鄉鎮六五普法工作計劃范文
時間:2023-03-24 18:55:11
導語:如何才能寫好一篇鄉鎮六五普法工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、主要工作
1、制定全區法制宣傳教育工作計劃。主要有:《區2012年普法工作計劃》、《區2012年領導干部學法工作計劃》、《區2012年公務員學法工作計劃》、《區2012年“法律六進”工作計劃》、《區2012年法制宣傳工作要點》等文件。
2、開展全區七個務工返鄉人員普法月活動。(1月16日——2月16日)
3、開展“3.8”婦女維權周活動。
4、3月10日——11日開展一次送法活動。(鄉村)
5、參加區政法委第一季度法治建設檢查工作。
6、認真做好區政府為民辦實事項目——法治文化廣場建設工作。截止6月10日已進入掃尾,力爭在市局會議前全部結束。
7、4月2日區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議。研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
8、開展法制歌曲唱響校園活動。(4月23日——5月23日)5月2日上午,由區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局聯合開展的法制歌曲唱響校園活動在全區45所中小學正式拉開帷幕。根據市委宣傳部、市法宣辦、市教育局、市司法局《關于舉辦“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽的通知》精神,4月底,區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局決定于4月23日—5月23日在全區中小學開展法制歌曲唱響校園活動。
法制歌曲唱響校園活動是對全區青少年進行法制教育的重要舉措之一,我區將通過這次活動在全區校園營造濃厚的法制文化氛圍,不斷增強青少年的法治觀念和法治理念。
活動結束后,區委宣傳部、區法宣辦、區司法局、區教育局將選送活動中優秀的作品參加6月份市局舉辦的“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽。
9、開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。根據市法宣辦、市司法局《關于轉發省委宣傳部、省法治辦、省法宣辦、省司法廳等七部門聯合印發的關于組織開展“社會主義法治文化建設推進年”活動的意見的通知》精神,進一步實施“六五”普法規劃,深入推進法治建設,結合我區實際,在全區開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。
10、開展2012年度農民工學法周活動。根據市法宣辦《關于組織開展2012年度“農民工學法活動周”活動的通知》(宿法宣辦【2012】14號)精神,經區法宣辦研究,于6月18日——24日開展2012年度“農民工學法活動周”活動。
11、開展“民主法治村(社區)”創建工作,成功創建成一個國家級民主法制示范村。
12、9月份組織全區公職人員法律知識考試。
13、10月份組織開展“學法律、促和諧,迎接黨的十”現場法律咨詢活動。
14、積極組織開展12.4全民學法日活動。
今年以來,全區共開展各類咨詢活動112場次,現場發放各種宣傳品120000余份,受教育人數30萬人次,舉辦重點普法對象培訓班50期次。
二、工作計劃
2013年法制宣傳科將繼續按照“六五”普法規劃要求,以黨的十精神為指導,以爭當全省先進縣(區)為目標,認真貫徹上級要求和指示,全面、高效、深入地開展法制宣傳教育工作,具體工作計劃如下:
一、理清思路,提前做好各類工作計劃
人無遠慮必有近憂,法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上,根據2013年的工作需要認真制定完善《區2013年“六五”普法工作計劃》、《區2013年“法律六進”工作計劃》、《區2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排,有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作,2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作:
1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權周活動。
3、3月份開展一次送法活動(鄉村)。
4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作,并做好迎接省市驗收考核準備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動(企業)。
6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認知,切實做好民主法治示范村居創建工作
開展“民主法治示范村”創建活動,是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體,是切實維護農民利益的具體體現,是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議,對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察,在各項指標達標后,按時上報,報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。
四、統籌兼顧,一著不讓地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同時,我們還要做好以下一些工作:
1、做好半年小結工作。
2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議,研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
3、整理臺帳資料,做好市局考核準備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作(邀請的提出,匯報材料的準備,臺帳的準備,觀摩點的準備)。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
篇2
(一)切實轉變觀念和方法。要按照“三貼近”的總體要求,切實轉變觀念,改進工作作風,緊密結合各專業和基層統計工作實際,寓統計執法于統計服務之中,統籌謀劃年度統計法制工作規劃。4月15日前,各縣區年度統計法制工作要點上報市局。
(二)完善執法監督機制。要進一步健全行政處罰權力網上公開透明運行工作,完善領導體制、運行機制與考評監督機制;要結合新法新規,全面梳理行政執法依據,調整和完善統計行政執法權力庫和行政處罰自由裁量基準。
(三)加強規范性文件管理。要嚴格執行規范性文件管理的規定,切實加強對規范性文件合法性審查和備案工作,對不符合法律法規的規范性文件進行全面清理。
二、服務大局,強力推進統計行政指導制度。
(一)明確責任,加強統計法制工作組織領導。以貫徹實施《省統計檢查制度》為重點,全面落實以主要領導為第一責任人,分管領導為具體負責人的統計檢查實施意見,制訂年度統計檢查工作計劃;要抓緊組建普查執法機構,健全第三次經濟普查執法工作機制,設立普查舉報電話、郵箱,確定普查執法工作的內容和方式。4月15日前,各縣區統計檢查年度計劃上報市局。
(二)突出重點,準確定位檢查對象。今年統計檢查的重點對象是參加聯網直報的國家機關、企業事業單位或者其他組織;重點專業是服務業、工業;重點內容是鄉鎮(街道)、企業(單位)統計工作規范和源頭數據質量、聯網直報“四條紅線”規定的執行情況;重點地區是鄉鎮(街道、園區)。
(三)強化指導,確保檢查工作取得實效。統計檢查要與行政指導緊密結合,要綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等行政指導方式,著力提高行政相對人依法統計、保障數據質量的能力。市局將建立包括工作規范、程序要求、激勵和責任追究、評估規定等內容的行政指導制度。
(四)提高成效,強化檢查評估。要繼續開展執法效能評估活動,堅持五項標準,完善評估方法,提高評估實效;要注重統計檢查與數據質量評估相結合,作為評價一個地區統計法制工作是否取得實效的依據;要依法對違反“四條紅線”、故意弄虛作假、拒絕履行法定義務、領導失職和失察等違法行為進行查處、通報和曝光,擴大社會影響;要開展案件評查工作,強化日常管理,提高辦案質量。
(五)創新方式,適應形勢變化需要。要積極探索網絡直報環境下統計違法行為的調查取證、立案查處等新的方式方法,以適應統計產品加工方式的不斷轉變和進步,切實為統計改革與發展清障護航。
三、創優創新,著力營造依法統計氛圍。
(一)切實加強組織領導和保障。要按照統計“六五”普法規劃,認真查找不足,結合實際制定年度實施方案;積極配合上級部門制作統計普法教材,明確重點學習內容;要建立和完善各項統計普法工作制度,實施普法信息報告制度。
(二)抓好重大活動、重要時點的普法宣傳活動。要充分利用紀念《統計法》頒布30周年、《省統計條例》頒布實施的契機,結合“12.4”全國法制宣傳日和中國統計開放日等,開展形式多樣的普法宣傳活動,提高統計法的社會知曉度。
(三)加強分類指導,突出重點,注重實效。繼續加大對地方各級領導干部的宣傳,各縣區至少要舉辦一期領導干部統計知識及統計法規培訓;堅持自學和集中學習相結合,抓好各級統計機構統計工作人員學法用法;圍繞統計“四大工程”建設等中心任務,抓好統計調查對象學法用法,對重點企業統計人員至少進行一次法制宣傳教育;要結合經濟普查,通過多樣化的宣傳方式,認真抓好社會公眾學法用法。
(四)做好普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導。要根據全省的統一部署,開展對統計“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期督導檢查,改進提高,扎實推進統計“六五”普法規劃實施。
(五)探索統計法制宣傳工作的新形式。要適應新時期普法工作的新特點和統計工作的新形勢,更新理念,加大利用統計公共信息網絡和業務平臺開展統計普法宣傳教育的力度,全面提升統計法制宣傳教育工作水平。
四、強化指導,著力提升依法統計水平。
篇3
一、化解矛盾,著力為社會穩定提供法律保障
扎實做好人民調解工作,充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是加強調解組織建設,健全縣調解中心、鄉調委會、村調解員、調解信息員四級工作網絡。全縣共建立調委會337個,在冊人民調解員總數1470人。二是大力宣傳《人民調解法》,全面提高人民調解工作水平。繼續開展“金、銀、銅”牌調委會和調解員評選活動,授予均溪鎮調委會、廣平鎮調委會、華興鄉華安村調委會、縣醫患糾紛調委會、太華鎮湯泉村調委會、桃源鎮藍玉村調委會等6個調委會2012年度“金銀銅牌調委會”稱號,授予梅山鄉沈嶺村調委會吳同萬、縣道路交通事故調委會陳宗袍、謝洋鄉調委會李代漢、均溪鎮南街社區調委會巾幗調解隊劉曉玲、吳山鄉東埔村調委會林成發、上京鎮上京村調委會陳乘耿等6名調解員2012年度“金銀銅牌調解員”稱號。2013年2月,均溪鎮被評為省級“人民調解先進鄉(鎮)”,桃源鎮蘭玉村等16個村被評為省級“人民調解先進村”,梅山鄉沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調解能手”。三是健全完善多元化調解工作機制,積極參與1+N聯動,大力開展“大調解”工作。全縣18個鄉鎮公安派出所全部設立人民調解工作室,各鄉鎮通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調解員24名。轉發了《省“公調對接”工作實施辦法(試行)》(閩公綜〔2013〕272號)文件,加強人民調解員的培訓力度,有效推進“公調對接”工作的順利開展。四是繼續推行人民調解“以獎代補”激勵機制,提高人民調解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調處”活動。組織鄉鎮司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作,今年來共排查調處矛盾糾紛808件,調處成功769件,成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調解隊、武陵組建“”調解隊,有效化解矛盾糾紛,為社會穩定提供法律保障。
二、全面普法,著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規劃要求,深入開展普法依法治理工作,營造良好的社會法治環境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式,發放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯合下發《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》(田綜治委[2013]43號)文件,印發學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份,制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉鎮開展“夕陽紅”普法活動,印制法律入戶宣傳單4萬多份,把法律帶進鄉村、社區和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育,著力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動,發放領導干部法律知識讀本800多冊,印發各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”;一份相對定期的法制入戶宣傳單;一本常用法律書;一張“法律服務聯系卡”;每天收看一臺法制節目;每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規;一名學法明白人;每年對村、社區普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動,確定華興鄉作為“法制宣傳示范鄉”,發放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式,通過廣播、發放告知卡、入戶宣傳、現場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動,引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉,以依法治縣“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機,廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活動,表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”,扎實推進法治縣創建工作,全面提高社會法治化管理水平。
三、創新管理,著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區矯正工作。以提高教育矯正質量為核心,以規范化、法制化建設為突破口,對社區矯正實行規范化管理。一是檔案資料登記規范整齊,確保人檔齊全。二是對在監獄服刑人員信息核查及時準確,做到日清月結。三是走訪社區矯正人員家庭,摸清情況,做到底數清,去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣,實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”,開展對社區矯正人員的個人談話、思想匯報、組織公益活動等,切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理,設置定位手機告警圍欄,確保社區矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施,多渠道多方面幫助無業人員實現就業,引導社區矯正人員自主創業。到今年6月30日為止累計接收社區矯正人員786人,累計解除社區矯正人員416人,目前在冊社區服刑人員370人,無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本,以預防重新違法犯罪為重點,以維護社會穩定為目的,積極采取措施,著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網絡,完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止,在管安置幫教人員共計1567名,現已安置1499名,安置率達95.6%;并已錄入信息系統,做到底數清,情況明,名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名,重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施,建立了2個安置幫教基地,大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業等四種形式,幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施,全力做好特殊人員的管教工作,維護社會安定穩定。
四、充分履職,著力為經濟發展提供法律服務
1、深入開展“法律服務到一線,司法行政促發展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域,為政府、機關、企業等單位或個人擔任法律顧問,提供法律咨詢服務,審查草擬各類合同,辦理公證,全力服務“六大戰役”項目建設。選派5名律師參與社會穩定風險評估。繼續組織律師參與縣領導接待日活動20多批次,引導人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作??h法律援助中心深入鄉鎮、村莊進行入戶宣傳,發放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯系卡”等宣傳材料6000余份,為群眾排憂解難,真正把法律援助“送進家門”,進一步提高了法律援助知曉率,受到了社會公眾的一致好評。積極創新服務方式,營造創先爭優良好氛圍,突出農民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象,完善便民服務措施,擴大法律援助覆蓋面,實現應援盡援。今年來,全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件,取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動,促進律師自覺履行社會責任。在城區通過上街開展法律咨詢、發放法律服務聯系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進高墻“九進”活動,為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家,辦理案件308件,代書200份,解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家,辦理案件117件,解答法律咨詢230多人次,并廣泛開展農村“三資”監管法律服務工作。
五、明確重點,著力抓好司法行政基層基礎工作
1、抓好司法所業務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓緊建設,預計8月份可投入使用。18個司法所業務用房總建筑面積達4025.32平方米,總投資682萬元,每個司法所業務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業務用房建設任務的全面完成,一方面改善了司法所辦公用房條件,另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月,縣編委下發田委編[2012]44號文件,增加鄉鎮司法所專項行政編制3名,增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名,現正在招錄中,用足用好司法所專項行政編制,為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進司法所規范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規范化建設,進一步完善司法所各項管理制度,加強政風行風建設,健全干職培訓制度,扎實推進普法依法治理、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發揮,抓好信息化建設,全面建成聯接省、市、縣、鄉四級的基礎網絡、視頻會議系統,實現網絡互聯互通、信息資源共享。2013年2月,太華司法所被省司法廳評為全省規范化司法所。
六、加強學習,抓好主題教育和創先爭優活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學習,貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署,深入推進創先爭優和“轉作風、提效能、促發展”活動,切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理,抓好隊伍建設和黨風廉政建設
制定下發內部管理制度,完善領導班子工作制度,抓好隊伍建設,增強隊伍活力。建立健全政務公開工作制度,加強黨風廉政建設,強化崗位責任,量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創建活動,做好綜治、、計生、精神文明等工作,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,提高綜合保障能力。
篇4
1.高質量做好年定報和各項調查工作。嚴密組織實施各項抽樣調查、專項調查及一次性調查,提高標準、確保時效、擴大調查成效。認真做好城鎮、農村抽樣調查新網點的運行工作,抓好以縣(市、區)為總體的各項抽樣調查。繼續抓好統計定報和年報準備工作,確保高質量地完成年定報任務。
2.切實做好全國第六次人口普查工作。要在區政府的統一領導下,加強組織領導,明確目標責任,充分履行職能。嚴格按照普查方案要求,制定各階段工作計劃。再接再厲,組織實施好第六次全國人口普查錄入匯總、數據審核編碼和上報、總結表彰等各項工作,做好對人口普查的分析研究、數據評估論證、普查質量驗收工作,確保按時、保質、保量地完成人口普查各項工作任務。
3.不斷完善數據質量控制體系。認真貫徹執行《市統計數據質量保障體系》和分專業統計數據質量保障細則,依法采取各種有效的措施,完善數據審核制度,強化檢查考核力度,對數據收集、匯總處理、資料上報等各個環節實行全程控制與管理。
二、堅持不懈,繼續強化統計監測工作
1.強化經濟社會發展動態監測。根據全區經濟社會發展目標和變化趨勢,加強月度、季度和年度動態監測。不斷完善統計考評體系,認真組織實施更高水平小康跟蹤監測、科學發展考評監測、重點能耗工業企業節能降耗監測、社會發展評價、婦女兒童事業發展監測工作。
2.全面實施產業轉型升級監測體系。圍繞全區加快經濟轉型升級、促進新興產業發展的要求,加強對經濟轉型升級、尤其是工業轉型升級的統計監測,密切關注新能源、生物醫藥、新型平板顯示、智能電網等戰略性新興產業和低碳經濟發展,根據市統計局產業升級監測體系,結合我區經濟社會發展特點,聯合有關部門,全面組織實施反映我區經濟轉型升級進度、成果的統計指標體系。
三、銳意進取,進一步提升統計服務水平
1.抓好統計信息分析工作。重點圍繞黨委、政府中心工作,充分發揮統計部門的優勢,加強調研分析,力爭在分析報告的數量和質量上有新的突破。
2.拓寬服務領域,擴大信息供應。在建好“吳中統計信息公眾網”的基礎上,加強與“吳中政府網”的鏈接,通過網絡及時統計信息。要認真做好統計數據、信息傳播和公開等工作,及時公布全區經濟運行情況。
四、開拓創新,加快推進統計制度方法改革
1.規范實施抽樣調查制度。根據省地方統計調查局的統一部署,抓好省政府辦公廳《關于健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》的貫徹落實,嚴格執行主要農產品產量抽樣調查制度、畜牧業抽樣調查制度、農村住戶抽樣調查制度、城鎮住戶抽樣調查制度、規模以下工業抽樣調查、限額以下批零住餐業月度抽樣調查工作,并加強對調查對象貫徹執行統計制度和統計標準的檢查和督促工作。
2.進一步完善金融統計制度。在切實抓好以區內13家銀行為重點的金融統計基礎上,逐步將區內新增銀行和小額貸款公司納入統計范圍,不斷豐富金融統計內容,全面、及時做好全區金融運行情況的分析和研究工作,更好地服務經濟社會發展。
3.組織實施新興產業統計制度。根據省統計局研究建立《新興產業統計報表制度》的要求,結合吳中區實際,組織實施新興產業統計制度,及時全面地反映全區新興產業發展的速度、規模和結構,更好地把握新興產業發展進程。
4.進一步加強部門統計工作。貫徹落實市政府《關于進一步加強和規范部門統計工作的意見》,積極與有關部門溝通,進一步健全部門統計機構,充實統計人員,加強對部門統計工作的管理和指導。認真執行《市經濟社會發展主要評價指標部門監測目錄》,建立和規范部門統計調查指標體系,形成統計監測合力,實現統計數據資源的整合共享。
5.加強文化、體育產業統計。加強對文化、體育產業的組織領導,建立健全科學規范的文化、體育統計指標體系,不斷完善文化、體育產業統計監測方法。統計部門要加強業務指導,積極配合有關部門開展統計調查。文化、體育部門要根據全行業統計的要求,全面負責相關產業統計數據的采集、整理和上報工作,積極開展文化、體育產業發展監測和分析工作,全面反映文化、體育發展狀況,為區文化、體育發展提供科學依據。
五、強化管理,積極推進統計各項建設
1.抓好統計基層基礎建設。按照市局制定的《市鄉鎮、街道統計機構及統計調查單位基礎工作規范化建設標準》要求,繼續強化統計站(辦)管理,充實統計力量,制定對鎮(區、街道)的專業考核辦法,加強基層統計規范化建設,研究制定加強統計基層基礎工作的意見,推進“雙基”工作再上新臺階。
2.繼續完善基本單位名錄庫建設。嚴格按照省、市統計局的統一部署,把名錄庫維護工作當作一項經常性、基礎性工作來抓。充分利用稅務、工商、編制、民政、質檢等部門的行政記錄和經濟普查的清查結果,繼續完善基本單位名錄庫。
3.強化統計法制建設。一是加大統計法制宣傳力度。結合“六五”普法和第六次人口普查時機,開展形式多樣的統計普法和宣傳活動,營造普法宣傳氣氛。二是做好區級統計行政執法檢查工作。按照區政府辦公室下發《批轉區統計局〈關于進一步加強吳中區統計監審工作的意見〉的通知》的要求,制定年統計執法檢查方案,有重點解決基層統計機構基礎工作薄弱、統計調查對象不配合等現象,進一步提高統計數據質量。
篇5
大家好!非常感謝各位領導在百忙之中到**關心、指導工作。下面,我將**縣2016年度司法行政工作開展情況及2017年度重點工作作簡要匯報,不當之處請予以批評指正。
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務體系建設取得新進展。逐步構建起縣中心、鄉(鎮、街道)工作站、村(居、社區)工作室、組(小區)聯絡點的四級公共法律服務體系。截止2016年年底,全縣已建成10個公共法律服務試點村,不斷拓展和規范了法律服務領域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐,開創了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導實踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業務工作。2016年全年共受理公證業務197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調解工作。在多年的工作實踐中總結提煉出“531”人民調解工作法,并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解,全年共成功調解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節省費用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創下新成果。一是認真總結“六五”普法工作經驗,為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備;二是選送2個節目參加**第二屆群眾法治文藝調演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎;三是牽頭組織縣直有關執法部門完成8部法治微電影的拍攝,創新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村;五是利用科技文化衛生“三下鄉”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
(三)大法治建設工作步入新軌道。在**局的正確指導下,縣委縣政府的關心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設工作有序開展。在2016年的目標績效考核中,**縣大法治建設工作得到了檢查組的高度認可。
(四)特殊人群管理工作創出新舉措。一是探索創新社區矯正工作思路,總結提煉出“三聯、三規、三考”社矯管理工作法,有效推動了社區矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據刑釋人員具體情況進行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會,實現再就業。
(五)黨的建設工作實現新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯合黨總支,選派1名黨員擔任東風村“第一書記”,局機關15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節、“七·一”等節日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設。全年共召開黨組學習會議、職工學習會議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設工作駛入新領域。2016年,我局在州局的帶領下,按照統一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統信息化平臺,現已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報道共137篇,其中**日報8篇,法制生活報9篇,其他網站采用120篇,全縣司法行政系統的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現有業務知識不能滿足新時期司法行政工作的需求;二是鄉鎮司法所基礎設施跟不上發展要求,缺乏規范化司法所創建、人民調解以案定補、社區矯正和安置幫教基地建設等專項經費;三是部分單位對大法治建設工作重要性認識不到位,大法治建設工作推進力度有待提升;四是城鄉、部門和行業法治宣傳工作發展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導向,明確工作方向,在抓細抓常業務工作的同時,突出抓好以下七項重點工作:
(一)切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規劃為綱領,對領導干部、公務員、農民工、企業人員、青少年等五類重點對象學法用法及農村法治宣傳作出專門部署,強化分類指導,有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(鎮、街道)開展巡回宣傳,同時,組織縣內法律專業人員不定期深入到機關、村(居)、企業等開展巡回法治講座,并形成常態化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力,有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規知識,通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設。抓好縣直各部門、鄉(鎮、街道)、村(居)各級的法治宣傳陣地建設工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現我縣法治文化建設的風采。此項工作目前已進入文學劇本創作階段,預計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調演。積極籌劃法治文藝調演節目,計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調演,并選送優秀節目參加**州第三屆群眾法治文藝調演,實現大家學法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評選優秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規雙語宣傳讀本》。根據**縣情,組織縣內有關人員選編一部法律法規宣傳讀本,并用布依語進行翻譯,使之成為既實用,又獨具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進大法治建設。結合縣情實際,進一步細化分解我縣大法治建設工作任務,建立健全大法治建設各項工作機制,加強統籌協調和督促檢查力度,強化考核應用,強有力地推進我縣大法治建設工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮”。 按照《**縣司法局關于開展“法治惠民工程示范鎮”創建實施方案》的部署,全力將**鎮打造為全縣“法治惠民工程示范鎮”,在創建過程中,不斷完善體制機制,認真進行總結提煉,形成可推廣、可復制的典型模式。
(五)強力構建公共法律服務體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報,爭取在我縣租用臨街門面,建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、人民調解等法律服務資源為一體的**縣公共法律服務中心,進一步健全完善公共法律服務網絡,提升公共法律服務能力,提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問。各單位選派一名法律專業或熟知法律法規的國家工作人員擔任幫扶聯系點的法律顧問。進一步推進城鄉社區公共法律服務工作站、村居服務室和自然組公共法律服務點的建設,著力打造“半小時法律服務圈”。三是加大司法行政業務工作開展力度。2017年計劃完成法律援助案件750件,其中訴訟類預計辦理205件,非訴訟類預計辦理545件;人民調解工作計劃成功調解案件1042件。
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一、xxx鄉基本情況
2015年,為加快改善農村生態環境,建設資源節約型、環境友好型生態文明鄉鎮,切實提高農村生活質量和水平,加強農村環境保護與生態文明建設,根據漾環發〔2012〕33號文件精神,在xxx彝族自治縣環境保護局的統一安排部署下,xxx鄉全面啟動了xxx省生態文明鄉鎮創建工作,組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃(2015~2020)》,規劃于2015年4月經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后,xxx鄉牢固樹立綠色發展理念,以“美麗xxx·清潔鄉村”為主題,以農村環境綜合整治和三清潔工作為切入點,全面開展xxx省生態文明鄉鎮創建工作,加快改造傳統農業,大力發展生態農業和循環經濟,從源頭消減農業面源污染,著力打造生態宜居的生態xxx。經過全鎮領導干部和全鎮廣大人民群眾的團結奮斗和不懈努力,xxx鄉人居環境不斷改善,自然環境質量不斷提高,轄區居民環境保護意識顯著增強,人人參與的環境保護格局基本形成,生態文明建設工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態文明鄉鎮考核要求。
二、生態鄉鎮創建的主要做法
(一)多舉并措,夯實創建基礎
1、精心組織,細化職責。
2015年4月,為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態文明建設排頭兵的決定”相關精神以及xxx生態州、xxx彝族自治縣生態縣建設有關全面開展生態鄉鎮創建工作的指示要求,xxx鄉xxx鄉人民政府下發《關于成立省級生態鄉鎮建設工作領導小組的通知》(富政通〔2015〕26號),成立了由鄉黨委副書記、鄉長為組長,副鄉長為副組長,各村、相關站所主要負責人為成員的省級生態鄉鎮建設工作領導小組,下設辦公室于xxx鄉黨政綜合辦公室負責生態創建日常事務處理,在全鄉形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面,積極推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
2、全面推進,重點建設。
2015年,xxx鄉全面啟動xxx省生態文明鄉鎮創建工作后,組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃(2015~2020)》,經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后,xxx鄉組織全鄉領導干部認真學習了規劃,根據規劃目標要求及措施方案,細化任務職責,以農村環境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設、xxx州級生態村創建以及生態農業建設為重點全面推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作,2016年,完成轄區xxx、5個行政村xxx州級生態村創建工作,創建率達83.3%。
3、落實政策,加強監管。
近年來,xxx鄉嚴格執行建設項目環境保護管理規定,認真貫徹執行國家有關法律法規、制度及地方頒布的各項環保規章制度,嚴格落實環境保護目標責任制,積極配合xxx彝族自治縣環境保護局開展轄區農村環境保護工作。近三年來,xxx鄉境內末發生過Ⅲ級以上環境污染事故和生態破壞事件。
4、強化宣傳,營造氛圍。
自2015年啟動生態鄉鎮創建工作以來,xxx鄉結合鄉鎮實際,大力開展環境保護與生態文明建設宣傳工作,利用政務公開欄、村務公開欄粘貼生態鄉鎮創建宣傳資料,廣泛宣傳生態理念、環保觀念和國家有關生態建設的法律法規,號召全鄉居民參與生態創建和環境保護工作,促進環境保護與生態文明建設意識提升。2015年,xxx鄉生態創建工作領導小組組織人員以“六五”普法、文明創建活動等為載體,刷寫環境整治和生態創建宣傳標語150條,懸掛橫幅5條,向轄區群眾廣泛宣傳環境保護、生態創建相關知識,動員轄區居民積極參環境保護與生態創建工作,形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍;2015年9月,xxx鄉生態創建辦組織工作人員在轄區開展了公眾環境滿意度調查,廣泛聽取轄區居民對xxx鄉環境保護和生態文明鄉鎮創建工作的意見和建議,有效提高轄區居民對創建工作的知曉率和參與率,在轄區牢固樹立“美化家園,從我做起,生態創建,人人參與”的思想理念,全鄉協力,動員全鄉居民共同參與xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
5、健全機制,長效管理。
2014年,我鄉組織轄區6個行政村以保護轄區內森林、土地、水體等自然資源,維護生態創建和環境保護成果,持續改善xxx鄉環境質量為目標,根據《村民委員會組織法》及有關法律、法規和政策的規定制定了環保村規民約,并組織實施,為xxx鄉創建xxx省級生態文明鄉鎮奠定了良好群眾基礎。
(二)全面推進,改善環境質量
1、完善基礎設施,夯實生態基礎
近年來,xxx鄉大力開展一水兩污,文化教育,道路交通等基礎設施建設,全鄉發展面貌不斷改善。
一是逐步完善“一水兩污”,不斷改善人居環境。2015年,投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農村飲水工程改造提升工程,并在xxx彝族自治縣疾病預防控制中心的指導下建立了轄區飲水消毒機制,安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒,保障轄區飲水安全;2015年,xxx鄉結合xxx街路改造工程以及集鎮農貿市場改造提升工程實施了集鎮區1km污水管道改造工作,進一步完善了集鎮污水管網體系,將集鎮生活污水引入集鎮區南側50m3/d的氧化溝進行處理;在集鎮區中學完小門口、司法所門前和鄉政府大院附近、農貿市場入口處共增設8個鐵質垃圾桶,進一步完善集鎮區生活垃圾收運設施,投資18萬元在集鎮區西側1km處建設垃圾填埋場一座,有效提高集鎮區生活垃圾集中收集處置率。
二是抓好“暢通工程”建設。加大公路基礎建設力度,改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設,投資450萬實施了羅里密水泥路建,投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設。
三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目,有效促進教育事業發展,全鄉實現義務教育營養改善計劃全覆蓋,學前教育不斷加強,義務教育鞏固率達100%。
四是加強醫療衛生條件。投資24萬元實施了鄉中心衛生院亮化、綠化工程,投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛生室建設項目,新建業務用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題,切實滿足廣大群眾醫療保健需求;進一步落實農村新型合作醫療,2015年全鄉新農合參合人數7963人,參合率達98%。
五是著力推進生態文化建設,有效激發起全鄉人民參與環境保護和生態創建工作的激情,以文明村寨、文明單位、文明家庭創建以及州級生態村創建為載體促進居民生態環保意識的提升,創建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元,著力打造xxx民族文化,成功舉辦了七·一民族文化展演,積極參與彝縣成立30周年慶?;顒?,彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺,xxx知名度、美譽度顯著提升,并順利完成xxx路路嘖非物質文化遺產申報工作。
2、強化環境整治,改善環境質量
一是全力推進集鎮區兩污建設。搶抓機遇,精心謀劃,著力推進中心集鎮發展。重點實施了集鎮xxx街改造以及農貿市場改造項目,投資18萬元新建集鎮垃圾填埋場一座,有效處理集鎮生活垃圾。
二是加快推進美麗鄉村建設。投資60萬元,實施羅里密董家村和石竹2個民族團結示范村建設;投資167萬元,實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉村155座、羅里密255座農村改廁項目建設,新建衛生公廁9座,全面完成轄區各村衛生公廁配置工作。投資88.2萬元,安裝太陽能路燈126盞,逐步縮小城鄉差距,轄區居民生活條件大幅提升,居民幸福指數不斷提高。2015年完成轄區xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態村創建工作,創建率達83.3%。
三是推廣“三清潔”示范建設。投資53萬元,新建垃圾池30個,配備垃圾清運車1輛,發放簡易垃圾桶300個;美麗鄉村建設進一步推進,著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組,加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設氧化塘、氧化溝處理居民生活污水,有效消減農村面源污染,同時全面加大巡查處罰力度,制止沿河兩岸居民向河內傾倒垃圾,河以及河水質得到良好保護。
3、發展生態農業,消減農業面源污染
一是產業轉型發展成效顯著。按照公司+基地+農戶”發展思路,積極發展特色產業,做好第一產業提質升效,積極培育林下產業,推進全鄉綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產業向專業化、規?;较虬l展。
二是農產品質量安全進一步提高。近年來,xxx鄉在xxx彝族自治縣農業技術推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術以及無公害技術等農業科技推廣工作,有效消減農用化肥農藥施用量; 2015年xxx鄉配合xxx彝族自治縣農業技術推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農產品認證整縣推進工作,開展轄區無公害糧經產地、蔬菜產地以及水(干)果產地認定工作,共認定300蔬菜產地、500畝水稻產地、8000畝玉米產地、1500畝馬鈴薯產地以及15000畝核桃產地。
三是積極開展秸稈綜合利用。鄉政府每年農作物收獲季節于各村禁止露天焚燒農作物秸稈通告,在全鄉范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈,不斷推進全鄉農作物秸稈綜合利用工作,鼓勵農戶對農作物秸稈采取制作畜牧飼料,粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用,全年共綜合利用農作物秸稈7065噸,有效降低了農業生產造成的污染。
4、力推生態建設,建設森林鄉鎮
一是綠化美化行動不斷深入。近年來,xxx鄉積極開展環境美化行動,改善村莊道路、水體沿岸和農戶庭院的綠化環境。
二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關用材審批,加強公益林和退耕還林管護。近年來,xxx鄉生態環境保持了良好形勢,未發生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象,無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。
三是持續開展植樹造林工作,進一步開展退耕還林補植工作,2015年全面啟動天保工程二期建設。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝,完成國家公益林改造20081畝,省級公益林改造6000畝,低效林改造3000畝、核桃種植8000畝,持續提高全鎮森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設,有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業局省級農村能源太陽能項目補助資金,按照集中連片、“整村推進”原則,以村為單位,大力實施太陽能建設項目,全鄉累計安裝太陽能熱水器1586套,能源結構不斷優化,農村人居環境得到較大改善。
三、生態鄉鎮創建的成效
通過xxx省生態文明鄉鎮創建工作的開展,xxx鄉各項措施得到落實,社會事業全面發展,生態文明建設水平不斷提高,生態經濟經濟蓬勃發展,環境質量持續提升,xxx省生態文明鄉鎮5項基本條件和16大項建設指標均已達到考核要求,綜合環境質量明顯改善,地表水環境質量、空氣質量、聲環境質量均符合功能區要求;農村污水、生活垃圾得到有效治理,農業污染源得到有效控制,農作物秸稈得到有效利用;人居環境明顯改善,太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣,衛生廁所不斷普及,群眾生態意識顯著提高,全鄉環境服務功能進一步增強,“美麗xxx、清潔鄉村”建設成效初顯,主要體現在以下幾方面:
一是居民生環保意識顯著提升。開展創建以來,xxx鄉通過各種形式的宣傳活動的深入開展,營造了良好的環境保護和生態建設氛圍,群眾生態環保意識不斷提高,生態創建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月,xxx鄉在轄區開展了公眾滿意度調查,公眾對環境狀況的滿意率達98%。
二是環境質量明顯改善。近年來,隨著順濞河流域綜合整治工作的開展,全鄉農村生活源污染得到有效控制,順濞河、富平河水質穩定保持Ⅲ類以上;通過建設綠色交通體系、開展建設工地揚塵治理等,2015年xxx鄉集鎮區環境空氣質量穩定保持在二類標準以上;通過加強工業、交通、建筑施工、商貿市場等噪聲管理,2015集鎮區環境噪聲得到有效控制。
三是人居環境明顯改善。通過集鎮建設,完善了集鎮區環衛設施,聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作,對集鎮區排水管網進行修葺,整治污水橫流現象,集鎮環境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環境基礎設施建設,以及農村“改水改廁”工程建設,鄉域環境服務功能進一步增強。全鄉生活飲用水衛生合格率達到100%;集鎮區生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%;開展生活污水處理的行政村比例達到50%;開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%;農村戶用衛生廁所普及率達83.3%,清潔能源普及率達72.4%。2008年,xxx鄉森林覆蓋率已達74.7%,近年來,xxx鄉積極開展荒山綠化,退耕還林,大力發展生態經濟林產業,促進退耕還林生態工程與經濟發展相結合,森林覆蓋率不斷提高。
四是生態農業漸趨成熟。農作物秸稈綜合利用工作有效開展,全鄉基本形成農作物秸稈—有機肥—種植業的循環經濟模式,實現秸稈的減量化、資源化、無害化利用,農作物秸稈綜合利用率達95.4%。2015年,xxx鄉配合富源縣農業技術推廣中心開展了xxx彝族自治縣無公害農產品糧油產地,蔬菜產地,林果產地整縣推進認證工作,主要農產品中無公害產品種植面積比重達54.8%。
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一、充分發揮價格杠桿作用,全力做好保供穩價工作
(一)建立健全組織機制。高度重視價格調控工作,由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組,領導小組辦公室設在我局,具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制,根據年度價格調控目標責任制實施意見要求,督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入年度重要工作,加強領導,嚴密組織,確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制,成立價格異動應急指揮部,起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》,落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產,調控市場,穩定價格。
(二)認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作,全年居民消費價格漲幅為2.1%,價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系,高度關注重要商品價格變化情況,及時分析價格形勢,預警預報經濟運行,加強價格應急預案管理,相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和,通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期,為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。
(三)加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日,設立價格宣傳服務臺,大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所,向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函,督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規,幫助消費者提高維權意識,營造了良好的價格輿論氛圍。
(四)建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作,共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策,會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼,共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體,配合人社局認真落實臨時物價補貼政策,對失業人員共發放9139人次,金額38.38萬元;大齡人員發放1456人次,金額6.12萬元。
二、大力優化價格環境,助推經濟轉型升級
(一)嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管,根據上級統一部署,對全市227家單位收費情況進行了審驗,涉及行政機關25家,事業單位168家,涉及大小收費項目926項。2011年度,全市行政事業性收費總額125927.86萬元,收費總額占當年地方財政收入的5.6%,比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項,可減輕企業和社會負擔350余萬元;降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準,清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為,重新調整我市農村道路客運車型單位運價,及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序,對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。
(二)適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策,全年共調整我市成品油銷售價格8次,并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研,確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾,根據企業提出的申請,在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上,鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降,本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則,根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格,有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行,緩解老城區“打的難”,維護客運出租汽車行業健康發展,根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定,經廣泛征求社會意見,并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。
(三)引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度,要求已取得新建商品住房預(銷)售許可證的商品房經營者,在正式銷售前及時公開全部銷售房源,并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售,明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作,全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格(其中重新申報6個批次6.74萬平方米)。全年商品房銷售均價7415元/平方米,同比上漲4.2%(商品住宅銷售均價6941元/平方米,同比下降7.6%;普通住宅均價6454元/平方米,同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米,同比下降10.6%)。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理,租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定,2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米,低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理,對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準,并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。
(四)加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度,基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定,基本藥物實行零差價銷售,全年共采購9571萬元,群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度,嚴格執行價格部門制定的銷售價格,全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策;全面實行企業付費登記監督卡制度;進一步規范幼兒園收費管理;推進公立醫院價格綜合改革試點工作,及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。
三、強化價格監管措施,依法規范價格行為
(一)加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度,元旦、春節等重大節日期間,圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查,密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態,重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正,及時制止了不規范的促銷行為,促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定,促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報,重點培育了省級價格誠信企業8家。
(二)重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查,重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查,各單位基本都能按規定的標準收費,總體執行情況較好;對檢查中發現收取農民建房押金的問題,告誡、督促要及時清退,嚴禁截留。開展了教育收費檢查,重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位,總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查,從抽查的18家單位情況看,以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好,未檢查過的單位認識還不夠到位,并對其進行了指導和提醒告誡。同時,積極配合市局開展教育收費、涉農收費(水利)、涉企收費等專項檢查。此外,根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查,總體執行情況較好。
(三)加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機,結合開展宣傳紀念活動,加強了價格舉報查處力度,逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等,認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作,對群眾各種價格投訴、舉報(包括12345便民網)做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件,退款18起,共計6萬余元,有效保護了消費者的合法權益。
四、強化價格公共服務,完善惠民價格舉措
(一)積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作,根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求,協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組,制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店,倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店,先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》,按照管理內容和標準,加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核,落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準,安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督,專人具體負責,逐一對照檢查,做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤,低于市場平均價格21%,受益120萬人次。
(二)做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托,對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求,對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示,對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外,還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。
(三)發揮社會價格監督網絡服務功能。制定年度社會價格監督服務網絡工作計劃,并重新制定《鎮(區)價格監督服務站年度工作百分考核表》,使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能,各站點除積極配合局開展各類專項檢查外,還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作,為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力,采取走出去、請進來等形式,組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。
(四)積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果,充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件,鑒證金額569萬元;完成涉案民事鑒證案件21件,鑒證金額384萬元;完成行政執法類價格鑒證22起,鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估,完成社會類認證27起,鑒證金額5.1億元;完成車物損鑒證1160件,鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務,新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創新意識,推動工作作風轉變
(一)開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動,進一步創新理念、改進作風、優化服務,以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措,不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量,堅持從大處著眼,強化思想抓落實,從小處著手,腳踏實地抓整改,發現問題、解決問題,準確找出當前工作中存在的問題和不足,達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的,推動了價格工作全面提升。
(二)開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》,認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動,不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識,立足“八個一”活動(組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點),進一步提升公務員職業道德修養,努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象,確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。
(三)加強勤廉教育,進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務,與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書,層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即:主要領導上了一堂勤廉黨課;組織了一次黨員干部參觀警示教育基地;每月觀看了一次警示教育片;在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典,講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動;每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動,加強廉政教育,不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外,還積極參與市紀委組織開展的“520”(我愛廉)系列活動,我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動,安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動,及時交流思想,掌握機關工作人員的思想動態,對一些存在的問題及時分析原因,提出整改措施并加以解決落實。
2013年,我市價格工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神,按照市委市政府的決策部署,緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求,把促發展作為首要任務,把穩物價作為重要職責,把推改革作為主攻方向,把惠民生作為根本目標,為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調控監管
(一)落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求,認真做好價格調控目標任務的分解,健全價格調控目標責任考核機制,確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右的價格預期調控目標順利實現。
(二)做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度,運用手機等現代化采報價手段,強化價格形勢分析,準確研判價格變動趨勢,及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態,加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測,強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。
(三)增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度,增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理,加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理,積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設
(一)加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導,成立農產品平價商店建設工作領導小組,具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃,落實辦公場地、人員和資金保障,確保工程項目順利推進。
(二)抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射,在鞏固現有16家的基礎上,年內在新建10家,力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系,并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。
(三)建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率,實施對城區及各鎮(區)主要農貿市場農副產品全天候價格采集;改變原來原始的手工采報價方式,建立網絡平臺,實行電子化手機采報價方式;改變原來單一的模式,進一步拓寬信息渠道,力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。
三、進一步優化價費環境
(一)積極推進價格改革。深化水價改革,認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》,按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作,適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾,及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作;根據上級部署落實天然氣價格調整方案,深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
(二)做好服務民生改善工作。加強教育收費管理,進一步規范普通高中階段收費行為,完善普通高色教育收費管理政策,督查中外合作辦學政策執行情況,加強中小學伙食費、代辦費等收費管理,跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革,貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策;改革中醫藥價格管理,建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格,嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度,做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實,強化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理,繼續推進民生價格公布工作,進一步規范有線電視收費行為。
(三)加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動,嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度,及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為,預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度,重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務水平
(一)做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設,按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作,完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度;加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度,規范委托成本監審程序,加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審,加大監審結果應用力度。
(二)拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型,加大信息化建設力度,提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實,鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地,深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手,規范工作行為,防范職業風險。
(三)深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題,進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究,積極尋求有效的解決辦法,強化創新意識,推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際,有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。
五、加強價格隊伍建設
(一)切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省、及市關于改進工作作風的有關規定,出臺價格部門改進工作作風的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報,切實改進會風、文風。切實加強廉政建設,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格執行《廉政準則》,厲行勤儉節約,簡化接待,控制公務接待等經費支出;完善廉政風險防機制,強化權力運行監督,切實防范價格執法風險,筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。