環保審批股工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇環保審批股工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組

為確保我市各制漿造紙企業廢水新標準達標排放工作順利開展，成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組：

二、工作職責

（一）各級環保、工信部門要按照各自分工，加強溝通，協調聯動，齊抓共管，制定本轄區貫徹執行新《標準》的工作計劃和實施方案，明確企業責任和限期整改要求，督促和指導企業加大技術改造力度，加快水污染物深度治理設施建設，完善污染防治設施，推進企業技術進步、清潔生產，扎實推進制漿造紙企業水污染物達標工作。

（二）強力推進制漿造紙企業污染減排。各級環保、工信部門要將制漿造紙行業列為污染減排重點行業，實行全行業廢水深度治理，推進全行業污染減排，減少水污染物排放量。要依照新《標準》，認真組織對本轄區制漿造紙企業進行調查摸底，登記建檔，將造紙企業納入總量減排有效性審核，將企業水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目，按減排項目進行監督管理和考核，結合減排督查加強制漿造紙企業提標改造項目督查，督促企業加快廢水治理設施提標改造，按期建成減排設施并穩定運行，確保污染物去除率和排放達標率，減少廢水污染物排放量。要將企業水污染物穩定達標排放作為核算企業主要污染物總量減排數據的重要依據，對水污染物不能穩定達標排放的不予核算該企業主要污染物總量減排數據。

（三）加強新建項目環評審批和“三同時”監管。各級環保部門要加強對制漿造紙建設項目環評審批的監督檢查力度，對存在不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的制漿造紙企業，暫停批準該企業新增產能項目建設；對因制漿造紙企業環境違法問題被環保部或自治區掛牌督辦的，掛牌督辦期間實施區域限批，暫緩企業所在地新建、擴建造紙建設項目環境影響評價文件審批。嚴格建設項目總量指標調劑，現有制漿造紙企業新建、擴大產能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標，必須通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。2008年8月1日以后的新擴改項目，必須按照環評批復要求落實環保設施，嚴格按照新《標準》組織項目竣工環境保護驗收，水污染物排放未能達到新《標準》要求的不予以通過驗收，由環評審批機構下達限期整改通知，逾期未能完成整改任務的予以停產治理。建設項目經驗收投入運行后，必須穩定達標排放。

（四）進一步強化制漿造紙企業的環境監管

1、加強企業現場檢查和日常監察。各級環境監察機構要對糖業股份有限公司造紙廠、紙業有限公司、糖業股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業分公司、糖業有限公司紙業分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業實行重點監察，適當提高監察頻次，現場監察每月不少于1次。要將企業的污染防治設施是否能持續穩定運行、有效滿足新《標準》要求作為重點監察內容，重點排查不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管的行為和超標準、超總量排放等違反環保法律法規的現象。對不正常使用污染物處理設施、超標或超總量排污的企業堅決依法處罰，限期改正，責令企業追究內部相關管理人員的責任。

2、加強監督性監測和在線監控。各級環境監測部門要按照監測規范要求，加強對國控重點污染源的監督性監測；對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業也要按照國家監測技術規范要求落實監測計劃。2011年底前，所有制漿造紙企業都要安裝在線自動監控設施，并與環保部門監控中心聯網，并按時進行比對監測，及時掌握企業的排污動態。對各企業環境保護設施經監督性監測或檢查發現兩次超標或情節嚴重的，可開展行政代執行的辦法，交由具備資質的第三方專業機構運營。第三方專業機構應定期開展對環境保護設施運營的績效考核，并納入運營年度考核內容。

3、強化排污許可證管理。各級環保部門要嚴格依據新《標準》規定的水污染物排放限值和制漿造紙企業生產經營狀況，全面清理、重新核發排污許可證，嚴格規定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等；向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水的要滿足相關標準的要求。對逾期未完成污染治理任務、未按規定運行污染治理設施、廢水不能穩定達標排放的企業，不予核發排污許可證。加強排污許可證后續監督管理，依法堅決查處超總量、超標準排放的違法問題。

4、嚴格執行限期治理制度?，F有制漿造紙企業未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標或超總量的，要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法（試行）》等有關規定限期治理，限期治理期間，可以根據不同情況，責令限制生產、限制排放或者停產治理。適用限期治理的，按照限期治理管轄權限進行辦理，非國控重點監控企業由所在地環保部門限期治理；屬于國家重點監控企業，應向自治區環保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續管理，對按期完成限期治理任務作出解除限期治理決定之后，當地環保部門應按照有關規定加強監督檢查；對逾期未完成限期治理任務的，由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門提出意見，經由批準權的人民政府的環保部門報請同級人民政府責令關閉。

5、大力推進強制性清潔生產。對水污染物排放超標或超總量的現有制漿造紙企業必須開展強制性清潔生產審核，督促企業積極改進工藝、治理污染、加強管理，確保水污染物達標排放。

6、依法足額征收排污費。各級環保部門要嚴格按照排污收費的有關規定，對所有制漿造紙企業足額征收排費。市環境監察機構將適時組織對制漿造紙企業排污費繳納情況進行稽查，查處違規收繳排污費行為。

7、充分發揮經濟、行政手段推動治污達標。發揮技術改造資金、節能減排資金等專項資金的導向支持作用，加大對制漿造紙企業技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資（再融資）環保核查等制度，對存在不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的企業，環保部門要及時將企業違法信息納入金融機構企業誠信系統；不受理其上市融資（再融資）環保核查；企業及其負責人不得參加各種評優、評先活動。充分利用各種渠道，公開排污單位污染物排放情況，接受社會監督，加大監管力度，確保新《標準》的全面施行。

（五）各制漿造紙企業要增強主體責任意識，仔細研讀新《標準》，抓緊制定企業水污染物穩定達標工作計劃和具體實施方案，落實資金，嚴格按照時限，倒計時安排、超常規運作，如期完成技改和治污設施改造建設，確保水污染物穩定達標排放。要積極向工信、環保等部門申請技術改造資金、節能減排資金等財政專項資金，用于（支持企業）技術改造和污染治理設施建設；要加強企業內部環境管理，積極采用符合清潔生產要求的先進工藝技術和設備，包括連續式蒸煮技術、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術、DCS控制技術等制漿造紙清潔生產可行技術，不斷提高清潔生產水平；要加強廢水處理設施的管理，現有制漿造紙企業廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎上，根據現有廢水處理設施情況進行改造，增加廢水深度處理措施，建議選擇混凝處理Fenton氧化技術、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環利用、改良復合型凈水劑等綜合技術，以確保處理水中主要污染物達到新《標準》表2的要求。現有制漿造紙企業必須從生產工藝源頭進行清潔生產技術改造，提高水的循環利用率，減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達到新《標準》規定的噸漿排水量的要求；現有制漿企業必須按照國家的有關要求，對傳統三段漂白工藝技術，要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術或全無氯漂白工藝技術，以確保車間排放口可吸附有機氯化物（AOX）達標排放。

（六）各級工信部門負責指導督促企業落實環境保護相關制度，推動企業水污染物達標排放；負責制定并監督落實產業結構調整措施，嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品；負責組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，指導督促企業開展技術改造和污染治理，推進企業清潔生產和循環經濟。

三、工作要求

（一）要充分認識貫徹實施新《標準》的重要性。據調查，對照新《標準》：全市現有制漿造紙企業噸漿排水量普遍超標；部分制漿造紙企業總排口化學需氧量（COD）濃度、色度超標；除本色漿企業外，大部分制漿企業車間排放口可吸附有機氯化物（AOX）濃度超標。新《標準》的實行將有利于推動制漿造紙企業加快淘汰落后技術裝備，采用先進的無污染、少污染工藝，采取更有效的污染治理措施，提高企業清潔生產水平，減少污染物排放總量；貫徹執行新《標準》，對于嚴格環境執法，促進環境管理的科學化、規范化，提高環境監督管理水平具有重要意義；實施新《標準》是對制漿造紙企業提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現企業良性發展的機遇。各級環保、工信部門和各制漿造紙企業要充分認識嚴格執行新《標準》的重要意義，高度重視制漿造紙水污染物達標排放工作，認真組織新《標準》的實施。

（二）各級環保部門接到本通知后，要立即組織開展制漿造紙企業環境保護執法檢查，堅決打擊企業違法建設、違法排污行為。各縣、城區環保局，各開發區環保分局對本轄區制漿造紙企業污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環保局。

（三）建立達標工作調度和通報制度。從2011年9月起，國控重點污染源企業每月5日前要向市環保局、工信委報告上月企業水污染物穩定達標工作及廢水治理項目進展情況；市環保局、工信委要加強跟蹤檢查，每個季度通報各轄區和重點企業廢水達標工作及廢水治理項目進展情況，對工作滯后、問題突出的地方和企業予以通報批評。

（四）所有國控重點制漿造紙企業要在2011年9月10日前分別向市環保局、工信委報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案，同時抄報自治區環保廳、工信委；其他制漿造紙企業要在2011年9月30日前分別向縣、城區、開發區環保、工信部門報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案。各縣、城區、開發區環保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環保局、工信委。

凡列入國控重點污染源的現有制漿造紙企業必須在2012年1月31日前完成整改，水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求；其他制漿造紙企業必須在2012年3月31日前完成整改，水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求。

篇2

根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、上海先進半導體制造股份有限公司和上海龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流?，F將有關調查情況及建議報告如下：

一、我區節能減排工作的基本情況

近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。XX年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（XX-XX年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“xxx”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

篇3

根據縣委長縣委辦發[2016]號文件精神要求，我組作為第一批機關干部入企服務小組成員，被派至長治紅興煤業有限責任公司，開展為期兩個月入企服務，我們小組在仔細了解長治紅興煤業有限責任公司的基本情況的基礎上，制訂了駐企工作計劃，按活動實施方案要求，深入開展調查研究，主動幫助企業協調解決困難和問題，并就進一步加強和改進企業管理，做好駐企服務工作提出意見和建議，較好完成了各項工作任務。

我們小組于9月14日正式入駐長治紅興煤業有限責任公司，通過與公司有關負責人召開座談會的方式對公司目前生產經營情況進行了調研?，F將駐企期間工作說明如下：

一、對企業概況進行調查了解

長治紅興煤業有限公司是經省煤礦企業兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發【2009】37號）文件批準的單獨保留礦井，礦井生產能力為90萬噸/年，批準開采3#—15#煤層，公司位于山西省長治市長治縣南宋鄉長青村，于**年建成投產，前身為長治縣紅興聯營煤礦，2007公司更名為長治紅興煤業有限公司，現在冊員工596人。公司由長治縣黎都資產經營有限公司、山西省煤炭運銷總公司長治分公司長治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權比例為30%、15%、55%。企業法人代表由原志鵬同志擔任。

公司井田面積2.189km2，批復開采3#—15#煤層，現開采3#煤層，資源儲量3003萬噸，煤種為貧煤，為優質動力煤，服務年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質類型為中等。

上一年度原煤產量45.1萬噸，掘進進尺度748米，銷售收入13517萬元，實現利潤1179萬元，經山西省煤炭工業廳驗收為二級質量標準化礦井。

2016年預計全年生產原煤60萬噸，銷售收入預計可達10000萬元，實現利潤1000萬元。

二、企業經營過程中存在的一些問題

本小組通過多次召開座談會并與公司負責人溝通后的方式對公司目前生產經營情況進行了調研后，發現該企業存在一些急需解決的問題：

（1）、安全生產許可證與環評能力不一致，需要我縣環保局給予變更環評手續，將證照與環評能力相一致。

（2）、3號煤枯竭，服務年限不足一年，需辦理15號煤開采手續。

以上兩個問題均涉及90萬噸—120萬噸產能核增，通過我組詳細了解相關政策，根據國務院規定和省發改委、省煤炭廳實施細則，三年內不批新增產能事項。

國務院關于煤炭行業化解過剩產能，實現脫貧發展的意見，國發{2016}7號。（四）、嚴格控制新增產能。從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。在建煤礦項目應按一定比例與淘汰落后產能和化解過剩產能掛鉤，已完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務的在建煤礦項目應由省級人民政府有關部門予以公告。 關于從嚴控制煤礦項目審批的實施細則，省發改委、省煤炭廳，第三條，停止項目前期和核準階段的審批事項。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業發展規劃，并嚴格執行“減量置換”政策進行產能置換的項目外，對新建煤礦項目、新增產能的煤礦技術改造項目和產能核增項目，相關部門一律不予受理項目前期準備階段和核準階段的審批事項,故以上兩個問題涉及事項不能辦理。

（3）、企業資金周轉有困難，需要相關政府部門以及金融機構予以扶持解決。

我組多次到長治縣黎都農商銀行信貸股進行貸款咨詢并給企業提出合理建議，目前企業已與長治縣郵政儲蓄銀行取得對接，并與銀行進一步商討貸款事項，由于銀行貸款利息較高，企業最后放棄貸款，由企業自身解決。

三、做好駐企服務工作的體會

篇4

根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流?，F將有關調查情況及建議報告如下：

一、我區節能減排工作的基本情況

近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。

篇5

1、配強工作人員，強化業務培訓

為搞好后評價工作，各部門和二級單位分別抽調技術骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業務培訓力度，邀請從事后評價的中國國際工程咨詢公司后評價局專家張三力來*石化講課，系統介紹項目后評價的概念、范圍、內容、方法和實施等內容，并購買了相關書籍，組織學習《中國石油天然氣股份有限公司建設項目后評估報告編制規定》等規章制度，為做好后評價工作打下了良好的基礎。

2、分層設置管理機構

根據中油股份公司開展后評價工作的有關要求，*石化及時成立了后評價工作領導小組，組長由公司主管技術的副總經理擔任，成員包括技術發展處、預決算中心、審計處、安全環保處等公司機關、二級分廠及中油工程設計東北分公司等單位。同時，各二級分廠也成立了以技術廠長為組長的二級后評價工作領導小組，負責組織開展各廠的評價工作。

公司整體后評價工作由技術發展處牽頭，主要負責編制工作計劃、協調督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結、匯總意見、安排下步工作計劃等；各二級廠主要負責自評價報告的編制工作，包括文件、資料的收集及整理等事項。

3、精細評價，促進管理

在建立組織機構、對技術骨干進行培訓的基礎上，*石化由技術發展處牽頭，全面組織開展了公司30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。

（1）制訂工作計劃和進度

對所進行的后評價項目的工作進度和內容做出部署，召開工作協調會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準備。

（2）做好信息的采集和確認，強化各部門分工協作

一是對項目工作時間、進度、項目性質、建設規模、項目概況、建設內容等情況進行回顧。

二是借閱項目建議書（或預可行性研究報告）及批復文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復文件；初步設計文件、初步設計文件審查意見及初步設計文件批復文件；施工圖設計文件、施工圖會審意見；項目工程質量檢驗評定所采用的標準、工程建設質量的驗收程序；施工招標情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。

三是收集評價時點前的財務報表（現金流量、資產負債、利潤、成本表等），采集評價時點前產品實際產量、銷量、銷售價格（注明是否含稅）；采集評價時點前固定資產折舊率、殘值率、修理費、無形遞延資產攤銷年限、銷售費用等參數，以及后評價時點前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來源。

四是收集評價時點前原材料、輔助材料、燃料、水、點、汽、風等實際消耗量及價格（注明是否含稅）；以及評價時點前裝置實際定員及職工工資、職工福利費等。

五是收集建設資金來源、渠道、數額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。

六是收集原料來源、數量、質量、運輸、供給保證情況及市場供給前景的資料。

（3）各部門和單位分別編制自我評價總結

各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設計及其它）、建設實施（施工圖設計、項目管理、工程質量和工程驗收及其它）、生產運行（生產準備、聯合試運與試生產、生產運行等）、經濟效益（投資和執行情況、項目財務效益及分析、市場潛力和競爭力）、影響與持續性（對經濟、環境、科學進步及社會等方面的影響、以及持續性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結經驗和教訓。

（4）總結后評價工作的經驗教訓，進行借鑒、整改

通過后評價，將項目過程中成功、失誤和教訓加以歸納總結，改進或完善在建項目，在今后類似項目中加以借鑒，通過經驗教訓的反饋，調整和完善投資政策和發展規劃，提高決策水平，改進未來的投資計劃和項目的管理，提高投資效益和項目管理水平。

二、積累了經驗，為下步項目建設工作提供了借鑒

目前，*石化已經開展后評價和自我評價項目10項，其中包括30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目包括六個子項。分別為：乙烯生產能力由30萬噸/年改造到38萬噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產能力由10萬噸/年擴大到18萬噸/年；?40萬噸/年聯合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬噸/年擴大到16.1萬噸/年；聚乙烯生產能力達到20萬噸/年；乙二醇生產能力由10萬噸/年改擴到15.9萬噸/年；苯酚丙酮生產能力由8萬噸/年擴大到10.6萬噸/年。

從已開展的項目來看，*石化公司建設的項目總體上符合中油公司的項目建設程序，實現控制了項目投資、進度和質量目標，為結構調整、降低成本、增強競爭力和提高公司的整體創效水平做出了顯著貢獻，這些新建和改擴建項目基本上是成功的。

以38萬噸/年乙烯改造項目為例，可研批復投資4.71億元，初步設計概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從20*年6月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤可達4億元，對*石化實現扭虧為盈和盈利持續增長貢獻很大。

通過開展建設項目的后評價工作，我們認為，30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力

*石化公司30萬噸/年乙烯裝置于1996年建成投產，具有較大的擴能潛力。而其下游的配套裝置15萬噸/年聚乙烯裝置、10萬噸/年乙二醇裝置、8萬噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過適當的改造，就達到了適量增產的目的。

2、中油總部的大力支持

*石化公司自97年以后，出現了巨額虧損。面對嚴峻的生存形勢，*石化在總部的強有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協調幫助和精心指導下，特別是在總部機關各部門和板塊的直接領導下，使項目在最短的時間內和市場最好的時機建成投產，為*石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻。

3、抓住了市場機遇

20*年，化工市場開始好轉，*石化公司抓住了這一有利時機，使裝置擴產后的生產負荷達到了100%，產銷率也達到了100%。

4、建設項目管理制度嚴格規范

*石化根據股份公司的有關文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設項目前期工作管理規定》、《技術設備引進管理辦法》、《資本性支出項目投資計劃與統計管理規定》、《技術類合同管理實施細則》等一系列10余個項目前期管理規定，保證了項目前期工作的有序進行。

5、項目前期工作分工明確，職責到位

公司技術發展處負責項目前期工作的管理工作；安全環保處負責組織公司建設項目安全評價報告、環境評價大綱及報告的編制、評估與上報工作，協調政府主管部門的批準性工作，參加建設項目的評估、審查；公司其他有關部門參加建設項目的方案論證、評估審查工作，并按專業分工提出意見；各二級單位負責本單位建設項目前期工作具體管理，保證了前期工作順利進行。

6、人員培訓到位

*石化在裝置建設的同時，就開始培訓和配置各類專業人員。人員培訓主要以實際業務為主，分批、分層次、有重點、有計劃地開展培訓工作。對各級生產管理人員、值班長、班長、操作人員分別進行了不同內容的培訓，提高了種類人員相應的指揮、協調、操作、判斷以及事故處理能力，確保了裝置的一次開車成功及裝置穩定運行。

7、設備采購及時

*石化通過完善儲備定額制度，招標訂貨，拓寬供應渠道，提前介入，提前訂貨，實施代儲代銷，加強監造和催貨等措施，保證了建設供應。特別是在提前訂貨方面，在正式施工圖未出來之前，利用白圖進行招標，對關鍵部件先行備料，詳細設計出來后再按圖加工，大大縮短了設備制造周期，保證了裝置建設的順利進行。

8、設計質量較高

施工圖設計內容與初步設計內容無重大變更，有效減少了不必要的浪費和延誤。在出現的近700個設計變更中，主要原因是由于國外工藝包的修改、資料不全及材料代用或完善設計所造成。另外，設計單位代表始終駐在現場，與建設單位及時溝通，解決問題，保證了施工進度。

9、施工組織得力

工程施工安排緊湊，人員配備齊全，本著人歇工不停的原則，連續奮戰，加快了施工建設；監理單位嚴格按監理規范監理，保證了施工質量。經各方共同努力，圓滿完成了投資、進度、質量目標，工程質量初步驗收優良率達100%，實現了一次投料試車成功。

通過后評價工作，可以看出，在項目實施的各個環節中，無論是項目的立項、設計、施工以及生產運行，每個環節都是至關重要的。但公司工程技術人員的作用更為突出，在項目實施的每個細節中都發揮了重要作用。可見人力資源是做好各項工作的根本，充分調動廣大工程技術人員積極性、創造性，是做好項目建設和發展工作的根本保證。

三、存在的問題和建議

在后評價工作中，我們發現存在以下問題：

1、人員流動變化大，當初參加項目建設的人員，工作大多發生了變化，多數知情者甚至已經離開了公司，為項目的后評價帶來了許多不便。

2、二級單位雖然配備了相關人員負責后評價工作，但都是兼職，而后評價工作是一個長期和持續的工作。在工作安排和實際實施過程中存在一定問題。

3、由于相關人員對后評價和項目法人單位的自我總結評價工作比較生疏，已經開展的工作都是在學習和探索過程中完成的，在一定程度上影響了工作效果。建議多組織學習和交流，以盡快提高人員的水平。

篇6

一、投資項目基本情況

該投資項目為大型煤炭中轉碼頭工程，工程建設規模為：建設3個3.5萬噸級外海卸煤泊位（水工結構按照5萬噸級設計）和18個500噸級內河裝船和待裝泊位，年吞吐量為3000萬噸，其中：煤炭接卸1500萬噸/年，內河碼頭出運1500萬噸/年。本工程后方煤炭堆場采用圍涂形成陸域，圍涂面積約1100畝，海堤軸線全長2680.28米，采用斜坡堤結構。根據2009年10月工可報告集團審查稿，工程估算總投資：220148萬元，計劃工期30個月，其中圍堤工程計劃2009年12月開工；但由于圍堤堤線批復的退遲（前幾天才批復下來），圍堤開工計劃推遲到2014年5月底，主體工程項目計劃2季度獲得國家發改委核準完成初設與施工圖設計，完成工程相關的政策處理協議落實，9月份主體工程開工。

二、2014年上半年投資（資金）完成情況

(一)工程進度完成情況及影響因素和原因分析

大型煤炭中轉碼頭工程進度完成情況總體較好，取得了階段性成果。一是主體工程項目起步良好。主體項目的申請報告3月初上報國家發改委并已受理；3月初主體項目工可報告已報送國家交運部，4月21日國家交通部對工可進行行業審查。二是土地預審意見已上報國土資源部，經過初步審核，因涉及市土地利用總體規劃要求，尚未受理，需要進一步和市土地規劃部門協商，盡快對市土地利用總體規劃進行調整，確保項目用地符合上級要求。三是海域使用申請書已上報國家海洋局，已得到同意，待項目申請報告批復后再下發正式批復文件。四是環評報告已取得環保部的批文。五是4月底水土保持方案收到國家水利部的文函。

大型煤炭中轉碼頭工程項目審批涉及面廣、環節多，是影響工程進度進展的主要原因。為獲得項目審批，需要耗費巨大人力、物力與時間，與國家部門和地方政府進行溝通與協調。我籌建處為獲得項目審批，不怕辛苦、東奔西走、頑強拼搏，取得了階段性的成果。但是，對整個項目的審批，不能抱樂觀的態度，有許多困難需要我們去努力克服。我籌建處將繼續堅定信心，認真努力做好項目審批工作，為碼頭工程建設的順利進行打下扎實基礎。

(二)投資（資金）完成情況及影響因素和原因分析

本煤炭中轉碼頭工程項目自2008年4月至2014年6月已累計完成各項前期經費**萬元，其中：2008年4月至2009年底實際完成投資*萬元，主要用于工可報告、水土保持、環評等專題研究費用及籌建處開辦費用的支出；2014年上半年實際完成投資資金**萬元，完成年度投資計劃的*%；其中：專題費用*萬元，籌建處管理費用*萬元。

影響本煤炭中轉碼頭工程項目投資（資金）完成情況的主要因素是項目審批。由于審批過程多、難度大、時間長、內容繁瑣，一定程度上延緩了工程的進度，例如圍堤工程計劃于2009年12月開工，但由于圍堤堤線批復的退遲，前幾天才批復下來，圍堤開工計劃只好推遲到2014年5月底。由此影響了項目投資（資金）完成情況。

(三)建設資金籌措及到位情況

2014年度，能源集團以浙能計（2014）66號文下達的本項目投資資金計劃為*萬元，其中項目資本金按本年投資30%比例分配為*萬元，浙能公司按本年投資65%比例出資*萬元，市港口發展投資有限公司和平湖市獨山港區物流投資有限公司各占17.5%，各需出資*萬元，銀行融資*萬元；目前資金已委托*萬元，余款待公司成立后按比例撥款；下達的資金款項主要用于政策處理、四通一平、圍堤及陸域形成和外海碼頭施工等。在建設資金籌措中，投資協議書集團已簽署，股東投資協議及公司章程的初稿已報送集團；交行、建行、農行總行融資承諾書都已出具。

(四)采取投資控制的工作舉措

這個情況我不熟悉，讓你們自己寫

(五)圍堤工程進展順利

圍堤堤線已在4月6日收得省水利廳下達的批文。圍堤工程可行性報告送市發改委，并在3月19日市發改委召開的《獨山海河聯運圍堤工程可行性研究報告》評審會上已初步通過專家評審，并提出修改意見。經過我們修改，圍堤工程可行性報告在4月16日獲發改委核準。與此同時，圍堤工程招標文件及相關事項也相繼展開，由集團工程部組織籌建處、天音公司、設計院、電建公司、工程造價咨詢公司對圍堤工程的招標文件進行了2次審核，根據審核意見我們進一步作了修改和完善，現已上報集團招標領導小組核準。

(六)內部建設井然有序

我們在內部管理中，堅持高標準、嚴要求的工作方針，通過實施嚴格的工作制度保證內部運行的高效。上半年完成的主要工作有：一是完成籌建處部門責職管理、成本管理辦法、物資采購管理、合同管理和計劃統計管理辦法等17項制度，制定三重一大議事規則；二是向集團公司上報2009年年報；三是對項目管理信息自動化系統的框架進行收資，已形成收資報告，下階段要與專業機構進行咨詢，調整規劃；四是財務核算軟件安裝調試完成正式投入使用。通過這四方面工作，使我們內部建設井然有序，提高了管理能力與水平，為工程項目的順利實施奠定了扎實的管理基礎。

(七)計劃實施過程中存在的困難及需協調的問題

大型煤炭中轉碼頭工程項目在計劃實施過程中存在一些的困難和需要協調的問題，為此，我籌建處要增強信心，努力克服困難，加快協調，確保計劃能順利實施。

一是主體工程在2014年6月底前獲得核準的前提下，9月底完成主體項目初步設計審查。在實施工作計劃過程中，我籌建處要從進度、質量、安全、造價四方面加強控制，在設計、招標、施工、監理等各個環節精心管理。要密切關注國家發改委對主體工程申請報告的批復情況，加大爭取力度，力爭盡快獲得批復，確保工程按計劃進度實施。

二是在政策處理方面要緊密配合，加強協調工作，盡力完成與獨山港鎮政府就項目相關拆遷等方面問題的協商處理工作。對拆遷補償范圍及費用進行再核實，提出處理方案，力爭取得各方滿意的效果。

三是加強部門之間的溝通、相互配合，及時反饋信息，使我們編制的計劃更合理科學、切實可行，保證工程建設計劃有序穩步推進，按期完成。

四是2014年上半年工作雖能按計劃如期完成，但我籌建處還有很多工作需要不斷完善改進，對計劃的執行應認真對照檢查，做好查漏補缺，切實把工作落到實處。2014年是碼頭建設的關鍵年，我籌建處要緊緊圍繞工程建設“進度、質量、安全、造價”四要素，結合實際情況將工作做細做實，確保年度計劃的順利完成。

三、2014年下半年投資（資金）完成情況預測

2014年下半年，我籌建處按照碼頭工程項目領導小組提出的“多管齊下、平行作業”要求，在市政府和浙能集團的領導關心下，樹立信心、鼓足干勁、精心部署、真抓實干，全力推進碼頭工程項目進展，爭取完成全年計劃目標任務，取得良好成績。

(一)工程進度完成情況預測

1、主體項目預計在2014年11月開工建設，在開工建設前配合集團工程部完成主體項目（含圍堤）設計招投標工作；在7—8月完成初步設計及初設審查；在9—10月完成施工圖設計，并通過審核；招投標方面，8月完成主體分標方案、招標方式等，并上報審核；在9—10月進行主體工程招標；11月底主體工程開工建設（外海碼頭樁基工程）。

2、圍堤工程在2014年下半年開工建設，在開工建設中，我籌建處切實加強管理，要從進度、質量、安全、造價四方面加強控制，精心管理設計、招標、施工、監理等各個環節，確保工程按計劃進度實施，爭取在2012年7月完工，并建成優良工程。

(二)投資（資金）完成情況預測

(三)計劃實施偏差的影響因素

(四)加強內部建設，提高管理水平

1、2014年下半年，我籌建處要在上半年已取得內部建設的基礎上繼續加強內部建設，提高管理水平。一是繼續健全完善各項工作制度，把制度切實落實到實際工作中，用制度保證工程項目建設正常順利建設。二是加強項目管理信息自動化系統和財務核算軟件的管理，提高信息化管理水平。三是加強規范化建設，要完成工程項目建設，各項工作必須做到規范化，要通過規范化建設，提高管理能力與水平，為工程項目的順利實施奠定了扎實的管理基礎。

2、我籌建處全體人員特別是領導班子，要認真學習，學習黨的理論與集團公司的工作方針，領會在心里，落實到實際工作中。要通過學習，提高自身素質，規范項目管理。進一步加強項目管理，以管理提高工作效率，以管理產生經濟效益。

3、我籌建處要進一步加強安全生產，加強對施工現場和車輛、設備的檢查，杜絕安全隱患，做到安全生產，不出安全事故。要進一步加強保衛工作，加強保衛隊伍建設，加大巡查力度，杜絕發生物資損少和被盜事件。

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關鍵詞：礦產資源；資源調控；問題

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.067

1.龍巖市礦產資源狀況

礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。龍巖礦產資源豐富，是福建省的主要礦產地。目前已發現的礦產資源有64種，其中能源礦產3種、金屬礦產18種，非金屬和其他礦產43種。優勢礦產有12種：煤、鐵、錳、銅、金、銀、稀土、石灰巖、白云巖、高嶺土、膨潤土、花崗石材。全市已探明資源儲量的礦產地有300處，其大型礦床1處，大型礦床10處，中型礦床44處，小型及以下礦床245處，探明資源儲量的潛在價值超過5千億元。2015年，全市產出礦石量7743.77萬噸，實現原礦工業產值72.51億元。礦產開發在我市經濟建設中起著基礎性支撐作用，占有重要地位，能源、冶金、建材等產業均依托我市優勢資源而發展壯大。市政府制定的產業振興發展規劃中多個行業均突出了礦產資源的開發利用。

2.我市對礦產資源調控取得的成效

2.1規劃是龍頭。合理規劃、科學劃分可采區、限采區和禁采區，嚴格采礦權登記管理

龍巖市第二輪礦產資源規劃調整了“三區”劃定，新設立禁采區28個、限采區2個，將國家和省新批準設立的森林公園、自然保護區、文物保護區、城市飲用水源保護區、市縣城市規劃區列入禁采區，對已建和規劃建設中的鐵路、高速公路、國省道、主要河流兩側劃定為禁采帶，禁止在沿帶500米范圍內露天開采。國土資源部門在頒發采礦許可證時，要求礦山企業必須提交由資質單位編寫并由環保部門認定的《環境影響評價報告書》。礦山建設必須嚴格依照《環境影響報告書》、《水土保持方案》和《礦山生態環境恢復治理方案》要求實施相關的環保、水保工程。

2.2礦業權管理進一步加強

為增強政府對礦產資源的控制能力，從根本上解決礦業開發“小、散、亂”問題，2009年以來，福建省執行從嚴從緊的礦業政策，先后出臺了《福建省人民政府關于進一步加強礦產資源勘查開發管理的通知》（閩政[2009]9號）、《福建省國土資源廳關于加強礦業權管理工作的通知》（閩國土資文[2009]248號）、《關于加強礦業權出讓管理工作的通知》（閩國土資綜[2014]414號）等文件，進一步規范完善礦業權出讓分類管理，明確探礦權、采礦權設立、出讓、延續、轉讓的審批條件。龍巖市按照省國土資源廳加強礦業權管理的要求編制了《龍巖市34種重要礦產礦業權設置方案》、《龍巖市非34種重要礦產礦業權設置方案》、《紫金山銅多金屬礦整裝勘查區礦業權設置方案》、《龍巖馬坑一大田湯泉鐵礦整裝勘查區礦業權設置方案》，嚴格按照規劃設置礦權。2013年以來，該市通過實行礦業權設置方案制度，在管理實踐中取得了良好效果，從源頭上保障和促進該市礦產資源勘查開采合理布局。

2.3深入開展礦業秩序治理整頓

市政府每年下發安全生產目標責任并開展打擊無證非法采礦專項行動，將無證采礦關閉率100%、礦山秩序整治合格率90%作為安全生產目標下達給各縣（市、區）政府，形成政府統一領導、部門協調配合、各界廣泛參與的聯動機制，對礦業秩序混亂、無證采礦禁而不止的礦區實施集中強制整治。2013年以來，共炸Ш凸乇輾欠礦硐4761個，立案查處非法采礦案件1866起，處罰沒款2022萬元，移送司法機關依法追究刑事責任案件101起。隨著礦業秩序治理整頓長效機制的逐步建立和完善，全市保持了良好的礦產勘查和開發秩序。

2.4資源整合工作穩步推進

從煤礦和非煤礦山兩個層面人手，以“集約、節約、調整、優化”為目標，科學編制和實施礦產資源整合方案，資源整合的對象為一礦多開，大礦小開，同一礦區不同標高設置不同主體的開采礦山、不符合環保要求，嚴重污染環境的礦山、未達到最小開采規模的礦山。近年來，完成了馬坑鐵礦、洪山花崗石礦、紫金山周邊多金屬礦等重點礦區的資源整合工作，有效促進了資源的優化配置與合理利用，礦業結構不斷優化，科技含量明顯提高，礦業企業逐步走上規?；⒓s化經營的道路。

2.5地質找礦工作有突破性進展

2006年，制訂印發了《龍巖市人民政府關于加強地質工作的實施意見》，明確了加強地質工作的六項主要任務和十條保障措施。2009年，該市開展了“地質找礦改革發展大討論”活動，并積極與地勘單位合作，龍巖市政府先后與省地勘局、省煤田地質局簽訂了地質工作與資源開發戰略合作協議，為地質找礦新突破打下良好基礎。2012年出臺了《龍巖市關于貫徹落實我省找礦突破戰略行動實施方案的實施意見》，為今后加強地質工作提供了政策保障。市、縣政府均增加了地勘投人，用于基礎地質工作和具體礦區勘查。幾年來盡管開采強度不斷加大，但石灰巖、煤炭、銀、鉬、稀土等重要礦產保有儲量卻有所增加，新發現了連城余地、坪上礦區銀礦、湖洋洋坡坑稀土礦、上杭溪口大豐地熱資源等一批礦產地。

2.6礦業權市場建設取得重大成效

從2002年開始，我市逐步深化礦產資源有償使用制度改革，礦業權公開出讓工作有序推進，2003年至今，公開拍賣和掛牌方式出讓探礦權68宗，價款達25388萬元；公開出讓采礦權229宗，出讓價款7655.91萬元；辦理采礦權延續協議出讓665宗，出讓價款15796.63萬元。各項指標均居全省第一。

3.資源調控中存在的突出問題

3.1對資源的掌控程度不高

目前所有礦種的探礦權、大部分礦種的采礦權審批權限在部、廳兩級，市、縣兩級沒有權限根據當地經濟發展需要設立和處置急需礦種的礦業權。國家和省級地勘資金項目申報，以及探礦權新立、延續、變更、轉讓沒有由下向上逐級審核，而是直接向審批登記機關申請，市、縣級只有協查是否存在礦權重疊及是否符合“三區”規劃的權限，也削弱了市、縣兩級對礦產資源的掌控能力。

3.2礦產資源規劃仍存在薄弱環節

薄弱環節表現在地礦宏觀管理和發展思路不夠清晰，缺乏科學系統的具體工作計劃，如一些基層政府未能嚴格按照制定的礦產資源規劃實施本轄區內礦產資源開發，依舊設立一些不符合規劃要求的小規模砂石土礦業權。林業、環保、保護區管理等部門與國土資源部門之間的配合還有漏洞，礦產資源規劃實施要求的執行力度有待提升。

3.3資源開發結構不合理的局面未根本轉變

該市各類礦山仍呈多、小、散的粗放狀態，數量多，生產規模小，集約化和科技程度不高。業主受利益驅動不按開發利用方案和開采設計施工的現象時有發生，礦山開采過程中帶來的浪費資源、生產安全事故、礦山環境污染、水土流失等問題較突出。

3.4礦業秩序整治任務仍十分艱巨

近幾年來，礦產品價格持續低迷，但我市無證開采、超層越界采礦、以采代探和非法轉讓礦業權的行為還有新發生或是老點“死灰復燃”，引發了多起人員傷亡的安全事故。而且近年來這些非法開采手段變得更加詭秘，逃避打擊的形式更加多樣，查處和取證越來越困難。

3.5礦產勘查工作仍相對滯后

表現在基礎地質工作投入不足，全市僅完成1/20萬小比例尺的區域地質調查，1/5萬地質礦產調查只完成19個圖幅，可供進一步勘查靶區不多。雖然近年來各地均成立了地勘專項資金，但多用于短平快的礦產勘查項目，對基礎地質工作投入少，進入財政專戶的礦產資源補償費、礦業權價款、礦業權使用費未及時足額用作地質勘查。

3.6礦業權管理政策仍有待完善

2014年，福建省國土資源廳出臺了《關于加強礦業權出讓管理工作的通知》（閩國土資綜[2014]414號），地方在實際執行過程中出現了一些與生產實際和市場運行不相吻合的問題，為滿足小城鎮建設、民生工程、重點工程等需要，這些鄉（鎮）迫切需要新設一個普通建筑石料采礦權。福建省不同地區之間，礦產資源概況及開發利用現狀各不相同，目前的礦業權管理政策中可以操作的實施細則還不夠健全，有待進一步細化。

4.完善C制，多管齊下，確實增加市、縣政府對礦產資源的宏觀調控能力

4.1科學制定并嚴格執行礦產資源勘查開發規劃

礦產資源規劃是地礦行政管理的綱領性文件，也是各級政府開展礦產資源宏觀調控的重要手段。在前些年已取得成效的基礎上，目前的關鍵點有三個：一是科學完善各類礦產資源規劃，制定配套辦法和規定。特別是要制定全市地質勘查專項規劃，進一步細化和明確重點勘查區塊，設定煤礦和金屬礦勘查預留區，在勘查時間和資金上作出具體安排。同時加快《限采區、禁采區內已設立礦山關閉、搬遷實施辦法》、《鼓勵礦產品深加工、做強礦產品延伸產業的實施意見》等相關政策的制定工作。二是加強礦業權管理，增強執行力。除中央財政、省級財政安排的勘查項目，以及確需為省級以上重點項目建設提供原輔材料和開發地熱、礦泉水新設立的探礦權外，原則上不再新設立其他探礦權。除機制砂和符合條件的探礦權轉采礦權項目可以新設立采礦權外，原則上不再新設立其他采礦權。通過優化布局，努力減少普通建筑用砂、石、土采礦權數量，采礦證到期且礦區范圍內已交價款有償取得的資源已采完的原則上不得同意延續開采登記。三是強化規劃編制實施中的政府主導、部門配合機制。在以往規劃過程中，常出現有關部門分歧較大的情況，導致對禁采區和限采區的設置要么過緊、要么過松的現象。必須從全局的高度、服務全市產業協調發展的角度科學制定各項規定，真正做到資源開發與資源保護并舉，做到資源開發與環保、林業、旅游風景區規劃相銜接。

4.2加大資源整合力度。推進集約化規?；_發

整合的目的是從根本上改變多、小、散、亂的礦產開發局面，在政府的主導下使優勢資源向重點產業和優勢企業集中，形成規模效益。要嚴格執行經省有關部門批復的煤炭和非煤礦山資源整合方案，不斷拓寬整合領域和整合范圍。原則上一個礦區只能設置一個采礦主體，杜絕大礦小開、一礦多開和低水平重復建設，有效控制和最大限度減少礦山企業數量，擴大辦礦規模，提升礦產資源開發利用水平。鼓勵大中型礦山企業通過聯營、兼并、參股、控股、收購等形式整合小礦，走集約化、規?；缆?，不斷壯大企業競爭力。小礦相對集中的礦區，通過聯合、兼并、資源重組等方式進行整合，取締生產規模低于省定最小開采規模要求的小礦。以金屬礦、煤、石灰石、飾面石材等為主要礦種，以煤礦、馬坑鐵礦、蘭田石灰石、洪山飾面用石材等為重點礦區，通過深入開展資源整合工作，徹底改變同一礦床礦業權相互交錯、一礦多開，大礦小開等不合理現象，使礦山的數量和生產規模得到合理控制、合理布局，實現優化資源配置和資源利用水平明顯提高、安全生產狀況明顯好轉、礦山生態環境明顯改善的目標。同時，以2011年以來開展的全國“綠色礦山”創建活動為載體，總結出一些好的做法和先進經驗，建立提高資源利用率的長效機制，健全礦山“三率”考核和儲量動態監管制度，督促礦山企業要以競賽活動為契機，自加壓力，取長補短，相互借鑒，全面提升科學采礦的水平和經濟效益的增長。

4.3強化地勘合作。加大地質找礦力度

除普通建筑用砂石土外，其余礦種的探礦權、采礦權審批發證權限均在省一級。近年來省政府逐步加強對重點礦種勘查開發的調控，劃定了多個勘查規劃區，不允許市、縣兩級在規劃區內新設置礦權，市、縣兩級地方政府對資源配置話語權不斷弱化。各級政府不能把眼光看在開發利用方面，而要從勘查階段切人，由政府出資參與勘查，既然承擔了勘查風險，當然就有資源配置的話語權。一要加強與省地勘局、省煤田地質局等地質勘查主管部門的協作。以市政府與其簽訂合作協議為平臺，利用他們的人才、技術、信息等優勢，爭取在我市多開展各類地勘項目，發掘找礦潛力，從而探尋一批礦產后備資源。二要積極參與國家和省級地勘資金項目。在國家和省級地勘資金項目論證階段，篩選前景好、符合產業規劃的項目，市、縣兩級政府積極介入，實行風險共擔、利益共享。要加快推進永定四方山煤礦與石坑崠礦區探礦權整合、中央、省級專項基金稀土勘查等多個合作項目。三要完善機制，推進整裝勘查開發。全市各級政府要鼓勵各類社會資本參與礦產資源勘查，鼓勵我市銅加工企業、煤炭和鐵礦開采企業、水泥生產企業積極與現有探礦權人合資、合作參與礦產勘查工作，加大對上游礦產資源的掌控力度，形成勘、采、加工一體的產業鏈。如支持紫金礦業公司繼續開展其周邊或全市其它礦區礦業權的收購兼并。同時，進一步深化礦產資源有償使用制度和礦業權有償取得制度改革，建立統一、競爭、開放、有序的礦業權市場，使有實力的企業能脫穎而出，獲取更大的資源儲備。

4.4加強監督管理。保持良好的礦業秩序

持續加大礦產資源勘查開發秩序治理整頓工作力度，維護轄區內正常的礦業秩序，這是對法治社會的基本要求，也是政府實施宏觀調控的具體體現。一要鞏固成果，常抓不懈。在利益的驅動下，無證盜采、破壞資源等違法行為一時難以根除。各級政府要充分認識礦業秩序治理整頓的長期性、艱巨性和復雜性，在實現階段性目標后，思想不松，力度不減，持之以恒地落實整治責任制，重抓回潮和反復，切實履行好對勘查、開采活動進行依法監督管理的職責。二要嚴字當頭，加大打擊力度。開展專項行動，重點打擊無證勘查、無證開采、超層越界勘查開采、以采代探、非法轉讓礦業權、污染破壞環境、嚴重水土流失和不具備安全生產條件、越權審批礦業權等各類違法違規行為。鄉鎮人民政府應建立礦山巡查責任制，對在巡查中發現的無證非法勘查開采行為，立即組織關閉取締。三要妥善解決歷史遺留問題，對過去改革進程中遺留下來的多年礦業權積淀爭端，在充分調查研究的基礎上，運用法律、經濟、行政、教育等辦法切實加以解決，切實維護礦業權人合法權益，維護群眾利益和社會穩定。四要完善礦政執法監察機制。建立起上下溝通、左右聯動、行政與司法部門密切配合的監察體系，國土、煤管、公安、安監、環保、林業等部門要協同配合、各司其職，健全礦產資源勘查開發管理的共同責任機制。

篇8

一、優化金融網點資源配置,創新金融服務功能

（一）完善城鎮金融服務網點。為健全競爭機制，增加金融產品的有效供給，銀行監管部門要開辟各銀行業金融機構開展城鎮金融服務“綠色通道”,鼓勵大型銀行、股份制商業銀行在城鎮設立分支機構,對涉農銀行業機構在城鎮設立機構應優先審批。保持農村信用社和郵儲銀行現有銀行業機構數量穩定，原則上不再審批機構市場退出。各銀行業金融機構要在人力和財力資源向重點鎮網點傾斜，城鎮機構負責人按照縣級支行副職標準配備，加快推進現有網點升級改造工作，營業場所硬件設施配備要適當超前，年前要配備自助設備、叫號設備，全面推行1米線服務、叫號服務和服務后評價機制，要將城鎮營業場所建成縣域內同類機構和本鎮服務單位的優質文明服務示范單位，讓廣大群眾享受到更加高效、文明、舒適、便捷的金融服務。

（二）擴大授權管理方式。城鎮設有營業網點的大型銀行、股份制商業銀行，要向城鎮機構適當下放貸款權限，單列信貸計劃，實施單獨考核。城鎮農村中小金融機構各種貸款審批權要比其他鎮同類機構提高30%以上?？h級各銀行業機構要對城鎮機構貸款進度實行按月監測，按季考核，確保貸款增量、增速高于上年同期和本行同類機構，季度監測情況要以信息形式及時報送當地縣市區政府、銀監分局、市金融辦。

（三）創新服務方式。城鎮銀行業金融機構要結合地方實際，改進金融服務流程，完善貸款營銷模式，推動金融服務方式多樣化、多元化。積極開展貸款流程再造，促進貸款業務流程標準化、規范化，切實提高審批效率，有效控制信貸風險。鼓勵銀行業金融機構采取信貸員包項目、包企業服務、金融輔導員制度、“貸款+技術”等方式，為廣大貸戶實行量體裁衣式的貼身服務。加強信貸與保險的合作，綜合發揮銀保的服務和貸款風險的緩釋功能。銀行業金融機構要將保險投保情況作為授信要素，鼓勵借款人對貸款抵押物進行投保。

二、加大信貸支持城鎮基礎設施和公共服務設施建設力度

（四）加強與城司配合協作。各銀行業金融機構要在充分防范風險的情況下，積極介入城鎮基礎設施、公用服務設施及環境設施建設。市、縣銀行業金融機構要與同級城司建立經常性聯系機制，對用于城鎮建設的城司貸款在落實項目、落實資本金、落實擔保、落實還款來源的情況下，積極予以信貸支持。

（五）切實落實城鎮建設資金需求。市農業發展銀行要發揮好信貸資金金額大，期限長、利率低的優勢，爭取城鎮基礎設施和公共設施建設項目早立項，早建成，早發揮效益；市農行和省聯社辦事處要依據貸款新規，出臺城鎮建設項目貸款管理辦法，開發相應的貸款品種，對非經營性的基礎設施項目，可將項目建成后財政撥付資金作為計算還款資金來源，為其發放墊支性貸款。對通過市場運作方式籌資建設資金的市政公用設施和環境設施項目，可探索以收費權作抵押發放貸款?？h級農村中小金融機構要發揮支持城鎮建設主力軍作用，單列城鎮建設資金年度計劃，確保資金優先供應；對經規劃批準立項開工建設的基礎設施項目，資本金到位一時有困難的，在與資本金投入方簽訂協議后，允許發放搭橋貸款。在城鎮建設所需的信貸資金未到位時，本縣中小金融機構原則上不得將信貸資金投放縣外。

三、加大信貸支持城鎮經濟發展的力度

（六）選擇特色產業，確定信貸支持重點。銀行業機構要根據城鎮經濟發展規劃，結合我市城鎮資源開發、農產品加工等地方特色明顯的優勢產業，積極支持鎮域龍頭企業發展，促使產品升級，規模擴大。涉農銀行業金融機構大力支持城鎮糧、棉、油、菜、果、畜等種養業基地建設和一村一品工程，積極支持鄉村旅游業的發展，大力發展具有地方特色的“農家樂”，推進農業產業化發展。在貸款營銷方式上對個人客戶要以小額信用和聯保貸款為主,并根據當地經濟發展需要，適時提高貸款額度，對企業客戶要綜合運用信用、保證、抵押、質押、票據承兌、貼現等多種方式授信，確保特色產業信貸資金需求。

（七）支持中小企業向城鎮工業園區集中?？h級銀行業機構要根據小企業融資需求“短、小、頻、急”的特點，進行組織架構和流程再造，將小企業授信專門管理部門和專業隊伍延伸到城鎮營業網點，對城鎮小企業金融服務實行分類管理、分賬核算、單獨考核，建立適應小企業特點的授信審批、風險管理、激勵機制、人才培訓和內部控制機制。要對城鎮工業園區內申請開戶的小企業及時審批，廣泛開展園區內小企業資信調查，適當放寬評級條件，對符合產業政策、環保政策，以及有市場、有技術、有發展前景的小企業單獨列出名單作為重點支持對象。對園區內的小企業信貸需求要優先安排,并實行利率優惠。大力推廣適合小企業特點的小額信用貸款、員工個人責任營銷貸款、自助可循環貸款、簡式快速貸款、倉單、應收帳款抵押貸款，對農戶進鎮創業等貸款需求，可探索采用農村土地承包經營權、宅基地使用權、農戶住房權、城鎮商鋪產權、林權、大宗農副產品等方式抵押。要加強與專業擔保公司的業務合作，對由專業擔保公司提供擔保的貸款要簡化審批流程，積極辦理。

（八）積極支持城鎮物資流通體系發展。農業發展銀行在城鎮要大力開辦農村流通體系建設貸款業務，執行信貸資金向城鎮傾斜政策，積極支持經過相關行政許可、對區域經濟發展具有較強帶動作用的農產品批發交易市場和各種專業交易市場項目建設，建設項目資本金可執行20%的最低標準，貸款期限最長可為10年；對信用評級為A級的龍頭企業，要盡力確保流動資金需求，貸款期限最長可為3年。農業銀行、農村信用社和郵儲銀行要根據重點鎮龍頭企業、物流中心、日用品、農資直銷點、連鎖超市、加盟店等各類商品流通網絡分布情況，制訂商品流通資金流網絡建設工作計劃，提前構建城鎮農村商品流通資金結算電子化網絡，提高商品流通企業資金周轉速度；積極籌措資金,大力支持商品流通企業農產品收購、農資儲備和日用品購銷活動。各有關金融機構要加大對鄉村旅游的支持力度，重點扶持有發展潛力的旅游項目，促進農村旅游業加快發展。

四、加大對城鎮居民的生產和消費信貸支持力度

（九）積極穩妥地支持城鎮房地產業健康發展。銀行業機構要對縣級土地儲備機構在城鎮進行土地儲備積極予以信貸支持，土地儲備貸款最長期限可達兩年。對具有資質、信用度高、財務狀況良好、建設項目在本鎮且“四證”齊全、自籌資金到位、市場前景較好的房地產開發企業，在有效防范風險條件下給予積極支持。開發商提供的抵押物可從本縣擴大到全市各縣區，允許用在建的房地產項目以備案方式抵押貸款。房地產開發企業還款出現暫時困難的，可適當予以展期，經批準展期的貸款，企業不進入人行征信系統黑名單，銀行業金融機構不再進行信貸制裁。

篇9

湖南常寧水口山經濟開發區生態環境管2020年度自評估報告

 

一、園區概況

湖南常寧水口山經濟開發區位于衡陽市常寧市區（縣），園區代碼S437011，園區級別為省級工業園區，主導產業有色金屬冶煉與深加工產業（水口山工業園）和機械制造、電子信息、農產業加工（宜陽工業園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業園7.0015，宜陽工業園1.7943）km2，園區規劃環評批復（含調擴區、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環評函﹝2017﹞29號。

園區經濟發展概況：水口山經濟開發區為湖南省重點開發區、湖南省發展戰略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產業轉移示范區主要承載地、國家級循環化改造示范試點園區 、全省唯一的有色金屬化工園區  ，1994年3月經省政批準為省級開發區（湖南首批28個省級開發區之一  ），2006年9月經國家發改委公告保留為省級開發區。

2020年園區技工貿總收入330億元，同比增長16.47%；工業總產值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區已入園企業數量42個，其中，上一年度末已入園企業數量0個，本年度內新入園企業數量     個，本年度清退企業數量0個。園區內已完成環評批復手續企業數量23個，本年度新增項目環評批復0個，無環評批復的企業有0家。園區內已完成環保竣工驗收手續企業數量17個，本年度新增環保竣工驗收企業數量0個，未完成驗收的有25家。園區內已完成應急預案備案手續企業數量13個，未完成應急預案備案的企業有29個。園區內已取得排污許可證企業數量13個，是否存在未取得排污許可證企業的情況，是。

園區主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環境管理情況

（一）規劃環評批復要求落實情況

表1  環評批復要求落實情況

序號

環評批復要求

實際情況

是否落實

1

嚴格按照經環評優化的功能區劃進行開發建設，落實生態隔離帶的建設和控規要求，按園區管委會提出的《水口山工業園區區域環境整治方案)》，在園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，其內不得新增建設學校、醫院、居民住宅等環境敏感型建構筑物;控規范圍內現有居民根據后續引進具體項目環評確定的環境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協調相關部門后續進一步落實園區周邊農業規劃、農田結構、種植結構等調整工作，有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。

水口山工業園內不設生活居住區，依據周邊集鎮區統一規劃配套生活服務區和拆遷安置用地。

嚴格按照規劃環評優化的功能區進行開發建設，嚴格落實生態隔離帶的建設和控規要求，水口山園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，區域內不設生活居住區；宜陽工業園不建氣型污染嚴重的項目。

已落實

2

嚴格執行企業準入制度，入園項目選址必須符合總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及產業規劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境污染嚴重、不符合產業政策的建設項目;管委會和地方環保行政主管部門必須按照報告書提出的園區準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現有已入園企業的環境監管，對不符合產業定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。

園區嚴格按照規劃環評批復要求審核入園企業是否符合園區產業定位，是否符合園區各類規劃要求，列出園區準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執行環評和“三同時”制度，加強日常監管，力推企業開展清潔生產工作，使企業排污濃度和總量達到相關要求。

已落實

3

嚴格執行《湖南省湘江保護條例》，園區不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案，水口山工業園區生產、生活廢水分別通過污水管網收集后排入園區工業、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環評要求執行;銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業園產生廢水通過管道收集進入到園區擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區排水管網、宜陽工業園污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業引入;園區管理機構應對耗水量大的企業實施新水定額管理，制定有效的調節措施提高企業水資源重復利用率，減少廢水排放總量。

園區嚴把涉重金屬水污染排放企業審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區“雨污分流、污污分流”摸底調查，為后期制定優化的區域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區工業污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。

已落實

4

加強經開區大氣污染防控措施。宜陽工業園禁止引進氣型污染大的企業和項目;園區管理機構應加強管理，各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源，并對現有企業進行能源結構清潔化改造。加強企業管理，對各企業有工藝廢氣產出的生產節點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的排放標準;合理優化工業布局，并在工業企業之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過合理優化企業布局，避免氣污染對企業的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區空氣質量進行隨時監控，針對空氣質量隨時開展相應環保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區各企業必須采用天然氣等清潔能源。加強企業監管，應用在線監控，促使企業做到達標排放。

已落實

5

做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率;規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區生活垃圾中轉站，規范園區生活垃圾的收集、轉運和無害化處理。已建成園區危廢處置中心，針對園區產生的危廢進行無害化處置。加強園區固廢處置場所監管，確保穩定正常運營。

已落實

6

園區應統籌相關規劃、社會關系、拆遷、輿情等協調工作;建立專職環境監督管理機構，加強環境風險預警、防控、應急體系建設，建全環境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環境風險防控系統和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，嚴防環境風險事故發生。

園區已統籌相關的協調工作;已建立專職環境監督管理機構，已完成突發環境事件應急預案的編制，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環境風險事故發生。

已落實

7

嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。按照環評預測分析和地方環保局意見，至規劃期末(2020年)

已嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。

已落實

表2  園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（環境質量）

環境

要素

監測點位

監測時段或頻次

監測因子

落實情況

大氣

環境

朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實

地下水

金銅廠區內、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發酚、氰化物、高錳酸鹽指數、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等

已落實

噪聲

環境

各企業廠界、

居民點

每半年1次

連續等效A聲級

已落實

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實

生態

環境

由專業調查機構視具體情況而定

每3年1次

動植物資源、植被、土地利用、景觀環境、水土流失及農業植被有毒有害物質殘余等

已落實

表3  園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（污染源）

污染源名稱

監測項目

監測頻次

落實情況

廢氣

各類爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監測；其它項目每天一次

已落實

各企業的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業的特征污染因子、各種第一類污染物

廢水量在線監測；污染因子每天監測一次或排放前監測

已落實

固定噪聲源監測

連續等效A聲級

每季度一次

已落實

（二）“三線一單”落地應用情況

表4  園區環境管理與“三線一單”的管控要求落實情況

管控維度

管控要求

落實情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業園：不得設置生活居住區。區域內嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業用地外圍設置 1km 的規劃控制距離，其內不得新建學校、醫院、居民住宅等環境敏感性建構筑物；有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。

已落實

（1.2）宜陽工業園：不得建設氣型污染嚴重的項目。

已落實

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案。

水口山工業園區：園區生產廢水、生活污水分別通過排污管網收集后排入園區重金屬廢水深度處理循環利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環評要求執行；銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體。規劃區雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽工業園：廢水經園區擬建宜陽工業園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區排水管網、污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業引入。園區雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮匯入湘江。

已落實

（2.2）廢氣：加強經開區大氣污染防控措施，對各企業工藝廢氣排放節點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區內工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業企業 VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產生量。

已落實

（2.3）固廢：做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率；規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實

（2.4）園區有色金屬冶煉、化工等行業及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關于執行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實

 

環境風險防控

（3.1）水口山工業園區應建立健全環境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經濟開發區有色金屬工業園突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。宜陽工業園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力，開展應急演練。

已落實

（3.2）園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，尾礦庫企業等應當編制和實施環境應急預案；鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。

已落實

（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估及現有重金屬污染場地調查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。

已落實

（3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。

已落實

（3.5）污染地塊風險防控：對于園區已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據各地塊的環境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。

已落實

（3.6）園區應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。

已落實

資源開發效率要求

（4.1）能源：水口山工業園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源并對現有企業進行能源結構清潔化改造。園區應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節能評估工作。

已落實

（4.2）水資源：強化工業節水，淘汰落后的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業行業節水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業水循環利用， 推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。

已落實

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節約集約程度，園區土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強執行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區域控制指標要求。

已落實

（三）水環境管理

園區配套集中污水處理設施2個，園區污水管網覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮污水處理廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。

第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業污水廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調節）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。

園區內涉及工業廢水外排企業數量4個，工業廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業數量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業車間排口達標情況及在線監測情況。

園區年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質管控斷面名稱松柏斷面，水功能區劃 Ⅲ 類，監測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數/ 倍。

“雙源”地下水監測建設情況及監測結果自評。

園區內涉及黑臭水體數量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。

（四）大氣環境管理

園區內涉及工業廢氣外排企業數量8個，大氣質量監測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區內已建成3個網格化監測微型站，分別位于二醫院、希望中學、經開區管委會。監測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據運營單位長沙華時捷環?？萍及l展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監測數據顯示，各點位在此期間的環境空氣質量均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質量良好。

（五）土壤環境管理

土壤環境質量監測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數 0倍。

園區內涉及污染地塊數量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。

（六）固體廢物管理

園區一般工業固體廢物產生企業數量9個，產生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險廢物產生企業數量 10 個，產生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區集中的工業固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區共受理各類（含各級督查、各級環保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區信用評價

表5  園區生態環境管理與信用管理辦法和細則的自評情況

序號

一級評價指標

二級評價指標

評價標準

分值（分）

園區實際情況

1

環境準入管理

規劃環境影響評價

產業園區有重大調整和修訂未重新開展規劃環評

-1

 

2

產業園區規劃實施五年以上未組織開展環境影響跟蹤評價

-2

 

3

建設項目環評

產業園區內有建設項目未依法開展環境影響評價

-1

 

4

產業園區內有被評為黑名單的企事業單位

-1

 

5

環境基礎設施

廢水收集處理

產業園區廢水集中處理率未達到100%

-3

 

6

產業園區污水處理廠執法監測不達標

-2

 

7

廢氣治理與管理

產業園區涉VOCs重點排放企事業單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規定建立管理臺賬

-1

 

8

產業園區未按規定建成大氣環境監控預警系統

-1

 

9

固廢處置

產業園區未建成危險廢物監管體系

-1

 

10

產業園區內企事業單位發生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件

-2

 

11

環境監測監管能力

監測能力

產業園區未開展自行監測或自行監測數據弄虛作假

-2

 

12

產業園區未按規定建立與環境監測要求相匹配的環境監測能力

-1

 

13

監管能力

產業園區建立了污染源在線監控、企事業單位生產工況、電能監控、一企一管水質監控、視頻監控及環保設施運行監控、環境質量監控等產業園區數字化在線監控平臺（任意一項）

+1

本園區已建立了視頻監控及環保設施運行監控。（+1分）

14

信息化建設

產業園區未建立環境信息管理檔案

-1

 

15

環保信息公開

產業園區未及時公開年度環境監測報告或園區年度環境監測信息，園區污染物排放狀況、企業達標排放情況、環境基礎設施建設和運行情況、環境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的

-1

 

16

環境風險防控

環境風險排查

產業園區年度內未開展環境風險隱患和環境問題排查工作

-2

 

17

環境應急保障能力建設

產業園區設置了風險防控環境應急指揮平臺

+1

 

18

產業園區未按要求制定或修編園區突發環境事件應急預案

-1

 

19

產業園區未定期組織開展應急演練

-1

園區暫時未定期開展演練。（-1分）

20

產業園區環境應急救援物資配備不符合規定

-1

 

21

風險防控體系

產業園區未建立環境風險源數據庫，未落實各項風險防范措施

-1

 

22

產業園區發生重特大環境污染事件或存在被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患

-4

 

23

產業園區出現區域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環保督察反饋問題整改不力等情況

-3

 

24

環境綜合治理

環境第三方治理服務

采取了第三方治理服務模式

+1

園區已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）

園區最終得分

10分

說明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產業園區未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環保風險園區。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。

 

表6  園區信用等級判定表

序號

信用等級

信用分值

1

環保誠信園區

10-12分

2

環保合格園區

6-9分

3

環保風險園區

5分及以下

本園區為“環保誠信園區”

三、園區環保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態環境局的大力支持下，園區以科學發展觀為統領，嚴格落實縣委、縣政府和環保部門下達的各項工作任務。園區各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環保任務。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強化群眾環保意識。為提高企業環保意識，園區不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業環保意識不斷增強。

2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業企業加強環境監管工作，對重點企業開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。

四、園區生態環境管理存在主要問題和難題

1、園區環保人員不足，環保相關工作開展困難。

2、應急演練等機制還不夠完善。

3、需進一步加強監管，確保企業持續達標排放。

五、下一步工作計劃

1、建議盡早引入環保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監管體制機制。

3、嚴格執法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

篇10

[關鍵詞]建筑工程、工程管理三角博弈、模塊化管理、主材表、核心團隊

[中圖分類號]TU71[文獻標識碼] A

1建筑工程項目管理定義

建筑工程項目管理主要是通過管理使項目的目標得以實現，項目實施流程從設計規劃，到施工，到竣工，到保修等階段。建設項目的施工管理包括成本、進度和質量控制，三個控制沒有輕重之分，同等重要并有機結合。與此同時，工程項目設計方、施工方及用戶的管理三角博弈，項目模塊化管理的應用也至關重要。以上項目管理方式，在我們上汽通用五菱汽車股份有限公司（簡稱SGMW）新業務辦公樓項目上得到了充分的應用，故借此機會跟大家分享一些經驗及體會。

2建筑工程的管理三角博弈

孔子在《大學》中說：“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！苯ㄖこ坦芾砣切尉褪且环N管理博弈，“需求”是用戶方，“轉換”是設計方，“實施”是施工方。一個建筑工程的成功，離不開設計方、施工方及用戶方三方協同管理及相互博弈。要實現優質的建筑工程管理還必須做到：有一個明確的目標，而目標需結合公司發展需求及文化制定；有科學的方法，即模塊化管理應用；有核心團隊，目標一致、訓練有素的高效團隊；有正確的工作理念，做好而不是做完一件事，要以結果為導向。

2.1設計方管理

項目要成功，找到合適的設計團隊，并與之進行有效的溝通非常重要。一個有生命力的設計，應該包含著對社會的理解，對建筑的理解，對文化的思考，對人在空間活動過程中產生的細微情感的悉心呵護，以及對藝術精神性的再現，生活方式的植入和對材料生命等的認知。為此SGMW新業務辦公樓項目管理團隊經多方了解及分析后，安排人員到深圳、上海等城市對設計備選方進行考察，并體驗成功項目從規劃到最終呈現的過程，最終選擇出合適的設計資源。項目管理團隊與公司領導層、工會代表及用戶確定國際化現代公司辦公大樓，2 300多名員工辦公點定位后，結合企業文化元素，與設計團隊充分溝通，達成了調動互動樂趣、安全健康開放、創新靈活效率的設計指導思想，再根據“40%圖紙設計+30%現場設計+30%綜合協調+設計師的絕對熱情=成功作品”原則，組成由設計方主導，包括施工方及用戶方的核心管理團隊，每個環節核心管理團隊成員采取頭腦風暴方式，讓施工方得到最為有效及準確的支持。美中不足的是結構效果同維護便利性平衡考慮略有欠缺，周邊工程，涵蓋綠化、道路、亮化工程等同步設計考慮不周詳，另外保潔、安防等輔助功能設施也需提前設計考慮。

2.2施工方管理

項目要達到效果圖預期，施工圖是一個關鍵，施工方的管控也非常重要。一方面施工方管理團隊需要充分理解設計方案，理清效果圖和施工圖細節，另一方面需與用戶、項目監理人員定期進行溝通，及時解決用戶及監理提出的各項問題。在SGMW新業務辦公樓工程項目實施過程中，施工方指派了專職的項目經理跟進項目，形成職責分明的執行機制。首先保證項目能按計劃完成并達到預期質量要求，其次確保人員、物資按項目進度提前到位，然后組織對施工人員進行培訓，保證工程項目的安全、有序進行。過程中存在施工過程安全管理不到位，辦公樓內裝修局部手工不精細，施工過程內部考核機制不完善，交叉施工及串行、并行施工管理不到位等一系列問題。質量、安全曝光臺，主材表，樣板評審等工具在施工階段也得到了很好的應用，主材表一方面定義了關鍵材料，另一方面也根據材料的重要程度明確相應的審批級別。

2.3用戶方管理

項目是否成功最終是由用戶進行評判，用戶方也需要全過程參與到項目管理當中。對此，用戶方在公司各級領導的指導下，組成了包括各職能部門的項目管理團隊，構建項目管理機構，并明確項目模塊化管理分工，各層級責任定義。新業務辦公樓工程項目推進前期，項目組派出項目核心團隊成員到上海，參觀并了解了上海通用、通用中國及博世中國總部辦公樓；推進過程中，建立有效的項目例會、問題跟蹤制度、項目周報及月報制度，并應用網絡公共文件夾對項目電子資源進行分類管理，重要階段核心團隊成員常駐現場進行協調、溝通解決問題，項目組也有針對性地組織了用戶、施工方及設計方三方的設計方案答疑專題會，同時組織人員開展施工關鍵截點質量審核；項目交付使用后，項目組編寫SGMW新業務辦公樓使用手冊，明確各關聯維修內容、人員及聯系方式，用戶很快就可以適應新的辦公環境。項目定位準確度決定項目變更控制力度，在用戶方管理上也暴露了項目前期規劃還存在遺漏和差異，項目立項定位及預算不準確等一系列問題。

3建筑工程模塊化管理

工程模塊化管理讓各項措施得到更高效的執行，各項問題也得到更明確的定義及跟蹤解決。貫徹模塊化管理的重要因素一是理清項目模塊分層拆分，二是需明確責任區域及分工，三是各模塊結合項目總計劃推行PDCA（P-計劃，D-實施，C-檢查，A-反饋）。

3.1模塊化管理定位及分工

根據項目的目標及定位，項目主要拆分為項目管理、土建及公用動力、IT、辦公設備、辦公家具等模塊。項目管理模塊主要職責為，明確項目目標及項目管理團隊，參與項目決策并提供資源承諾，指導解決項目存在問題、消除項目風險，審核項目計劃，推動、監管項目實施，組織評審項目各階段成果，定期組織召開項目例會等工作。其他模塊主要職責為，負責本模塊工作計劃及匯報工作，督促、協調、安排、跟進并指導關聯供應商按時完成工作計劃，落實模塊各問題的解決措施，并組織實施。

3.2模塊化管理運行

土建及公用動力模塊實施計劃是整個項目主線，這個主線計劃可以幫助我們主動地對項目進行管理，及時組織各項目模塊加入項目的實施工作，保證項目進度，及時組織相關層級人員對重要施工材料進行評審，組織關聯部門人員參與階段驗收考評工作；另外，該模塊要加強對效果圖與實際效果對比的分析，保證細節效果，減少過度裝飾；同時材料選用應考慮環保、適用和耐用；對消防、安全設施布局及驗收需有效組織。IT模塊為大樓的辦公網絡環境設計出多種辦公情景，組織專家針對智能樓宇概念進行論證；網絡、門禁、監控、無線同步進行設計，網絡設施安裝與土建及公用動力施工有效切入。辦公設備模塊方面會議室線路布置與公用設施裝修施工同步進行，空調內、外機布置與內、外觀設計布局同步考慮。辦公家具模塊家具的選擇需要符合人機工程，也需根據實際需要預留好足夠的接口；材料均要求采用環保材料，辦公隔間尺寸按1 500 mm×1 500 mm尺寸設置為宜，部分辦公隔間需根據部門實際進行微調（如放置大型工作機站位置）。

4結束語

SGMW新業務辦公樓項目從2011年7月立項到投入使用歷時15個月，項目的最終成功得益于工程管理三角博弈及模塊化管理應用。未來，還將會有更多的工程項目等待我們去挑戰，項目組還需進一步完善知識庫、經驗庫構建，更加準確、詳細地做好前期規劃，完善管理流程及供應商、分包方考評機制?！耙粋€人可以走得很快，但一群人將走得更遠”，我們更美觀、實用及經濟的“建筑夢”在未來一定會得到更好的實現。

參考文獻

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[4]劉加福.新管理博弈學北京.中國紡織出版社，2005年.