單位工會論文范文

導語：如何才能寫好一篇單位工會論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財務管理主要是管理來往的票據、預測財務以及其他常規性的監督管理工作。財務管理能夠幫助公路收費單位獲取相應的信心，為單位的決策提供可靠的依據，能夠提高單位的經濟效益。會計核算按照權責發生制，核算所有的經濟往來事項，能夠真實有效地體現公路收費單位的財務情況。而財務管理主要是監管財務的支出和收入，負責事業單位的管理工作。所以，會計核算的核心工作是財務管理。

2公路收費單位現狀分析

公路收費主要的現象是支付方法不規范和控制方式標準不統一。支付方法不規范：我國公路涉及面積大，在不同的地理、地質、氣候的環境中，受到了很多招標文件的限制，這就是所謂的專用條款。專用條款自身規定計量條款，在實際操作中出現了很多的漏洞，甚至是前后矛盾的情況。這些專用條款在不同的人看來就是不同的實施方法，造成了認識和思想上的矛盾?？刂品绞綐藴什唤y一：在公路收費過程中，使用何種計算方法必須是唯一的，要做出相應的規定。但是在實際工作中，大部分的人都是按照個人自由和喜好決定使用的方法，給大量繁瑣的工作造成了很大的麻煩，也造成了執行標準的差異，亟需改進。

3公路收費單位的特殊要求

3．1特許經營期的限制

公路收費單位是特許經營制度，單位有特許經營期的限制。我國的相關規定要求，只經營一條收費公路的公路經營企業，特許經營權最長為25～30年。而會計核算的持續經營假設在這里并不太實用，這也是公路收費單位的經營特點。

3．2實行折舊資本金制度

公路收費單位和一般的工商企業不同，它采用的是折舊資本金制度。主要原因是公路收費單位將經營財務和基本建設并軌，并且不能夠少于投資建設收費或者收費權總額的35％，國務院下發的這條規定，也是交通部對于公路收費單位注冊基本金的基本要求。

3．3流動資產的特點

公路收費單位的流動資產具有以下特點：①收費主要是現金，所以在流動資產的賬務中，一般不會出現應收賬款會計科目。②公路收費不屬于持有貨物或者是直接銷售，而是出于養護公路的目的，因此車輛收費在勞務收入范疇中。③公路收費單位沒有應收賬款，而且其他的應收款基本也不會出現，或者是占據很小的地位，所以加強資金的管理，能夠有效提高公路收費單位的效率。

3．4固定資產管理特點

公路收費單位基本上都是把公路的基本設施當做固定資產管理。公路收費單位的固定資產包括：公路、建筑物、通訊設施、安全設施、收費設施、監控設施、車輛、機械設備、房屋等固定資產。在實際操作中我們發現，把安全設施當做固定資產管理缺乏理論基礎，也不好操作，因此將公路及構建物還有安全設施合并，統稱為“公路及附屬設施”。固定資產折舊與公路和構建物的折舊年限相關，在相關文件中規定，公路和附屬設施不在清算資產的范圍中，在特許經營期結束之后，就要交給國家。并且，國家的公路必須有良好的技術狀態。公路規定折舊年限與經營特許期相互矛盾，若是折舊年限和收費經營期限不同，那么將會給公路收費單位的會計賬目帶來很大的麻煩。因此這種現象的主要解決方法是：①若是在收費經營期限結束之后無償交給國家的公路及構建物和安全設施，都統稱為“公路及附屬設施”。②公路及附屬設施的折舊要和收費經營期限結束拆除收費站設施的折舊年限相同，不預提殘值。③公路及附屬設施的相關支出，例如修正路面、標線、標志、護網、護欄等，都算在“固定資產修理支出”中。

3．5無形資產的管理

企業的無形資產主要是專有技術和商標權等，而公路收費單位的無形資產主要是對公路收費經營權的管理。所以，在公路收費單位中，掌握的有償性的收費權是企業的無形資產。公路收費單位不管是企業投資，還是國家投資，都算是無形資產，在入賬的時候按照無形資產入賬，而不是固定資產。無形資產在管理的時候，還要解決公路收費權的攤銷工作。《高速公路財務管理辦法》規定，從開始使用無形資產開始，要平攤管理費用，由于公路無形資產的特點，公路收費單位要對無形資產進行一定的攤銷工作。

3．6完善財務評價指標體系

公路收費單位的財務評價指標體系主要是：①交通部和財政部在1997年規定的評價財務主要指標是流動比率、資產負債率、速動比率、營業收入利潤率、資本收益率、成本費用利潤率等。②交通部在2002年規定的財務評價指標體系主要是：財務效益狀況指標、資產運營狀況指標、償債能力狀況指標、發展能力狀況指標。這些指標并不是都符合公路收費單位的特殊要求，因此還要在這個基礎上進行一定的修改。

3．7會計科目要符合管理需要

公路收費單位只要要采取二級管理機制，是單位負責制定管理機制和定額收費標準。單位的下屬收費站對來往的車輛進行收費，定期上繳給單位。如果收費單位有兩條或者超過兩條的收費公路，就可以在各段公里設立管理單位，可以進行三級核算。

4提高會計核算和財務管理的基本思路

4．1建立合理的規章制度

加強公路收費單位的會計核算和財務管理規章制度，相關的單位要商討出一套科學完整的《財務管理辦法》，將收費過程中的每一筆經濟業務都進行詳細認真的處理，包括每一筆現金、每一張憑證。在會計科目使用過程中，要有詳細的規定，確保填制的會計科目都是真實可靠的，讓整個財務系統都有章可循，還要健全財產清查和業績考察制度。

4．2加強收費人員素質培養

公路收費單位提高會計核算和財務管理，離不開高素質人才的培養。涉及到大量的現金工作，離不開高素質人才，所以要培養一支有素質、有道德、有技能、有專業的專業財務會計隊伍。在日常的工作中，也要加強對現有會計和財務管理人員的宣傳教育，定期進行培訓學習，掌握飛速發展的專業技能。相關單位的人員也要適當進行討論會，對經常出現的問題進行對策討論，還可以對未來的發展方向有很好的掌握。若是相關的法律有調整的時候，要進行針對性的培訓，幫助財務和會計掌握先進知識。

4．3建立計量支付合同臺賬

在公路修建階段，就要及時建立計量支付合同臺賬，對工程圖紙的數量進行審核，上報業主獲得批準。按照批準的清單數量建立臺賬明細表，及時報送建設辦計量室審核。劃分工程的承包商、駐地辦、監理工程師要達成一致，能夠簡便操作過程。同時，要提高公路的計量和審核的及時性和準確性，在修建公路的時候，支付和計量的工程量要控制在清單工程數量復核表單位中。有缺陷的工程不能通過審查，必須經過修改達到標準之后，才能夠給予計量支付。

4．4提高財務管理主動性

公路收費單位要提高財務管理和會計核算的主動性，主要有以下幾種方法：①由會計一個人當家變成職工主動當家。這種方法能夠提升職工參與財務管理的積極性，并且掌握單位的預算和經濟效益，能夠增強員工分析單位財務狀況能力，發現會計和財務出現的問題，及時得到解決。②把原來的事后核算改為全過程核算，這種方法能夠有效提高預算、控制、分析、決策的能力，能夠控制收費的每個環節，提高單位的發展。③將會計核算工作轉變為事業單位的管理，提高管理措施，增強經濟效益。會計核算工作既要做好橫向開支工作，明確賬目，又要做好縱向對比，比較開支所占用的比例，實行橫向和縱向結合的方法，提高資金利用率。

4．5強化領導水平

為了提高財務會計的科學性、嚴謹性、客觀性、細致性，要強化領導管理，聘請專業的人員進行財務管理，實行費用報銷制、內部牽制制度、崗位責任制，不斷進行財務經濟核算，將財政收支進行對比，生成財務報表，為單位決策者提供正確的數據依據。領導掌握了豐富的會計知識和財務管理知識，才能夠全面了解收費過程中出現的問題，對于經常出現的現象能夠有效地控制，對于提高公路收費單位的經濟效益具有重要的意義。

4．6加強內部控制制度

公路收費單位若是有優秀的內部控制制度，就能夠維護資產的完整和安全，對于提高單位的管理效益具有重要作用。公路收費單位依照制衡性、有效性、合法性、成本效益原則設計符合本單位的內部控制制度，實施會計系統控制、授權批準、職責分工、財產保全控制、預算控制、信息技術控制、內部報告控制等，形成相互控制、互相監督的內部控制系統。

4．7加強審計監督工作

會計核算和財務管理的審計監督是一項重要的工作，在單位的內部控制環節具有重要作用，公路收費單位建立審計監督制度，能夠對日常工作進行有效的監督，保持客觀公正的原則，及時發生財務中出現的問題，并且解決問題。對于主要人物變動出現的財務問題，要及時了結，避免出現壞賬亂賬。

5總結

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編者按：從內頁上來看，大部分單位內業材料好于往年，各項活動記錄比較全，比較細，管理規范，得分高。按照工會的查評細則分為六大項，有企務公開、生產競賽、群眾安全、職工生活、宣傳文體、女工財務。從各單位總分上看，輔助組分數稍高于生產組，主要在群眾安全方面存在差距，生產組的單位在群監員檔案及時更換、檔案規范方面、和群監員“四制一站”信息反饋不及時等方面扣分較多，另一方面就是部分車間工會上半年工作總結上交不及時和論文上報不及時，困難職工檔案不規范，直接影響得分情況。

根據礦工會年初下發的益新煤礦工會“創先爭優”查評細則，各車間工會能夠積極組織各項活動，認真落實每項工作，現將工作情況總結如下：

從內頁上來看，大部分單位內業材料好于往年，各項活動記錄比較全，比較細，管理規范，得分高。

按照工會的查評細則分為六大項，有企務公開、生產競賽、群眾安全、職工生活、宣傳文體、女工財務。1.企務公開較好的單位有：一采區、七采區、煤質科、經管科、機電科、動力科、修造廠。2.生產競賽方面比較好的單位有：三采區、五采區、七采區、抽放區、煤質科、工廠。崗位技術練兵活動積極開展較好的單位有：機電科、工廠、通風區。3.群眾安全較好的單位有：五采區、六采區、二開拓區、通風區、（內容形式多樣：安全知識問答，必知必會考問、崗位技能評比活動等）。4.職工生活方面，重大節日送溫暖、獻愛心捐助活動等方面較好的單位有：二采區、六采區、一開拓區、通風區、抽放區、動力科、總務科、煤質科、經管科、退管科、（二采區為困難、患病職工共捐款2次、金額高達12000余元，六采區為機電班職工因發生車禍捐款1000余元、一開拓區為本單位患病職工捐款1300余元、通風區為患癌癥的職工賈忠華捐款3656元、抽放區5月為工傷職工盧忠文捐款1370元、動力科分別在1月、5月為家中失火的職工楊明月、突發腦出血的女職工李春英捐款5155元和3300元、總務科為困難職工史學發母親去世捐款1541元、煤質科為家中失火的2位職工共捐款3955元、經管科為困難職工鄭瑞捐款620元、退管科為家中發生火災的職工姜重山捐款450元、并自行組織為工傷職工捐衣物82件。）5.宣傳文體方面，各單位積極組織參加礦大型活動，較好的單位有：一采區、二采區、三采區、五采區、七采區、一開拓區、經管科、煤質科、總務科、通風區、動力科、運輸區、車隊、工廠、水暖科等單位，從配合礦大型活動較好的單位有：機電科、二開拓區、經管科、工廠、三采區、汽車隊、動力科、運輸區等。（日、咨詢日活動的協助工作、宣傳形式。）6.女工和財務方面、女工多的車間單位在“3.8”節期間都能開展活動，財務下賬及時規范。

從各單位總分上看，輔助組分數稍高于生產組，主要在群眾安全方面存在差距，生產組的單位在群監員檔案及時更換、檔案規范方面、和群監員“四制一站”信息反饋不及時等方面扣分較多，另一方面就是部分車間工會上半年工作總結上交不及時和論文上報不及時，困難職工檔案不規范，直接影響得分情況。生產組排在前三名的是：二采區、七采區和三采區、二開拓區、三開拓區。輔助組排在前三名的是：經管科、工廠、機電科。主要特點是：內業各種記錄規范細致，工作落實到位，創新意識較強。能夠積極做好每項工作并善于總結經驗。以上是礦工會對各車間工會的檢查情況匯報。

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企業女工委員會作為聯系女工群眾的橋梁和紐帶，隨著女工工作出現的新情況、新問題，原有的女工工作發展格局面臨諸多的挑戰。尤其是作為擁有60多年悠久歷史的電力建設企業，如何適應形勢的發展，順應時代變化，發揮女職工半邊天作用，服務女工需求，有效整合資源，創新女工工作特色，拓寬女工工作模式，是工會女工組織面臨的新課題。工會女工委員會必須搞好工作定位，找準工作切入點，不斷激發組織活力，促進女職工隊伍穩定，為創建和諧企業發揮重要作用。

 

一、企業女職工現狀調查與分析

1.企業女職工年齡結構分析

企業現有職工2280人，其中女職工640人，在崗女職工470人，占73.4%。

年齡結構分析：35歲以下的青年女職工152人，占女職工總人數的23.7%；36 -45歲女職工249人，占女職工總人數的38.9%；46歲以上女職工239人，占女職工總人數的37.3%。

 

2.女職工學歷及職稱情況分析

大專以上學歷的人數為264人，占女職工總人數的41.2%；有初級及以上職稱的266人，占女職工總人數的41.5%，其中有中高級職稱的女工92人，僅占14.3%。

 

3.以單位類別分析

生產單位的女職工占女職工總人數36.6%，后勤輔助類別占36.9%。

從以上數據分析可見：一是我局女職工年齡結構呈老齡化分布；二是女工一半以上學歷偏低，尤其是獲得中級以上職稱的女職工比例極其偏低，僅占14.3%；三是生產單位與后勤輔助類單位人數幾乎持平，并且大多數女職工都在后方。這跟老國有企業體制以及施工企業的性質有一定關系。

 

二、發揮女工委橋梁紐帶作用的客觀要求

隨著企業改革發展的不斷深化和社會的快速變革，女工的價值觀念、生存狀況、發展要求都產生了深刻的變化，在資源獲取、平等參與等機會增多的同時，也面臨各種壓力和沖擊。同時企業對工會女工組織更好地發揮橋梁和紐帶作用也提出了更高的要求。所以女工組織必須適應企業的發展和女工群體的要求，充分和全面把握自己工作對象的變化，增強創新能力，在提高素質、幫扶女工、服務女工、聯系女工和促進發展中探索新思路，最大限度地整合各種資源，把女工活動的覆蓋面和影響力滲透到各個層面，使女工享有平等的發展資源，共享發展成果。

 

三、發揮女工委在企業和諧發展中作用的有效實現途徑

積極探索既能有效整合資源，又能充分發揮各方面積極性的工作運行機制，努力形成體現時代精神、符合發展規律、有利于可持續發展的女工工作體系。女工工作要加強縱向聯系，善于“借機、借力、借資源”，使工會女工工作與企業的工作重心、與女工群眾的所思所想、與時展的脈搏實現“共鳴、共振、共進”，在推動企業發展的進程中促進女工的全面發展；也要加強橫向聯系，調動企業各方面的力量，發揮各方優勢，變“為人所用”為“為我所用”，為女工工作可持續發展增強動力。

 

1.推進女職工組織自身建設

女工委把深入推進自身建設作為工作創新發展的關鍵環節和重要保證，引導廣大女職工干部解放思想，轉變觀念，不斷提高思想理論水平和工作創新能力，干部隊伍的整體素質有提高。

 

一是實現工會女職工組織全覆蓋。不斷加強工會女職工組織建設，堅持做到“四同時”，即女職工工作與工會整體工作同時研究、同時部署、同時檢查、同時考核，形成了與工會各項工作互為補充、相互促進的良好態勢。

 

二是女職工干部的整體素質得到提高。在健全女職工組織的基礎上，進一步加大協調力度，配齊配強女職工干部。配合二級單位選拔出年青、有活力、有能力、各方面素質好、熱心女工工作的女職工擔任女工委員，做好日常性的工作。帶領基層女工委員隊伍增強政治意識和責任意識，使她們在基層女職工工作中發揮重要的作用，形成良好的循環，推進工作水平的提升。

 

三是注重強化培訓工作，不斷提高女職工干部的理論、政策和業務水平，積極創造條件組織女干部參加各種培訓班。根據當前女職工工作面臨的形勢、存在的問題，有針對性地確定課題研究題綱，組織、指導女工干部開展學習研究。組織了局女工課題研究論文交流會，努力形成女職工工作的新思路。通過調查研究和撰寫論文，提高女工干部的整體素質和工作能力，提高認識問題、解決問題的能力和水平，增強做好女工工作的決心和信心

 

2.搭建女職工崗位建功平臺

女工委把推進改革、促進發展作為工作的第一要務，深入實施女職工“崗位建功”和“素質提升”行動，激發廣大女職工為局的中心作貢獻的積極性，形成了比學習、練技能、強素質的良好氛圍，產生了良好的效果。

 

一是推動女職工工作創新發展，發揮廣大女職工“半邊天”作用，積極動員和引導女職工緊緊圍繞企業中心工作，立足本職，敬業愛崗，以自己的實際行動為企業的發展貢獻力量。在辦公室文秘檔案組、財務管理中心資金組、職工醫院婦產科、幼兒園、送變電分公司調試班開展了創建“巾幗文明崗”活動，通過加強創建單位的自身建設，打造一支為職工提供熱心、細心、耐心服務的巾幗隊伍，以點帶面推進女職工建功立業工程。創建單位開展了以崗位練兵和業務提升為內容的文秘專業讀書會、財務人員點鈔比賽、婦產科急救演練、幼師愛崗敬業演講比賽、調試技能比武等專項主題活動。整個創建活動為女職工搭起一個提高自我、施展才華的舞臺，增強了女職工的責任意識和爭先創優精神，極大地激發了女職工群體爭先創優、奉獻企業的工作熱情。職工醫院婦產科、幼兒園、送變電分公司調試班已獲廣州市“巾幗文明崗”光榮稱號。

 

二是引導女職工確立自主意識、責任意識，主動參與企業管理和改革，增強與企業同呼吸共命運的命運共同體意識。在全局開展“和諧企業，從我做起”女職工建言獻策活動，活動共收集10個方面83條意見和建議。建言獻策活動共分為學習討論、撰寫文章、召開專題座談會等階段，通過廣大女職工積極參與，營造了“和諧企業，從我做起”的濃厚氛圍，進一步增強女職工主人翁意識，調動廣大女職工關心、支持、參與工程局建設與發展的積極性和主動性。

三是發動女職工參加經濟技術創新和節能“五個一”等活動，

女職工業務水平和技術技能操作水平進一步提高，有多人被評為廣東電網的先進和技術能手。舉辦崗位練兵、技術比武8場。

3.維護女職工合法權益和特殊利益

女工委從實現維權的長效化入手，著力加強女職工維權機制建設，不斷創新維權載體，豐富幫扶內涵。

一是強化源頭參與，源頭維護。充分利用職代會、勞動爭議調解等平臺，積極參與企業民主管理工作。據統計，職代會中女職工代表的比例上升到13%，女工委主任參與企業勞動爭議調解，并擔任職工溫馨家庭工作站站長。

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【關鍵詞】新常態；職工；群眾文化；工會工作

前言：

工會組織屬于是單位群眾提供服務的組織，作為單位領導與職工之間連接的“紐帶”，工會工作就要以維護職工的利益為核心展開，一方面要能夠與職工建立緊密聯系的渠道，另一方面要組織職工開展各種活動，將國家的政策方針融入到活動中，能夠切實地幫助職工解決各種問題。職工群眾如果存在問題需要解決，就要，工會就要發揮作用，讓工會的服務工作不再局限于簡單的理論教育，而是要通過職工服務而讓群眾活躍起來。

一、新常態的工會工作特征

（一）提升職工群眾的精神文化層次

工會組織的基本職能是對職工群眾予以文化的引導，引導職工端正自己的行為，從而將工會形象樹立起來。工會職工要具有良好的綜合素質，特別是政治素質要有所突出。在工會的工作中，要將職工看作是單位的主人，如果沒有了職工的支持，就必然導致工會的各項工作難以順利展開。工會的日常工作中，從為職工服務的角度出發，滿足職工個性化的需求，還要注重對職工的培養[1]。在工會工作中，工作人員以其較高的洞察力對職工進行文化指導，一方面能夠對職工權益予以保護，另一方面要發揮工會的宣傳教育作用。工會的工作人員履行其管理職責，以其強大的宣傳力和號召力為職工開展工作。

（二）增進單位領導與職工之間的情感距離

工會的工作人員所履行的重要工作職責是將單位領導與職工之間的情感距離拉近。采用思想教育的方式對職工以情感教育，引導他們在為人處事中，要更多地考慮為職工提供服務，而且服務的形式要力求多樣化，才能夠發揮時效性。比如，工會可以定期組織勞動競賽，讓職工的工作能力以表演的方式呈現出來，更為重要的是，單位職工為了贏得比賽，其相互協作的能力也會有所提升。在工會開展服務工作中，要注重職工職業能力的提升，還要對職工的智慧予以挖掘，使得工會服務能夠滿足職工的需求的同時，還要使得工會對職工的工作積極性起到一定的引導作用，基于此而將和諧的勞動關系建立起來。工會的主要職能是為職工實事，幫助職工解憂，工會的工作人員可以采用當面溝通或者是在網絡平臺上交流的形式了解職工的需求，并力所能及地為職工解決，讓職工認識到工會是可信賴的，也是可依賴的，由此而使得單位職工的幸福感有所提升。

二、新常態下職工群眾文化對工會工作所具有的意義

（一）新常態下職工群眾文化活動的引導教育作用

企業的發展，工會工作所發揮的作用是不可忽視的。工會為職工群眾提供服務，對職工的工作積極性起到調動作用，并能夠對職工的各項工作予以引導，從而增進企業環境的和諧度[2]。在工會工作中，職工群眾文化活動的基本職責就是為職工提供服務，對職工群眾予以引導教育，使得職工對工會的服務工作提高了滿意度，也會接受工會工作人員的引導，職工的凝聚力也會得以進一步增強。所以，工會對維護單位穩定的工作環境，對促進單位各項工作的順利展開起到了一定的協調作用。

（二）新常態下職工群眾文化活動更為務實求真

在單位的工會活動中，群眾文化活動以技術能力競賽活動為主，職工可以借此機會將個人的專業技術能力施展出來。每一個單位都有各自的文化，這種文化不是刻意的塑造，而是單位在長期發展中所形成的文化積淀。工會在開展職工群眾文化活動的時候，就要將單位的文化注入到活動中，對職工產生文化感染力而使得職工自覺投入到工作中并勇于承擔工作責任[3]。此外，職工群眾文化活動還有助于對職工的潛在能力以挖掘，將職工的智慧激發出來。工會要結合單位的工作實際以服務為中心最大程度地滿足職工的需求，使得員工在思想上對工會的工作予以接受，并通過與工會的工作人員近距離溝通和交流而對單位的發展提出自己的見解和主張。職工對單位發展獻計獻策，不僅提高了單位職工的主人翁意識，而且職工的創新能力也會有所提升。

（三）新常態下職工群眾文化活動對職工起到示范的作用

對于單位而言，工會所發揮的作用不僅要對單位的文化予以宣傳，而且工會的工作人員還會起到示范作用，因此，工作的工作人員要能夠將職工群眾文化活動充分地利用起來，一展自己的風采，對職工的言行會產生潛移默化的教育作用。一些單位的領導干部會將工作作為與職工交流的平臺，為了提高自身在職工中的威信，以在職工心目中樹立良好的形象，就要注意言行一致。單位職工對領導的風范也會爭相效仿，不斷地規范自己的行為，對工作持有端正的態度，并對單位的發展產生積極意識。

（四）新常態下職工群眾文化活動可以幫助職工樹立健康的生活理念

新常態下職工群眾文化活動并不止于組織活動放松職工的精神，而是要幫助職工樹立健康的生活理念。工會要定期地組織被職工所喜聞樂見的活動，包括競賽活動、培訓活動以及文娛活動等等，塑造健康向上的文化環境，以使得職工在參與活動中，經過耳濡目染的教育，使得自身的心靈得到了凈化，并糾正自身的生活態度[4]。為了滿足職工的精神升華，工會還可以為職工提供閱讀空間，讓職工在忙于工作的同時，將自己的閑暇時光充分地利用起來補充文化知識，并采用自主學習的方式而獲得與專業技術相關的知識，對職工提升自身的綜合素質非常有助益。

總結：

綜上所述，新常態下，職工從對物質需求的滿足逐漸提升到精神境界。工會在開展文化建設的同時，還要認識到職工的文化需求已經逐漸多元化，而且職工的思維方式也在發生著改變。這就需要工會工作人員對新常態下工會工作所具備的特征以了解，基于此而開展職工群眾文化活動，以獲得良好的教育引導作用。

參考文獻：

[1]黃雁權.關于加強企業基層工會工作的幾點思考[J].鋼鐵文化，2012（06）：28―30.

[2]趙鳳蘭.以黨的十精神為指導切實做好新形勢下企業工會工作[J].管理科學，2013（04）：33―34.

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一、以學習為平臺，拓寬了視野，提高了履職水平。認真學習上級講話和文件精神，向老領導及同行學習，不斷提高了理論水平，進一步明確了前進方向，增加了辦人民滿意教育的信心和力量。

二、以黨建工作為抓手，發揮了支部和黨員先鋒作用。引領各支部繼續推進四項工程，規范五種行為，深入開展黨風廉政建設，建立健全了“三重一大”集體決策制度，建立了黨員臺賬。創新工作方式，開展了黨員“一幫三”活動，即一個黨員聯系一位在職教師，聯系一位退休教師，聯系一位困難學生。做到“四個一”，一周一個電話，一月一次談心，一季一次探望，一年一次慰問。支部黨員接地氣的工作，展現了黨員的新風貌，塑造了黨員新形象，增強了教育發展正能量。

三、以隊伍建設為平臺，師德師風展現新風貌。基地學校制定了《師德師風十條禁令》，開展同職級崗位練兵比武，響亮提出“在崗位敬業為事業奉獻”。不折不扣完成縣局下達的各級各類教師培訓。一年過去了，教師職業行為進一步規范，職業幸福感進一步提升，老師的人格魅力、學識魅力得到彰顯。家長、社會對教育滿意度大幅提高。在鎮行風測評中很滿意率達到100%。

四、以制度管人，用事業留人。作為主管人事的副校長，深知公正公平的重要性，在工作中，凡涉及人事調整，職務晉升，評優評模，他都堅持按制度辦事，憑實績用人，但在現實中，還需要更多的人文管理因素，一年來，他走訪教師62人次，召開座談會8次，了解老師們的意見，傾聽他們的心聲，關心他們的疾苦，制度管理和人文關懷相結合，形成了以“育人為目標，質量為核心”團結奮斗的和諧局面。

五、以安全工作為底線，確保了域內平安穩定。確立了安全無事故目標，建立安全工作網絡，簽訂安全工作責任，實行安全工作考核。全期督查校園安全、食品安全、校車安全近50次。安全工作中，他的做法是工作負責制，領導督查制，結果通報制，措施得力，工作過細，一年中域內無任何安全事故發生。

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但是對于信息化技術的應用我們所做的仍然有限，只有不斷開拓創新，才能使信息化更好的為我們服務，繼續發揮其優勢和作用。

第一：工會工作的重要支撐點就在于教育群眾，組織群眾，宣傳群眾，依法獨立自主開展工作。因此在工會諸多工作中，宣傳工作占有重要地位。認真在員工做好宣傳思想工作，是工會義不容辭的神圣職責。因此，我們各級工會組織要高度重視網絡建設，加快發展信息主導的文化產業，利用網絡優勢，加大宣傳工作的覆蓋面，增強滲透力，提高宣傳工作的時效性和實效性。當然黑板報、宣傳欄等形式仍有必要保留，盡管其作用會逐步弱化，甚至可能會被網絡所替代。

第二：更好地利用工會網站，使得工作更加方便快捷。網站應保持實時更新，工會的時訊報道都能即時在網上看到，公司組織的一些重大活動工會各項賽事都以圖片形式展出，增大活動范圍與吸引力。而且可以在工會辦公自動化方面進一步做更加有益的嘗試。如各項活動的網上報名系統、網上文章發表系統、二級單位工會量化考核管理系統等等。這樣對于公司運動會、各種球類比賽、歌詠比賽、專題講座等等大型活動的報名工作變得方便快捷，真正樂于參與的員工數增多，而且有利于保存查詢。另外讓網上投票系統真正發揮作用，可以準備把握員工的心聲，增強工作的方向性和目的性。

第三：充分利用網站開展各項活動，延伸活動空間。我公司員工眾多，但是真正可以參加活動的人極少，并且人員比較固定，其它的員工參與的機會較少。因此，我們可以利用網絡的普及，在網上開展活動，形式更加多樣、內容更加豐富，也可以增加些更具思想性與藝術性的活動，同時，拓寬了工會開展活動的渠道。如可以搞一些有獎答題，法律知識、維權保障的互問互答等，另外可以開展有獎征文活動，將員工自己在工作、生活、子女教育等方面的經驗體會、觀點評論、竅門點子、趣聞樂事等以文章、照片、網頁、多媒體片段等形式上傳到“職工之家”中展示，在網上與大家分享快樂，彼此共勉。這種活動集思想性、趣味性于一體，內容豐富、主題鮮明、寓教娛樂，廣大員工必將踴躍參加。條件允許的情況下，也可以為在各類活動中排在前幾名的參與者準備一份精美的小禮品，這樣一個具有鮮明工會特色的網站，就有了“家”的氛圍。也將增強了員工的凝聚力，營造良好的人際關系氛圍。讓公司工會網站成為宣傳我公司和工會各項方針、政策的載體，溝通員工與公司信息交流的橋梁，實行民主管理、民主監督與企務公開的有效形式。同時，工會網站也必將成為兄弟單位了解我公司的窗口。

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一、圍繞黨的領導，狠抓政治教育

在學校的各項工作中，對全體教職工的思想政治教育工作始終占據主導地位。

1、積極配合上級主管局開展了各項政治活動，繼保先教育之后，我們配合學校黨支部積極開展了創佳評差活動。

2、堅持正常的政治學習制度。在我校政治學習風氣濃，開展了講政治，不做政治的文盲，講規范不做無原則之事，講奉獻，不做利己主義者，講大局，不做個人英雄；講團結，不做和諧校園的不和諧音符的“五講五不做”的活動，這一活動的開展，使得我校全體會員思想政治面貌煥然一新。

3、配合支部保先教育，順利進行了討論學習，開闊了會員的眼界，增強了政治信念，凈化了思想。

4、在全體會員中全面進行了新的工會法和工會章程的學習。會員個個明白了工會的職能作用。

二、轉變工會職能，維護合法權益

工會組織原來在人們的心目中只是為職工搞搞福利而已，進校也不例外。但在本學期我校能全面履行工會職能，改變了以往的那種不全面的認識，不僅多方為職工謀福利，更得要的是全面的維護了職工的合法權益。使職工的權益得到了有力的保障。從制定學校的規章制度到規章制度的執行，從福利的獲取到福利的分配，方案都是透明的，經會員表決同意方可執行，如建房、房屋出租，評優選先，晉級、提撥干部等都是反復公示，認真聽取全體員工的意見和建議。使得我校的民主進程向前推進了一步。

三、注重教育質量，強化業務素質

1、教育教學質量在教師，教師的業務水平高低在于業務素質，本學期工會全面調動職工工作積極性，一如繼往地配合學校堅持試講制，質量跟蹤反饋制和教育教學論文交流。

2、廣泛開展個人業務進修，撰寫適合繼續教育的有關專題，既推動了繼續教育工作，又強化了個人的業務素質。

四、深入真實地開展校務公開，提高學校工作的透明度

職工是學校的主人，一切源于職工，校務公開又還于職工，學校一本帳，職工共知曉， 本學期我校校務公開，根據區局校務公開的要求，在學校校務公開領導小組的指導下，校務公開工作做到事無具細，改變了以往只公開大事大帳。

五、重視工會自身的組織建設

通過區教育工會對工會主席的業務培訓，使得工會工作能夠順利開展，但我們認為這還不夠，應讓工會委員會一班人齊心協力的開展工會工作，還得加強對這班人的培訓，為此我們工會委員也經常組織學習，由外行變成內行，講內行話，做內行事，已受到學校的好評。其次，對新調入的同志，我們及時吸納其加入工會組織，讓他們很受到大家庭的溫暖，同時也及時完備了工會組織。

六、獨立開展文體活動，增強職工向心力

1、活動是一個單位或團體和諧的重要舉措。組織各種活動,活躍了職工文化娛樂生活，增強了全體教職工的向心力和集體榮譽感。

2、開展與外校的聯誼活動，20xx年3到6月工會為了鍛煉我們的籃球隊，與其他中學全體師生進行了籃球聯誼友誼賽.

七、工會20xx年秋的工作思路

1、繼續以教學為中心，教研教改為主題，思想政治教育為核心，進一步加強工會的制衡性，完成橋梁紐帶，維護法制的支柱作用。

2、進一步協助學校做好人事改舉工作，充分調動教職工的勞動積極性。

3、繼續開展豐富多彩的校園文化娛樂活動，改善福利待遇，把關心職工生活放在首位。

4、繼續深入開展對新的工會法和章程的學習。

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【關鍵詞】民主管理工作 實踐 開展 創新

陜西省煤炭物資供應公司是一家有著數十年歷史的國有物資貿易企業，經過幾代職工的拼搏與奮斗，公司規模及實力不斷壯大，業務范圍涉及物資采購供應、進出口貿易、招標、施工監理、工程造價、設備調劑和廢舊物資處置、民爆物品購銷管理、煤炭銷售等多個領域。公司非常重視企業民主管理工作, 堅持“依靠職工發展企業，堅持民主管理企業”的原則，夯實基礎，健全制度,不斷加大民主管理工作力度，創新民主管理形式，一系列民主管理工作為促進公司經營指標的全面完成、各項工作的穩步推進和公司科學、健康、穩定發展作出了積極貢獻。本文從民主管理工作的開展與創新兩部分，對公司民主管理工作的實踐情況作簡要介紹。

一、 公司民主管理工作的開展

（一）以職工大會為基本形式。

公司在處理國家、公司、職工三者利益關系、保障職工的主人翁地位、調動職工積極性方面，一直遵循合法、有序、公開、公正的原則，采用召開職工大會為基本形式的民主管理制度來實行公司的民主管理。公司根據的實際情況，每年召開職工大會，就公司發展規劃、年度生產經營管理、公司改革和制定重要規章制度，公司用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況等，組織職工參與單位的民主決策、民主管理和民主監督。

（二）實行廠務公開。

公司嚴格實行廠務公開制度，遵循合法、及時、真實、有利于職工權益維護和企業發展的原則，將公司經營管理的基本情況、招用職工及簽訂勞動合同的情況、集體合同文本和勞動規章制度的內容、使用和職工培訓計劃及執行的情況、投資和生產經營管理重大決策方案等重大事項，按照《陜西省煤炭物資供應公司廠務公開制度》規定的程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監督。

（三）規范、完善集體合同和工資集體協商制度。

集體合同和工資集體協商在協調勞動關系中具有強制力，可使勞動關系在合同框架內達到高度的協調，按照《勞動法》、《工資集體協商試行辦法》等法律法規的規定，各類企業應當與勞動者訂立《集體合同》和《工資集體協商協議》，以此來保障勞動者的權益。公司為了制定一個操作性強、能經得住檢驗的集體合同，在對家兄弟單位進行走訪調研的基礎上，結合公司的實際情況，經全體職工表決通過，制定了《陜西省煤炭物資供應公司集體合同》，同時每年年初都與職工代表簽訂《工資集體協商協議》。明確公司職工所應享受的勞動報酬、社會保險、福利待遇、職業技能培訓等權利，極大地規范了勞動關系，使職工的勞動報酬、保險福利、職業技能培訓等合法權益得到了進一步保障。

在每年的“法制宣傳月”活動中，公司都要去下屬子公司檢查《勞動合同法》等勞動類法律法規的執行情況。通過召開座談會、聽取匯報等方式，了解下屬單位執行勞動類法律法規的情況，這些措施對公司全面貫徹、落實勞動制度和構建和諧穩定的勞動關系起到了積極的促進和推動作用，為構建和諧穩定的勞動關系筑起了堅強可靠的“防護墻”。

（四）民主管理理論研究及民主管理活動。

公司結合具體實際進行民主管理理論研究，積極組織動員員工撰寫企業民主管理類論文，公司員工積極投稿，其中《廠務公開與黨風廉政建設的互動作用》在集團公司“深化創新廠務公開民主管理工作”論文評比活動中獲得優秀獎，《淺談對工會組織履行維護職能的幾點思考》、《推進廠務公開的四個環節》等多篇論文在省級報刊上發表。同時公司積極組織參加上級單位組織的各種形式的民主管理活動，形成了學管理條例、倡導民主管理的氛圍，在此基礎上召開知識競賽選拔職工，組隊參加集團公司工會組織的民主管理知識競賽活動。

二、公司民主管理工作的創新

（一）組織開展思想大討論活動。

為了匯聚職工集體智慧，激發職工敬業、愛崗、奉獻的精神，公司組織開展了以“站在新的起點上，我們怎么辦”為主題的思想大討論活動。大討論活動中，公司黨政工領導深入到公司各單位、部門，與廣大職工面對面，就當前公司發展中面臨的機遇和存在的問題，進行了熱烈的討論、座談，職工們暢所欲言，積極獻策，針對公司業務開拓、經營管理、提升服務水平等方面提出了200多條建議和意見。公司對這些合理化建議進行了認真的梳理和總結，結合公司的實際情況，提出了“五個調整”和“三個提升”，進一步明確了工作思路。同時組織開展了以“站在新的起點上，我們怎么辦”為主題的征文活動。廣大職工積極響應征文活動號召，結合本單位、部門的工作實際和自身崗位的特點，積極撰寫征文數十篇，為公司發展建言獻策。針對職工提出的建議，公司進行了認真的總結，把其中一些合理的建議進行了整理，這些建議對公司的發展起到一定的借鑒和推動作用，并把其中的優秀論文結集成冊，為職工之間交流學習、相互促進提供便利條件。

（二）公開競聘選拔管理人員。

作為一家“智力技術型”公司，人才問題是公司能否持續發展的關鍵，公司堅持正確的用人導向，公開選拔事業心強、作風過硬、敢于開拓、勇于創新、德才兼備的中層管理人員，為想干事、能干事的職工創造一個施展才華的平臺，在公司形成一個“能者上、庸者讓”的風清氣正的用人氛圍。

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根據文明單位創建的有關規定，為了進一步加強我局文明單位創建工作的日常管理，規范創建工作的文書檔案，促進文明單位創建資料歸檔工作的標準化、規范化、制度化，不斷提高文明單位的創建水平，特提出如下意見，請貫徹執行。

一、加強領導，切實提高認識

創建文明單位檔案資料，是我局在創建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是綜合、全面地反映我局創建文明單位過程中的主要成績、經驗等情況的重要文獻資料。加強文明單位創建資料的規范化管理，是精神文明創建的一項基礎性工作，不僅有利于反映創建工作取得的成果，更有利于經驗總結、進一步提升促進創建工作。

為加強對創建文明單位檔案資料工作的領導，區局創建文明單位領導小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組，由分管文明單位創建工作的局領導任組長，辦公室、人教科、監察室以及機關黨委、工會、團委、婦委會負責人任組員，具體負責創建文明單位檔案資料管理規范的制訂、資料鑒定等工作。

二、文明單位創建檔案資料的種類

根據我局文明單位建設的實際要求，創建檔案分為三大類：

（一）文字資料。文字資料可分:思想建設類；工作成績類；環境衛生類；道德風尚類;文化教育類;榮譽類；創建活動類等。

（二）圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片，用影集或專門圖片欄、檔案冊分類存貯，并配備必要的文字說明。

（三）音像資料。是指文明單位創建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料，通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體，這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強，更能準確地反映文明單位創建活動的原貌。

三、文明單位創建檔案資料內容收集及具體歸檔范圍

（一）思想建設類。

1.省、市、區（含上級主管部門）關于精神文明建設文件（通知、信息、簡報），文明單位管理辦法、文明單位評比通知，申報文明單位事跡材料，上級審批表、表彰決定。

2.本單位兩個文明建設長期規范(目標)、年度三個文明建設計劃（要點），創建文明單位規劃（目標）、相應考核辦法（措施）和文明創建方案，實施過程中檢查考核記錄資料，半年和全年三個文明建設工作總結，單位在三個文明建設中獲得上級獎勵的證件、證書資料。

3.組織機構建設：精神文明建設領導機構和辦事機構文件，責任分工及工作人員名單。

4.班子建設：理論學習、政治教育、黨建工作計劃、學習教育內容資料、黨委中心組學習記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學習黨的方針政策論文、學習心得體會等。

5.黨風廉政建設：中央、省、市、區關于黨風廉政建設條規、工作計劃（措施）、責任制度、檢查情況通報，有關事跡材料、經驗交流、表彰決定等材料。（責任單位：監察室）

6.思想政治工作：思想政治工作教育計劃、工作責任制度（網絡表圖）、開展思想政治工作情況反映、經驗材料、論文匯編、學習英?；顒淤Y料、申報先進（個人）表格，表彰決定等。

（二）工作成績類。

1.工作目標：年度隊伍建設和業務工作計劃(目標)文件。

2.制度建設：各項工作管理制度、各類崗位（人員）工作責任制度、安全管理制度等。

3.完成工作目標情況分析通報、工作報表等。

4.行政工作管理：局務會議記錄、工作總結、工作質量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。（責任單位：辦公室、監察室）

5.職工福利事業、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。（責任單位：辦公室）

（三）環境衛生類。

1.環境建設:創“三優”（優美環境、優良秩序、優質服務）工作計劃，綠化、美化、亮化情況，“門前三包”制度，衛生責任區制度，衛生工作制度。

2.創建衛生先進（單位）活動:省、市、區創建衛生先進單位文件、單位創建衛生先進單位各項指標達標情況、除害滅病工作達標情況、檢查評比記錄和工作總結等。

3.環境保護：市、區和上級有關環境保護工作文件、單位環境保護（節能減排）情況、環境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結等。（責任單位：辦公室）

（四）道德風尚類。

1.社會公德建設：市民守則、“六不”行為規范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結等。（責任單位：人教科）

2.職業道德建設:職業道德教育規劃、干部職工崗位培訓情況、規范服務內容、服務承諾制度、崗位規范、教育成績表、社會監督情況反映材料和工作總結。（責任單位：人教科）

3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結。（責任單位：人教科）

4.干群關系：干部職工隊伍管理規定、民調工作情況反映材料。（責任單位：人教科、辦公室、監察室）

5.社會治安綜合治理：普法教育規劃、考核考試成績表、工作總結；社會治安綜合治理工作計劃（要點）、責任書、規章制度（措施）、工作網絡圖表、檢查考核記錄資料、工作總結；禁“黃、賭、毒”工作情況、目標管理措施、情況反映和工作總結材料。（責任單位：辦公室、人教科）

6.計劃生育工作：計劃生育工作情況反映材料。（責任單位：婦委會）

（五）教育培訓類。

1.人力資源管理目標與規范：工作規劃、人員結構統計表、有關情況反映材料。（責任單位：人教科）

2.教育培訓實施：教育培訓規劃；學歷教育、職稱（技術資格）教育、專門業務培訓情況；學習成果反映、獎勵規定、活動記錄和工作總結材料。（責任單位：人教科）

3.文體活動：文體活動組織機構、工作安排、投資計劃、文體器材統計表、國稅文化活動資料，體育（競技）比賽活動資料、文體活動總結。（責任單位：工會、團委、婦委會）

（六）其它創建類。

1.齊抓共管：工會、共青團、婦委會工作情況反映。（責任單位：工會、團委、婦委會）

2.參與共建工作:文明單位結對共建、文明社區共建、軍民共建等活動情況反映材料。（責任單位：人教科、辦公室）

（七）榮譽類。

反映三個文明建設的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。（責任單位：辦公室、人教科、監察室及相關活動的組織科室）

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[關鍵詞]稅務代收 工會經費 困難及成因

工會經費是工會組織的主要經費來源,是工會開展工作與活動的物質基礎。委托稅務部門代收工會經費是實現工會經費收繳社會化、法制化的一項重大變革,打破了傳統收繳模式,創新了收繳機制,順應了貫徹落實科學發展觀的要求。

截止2008年4月,全國已有遼寧、黑龍江、江西、河南、湖南、湖北、廣西、四川、青海、寧夏等9個省、區已全面實現了委托稅務部門2%全額代收工會經費。浙江省部分縣市在推進此項工作中也取得許多成功經驗。金華地區的浦江縣、東陽市從2002年開始開展這項工作,經過幾年的努力,他們已形成了體系完備、制度健全、措施到位、保障有效的良好格局。通過對浦江、東陽等兄弟縣市的深入調研,我們認為委托稅務部門代收工會經費對于工會經費的依法足額收繳發揮了重要作用,并且還有力地推動了工會的其他工作。

一、全面推行稅務部門代收工會經費存在的困難及成因

1.制度不健全是不能全面推行的主要原因。工會經費稅務代收是一項政策性、業務性都很強的工作,是對傳統收繳模式的變革,但目前由于相關的法律、法規和相應的制度及配套措施還不健全,還沒構建全總、省級工會、市級工會、產業工會、縣(區)工會聯動機制,這是這項工作尚末全面推行的主要原因。

2.認識上的偏差是不能全面推行的絆腳石。一是有的認為,稅務部門代收工會經費,工會會失去經費收繳的主動權、管理權;二是有的認為現在自己收每年至少也有幾百萬,經費應當不少了,如果經費收得太多了,怕樹大招風,搞不好還會引起新的意想不到的麻煩;三是等待觀望,想大多數縣市都實行了再去推也不遲。

3.實施難度大是不能全面推行的重要障礙。開展這項工作首要前提是需取得地方黨委和政府的支持,稅務、工商等部門的配合和企業、社會各界的理解。雖然欠發達地區工會經費收繳難,急需開展稅務代收這項工作,但地方政府普遍認為工會經費由稅務代收會增加企業成本,影響投資環境,客觀上影響地方財政收入,同時各方利益關系的調和也有一定難度,如:繳費單位與地稅之間、繳費單位與工會之間、工會內部之間關系的理順。

4.政策不統一是不能全面推行的其中因素。由于委托稅務代收工會經費源自部分縣級工會、市級工會為了破解經費收繳難的問題,借助稅務部門的力量來收繳工會經費的新生舉措,是實踐中摸索成長起來的,因此也沒有統一的政策,被委托的主體、委托收繳的比例、手續費等沒有統一的口徑。目前全國總工會也沒有出臺文件和指導意見,由于沒有一個統一的政策和一套程序也影響了稅務部門代收工會經費的全面推行。

二、稅務部門代收工會經費的成效和意義

1.有利于規范工會經費收繳,特別是解決非公企業工會經費收繳難的問題?！豆ā芬幎ā捌髽I、事業和機關單位按全部職工工資總額的百分之二撥交工會經費”。但由于法制觀念及認識上的差距,一些非公企業沒有依法組建工會組織,已建立的工會組織仍有部分不依法撥繳工會經費,極大地影響了工會職能的發揮。通過實行稅務代收,有效地解決了工會經費收繳難,特別是解決非公企業工會經費收繳難的問題,實現了經費收入的大幅度增長。浦江縣2002年企事業工會經費為18萬元,2003年實行稅務代收后企事業工會經費為90萬元,2010年為160萬元。東陽市實行工會經費稅務代收后,非公企業經費從原來的40多萬元一下子增長到近500多萬元,為工會工作提供了堅實的物質保證。另外,通過稅務代收,提高了收繳的剛性,使企事業單位按照統一標準繳納工會經費,有利促進企業間的公平競爭。

2.有利于加強工會經費稅前扣除管理,充分利用稅務部門的部門優勢。稅法規定,用人單位按工資總額的2%撥繳的工會經費,允許在稅前扣除,這是財稅政策對工會組織的支持,有的單位在稅前已提取了工會經費卻未實際繳納,造成工會經費和國家稅收的雙重流失。稅務代收,是加強工會經費稅前管理的有效措施。稅務部門是組織收入的專門機關,代收工會經費有明顯的優勢,不但代收的效果好,而且還能最大限度減少重復勞動,大大降低工會經費的收繳成本。

3.有利于促進工會組建,最大限度地把職工組織到工會中來。稅務部門長期對稅源監控管理,能更全面地掌握企業的基本狀況,工會可以利用這些資源共享,并通過收取“籌備金”等手段,有效推進工會組建工作,特別是非公企業建會工作,最大限度地把廣大職工包括農民工組織到工會中來。東陽市有近2000家新建企業,經過多年努力,組建效果不太明顯,實行地稅代收后,新建工會近1800多家、新增會員近150000人。

4.有利于工會組織從繁重的經費收繳事務中解脫出來,改善了工會組織和工會干部的社會形象。稅務代收工會經費,改變了工會組織“全年收經費、全會收經費”的局面,可以使廣大工會干部從日常繁忙的經費收繳工作中解放出來,有更多的時間和精力履行各項職責,同時,由于工會經費不斷增長,保證了重點工作的有效開展,使工會維權和幫扶困難職工的工作力度不斷增強,改善了工會組織和工會干部的社會形象。

三、推行和完善稅務代收工會經費工作的建議

1.要提高認識,加強宣傳,為稅務代收工會經費工作營造良好氛圍。工會經費由稅務部門代收是貫徹《工會法》,實現依法治會,維護工會組織合法經濟權益的需要。實現稅務代收工會經費有利于強化工會經費的法律地位,增強企事業單位,尤其是非公有企業撥繳工會經費的法律意識,不斷提高其繳費的自覺性和主動性,逐步建立起工會經費依法繳納、剛性繳納的良好機制。工會經費稅務代收是共享行政資源,充分利用稅務系統征管制度完善、點多面廣和措施得力的優勢,增強收繳力度,提高收繳效率的需要。更重要的是增強了工會的經濟實力,可以更充分地發揮工會組織的作用,不斷提高工會服務全局,服務基層、服務職工的能力,以實際行動踐行“以人為本”的理念。各級工會要經常向黨委匯報情況,同企事業單位負責人溝通思想,加強與稅務部門的聯系,取得新聞媒體的大力支持,加大宣傳力度,營造良好的工作環境,努力形成工會組織、稅務機關和企事業三方相互理解、依法申報、代收到位的良好局面。

2.要注重長遠,著力規范,有序推進稅務代收工會經費工作。一是被委托主體的確定問題。被委托主體,是國稅還是地稅,從全國各地的實踐看,主要看兩點:一是對這項工作的支持度;二是看管轄范圍。一般說來,市一級工業企業多,國稅管轄范圍大;而縣一級非公企業多,則地稅優勢多一些。從經費自下而上的體制出發,從長遠看,我們認為還是依靠地稅部門收,這樣以后可以實現上下一致,以便于核算聯網和管理。二是委托收繳比例問題,要按《工會法》規定的工資總額2%全額收繳,雖然會增加少量管理費用,但對基層工會經費可以起到有效的保障,有利于工會工作的開展和增強工會的凝聚力,因此,以全額收繳最為有利。三是稅務代收的成本問題,毫無疑問,委托稅務代收須付手續費,但手續費比例應控制在2%經費的10%以下,統一一個比例。當然,目前工會實行的經費回撥和獎勵辦法暫不作變動,以利稅務代收工作的順利實施。四是著力構建聯動機制,特別是市級工會的推行,能更好地推動縣(區)稅務代收工作地順利開展。委托地稅代收要為實現全市、全省聯網創造條件,堅持一個政策、一套程序。為減少中間環節,防止漏洞,目前第一步應將稅務代收工會經費納入“財稅庫行”系統,并開發建立與該系統接口的“代收工會經費信息平臺”,以解決票據傳遞、統計分析、資金劃撥等問題,確保信息的及時傳遞和資金的及時到位。第二步是在各縣區內、全省實現聯網。根據這一新情況,工會應逐步改革財務工作現行體制和制度。

3.要求真務實,開拓創新,不斷強化稅務代收工會經費工作的長效機制。縣級以上工會組織必須對委托稅務部門代收工會經費及籌備金工作的困難和問題有充分的估計和清醒的認識,在實施代收前,很多的準備工作要踏踏實實地去做,來不得半點虛假,在推進過程中,難免出現這樣那樣的問題,工會領導和干部無論從思想還是工作方式上都面臨全新的變革;各級工會領導和干部要做到思想認識高度統一,準備工作周密細致,以不懼困難的精神面貌,求真務實的工作作風,把稅務代收工作落到實處。要加強與稅務部門的溝通和協作,密切配合,形成委托代收的合力。更要在實踐中探索,在實踐中創新,在實踐中不斷突破解決各種難題,以科學發展觀為指導,規范代收工作,不斷完善工會經費地稅代收機制,不斷推動工會經費收繳納入法制化軌道。

參考文獻:

[1]楊麗英,劉廣靈.淺談工會經費由地方稅務機關代收辦法.中國工會財務,2009;6

[2]課題組成員:陳作信(執筆),陳香梅,陳奕君,彭朝霞.萍鄉市地稅代征工會經費的現狀與對策.江西省工會優秀論文、調查報告集,2008