集團化采購工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇集團化采購工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：審計；集團公司；財務管理；優化

一、集團公司財務管理存在的不足

集團公司的財務管理在面對新情況、新問題時，暴露出以下三個方面的不足。

1.資金統籌方面

(1)資金籌措。存在著信息不完整的情況下，公司管理層則難以準確把握所需資金的數量。從而，在自有資金和外源資金的比例把握上也將出現偏差。這樣一來，必然影響到公司整體戰略的實施。

(2)資金預算。根據經驗數據可得，人工費用往往占項目總預算的20—30%左右。然而，因資金在空間上同時處于G、W、G`等三個階段，這就意味著在缺少公司資源計劃有效管理的情況下，傳統財務管理已難以有效界定不同生產項目的資金需求總量。

2.資金使用方面

(1)資金流量流向方面。這里主要存在兩點不足：①借助資金申報制度所進行的資金監管，難以使財務管理主動根據生產需要進行資金配置的權變管理。②傳統資金在流量和流向上的監管模式，無法預先和過程的把控資金，而更多的則體現為事后性。

(2)資金使用效益方面。提高資金使用效益不僅能變相降低由利息所帶來的會計成本，還能減少機會成本所帶來的資金決策損失。在“利潤=收益-成本”的公式下便不難知曉，惟有進行全流程的成本控制才能達到上述要求。然而，傳統財務流程管理在針對團隊生產模式下的資金使用監管，因難以獲得精確的資金使用、耗費信息，從而無法在資金節約目標下給予過程控制。

3.利潤分配方面

眾所周知，公司可支配利潤作為自有資金需要進行結構劃分。具體而言，可大致劃分為：擴大再生產資金、發展基金。從財務管理的項目來看，公司在主營業務外進行各類投資活動便主要借助發展基金來完成。這時便面臨著一個問題，即如何確定二者的比例結構。傳統財務流程在此環節時，往往根據公司管理層的決策來進行資金劃分，但在有限理性的約束下仍時常出現劃分偏差。

二、會計審計工作優化財務管理的功能定位

針對以上不足，并在資本循環公式G—W—G`的邏輯關系引導下，下面將從兩個方面考察審計工作的功能定位。

1.輔助資金預算的功能

針對某項目資金預算的優劣程度，將影響到集團公司的整體戰略布局。然而，項目組在申報預算資金時往往受到自身利益驅使的影響，難以從公司整體層面思考問題。當然，這也受到當事人所處公司層級的約束。通過引入常規的審計工作，其在完成規定的復核、評價任務后，還可以結合公司整體發展狀況對項目資金預算提出建議，從而輔助項目組（或事業部）調整預算結構。

2.輔助資金使用的功能

財務人員對資金使用方面的監管，側重于資金流向、流量、效益發揮等要素。正如上文所述那樣，因信息不對稱和市場環境的干擾，而難以規避資金管控風險。但在借助審計工作的最后控制職能時，則能從另一種視角來客觀考察資金的使用情況；并在結果評價的基礎上，向財務管理部門提出建議。特別是引入第三方審計時，這種功能釋放更加充分。

由此可見，在不改變審計工作職能的情況下，只是增加“建議”環節便能有效改善集團公司財務管理中的不足。對于利潤分配方面，因受到機密性和戰略性的影響，審計工作的功能發揮相對較弱。

三、功能定位指向下的優化措施構建

結合以上所述，以下將從兩個方面進行優化措施的構建。

1.針對公司資金鏈條風險的財務審計

從動態的角度，考察資本循環G—W—G`可知：在這三個環節中，不僅在時間維度上表現為依次呈現；而且，在空間維度上體現為同時存在。因此，這就對公司的資金需求提出了更高的要求。在我國經濟發展方式轉變的大背景下，諸多公司都面臨著提升資本有機構成的任務。公司資本有機構成的提升，通過固定資本重置的方式來實現，必將增大公司的資金投入。從而，公司財務審計將為此提供安全屏障。

2.針對公司資金優化配置的財務審計

正如上文提到，公司的資金在時間、空間維度上的存在要求。由此，會計審計功能又體現在：優化配置公司資金方面。在以市場拉動為主要模式的商品銷售形態，使得公司不僅要關注下游的需求方，還要面對上游生產要素的購進渠道。即：在貨幣職能（G）、生產職能（W）、商品職能（G`）環節中，公司須進行合理的資金配置。若要最終實現“驚險的跳躍”，公司則須科學測算出各領域的資金預算。

綜上所述，以上便構成筆者對主題的討論。由上不難看出，配合現有財務管理技術提升措施；并挖掘審計工作的優化潛力，通過雙管齊下必將推動礦業集團公司的發展。

四、小結

應把審計工作從作為財務管理活動的對立面解放出來，使二者之間形成一種共生態勢。在路徑構建上應突出審計工作的輔助資金預算、輔助資金使用等兩項主要功能。

參考文獻：

[1]劉 濤：關于企業財務審計問題的新思考[J].經營管理者,2011,(7).

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關鍵詞：電力企業；物資集約化；需求計劃管理；合同履約管理

作者簡介：趙微（1985-），女，山東棗莊人，冀北電力有限公司電力經濟技術研究院，會計師；王綿斌（1979-），男，廣東澄海人，冀北電力有限公司電力經濟技術研究院，工程師。（北京　100070）

中圖分類號：F272?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0089-01

物資是企業的核心資源之一。加強物資的集約高效管理是提高企業管理效率和經濟效益的內在需求，也是深化企業集團化運作的根本要求。當前，國家電網公司正在逐步深化“兩個轉變”，作為“三集”重要組成部分的物資集約化管理是集約化理念在物資管理工作中的運用，也是國家電網公司進一步轉變公司發展方式、深化集團化運作的根本要求。

物資集約化管理是電網企業物資管理部門對物資進行有效、精確管理的具體措施，同時有利于整合物資的采購渠道，有利于廢舊物資的回收管理。推行物資集約化管理能夠增強企業物資管理的運轉效率、規模效益和保障能力，推動企業由松散粗放型物資管理模式向集中集約化物資管理模式轉變，全面提升企業物資管理水平。

一、電力企業物資集約化管理的意義

1.實現公司系統物資管理信息“一本賬”

國家電網公司在物資集約化管理中，從采購到結算，實施由總部統一控制、總部和網省公司的兩級管理體制，對物資的管理進一步實現專業化、一體化。實行物資信息“一本賬”管理不僅能夠提高電網企業的物資工作效率，還能有效保障電網企業物資工作的質量。

2.節約采購成本，提高資金利用效率

在電力物資的集約化管理中，同一種產品的批量采購具有價格優勢，能夠在同種質量的產品中爭取最低的價格，節約采購成本。集中采購還可以在保障供應的前提下依據工程進度靈活把握材料進場時間，最大限度地提高電網企業的資金利用效率，使資金效益最大化。

3.供應商績效評價機制有效保障產品質量

在物資集約化管理中，物資的集中采購可以在一定程度對物資的質量和價格進行對比，選擇最優的物資產品。同時，在物資集約化建設中加強了對供應商的績效評價，有效保障了供應商提供優質的產品和更加完善的售后服務，在物資采購中發生問題時能夠有效保障企業利益。

4.與供應商建立長期戰略伙伴關系

在物資集約化管理中，基于電力物資的長期集中采購，逐步與供應商建立起良好的戰略合作伙伴關系，使得電網公司在其今后的采購中節省了采購時間，提高了工作效率，取得了最佳的集約化經營效果，為企業今后的發展奠定堅實基礎。同時，長期合作的戰略伙伴關系也在一定程度上保證了物資供應的質量。

二、落實物資集約化管理的具體措施

電網企業的支撐機構是國網公司“三集五大”體系建設的重要內容，是國網公司管理機制創新的重大成果。作為國家電網公司發展的專業技術支撐力量，支撐機構服務于公司發展和電網發展，而不直接參與生產過程，因此電網企業支撐機構物資集約化管理有別于一般供電公司。加強電網企業支撐機構物資集約化管理可以從物資需求計劃管理和合同履約管理兩個方面考慮。

1.強力推進全面物資需求計劃管理

物資需求計劃管理作為物資管理的最初環節，是物資管理的龍頭。充分發揮“計劃管理”的“龍頭”作用，需要著重從五個方面加強物資需求計劃管理。

第一，加強全面計劃編制管理。加強全面計劃編制管理，強化物資采購需求計劃和項目實施計劃、專業工作計劃的對接，加強物資采購需求計劃內部的初步審核，形成綜合計劃管理部門、物資需求部門、物資部門三方責任共同體，加強計劃提報過程管控，提高計劃編制的準確性，確保物資計劃全面覆蓋、及時準確、閉環管理、科學考評。

第二，全面物資需求計劃提報。物資需求部門結合本部門辦公需求及項目實施進展情況，結合企業年度綜合計劃，按照物資歸口管理部門規定的時間節點提出與自身相適應的物資需求計劃，并對物資需求的相應技術要求以及技術原則等有明確的解釋，進行全面物資需求的計劃提報。各部門設專門聯絡人，及時上報，更新需求計劃。

第三，全面物資需求計劃審核。各部門的物資需求計劃提報后，物資的歸口管理部門負責采購物資的標準化的選擇以及全權負責上報需求的技術規范書審查和ERP計劃提報等，并對物資需求計劃的標準化、準確性負責。

第四，突出控制時間節點。首先，對公司招標批次所制定的時間節點要有相當程度的掌握，將相應的物資采購需求及時納入到招標批次當中去；其次，對于跟物資供應的關鍵時間節點有聯系的時間節點等做出明確的規定，對于超過時間節點的申請要一律禁止。

第五，加強現有庫存盤點。經常不定期地進行庫存盤點，充分利用現有庫存，對積壓閑置物資進行清理，保持控制好庫存結構，使物資既能充分滿足業務需要，又能得到最大化利用，杜絕低效浪費的現象，為新一輪計劃的上報提供信息，建立物資需求計劃、采購信息和現有庫存的數據臺賬。

2.加強合同履約管理

物資集約化體系建設過程中應積極探索通過加強物資合同的履約管理，實現物資集約化的閉環管理。

第一，嚴格物資合同簽訂管理。按照國家電網公司標準化格式合同文本應用要求，加強對物資采購合同文本中標的名稱和價格、供貨地點和時間、驗收標準等關鍵性條款的審核管控，優化合同審批流程，提高合同會簽流轉效率。

第二，加強合同過程管理。嚴格控制合同變更，建立合同變更控制機制，加強對合同履約的過程管理，及時了解合同簽訂后的履約進展，及時協調解決合同履約中出現的主要問題，重大問題及時上報。建立供應商履約分析體系，加強物資需求計劃、采購和合同履約的閉環管理。強化資金支付管控，規范物資結算和質保金的會簽支付程序。

第三，建立物資合同信息化管理體系。通過物資合同信息化建設，實現對需求計劃、采購合同執行等業務信息在需求部門、物資采購歸口部門和財務部門之間的信息共享和橫向業務集成，實現物資集約化管理的制度化、規范化。建立對物資供應商的考核機制，形成供應商信息匯總表，并在各部門共享，及時反映供應商信用情況。

三、結論

電網企業支撐機構物資集約化建設是一個復雜的系統工程，內容豐富，要完善與物資集約化管理相適應的運行機制，建立健全物資管理標準和工作體系，需要不斷地積累總結物資管理工作實踐經驗，整合優化業務流程，做到職責分明、工作有序、管理高效，不斷探索適合自身特色的物資集約化管理模式，努力提升物資集約化管理水平，有助于企業自身的長期健康發展。

參考文獻：

[1]肖建輝.電力物資集約化物流管理應用分析[J].中國電力教育，2011，

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[2]韓旭，王晶.電力物資的集約化管理[J].中國電力企業管理，2010，

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[3]劉萬文.中國電力物資管理信息化建設的現狀與發展趨勢[J].中國西部科技，2008，（30）：60-61.

[4]武海萍.淺談電力企業物資集約化管理的意義[J].商場現代化，2010，

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[5]金曉強.電力企業物資集約化管理研究[J].機電信息，2010，（24）：

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[6]孫慶云.淺析物資集中管理體制的改革創新與實踐[J].科技情報開發與經濟，2009，（3）.

篇3

今天上午，我們召開2010年工作總結、部署2011年度工作、傳達“1.6”陽煤集團安全會議精神大會。這次會議原定1月25日召開，由于急需貫徹落實陽煤集團“1.6”安全會議精神，因此決定今天召開，會議開的很成功。

剛才，金成總裁代表集團對2010年工作進行了總結，對2011年工作進行了部署，總結具體，部署到位。于總傳達了陽煤安全會議精神，武總宣讀了《河北陽煤正元化工集團有限公司2011年安全生產考核辦法》，曉鴻局長代表陽煤化工局傳達了陽煤集團“三會”精神，站在陽煤化工局高度，對我公司生產、技改、安全等工作提出了指導性意見，意義非常重大。下面，我講三個方面的問題。

一、2010年的困難與挑戰

2010年全球金融危機進入第三年，也是全國尿素和甲醇企業最困難的一年。據統計全國400多家化肥企業，去年開車率僅為78%，倒閉的企業有50家左右，我們因為有陽煤的堅強領導，特別是有陽煤的煤炭和資金支持，有全體員工的共同努力，全年完成銷售收入15億元，利稅1.1億元，比都有所提高。如果不是第四季度市場形勢好轉，去年指標完成的就會很差。2010年后四個月市場向好，我們才取得了一些成就。這些成績的取得離不開陽煤集團的大力支持，也離不開全體員工的共同努力。在此，我代表董事會對大家表示感謝，對2010年獲得陽煤集團、正元集團和各子公司的勞動模范、先進集體、先進個人表示衷心的祝賀！祝賀你們用自己的辛勤勞動、汗水及智慧為公司所做出的貢獻和取得的榮譽。正元成立20年來，無論是在當地政府、用戶，還是在同行業中都有著良好的信譽，為社會做出了具大的貢獻。作為一個正元人應該感到十分的自豪，受表彰的同志是正元人中的精華、佼佼者，更應該感到無尚榮光，我為你們高興，也為正元有這樣一批肯于奉獻、忘我工作的群體感到自豪。但是，我們的各項經濟指標、物資占用資金，特別是安全工作和發展速度還跟不上集團領導的要求，受到了領導的批評，對于這些主要責任在我，在這次會議上我作檢討。

二、2011年的考驗與機遇

（一）考驗

2011年，是我們面臨困難、機遇和挑戰的一年。我公司現在產品單一，尿素和甲醇的市場競爭激烈，全球范圍產能過剩，尿素產能全國過剩20%，甲醇的產能過剩比例則更大。我公司設備陳舊，生產能力偏小，工藝條件落后，人員偏多，與兄弟企業的發展相比望塵莫及。最近，省委書記張云川在河北省人大會上提出，十二五期間全省萬元產值能耗要再下降20%。去年，中冀正元因節能減排被迫停車13天，損失上千萬元。同時，石家莊市將東部7縣市劃為工業區，西部5縣市作為生態區。因此，今后我們的節能減排壓力會很大。再者，我們的管理水平與山東和國內先進企業相比差距很大，能不能順利實現百年正元、百億正元的目標，3000多名員工面臨巨大的壓力與挑戰。

（二）機遇

2011年，雖然面臨許多困難，但我們的機遇也是前所未有的。

1、陽煤集團的大力支持是我們堅強的后盾。陽煤集團在資源、資金方面給于我們大力支持，在工作上給于指導。去年陽煤集團擔保貸款10億元已全部到位，這就是一大優勢。

2、通過20年的努力，我們形成了集開發，設計、制造一條龍的煤化工生產體系，為下一步發展打下了基礎。

3、人才優勢，設計公司的成立和發展為我們培養和儲備了大批人才，也為下一步發展打下了人才基礎。

4、近幾年我們儲備了一些項目和土地，同時滄州300萬噸尿素、正元20-40工程、中冀正元循環產業園、柏坡正元雙氧水及正元塔器四大件工程已列入集團規劃并開工建設。

總之，2011年的機遇大于困難和挑戰，正元集團要把握機會。關于2011年的生產經營、安全、利潤等指標幾位領導已做了具體闡述。并按此要求在會上簽訂了安全責任狀。下一步各子公司、各部室還要根據領導的講話精神，制訂具體指標，簽訂管理責任狀。如物資采購2011年要建立超市式管理，2月底以前簽訂完畢。

三、完成2011年的任務，對公司領導干部提出三點要求

完成2011年任務，我們靠什么?？款I導、靠干部、靠上下同心，靠干部以身作則和引導去實現。只有落后的領導，沒有落后的員工，干部的素質、領導的能力、領導的理念是關鍵。2011年是關鍵的一年，對各級干部更是嚴峻考驗的一年。

1、作為領導，要樹立什么理念。

領導的理念用兩個詞概括，即：“卓越、一流”。作為領導，要樹立追求卓越、一流的理念。如果有了一流的干部，我們就有了一流的業績，我們就會成為一流的企業。我們在資源上有這么大的優勢，如果不發展就是沒本事，所以要有一流的意識。通過前一階段的檢查，發現大部分中層是很優秀的，因為高層的能力不強，理念落后，他們的潛能沒有發揮出來。所以，首先需要高層要有一流的理念。

2、工作方法上，要按iso9001理念和pdca工作方式。

建立強有力的質保體系，各項工作都要納入體系，研究完善制度、職責、考核標準，要實現規范化、表格化、數據化。干工作要有依據，不能無章可循。作為領導不知道本身及下屬的職責，不知道本部門有幾張記錄表、幾種臺帳、幾種表格、幾項制度、幾種流程、幾條標準不行，要清晰、完善，并且能夠不折不扣的落實，要將iso9001體系逐步走向完善、理性，真正為安全、工藝、設備管理服務，使二級考核真正起到作用，基礎工作真正落到實處。

3、貫徹“預、實、細、考”的工作方針

所謂“預”，就是超前謀劃（事前控制、“預則立不預則廢”）周密計劃，要求各級、各部門及每個干部都能做出一個優質的年、月、日《工作計劃表》，把要做的事情、可能出現的問題，都能夠在計劃的指導下合理的排列分配工作，并高效率的完成，把可能出現的問題、誘因提前控制，不讓其發生，并能做好總結，這是領導干部的基本素質。

“實”就是管用，就是把平凡（日常）的工作規范化，并卓越的實現。有知識、有思路、有智慧能夠變為現實，才是真正的貢獻。沉下去，一切從實際有效出發，圍繞“效益”這個中心，巧妙的解決具體問題。

“細”，“細節決定成敗”，細就是規范化（職責、制度、流程）表格化（記錄、表格、臺帳）數據化（標準、指標、定額、考核），能否做到精細化管理，是區別企業水平、人才和管理能力的試金石。作為一名合格的干部要能夠制定、修改、落實并持續改進這些基本的東西。

“考”就是考核，它是實現三公（公平、公正、公開）原則的主要措施，權力的核心是財權，財權的核心是分配，分配的核心是考核，不會考核就不懂得掌權，不懂掌權怎么配當干部。目前，公司推行的二級考核工作，是考核工作深入的一項重要措施，能否落到實處，是對各級干部的一個嚴峻考驗。要順利完成全年的任務目標，各級干部必須認真理解和貫徹落實“預、實、細、考”工作方針尤為重要。

4、安全工作

今天會議的一個重要內容就是貫徹集團“1.6”安全會議精神，李局長等幾位領導都在會上進行了傳達強調。總之一句話，就是要認真落實“安全為先、工藝指標為天、設備管理為本”的管理理念，研究生產、技改，首先要研究安全工作，一切按“安全規程”辦事、一切按“操作規程”辦事，這是我們的管理原則，認真落實安全責任制和風險抵押金制度，完善安全制度，加大安全投入，今年要新增消防、防毒、“操作室”、逃生、防爆等設施1000萬元，全員參與培訓（培訓經費100萬元），堅決杜絕各種死亡事故的發生。

2011年能不能把挑戰變成機遇，能不能使今年實現較大變化，就要看中冀正元15萬噸硝銨6月底是否能竣工，正元化肥18/30項目年底是否能完成主體工程，柏坡正元雙氧水是否能夠投產、正元塔器四大件能否完工，滄州項目上半年能否順利開工。如果上述工程全部完工，那將是正元脫胎換骨又一次飛躍。為此，要求各級干部要勇于彰顯自我，發揮能力，脫穎而出，實現自我價值，在此我號召各級干部要勇挑重擔，有所作為。張立國、王立飛、陳芳、梁明國、許劍鋒、陳全勝等，在關鍵時候起到關鍵的作用，為正元爭得了榮譽，做出了貢獻，讓我也感到自豪。

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關鍵詞：建筑企業；物資采購；管理；問題；措施

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

采購成本通常會要占到工程建設總成本的50% 左右，而且種類繁多、技術性強、工作量大，物資采購工作略有失誤，就有可能會影響到石化建設企業工程的質量、進度與費用?？梢哉f采購管理工作的好壞與否直接關系到石化建設企業的利潤與信譽

一、強化石化建設企業物資采購管理的必要性

1、強化物資采購管理，規范采購行為，是石化建設企業應對建筑市場激烈競爭的必然選擇。

隨著我國加入WTO和建筑市場改革的不斷深化，石化建設市場優勝劣汰的競爭日趨激烈，低價中標使建筑企業臨著巨大的經營壓力。石化企業必須不斷降低工程成本，提高核心競爭力才能立于不敗之地。而物資采購與工程成本密切相關， 既是確保工程質量的前提，更是降低工程成本的關鍵。材料成本占工程成本的比例普遍高達60%-70%，是工程成本支出的大項，是成本控制的重點。這就要求施工企業必須重視和加強物資采購管理，抓住控制材料費支出的關鍵環節，通過“ 降價節支”向流通領域要效益，才能增加企業積累，提高企業核心競爭力。

2、社會主義市場經濟的不斷發展和現代企業制度的建立，為企業強化物資采購管理提供了必要的外部環境和內在動力

傳統的計劃經濟時代，屬于短缺經濟，物資采購活動局限于固定的指令性計劃模式，主要生產資料通過指標進行分配。料源渠道單一，物資價格執行國家統一目錄價，物資部門根據每年的施工任務申請指標是物資采購活動一項主要內容。隨著社會主義市場經濟的建立，物資需求和供給都發生了重要的變化，生產資料得到了極大豐富，買方市場逐步形成；施工企業所需原材料品種更加繁多，數量也迅速增加。同時伴隨著現代企業制度的建立和資產經營責任制的實行，建筑企業物資部門擔負的職能不僅僅是保證供應，還必須緊緊圍繞降低材料采購成本，強化成本意識開展工作。物資部門只有強化責任意識，制定科學的采購方案，規范采購行為，才能從紛繁復雜的市場信息中為企業篩選出質優價廉的合格產品。

3、強化物資采購管理，推行陽光采購工程，也是加強物資隊伍廉政建設的一項重要舉措

物資采購作為選擇供貨商的一種決策權，容易滋生暗箱操作、人情采購、吃回扣等個別消極腐敗現象，這也在一定程度上扭曲了物資隊伍的形象。因此，強化物資采購管理，增加采購過程的透明度，內強素質、外樹形象就成為物資部門加強自身干部隊伍建設的一項重要內容。

二、石化建設企業物資采購中存在的問題

1、一是對市場經濟規律的特點和市場風險缺乏深刻認識， 忽視了當前市場法規尚不夠完善、市場運行尚不規范、監督管理尚不到位的客觀實際，在物資采購過程中上當受騙。二是簽訂物資采購合同不符合《購銷合同法》的規定，使企業遭受損失。三是計劃管理不周密，物資采購量超出合理的物資消耗量，形成庫存積壓，造成浪費。四是物資采購歸口管理不嚴，采購權分散，采購環節多，造成采購成本加大。五是物資采購運作不透明、暗箱操作，物資采購人員暗吃回扣。六是物資采購人員以次充好、抬高進價，或偽造進貨發票和進貨原始憑證、虛列進貨，或涂改發票和進貨原始憑證、以少報多，或虛報冒領采購費用、謀取私利。七是在采購中沒有進行整體的量、本、利分析，只考慮所采購物資的價格因素，而忽略了其他因素，沒有采用最佳采購方式，造成采購整體費用高。八是缺少可持續發展的戰略決策，企業缺少中長期物資采購計劃。

2、缺乏一套切實有效的、責權利相結合的物資材料管理體制。企業在為每個責任部門下達物資材料成本目標的同時，要賦予該部門相應的權利，做到權責的有機結合；同時，還必須定期對工作實績進行考評和考核，并同經濟利益緊密掛鉤，以調動各部門在物資材料控制方面的主動性。而現行的施工項目管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來沒有形成完善的物資材料管理系統。

3、缺乏細致的物資成本預算和控制分析。周密細致的物資材料成本預算，輔之以科學的材料成本費用分析，是企業控制物資材料成本的依據和促進企業挖掘潛力、節約消耗的重要手段。形成物資材料成本分析和控制緊密結合的反饋制度， 一方面可以做好獎懲工作，使物資材料指標完成好壞與經濟效益相聯系；另一方面可以將分析結果應用于今后的材料管理中，吸取經驗教訓。而目前施工企業普遍缺乏工程科學的計劃組織，前期準備工作嚴重不足，導致物資材料成本預算脫離實際。

三、加強物資采購管理的措施

1、提升物資采購管理質量首先必須對采購管理工作加深認識

雖然說幾乎所有的石化工程施工企業的管理者大都不否認采購管理對企業成本的重要性，但依然有部分企業的管理者把市場營銷、施工管理等做為主要的方法和措施，以期提高企業的收益。還有的企業或項目管理者在重視工程的質量、進度與結算工作的同時，卻忽視了采購成本的控制工作，甚至將采購管理片面地理解為只要花的錢越少就是越好，根本談不上對采購模式與策略改善的重視，對于采購監控工作的實際運行效果也不甚了解。當然了，對于其它方面的管理工作也很重要，但施工企業的管理者應當在重視其它方面的工作的同時，對于物資的采購管理有一個清醒而明確的認識。要認識到，想要從根本上改變采購管理，通過節省企業采購成本，提升利潤率，不能僅從形式上改變采購管理模式，企業或項目管理者必須要從公司戰略上重視采購管理，對采購成本控制與管理要有長期、整體的規劃與控制措施，再將其分解成詳細工作計劃分解給相關部門去執行，同時切實加強控制與監督措施，也只有這樣才能使企業的物資采購發揮出其應有

的作用，為企業利潤的提升做出供獻。

2、堅持歸口管理、批量采購，是強化物資采購管理的重要前提

市場經濟的發展，買方市場的形成，為物資采購提供了廣闊的選擇機會，為企業降低采購成本創造了有利的外部環境， 但同時也出現了“ 多頭采購”、“ 分散采購”等現象。從石化建設企業整體利益出發，堅持歸口管理、批量采購，是企業實現降價節支的重要前提。分散的小批量的單項采購，不僅耗費大量的人力和資金，而且難以爭取到生產企業給予的優惠政策，導致企業的采購成本增加；集中批量后，企業的采購活動只需一次即可完成，在市場采購中處于十分有利的地位，不僅能夠獲得生產企業的批量差價，而且為開展招標采購等競價活動奠定了基礎。此外，堅持歸口管理、批量采購，也是符合管理系統工程理論的思想和方法的。分散采購和多頭采購，企業內部與流通市場多層次和多環節的接觸，使企業的管理跨度增大，難以形成全局觀念，造成顧此失彼；同時由于企業內部多環節對資源的競爭，也易造成原材料價格的上漲。

3、加強培訓，提高采購人員業務能力。

采購不僅是購買東西的簡單行為，它更是一門專業技術。采購人員應熟悉業務，具有能滿足工作要求的業務素質。具體包括：掌握業務合同的談判、簽約的程序和方法；掌握企業采購政策和與采購、采購質量控制有關的書面程序并能在工作中認真貫徹執行；了解供應商的情況，能熟練使用計算機及其它信息技術；具有考慮綜合成本的頭腦，能充分領悟整體供應鏈的要求；具有扎實的專業技術知識，具有與采購貨品有關的技術、質量等專業知識，包括理化特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。

4、建立良好的溝通體制是物資采購管理降低成本的前提

建立良好的溝通體制是創造和提升企業精神和企業文化，完成企業管理根本目標的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企業經營管理中創造出一種企業獨有的企業精神和企業文化，使企業管理的外在需求轉化為企業員工自在的觀念和自覺的行為模式，認同企業核心的價值觀念和目標及使命。而企業精神與企業文化的培育與塑造，其實質是一種思想、觀點、情感和靈魂的溝通。沒有溝通，就沒有對企業精神和企業文化的理解與共識，更不可能認同企業共同使命。在采購中需要用到外部溝通， 外部溝通是通過公共關系手段，利用大眾傳媒、內部刊物等途徑，與采購直屬、政府職能部門、周邊社區、金融機構等，建立良好關系，爭取社會各界支持，創造好的發展氛圍；把理念系統、行為系統、視覺系統進行有效整合，進行科學合理的傳播，樹立良好企業形象，提高企業的知名度、美譽度、資信度，為企業騰飛和持續發展提供好的環境。

5、實行歸口管理, 集中批量訂貨采購

集中批量采購是實現降價節支的前提, 符合市場經濟發展的需要, 它具備分散采購無法比擬的優勢。由于采購批量大, 供應廠家便于合理安排生產,降低單位生產成本, 供需雙方互惠互利。盡管施工企業有點多面廣、分散管理的特點, 但物資采購歸口物資部門進行, 才能為實現集中批量打下基礎。物資部門對工程物資統一采購、供應管理, 使采購批量加大, 采購成本降低, 實現規模效益。物資部門歸口負責采購產品的控制和管理, 并進行檢查指導、監督和考核。

6、規范物資招標采購程序

物資招標采購是規范采購行為、保證采購產品質量、降低采購產品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭, 使招標人能以較低的價格和較高的質量、較好的服務獲得設備或材料, 可以防止的產生, 有利于采購的公平和公正。企業在招標采購中, 應按國家的招標投標管理辦法執行, 履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據相應的管理制度, 結合實際情況, 制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購, 確實不便招標的, 則采取議標方式。電力施工企業的物資采購招標主要以邀請招標方式為主, 邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領導小組及評標專家庫, 紀檢審計部門參與并監督, 評標專家根據投標廠家的報價、技術水平、業績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。在招標過程中, 各評標專家負責評審, 招標領導小組負責定標, 紀檢部門全程監督, 中標結果進行廠( 司) 務公開, 做到評定分離, 且招標中投標商的入圍、評審、定標全過程均有人監督, 真正做到公開、公平、公正, 避免暗箱操作, 盡最大可能地降低采購產品的價格。

7、對采購權力進行監督約束，實施網絡化管理，是控制采購成本的重要監控措施。

監督約束包括兩方面：管理者對采購人員的監督和采購人員之間的互相監督。采購環節要形成預防為本、制約到位的監督保障機制。首先，建立廉潔采購獎懲責任制。明確責任，嚴格考核，增強采購者的管理意識和廉政意識，對采購中嚴格遵守采購管理制度、節約多、采購質量最高的采購人員給予一定的物質及精神鼓勵；對采購決策失職或有不廉潔行為者則予以責任追究，鼓勵節約采購成本，提高采購質量，推動廉潔采購。其次，堅持監督部門監督與群眾監督相結合，使監督公開化、經?；⒅贫然?、通過建立制度，開展企業采購效能監察，讓監督部門全程參與到采購活動中，加大事前監督力度，做到防患于未然；發現違紀違法問題及時查處，并將查處結果公諸于眾。

8、將先進的科技手段應用到采購部門

電子商務將成為21 世紀的新的商業模式, 信息技術已經成為采購專業的基本工具, 企業應加強采購管理軟件系統的開發, 利用軟件系統進行信息的存儲、執行、交換; 利用計算機軟件系統的聯網操作, 實現采購部門各個環節如倉庫、項目部材料站之間及相關部門如財務部門、技經部門信息共享; 利用數據庫查詢并且借助計算機與供應商保持聯系; 利用網絡資源, 在互聯網上尋找更符合條件的采購機會。采購部門應熟練運用先進的科技手段, 提高工作效率, 提升企業的競爭優勢。

結束語

物資采購管理工作是一項涉及經濟、法律和政策的系統工程，只有從思想上給予足夠的重視，從體制上改革物流管理方式，從制度上建立完善的約束，從硬件上投入相應的建設，才能建立起一套適合鐵建施工企業特點的物資采購管理體系，實現“管理形式制度化、項目采購集團化、采購工作標準化”，實現物資采購的最佳經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]夏炎.強化鐵路建筑施工企業物資采購管理的思考[J].鐵路采購與物流，2009(3).

篇5

大家早上好！

首先感謝總校區領導給我的這次公平競爭機會，我要競聘的職位是校區校長。

我是一名軍隊退役干部，軍隊工作期間，受黨和軍隊的教育和培養，個人思想政治覺悟、專業技術素質和綜合管理能力得到了鍛煉和提高，具備了一定的工作實踐基礎和組織協調能力。在國家社會主義市場經濟實現跨越式發展的新時期，在國家對軍隊轉業干部實行分配制度改革的時候，我選擇了自主擇業，希望通過自己的努力，為個人的事業發展打開更廣闊的空間，也為社會做出更多的貢獻。

退役后，......參與了工廠管理和市場開拓，體會到了民營企業發展的困難，感受最深的是企業人才短缺給企業發展造成的制約。企業既需要高級經營管理人才，更需要能在生產、服務、技術、管理一線工作的，適應企業不斷發展變化的，具有一定專業技術素質和優秀職業道德素質的青年。

我國由于長期以計劃經濟為主導，企業進入自由市場競爭環境的時間不長，大多沒有能力設立專門的人才培養機構，加之國家教育體制改革時間短、高等專業學校培養人才方式僵化，社會人才供給已經不能適應我國業已成為全球制造業大國的形勢和現實。另外，大批沒能進入高等學府的青年，沒有接受專業技能培訓就進入社會，他們的就業和生活碰到了很大困難，也給社會造成了巨大的負擔。

近幾年來，國家大力發展多種形勢的中等職業教育，取得了明顯的效果。中職教育迎來了大發展的好時期。順應社會需求，這也是我將投身中職教育工作的一個原因。

一、我對中等職業教育的認識

自軍隊退役后，開始關心地方政治、經濟發展的方方面面情況，在中等職業教育方面，也有過一些思考和調研。通過教育部網站、廣播電視等媒體關注了解有關中職教育方面的信息，有了一些心得體會。

（一）大力發展中職教育是目前我國社會經濟發展現實的追切要求。

在社會需求上具體表現有：

1、存在大量人員失業，同時企業又招不到有專業技能的人才；

2、每年有大量初中、高中甚至大學畢業生走入社會，沒有一技之長或專業不對口而找不到工作；

3、大量工人由于沒有專業技術，只能從事簡單勞動而面臨或已經失業；

4、有相當一部分企業沒有能力對內部員工進行技術培訓，在產業結構調整、產業升級時遇到困難；

5、部份大學高等教育由于培養模式單一，專業課程設置僵化、脫離社會需求、沒有前瞻性，造成大量高校畢業生走出校園即面臨失業。

以上客觀事實證明了大力發展中職教育的必要性、緊迫性。近年來，中職學校畢業生就業率達到90%以上，這也事實上證明了中職教育的現實需求是旺盛的。

（二）職業教育是國家教育體系的重要組成部分

目前我國基本的教育體系由基礎教育、中等職業教育、高等教育三部分組成。根據社會經濟發展實際人才需求情況來看，我個人認為，在實現基本普極基礎教育也即九年義務教育100%這個目標的情況下，接受高等教育的學生比例占20%即可，而剩下的80%的學生都應進行中等職業教育，這將快速的大大提高我國國民的綜合素質。

（三）中職教育堅持以服務為宗旨，以就業為導向

要不斷滿足社會對學校多元化的人才需求。服務社會就是社會需要什么樣的人才，我們就要設立什么樣的專業，培養什么樣的人才。充分發揮中職學校辦學方式靈活、培訓周期短的特點，教學內容、教學方法緊跟社會經濟發展的步伐，與社會實踐和生產勞動相結合，努力提高學生青年就業與創業能力。中職教育可以為社會承擔更多的責任，為經濟社會發展做出更大的貢獻。

（四）目前中職教育存在的問題

1、宣傳力度不夠。廣大民眾的就業觀、成才觀，亟待轉變。政府應繼續加大宣傳引導力度，加大資金投入，普及中職教育。

2、應積極引導更多社會資金投入，大力改善中職學校的硬件、軟件環境，提高中職教師待遇。組織形式、辦學模式集團化，創品牌、創名校。

3、教師隊伍整體素質不高，且不夠穩定

具體來講，我個人認為，根據中職學校培養對象和就業特點的要求，中職教師應主要由以三部分組成：

一是“雙師型”班主任，既能傳授基礎理論知識，又有實踐教學方面的能力，更要有學生一日生活正規化管理能力。能做好學生的思想政治工作，培養學生正確的人生觀、價值觀，指導學生進行職業規劃等。這一部份教師要做為骨干培養和保留。

二是“雙師型”普通專業教師，既能傳授理論知識，同時又要有較強的實踐教學方面的能力，這部份教師要相對穩定。

三是簽約兼職教師。加大與大專院校和企業的聯系，建立各專業兼職講師、工程師數據庫，共享社會教育資源，以緩解目前資金投入不足的矛盾，提高辦學效益。

二、我怎樣開展校區校長的工作

我們學校就像一個珠寶公司，而分校是公司的生產車間。公司主要承擔寶石原材料采購和玉器產品銷售，生產車間在公司的領導下按照公司的要求完成玉石的鋸割、琢磨、拋光、上蠟等生產加工任務，輸出合格的美倫美煥的玉器產品。

（一）校區校長的工作職責

校區校長在總校的領導下根據總校的要求，團結和帶領校區全體教職員工，完成總校下達的各項教學培訓計劃，負責校區所有工作制度的落實。

簡要概括為：全面貫徹執行國家教育方針，貫徹執行總校的指示和決議；組織實施學年、學期工作計劃；領導教學工作；管理教師隊伍；管理學生一日生活；加強安全保衛工作；加強校園文化建設和精神文明建設；領導后勤工作等。

（二）我的管理理念是：以人為本，教育引導，按章辦事，依法治校

以人為本，就是學校全體教職員工和學生人格上是平等的，大家相聚在一起是有著共同的目標，即為國家、為社會、為人民而工作和學習，為自己創造美好的生活和未來。為了這些共同的目標，我們相互尊重、團結互助、共同進步。要創造和諧的人際關系，使人的潛能得到最大程度的發揮，人的價值得到最大程度的體現。

針對中職學生的特點，注重心理疏導，培養正確的人生觀、價值觀，不拋棄、不放棄，量才施教，為每一個孩子設計美好的前程。

注重學生人格塑造，做敢于擔當責任的青年，對國家、社會、學校、班級、父母和自己負責，在家中是乖孩子，在學校是好學生，走向社會是有德有才有抱負的好青年。

教育引導，就是把思想政治工作擺在第一位，行政處罰擺在第二位?！叭酥酰员旧?；性相近，習相遠”。教育師生從自身做起，從點滴養成。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”；由行為形成習慣，由習慣養成性格，而性格決定命運；不拘小節無以成大事。學校無小事。學校的一草一木，教師的一言一行都會給學生的思想和行為產生影響。注重中華民族文化傳統教育，注重社會主義核心價值觀培養，引導教師嚴于律己、愛崗敬業、刻苦治學、樂于奉獻；引導學生勤奮好學、遵紀守法、行為端莊、團結友愛，將自己的人生理想、目標與國家的前途、社會的責任融合在一起。

按章辦事，就是嚴格執行學校的各項管理制度，持之以恒，不能三天打魚，兩天曬網。好的校風養成是全體師生從點滴做起、日積月累形成的。堅持制度管人。管理制度細化量化，處處事事有章可循，對事不對人。定期組織學習研討、對照檢查，預防第一，及時發現和糾正錯誤。

嚴格執行管理制度是促進校園和諧、公平正義、共同進步的保證。

依法治校，就是嚴格執行國家的各種法律法規。從憲法到各類民法、刑法、專門法和各部委法規制度，都是我們管理學校的依據。要依法制訂各項規章制度，在法律許可的范圍內修改和完善各項規章制度，在執行規章制度時更要依法進行。校領導和各類行政管理人員更要有強烈的法規意識，法律面前人人平等，違法必究。定期對師生進行法制教育，人人懂法，杜絕法盲。

（三）管理工作重點

1、以黨支部為核心加強領導班子建設。班子成員要注重學習，講政治、講大局、講團結、講奉獻，有強烈的事業心和責任心。

2、教學質量督促教務科嚴格執行教學計劃，認真考核、合理評價教師工作業績，加強督促檢查。重視定期召開教學研討會。

3、“雙師型”班主任培養，加強班主任做政治思想工作能力的培養，以定期組織學習、經驗交流會等形式，共同提高管理水平。重視教師職業前途，為老師自身進步創造條件。

4、重視學生會工作，引導學生有限自治。將學生會培養成學校管理的左右手，從教學、一日生活制度、文娛體育活動等方面全方位參與管理或自主管理，培養學生民主意識，集體榮譽意識。

5、重視校紀校規的貫徹落實，嚴格一日生活制度，嚴格落實管理細則，加強量化考評工作，堅決樹立和維護學校管理制度的權威性。

6、重視安全保衛工作。加強學校安全保衛、食堂衛生、防火防災工作，定期督促檢查。對各類可能的突發事件要制訂應急予案定期演練，程序科學、責任到人。

以上是我對中職教育和校區校長工作的一些粗淺認識，錯誤之處請各位領導和老師批評指正！

篇6

該團伙共19人，其中，1人被判處有期徒刑8個月，1人判處緩刑，5人判處管制1年，1人免于處罰，9人不予，2人另案處理。

本刊記者前往再次調查發現，隨著高科技器材門檻降低，各地不斷涌現的作弊團伙很容易就掌握新技術，并且借用網絡，形成舞弊集團化、產業化鏈條，其范圍早已超越目前防控系統的地區限制。

湖南省一位教育官員稱：“要保證高考這個當今社會程序公平底線的公正性，需要跨地區的雷霆整治手段。”

守衛最后底線

2009年6月7日晚，新化縣公安局110接到匿名舉報：“新化縣有高考舞弊團伙?！彪娫拋碓达@示是婁底市區的公用電話，顯見舉報人之謹慎。新化縣教育局隨后也接到舉報。

新化縣公安局局長張建成在接受本刊記者采訪時說。當時他立即向縣委、縣政府匯報。此后，縣委組織相關部門開會研究。“會上有同志認為各地都有這種情況，這并不是新化一個地方的事情，因此不能捅這個馬蜂窩。搞不好會成為輿論焦點，政治風險很高。”張建成說，“但是絕大多數人都認為應該堅決地查，我們參會的人有一個共識：高考是社會公平的最后底線，我們必須還社會一個公平，哪怕承擔政治風險，也要調查。”

會后，新化縣領導向婁底市領導進行了匯報，也取得了堅定支持。湖南省副省長郭開朗也表示：徹查到底。張建成說，當時他們對整個案件處理的精神是：狠狠打擊，但避免成為社會焦點。

案件偵查的事實證實了與會者的判斷：這不僅僅是單獨發生在新化縣的事情。

6月7日當夜，湖南省和婁底市各調一臺無線電監控車趕到新化縣。張建成則連夜調集了全縣最有經驗的40名民警，分成10組。次日，這批精兵監控重要考室及考場周圍，調查可疑人員。6月8日上午，辦案民警查獲了三名舞弊考生，繳獲無線耳塞、口腔骨感傳導器、可讀信息筆等物，“上午，監控車發現了傳遞答案的無線電信號，但是無法鎖定具置，下午又發現發射信號，但仍無法鎖定。再過十分鐘就考完了，怎么辦?這個時候也是作弊最猖獗，信號最強的時候。”

在考場，警察根據經驗發現了兩個可疑人員。

另一名參加監控的官員向本刊記者介紹說，在最后十分鐘，他們監控到這樣的信號：“各位同學，現在開始播答案!”而且，信號很多。

這個時候靠監控車已經沒有辦法，必須立即動手。張建成下令立即控制可疑人，這些可疑人員發現警察走向他們，立即就跑，但很快就被抓住。警方當場查獲低頻對講機和發射器。這種對講機可以對抗電子信號干擾。

警方馬上對嫌疑人突審，嫌犯交代他們在一家賓館租了一個房間作為指揮室，警方在那里當場抓獲三名操作信號人員。此后，辦案民警于6月9日凌晨在漣源抓獲4人，6月9日下午，在長沙抓獲4人。之后，在岳陽等地將其他團伙成員陸續抓獲。

商業項目計劃書

這個舞弊團伙的操作者是新化籍的劉平、劉武兩兄弟，他們都是在校大學生。“他們有―份完整的項目策劃書。”一名辦案人員向《望東方周刊》介紹說。劉平、劉武兩兄弟完全將高考舞弊當成一個商業項目，招攬生源、購買設備、竊取試題、組織答題、選取傳送點、傳送答案、收取費用，每一步每一個小細節都安排了專人負責，最后這一團伙達到19人。

整個“項目”周密程度顯示了劉平、劉武較高的組織策劃能力。為了“工作需要”。他們甚至購買了一輛汽車。警方現場查獲贓款50萬元。

根據線索，新化縣公安局迅速偵破了另一個高考舞弊團伙。這個團伙以張祥為首，也是一名在校大學生，其發展的考生分布廣泛，在新化、冷水江、漣源、沅江等地都有考生參與。張祥團伙實行地區負責制，每個縣市由一人負責，張祥負責總協調，通過網絡聯系考生。

但張祥團伙“卷子來源不正”，他們沒有拿到真正的試題，因此就從網上拿了一份答案，發送給各位考生。僅僅考了一門，就被舞弊考生發現異常，于是，張祥等人停止舞弊，迅速撤退。該案目前仍在進一步調查之中。

辦案人員介紹，兩團伙共有涉案人員31人，為了突破高考“六道防線”，這兩個舞弊團伙從2008年底和2009年3月就開始策劃組織，多次到北京、武漢、長沙等地采購器材，不斷進行試驗，對現行的高考制度和防范措施進行了詳細的研究，反復評估風險后制定了詳細操作方案和工作計劃。

他們的作弊手段都是從網上查找資料得來，通過網絡聯系廠家。剛開始，他們從廠家訂貨做了一個背心，將作弊器材放在背心里，但試驗后發現無法通過檢查，最后才選定了最有效的骨感傳感器。這一骨感傳感器放在牙齒里面，躲過了金屬探測器，可謂“武裝到牙齒”。

教師角色

舞弊團伙的“目標客戶”主要是成績不好但家境較好的考生。

在案件偵辦的過程中，新化一中歷史老師、高三班主任陳三清進入視野，2009年6月15日，新化縣公安局將其以涉嫌非法獲取國家秘密罪刑事拘留，7月15日被批捕，8月25日被取保候審。

在本刊2009年8月1日的首次報道中，舞弊案參與者介紹說，當時被捕的陳三清是舞弊案的核心人物，“陳三清一共購買了100套作弊器材，賣給學生每套2萬元，此外，每科答案信息還收取數千元的費用?！?/p>

新化縣檢察院確認的案情與此不同，并確認劉平、劉武才是舞弊案的總策劃者和組織者。該檢察院2009年11月20日書面認定的事實經過如下：2009年4月份的一天，陳三清聯系了劉武，想通過舞弊幫助參加高考的兒子提高高考成績，并兩次預付劉武8000元作弊費用，其間，陳三清參加了劉武等人組織的考前培訓，并答應解答歷史題目，此后，在劉平、劉武團伙舞弊期間，陳三清在家中提供了歷史答案。

購買答案、參加舞弊培訓、參與答題。新化縣檢察院認為，陳三清實施了《刑法》第282條規定的“以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密”的犯罪行為，“但系初犯、從犯，且認罪態度好，有悔罪表現，可視為犯罪情節輕微，免除處罰，不予?！?/p>

新化縣一中校長謝彥興向本刊記者介紹說，1999年，陳三清進入新化一中，次年開始至今，均擔任班主任。案發至今，該校停止了陳三清的上課安排。至3月2日，新化縣教育局和新化縣一中尚未對其作出行政和紀律處理。

陳三清向本刊記者表示，他在2009年8月份之前的行為表現是“一個做了錯事的父親”。

漏洞

根據新化縣法院春節前的判決，法院認定了以下事實：2008年下半年開始，劉平、劉武商定策劃高考舞弊，2009年4月從長沙一電子市場購買了75臺接收器(包括無線耳塞)、28臺發射器、4臺手機。高考前，兩人陸續組織了17人加人舞弊團伙，分工負責作弊流程各個環節。

此外，劉平，劉武聯系了50余名考生，每人收取4000元定金。劉平、劉武安排5人進入新化一中、十五中、八中等考點進行考試，其中兩人是應屆生，三人是社會考生。這五人在考試途中分別將語文、數學、文科綜合、英語四門科目的試題或者答案抄在草稿紙上，在考試結束前將草稿紙帶到廁所里交給等候的劉平等三人，三人將試題或答案用手機拍照后傳給賓館里接收人員，然后組織人答題后將答案以手機撥號方式發送給考點周圍等候的團伙成員，他們再通過發射器向考場內發送答案。參與作弊的考生直接用無線耳機收聽。

該案涉及的作弊考生按語文5000元、數學6000元、文綜5000元、英語4000元的標準支付作弊費用，除了定金外，每門考試前將余款打入賬戶。

最終，新化縣法院以“非法獲取國家秘密罪”進行了如下判決：劉武判處有期徒刑8個月，劉平判決有期徒刑6個月，緩刑1年，團伙中另有5人判處管制1年。1人免除處罰。此外，根據新化縣檢察院的決定：陳三清等8人不，兩人另案處理。

“這個案件值得解剖，今年高考要做好防控準備，要加強監控，比如去年廁所成為漏洞，短波監控成為漏洞。同時，要加大打擊力度?！睆埥ǔ烧f。

篇7

我國因社會體制不同，民營經營在發展初期不僅受到政治環境的制約，而且在管理上也存在著濃厚的中國特色。家族企業作為民營經濟的主體，透過家族這種穩定而相對有誠信保證的組織，由小型家庭作坊逐步擴展到規模生產、集團經營的大型企業，經歷了20余年的時間考驗，根據企業經營經驗及社會經濟理論來看，新世紀初期將進入成型家族企業生存與成長的調整期。據美國一所家族企業學院的研究顯示，約有70%的家族企業未能傳到下一代，88%未能傳到第3代，只有3%的家族企業在第4代及以后還在經營。麥肯錫咨詢公司研究結論是：家族企業中只有15%能延續三代以上。家族企業從開創到成長、擴展，由小到大、由弱變強，影響家族企業二次創業、制約家族企業規?；l展的主要阻力集中于：狹窄的資本獲取渠道、高度集中式的企業產權、雜亂的人力資源管理、含混不清的經營策略及發展模式四塊堅冰之上。破除再發展的障礙、打消制約企業前進的堅冰，使家族企業步入現代企業制，將是我下面討論的問題。

一、拓寬家族企業的資本獲取渠道，采用多種融資方式吸納成長基金。

家族企業的原始資本投資，多來源于家族內部。家族內部的各成員根據“有錢出錢，有力出力”的原則，在企業初始階段內分配相應的股份。根據中國家族企業研究課題組2001年對廣東、湖北、四川的44家家族企業的調查數據，我們看到在家族企業的股權結構中，個人獨創和夫妻聯手兩種發起形式占所有企業的80%。在企業創建運營初期，流動資金的持有量及后續資金的投入量都是很難保證的。因此，就不難看到為什么家族企業多是由家庭作坊做起，逐步才形成現代企業制經營管理模式。家庭企業可以說是天生的股份公司，企業從創辦初期就遵循著股份制企業的雛形，雖然在一些制度和行為方式上有所差別，但在股權運用及企業發展上則有著相同的模式。家族企業在融資方式上，除在家族內部進行擴融外，還可以采用：金融體系信貸、行業內企業參融股權、外來經營投資以及上市融資等方式吸納企業成長基金。對于中小型家族企業來講，前三種融資方式實效性強、方法簡便、易于操作。

由于我國金融體系及民營經濟信用體制還不完善，在金融信貸方面對于家族企業的投入很有限。一方面銀行急于向企業進行信貸，另一方面企業又因為體制及自身所限貸不到或很少貸到所需的資金。金融信貸審核制度制約家族企業信貸的原因，在于民營經濟中沒有建立一個完善而有效的信用體系。由于我國的民營經濟還處于發展摸索階段，雖然個別企業形成了規?；洜I，與銀行建立了相當深厚的合作關系，但相對于眾多的中小型企業來講，金融信貸并沒有成為他們經營發展的“及時雨”，往往當企業在發展困難時袖手旁觀，經營顯現效益時又踏破鐵門尋求信貸，這種不救急、只幫富的形式讓很多企業寒心，以至于遠大集團現在不得不在經營過程中要始終保持幾個億的現金儲備，為集團在急需資金的時可以自行解決現金流的問題。但是，我們也同樣看到了，部分地區的金融體系也在進行著改變。銀行方面：一些發達地區的銀行開展了“金手指”信貸，根據個人的信用等級，對企業主個人進行信用貸款。溫州地區的商業銀行已經開展了這種信貸方式，通過一些在銀行信貸中信用等級較高的客戶開展高額商業貸款服務，并將銀行系統的基本金融信貸服務，擴展到企業經營中的信用中間人角色，以獨立金融信用商的身份，幫助企業在貿易過程進行資金擔保及貿易保險。除銀行外，在一些經濟發達地區由行業或個人組織形成了民間信貸體系，雖然這種信貸方式在法律上受到諸多限制，也很難讓信貸雙方得到法律保護，但對于那些急于尋求資金發展的民營企業來講也不實為一條可行的籌資方式。隨著我國金融信貸體制及信用體制的完善，銀行系統將會是中小型民營企業融資的主要途徑。

家族企業在發展初期，無論從規模來講，還是從效益來講，即獨立又脆弱，雖然形成了量的發展，但由于互相之間在經營中各取分工，也相對制約了企業的發展速度。在一些產業比較單一、企業密度高的地區，各相關供應鏈或行業的家族企業通過互相企業參股、融股的方式，不僅可以在短時期內解決生產問題，而且可以通過集約化、規?；纳a方式更加有效的提高競爭力。以浙江平湖的茉織華集團為例，茉織華利用自身的品牌效力進行加工訂單的承接，交由合作的加工企業進行服裝生產，通過對平湖地區的中小型服裝加工企業的合作、參股的方式，幫助這些以家族為單位的服裝加工企業提高產能。而這些中小型的家族服裝加工企業又通過茉織華提供的資金及技術的支持，將自身企業進行發展壯大，兩相企業互利互惠，不僅造就了平湖第一服裝加工貿易城市的品牌，也成就了茉織華連續三年服裝出口第一的奇跡。這種同業企業合作的方式，在產業密集地區多有出現，股權的相互參與，能使企業與企業之間建立更為長久、穩定的合作關系，互補不足、取長補短、使有限的投入資金產生收益最大化。是幫助同業企業提高競爭力、爭取有效經營資本、減少生產成本的一種有效的方式。

我國早期的家族企業在生產過程中，大都采用“三來一補”的經營模式進行企業發展，而其中的來料加工、來件裝配、來樣加工都需要大量資金的投入進行基礎生產設備及訂單的采購，投入資金高、經營風險大、企業發展緩慢。但是補償貿易對于企業來講就相對簡單而有效，這種外來經營投資的一種方式在我國加工貿易中較為普遍。補償貿易通常由三方組成，即：貿易商、資源提供商、生產商。貿易商同生產商達成貿易協定，資源提供商提供設備或技術，產品在銷售之后或由貿易商或由生產商分步分批向資源提供商償還資金。對于晉江早期的運動鞋生產企業來講，正是依靠這種外來補償貿易，通過國外大型運動鞋貿易商提供的設備及技術支持，將原本是漁村的晉江發展成為了一個全國矚目的運動鞋生產基地。在這種經營模式過程中，生產商往往通過與貿易商的合作，僅需投入少量人力及場地資金，便可得到先進的生產設備及技術；又依托于這種中外合資的經營方式得到了當地政府在稅收、用地、招工方面的優惠政策。這種變相的資金投入使很多中小型加工企業發生了脫胎換骨的改變。

二、高度集中的產權結構制約了家族企業向現代企業的變革與創新。

家族企業制度的顯著特點是，股權高度集中在家族或企業主個人手中。中國家族企業中以一家為主體的家族企業占絕大多數。家族將家族企業的股權高度集中，管理者憑借在企業中的管理權威，使經營生產政策能夠強而有力的貫徹到企業的每個環節當中，并根據市場情況靈活調配生產策略、迅速適應市場變化。這種集中的股權結構在家族企業創辦初期，將家族及個人的命運同企業的發展緊密相連，以家族成員間的強烈信任感，減少任何委托關系產生的監督和成本，使企業的利益同家族及個人的利益保持高度一致，以親緣關系為鏈條形成強大的內部向心力和凝聚力，使家族成員能夠各盡其能為家族和自己的最大利益而努力工作，使企業的發展取得成功。

如同事務都存在兩面性一樣，這種單一的產權結構也相應的產生了難以克服的弊端。家族企業產權結構的單一，在治理結構上形成所有權和經營權的合一。首先，在產權結構單一的家族企業中，家族成員往往在企業的生產及發展過程中形成干擾素，導致家族及其成員對企業的干預。家族企業產權結構過于集中也必然導致家族對企業經營的干預，將產權關系與親緣關系混淆，企業的內部管理建立在以親緣關系為基礎的平臺上，讓企業很難脫離家族親緣關系的干預，造成企業的經營困境。其次，單一的產權結構限制了家族企業發展再融資的途徑，阻礙企業規模的擴大。家族企業尤其是中小型家族企業的資金來源主要依賴于家族內部，當企業正常發展的時候往往無力提供企業進一步所需的巨額資金。而通過其它融資方式又會產生稀釋某些成員股權的可能，所以常常導致家族企業再融資過程的難度提高、時間成本過大、影響企業的規模發展。最后，高度集中的產權結構阻礙了家族企業向現代企業制度的轉變，集中式的“人治”管理存在很大的不確定性，無法產生對管理者的制約及監督機制。將企業的發展捆綁成個人的發展，突出的是所有者的企業文化，使所有者產生不堪管理重負和經營決策失誤等弊端。因此，我們可以看到，當企業在初建或規模較小時，單一的產權結構促進了企業的發展。但是對于不斷擴大企業規模和拓展經營范圍的大中型家族企業來講，開放產權則是一條必經之路。

家族企業向股份制和公司制的變革與創新，是以產權開放為途徑，集中良性資金、選擇適合的經營方式、克服企業決策的隨意性，達到強化企業的規模性、明晰產權、完善資產管理機制的目的。根據國際知名的家族企業的變革之路，我們看到家族企業的股份化、公司化主要采取的措施是將產權社會化；家族企業通過所有權與經營權分離獲得可持續發展；打破家族企業產權單一在企業規模發展期的局限性；使所有權過渡是產權社會化主要措施，由專業的企業管理者進行經營權的管理也是企業發展的必然選擇。以日本松下電器公司為例，公司的發展過程是松下幸之助個人股權比例不斷下降和稀釋的過程，從創業之初的100%下降到1950年的43%，1955年的20%，而1975年更猛降到2.9%，使松下企業的發展突破了個人和家族的局限，保證企業的持續穩定發展。報喜鳥集團最初的產權結構也同樣是清晰而單一的，現在也同樣趨于多元化。1998年開始職工內部持股計劃，2001再次調整并推出一批職工內部持股，將家族股權減少到20%。通過產權的開放分配及相關企業間的股權互換，將原行業內的上下游供應商轉變為產業鏈合作伙伴，造成你中有我、我中有你的共同經營之路，以相互利益為聯結點，加強各合作方的緊密度；在企業內部由原來的現金獎勵分配制度轉化為股份期權獎勵制度，利用職工參股的形式，增強企業內部員工的向心力，把職工個人利益同企業的利益聯結在一起，充分發揮員工的潛能，將個人的發展融入到企業的發展當中，達到“財散人聚”的效果。

三、規范家族企業的人力資源管理，從以家族為中心向以企業發展為中心轉移。

我們應該從兩個方面來看待家族企業的人力資源管理問題：一方面是企業所有者的傳承，另一方面是企業在發展過程中引入的外來經營管理人員。

我國民營經濟從70年代末期開始復蘇，一些勇于拼搏、勤于創新的開拓者以家族為起點進行個體經營，創建家族式的民營企業。隨著時間的推移，第一代民企創業者經過20余年的奮斗，如今平均年齡介于50至60歲之間。由于受時代的局限性及因政治問題導致的普遍文化素質水平不高的原因，在家族企業向現代化企業過度的進程中陷入了市場敏銳感衰退、滿足現狀、經驗主義的怪圈。第一代民企創業者的創業經歷與共和國的改革開放同步，因此在企業經營過程中難免會在政治與經濟、現代與傳統、創新與保守之間搖擺不定。隨著中國市場經濟的確定、對外開放程度提高、消費市場產生變革、行業競爭日趨規范，影響民營企業發展的基本矛盾已經不再是政府與企業的較量，而是轉向了企業與逐漸完善并成熟的經濟市場之間的角力。所以，進入新世紀之后，我們發現很多家族企業的第一代創業者開始淡出視線，逐步退居幕后。將企業發展壯大的重任傳承到第二代民企所有者身上，促進家族企業向現代公司制過度，發展企業戰略、與更強大的國際對手競爭，依靠提升品牌及熟練的資本運營手段擴大家族企業的生命線，為企業進行二次創業提供新的推動力。

中國人有很強的家族觀念，為了保證家族對企業的控制權，家族企業中的子承父業的現象極其普遍。雖然這種制度越來越受到非難，但受傳統影響，這一根深蒂固的觀念仍很難動搖。在子承父業這一傳承制度中，關鍵點在于家族成員是否擁有良好的綜合素質；企業是否有一套健全而完善的培養、選拔機制；傳承者是否有能力承擔管理企業向前發展的重任。解決好以上幾個問題，子承父業也無可厚非，例如從1993年起，出生于1969年的洪忠信子承父業擔任福建勁霸時裝有限公司總經理。到本世紀初，其父洪肇明完全放手讓兒子主持經營，洪忠信實質性接過父親手中的接力棒，并將勁霸推向了國內男裝品牌的項峰；2000年，出生于1969年的周少雄從父親手中接過權杖，出任福建七匹狼實業股份有限公司總經理，使七匹狼這個品牌值在幾年內取得了突飛猛進的增長。但是，對于部分家族企業來講，單一解決所有權的傳承不僅沒有給企業來穩定，反而因為新管理者的上臺，使其它家族成員產生了心理變化；伴隨而來的就是重要崗位的人動、既得利益者的權利被損害、家族成員間發生信任危急、權利與利益的再分配等等連鎖問題。因此，很多家族企業并不是敗在繼承者手里，而是亡在“窩里斗”中。所以，在對待家族企業接班的問題上，并不能單純以管理權的傳承為目的。首選應以企業經營的穩定性為前提，使接班人在企業內逐步樹立威信；其次，對于其它與企業有關的家族成員，應采取解釋、引導的策略，避免粗暴式的強權威壓政策。最后，在接班人正式接管企業之后，作為上一任的管理者還應為新的管理者提供更多的管理咨詢及家族內部協調工作，采取“扶上馬，送一程”的方式幫助企業在轉承期內平穩過度。但是，如果家族成員之中沒有可以繼承或者能力不足以擔當起企業的發展重任，那么勢必要考慮新的途徑來解決人才斷層的問題。

我國在20余年的家族企業發展歷程中，大致經歷了家族創業、家族化管理、專業化管理、建立現代企業制度等幾個重要階段，這也是一個企業規模不斷擴大、企業組織不斷完善、企業產權逐漸明晰的過程。傳統家族式的經營管理與現代企業管理制度有著深刻的矛盾，現代企業制度提倡以職業經理人管理企業，建立董事會及監督機構將企業的所有權和經營權分離。企業為避免家族管理層的行為短期化、盈負無序化、管理隨意化和家族成員約束力不夠等經營問題，引進專業管理人才及職業經理人幫助企業走向正規化。在為管理者提供廣闊發展空間的同時，通過有效的激勵機制提高企業管理者的積極性。但是，在家族企業引進職業經理人的同時，我們也應該同樣看到，由于我國民營經濟及整體市場經濟環境并未達到發達國家或地區的水平，我國在法制建設方面還不完善、信用環境還存在一定的缺失，這就會產生職業經理人的道德風險成本、逆向選擇機會、所有者和經營者信息不對稱以及委托成本過高等問題，兩權分離的層次越多，委托-鏈條越長，激勵力和約束力也就越脆弱。因此，對于管理者及職業經理人的培養應采取引進與開發兩條渠道進行。一方面，在技術、制造等應用環節中，通過引入專業技術人才可以使企業在短時間內解決生產問題，并利用較高的激勵制度使人才得以為企業提供穩定而高效的服務；另一方面，在企業的經營、管理等運營環節中，采用內部培養為主、外部引入為輔的操作方式，利用有效的階梯式人才培養機制，從內部尋找適合企業并真正了解企業的職業經理人。國際知名的IBM公司就是利用所謂的“長板凳”計劃來培養自己的專業管理人員，而日本的職業經理人中有80%都是通過內部培養的方式成長起來的。在對人力資源管理的激勵與約束方式中，一是采用經濟利益激勵，主要包括五個方面的內容：崗位工資、年終獎、期股期權、職務消費、福利補貼；二是將職業經理人的地位和權利進行重新的劃分：在國外企業中比較流行的三種與之相匹配的制度，即首席執行官制、與之配套的小董事會制、獨立董事制等，主要是提高了職業經理人在企業經營活動中的地位和權力，重新劃分了職業經理人在企業中的職責，相應的產生一定的約束機制。通過管理層持股的方式改變企業的股權結構，使管理者自身的利益與公司股東的利益緊密聯系在一起，將追求自身價值最大化與追求企業利潤最大化劃上了等號，人力資本得到最大限度地優化配置。

四、擯棄含混不清的經營策略，以市場為中心建立長期而有效的戰略發展規劃。

前面我們曾經提過，我國的家族企業在創業初期多是采用“三來一補”式的加工貿易起家。在企業的經營中重生產輕營銷，通過外部渠道取得生產訂單及進行產品銷售，經營模式簡單而清晰，企業的發展方向也是注重于提高產品的生產規模，加強產品的生產質量等內部問題。企業在市場中顯得獨立，在相關供應鏈中也自守一環，涉及無多。但是作為現代企業來講必須要與市場緊密聯系，通過“5W”原理我們將會看到這樣一個過程，即：

What：生產什么產品（生產選擇過程）

Why：怎樣進行產品的生產（產品技藝選擇過程）

Who：為何人生產（市場定位過程）

Which：選擇什么樣的經營方式（經營戰略發展過程）

When：何時達到預定目標（企業發展規劃過程）

家族企業在創業初期常體現經營的無序性，自認“船小好調頭”感覺什么產品掙錢就做什么產品，但是這種方式需要創業者擁有極高的商業素質及敏銳的市場眼光，在企業的經營過程中具有較高的管理駕馭能力，通過解決“What”與“Why”的問題，使企業在經營初期就為將來的發展打下堅實的基礎。當企業的生產走上正軌、企業發展到一定規模時，企業如何進行市場定位（Who）、如何為企業制定經營發展戰略（Which），如何規劃企業發展目標（When）就是擺在管理者面前不得不考慮的事情了。

企業市場定位的過程就是企業進行產品市場細分的過程。以服裝產業為例，大多家族企業在經營初期基本上是什么樣的訂單都會接，注重訂單的量而忽略訂單的質，以企業的生存為考慮，不會計較什么市場定位的問題，即使產品己方不能生產也可以交由他人制作。隨著經營發展，企業會逐步側重某一類產品的制造，或是針織、或是梭織、或是特種工服制造；生產的產品種類也會分為工裝、休閑裝、西服、童裝等等類型。當企業達到產品規?；a之后，就會因市場因素迫使企業必須以市場需求為標準，不斷提高產品的適應度，圍繞某一特定市場積極拓展企業的生存空間，通過對該級市場的穩定銷售及提高產品的附加值，使企業獲得更高的利潤盈余，這就是市場定位的原則及目的。

企業經營發展戰略過程中，一是走產品品牌化發展道路。我們仍以服裝產業為例，近年來在行業內興起了一場“造牌”運動，各服裝企業在一夜之間推出了無數的品牌，滿眼充斥著形形的代言人，強大的廣告攻勢鋪天蓋地而來。將企業的發展戰略定位在產品品牌化上，最突出的例子便是福建晉江的運動鞋企業。1999年安踏鞋業在晉江民企中率先品牌化改造，通過中央電視臺的廣告播出，使安踏迅速贏得很高的消費認知度，大幅提高了產品的銷售量，為安踏帶來了上億元的銷售額。之后，晉江其它制鞋企業群起效仿，短短4年之內使晉江成為國內品牌密集度最高的地區，中央電視臺5套節目幾乎成為晉江頻道，產品銷售呈幾何數字增長。但是透過現象我們也會看到，這種盲目的品牌化企業發展戰略并未給部分鞋業企業帶來滿意的回報。首先，在制定市場方案時無視市場發展客觀規律，以高額廣告資金＋低價品牌產品的形式推入市場；其次，沒有完善的銷售體系、產品之間同化率高、技術創新水平有限、企業間惡性競爭激烈，造成了產品銷售不暢、市場占有率低、產品利潤回報率不高、競爭力減弱等惡果；最后，企業往往不堪重負、產生大量庫存及債務壓力，企業形成倒退式發展。因此，在企業確立品牌化發展戰略之前，應全面而細致的進行市場調研，聘請專業營銷人才或公司協助企業制訂發展計劃，務求達到切實、可行的目的；實施過程中要考慮各種可能因素，根據市場及消費群的反饋適當調整營銷策略；杜絕急功近利、投機取巧的行為，使發展計劃在長期而穩定的環境下運作。