上能下、能進能出、獎勤罰懶的選人、用人機制。在和每位同志簽訂年度目標管理考核

責任書的基礎上，可以分季度、半年、一年幾個階段，依據其實際工作的質量、數量、紀律等情況，由單位考核組，對其進行綜合量化打分，對分值高者，可以優先評優，給予一定精神、物質獎勵；對未完成工作任務、紀律松懈散漫的人，在進行告誡的同時，進行重新上崗培訓，如仍無明顯轉變，可選擇降級使用等懲罰措施。通過轉變績效評估機制，達到激發干部、職工干事創業的積極性，使工作人員的精神風貌和工作態度得以明顯改變，形成人人爭先的良好氛圍。

在全系統內盡快推行“ab角、崗位零缺位”制度。這很適應轉變機關工作作風，提高行政效能，促進每個人及時做好職責范圍內的各項工作的需要，有利于消除日常工作中存在的推諉扯皮、消極對待本職工作的不良現象，從而建立起分工明確、人人有責、方便群眾的工作責任機制，保證每項工作在規定的時間內順利完成。

㈡強化制度，嚴格管理。把機關作風和效能建設的要求貫穿于工作的每一個部位和環節，尤其抓好各項制度的落實，不能將制度貼在墻面上，鎖在抽屜里，應付檢查，流于形式。完善并落實各項內部管理制度，切實做到用制度制權、按制度管人、按制度辦事。要加強對工作人員職業道德教育和執行各項工作制度的監督檢查，確保各項制度落實到位，促進作風的進一步好轉。對系統內存在的紀律松懈等問題要繼續自查，在加強整頓的基礎上，制定切實可行的整改措施集中整改，嚴明紀律，落實相應的懲戒措施，做到有令必行，有禁必止。對存在問題的相關人員進行嚴肅處理，切實解決機關工作人員作風懶散，服務態度生硬、工作在崗不在狀態等突出問題。各級領導干部要自覺做好表率，克服好人主義，狠剎歪風邪氣。

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重點圍繞農業產前、產中、產后相關環節崗位操作規范和技術技能要求開展培訓工作。擬重點開展以下幾類人員的培訓：年陽光工程堅持立足現代農業發展和新農村建設人才需求。

一）種植業服務人員。主要是病蟲專業防治員、肥料配方師、種子代銷員、化肥農藥經銷員以及經濟作物的有償技術服務員。

二）畜牧、漁業從業人員。主要是畜禽繁育員、飼料營銷員、畜禽水產養殖技術員、草原村級植保員、人工草地建植員、奶站管理員、內陸漁業船員等。

三）獸醫服務人員。主要是村級動物疫情報告觀察員、村級動物防疫員、鄉村獸醫、獸藥經銷員等。

四）農機服務人員。主要是農機駕駛操作人員、農機維修人員、農機營銷員、農機技術指導員等。

五）農業經營管理和農村社會管理人員。主要是農民專業合作社經營管理人員、農業產業化龍頭企業負責人、農民專業合作社輔導員、農村土地流轉評估員、農村土地規劃員、村級物業管理員、土地承包糾紛調解員、農村會計（村會計和專業合作社會計）農民信息員、沼氣工和物管員、農村經紀人等。

六）涉農企業及休閑農業從業人員。包括制種工、育苗工、飼養員、休閑農業服務員等。主要是種子公司、各類園藝公司、綠色食品生產企業、大型畜禽水產養殖場、農產品貯藏、加工和流通企業、休閑農業等涉農企業的技術工人。

七）農業創業人員。面向農業產前、產中、產后中小農業生產、服務組織（企業）經營者或管理者。開展系統培訓和跟蹤服務。提高組織（企業）市場競爭力，以激發創業熱情、教授創業技巧為主。幫助其提高經營管理水平。提高其對現代農業發展和新農村建設的支撐能力。

二、申報程序

年陽光工程任務申報嚴格按照自主自愿的原則。逐級匯總上報。具體按照以下程序進行：采取自下而上的方式。

一）各縣（市、區）組織專門人員。并對年當地農業農村人才需求的數量和結構進行預測形成專門調研報告。根據當地現代農業發展和新農村建設實際開展農業農村人才情況摸底調查。

二）各縣（市、區）根據當地年農業農村人才需求情況。選擇比較急需且需求達到一定規模的人員。填寫《縣（市、區）年陽光工程任務申報表》已經明確的年陽光工程各類培訓對象中。按類別提出培訓人數需求。

三、有關要求

篇7

一、調研目的

研究草原鼠荒地成因，掌握危害與治理現狀，總結治理經驗，摸清梳理主要問題，提出對策建議。督促各縣做好2015年草原鼠害固定監測與路線調查工作，省、州技術人員將實地對草原鼠害監測與路線調查工作進行督查與指導技術。

二、調研內容

1、危害現狀。2013～2015年草原鼠荒地情況，包括危害區域和危害面積，植被覆蓋度和地上植物生物量，類型及鼠荒地形成的主要原因，危害鼠種及其平均密度、最高密度，水土流失及生態危害，受災牧民數量、牧草損失和經濟損失等情況。

2008年根據省草原工作總站要求，按照農業部《草原鼠荒地治理技術規范》（NY/T1240-2006），結合我州草原鼠荒地危害現狀進行了初步調查與統計，各縣2008年統計數據如下（供各縣在此次調研中參考）：石渠縣443.15萬畝，色達211.3萬畝，孜61.09萬畝，德格50萬畝，白玉20萬畝，道孚10萬畝，爐霍4.98萬畝，理塘2.15萬畝，雅江1.49萬畝。

2、治理情況。2013～2015年草原鼠荒地治理情況。包括治理面積、治理區域、人力物力組織情況、主要治理技術措施、減少損失和當前不同治理手段的每畝成本核算及詳細組成等情況。

3、治理經驗。近年來，開展草原鼠荒地治理的主要經驗。包括如何采取有效治理技術措施、建立綜合治理模式、技術支撐與服務能力等情況。

4、存在的問題與政策建議。主要包括當前草原鼠荒地治理工作中存在的主要問題及原因分析，財政資金、基礎設施建設、科技支撐和農牧民培訓等方面的政策建議和需求。

三、組織安排

此次調研采取各縣自行調研和省、州草原工作站到重點危害區域進行調研相結合的形式開展。

1、自行調研。石渠、色達、德格等9縣均采用自行調研，以路線調查的方式，于5月30日至6月30日開展草原鼠荒地調查，力求全面掌握翔實材料，填寫《2013～2015年草原鼠荒地發生與治理情況統計表》，根據調研內容撰寫本縣《草原鼠荒地調研報告》，于7月10日前交州草原工作站。

2、重點調研。省、州草原工作站將組織相關技術人員組成調研工作組，在6月上旬至7月上旬期間深入我州草原鼠荒地重點區域開展實地調研，同時對各縣草原鼠地治理調研工作開展技術指導與工作督促。

四、有關要求

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元月9日，河南省農廣校副校長康福平，辦公室主任胡兵，培訓中心主任平西栓在南陽市校副校長魏群勇同志陪同下到唐河縣調研新型職業農民培訓工作，并與唐河縣農業局李局長、周局長、秦局長等主要領導就新型職業農民培訓工作進行了廣泛深入的交流。

調研組先后查看了唐河縣農業局、農廣校條件建設和基礎設施建設情況，隨后召開了座談會，就新型職業農民培訓工作進行了廣泛深入的交流，唐河縣農業局李局長就新型職業農民培訓會工作向調研組做了簡要匯報，唐河縣是國家級糧食生產先進縣，糧食生產10年連續增長，2013年承擔新型職業農民培訓100人，到許昌縣考察學習新型職業農民培訓工作，多次給縣委、縣政府回報此項工作，唐河縣政府專門下發唐政辦83、84號文件安排這項工作，成立了副縣長任組長的專項工作領導小組，政府辦牽頭，農業、畜牧、財政等部門為成員單位，村支部初選、鄉鎮政府、農業局把關篩選學員，采取普及性培訓，把4個鄉鎮的種植大戶、養殖大戶、專業合作社100多名學員集中13天時間在賓館上課、考試，利用1.5天時間在曹氏百川面葉、脫毒紅薯生產基地實地現場考察，參加培訓學習學員反映很好，詢問2014年在什么時間、什么地點培訓，培訓結束后，一周時間加班加點整理完善學籍檔案資料。下一步專門向縣委、縣政府主要領導匯報，盡快把農廣校劃撥縣委黨校的人員編制要回來，充實農廣校辦學隊伍，力爭2014年新型職業農民培訓工作再上新臺階。雖然新型職業農民培訓工作取得了一定的成效，目前還存在一定的問題，種植、養殖大戶、農民專業合作社滿足了知識的需求，下一步應該把審計、教育部門吸收將來，便于今后工作更好地開展，需要配套政策的出臺支持。

省?？敌ｉL表示，我們到10多個縣調研新型職業農民培訓工作，國家目前沒有什么標準，多聽、多看，查找培訓中存在問題，尋找解決問題的辦法，每個縣有每個縣的做法，每個縣有每個縣的問題，調研工作結束后，我們及時寫出調研報告，早日向上級匯報，力爭扶持政策的出臺，為新型職業農民培訓工作健康、順利、有序開展奠定良好的基礎，全力推動全省農廣校工作再上新臺階。

（作者單位：南陽農廣校）

篇9

2011年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經濟發展研究中心以科學發展觀為指導，少說多做，真抓實干，提升標桿，深入調研，扎實工作，為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務，努力為我市實現科學發展、跨越趕超、加速崛起發揮參謀助手作用。

（一）樹立超前意識，強化調研工作的前瞻性

在當前“確保快速發展、力求爭先進位”的主題深入人心，全市上下正在為實現“一個突破，兩個趕超，三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下，對許多重大課題應該有超常意識，尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調。為此，我們以市政府系統重點課題調研工作為切入點，超前謀劃，根據《政府工作報告》提出的2011年重點工作，向市政府有關部門征集選題40多個，經認真分析篩選，確定了36個年度重點課題，印發了《市人民政府辦公室關于印發2011年市政府系統重點調研課題的通知》和《2011年市政府系統重點調研課題計劃安排表》，明確課題責任單位、協辦單位、完成時間，加強跟蹤和督導力度，按照計劃進度定期檢查、催報，及時了解和掌握重點課題進展情況，對于重大課題調研活動，協調縣區和市直有關部門聯合開展調研，保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告，認真修改、完善，理順邏輯結構，補充有關數據，深化對策建議，統一標準編印，提升了課題報告質量。全年完成重點課題報告38篇，編印《送閱（調研）材料》41期。

（二）樹立服務意識，強化調研工作的主動性

站在經濟社會發展的戰略高度和前緣地帶，主動謀劃、主動參與、主動服務，認真組織開展課題調研活動。今年以來，我們積極牽頭相關部門，先后開展了統籌城鄉發展、輕工食品產業發展、白酒打假維權、地方財政性項目監管、招投標采購、現代中藥產業創業基地等調研、考察活動。撰寫形成《市統籌城鄉發展研究》、《市輕工食品發展調研報告》、《古井打假維權考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關于地方財政性項目監督管理工作的思考建議》等調研及考察報告，較好地發揮了職能作用。

12月24日，省委副書記、代省長李斌來亳調研，充分肯定了我市建設現代中藥產業創業基地的做法和成效，并指示要對這一做法進行總結。為貫徹落實李斌代省長指示精神，我們迅速行動，會同市政府辦公室、市食品藥品監督管理局開展了現代中藥產業創業基地建設情況調研活動，撰寫了《市現代中藥產業創業基地建設情況調研報告》，對中藥產業創業基地建設工作做法和經驗進行了提煉總結，得到市領導和有關部門的肯定和好評。

同時，除單位正常課題研究工作外，對于上級和其他部門交辦的工作任務，我們也積極參與，協作配合，認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發展研究中心等上級部門開展了皖北地區發展、服務業發展、小微企業發展、羊產業發展、社會領域改革、半年及全年經濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調研活動。起草了《市人民政府關于鼓勵支持中小企業微型企業發展政策建議的函》、《市服務業發展情況匯報》、《市畜牧業發展情況匯報》、《市社會領域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經濟運行情況匯報等材料10余篇，為上級部門調研工作提供了翔實可靠的基礎材料。

（三）樹立求實意識，強化調研工作的實效性

創新工作方式，加強與部門的協作，加強與縣區的溝通，加強與省發展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議，使調研文章真正體現實際，為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果，并努力使更多的成果進入領導決策圈，增強調研的實際效果，做到虛功實做。

統籌城鄉發展是工業化、城鎮化健康發展的基礎保證，也是增加農民收入、改變農村面貌、促進農業發展的重要途徑，對于我市這樣典型的農業大市，統籌城鄉發展更具有極為重要的意義。為了解我市統籌城鄉發展現狀，推進統籌城鄉發展進程，遵照市政府主要領導批示，由市經濟發展研究中心牽頭，市政辦、市發改委、市農委、市國土局等部門配合，聯合成立了課題組，課題組赴三縣一區開展實地調研，赴蘇州、嘉興等統籌城鄉發展的先進地市進行考察學習，赴省發展研究中心尋求幫助指導，結合實際提出了“推進六個統籌，實現六個一體化”的“六個六”發展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發展探索模式，具有較強的針對性和可操作性，得到市領導的認可，為領導掌握市情、科學決策提供了基礎材料，并以《市統籌城鄉發展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。

為進一步強化政府管理，創新工作機制，增強公共服務能力，根據市政府主要領導安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》，經廣泛征求部門意見報市政府常務會議研究同意后，以市政府2011年1號文件印發，即《市人民政府關于印發資金安全等四項安全工程實施意見的通知》（亳政〔2011〕1號），在市政府系統全面實施資金安全、工程安全、生產安全、干部安全工程，加強了政府工作創新，規范了行政行為。

加強政府投資地方財政性項目監管，既是一項保證國家財政資金安全的業務工作，又是一項惠及民生的政治任務，更是一項加快發展的經濟工作。為切實加強政府投資項目資金監管，做到用制度管權、管錢、管人、管事，確保政府投資項目資金安全和效益，我們與市行政服務中心、市財政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學習考察了財政性項目資金監督管理工作的做法、經驗，結合實際提出了《關于加強地方財政性項目監督管理工作的思考建議》，據此制定出臺了《市人民政府辦公室關于進一步加強政府投資項目監督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號），促進了課題成果的轉化應用。

十一五期間，我市經濟社會發展迅速，綜合實力明顯增強，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結集編印了《奮進與跨越——“十一五”發展研究文集》一書，內容涉及我市經濟社會發展的諸多方面，從不同側面反映了當時改革、發展的進程和認知水平，是我市經濟社會發展情況的一個忠實記錄和工作參考，呈送領導及有關人員參閱，受到廣泛好評，切實提高了研究成果的運用效果。

（四）樹立大局意識，大力開展招商引資工作

牢固樹立大局意識和全局觀念，廣泛發掘各類信息資源，利用省政府發展中心、省公共政策咨詢服務中心、中國泛長三角發展研究院（上海）等平臺，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發展研究院開展羊全產業鏈發展可行性調研活動，立即與省政府發展研究中心和中國泛長三角發展研究院聯系，積極爭取項目在落地。在項目可行性調研階段，我們多次陪同有關專家和研究人員赴縣區調研，提供翔盡的基礎材料，努力促成項目實施。2011年8月25－26日，省政府發展研究中心吳克明主任親率省政府調研組來亳進行前期調研，積極謀劃擴大發展羊產業；9月19日，投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協議，決定投資羊產業發展項目，構建集羊產業養殖、加工、銷售為一體的羊全產業鏈。在達成項目實施意向后，我們又加緊謀劃項目落地工作，因為鵬欣集團羊產業項目涉及皖北三市，第一期項目在哪里落地，哪個市就可以搶占先機，爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產業發展工作，成立了沈強市長任組長，相關部門主要負責人參加的“市加快羊產業發展工作領導小組”，領導小組辦公室設在市經濟發展研究中心，迅速啟動了羊產業項目前期工作。經過大量協調、爭取工作，鵬欣集團已確定羊產業項目優先在渦陽縣落地啟動。12月19日，全省羊業實際操作工作培訓會議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業項目發展舉措介紹，項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行，計劃今年元月份簽約，先期投資達10億元。

（五）樹立協作意識，積極參與各項活動和事務

積極參與市政府辦公室組織的黨風廉政、機關效能、黨建等各種活動，積極開展“五級書記大走訪”和“結對幫扶”活動，按照要求完成各項工作任務。認真參與配合，做好徽商大會、皖北地區產學研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學習和業務知識講座等各項學習培訓活動，機關人員的工作能力、協調能力和理論素養得到提高。

二、2012年工作計劃

2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點工作安排，迎難而上，真抓實干，認真做好以下工作：

（一）抓好市政府重點課題調研工作

做好2011年重點課題評比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規劃，認真謀劃2012年度市政府系統重點調研課題；加強跟蹤督促，積極協調參與，保質保量完成市政府系統重點課題調研工作。

（二）提升調研層次水平

圍繞國家宏觀政策走向、十二五規劃和我市當前經濟發展中的一些熱點、難點問題，精選課題，牽頭調研，努力提升課題研究層次和水平，重點做好白酒、中藥、旅游等特色產業調研，全年完成調研報告3－4篇。積極與省發展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯絡、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網等具有影響力的平臺，刊發調研和理論研究文章，宣傳推廣。

（三）推進羊產業項目落地實施

積極聯絡、協調，搞好服務，保障渦陽縣羊產業項目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區推開，推進拉大合作框架。

（四）加強調研隊伍建設

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農發土地治理項目實施現狀及政策建議

新干縣獎補土地承包經營權流轉和農業產業化

鄖西縣四項舉措推進公務卡制度改革

東營市多措并舉支持生態體系建設

推進黑龍江省城鎮化建設的思考

完善財政支農政策促進農業穩定發展

健全公益性農業技術推廣體系研究

淺談加強城鄉居民社會養老保險基金票據管理

淺析新農村建設提檔升級的有關問題

黑龍江省農村五保供養情況調查

漯河市強化小農水項目資金管理

黑龍江省積極推進生態省建設

農村土地流轉有關問題的探討

高安市財政局積極服務水利建設

長福鎮多措并舉推進土地流轉

中國包容性發展與財政政策選擇

美麗鄉村建設要處理好六個關系

安徽農民工培訓現狀分析及財政對策研究

竹山縣進一步整合財政支農資金的思考

重慶江津區積極創新支農資金管理機制

推行農村規?；┧畬崿F農村飲水安全

農網改造下半年435億投資待啟動

支持新疆畜牧業發展的財政政策研究

農業技術推廣應用情況的調研報告

山西省蔬菜產業發展對策研究

農業部強化蔬菜水果茶葉用藥監管

農業部公布通用類農機最高補貼額

實施節水增糧行動挖掘糧食增產潛力

關于統籌城鄉改革發展的思考

北京市財政支持水務資金收支情況分析

從政策機制上緩解縣鄉財政壓力

財政部農業司2011年工作計劃要點

構筑財政保障機制加快水利改革發展

關于加快大連市設施農業發展的探討

對新農村建設資金來源機制的思考

甘肅全面推進財政支農資金整合工作

淺談縣域政府投資項目管理的問題及對策

承德市全方位立體進行扶貧攻堅

黑龍江省財政支農資金管理現狀與對策

新疆森林生態效益補償政策實施效果與建議

整合資金形成合力發展木本油料產業

不斷豐富補貼內容加大反哺農業力度

加強縣鄉財政科學化精細化管理的實踐與思考

加大財政投入統籌城鄉發展

創新循環基金改善貧困地區金融服務

西部經濟增速今后幾年將保持10％以上

深化財政管理改革加快財政透明步伐