鄉鎮綜治工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮綜治工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、開展“平安”建設工作，確保社會和諧穩定。

制定印發了《鎮2020年度社會治安綜合治理工作考評辦法》，對今年的綜治工作目標任務進行了明確，細化了獎懲措施，表揚先進，鞭策后進。制定了鎮戰疫情、保穩定工作預案和鎮2020年全國“兩會”期間維穩工作方案，強化網格管理，加強了綜治視聯網和“雪亮工程”建設，確保鎮社會和諧穩定，人民安居樂業。樹立了呂山村徐書生見義勇為這一先進典型，通過拍攝微視頻等新傳媒手段加強宣傳，以榜樣的力量感染人，教育人。

二、開展反網絡詐騙和反傳銷工作

扎實開展反網絡詐騙和反傳銷工作。一是加強組織領導。分別成立了鎮打擊信息網絡犯罪工作領導小組和鎮打擊傳銷工作領導小組，制定了專門的工作方案，細化了工作目標和措施，指導全鎮工作的開展。二是提升群眾防范意識。利用國家安全日開展集中宣傳教育活動，各村居也通過多種形式，走村入戶進行廣泛宣傳，提升人民群眾的防范意識。三是推動工作向縱深發展。通過創建“無網絡詐騙無傳銷鎮”、“無網絡詐騙無傳銷社區（村）”主題活動，提高全鎮的反網絡詐騙和反傳銷整體工作水平，明確目標任務，強化工作責任，推動工作向縱深發展。四是堅持打防結合。通過開展全鎮排查工作，掌握轄區內準確信息，公安派出所、市監所等多部門聯合上門為受害者固定證據，確定打擊措施。對轄區內酒店和賓館進行集中檢查和宣傳，要求他們拒絕為傳銷、詐騙組織提供服務，及時發現和舉報不法行為。

三、以強化宣傳推進掃黑除惡治亂工作

為深入貫徹中央及省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭決策部署，全面推進掃黑除惡宣傳發動工作，結合縣掃黑除惡宣傳發動工作方案要點，鎮制定《2020年鎮掃黑除惡專項斗爭宣傳發動工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日，共三次，鎮掃黑辦聯合、派出所、司法所、市監所和街道社區聯合在集鎮開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳教育活動，活動采取了展板展示、發放宣傳資料、現場解答等形式，貼近群眾，收到良好的社會效果。為全面了解廣大居民群眾對社會治安狀況和掃黑除惡專項斗爭的意見和建議，進一步夯實社會綜合治理工作的群眾基礎。

6月1日-2日，鎮掃黑辦、鎮綜治中心對全鎮17個村居及部分成員單位，開展群眾安全感、政法滿意度、掃黑除惡成效滿意度問卷調查活動。檢查各單位掃黑除惡標語、固定標牌、宣傳欄情況，提高群眾掃黑除惡的知曉率和參與率。

扎實開展依法整治非法經營成品油專項行動。成立了工作領導小組，召開專題會議研究部署全鎮依法整治非法經營成品油專項行動工作，抽調精干力量組建摸排小組，對全鎮進行無縫摸排。6月30日，鎮領導小組召開鎮取締非法加油站點責任人約談會，對先期摸排出來的9個涉嫌非法儲油或加油的單位和個人進行逐一約談，宣傳政策，溝通思想，責令其按期按要求停止非法儲油或加油行為。

認真開展“掃黃打非”專項行動。成立了鎮“掃黃打非”工作領導小組，印發《2020年鎮“掃黃打非”行動方案》（三發[2020]52號），召開鎮“掃黃打非”工作領導小組會議，建立了以鎮綜治中心牽頭，公安、文化、市監參加的摸排小組，從6月30日開始，加強對全鎮網吧、寺廟、學校周邊、書店的檢查和摸排，形成問題清單，建立工作臺賬。

四、結合“凈邊2020”專項行動狠抓春季鏟毒工作

加強對禁毒和春季鏟毒工作的宣傳力度，結合“凈邊2020”專項行動，發動村組網格員進行排查走訪，進一步加大禁種宣傳、春季鏟毒工作力度，確保原植物“零種植”。公安部門加大打擊力度，在開展毒情整治過程中對不配合的涉毒人員，堅決依法進行查處。在全鎮迅速掀起春季鏟毒工作新，鏟除邪惡之花，凈化一方凈土。截止日前，在各級巡查中已發現種植罌粟4處，共計463株，公安派出所已對當事人進行批評教育并依法嚴肅處理。

五、認真開展開展工作，多渠道化解矛盾。

為確保全國“兩會”期間社會穩定，鎮黨委研究和部署鎮全國“兩會”期間維穩工作，明確目標，細化方案措施，確?！皟蓵逼陂g鎮社會和諧穩定和進京赴省“零上訪”目標。

安排鎮黨政領導值班接訪，傾聽社會各界和廣大群眾的意見，按照工作“三到位一處理”的要求，每天及時接待和處理上訪群眾的矛盾和訴求，化解矛盾；認真開展了黨政班子領導帶案下訪工作，重點事項黨政領導包?；夤ぷ?。積極采取公安機關接處警、人民調解“兩代表一委員”和“五老”人員參與調解等多種方式方法，多元化調處和化解現有的矛盾糾紛；切實加強網上辦件的效率和質量，對所辦理的事項，建立了健全臺賬，落實一案一檔。

六、積極落實防范化解重大風險工作。

一是加強國家安全組織領導。通過加強領導，明確工作職責，強化責任擔當，確保鎮村組織機構健全，確保各責任部門形成工作合力，確保各項工作落到實處，使鎮國家安全整體工作面貌和工作水平得到大幅提升。

二是切實提升全民國家安全意識。通過大型戶外宣傳牌、展板、宣傳欄、宣傳車、會議、微信等多種形式，深入鄉村，貼近群眾開展宣傳活動，形成濃厚輿論氛圍。

三是強化情報收集工作。強化對全鎮不安全、不穩定隱患排查力度和信息快速有效報送，防患于未然，做到早發現、早介入、早處置。

四是著力構建全面的防范體系。在今年的疫情防控工作中，為堅決打贏肺炎病毒疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，廣大黨員干部、基層網格員、人民群眾投身防疫工作第一線，積極開展堵卡守卡、巡邏勸導、宣傳教育、矛盾糾紛調解等工作，構筑起了基層群防群治的嚴密防線和防范體系。

二、下步工作要點

1、開展“平安”建設工作，全面完成綜治全年工作目標。

2、扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作。

篇2

上半年以來，按照縣綜治辦部署和要求，我局認真貫徹落實有關會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，為把綜治任務落到實處，較好地完成了半年綜合治理目標責任制的各項指標。

一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度

我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關文件，班子全體成員高度重視，把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃，做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。組織人員修訂領導責任制，認真落實內部安全防范措施，保衛組織健全落實人防、物防、技防措施，通過主要領導有部署、有檢查、有落實，并解決綜治工作中存在的問題和困難，我局內部達到“三無”（無刑事案件和治安案件；無內部職工違法犯罪；無因內部矛盾糾紛激化引發的）。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實，加強與承包鄉鎮的聯系，認真抓好綜治包片聯系點工作并建立工作制度。

二、加強了普法知識學習教育，加強了綜合治理工作的宣傳力度

結合本單位工作特點和實際，做好“四五”普法及內部干部職工的法制教育，我局主要領導帶領全體干部職工認真學習“四五”普法知識和綜合學習刊物，積極爭創安全文明單位，努力配合其他部門的工作，同時加強了機構建設，在局長總負責的基礎上，由紀檢組長張慧明專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處，有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生，我局積極配合安全生產檢查工作，并能完成任務。

三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經濟計劃

我局按縣委、政府的要求把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃，做好協調工作，并按規定秩序統籌安排用于政法、綜治的投資基本建設，保持物價價格總體水平基本穩定，加強物價管理，督促、檢查物價政策的執行情況，查處價格違法案件，維護社會穩定。

篇3

一、領導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。

我部領導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。

二、認真落實綜治工作職責。

我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。

（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。

按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。

在三下鄉活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。

（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩定因素。

我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起；對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發了責令停業通知書；停業整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續開展凈化社會文化環境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍，加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識，舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。

篇4

一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高，充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用，提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統，對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。二、加強鎮綜治維穩工作中心建設，完善各項工作制度和各項設施建設，規范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。

三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果，開展好平安單位，平安景區的創建活動，打造良好的平安創建宣傳氛圍。

四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展，促進全鎮社會秩序的穩定。

五、按照縣綜治委的統一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結。．

六、加強矛盾糾紛的排查調處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信*、信人員，調解矛盾糾紛，化解不安定因素。

七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設，制度建設和治安哨卡的設施建設。

八、加強村（社區）綜治維穩工作站人員的業務培訓，提高全鎮綜治人員的業務水平。

九、規范綜治軟件資料，量化軟件各項指標，提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%，半年檢查占30%，年終檢查占50%。

1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。

2、矛盾糾紛排查，各村（社區）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。

3、8本帳薄記錄內容要規范真實，哨卡值班記錄不得脫漏，綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。

4、加強綜治督查力度，促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分，列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結果進行通報。

5、獎勵分：信息和典型材料報送后，已被采用按級別加分，鎮采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。

6、懲處分：例會簽到，信息報送，各類報表列入懲處分即扣分，例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、綜治普法宣傳，要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿，宣傳記錄和材料要相符。

十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村，簽定周邊協議，共建平安和諧新農村。

十一、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。

十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理，開展預防青少年犯罪活動。

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根據我鄉社會治安綜合治理的實際工作，匯報如下：

一、組織領導和組織機構

1、社會治安工作是發展經濟的基礎，是落實“三個代表”的重要措施，我鄉黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機構，由鄉黨委書記任組長，鄉長及主管領導為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責任到人，在組織人員、經費等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。

2、鄉綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實達到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉村干部目標責任制，鄉黨委書記為第一責任人，主管副書記為直接責任人，鄉村干部為具體責任人，層層簽訂責任狀，誰出問題誰負責任，認真落實綜治工作一票否決制度，凡出現重大案件、重大不穩定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發年終獎金，后果嚴重的還要受到組織處理。

全鄉24個村，每村都有治保會、民調會及巡防隊，并且實現了組織、制度、工作、報酬四落實，使我鄉全年無一例重大案件及重大不穩定因素影響較大的事件發生，“三會一隊”發揮了較好作用。

二、維護穩定工作

1、密切注視，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實現“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理，重點人員得到有效監控，明確看守責任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監控小組，使我鄉無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。

2、鄉里成立了矛盾糾紛排查領導小組，由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經發生帶有苗頭性的問題進行摸底排查，然后落實到分管領導和具體責任人，限期解決，做到底數清、情況明、行動快。全年共排查出不穩定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩定等事件的發生。

三、嚴打整治工作

我鄉以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為工作目標，根據上級統一部署，制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結，年初成立了專職治安巡邏隊，配備了服裝和車輛，以轄區三個集貿市場和引灤河壩為中心，進行重點巡邏防范，對帶有黑社會性質的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現象嚴厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。

加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發案，適時召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅持露頭就打，不使其形成氣候，堅持打防并舉，努力控制發案，使轄區治安秩序穩定。

四、社會治安防范工作

1、我鄉按照“五統一”標準，治安巡防隊已建設好，11名隊員都經統一招聘、統一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費用落實到位，在綜治辦統一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強對轄區的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范，控制發案。

2、針對我鄉采選礦、危爆物品，執行市公安局的管理規定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點，投資29萬元，成立了民爆隊，隊長：楊得春，副隊長閆小東，隊員：楊得義楊得超等5人，服務隊采取危爆物品中轉站統一購買。服務隊為使用點服務，無一例涉爆和治安災害事故發生。對從事特種行業的單位及個人都必須經過培訓，按規定辦理特許證，必須合法經營，對不辦特許證和違法經的，按規定依法處理。由專人負責，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統一管理，步入正軌。

3、加強重點人員管理，落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅持每月一次上報學習制度，列管率達到95%以上。我鄉流動人口1100人，發放暫住證1032人，我鄉因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉刑事解救人員3人，無重新犯罪。

4、為了預防青少年犯罪，我鄉成立了普法教育宣傳隊，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學校長及聯小校長等5人組成，每季一次，對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學教學內容。

5、我鄉創建安全文明村4個，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。

五、完成市綜治委交辦的任務

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一、業務數據

上半年，歸集住房公積金3334.89萬元，完成全年任務的52.93%；發放貸款140戶，3652.5萬元，完成全年任務的84.35%；提取住房公積金950.21萬元；實現業務收入403.16萬元，業務支出179.39萬元，增值收益223.77萬元。

二、工作情況

1、拓展歸集，加快發展

上半年，辦事處明確歸集思路，制定具體目標，堅定發展信心，“下單位，跑鄉鎮”，扎扎實實做好歸集工作，重點做了以下幾方面工作：

一是聯合財政、審計等部門做好2013年度全縣住房公積金繳存審核工作。積極與財政局領導聯系，協商住房公積金財政配套相關事宜，提高財政配套資金；審核各單位繳存情況，規范繳存行為，完善繳存信息，摸清“家底”。通過審核，促進各單位提高繳存標準，推動歸集發展，僅財政配套住房公積金就增加153萬元。

二是走訪有條件的單位，謀求單位配套繳存的提高（繳存基數按工資的三倍）。我辦首先爭取審計、紀檢、財政等部門的支持，從而帶動其它單位的跟進提高。目前已有16個單位相繼提高了繳存基數，有力促進了我縣歸集的發展。

三是走訪各鄉鎮中心校，做好住房公積金政策宣傳，爭取領導、教職工支持，提高單位配套部分的繳存比例和繳存基數。

四是對2012年欠繳住房公積金的單位進行統計，制定催繳任務，確保催繳到位，共計催收欠繳住房公積金205.7萬元；制定歸集工作計劃，逐個單位抓落實，確保單位住房公積金及財政配套資金按時繳存到位

2、確保資金安全，強化資金營運

切實落實資金安全防控措施，持續發展期房貸款業務，實施商轉公政策，資金營運上新臺階。

一是鞏固期房管理模式，落實臺賬跟蹤管理制度；加大電話回訪力度，確保資金動向跟蹤及政策告知到位；逾期每發現一筆及時催收，杜絕逾期的發生。通過具體防控措施的落實，確保資金的絕對安全。

二是新準入中央華府、物流中心等樓盤的期房貸款合作，在售樓盤全部與我辦簽訂了合作協議，有力的促進資金的營運，方便職工辦理住房公積金期房按揭貸款。

三是全面實施商轉公政策，上半年發放商轉公貸款509萬元，切實減輕貸款職工負擔，受到了干部職工的好評。

3、強化內部管理，抓好政策落實

加強干部職工的學習，及時傳達、落實中央、省市及市中心關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，提高認識，提升服務，打造過硬的隊伍，樹立單位良好形象。

根據“三送”活動全員化、常態化的要求，加大“三送”活動的力度，深入走訪每戶群眾，了解群眾生產、生活情況；做好政策宣傳工作，慰問困難戶送去黨和政府的關懷和溫暖；結合掛點村情況解決實際問題，捐贈一臺退役的計算機給掛點村小學，支持當地教育事業的發展。通過扎實開展活動，得到各級部門及群眾的贊許和歡迎。

在現有市中心聯網視頻監控的前提下，根據縣綜治委要求，我辦新增安裝兩個視頻監控攝像頭接入公安系統“天網”增強辦公樓的安全保障。

三、下半年工作計劃

上半年我辦能夠實現時間過半、任務過半，但形勢仍然非常嚴峻，對于歸集主要依靠行政事業單位且已近飽和及企業少、潛力小的現狀，發展可謂困難重重。我辦將繼續以不怕打硬仗的精神，迎難而上的作風，全力以赴、扎扎實實做好各項工作，確保完成全年任務。

1、歸集工作計劃

深入挖掘潛力、采取有效措施推動歸集發展。

一是抓住重點單位，靈活把握政策。重點做好幾個具有代表性單位實行工資3倍繳存基數工作，以點帶面的推動其它單位跟進實行；允許繳存單位根據自身繳存能力靈活提高繳存基數，盡量爭取更多單位提高繳存標準。

二是做好各鄉鎮中心校繳存提高工作。由于學校資金壓力大、教職工繳存意識不強等原因，中心校繳存發展一直比較落后，我們將進一步加大宣傳力度，讓廣大教職工認識到住房公積金政策的實惠，感受到我們服務的周到，提高教職工的繳存意識，力爭全部中心校按管委會文件要求的繳存標準繳交到位。

三是做好非公企業及個體工商戶的拓展工作。我辦發展非公企業的思路是“先進來、再發展”，取得了顯著的效果。下步將從三方面繼續推進：1、對已參繳企業進行回訪，做好服務，進行政策宣講活動，讓企業、職工認同，并逐步提高繳存標準；2、對未參繳企業繼續加大宣傳力度，爭取早日參繳；3、有選擇的吸納一些個體工商戶參繳。

四是提升服務水平，促進歸集發展。做好住房公積金個人賬戶信息告知工作，讓干部職工感受到住房公積金作為一種福利待遇的存在，促進干部職工繳存意識的提高；提供方便、快捷的住房公積金查詢、提取、貸款業務服務，實實在在體現住房公積金政策的惠民，促進繳存。

2、信貸工作計劃

科學統籌、合理安排貸款、提取業務，協助市中心相關科室緩解目前信貸資金壓力。與開發企業加強聯系，統計各樓盤所需貸款量；根據輕重緩急情況，有序安排貸款審批及發放工作；提取執行周計劃報備制度;強化大局意識，做好解釋工作。

把好提取、貸款業務審核關，做到資料整齊、合規；嚴格落實、執行期房管理、業務回訪、逾期催收等制度，保持高壓態勢控制逾期率，確保資金安全。

加強與開發企業的合作，做好后續封頂樓盤的期房（組合）貸款準入審批工作。

3、管理工作計劃

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一、創建工作的總體要求

20*年全縣平安創建工作以黨的*為統領，認真貫徹落實中省市政法、綜治工作會議精神，按照推動科學發展、促進社會和諧的要求，以人民群眾滿意為目標，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎等創建活動的重點工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會大局穩定，為北京奧運會的成功舉辦，為構建和諧潼關創造良好的社會環境和公正高效的法治環境。通過扎實細致的工作，從根本上扭轉公眾安全感較低的被動局面，年底公眾安全感滿意率達到85%以上，平安建設知曉率達到70%以上，下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。

二、創建“平安潼關”重點工作

（一）進一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對平安建設的知曉率和參與率。要不斷創新宣傳形式，擴大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，大力開展“平安潼關”主題宣傳活動，提高宣傳質量和效果，營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮要組織秧歌隊、鑼鼓隊、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設，要在主要路口、村口刷寫標語，使平安建設的觸角延伸到全縣鄉鎮村組、大街小巷，真正使平安建設家喻戶曉，人人皆知。要進一步落實綜治委成員單位參與平安建設宣傳工作責任，形成宣傳平安建設的強大合力。綜治委各成員單位要結合各自的職責任務，積極參與平安創建宣傳?？h廣電局要繼續開辦平安建設專欄，及時報道創建動態，全年制作創建工作電視專題節目不少于4期，播放創建新聞不少于40期，插播創建宣傳標語口號36條，創建公益廣告不少于20條，并開設平安創建訪談欄目。縣電信局、移動公司、聯通公司要利用手機短信，不定期向廣大群眾平安建設公益廣告、警情提示。縣委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報刊、網絡上踴躍投稿，集中報道創建工作取得的成效和涌現出來的先進典型經驗，樹立和諧潼關，平安潼關的良好形象。政法各部門要繼續開展“三進一訪”活動，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對平安建設的意見和建議。同時開通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時為群眾提供法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點、難點問題，受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報?？h公安局要組織召開3-5次不拘形式、規模、地點的公開處理大會，展示嚴打成果，增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心?？h司法局要結合普法教育，會同縣教育局在廣大中小學生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監、公安等有關部門要在廣大干部群眾和中小學生中開展“創平安潼關，建和諧家園”征文和書畫比賽活動，在全縣范圍開展以安全生產知識、交通安全知識為主要內容的“平安潼關”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對平安創建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調動社會各界和廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性，努力形成平安建設人人有責，平安成果人人共享的生動局面。

（二）進一步深入開展嚴打整治斗爭，不斷提高群眾的安全感。政法機關要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，把嚴打落實到各個執法環節，把集中打擊、專項整治和經常性打擊結合起來。縣公安局要建立全縣社會治安形勢預測評估機制和城區、礦區、高速公路沿線社會治安定期研判機制，科學決策打擊防控工作。要在繼續抓好命案攻堅、嚴厲打擊嚴重暴力犯罪的同時，把打擊的重點放在影響群眾安全感、社會反映強烈的“雙搶一盜”等侵財性犯罪和團伙犯罪上來。在城鎮要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農村要重點打擊盜竊破壞“三電”設施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開展3-4次專項整治行動，進一步提高現行案件的破案率，堅決遏制發案勢頭。要堅持露頭就打、打早打小、除惡務盡的方針，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結社活動，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動，防范和打擊利用互聯網從事危害社會穩定的犯罪行為。要以城區為重點深入開展區域治安整治工作，及時主動地治理整頓排查出的治安亂點，促進全縣治安進一步好轉。要針對我縣黃金生產中，個別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽，惡意誣告、誹謗者，堅決依法嚴懲，有效打擊歪風邪氣，確保我縣社會大局穩定。要高度重視青少年違法犯罪問題，對那些好逸惡勞、結伙行兇的違法犯罪人員要從嚴、從早、從小抓起，及時掌握情況，打掉窩點，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會和諧造成重大隱患。要堅持不懈的開展違法犯罪集中整治，堅決按照“三個一律”的原則，深入開展收戒掃毒行動，發揮禁毒專業隊伍的尖刀作用，下大力氣經營、破獲一批販毒案件。20*年，公安機關刑事案件破案絕對數和逮捕、勞教、強制戒毒、治安拘留數與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩定的案（事）件，人民群眾安全感指數要達到85％以上?？h檢察院要充分行使檢察職能，對重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對公安機關移送的刑事案件，結案率要達到95%以上?？h法院要依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重經濟犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴懲不貸。要加強對民商事案件的審判監督，切實提高執行能力。20*年，刑事案件審結率要達到95%，民商事、行政案件審結率要達到85%，執行案件結案率要達到85%以上。

（三）進一步完善社會治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，努力提高動態環境下的社會治安防控能力。一是要加強城區巡防隊伍建設。縣公安局要制定巡邏工作實效考核量化標準，整合城關派出所、巡特警大隊的警力資源，布警街面，分工配合，切實提高見警率、管事率、現場抓獲率。交警各中隊在履行道路交通管理職能的同時，還要履行公路治安巡邏管控職責，努力預防和減少公路違法犯罪案件的發生。二是要繼續落實內部單位防范責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強人防、物防、技防建設，狠抓內部單位值班制度等安全防范規章制度的落實。要定期不定期對企事業單位值班等防范情況進行檢查通報，對違反國務院《企事業單位治安保衛條例》的，要依法追究單位和個人的責任。三是要繼續加強群防群治組織建設。各鄉鎮要健全治保會、調委會組織，每個村鎮都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊，積極開展防范工作。四是加大技防設施建設力度。在農村繼續大力推廣警鈴入戶。各鄉鎮要結合新農村建設，建立3-5個警鈴入戶示范村。已經安裝的村組要在警鈴的日常管理和規范使用上下功夫，建立規章制度。在城區要加大實施視頻監控工作力度，初步實現三級視頻監控網絡，要在視頻監控的應用上下功夫，向科技要警力，要戰斗力，提高安全防范的科技含量。

(四)進一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護社會穩定工作的能力。進一步健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，健全和加強鄉（鎮）矛盾糾紛排查調處中心建設，充分發揮“三位一體”大調解相互銜接、相互配合的工作效應?？h司法局要組織各鄉鎮完成全縣村（社區）級矛盾糾紛排查調處站建設，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作網絡，著力在認真排查、細致研判、主動化解、完善機制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實有效。各鄉鎮、各部門要主動深入社區、村組、單位、家庭等，逐一進行排查、登記、造冊，確保不穩定因素發現得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛，堅持能調則調、案結事了的原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，充分發揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調解工作力度，預防和減少“民轉刑”案件和的發生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當地，消除在萌芽狀態。要堅持以人為本理念，高度關注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉弱勢群體以及因征地拆遷、企業改制而觸動切身利益的人員，多做深入細致的說服、勸導、教育工作，維護社會大局穩定。要建立健全突發應急處置預案，對發生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。

(五)進一步加強以流動人口為重點的社會服務和管理，促進和諧社會建設。健全黨委領導、政府負責、公眾參與的社會管理格局，完善基層社會管理體制。重點在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監外執行罪犯、預防青少年違法犯罪、校園周邊環境整治、互聯網“虛擬社會”管理等方面下功夫，切實加強教育、管理和服務工作，不斷適應新形勢的發展需要，適時調整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點，提升管理水平。要切實加強以流動人口為重點的社會服務和管理，認真貫徹落實中、省、市《關于進一步加強和改進流動人口服務和管理工作的意見》，堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，制定具體的實施辦法，不斷創新服務管理機制，提高服務管理水平。要加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。要進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節慶活動的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財產安全。

(六)進一步深化基層平安創建活動，不斷夯實工作基礎。在鄉鎮、村和學校、醫院等企事業單位以及家庭、工地、集貿市場、景區景點等，廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安醫院、平安家庭、平安景區等基層平安創建活動，擴大平安建設的覆蓋面，提高創建質量，夯實基層基礎，維護基層的平安和諧穩定。進一步推行農村（社區）警務戰略，深化警務室建設，促進警務室規范高效運轉，加強和規范輔警人員的管理，充分發揮積極作用，切實維護好區域內的安全穩定。認真把防范和處理問題、解決“執行難”問題納入基層平安創建活動中，切實抓出成效。鞏固國家安全人民防線，將國家安全人民防線建設納入平安建設之中，完善工作機制，確保各項工作運轉順暢。大力推進基層綜治工作規范化建設，在出實效、上臺階上下功夫，加強制度建設、規范管理行為，建立健全平安建設長效工作機制。進一步規范和加強基層群防群治隊伍建設，充分發揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強基層組織和村（居）委會、治保會、調委會建設，不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法，促進基層平安創建活動的深入開展。深入貫徹落實市綜治委和市編辦《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，按照屬地管理原則，調整充實鄉（鎮）綜治委（辦），充分發揮其組織協調作用，做好維護穩定、維護治安工作。縣綜治委要建立健全綜治工作的各項制度措施，全面調動綜治委成員單位參與平安創建工作，形成齊抓共管，協作配合的良好局面，促進創建工作的深入開展。

（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經濟建設服務的水平。平安建設工作要始終牢固樹立發展是第一要務的思想，充分發揮政法綜治部門的職能作用，運用法律手段調節好經濟社會關系，促進經濟社會協調發展。依法調節涉及“三農”問題的經濟關系，保護農民合法權益，促進就業、就學、就醫、社會保障等事關民生的問題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發的社會矛盾，努力維護農村社會穩定，積極服務社會主義新農村建設。要依法解決勞動爭議，維護勞動者特別是農民工的合法權益。妥善處理國有企業改革中出現的企業兼并、破產重組、產權轉讓等案件，促進改革順利進行。妥善處理涉及環境、資源方面的糾紛案件，保障環境友好型社會建設，促進人與自然的和諧。完善行政爭議解決機制，加強行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實化解行政爭議，促進行政機關依法正確履行職責。依法打擊危害經濟安全、破壞市場經濟秩序、危害人民群眾生產生活的經濟犯罪活動，加強協作，建立健全經濟犯罪防范機制，推動經濟持續快速健康發展。積極預防和查處貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。強化服務職能，改進執法方式，完善和落實各項便民利民措施，依法平等保護各類市場主體的合法權益，為經濟發展提供好優質服務。

三、創建工作的措施要求

（一）進一步提高思想認識，加強組織領導。縣委、縣政府連續把創建“平安潼關”作為全縣經濟社會發展十件大事之一，在全縣范圍深入開展創建“平安潼關”活動，是在認真分析研究全縣社會治安工作形勢的基礎上，為了維護全縣社會穩定，從根本上扭轉公眾安全感較低，群眾滿意度不高的被動局面采取的重大舉措。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“第一要務抓發展，第一責任保穩定”的思想，充分認識加強社會治安綜合治理工作，開展平安潼關創建活動的重要性，把平安建設作為建設和諧潼關的重要內容，廣泛開展多種形式的平安創建活動，鞏固擴大平安建設成果。為了切實加強領導，縣委、縣政府調整充實了平安潼關創建工作領導小組，縣委書記金敏學任組長，縣長何樹茂，縣委副書記賈俊海，縣委常委、常務副縣長白高振，縣委常委、縣委政法委書記張鎖群、縣人大副主任趙錦絨，縣政協副主席范智慧任副組長，縣綜治委成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣委政法委，王江濤同志任辦公室主任，辦公室工作人員從公、檢、法、司等綜治委成員單位抽調，負責創建活動的日常工作。

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20__年，我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領導以及上級有關部門的指導下，認真學習貫徹黨的十精神和積極落實科學發展觀，“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法形象”及“解放思想、先行先試、加快發展”主題實踐活動為契機，以維護社會穩定、促進社會和諧為主線，以加強隊伍建設提高__行政干部素質為保證，以基層規范化建設為基礎，充分發揮__行政職能作用，加強與其他部門聯動協作，全力推進我縣社會治安綜合治理及平安建設工作。現將我局今年綜治及平安建設工作總結如下：

一、加強領導，建立健全綜治及平安建設工作機制

為加強我局創建“平安建設”工作的領導，進一步健全了局創建“平安建設”領導機構和辦公機構，由局長任組長，兩位副局長任副組長，成員由局各職能股室負責人組成的領導機構和辦公機構，形成局主要領導親自抓，分管領導協助抓，各職能股室具體抓，全體__行政系統工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議，總結去年工作，安排部署今年工作。與各__所、局機關各股室（中心）、各法律服務機構簽訂社會治安及平安建設責任書，健全責任機制。加強階段性工作的安排部署、檢查督促，確保綜治、平安建設各項工作落實到位。

二、發揮職能，認真開展綜治及平安建設工作

（一）加強普法宣傳，推進依法治縣，營造平安建設良好法治環境

1．認真實施“五五”普法規劃。開展了“五五”普法中期督導工作，在全縣范圍切實按照“五五”普法規劃要求做好普法工作。一是抓好領導干部、公職人員、青少年、農民、企業經營管理人員和外來務工人員等普法重點對象的學法用法制度，并在實踐中不斷加以總結、探索、完善。二是抓好普法載體建設。鞏固原有的村（居）民法制學校、文化大戶等形式宣傳陣地，在此基礎上，進一步豐富普法載體和形式，擴大法制宣傳教育的效果和影響力：繼續鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地，充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目；充分發揮《____》報的法制宣傳主渠道作用，進一步提高辦報質量和發行涵蓋面；普法依法治理窗口，進一步擴大普法覆蓋面。至10月底，全縣村民法制學校共舉辦法制講座1000余場次，刊出160期法制宣傳欄，刊發《____》10期25000份，覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉直各單位，最大限度地擴展了宣傳面。

2．深入開展“法律六進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，繼續深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規，重點做好新出臺的法律、法規的宣傳。3月份，認真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監局組織舉辦的縣直企事業單位負責人安全生產法律法規知識培訓授課，極大地豐富了他們的安全生產法律法規知識，為順利開展安全生產監督工作夯實了基礎。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉鎮，宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規，向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮社區，采取群眾愿意學、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法，開展法制宣傳系列活動，受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團、政法關工委法 制宣講團成員到全縣22個鄉鎮各中小學校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關部門的工作人員到__等工業區開展法制宣傳進開發區活動，深入到多家企業宣傳《公__》、《合同法》、《預防職務犯罪條例》等法律法規，結合企業管理工作中時常發生的實例進行“案與法”的教育。各鄉鎮__所因地制宜地開展法律六進活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發了廣大群眾的學法用法熱情和維權意識。據統計，1-10月全縣“法律六進”活動共散發宣傳資料18萬余份，解答法律咨詢5000余人次，為各類企業舉辦法制宣傳講座或專題宣傳65場次。

3．大力推進依法治理工作。及時制定下發20__年普法依法治理工作要點，具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創建社會主義新農村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區”的創建活動，擴大創建范圍，注重培養典型，做好依法治縣第二個五年規劃實施情況的總結、提高工作，做迎接省、市的檢查驗收的準備工作。創造良好的民主法治環境，為促進平安__的建設奠定了基礎。

（二）積極開展人民調解和安置幫教工作，發揮好社會第一道防線作用

1．加強領導，統一思想。召開全縣人民調解和安置幫教工作會議，總結去年矛盾糾紛排查調處和安置幫教工作，部署20__年工作計劃和意見，各級各部門進一步統一了思想，明確了職責，為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。

2．加強培訓，提高調解隊伍業務水平。一是進一步健全了調解組織。及時調整充實了縣、鄉指導人民調解工作協調領導小組成員、聯絡員；二是進一步完善了__局機關干部掛鉤鄉鎮，各法院人民調解指導員掛鉤鄉鎮聯合培訓制度，開展調委會調解文書質量季度檢查評比活動等一系列培訓制度；三是持續深入開展“十百千萬”人民調解示范活動。制定了實施意見，確定了3個鄉鎮，100名人民調解員和66個行政村為20__年的示范鄉鎮、示范調解員、示范村的建設目標；四是認真組織，積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案，成立了領導小組，召開了動員大會，確保此項活動的順利進行。

3．突出重點，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步抓好十項機制的貫徹落實，認真開展矛盾糾紛排查調處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調處重點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，主要圍繞五個方面重點開展了排查調處：一是 “三農”問題，依據法律、政策開展對山林、土地權屬爭議引發的矛盾糾紛開展排查調處，維護群眾合法權益。二是重點工程、重點項目方面，開展了矛盾糾紛排查調處。三是群眾易發性、常見性糾紛方面，始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產經營等的排查調處。四是圍繞影響邊界地區穩定的問題，加強了因林地、水域、礦山等權屬不明引發糾紛的調處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題，加強了縣領導接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度，依法解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化。據統計，今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調處專項活動；各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛2926件，其中人民調解2720件，行政調處206件。人民調解成功2648件，成功率97.35%，行政調處成功190件，成功率92.27%，__調解結案252件，調解撤訴264件，占審結799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人；防止群體上訪25件327人；防止民轉刑1件2人；避免和挽回經濟損失1215.8萬元。有力地維護和保障了我縣的社會安全和穩定。

4．安置幫教落實，有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當地領導匯報，取得當地黨政的支持，及時采取安置幫教措施，對兩勞釋解人員采取了落實責任田、責任山、回原單位安置、幫助尋找就業崗位、扶持發展第三產業以及加強與勞動、經貿、工商、稅務等部門的聯系，在刑釋解教人員培訓、就業崗位提供政策優惠等方面給予了大力的支持，協調民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施，穩定了兩勞釋解人員的心態。今年，全縣實現刑釋解教人員網絡化登記和管理。同時，努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑，組織縣、鄉、村（社區）幫教人員前往閩西、永安、清流等監獄開展“故鄉在呼喚”談心幫教活動，促其順利回歸社會，避免重新犯罪。據統計， 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人，未銜接人員20人；20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人，其中農村籍人員有964人，查實解教人員88人，落實責任田人數964人，落實低保救濟人數21人；重新犯罪29人，重新犯罪率為2.8%。

（三）加強教育，規范管理，為平安建設提供優質法律服務

1．教育引導，法律服務工作者積極參與維穩活動。組織全縣法律服務隊伍認真開展“大學討論”活動，學習貫徹黨的十精神，牢固樹立社會主義法制理念，樹立大局意識、穩定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領導 接訪活動，參與和矛盾糾紛調處。組織律師及時參與處理群體性糾紛，做好群眾的思想工作，引導群眾走合法途徑解決問題，較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務“三進”活動，為構建社會主義和諧作貢獻。

2．加強規范，法律服務水平進一步提高。加強律師事務所、公證處、中心法律服務所規范化建設，完善“一案（證）一卡”制，積極開展社會主義法治理念教育和職業道德、執業紀律評查活動，法律工作者依法服務、優質服務水平進一步提高。據統計，1-10月份，律師共辦理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，參與非訴訟調解案件38件，解答法律咨詢600余次，擔任政府機關、企事業單位常年法律顧問53家，避免經濟損失500余萬元。辦理各類公證事項583件，其中：國內公證313件，涉外及涉臺公證事項270件，拒絕公證29件，避免經濟損失150余萬元。

3．三是注重民生，加強法律服務工作。推行便民措施，不斷加強法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務資源，設立綜合法律服務大廳，集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務管理股、縣中心法律服務所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務窗口，大大方便群眾。②重點抓好鄉鎮法律援助工作站的規范化建設，要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件，并將辦理情況列入目標管理考核內容。加大宣傳力度，深入企業向農民工宣傳法律援助制度，及時為經濟困難的農民工提供法律援助。通過鄉鎮法律援助站、聯絡點、宣傳活動等渠道向群眾分發《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農村獨生女戶、二女結扎戶、農村計生工作貢獻戶開辟法律援助綠色通道，發放《法律援助證》7027本；開展援助申請延時服務和上門服務等便民措施；加強法律援助案件質量監管，健全對案件事前、事中、事后監督相結合的質量監督體系，確保案件質量，切實維護受援人的合法權益。據統計，今年1-10月，全縣共辦理了各類法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及殘疾人18人，老年人51人，未成年人34人，婦女76人，農民工22人，各類貧困者158人。通過法律援助為當事人避免和挽回了經濟損失940萬元。③加強管理，有效提高“148”便民服務質量。對案件都有進行分類、登記、編號，并附有條目和處理情況條目，以備存查。對于群眾的各類法律服務電話，接待人員都耐心解答；對群眾的來訪，接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次，接待群眾來訪3561人次，為當事人提供上門服務511次，解決當事人糾紛400余件，移送至有關部門處理5件，為當事人避免和挽回了經濟損失263萬元。

三、高度重視，措施有力，認真開展創建平安單位活動

我局高度重視創建平安單位活動，局長掛帥，成立創建平安單位領導小組，采取有力措施，做好單位平安建設工作。

（一）健全制度，嚴格考核

進一步健全完善單位管理的規章制度，強化對人財物的管理。對基層__所和局機關工作人員實行年度工作目標管理考評，確保平安建設工作能落到實處，取得實效。圍繞發揮好__行政職能、創建平安工作，把基層__行政各項工作分為十四個方面50項內容，局機關各項工作分為五個方面十項內容，按百分制進行考核。年終縣局成立考核領導小組，對__所，機關各股、室、中心各項工作開展的情況進行逐項考核。工作目標管理考評得分作為干部年度考核和評先評優的主要依據。對各__所和機關各股室中心的工作進行工作督查，推動工作的進一步開展。

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認真貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學監管、為民監管理念，以省級食品藥品安全示范縣創建工作為抓手，以稽查執法為重點，不斷規范市場秩序；以快速檢驗和信息化監管為支撐，不斷完善科學監管手段；以隊伍建設為保障，切實保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監管各項工作穩步推進。

二、目標任務

（一）餐飲服務食品安全監管工作

1、將餐飲單位基本信息和監管信息100%納入OA系統管理（含無證餐飲單位），監管覆蓋率達100%；學校及托幼機構食堂《餐飲服務許可證》辦證率達100%。

2、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。在2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）開展小餐飲整規試點，創建1條示范街，在大、中、小型和學校（或企事業單位）食堂各創建四個以上示范單位。

3、及時查處違法違規行為。

4、對持證經營的餐飲服務單位100%納入食品安全量化分級管理。

5、制定并完成轄區內餐飲服務食品安全監督抽驗計劃任務，并及時將抽驗結果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務食品安全抽驗任務；正常開展快檢工作。

6、認真做好重大活動餐飲服務食品安全管理，確保重大活動餐飲服務食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務食品安全應急演練，轄區內發生餐飲服務環節突發食品安全事故按規定進行處理和報告；及時處理上級移交的餐飲服務食品安全的舉報、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監管工作

1、保健食品、化妝品生產經營企業基本信息和監管信息檔案建檔率100%并納入OA系統管理；日常監督檢查覆蓋率100%；建立實行索證索票和購銷臺賬質量管理制度；?；瘡臉I人員培訓率100%；保健食品經營企業進行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產經營監督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發事件應急處置方案。

3、制定和實施保健食品、化妝品生產經營企業飛行檢查工作計劃，及時依法查辦并上報市局。

4、依法嚴厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規行為，對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個。

（三）藥品、醫療器械監管工作

1、藥品（醫療器械）生產、經營、使用單位監督覆蓋率和日常監督管理建檔率均達到100%；完成GSP飛行檢查任務；持證上崗100%，并完成年度繼續教育。

2、積極抓好城鄉一體化平臺和藥品生產、經營企業基礎數據庫建設，鄉鎮及鄉鎮以上藥店、藥品批發、連鎖企業和醫療器械經營企業入網率達100%，數據上傳達100%，圖像上傳達100%。

3、OA系統電子檔案建檔率達100%，并且有當年檢查記錄，各種信息填報齊全；城鄉一體化平臺建設中企業檔案齊全，企業的基本信息、認證信息、藥師信息、誠信記錄達100%。

4、依法及時查處轄區內的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數的40%以上，醫療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫療器械投訴受理率100%；每月按時準確填報稽查相關報表及材料。

5、完成市局下達的監督抽驗任務，藥品監督抽驗中發現不合格貨值2萬元以上,推進快檢室分級管理，完成市局下達的快檢初篩任務，積極開展《藥品質量監督綜合管理系統》應用工作。

6、特殊藥品監督管理規范，無偷盜、流弊案件發生。

7、完成藥品不良反應、醫療器械不良事件監測報告任務。

8、“四品一械”按要求分區分柜擺放，且分區標識明顯，清晰。

9、完成藥械生產經營使用和餐飲單位“電子地圖”標注。

10、做好轄區范圍內違法廣告監測工作并將有關情況及時報送藥械科和?；啤?/p>

（四）專項整治和食品藥品安全示范社區建設工作

1、認真開展餐飲服務食品安全、?；a品、藥械安全等專項整治監管工作。

2、組織開展創建食品藥品安全示范社區活動，完成5個示范社區創建任務。在社區居民中開展飲食用藥安全示范社區知曉率測評。

（五）政務和法制監督工作

1、及時、準確上報和上傳各類數據、信息和工作總結。每月被市局網站采用政務信息2條以上。

2、按照市局網站“辦事指南”規定的審批程序、條件、時限、要求進行進行行政許可的受理、驗收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規定時限內上報備案，案件結案率達95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務。

4、加強干部作風建設；落實黨風廉政責任制；黨建、安全生產、計劃生育、綜治維穩、招商引資、“三送”、財務管理、檔案管理等工作達標；無工作人員違法違紀案件發生。

三、工作重點

（一）推進食品藥品安全示范縣建設

繼續抓好示范縣創建工作，確保通過省食品藥品監督管理局考核評估。一是構建食品藥品安全責任體系。督促各責任主體嚴格落實食品藥品安全工作責任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設備，充分發揮快檢快篩作用。積極開展好監督性抽驗工作，為食品藥品監管工作提供有力的技術支撐；三是抓好電子監管平臺建設。切實提高食品藥品安全電子化監管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領域的電子監管平臺，不斷豐富服務公眾消費查詢、舉報投訴的功能，實現食品藥品監管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構建群防群治的飲食用藥安全監管工作新機制。大力開展餐飲服務食品和保健食品、化妝品、藥品、醫療器械相關法律法規和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區建設工作。

（二)加強餐飲服務食品安全監管

1、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。選擇2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）作為小餐飲”整規試點，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學校及單位食堂各創建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區所有持證餐飲單位首次動態等級評價工作。

2、規范學校及托幼機構食堂餐飲服務許可。督促學校及托幼機構食堂改進基礎設施建設，完善內部管理制度，盡快取得餐飲服務許可證，責令條件差且屢次整改不到位的學校食堂停止供餐。全面做好農村義務教育營養改善計劃供餐學校的餐飲監管工作，主動介入學校供餐食堂新建、改建、擴建的方案審查和施工指導，嚴把許可準入關。

3、做好重大活動和節假日餐飲服務食品安全保障工作。通過制定保障工作預案、實施全程監管、現場監督的方式，確保本轄區舉辦的具有較大規模和影響的重大活動和節假日期間不發生餐飲服務食品安全事故。

4、積極開展監督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃，擴大抽驗覆蓋面。提高對高風險食品、大宗食品等監督抽檢水平，監測生物性危害因子、非食用物質、有毒有害元素、食品添加劑、農藥殘留等項目。

（三）加強保健食品化妝品監管

加強保健食品化妝品日常監督管理。建立健全企業基本信息和監管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經營者備案工作。督促指導企業落實索證索票、購銷臺賬等質量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監管水平

1、加強藥品流通使用環節監管。以銷售基本藥物的企業為重點，繼續開展對藥品流通、使用環節的監督檢查。實施藥品零售連鎖企業“七統一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械分區擺放，嚴格實行“四品一械”的分區管理。

2、加強藥品/醫療器械不良反應/事件監測，完善不良反應/事件監測制度。

3、加強醫療機構藥品質量監管工作。加強與衛生行政部門的溝通協調，組織開展轄區內醫療機構藥品使用監督檢查。督促醫療機構建立并完善藥品質量管理制度，逐步要求醫療機構藥房安裝電子監管和溫濕度在線監控，確保藥品質量。

(五)開展食品藥品安全專項整治

1、開展餐飲服務食品安全專項整治。繼續開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區、火鍋店等重點場所的專項整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經營企業等重點環節、重點領域的監督檢查和監督檢驗，重點檢查索證索票、購銷臺帳質量管理的建立和執行情況，依法嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態勢，深入開展藥品安全專項整治。繼續加大對利用互聯網銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學藥物專項監督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領域違法經營的專項整治，重點排查醫療機構、藥品零售企業違法采購藥品的行為，查處一批醫藥代表私設倉庫現貨銷售藥品的違法行為。

4、加強藥品和保健食品廣告監管。加強違法廣告監測，完善違法廣告上報工作，重點整治違法廣告產品及企業。

5、加強食品藥品安全應急管理。完善餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發安全事故監測、信息報告、評估及應急救援機制。建立食品藥品輿情監測和快速反應機制，提高應急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓工作。組織開展監管人員業務知識培訓；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監管部門的舉措，扶優懲劣，加大曝光違法違規行為力度。

（六）加強監管隊伍自身建設

1、深入推進反腐倡廉工作。全面落實《關鍵環節重點崗位廉政監督監察措施》、《領導干部監督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監督實施辦法》和《廉能風險防范管理辦法》等制度，切實落實“一崗雙責”制，加強對權力運行的監督制約，確保監管隊伍安全。

2、推進依法行政工作。強化執法人員業務培訓，進一步改善工作作風，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監管工作提供人才保障

3、加強政務信息工作。規范和加強政務信息報送工作。建立信息專報制度，結合食品藥品監管職能，緊扣中心工作、重點工作，上報工作亮點，反映突出問題，爭取更多支持。

4、抓好綜治、維穩和等工作。深入開展創先爭優活動。全面落實綜治工作目標責任制。加強機要保密、網絡系統安全等重點要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強政務督查，確保政令暢通。對上級機關、領導對食品藥品監管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務、局領導的重要批示、指示，重大的政策性調研、征求意見文稿以及應急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應本著高度負責的態度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規定嚴格執行責任追究。

（二）加強對食品藥品安全示范縣創建工作的督查調度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調人員成立縣局創建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創建工作優先，對示范縣創建工作實行一周一調度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項準備工作，迎接省食品藥品監督管理局考核評估。

（三）加強財務管理，確保各項工作正常運行。認真執行“中八條”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關規定和縣局財務管理制度，加強財務、公務接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項工作正常運行。

（四）加強績效考核，確保各項工作創先爭優

1、年終對各股、所和農村食品藥品監督協管員工作進行績效考評，并評選“先進股、所”1個，獎勵800元；評選“先進個人”3名，每名獎勵200元；“優秀協管員”3名，每名獎勵200元。年終考核達標，單位被評為綜合工作先進，省以上的獎5000元，市以上的獎3000元，縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半；被評為省以上、市、縣單項先進單位的相應股、所分別獎1000元、500元、300元。年終考核未達標的相關股、所不得評先,相關責任人員不得評先、評優、晉級。

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一、指導思想

貫徹落實黨的十會議精神，牢固樹立科學的發展觀，進一步深化我局法制教育工作的開展，拓寬法制教育領域，豐富法制教育內涵，提高法制教育效果，更全面地動員全社會力量支持法制教育工作，更廣泛地組織干部職工開展法制教育，為我縣經濟社會協調發展創造和諧穩定的社會環境。

二、組織機構

組長：

成員：

三、工作任務

（一）法制教育的內容

1.進一步宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性的重點工作。要進一步宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉，深入人心；要進一步宣傳黨和國家關于民法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；進一步宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。進一步宣傳藥品監督管理的法律法規。

2.宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強食鹽安全監管等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全意識和保護自身合法權益意識。

3.宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食鹽為重點的法制宣傳教育，深入開展以打擊整頓和規范市場市場秩序的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

（二）法律宣傳形式

1、鹽政科要利用執法打假等有利時機、以案釋法，不斷強化法制宣傳教育，在懲處的同時，提高他們的法律意識和法制觀念，為社會穩定做好教育轉化工作。利用鄉鎮逢集、節假日，以擺攤設點、發放宣傳資料等形式，在全縣廣泛開展宣傳。

2.開展本部門法規專題法制宣傳教育活動，在廣大干部職工中開展法制宣傳教育；在干部職工中開展依法執政宣傳教育；在特許經銷商經營者中開展誠信守法教育等。

四、工作和要求