環保調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇環保調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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xx年7月18日，州政協副主席xx帶領州政協環資委部分委員分別到州環保局、州安監局進行調研。旨在通過調研，了解我州近年來在環境保護方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調研采取座談的方式進行。

一、我州環保工作的開展及成效

在調研中，我們了解到，近年來我州環保工作措施有力，成效明顯，主要表現在：一是領導重視，宣傳到位，促進公眾參與保護環境。每年“六五”世界環保日期間，州縣（市）政府分管領導都要作重要的電視講話，號召公眾參與保護環境。全州環保系統采取多種形式在學校、廠礦集中開展環境保護法律法規宣傳教育活動，廣泛號召學法用法，通過開展群眾咨詢服務、環保知識講座、發送環保公益短信息和知識競賽等，使環境保護宣傳教育面逐年得到擴大，公眾參與保護環境的良好氛圍初步形成。二是抓責任落實，促進各級各部門齊抓共管。認真落實環境目標責任制，將任務進行分解落實到責任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理，促進環保工作制度落實。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環保準入政策，提高準入門檻，認真開展環保專項整治，對重點企業采取連續跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業進行檢查，查處了一批違法排污企業，切實做到環保審批“關口前移”，促進了“三同時”制度的落實。四是抓環境執法，促進企業治理污染。結合每年環保專項行動工作的開展，加大現場檢查和執法力度，州縣聯動，重點整治督辦企業185家，采取關閉落后產業、落后工藝企業，從城區、近郊區和飲用水源保護區、風景名勝區搬遷企業、恢復耕地和植被等措施保護環境和飲用水。五是抓城市管理，促進城市環境質量改善。以興義、安龍、興仁的城市環境綜合整治為重點，以創建環保模范城市為目標，著力整治臟、亂、差，三個城市的環境空間質量連續監測向社會公布。六是抓生態建設，促進農村生態環境保護。按照州委、州政府提出的加快生態建設步伐構建珠江上游生態屏障的目標要求，配合有關部門切實推進“1113”（即：100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花）工程建設。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護、農村建沼氣池等措施，生態建設取得明顯成效。

通過環保部門的努力，我州在保護環境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強烈的環境突出問題，區域環境質量得到了改善。

二、存在的問題

盡管環保部門做了大量的工作，環境保護取得了一定的成效，但隨著我州工業化進程步伐的進一步加快，環境保護方面一些問題隨之出現。主要表現在：一是我州剛進入工業化起步階段，有的項目未經環保部門環評審批就開工建設，有的雖然已經審批但建設過程中不執行環保“三同時”制度的現象仍然存在。二是州內工業和生活用煤量較大，每天向大氣排放的SO2不同程度地影響空氣質量。三是城市環?；A設施建設相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。四是一些項目未落實廢渣堆場，產生的固體廢渣無序堆放，特別是礦山開采的廢渣亂堆亂放，存在一定程度的污染和災害隱患。五是各集中飲用水源點的管理有待進一步加強，特別是農村飲用水的管理較為薄弱。六是一些高能耗、高污染企業偷排現象時有發生。七是個別地方政府對環境保護工作重視不夠。八是環保隊伍人員素質有待提高，裝備有待進一步加強。九是個別企業環保投入應進一步加大，管理有等進一步加強。如安龍金宏化工公司污水排放和貞豐水銀洞金礦突發尾礦庫潰壩事件的發生，反映了發展與環保矛盾的一個方面。

三、建議

1、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

2、切實抓好老污染源治理，繼續抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業環境污染和環境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

3、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

4、加強建設項目環境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執行“三同時”制度。

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作為三峽工程所在地和全國113個環保重點城市之一，創建國家環保模范城市，既是推進宜昌科學發展的內在要求，也是宜昌市委市政府對全市人民的鄭重承諾。多年來，宜昌市委市政府始終堅持環境優先的發展理念，把“創?！弊鳛橥七M科學發展的重要載體，深入扎實地開展創建工作，取得明顯成效，實現了經濟、社會、環境效益“三贏”。

一、宜昌“創模”的主要做法

國家環保模范城市涵蓋了經濟、社會、環境等多個方面的考核指標，“創模”是一項復雜的系統工程。宜昌市堅持“重民生、重過程、重特色”和“務實、真實、扎實”的“三重三實”原則，不斷創新工作思路，突出重點，彰顯特色，全面推進創建工作。

（一）完善創建工作保障機制，夯實環境保護群眾基礎。成立以市委書記郭有明同志為組長的創建工作領導小組，加強創建工作組織領導，統籌推進全市創建工作?？茖W編制“創?！币巹?，詳細制定“創?！睂嵤┓桨福瑢⒏黜梽摻ㄈ蝿諏訉臃纸饴鋵嵉较嚓P責任單位，把創建工作納入全市目標管理，實行綜合考評，“一票否決”。多元化增加創建投入，幾年來累計投入環保資金近50億元，為“創?！碧峁┝藦姶筚Y金保障。開通12369環保熱線，在各類新聞媒體開辟“創?！睂冢嫦蛏鐣刚埩x務環保監督員，編發《市民環保手冊》，組織開展“創模”知識競賽、“創模”攝影大賽、“創?！边M社區等活動，拓寬環保公眾參與渠道，建立健全環保公眾參與機制，強化環保公眾監督機制。組建“青年環保志愿者”、“巾幗環保志愿者”和“環保小衛士”等環保公益組織，使“創?！惫ぷ鞯玫饺嗣袢罕姷拇罅χС趾蛷V泛參與，構建了扎實的環境保護群眾基礎。

（二）以節能減排為突破口，積極構建“兩型”社會。通過扎實開展節能減排等工作，積極構建資源節約型和環境友好型社會。一是強力推進節能減排。出臺《關于進一步加強節能減排工作的意見》，將節能減排目標納入全市經濟社會發展規劃。組織實施了“十大節能工程”和“百家企業節能工程”。通過推進節能降耗技術改造，建成了一批節能企業，單位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能產業節能工作走在全國、全省前列，部分產品綜合能耗達到國內先進水平。2007年，全市規模以上工業每萬元增加值能耗為2.08噸標煤，比上年下降10.7%。截至2007年，共完成減排項目129個，化學需氧量、二氧化硫排放總量年度削減率分別達到15.5%和6.2%，提前完成省政府下達的“十一五”削減任務。二是把推廣清潔生產與污染治理有機結合，把推行環境管理體系認證作為規范企業環保管理的有效手段，積極引導企業開展清潔生產審核和環境管理體系認證工作。三是推進清潔能源利用，優化能源結構。充分利用水能資源優勢，科學實施水電能源開發，宜昌市域內已經建成葛洲壩、清江隔河巖和高壩洲等400多座水利水電工程。抓住西氣東輸機遇，積極建設天然氣利用項目，目前宜昌主城區各單位和家庭已用上天然氣。四是積極探索發展循環經濟。制定《宜昌市循環經濟發展規劃》，通過不斷探索實踐，形成了以“創新中循環，循環中增效”為特色的循環經濟發展模式。宜化集團、興發集團成為全國循環經濟先進企業，有7家企業被認定為全省循環經濟試點企業。宜昌開發區成為國家級循環經濟示范區。

（三）把三峽庫區作為重中之重，全面實施水環境治理。一是積極開展水污染治理?！笆濉逼陂g，全市實施了三峽庫區及其上游水污染防治項目47個。今年，又啟動了三峽庫區及其上游水污染防治項目42個。加強流域綜合治理，實施了黃柏河流域、香溪河流域、柏臨河流域綜合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，對長江宜昌段所屬110余艘船舶的排污口進行了鉛封，禁止其向長江排污。開展庫區水質預警和同步監測，建立健全了三峽庫區水環境應急監測機制。二是編制《宜昌市集中式飲用水源地環境保護規劃》，進一步加強飲用水源保護區建設管理。按照國家環保部要求，對各飲用水源地水質實行嚴格監測。三是開展水土保持和地質災害防治。充分利用水土保持治理項目建設機遇，實施庫區水土保持綜合治理面積1000多平方公里。積極開展地質災害防治工作，建立了由400多個地質災害觀測點組成的監測預警體系。全市三峽庫區地質災害治理工程完成效果良好，多次得到國家、省領導和專家的高度評價。

（四）加強環保設施建設，提高城市污水垃圾處理水平。一是提高污水處理廠建設管理水平。宜昌城區已建成4個污水處理廠，生活污水日集中處理能力達到26.8萬噸，集中處理率86.5%，在湖北省率先實現了大于80%的目標，并對污水處理廠污泥進行了安全處置和綜合利用。制定出臺了《宜昌市城鎮污水處理廠運行管理辦法》，積極推進污水處理社會化、市場化和專業化。二是加強生活垃圾處理場建設管理。全市城區建設了兩個垃圾填埋場，生活垃圾日處理能力達到732噸，無害化處理率89.88%。積極推進垃圾焚燒和垃圾堆肥項目建設，促進了生活垃圾處理方式由單一型向綜合型轉變，逐步實現城市垃圾處理產業化。配套建設垃圾填埋場滲濾液處理項目，使滲濾液經處理后達標排放。三是開工建設危險廢物處置中心，積極推進危險廢物集中處置。

（五）以工業污染防治為龍頭，著力開展城市環境綜合整治。一是大力開展工業污染防治?！笆濉币詠?，實施工業企業“退城進園”，全市共搬遷、關停并轉城區落后生產能力、污染嚴重企業近百家。持續開展環保專項行動，全面開展工業企業污染治理，對99家企業實行了掛牌督辦。2007年，全市關閉小造紙廠15家、小水泥廠14家，超額完成省政府下達的治理任務。全市已建和在建污染源在線監控系統75臺套，基本形成涵蓋所有重點污染源的在線監控平臺。三是加強城市環境綜合整治。宜昌在湖北省率先啟動了淘汰燃煤鍋爐行動，中心城區基本實現無燃煤鍋爐的目標。逐步對城區公交車和出租車實行油改氣，加快推進機動車燃料改造。目前城區已有4個壓縮天然氣加氣站投入使用，486臺公交車和1300輛出租車完成改造。修訂完善了《宜昌市機動車排氣污染防治辦法》，加大了機動車尾氣污染防治力度?！兑瞬谐擎偔h境噪聲污染防治管理實施細則》，建立環保、公安和城管等部門分工協作的噪聲監管機制，噪聲污染得到嚴格控制。在城區實行機動車“禁鳴”，進一步減輕交通噪聲污染。

（六）注重“創?！陛椛溲由?，積極推進農村環境保護。一是大力加強林業生態建設和自然保護區管理。全市累計完成退耕還林164.07萬畝，天然林保護1274萬畝，植樹造林23.65萬畝。不斷加強自然保護區、國家森林公園等建設與管理，初步形成了保護類型齊全、分布范圍合理的“受保護地”管理網絡。深入開展礦產資源開發秩序與環境保護專項整治，進一步優化礦產資源開發結構和布局，提高了礦山規?；?、集約化利用和生態環境保護水平。二是積極開展農村環保工作試點。把生態家園建設作為農村環境保護的切入點和突破口，不斷加大投入力度，積極發展生態農業，整體推進生態家園建設。全市建沼氣池農戶已達26.58萬戶，占總農戶的32.4%。加強小城鎮和村容村貌環境整治，加強農村飲用水源地保護，加強農村生活污水和垃圾治理，加強畜禽養殖污染防治，農村生產生活環境得到極大改善。宜都市、遠安縣成為全國“農村環保小康行動試點縣市”。三是積極創建“國家生態示范區”。當陽市、遠安縣已進入“國家生態示范區”行列，遠安縣在省內率先開展了“國家生態示范縣”創建工作。

（七）增強環境突發事件應急能力，維護廣大人民群眾的環境安全。制定《宜昌市突發環境事件應急預案》，構建市、區（縣）、企業三級預案體系。建立應急環境監測中心，配備多功能應急監測車，應急環境監測能力不斷增強。積極開展突發環境事件應急演練，應急反應速度和處理能力進一步提升。出臺了《宜昌市危險廢物管理辦法》，進一步加強和完善了危險廢物轉移、處置管理。對醫藥、化工等行業開展安全生產和環境污染事故隱患排查，有效地防治了環境污染引起和因安全事故引發環境污染事件，進一步維護了廣大人民群眾的環境安全。

二、宜昌“創?！钡闹饕尚?/p>

（一）“創?！贝龠M了經濟又好又快發展?！皠撃！币詠恚瞬薪洕掷m增長率達13.4%，人均gdp由1.36萬元上升到2.04萬元，均高于全國平均水平。在經濟快速發展的同時，能耗和污染物排放量呈現明顯下降趨勢。與“創?！背跸啾龋?007年全市規模以上工業每萬元增加值能耗下降0.26噸標煤，降低11.1%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業粉塵等5種主要污染物排放總量平均削減17.89%。

（二）“創?！碧嵘藢ν忾_放水平。通過持續深入地開展創建工作，宜昌宜居、宜旅、宜業的特色魅力更加明顯，為建設世界水電旅游名城打下了堅實基礎。2007年，全市接待國內外游客1034萬人次，首次突破千萬人次大關；旅游總收入72億元，占全市gdp的8.8%。同時，“創?！睜I造了良好的投資創業環境和對外開放形象。宜昌先后與國內外100多個城市和地區建立經濟合作關系，締結友好城市。招商引資呈現出改革開放以來最好勢頭，南玻多晶硅、首鋼高磷鐵礦開發等一批知名品牌和優勢企業落戶宜昌，成為宜昌市經濟發展的強大后勁。今年初，湖北省和深圳市在宜昌市聯合興建了“深圳工業園”，為宜昌市承接東部沿海產業轉移搭建了良好平臺。目前，已有一批項目正在啟動。

（三）“創模”推動了環境質量持續改善。通過流域綜合治理，各流域生態環境得到了有效恢復和保護，水環境明顯改善。全市主要河流監測斷面全部達到地表水功能區劃規定標準，飲用水源水質長期保持在國家ⅱ類以上標準，水質達標率100%。環境空氣質量大幅提升。2007年，中心城區空氣質量優良天數344天，占全年總天數的94.2%，比2004年的64.5%上升近30個百分點，創歷史新高。聲環境質量得到較大改善。中心城區的區域環境噪聲4年來全部達到ⅰ類標準，與2004年相比，城區交通干線噪聲年均值下降2.4分貝。

三、對宜昌“創模”的幾點思考

（一）良好的環境與發展綜合決策機制是“創?！钡暮诵?。正確認識和處理環境與發展的關系、建立良好的環境與發展綜合決策機制是實現經濟、社會與環境協調、可持續發展的根本要求，是“創?！比〉贸晒Φ暮诵囊?，同時又是“創模”的重要目的。在宜昌，“環境至上”理念形成共識，貫穿于全市各級黨委政府決策的全過程，宜昌市環境與發展綜合決策機制在“創?！钡耐苿酉拢粩嗟玫絻灮屯晟?。市政府與各縣市區人民政府及重點工業企業簽訂了節能減排、污染源限期治理等目標責任書，對各地進行人居環境質量考核，實行“一票否決”和問責制，將環保納入綜合決策的重要組成部分。將建設項目環保管理作為從源頭控制污染和促進產業結構調整的重要措施，建立健全了建設項目環保審查機制、公眾參與機制和跟蹤管理機制，有力促進了全市經濟、社會和環境的協調發展。

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我們都知道建筑的節能主要體現在保溫隔熱，保溫隔熱從墻體和門窗開始，隨之我們到了門窗和幕墻的店面，詢問了和了解了這些材料的保溫隔熱情況。做好了建筑的節能自然也就達到了環保的目的。

經過第一天的走訪，我們了解到了真正的節能，是指在建筑物的規劃、設計、新建、改建（擴建）和使用過程中，執行建筑節能標準，采用新型建筑材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品，提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內熱環境質量的前提下，減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗，并與可再生能源利用、保護生態平衡和改善人居環境緊密結合。

我們的社會實踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調查、走訪建筑工地、訪問了設計施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊員一致的分析和討論，我們都一個個克服過來，雖然我們的實踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。

在做調查問卷的時候，我們遭到了誤解，大家都對發放傳單或做調查問卷的舉動比較反感，我們好多隊員在做調查的時候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調查問卷量。但是問卷統計總結后的結果不盡人意，現在的市民對國家在建筑節能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節能，為何要做節能，當然我們在做調查問卷的同時，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對建筑節能有了一定的了解。

走訪杭州市建委的時候，碰巧趕上了省里有領導過來檢查建筑節能減排這一塊的事項，所以第一次沒有成行，經過多番協調我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節能就是“四節”，即節能、節水、節地、節材。大多數人對建筑節能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節能，而最重點的采暖、照明等在建筑使用過程中的節能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護結構材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結構做好，建筑材料選好，只是創造了節能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調等。

在目前，最有效的節能減排是廣泛的運用太陽能，如果太陽能能夠在浙江普遍使用，那取得的效果已經不可言喻了。我們又談到新農村建設的問題，這些新科技要下鄉必須得要一個途徑，新農村建設就是這個媒介，他能很好的將新科技帶到農村、城鄉，并將它們用的得當。當然這只是一部分，我們的調研項目是建筑環保節能，所以我們的重點依然圍繞著如何做好節能減排，如何推廣建筑節能，如何推廣太陽能等一系列問題。

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一、中小企業環保工作現狀

我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規；下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環?？招拇u等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響?？偟目?，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：

（一）企業環保意識不斷提高。我縣自XX年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的。可見，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。

（二）環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98% 的調查企業已經通過環保部門環評審批，并制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。

（三）企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放，占總數的48%；有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置；有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放（詳見下圖）。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。

（四）環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，占被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。

二、中小企業環保工作存在的主要問題

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關鍵詞：餐廚廢棄物；黑水虻；綜合利用

隨著我國社會經濟的快速發展、城市化進程的加快以及人民生活水平的迅速提高，城市生產與生活過程中產生的垃圾廢物也隨之迅速增加。未經處理的垃圾給人們生活環境帶來了很大的危害，其中包括占用土地、污染環境與水資源和破壞生態平衡等。垃圾處理行業是固廢處理行業的一個子行業，從大類上屬于環保行業。2015年7月30日，筆者隨團來到西安潔姆環?？萍加邢薰具M行調研，了解企業運行狀況及當前我國餐廚廢棄物處理回收現狀。

一、潔姆環保公司發展概況

西安潔姆環?？萍加邢挢熑喂疚挥谖靼彩懈咝聟^創業園內，企業自成立以來，致力于實現餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理，是一家獲得西安高新區創業園政策扶持的高科技環保企業。公司的核心理念是遵循自然法則，貫徹生態文明的理念，以追求人類更好的發展為企業使命。

二、潔姆環保餐廚廢棄物處理技術

餐廚廢棄物生態化處理系統――利用微生物與生物昆蟲獨特的生物特征，在風量、濕度、溫度、光照、保持在其最佳環境狀態下，獨特的微生物與生物昆蟲以比自然分解快幾萬倍的速度快速安全分解餐廚廢棄物，而不會造成環境污染。同時，該系統利用獨特的生物昆蟲轉化技術將餐廚廢棄物轉化為生物蛋白，“變廢為寶”將垃圾資源化。

（一）餐廚廢棄物分揀系統。潔姆環保在餐廳與工廠之間加入中轉站的設計，目的是使餐廚廢棄物在進入工廠之前進行干濕分離、油水分離的作業，保證了工廠干物質的回收節約了運輸成本。潔姆環保在本地進行合理的區域劃分，在劃分好的區域內規劃中轉站，讓中轉站在規劃區域內進行放射性回收，讓回收作業更具目標性且效率大大提高。

（二）餐廚廢棄物除臭系統。潔姆環保設計的餐廚廢棄物除臭系統是以乳酸菌發酵技術為核心，具有發酵除臭、厭氧殺菌、適合長期保存、工藝簡單、成本低廉及自主研發等特點。技術的核心乳酸菌，是一種存在于人類和動植物體內的有益菌。乳酸菌大體上可分為兩類。一類是動物源乳酸菌，一類是植物源乳酸菌。因為動物園取自動物，因菌種常處于相對不穩定狀態，其生物功效也較不穩定，且提取工藝復雜，成本高。而潔姆自行提取采用的植物源乳酸菌比動物源乳酸菌種狀態穩定，更具有活力，從而可以發揮其強大而穩定的生物功效。

（三）餐廚廢棄物生物轉化系統。潔姆餐廚廢棄物獨有的處理工藝，亮斑扁角牛虻（武漢品系）自動化立體養殖系統，根據水虻幼蟲生產特性定制出獨有的養殖方案，自動化立體式喂養，日平均處理量可達到200噸/天。

回收車將餐廚廢棄物導入垃圾分選一體機，通過垃圾分選一體機實現對餐廚廢棄物中有機質的有效提取后經過傳送裝置送入存儲發酵系統中利用乳酸菌進行除臭、無氧發酵等工序。經過除臭發酵后的有機質通過泵食車注入自動喂食系統，自動喂食機將分批次定量對亮斑扁角水虻進行自動化喂養。餐廚廢棄物生態處理廠利用昆蟲來處理食物垃圾與農業生產中的廢棄物，是把昆蟲（亮斑扁角水虻）的獨特的生物特性（低成本、高效率和自然環保的特點）與工業化生產的方式（規?；?、標準化、持續化）相結合，使其在人工提供的模擬自然最佳生存的環境中，連續不斷的呈現幾何方式繁殖。將食物垃圾作為昆蟲的飼料來飼養昆蟲，最終將食物垃圾轉化為昆蟲蛋白。

三、目前餐廚廢棄物的處理難點

（一）餐廚廢棄物的特點決定了難處理。餐廚廢棄物具有水、鹽有機質含量都高的特點，同時由于直接來自于各地的廚房，在時間與空間分布上也存在差異性不利于處理。而餐廚廢棄物上述的特點，導致了塔極其容易腐敗變臭，滋生有害細菌與生物。在運輸處理的過程中，泄露出的廢水、廢氣、廢固都會污染空氣、土壤和水域。

（二）餐廚廢棄物處理的管理瓶頸。在調研過程中，各方專家也提出了現在餐廚廢棄物處理管理方面的幾點瓶頸。一是相關法律法規還不夠健全，無法實現對餐廚廢棄物行業進行有效的監管；二是關于餐廚廢棄物的危害和資源化教育不到位，公眾意識不高，有待普及，在很多地區還存在著直接喂養牲畜的處理方式，存在隱患；三是基礎設施的建設不夠，我國的大部分城市并沒有專業從事餐廚廢棄物處理的公共設施或是企業，需要由政府扶植餐廚廢棄物示范性企業。

（三）餐廚廢棄物處理的技術難題。在餐廚廢棄物處理技術方面，也有幾個難題有待攻破。一是現有技術的資源化水平較低，對廢棄物處理不徹底，同時工人的工作環境較惡劣；二是通過這些技術處理所生產的產品，附加值并不高，產品銷售困難，企業沒有經濟效益無法生存。

四、對餐廚廢棄物處理行業目前存在問題的對策和建議

（一）管理瓶頸對策――完善體系管理和提高企業管理水平。為了實現對餐廚廢棄物處理在管理上的高效，可以遵循如下幾個原則：一是增強對公眾的宣傳，提高環保意識；二是政府引導，對于餐廚廢棄物處理企業在回收和產品銷售環節提供政策優惠；三是制定有針對性的法律法規，嚴格監管；四是充分發揮市場在這其中的作用，形成企業良性競爭，將非法回收驅逐出去。

（二）技術瓶頸的對策――綜合利用已有技術及開發新技術。餐廚廢棄物成分復雜，僅使用一種處理技術恐難以實現很好的處理，所以綜合運用各項已有的處理技術，對餐廚廢棄物進行分離歸類處理，成為了必然的選擇。國內餐廚廢棄物處理的“寧波模式”就是高效利用各項技術的典型代表，可供學習參考。但是綜合處理的規模，決定了中小投資者很難從事這一行業?，F有餐廚廢棄物處理技術的復雜性和低經濟價值使得小投資者及普通民眾難以從事該行業而獲利。所以對于小投資者來說，最好的方式就是選擇更高效更完善的新技術。

五、結語

人類社會的發展，必然伴隨著大量資源的消耗和物質資料的生產消費，產生大量的廢棄物，建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平，其中的重要一點就是對于廢棄物的高效資源化處理。而處理好城市餐廚廢棄物，又是城市化發展的一個重要環節。在此基礎上，像潔姆環保這樣具有先進技術，又符合生態文明發展要求的企業，就有推廣學習的必要。只有處理好人與資源、環境的關系，實現資源可持續利用，環境保存完好，才能實現人類社會走上生態文明的發展道路。（作者單位：北京林業大學）

參考文獻：

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篇6

一、工程簡介

**陂是我縣重點水利工程，灌溉著**鄉、**鎮、**鎮、**鎮57個行政村，共8.5萬畝農田。有著悠久的歷史，是一個以灌溉為主，兼有防洪、供水等綜合效益的水利工程。為我縣的工農業生產發揮了重要的作用。

二、水環境狀況

1、**陂水質較差，主要BOD超標，水質富養化，滋生水草，水草堵水嚴重，過水能力下降。

2、**陂時而存在偶爾水質渾濁問題。

3、**陂水面時有漂浮垃圾，影響城鄉環境，降低水環境品質。

三、原因分析

1、 **陂水質較差問題：

①水質BOD超標是因為渠道沿線居民污水直排造成的，尤共**陂干渠經過**縣城，兩岸的居民密集，沿線布滿了大大小小的排污管，小區布大涵管集中排放，零散戶布小涵管零散排放。

②水土流失，渠道淤塞，水流不暢也影響水質。

2、**陂偶爾水質渾濁因為上游禾源水沿線的石材加工企業直排污水造成的。

3、**陂水面漂浮垃圾問題：

渠道沿線部分居民環保意識差，垃圾直接丟入渠道。

四、解決方案：

1、**陂水質較差問題

第一步，對于直排污水管戶發送通知書，限期整改。逾期未修建化糞池等污水處理設施的，依法進行封堵。

第二步，經過化糞池簡易處理的污水，可以減少BOD的排放量，但不能徹底改變水質。徹底解決方法：要請城建局完善污水管網，將沿線的小區、零散戶的污水收集起來集中處理。

第三步，每年定對干渠進行清淤，以保持水流通暢。

2、**陂偶爾水質渾濁問題

**陂上游禾源水沿線的石材加工企業直排污水問題，要請環保局牽頭對石材加工企業的污水直排問題進行專項整治。

3、**陂水面漂浮垃圾問題

篇7

20xx年9月，筆者與部分區人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先后到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。

一、我區城鄉環境整治的基本情況

近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發《關于印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規?；倚笄蒺B殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。

（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：

（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原 有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據了解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。

（三）環境衛生建設死角較多，工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但**主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在著罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟?，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衛生的目標，并逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。

（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準，避免造成收取衛生費變成亂收費，減輕財政負擔。

篇8

每逢佳節，每個人走在路上都會有溫馨的感覺 ，這完全是營造出來的效果，花團錦簇、彩旗飄揚。似想假如超市可以做到如此，會不會給其帶來一定顧客呀。所以說，如果走進超市你就有一種溫馨的感覺，自然而然就會帶動顧客去主動的消費。以上的營造效果也是美特好一直追求的目標。

內部環境；輕柔的音樂伴隨著顧客購物全過程，醒目的特價標簽吸引著顧客的購物腳步，干凈衛生的環境使顧客時刻有舒心的感受。尤其在節假日期間，會用大紅燈籠在超市內部滿布，配以相應節日的畫面圖片時刻映入你的眼簾。專門布置的節日購物通道讓顧客享受購物的方便與快捷。

外部環境；存車處、特惠商品公布區、特惠商品單頁發放區每個都比可少。節日時，節日祝福語懸掛在超市的入口處，大紅的燈籠在它的下面在召耀著顧客的到來。

二、超市貨物的擺放

在美特好超市貨架排排站，輔以貨堆相稱，合理地在利用著超市里面的購物空間。商品有著分區；酒飲區、休閑區、散貨區、糧油區、五金區等等。在每一個分區里面都有各類商品的區別。不論從顏色，還是從種類都在每一個貨架上是考究擺放。讓消費者盡情的挑選。

店內銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方，總會保持貨物的充足。如果你找不到什么東西，超市里面的任何一個工作人員都會給你最大的幫助。

三、超市購物環境的安全

1 超市里有防損人員，保證顧客的購物安全和超市里商品的安全；

2 在購物高峰期，超市廣播員會提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品，并且開啟全程監控系統對超市里的所有購物區進行監控；

3 導購員時刻會整理自己的商品，以防不小心傷到顧客；

4 超市盡量少用較高的貨架，盡量不把貨物擺放那么的高；

5 貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊；

6 超市里的安全通道明顯、時刻通暢；

7 超市里面的防火設施比較齊全；

四、超市主要面向消費者

美特好連鎖超市在太原市已經有十幾家分店，分別設在太原市不同的繁華地段。美特好也根據地段繁華程度的不同、集中人群不同都有著不同店面大小和經營貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個平民化的姿態覆蓋著整個太原市，吸引著不同需求的人群。

五、超市促銷策略

平時，特惠商品公布區都會公布幾日特惠的商品，有時候會到附近的小區發放店內的

促銷特惠單頁。從周一到周日都會有不同固定種類商品的特賣。

節假日期間，很多廠商都會請很多的短促人員對其商品進行促銷和宣傳。常見的促銷策略有；有獎銷售、試品活動、低價促銷、加量不加價促銷、捆綁促銷、發放贈品活動等等

另外，每天廣播員都會有購物提示。超市里面的每位主管、領導都有一定的團購名額。超市在提供更加完善的設施在盡量擴大自己的銷售額。

六、競爭對手分析

美特好超市針對太原市主要的競爭對手有各種便利店，沃爾瑪國際連鎖超市，山姆士超市等等。沒有壓力可以說也就沒有動力，就因為有了沃爾瑪等一批國際巨頭超市的加入，使得美特好更加的完善著自己設施與服務。

它們都各自有自己的生存之道；

篇9

如今，環境問題已成為人們比較關注的話題，環境污染現象也越來越普遍　，因此，解決環境問題顯得更加刻不容緩，其實環境污染包括了好幾個方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠遠不夠的。

在調查中，我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有的是居民以圖一時方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴重地污染了環境，還具有一定的危險性，如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發現問題的所在之處，夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會發出刺鼻的臭味，影響了整個社區的形象，如果清潔工人沒有及時處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來越高，越來越多，有的老人經過時，沒有注意到，不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。

那如何解決呢？在我們調查中突發其想：在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并隨手關好蓋子，防止怪味散發，垃圾由清潔工人定時清理，保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。

除此之外，噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束，很多孩子也未入校學習，而較多的上班族們已投入工作之中，據調查，很多人都會利用中午這段時間好好休息一下，現在很多社區都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處，也就無法避免大聲喧嘩，其實他們已造成了噪聲污染，對于孩子們，要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的，所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法，但它須要投入大量資金，如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人，在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩，那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。

篇10

一、煤礦水害事故發生的原因分析

（一）直接原因。

1.對礦井水文地質條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發透水事故。

2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規程規定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規定進行試采，超強度開采，煤層連續冒落，導致透水事故。

3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉鎮煤礦經過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區，發生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監管。

4.防治水技術力量及從業人員相關知識匱乏。多數老空透水在事故發生前，均有明顯的透水預兆，但由于煤礦地質和水文地質人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業知識，不能識別明顯的透水預兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區或不同地區重復發生。

5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導致事故發生。

6.雨季暴雨期井上下水情監測不夠。有的煤礦井口標高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足，未引起高度重視，不認真編制防治水措施，導致突水。

7.未進行或者違章探放水。我國鄉鎮煤礦經多次治理整頓、資源整合和關閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數鄉鎮煤礦沒有防治水專業人員和探放水隊伍，在掘進和采煤過程中，不進行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放，導致事故發生。

（二）間接原因。

1.防治水工作管理滑坡。企業受經濟利益驅動、技術力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認真落實水害防治責任制。主管部門或者監管部門疏于對煤礦水害的日常監管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。

2.煤礦水害防治監管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

3.部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。

4.部分煤礦三違現象時有發生。部分煤礦沒有處理好安全生產與經濟利益的關系，為獲得利潤不惜違法或違規生產，導致水害事故時有發生。

二、對策與措施

針對煤礦水害發生的主要原因，必須強化煤礦企業的主體責任，依靠科技進步，增加水害防治資金投入，加強監管監察的力度、采取聯合執法、嚴厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發生。

（一）強化企業對水害防治的主體責任。

①煤礦企業必須配備地質或水文地質專業技術人員；配備齊全的探放水設備和隊伍（重點產煤縣可建立煤礦防治水技術服務中心和專門探放水隊伍）。水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，必須設立專門防治水機構，配備專職技術負責人全面負責水害防治工作，認真編制礦區防治水規劃、年度計劃并負責組織實施；制定水害防治應急預案。

②煤礦企業的水害防治應堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。

③煤礦企業必須建立水害預測預報制度。水文地質條件復雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實責任，采取切實可行的防治措施。

④煤礦企業要采用適合本地區的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件；收集、調查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質和水文地質圖》，建立健全礦區地下水動態觀測網，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。

⑤煤礦水害防治要堅持以防為主。井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規定留設防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設防水煤柱。嚴禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質量可靠的安全防水煤（巖）柱。

⑥采掘巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造薄弱地帶時，必須探水前進。如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。

⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設計，進行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進行注漿加固。

⑧煤礦企業必須建立完善的井下排水系統。主要排水設備（水泵、水管、配電設備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規程》的規定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應急搶險。

⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區、煤系地層露頭等部位有漏水現象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。

（二）嚴厲打擊超層越界和非法開采的礦井。

超層越界和非法開采是導致煤礦水害事故發生的主要原因之一。有關部門要定期組織開展聯合執法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業應定期向國土資源、安全監管、監察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發生。

（三）加強對煤礦水害防治安全監管。

各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管工作，對轄區內重大水害隱患要登記建帳，重點跟蹤落實，督促企業認真落實水害防治責任制。在雨季暴雨期間要監督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業沒有配備地質或水文地質專業技術人員、探放水設備和隊伍的；水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，沒有設立專門防治水機構的；防治水規劃、年度計劃資金不落實的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。要責令企業停產整改，限期整改不合格的，立即關閉。