場館辦公室工作計劃范文
時間：2023-03-21 07:50:50
導語：如何才能寫好一篇場館辦公室工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
加強流通食品經營風險分級和餐飲線上線下一體化監管，以監管抽檢為抓手，精準組織四級食品安全監督抽檢;下面是小編給大家帶來的區市場監督管理局2020年上半年工作總結及下半年工作計劃，希望大家喜歡!
上半年區市場監管局緊緊圍繞“當旗手、作標桿”工作定位和“一四八十二”工作主線，確定了“八項重點、九項任務、三十條措施”，著力在服務產業攀登、強化社會治理、防范風險隱患、加強干部作風建設上取得突破，為全區重點工作攻堅貢獻市場監管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服務產業攀登上當旗手作標桿
一是持續推進質量強區建設。選樹XX齊都藥業有限公司等X家企業申報了全市優秀企業和企業家代表標桿，幫扶齊峰新材料股份有限公司申報第八屆省長質量獎，推薦皇城鎮創建XX省優質西紅柿西葫蘆農產品基地，推薦XX思遠農業開發有限公司創建龍頭骨干企業，組織XX齊翔騰達化工股份有限公司申報“泰山品質”認證，組織XX禾豐種業科技股份有限公司申報2020年“XX標準”標準化試點項目，XX思遠蔬菜專業合作社申報2020年“XX標準”標準化示范項目，打造XX產品和XX服務“新名片”。
二是加強標準、知識產權與產業發展的統籌布局,不斷培植壯大“四新產業”。提升知識產權創造運用轉化水平，推動商標、專利國內申請數量合理增長。加強商標品牌建設，推進知識產權質押融資、地理標志精準扶貧和商標富農工作。X家企業入選2020年度XX省制造業高端品牌培育企業，X家企業入選2020年度XX省服務業高端品牌培育企業，XX齊都藥業有限公司入選中國品牌價值評價榜單，位居醫藥健康領域第XX名，品牌價值XX.XX億元;XX齊翔騰達化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業品牌價值XXX強榜單，品牌價值評價為XX.XX億元。
三是營造有利于激發市場主體活力的監管環境。落實“關愛企業家措施十條”“免罰清單”，統籌 “雙隨機、一公開”監管。加快涉企信息統一歸集共享，完善經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度，實現“一處違法、處處受限”。常態化開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，進一次門、查多項事、無事不擾，讓企業安心扎根，專心發展。落實《關心關愛企業家的十條措施》，對XXX家規模以上工業企業、服務業企業落實“免檢免擾”制度，營造良好營商環境。
(二)在強化社會治理上當旗手作標桿
一是加強價格執法。開展轉供電環節支持性價格政策集中整治，降低企業用能成本和群眾負擔X%。聚焦民生等重點領域和重點行業開展反不正當競爭執法,強化直銷監管,打擊傳銷違法行為。
二是加強網絡執法。開展網絡市場監管專項行動,強化線上線下一體化監管。加強廣告執法，強化傳統、互聯網媒體、戶外廣告監測。
三是加強知識產權執法。加大對商標、專利侵權假冒、專利機構的執法力度，查處違法行為。加強重點消費領域執法，強化對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點、堵點問題專項執法，依法查處各類消費侵權行為。
(三)在防范風險隱患上當旗手作標桿
一是加強“食安XX”建設。開展生產企業規范化創建，推進小作坊規范化提升，加強流通食品經營風險分級和餐飲線上線下一體化監管，以監管抽檢為抓手，精準組織四級食品安全監督抽檢。組織抽檢公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監管任務，對不合格食品全部實現溯源追查。
二是加強藥械妝安全監管。強化藥品零售單位分級分類管理，對XXX家藥品零售企業落實“六統一”標準要求。強化特殊藥品管理，以含麻黃堿復方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點藥品，加強藥品質量和銷售異常情況監管。強化不良反應監測，上報藥品不良反應XXX例，醫療器械XXX例，化妝品X例。
三是推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。完善“專家查隱患、企業抓整改，部門抓執法”工作機制，強特種設備保險覆蓋，XXXX臺電梯保險覆蓋率達到XX%。依托系統清理超期設備，建立了設備信息推送制度，提前通知定檢，到期發放指令，逾期不改處罰，堅決防止設備超期脫檢。全區XXXX家使用單位XXXXX臺特種設備實施安全信息化動態監管。開展特種設備定期檢驗清理，即時定檢率XX.XX%。
(四)在加強干部作風建設上當旗手作標桿
一是堅持黨建引領。把黨的政治建設放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨建工作標準化、規范化，打造市場監管特色黨建品牌，推動黨建和業務的深度融合。
二是嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態工作責任。強化制度建設，用制度管人管事，把權力關進制度的籠子里。
三是深入開展“當旗手、作標桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓等多種形式，提升“每周一課”水平，提高業務技能，增強服務本領;加強工作統籌，局所聯動、局所配合，凝聚局所力量;新時代文明實踐活動與黨建工作有機結合，實現系統化、規范化、常態化。
二、下半年工作計劃
下半年我們將按照省市區的部署要求，緊緊圍繞全區“一四八十二”工作主題主線，繼續弘揚“頭拱地”精神，咬定目標不放松，萬眾一心加油干，掀起深度思考工作、精準制定措施、掀起推進落實的新熱潮。
(一)堅持圍繞“當旗手、作標桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團討論時對XX提出的要求，區里出臺了《關于在全區開展“當旗手、作標桿”行動的實施意見》，我們也制定了實施意見，對怎么當旗手作標桿，誰來當旗手標桿和當旗手標桿的成效落實提出了明確的要求。
各單位要認真討論學習這個意見，把當旗手作標桿的要求、內涵、工作目標弄清楚、弄明白，把市場監管工作放在全區大局中思考和謀劃，全局上下統一思想，力爭重點工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標桿，對標國內一流，拉高工作定位，調高工作標準，提高工作成效。
要做快速執行的旗手和標桿，切實按照“快決策、快執行、快突破、快見效”的要求，敢于向好的比、跟快的賽、與強的爭，走在前列。要做創新落實的旗手和標桿，各單位要重新審視自己的工作，找準攻堅重點在哪里、困難在哪里，哪里有問題就往哪里攻?？傊攸c工作必須求突破，日常工作必須求創新，長期落后的工作必須實現位次前移，這是今年全區各項工作的總體目標和追求。要營造人人當旗手、事事做標桿的濃厚氛圍。
各級領導干部要想到先、做在前，既當“指揮員”又當“主攻手”，既當“施工隊長”又做“拼命三郎”，層層立標桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發斗志，付諸行動，廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量，在各項工作上謀深、想細、做實、爭先。
(二)堅持黨建引領、以上率下、令行禁止、局所聯動。這是我們在過去一年工作中總結歸納提煉的經驗，需要我們繼續鞏固和堅持。黨建引領，就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設為統領，全面提高黨建水平，提高隊伍素質。以上率下，就要發揮“頭雁效應”，發揮關鍵少數作用，躬身入局，一級帶著一級干、一級干給一級看，勇于挑最重的擔子，敢于拔最難的釘子。令行禁止，就要嚴格執行黨組決定，黨組怎么定，就怎么辦，不允許搞選擇、打折扣、搞變通，這是紀律。
大隊伍必須嚴格管理，大到一項工作，小到一個會議，都要有紀律。局所聯動，就要同心協力，一般工作按分工，重要工作按聯動。我們的文明城市創建、食安區復查工作也充分印證了這一點，要進一步抓好工作聯動，既形成合力，又促進融合。
(三)堅持問題導向、目標導向、結果導向。當前工作頭緒多、節奏快、要求嚴，就要牢固樹立統籌思維，突出重點，統籌兼顧。要堅持問題導向。就要突出安全監管，守住安全底線。加強風險排查，風險研判，風險排序，哪里有被問責風險，哪里就是我們的重點，就要嚴管、常管、盯著管。
篇2
一、主要做法和成效
（一）納入重要議事日程。我局高度重視“經典誦讀”讀書活動，把落實“經典誦讀”讀書活動作為加強黨建的一項重要工作來抓。及時召開班子專題會議，傳達全民讀書活動工作會議精神，部署“經典誦讀”讀書活動。
（二）健全組織，明確責任。在活動開展中，我們堅持了統一領導，及時成立了由局長為組長的“經典誦讀”全民讀書活動領導小組，制定并下發了《關于開展經典誦讀活動的實施方案》。
（三）搭建平臺，服務閱讀?！敖浀湔b讀”領導小組制定了職工學習計劃，并組織安排實施。利用周三下午學習時間進行集中學習和專題輔導，每月在學習的基礎上組織進行交流。“經典誦讀”領導小組辦公室又通過組織遴選，推薦一批優秀書目如：馬列經典《為人民服務》、專業經典《關鍵在于落實》、系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學習輔導讀物》等。
（四）積極參與各項活動。在局機關開展以“讀好書.提境界”為主題的“全民閱讀進機關”、“全民閱讀進家庭”、“全民閱讀進農村”活動，提高幸福指數，營造濃濃書香。
二、存在問題及建議
書香意識不統一。各職工對開展全民閱讀活動的認識程度不一，下一步我局將進一步加大宣傳，不斷提高職工的思想認識水平，全局一盤棋，豐富閱讀形式，推薦職工喜愛圖書，把全局閱讀活動堅持好、開展好。
三、今后工作計劃
（一）深入開展干部讀書活動。推進領導干部理論學習。堅持落實周三干部讀書日制度；組織開展優秀讀書分子評選活動，開展干部讀書交流活動，組織部分優秀讀書小組、讀書積極分子圍繞主題和推薦節目，暢談讀書收獲，努力推進學習型、創新型、服務型機關建設。
篇3
一、社區教育資源共享的意義
社區教育資源共享是我區構建終身教育體系、建設學習型城區的需要，也是推進全國社區教育實驗區建設的需要。更是建設全省經濟強區、文化大區的需要。推進社區教育資源共享，對于發展社區教育，構建和諧西湖意義重大、影響深遠。
二、社區教育資源共享的原則
（一）因地制宜原則。要根據街道（鎮）的實際情況，建立社區教育資源共享協調機構，制訂相關制度，切實有效地開展工作。
（二）主動參與原則。轄區內的各企事業單位和居民要積極參與社區教育資源的共享，促進社區教育健康發展，使社區教育受益面更加廣泛。
（三）公共服務原則。要針對轄區單位和居民的公共需求，提供優質的公共服務。通過公共資源和公共行動來支持和實施公共服務。
（四）互惠互利原則。街道（鎮）和社區（村）要努力為轄區單位和居民創造良好的工作、生活外部環境，爭取轄區單位和居民對社區教育工作的理解和支持。同時要對積極把內部設施供社區共享的單位進行表彰和獎勵，形成“共建雙贏”的局面。
（五）服務社區原則。堅持“立足社區，面向社區，服務社區”的方針，鼓勵支持社區充分利用教育資源開展活動，對資源利用和開發工作成績顯著的社區給予支持和獎勵。
（六）社區公益性原則。社區教育資源的開放要以滿足社區成員日益增長的物質文化生活需求為宗旨，追求社會效益，不以贏利為目的。
三、社區教育資源共享的基本類別
（一）社區場所資源
在遵守有關法律和法規的前提下，單位內部設施供社區共享，具體為：
1、轄區范圍內的各辦學機構中的教室、圖書閱覽室、電子閱覽室、計算機房。
2、轄區范圍內的文化館、圖書館、博物館、及各街道、社區（村）的文化站、科技館（站）、社區培訓學校等文化設施。
3、轄區范圍內的體育館、運動場、游泳場館、健身房等體育設施。
4、轄區范圍內的會（禮）堂、多功能廳、老年活動中心等休閑娛樂設施。
5、其他可供教育用的場地、設施等資源。
（二）社區智力資源
1、機關和社區（村）干部是社區教育資源共享的積極倡導者。廣大機關干部要率先投身到社區教育資源共享的主導者行列中，以身作則，率先垂范，廣泛參與，積極行動，充分發揮榜樣帶頭作用。
2、在職教師是社區教育資源共享的主要工作者。廣大在職教師要從師德實踐的高度來正確看待社區教育資源共享，從大教育的觀念出發，為社區居民和單位服務，服務社會，服務居民。
3、廣大社區群眾是社區教育資源共享的熱心參與者。在職、離退休的專業技術人員和能工巧匠是社區教育人力資源的重要組成部分。要吸納那些熱心社區公益事業、有一定專長的居民或轄區單位員工參與到社區教育志愿者隊伍當中，保證社區教育資源共享工作順利開展。
（三）社區信息資源
要運用街道社區管理體制改革成果，大量挖掘、充分利用社區內有價值的、可推廣的各單位的專業信息、管理經驗、居民需求、師資力量以及學習資料等信息資源，利用街道（鎮）、社區（村）網上辦公信息系統，實現社區信息資源共享。
（四）社區辦學資源
充分挖掘轄區各類學校的教育資源，廣泛參與社區教育；集中轄區醫院、衛生院，科研、科普部門和街道（鎮）老年學校、婦女學校、人口學校、法制學校、市民學校等各種培訓力量，形成多位一體的辦學格局。
四、社區教育資源共享的時間
在各單位自愿的基礎上，以不影響工作為前提，在科學的組織、管理、指導下進行有序的資源共享工作。尤其要充分利用雙休日、節假日和晨間、晚上的時間，進行資源的錯時利用。
五、社區教育資源共享的運行機制
（一）組織保障機制
由社區教育工作領導小組負責社區教育資源共享的領導、實施和協調工作，具體由社區教育工作領導小組辦公室負責組織、協調和評估。各街道（鎮）也要成立轄區社區教育資源共享協調機構，負責組織、利用、管理和協調具體工作。
（二）責任聯動機制
以街道（鎮）社區教育工作領導小組為核心，召集本級社區教育資源共享協調機構，定期召開聯席會議，制訂工作計劃，落實工作職責，實行分級管理。區社區教育工作領導小組將資源共享作為社區教育的一項重要考核評估指標，每年進行一次考核評估。
（三）經濟補償機制
堅持無償服務為主和有償服務為輔相結合的原則，鼓勵開展無償服務，對易損和服務成本較大的共享資源，可通過政府購買、單位補貼、適當收費等方式給予一定的經濟補償。要積極引導，發揮典型的導向作用，對在社區教育資源共享中做出突出貢獻的單位予以表彰和獎勵。要引入部分市場運作機制，保證社區資源共享的可持續發展。
六、社區教育資源共享的操作方法
（一）轄區各單位和個人，均可申報可供社區共享的教育資源的內容，經社區教育工作領導小組辦公室確定等級，在各社區教學站明顯位置懸掛“社區共享資源告示欄”，并同時在西湖社區教育網站上設立“社區資源共享告示欄”，向社會進行。同時，街道（鎮）社區教育工作領導小組應主動聯系和動員轄區單位的教育資源對社區居民開放。
（二）轄區各單位和個人，可向所在社區（村）提出申請使用社區教育共享資源。申請方應根據自身需求和提供方的實際，免費或付費使用各類資源。資源共享單位配合所在社區教育專干共同對社區居民進行登記，發放《會員卡》，并記錄使用情況。
（三）社區共享資源開放實行會員卡制度，參加活動的居民憑本人有效證件（身份證、學生證等）向所在社區（村）或街道（鎮）進行登記。社區居民應在開放時間內憑《會員卡》參加有關活動，嚴格遵守相關管理制度和活動規則。因不遵守管理制度和活動規則，造成人身傷害的，由違規者負全責；造成財產損失的，照價賠償；造成嚴重后果的，取消會員資格，追究法律責任。
篇4
第一章 總 則
第一條 為明確學校安全管理職責，加強學校安全生產管理，積極創建平安校園，根據《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等有關法律法規，結合學校實際，特制定本管理規定。
第二條 本管理規定中的安全生產包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學校安全生產工作堅持安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。
第二章 組織實施
第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產委員會”，統一領導學校的安全生產工作。
第五條 學校安全生產委員會主任由校長擔任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業處、保衛處、科研處、研究生院、財務處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續教育學院、圖書館、校醫院等單位組成。
第六條 學校安全生產委員會主要職責是：在校黨委、行政的領導下，負責研究部署、指導協調和監督檢查學校安全生產工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學校安全生產委員會下設辦公室，辦公室設在保衛處，負責學校安全生產委員會的日常工作。辦公室主任由保衛處處長兼任。
安全生產委員會辦公室主要職責是：擬定學校安全生產年度工作計劃;協調學校各單位的安全生產管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產進行檢查;督促檢查學校安全生產委員會會議決定事項的落實情況;組織協調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發生的安全生產事故進行調查;承辦學校安全生產委員會交辦的其它事項。
第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產工作全面負責，同時組織領導和監督管理職責范圍內的安全生產工作，負有安全監督管理責任。各單位要建立健全安全生產管理規章制度，建立安全生產工作例會制度，學院黨政聯席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產工作。
各單位黨政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，組織領導和監督管理本單位的安全生產工作，負全面領導責任;各單位分管安全生產工作的副職協助黨政主要負責人履行安全生產組織落實和監督管理職責，對本單位的安全生產負分管領導責任;各單位其他副職協助做好安全生產工作，并對分管工作的安全生產負主管領導責任。
第九條 學校實行安全生產責任制，由學校安全生產委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產責任書;因機構合并調整后的單位，其安全生產職責作相應調整。
學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，堅持常管長嚴、常態長效。
第三章 安全職責
第十條 治安與消防安全，由保衛處歸口管理。主要職責是：制定學校治安消防安全管理規章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛工作方案;負責學校公共區域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監督與管理工作，建立健全學校消防安全工作監控網絡，逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區域的視頻監控等建設和管理工作;根據物業管理合同，負責對物業公司的治安與消防安全管理工作進行監督考核。
各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。
學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經營單位和校內商業經營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。
第十一條 校園交通安全，由保衛處歸口管理。主要職責是：制定校內道路和車輛通行秩序管理規章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規的教育宣傳工作;負責協調地方政府職能部門，加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全，由后勤管理處具體負責。主要職責是：負責校車運行安全管理，做好駕駛人員安全教育，保證車輛的安全運行，同時承擔對服務企業提供的車輛安全日常監管。
其他類型的校車運行安全，根據“誰主管、誰負責”的原則，由相應的主管單位具體負責。
第十二條 食品衛生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責是：制定學校食品衛生安全管理的規章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環節的衛生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業人員的健康管理工作;負責校內各類食品經營攤點的經營許可，協調地方政府職能部門取締存在衛生安全隱患的食品經營攤點。
根據“誰引入、誰監管、誰負責”原則，非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛生安全由引入或監管單位具體負責。
第十三條 衛生防疫安全，由校醫院歸口管理。主要職責是：制定學校衛生防疫安全管理的規章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區域環境衛生安全的監控管理，對影響學校人群健康的有害因素實施醫務監督和管控;定期組織師生員工進行衛生防疫與救護知識教育培訓，做好健康保健與衛生防疫相關知識普及工作;制定學校突發公共衛生事件應急處置預案，組織預案演練工作。
第十四條 實驗室安全，由資產與實驗室管理處歸口管理，教務處、科研處協助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體，具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責是：制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查，監督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統籌監督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作，具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。
第十五條 實習實訓活動安全，其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理，研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理，學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。
職能部門主要職責是：制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作，監督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。
其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。
第十六條 學生活動安全，其中本科生由學生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理，各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。
職能部門主要職責是：制定學生活動方面的安全管理規章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作，監督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案，組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。
其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作，根據“誰組織、誰負責”的原則，由組織單位歸口管理。
第十七條 學生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，
本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規范與安全教育，分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理，各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規范管理與安全教育。
職能部門主要職責是，制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規章制度;組織開展學生宿舍安全檢查，監督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監督檢查物業公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業人員健康、從業條件管理情況。
學院主要職責是，落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規范管理，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。
第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責是：對基建工程或一定規模維修工程承包承建單位的安全生產工作負全面監督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監理和竣工驗收等環節的安全生產規章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規劃安全風險評估評審機制。
后勤管理處主要職責是：負責本部門所管理的維修工程的安全生產工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度，對學校相關的維修工程安全進行監督檢查;對學校水電氣管網線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。
第十九條 網絡安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責是：根據國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網絡基礎建設工作;負責學校網絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網絡的日常管理和網絡技術防控體系建設，建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統;負責校園網站的登記、備案工作，落實學校網絡用戶實名登記制度，做好校園網絡輿情監測與引導工作;制定校園網絡突發事件應急預案，并做好預案演練和人員培訓工作。
第二十條 學校特種設備設施安全，其中實驗室所用特種設備，由資產與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。
職能部門主要職責是：制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查，監督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制，制定學校特種設備設施使用管理者職業技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。
相關使用單位主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法，制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作，建立健全安全技術和使用維護檔案，及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。
第二十一條 校舍安全，由資產與實驗室管理處歸口管理。主要職責是：建立健全學校校舍管理資料檔案，建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協調地方政府職能部門，及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。
第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置，分別由保衛處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫院等單位按現行管理職責歸口管理。主要職責是：根據各自分工，制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機制與事故處理
第二十三條 學校將安全生產工作納入學校發展規劃和年度工作計劃，保證安全生產所需的經費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。
第二十四條 學校建立安全生產獎懲機制。對在安全生產管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人，學校應當按照有關規定給予表彰獎勵;對發生安全生產責任事故的單位或個人，堅持“一票否決制”;學校把安全生產工作績效考核作為職工晉升評優、單位評優以及領導班子和干部個人考核的重要內容。
第二十五條 安全事故發生后，現場人員要及時采取自救互救措施，并保護好事故現場，同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救，并及時向學校上報事故情況，不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報，不得破壞事故現場。
第二十六條 學校安全生產實行責任追究制度。事故發生后，學校安全生產委員會根據安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調查組牽頭單位和組成人員。事故調查組應當實事求是地查明安全事故發生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況，客觀公正地確定事故責任單位和責任人，提出事故處理和整改建議，并形成書面報告，提交學校安全生產委員會。
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光陰如梭，不平凡的2014年轉瞬又將成為歷史，在2015年即將到來之際，回顧一年的工作，在全體同事的共同努力下，在上級領導的全面支持、關心下，我以崗位帶頭人的職責意識，立足本職，扎實工作，各項工作均取得了較大進展。同時，我積極配合其他支隊領導及黨委成員完成上級領導及支隊黨委交給的各項工作任務，工作中做到相互補臺，重點明確，思路清晰，講究方法，注重實效，努力開創了消防工作新局面，現將我一年來的履職情況匯報如下：
一、深入學習科學發展觀，努力提高政治思想素質
我作為學習實踐活動的組織者和學習者，先學一步、深學一步，在真學、真懂、真用上下功夫，把握學習活動的宗旨。領會市委、總隊黨委關于學習實踐科學發展觀活動的要求和各級講話精神，把握各階段的工作和要求，做到規定動作不走樣;扎實推進理論學習與基層調研。精心組織支隊官兵參加學習?；顒又?，注重自學，系統學習，科學發展觀必讀書目做好讀書筆記，撰寫了學習體會和調研文章。學習調研組織本年度2次以“科學發展觀”為主題的專題民主生活會，糾正和改進自身在科學發展觀上的含糊認識，制約科學發展的舊觀念，剖析思想根源，批評和自我批評，按照學習實踐活動要求，學習領會十七屆四中全會的重大意義，牢牢把握工作科學化的新要求，充分認識黨建工作的重要性。
二、兢兢業業，做好本職工作
2014年我切實按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、勤政廉政”的要求，積極協助支隊長、政委抓好全局的思想、業務建設和隊伍的管理工作和“三基”工程建設工作。在做好分管的建審工作的同時；今年2月21日根據支隊對黨委的決定，我又接管了原黃德明副支隊長所分管的后勤工作。我深感責任重大。我絲毫不敢懈怠，團結帶領全體官兵上下解放思想、干事創業，發揮了應有的作用。
1、基礎設施建設工作有計劃有步驟穩妥地進行
在建、待建工程進展順利。具體有：龍華消防訓練基地一期綜合教學樓和宿舍樓土建主體工程已封頂，室外環境建設工程已進入施工階段；福田消防大隊及福益中隊室內裝飾和室外環境建設工程已完成；南頭中隊綜合樓結構補強工程已完成，室內裝飾工程正在施工當中；機關食堂改造工程已竣工投入使用。龍華消防訓練基地二期修理中隊和戰勤保障大隊建設工程已同意立項，目前正在進行可行性研究報告的編制階段；支隊指揮中心大樓外立面改造及屋面防水工程項目建設方案正在辦理工程招投標手續；三洲田中隊、福景中隊、福沙中隊前期準備工作正在進行中；龍崗大運城特勤中隊正辦理建設規劃許可證；寶龍、坑梓和坂雪崗中隊已完成用地的選址工作；南澳中隊建設用地選址正在進行當中。協助市規劃局先后完成了特區內和寶安、龍崗兩區共計42個消防隊（站）的預選址和現場實地勘察工作；通過協調，局機關大樓消防改造項目已經市發改局評審并取得立項批文；大運會消防站項目總概算編制已完成報送工作。通過與施工單位和現役支隊協調，完成了福田大隊及福益中隊綜合樓項目室外場址平整、室外土方開挖及外運、室內外墻清洗、內部清潔、電梯調試、西南面圍墻建設以及室內衛生清潔等工程收尾工作。其他基建項目正在按程序辦理當中。
2、加快裝備建設步伐，完成多項重大建設項目
一是認真落實市政府下達2.2234億元經費的裝備建設項目，已完成31輛消防車的招標及合同的簽訂工作。報廢更新現場接處警車38輛，中型運警車4輛,待上級部門批復后,可啟動招標建設工作。
二是完成市發改局下達的裝備經費1100萬元項目，該經費主要按一級戰勤保障大隊的標準，建設1個戰勤保障大隊,補充新建竹子林、田貝、西麗三個現役中隊的執勤裝備缺口以及消防支隊常用器材共178項,其中的48種器材選用進口產品項目已完成招標及合同簽訂工作。
三是啟動市政府下達1億元消防建設經費，其中8000萬購置16輛消防車和2輛訓練車，2000萬購置消防器材。經市財政局批復，可以啟動經費。
四是按照市財政2008年下達器材裝備投資計劃，完成了購置特種健身器材、消防常用器材、消防員個人及火災現場防化服、“深消三號”進船塢維修等14項招標購置工作，投入資金900余萬元。
五是完成深圳科技強警示范市地鐵消防裝備（3630萬元）2輛多功能路軌兩用搶險排煙消防車的驗收及交付現役使用工作。
六是車輛的補充和報廢工作。6臺豐田凱美瑞轎車已于12月2日分發到各大隊政委做為工作用車，其余的32輛豐田牌吉普車和中巴將于12月20日到位，屆時配發到各處、大隊使用。完成消防執法監督17輛車采購前工作，現準備協議采購；繼續做好報廢更新車42輛行政用車項目，完成了42輛報廢車的資料核查和上報工作。經過局領導的協調溝通，根據我支隊的實際情況，財政局在2014年9月18日下達了《關于市消防局車輛報廢處置的批復》已同意我支隊可以啟動資金購置車輛的同時，做好車輛報廢工作。
3、嚴格執行“收支兩條線”，做實財務管理工作
1、認真貫徹落實“收支兩條線”管理的有關規定，按照2014年度部門預算政府采購計劃并結合實際工作需要，先后完成了41臺消防車以及器材裝備等項目的招標采購協調工作；完成了各大隊、業務部門電腦、打印機、復印機、傳真機、數碼照相機等辦公設備的采購工作；完成了局機關食堂采購廚房廚具設備、電視機、投影儀、空調等餐桌椅、電腦、完成了辦公家私采購工作；配套設施設備一批。
2、支隊房租收入能及時上繳市財政局。市財政下達的特種消防器材、常用器材裝備以及電子辦公設備等也都按政府招標采購條例的有關規定辦理招標采購手續。
3、做好財會人員的專業知識培訓工作。為不斷更新財會人員的專業知識，組織了支隊結算中心財會人員和大隊報賬員參加了市財政局和市公安局統一舉辦的財會人員后續教育培訓學習。通過此次培訓學習，支隊財務人員業務知識水平進一步提高。
4、抓好服裝、油料管理的日常工作
1、寶安、龍崗大隊垂直管理后，為了做好被裝人員信息的錄入工作，完成了支隊（包括寶安、龍崗）1200多名民警被裝的重新量體工作；對上半年未發放被裝的38名民警，完成被裝的訂做和發放工作。與市局后保處核對歷年被裝的帳務工作，并支付了所有欠款，解決了歷史遺留問題。2014年，共發放男、女民警警用皮鞋948雙，發放民警服13020套件，為61名民警發放配套警銜。
2、為支隊各類消防裝備及車輛做好油料保障。2014年，支隊車輛油料充值金額合計約350多萬元。9月，按照支隊工作部署，完成防火監督檢查工作的油料補給。并做好車輛油料IC卡的清理工作，辦理46張加油IC卡的?？üぷ?，退回8.2萬元的油料費。
5、規范政務管理，提高機關運轉效率
行政許可及時有序。今年以來（截止10月19日），建審處共完成建設工程消防設計審核539項、審核備案抽查21項；建設工程消防驗收361項、備案抽查驗收32項、安全檢查59宗；受理建筑工程消防產品選用登記607份；行政處罰5宗，罰款金額人民幣25萬元；以上均在法律規定期限內辦結。在辦理包括深圳地鐵1-5號線、深圳寶安體育場、深圳國際農產品物流園等市政府重大投資項目在內的行政許可工作中，我處認真貫徹《行政許可法》及相關法律法規要求，落實支隊的服務承諾，積極幫助企業解決技術難題，為企業提供了熱情、快捷、高效、優質的服務，樹立了消防部門良好的社會形象。專項工作有條不紊。按照支隊黨委相關工作部署，我處按質按量的完成了各項專項工作，其中重點圍繞“大運場館消防審批工作”、“以消防安全為重點的新一輪城中村綜合整治工作”、“在全市范圍內開展對生產經營類既有建筑和公眾聚集場所開展消防行政許可普查登記工作”、“消防產品質量和裝修裝飾材料整治工作”4項專項工作開展。同時我處還派出業務骨干參與了寶安、龍崗兩區火災隱患重點區域整治的督辦和火災隱患“黑名單”整改的核查等專項工作。
大運場館消防審批工作，是保證2011年深圳大運會順利舉辦的重要工作，我處堅持“預防為主、防消結合”的方針，以整治火災隱患為著力點，規范執法、熱情服務，穩步扎實做好各項大運消防審批工作。我處依照現有消防法律法規，對此類重點工程項目開通了“綠色通道”，并多次派專人對大運會場館的建筑及設施施工進行指導，在確保場館建立的消防設施完整好用、保質保量的前提下，加快了審批的速度，順利完成了各涉及大運場館項目的審批工作。2011年深圳大運會新建場館22個，截至目前，我處已審批19個，還有3個場館未向我局申報。
在城中村綜合治理工作中，我處匯同中國科技大學火災重點實驗室等相關部門依據深圳市“城中村”現狀制定并審議通過了《深圳市城中村消防安全治理技術要求》、《深圳市城中村消防安全治理“七個一”整治要求》，組建了城中村綜合治理技術服務組開展技術服務工作；舉辦了全市城中村消防產品展示會，組織編制《城中村消防安全整治信息簡報》9期，編制印發了《城中村家庭防火手冊》380萬冊。
在既有建筑和公眾聚集場所普查登記工作中，我處組織專人編寫了《關于對生產經營類既有建筑和公眾聚集場所開展消防行政許可普查登記的公告》，并在深圳商報等新聞媒體對該公告進行了公布，同時我處還組織各大隊窗口負責人和業務工作人員召開了專門會議，明確了登記工作的各項工作事宜，解答了工作人員的疑問，建立了定期統計結果報送制度；目前，我處正與市查違辦共同完成普查數據的統計匯總工作。
在消防產品質量和裝修裝飾材料專項整治工作中，我處依據新《消防法》等法律法規對消防產品和裝修材料的規定，結合支隊當前工作的實際情況，并通過充分的調研和討論制訂了《關于加強消防產品質量和裝修裝飾材料燃燒性能監督執法的工作意見》，從窗口受理、設計文件審核、工程驗收、公眾聚集場所開業前消防安全檢查、檔案管理、執法監督等各方面制定了具體要求，明確了各工作環節的工作職責和執法標準，健全了內部工作制度。目前各類專項工作均在有序推進之中。政務公開逐步推進。根據許局長年初調研時提出的“五加五”工作設想（指五個對外公告和五項工作制度），我處于4月16日對外了《關于加強對建筑內部裝修材料實施現場抽樣的公告》、《關于禁止使用聚氨脂泡沫材料裝修、裝飾的公告》和《關于對使用不合格消防產品單位實施掛牌督辦的公告》等五個公告，制定了五項工作制度。新《消防法》和公安部106、107號令于5月1日正式頒布實施后，我處又對五項工作制度進行修改完善，確定為《深圳市公安局消防局消防行政許可審驗分離制度》、《深圳市公安局消防局建筑工程消防設計審核技術復核規定》、《深圳市公安局消防局消防行政許可集體會審制度》等六項工作制度并在內網下發實施，取得了良好效果。
為解決新《消防法》和公安部第106號、第107號令自今年5月1日實施后與消防行政許可相關的政府職能部門在理解法律規定和具體執行上的差異，我處主動與工商、文化、規劃、建設等相關職能部門進行協調，明確了新《消防法》等法律規章實施后消防行政許可與其他相關部門行政許可之間的關系，了《市工商行政管理局市公安局消防局關于明確工商登記注冊涉及消防審批若干問題的意見》等一系列指引和公告，理順了支隊與政府各職能部門之間辦理業務的關系。教育培訓持續深入。我處全年通過組織建審業務初級培訓班、執法質量點評抽查案卷、召開業務研討會、聘請專家講課、完善“建審園地”專欄等各項措施，使支隊全體建審人員能盡快熟練掌握各類國家消防技術規范，切實提高了全體執法人員的執法素質、執法水平、執法能力，通過對建審業務崗位人員考試可以看到隊伍的整體執法水平得到了質的飛躍。便民服務不斷完善。為貫徹落實支隊黨委轉變機關作風，加強便民利民的要求，，我處簡化程序、主動服務、提高工作效率，制定和完善了各項便民服務措施,推出了消防法律服務、知識宣傳、技術咨詢等便民利民新措施，進一步加強消防業務受理窗口建設，深化消防警務公開，同時配合支隊科技辦更新維護了“深圳消防網”，制作了便于群眾辦理業務、通俗易懂的場景式服務模式，并實行消防業務網上受理、網上查詢，全力為群眾排憂解難、提供方便，得到了辦事群眾的肯定。根據支隊的工作部署，我處對于市四屆人大第五次會議代表提出的建議進行逐個聯系并及時反饋，對有必要上門面商的代表通過電話預約時間上門與代表進行溝通，對每一位代表所提出的問題進行了詳細的分析并在職責范圍內給予了詳細的答復，全年我處共回復11項人大代表建議，滿意率達100%。
三、取得的工作成效
1、實現了滅火救援各項交接事務環環相扣、無縫銜接。支隊職能分設儀式是3月20日正式舉行的。3月12日，支隊成立了以劉躍紅副支隊長為組長的固定資產交接領導小組。時間緊，任務重，為趕在交接儀式前完成所有置換中隊的固定資產交接工作，李衛海副主任帶領帶領大家與時間賽跑，僅6天時間就完成了支隊東西片區共21個置換中隊和現役大中隊的固定資產現場清查盤點、整理數據等交接工作，實現了滅火救援各項交接事務環環相扣、無縫銜接。
2、圓滿完成寶安、龍崗大隊垂直管理工作平穩過渡。寶安、龍崗大隊固定資產交接工作時間緊、總量大，情況復雜，為做好交接工作，7月下旬至9月中旬，有關民警加班加點，早出晚歸，先后完成了寶安、龍崗大隊機關本部及所轄16個中隊現有車輛、裝備器材等的清點、營房固定資產交接簽字、東西片區共21個置換中隊移交固定資產的現場清查盤點、數據整理、責任人變更、標簽打印及盤盈盤虧資產的確認等工作。
3、做好坪山新區消防大隊籌建工作。我支隊從8月13日正式啟動坪山新區消防大隊籌建工作，成立了坪山新區消防大隊籌建工作領導小組，設立辦公室和先遣組、政工人事組、后勤裝備組、業務工作四個專門工作組，并全力配合先遣組開展各項籌備工作。后勤裝備在人財物上全力配合，選定了臨時辦公場所，并配備了電話、傳真機等一些必要的辦公設施，著手做好警力調配摸底調查工作，形成了初步方案。
4、裝備建設努力實現“陽光采購”。2014年消防裝備建設項目是歷年來政府下達經費最多的一年，為實現“陽光采購”的目標，支隊成立了許東平支隊長任組長，劉躍紅副支隊長任副組長的工作小組。各項消防裝備采購全過程邀請市局紀委派員參加并監督。對于消防車技術參數的設定，邀請支隊指揮處和戰訓科領導進行指導，提請支隊長辦公會議審議后由公安部消防局上海檢驗中心的專家審核并加蓋公章后才報采購中心公開招標。為了進一步提高裝備采購的質量，確保采購環節的公開、透明，裝備部門精心組織召開了兩場別開生面的消防器材介紹會，此模式得到了市局后保處的充分肯定，建議在全局范圍內推廣支隊的做法。
5、多種形式并舉，建審人員業務水平得以快速提高。
為在最短時間內提高全支隊建審工作人員的業務水平，我處除在日常召開全處業務研討會外，還在支隊范圍內以業務培訓的形式組織了包括建審業務初級培訓班、消防產品培訓班對相關業務進行集中培訓講解，并以實地檢查、系統測試、分組匯總、點評交流等形式讓參訓人員在建設工程實際驗收中掌握相關方法和技巧，切實提高了建審人員對建筑主體工程消防驗收的能力和水平。以執法質量考評為切入點，深化學習培訓工作。業務水平的高低直接影響到支隊的執法質量水平。為切實提高支隊建審執法人員的業務能力，我處以支隊執法質量考評為切入點，采取“一案一表”、執法案卷點評會和專題解析等形式對全支隊范圍內抽查的建設工程消防設計審核、建設工程消防驗收及公眾聚集場所開業安全檢查檔案進行了詳細的考評，并針對執法案卷中發現的問題安排了專題講解，對促進支隊建審業務人員行政許可執法水平起到了顯著的作用。完善“建審園地”專欄，提供業務學習交流平臺。為把“建審園地”打造成供全支隊建審人員進行交流、學習和提高的平臺，我處安排專人對將“建審園地”的欄目和內容進行了完善，建立了建審工作指引、工作制度、規范性文件等五種欄目，并第一時間將建審方面最新的信息和規范上傳至建審園地”專欄，解答相關技術規范方面的疑問，得到了支隊建審工作人員的一致好評。
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關鍵詞 京津冀一體化 體育院?！『献?/p>
中圖分類號：G812 文獻標識碼：A
1 京津冀區域體育院?，F狀
在京津冀區域，分布著北京體育大學、首都體育學院、天津體育學院和河北體育學院四所高等體育院校，是全國高等體育院校分布數量最多、密度最大的區域。北京體育大學是國家“211工程”重點建設院校，隸屬于國家體育總局。首都體育學院、天津體育學院和河北體育學院均為省、市屬高校。
近年來，和京津冀兩市一省一樣，四校一直存在校際間“地區差別”。教育部和國家體育總局對北京體育大學、北京市政府對首都體育學院都給予了較大資金投入，同時兩校地理位置得天獨厚，眾多發展機會使得北京體育大學和首都體育學院建設速度較快，在高等教育事業發展進程中獲得先機。天津市和河北省近幾年經濟發展剛剛崛起，對天津體育學院、河北體育學院的建設發展存在歷史欠賬，相對影響了津冀體育院校的發展進程，但兩校具有后發優勢。
四所高校發展定位均以本科教育為主，北京體育大學目標是建設世界一流體育大學，首都體育學院和天津體育學院是立足京津，面向全國辦學，河北體育學院主要為河北省服務。四校中天津體育學院本科專業數量最多，達到15個，北京體育大學本科專業數量居于第二位，河北體育學院本科專業數量最少，為7個。北京體育大學在校生數量最多，超過其余三校在校生的總和。北京體育大學師資力量最為雄厚，其他三校均處在同一水平。
2 京津冀三省市體育院校合作基礎
為推動京津冀三省市體育學院專業建設發展，培養具有綜合素質的體育人才，就要建立京津冀三省市體育學院合作機制。四校在地理位置、人文環境、專業、課程、師資、教學設備等資源存在良好合作基礎。主要表現在以下方面：
（1）自然環境。四校同處華北平原，氣候類型一致，不會出現水土不服的情況。四校分別位于北京市區、天津市區和石家莊市，三市交通便利，京津間城際快速鐵路半小時可達，京、津到石家莊市車程也僅3小時左右。
（2）人文環境。四校同屬于北方地區，從生活習慣、習俗、語言等方面均不存在顯著差異。
（3）硬件條件。四校中圖書館、運動場館、實驗室、實踐基地、網絡課程等教學資源都有可利用的一定空間，如四校實驗室可以提供共享服務等，能夠在節約教育投入的前提下實現優勢互補。
（4）軟件環境。四校實施了學分制，使得專業、課程合作有了客觀基礎。四校間已經有部分師資被互聘為博士、碩士研究生導師。同時，四校由于地緣、人緣的關系，各級行政領導間關系密切，存在合作的行政基礎。
3 京津冀區域三省市體育學院的合作模式
京津冀三省市體育學院應在京津冀三省市教育主管部門的宏觀指導下，在操作性強的合作協議框架下進行通力合作，調整各自的發展戰略，統一發展目標，實現系統的整體優化。
“京津冀體院聯盟計劃”是將三省市體育學院有機聯合在一起，三省市體育學院通過各種契約而建立起來一種松散型網絡組織，開展包括辦學目標、硬件設備和信息資源整合、跨校輔修專業與跨校選課、人事交流共享、學術交流、科研合作、管理合作等活動。
3.1 辦學目標合作
三省市體育學院間要統一辦學目標，形成一種開放、交流和合作的文化，樹立一種“生命共同體”的觀念。發展要體現合作共贏，在不同目標領域內通力合作。
3.2 硬件設備和信息資源整合
重視在設施環境方面相互協調或整合。這方面的重點是使共同需要的設施“公用”，納入共享范疇來進行規劃建設。如圖書館、實驗室、運動場館等都是高共享性的項目。在大型儀器購置時，可以采用四校物資集團采購形式。
3.3 跨校輔修專業與跨校選課
近期的《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中指出，“加強高校間開放合作，推進教師互聘、學生互換、課程互選、學分互認”，跨校選課與跨校輔修專業順應了教育部文件精神，符合高等教育的發展要求。
跨校選課與跨校輔修專業旨在發揮四校優勢，四校拿出最具實力的優勢專業，接受對方本科生為期一年的異地學習與交流。對學有余力的學生，可以鼓勵其選學其他體育院校的精品課程或其感興趣的課程。京津冀區域三省市體育學院可以共同確定學分換算辦法，實現學分互認。在體育院校相應的研究生招生范圍內允許四?；ハ嗤泼庋芯可?。
3.4 人事交流共享
實行校際教師互聘。四所高校簽訂協議，教師在專業、課程建設等方面進行合作，意味著四校內的千余名教師共同建設四校學科專業。建立高層次學術訪問制度，四?？梢远ㄆ谘垖Ψ街麑＜覍W者來校講學、并派出知名教授或博士團、碩士團進行訪問活動。施行教師跨校進修制度，可以讓本校教師定期到其他三所學校學習進修。實行指導青年教師制度，為青年教師指定校際導師，使青年教師的發展道路更為廣闊。
3.5 學術交流、科研合作
四所體育院校在科學研究方面可以聯合組建實驗室或研究機構，長期合作，共同完成課題。相互交換研究人員和共同聘用研究人員，聯合進行某領域特殊課題的集中研究，聯合建立科技情報資料交換中心，向其它學校開放自己的科研設備。通過不同學科專業領域的宣講會、研討會、教學觀摩課、專業專項技能競賽等形式實現學術信息溝通。
3.6 管理合作
建立四校干部掛職鍛煉制度，半年或一年期交流管理干部、輔導員，對行政管理工作起到互相促進、互相提高的作用。除了管理干部的相互培養，文件規章制度應互相統一，四校還要成立組織機構去規劃、推動和監督合作事務，形成一定的制度或運作方式。
3.7 “京津冀體院聯盟計劃”保障措施
（1）成立學校層面的校際合作協調領導小組，設立校際合作辦公室專門機構，學校各職能部門與相關系部協調配合，形成聯動機制和為進修學生服務的網絡系統。加強溝通和交流，除了做好宏觀的合作事宜，還需進一步做好涉及學生學習及生活方面的細節工作。（2）建立健全相關規章制度，完善訪學工作機制，從制度上保證訪學工作的有序開展和運行，如學生的選派機制、獎學金評定機制等。（3）建立校際合作網站，通過網絡宣傳四校合作，方便學生了解四校合作情況、選課等。
4 合作模式運行應注意的若干問題
4.1 需要兼容并包的胸懷
高等體育院校迅速發展，競爭加劇，這就要求管理者放棄本位主義思想，，把合作當作競爭的一種手段，堅持“雙贏策略”。四校的合作實質上是一種開放式的合作方式，應該用開放的胸懷，在各種紛繁復雜的聯系中尋求雙贏合作。要以兼容并包的胸懷吸收和消化各體育院校不同的文化印記。
4.2 在競爭與合作中實現共贏
隨著四校教育規模的擴大，生存與發展成為關注焦點，競爭不可避免。然而，在共同的地理、經濟、文化背景和承擔的歷史使命下，四校首先更應該強調合作，突出合作的主題。唯有合作，才能提高自身競爭力，才能共同發展，互利互惠，實現雙贏。這需要四校不能各自為政，不能計較一時一事，要多為對方考量，優勢校要多為發展中院校考量。
4.3 實現資源共享，優勢互補
四校都有自己的辦學特色、學科優勢和歷史文化傳統。四校都將從資源共享和優勢互補中獲益。可以首先嘗試從學生聯合培養等較容易的合作項目開始，在溝通、交流中尋求共同目標，逐漸帶動校際之間教師、管理干部、系部等多層面的交流與合作。
4.4 實現高效、優質的教學管理和服務
要加大四校校際合作項目實施的制度研究，如統一人才培養質量標準、建立和完善學分互認體制等。也要加強如資產產權歸屬界定、財務監督管理等方面的制度創建。四?？梢猿闪⒑献鲄f調委員會，委員會重點工作是研討合作戰略、目標、范圍、方式，統一思想，達成共識，制定合作政策和制度，確定合作事項，下達年度工作計劃，協調各方關系，保障各方利益，增強凝聚力，順利推進“京津冀體院聯盟計劃”。
4.5 搭建信息交流平臺，促進信息融合
四校間應建立“信息化校園”，建構網絡信息平臺，以四校合作網站形式實現更有效的信息交流與合作，促進信息融合。
京津冀地區體育學院實施合作辦學，作為一項涉及學校教育教學改革及管理的重大嘗試性舉措，無論對于體育院校，還是對于學生個體來說，都是具有重要現實意義的創新性實踐。無論是具體的環節操作，還是宏觀的戰略部署，都需要做大量精心的準備和研究，唯如此，才能保證教學合作的良好運行，保證教育質量的穩步提高。
參考文獻
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篇7
隨著高校人才培養、學科建設及課程改革的深入開展，高校體育工作也取得了一定成效，目前我國學術界對高校校園體育文化建設的研究主要集中在五方面：第一，體育課程、運動項目與校園體育文化建設研究，這些研究在體育課程與運動項目對校園體育文化的促進作用方面作了積極探索。第二，和諧校園建設與校園體育文化建設研究，這些研究對校園體育文化在構建和諧校園方面所發揮的作用進行了研究。第三，校園體育文化與人才培養研究，人才培養作為高等學校教育的核心內容，校園體育文化對培養全面發展的人才做出了積極研究，研究方面的成果比較豐富。第四，校園體育文化的現狀調查，發現了影響校園體育文化在物質文化建設、制度文化建設、精神文化建設中存在的問題，并提出了制約校園體育文化建設的因素，提出了對策。首次提出了校園體育文化的“四因素說”，增加“校園體育行為文化”，指出行為文化是指人們本能地內部或外部的某種刺激的活動和自覺地為了某種需要而進行的有目的的活動。行為文化作為體育文化有的一種外在表現形式，應該加入進來。因此，本研究主要是從校園體育物質文化、校園體育精神文化、校園體育制度文化和校園體育行為文化四個層面來探索校園體育文化的建設研究。
2研究對象與方法
2.1研究對象
以新建本科院校常熟理工學院校園體育文化為研究對象。
2.2研究方法
2.2.1文獻資料法
在中國期刊網對高校體育文化建設、高校體育文化、校園文化，校園體育文化等關鍵詞進行查詢，利用常熟理工學院圖書館查閱相關書籍資料，獲取大量有用的文獻資料，并登陸有關高校體育網站收集資料，為融合實踐提供理論依據。
2.2.2問卷調查法
主要采用問卷調查法進行，在常熟理工學院進行問卷發放與回收，對常熟理工學院學生發放400份問卷，回收385份，教師問卷10份，回收10份。通過問卷調查法等方法，了解目前常熟理工學院在校園體育文化建設過程中所具有的優勢及存在的不足之處，為促進校園體育文化建設提供現實依據。
2.2.3數理與邏輯分析法
對調查獲得數據運用Excel2003進行整理、統計分析，對資料進行分析的過程中，運用邏輯學方法對資料進行分類、歸納、分析，并對相關理論進行邏輯分析。
3常熟理工學院校園體育文化建設的現狀及分析
3.1校園體育物質文化現狀分析
3.1.1體育場地現狀分析
體育場地是學校體育教學及活動開展的最基本保障，也是校園體育文化開展的最重要的因素之一，由表一可知，室外場地生均占有面積2.129m2，室內場地生均占有面積0.275m2，學校所有體育場地的生均占有面積2.404m2，根教育部相關規定，高校體育場地生均面積大于3m2來看，生均體育場地占有差距達到19.9%，基本能滿足學校開展體育教學與活動的需要，但在實際教學過程中往往出現上課或課外活動場地過于擁擠等現象，不利于教學訓練及其它體育課外活動的開展。從《普通高等學校體育場館設施配備目錄》中對于常熟理工學院這樣一所學校的規模（大于10000人），對高等學校室內外場地的要求有：室外場地大于4.7m2，室內場地大于0.3m2。從相關數據分析得出，室外場地差距高達54.7%，而室內場地差距要小得多只有8.3%，所以也導致了在室外項目的運動場地上常常出現擁擠不堪，而室內項目的運動場館也基本達到飽和的狀態。學校應該增加和改善體育場地面積，這對體育教學及活動的開展、學生體質健康水平的提高有積極的推動作用。
3.1.2學校體育工作經費現狀
教育部《高等學校體育工作基本標準》中明確指出將“學校體育工作經費納入到學校經費預算中來，并與學校教育事業經費同步增長。”根據國家教育部規定的高等學校體育經費占年度校教育經費比例的最低限為1%，以常熟理工學院2012年為例，以最低限的1%計算，則學校體育經費應該達到四百多萬元，而實際中學校體育經費投入只占到學校教育經費的0.2%左右，不足80萬元。盡管自2004年以來，學校加大了對體育經費投入的力度，學校體育經費規模呈現出了較大幅度的增長，但從相對數量和生均數來看，體育經費的投入卻呈下降趨勢。
3.1.3學校體育場館設施
由表2中可知，學校的體育場館設施是比較齊全的，在標志性體育建筑方面，在東湖校區有一座可容納3500多人的綜合性體育館，在學校舉辦大型活動中發揮了重要作用，由于常熟理工學院有東湖、東南二個校區，導致在資源的配置上出現不平衡，但基本上能滿足不同體育項目教學訓練與活動的要求，從學校體育項目的開展情況統計來看，學校的體育場館設施的配置又不盡合理，以2014-2015年第一學期為例，全校體育課上課人數達到8372人，由圖1可知，乒乓球和籃球二個項目選項目人數均占很高的比例，分別達到19%和17%，而常熟理工學院的乒乓球臺為73張，平均達到20.7人共用一張于乒乓球球臺，籃球為33片，平均達到43.3人一片籃球場地，其中由于羽毛球項目選課人數多，平均達到43.2人共用一塊羽毛球場，而像健美操類、舞蹈類、武術類課程的場館人均使用面積只有0.68平方米。體育管理部門在教學上應該優化課程項目設置，合理規劃好教學場地的使用，積極爭取學校在體育場館設施的投入，保證學校基本的教學與訓練、體育課外活動的需要。
3.2校園體育精神文化現狀分析
校園體育精神文化包括體育文化核心價值觀念、體育標識、體育道德、體育精神等。體育精神文化對體育實踐具有積極的導向作用，而常熟理工學院在校園體育精神文化建設上是相對薄弱的環節。首先在體育標識上，只有一坐標志性的體育建筑———綜合性體育館，在體育運動場的建設上沒有自己的特色和設計功能上的不完善；其次是沒有形成具有自身特色的體育文化的價值觀念，只是在體育競賽活動中提出一些口號，如“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”、“發揚體育精神、展示青春風采”、“奮力拼搏、賽出水平，賽出風格”等，口號還不能達到形成核心體育文化價值觀念的作用；在體育道德的建設方面，能夠做到公平開展競賽活動、沒有出現有違反體育道德等行為。在校園體育精神文化建設中，公平競爭精神和團隊精神、人本主義精神得到較好的體現，主要表現在公平競爭、團結協作、健康快樂實質內容上。
3.3校園體育制度文化現狀分析
3.3.1組織領導
在學校層面，常熟理工學院的學校體育工作得到學校領導的大力支持，有專門的分管副校長來指導學校體育的相關工作，全校師生體育活動的管理組織方面，由常熟理工學院體育運動委員會，在校黨委、校行政領導下開展工作。在體育工作層面，是由學校獨立的二級教學單位體育部來具體開展相關的工作，是學校體育工作的職能部門，體育部工作組織開展下設一個辦公室（綜合辦）、一個研究所（體育與健康促進研究所）、兩個管理中心（課程教學管理中心、群體競賽管理中心）。另外還設立體育部黨政工作委員會、教學委員會、學術委員會、教學督導組等工作機構。每年制定體育工作計劃、有體育工作總結、召開相關體育工作會議落實體育相關制度的執行狀況，完善的組織領導機構，充分保障了校園體育文化的制度建設。
3.3.2校園體育制度現狀分析
從學校體育工作實際來看，主要包括體育教學、體育競賽與訓練、課外體育鍛煉、體育場館管理工作、體育師資的建設與發展等幾個方面。通過調查得知，常熟理工學院相應的體育制度有24份。有相應的管理辦法，在工作中就會形成相應的工作流程，達到理清工作思路的效果，但是從成文的體育制度中發現，在體育教學的制度中基本上涵蓋了體育教學的各個方面，但在體育課堂常規及體育教學的管理實施辦法等未見涉及到。《國家學生體質健康標準》測試作為學校體育中重要的一項內容，在制度的制定時應該是比較關注的，但查閱了現有的制度中沒有發些一份關于體質健康標準相關的制度內容。其它幾個制度內容相應來說是較完善的，但是課外體育鍛煉中，如體育健身管理、體育文明規范、體育社團等制度內容也是缺乏的。在體育競賽與訓練的制度內容中如運動員守則、公平競賽等內容也是需要增加的。在師資隊伍管理中增加體育教師工作守則、教師獎罰制度等內容。從常熟理工學院校園體育制度現狀來看，總量基本上能滿足教學與課外活動、競賽訓練的需要，但是體質健康標準測試方面的制度應該得到加強，完善的制度建設是保證學校體育工作有序開展的重要前提，應該加強這方面的制度建設。
3.4校園體育行為文化現狀分析
體育行為即指人們有意識地采用體育的方法、手段，實現體育目的的活動，是體育興趣的重要表現方式。校園體育行為文化是校園體育文化最直接的表現形式之一，具體來說，校園體育行為文化內容主要包括：學生體質達標、體育課出勤率、課外體育活動開展情況、開展陽光體育情況、身心健康狀態等一些方面。根據2013年常熟理工學院學生體質測試數據進行分析得知，在體質達標率上只有86%達到國家規定的標準，其中在力量及耐力方面存在嚴重不足。在體育課的學生出勤率方面比較好，達到97.8%，從另一個方面說明體育課比較受學生的歡迎。通過調查發現，在參加體育課外活動方面，在項目的選擇上，以籃球、乒乓球、羽毛球及跑步為主，據分析，籃球項目由于校園籃球活動開展得較多，影響力大，導致選擇籃球項目的人較多，在乒乓球及羽毛球的項目選擇上，由于乒乓球及羽毛球項目均為室內項目，不受天氣條件等外在因素的影響，在跑步項目的選擇上，由于跑步是最簡單易行的身體鍛煉方式，無場地、服裝、器械等條件的限制，可以自己掌控跑步時的速度及距離，在大學生的課外體育活動項目選擇上基本以傳統的球類或簡單易行的跑步等項目為主。
4常熟理工學院校園體育文化建設的路徑
如何根據現有的條件，來積極創建良好的校園體育文化建設的路徑，給學校及體育管理部門提供一定的參考意見，具體可以從如下幾方面進行：
4.1完善學校體育規章制度、學校在政策和經費上給予充分保障，提供良好的校園體育文化建設的物質基礎
通過學校教學質量保證體系的構建，學校的體育制度建設有了一定程度的豐富，但任何事物的發展、提高和完善都需要一個過程，制度建設也不例外，尤其是制度建設和運行是擺在我們面前的一個嶄新課題，不可能一步到位，一蹴而就，為此應該根據具體情況，從學校體育教學管理規章制度、學校群體競賽管理規章制度、學生體質健康監測管理規章制度、學校體育場館管理規章制度、學校體育工作實際操作層面等幾個大的方面來制定相應的制度，來進一步完善和制定更加合理的學校體育管理制度。校園體育文化的開展，學校在政策上的支持起決定性作用，通過積極探索轉變大學體育課程教學理念，改革創新課內外體育活動，切實提高學生的體質健康水平，發揮學校體育多方面育人功能，讓學校體育工作得到學校領導的重視，采取各種措施讓學校在政策上給予學校體育工作更多的傾斜。在經費的保障方面，首先在教育經費總量不斷提高的前提下，加大對學校體育經費的投入力度，鼓勵社會力量積極參與對教育經費的投入，從而使學校體育經費得到相應的提高；其次，積極拓展其它籌資渠道，學校體育的管理職能部門應該充分發揮學校體育在專業人才及場館資源上的優勢，積極開展對內、對外的服務工作，如利用體育場館資源，在學校體育工作之余，開展各類體育培訓、企事業單位的體育活動的組織與策劃服務工作、體育場館的租賃承包等，進而進行一定的自盈創收能力，從而增加學校體育經費收入。
4.2開展多種形式的體育競賽活動、打造校園體育文化亮點
常熟理工學院的校園體育文化在現有的傳播體育文化的方式上，主要是競賽活動的組織，來達到宣揚校園體育文化，主要有兩種方式：（1）通過學校體育運動會、單項協會比賽等方式進行傳播，但這種體育傳播方式由于運動項目固定且單一、競技性較強，而且還有參與人數的限制，導致參與人數的不足，改革傳統的校運會模式，將其變為多種多樣的體育節形式，從而真正起到傳播體育文化的作用。（2）通過體育文化節、冬季三項比賽等方式進行傳播，雖然這種方式在項目設置上都比賽貼近于學生的實際，受到學生的好評，但由于比賽每年各舉辦一次，導致學生對比賽缺乏認同感。豐富多彩的校園體育文化活動的組織是建設好校園體育文化的有利路徑，依托常熟理工學院學生體育與健康俱樂部，它是學生體育競賽與課外俱樂部活動、體育鍛煉最直接的參與實施者，它是涉及人數最多的校園學生體育活動平臺，在現有單項協會的基礎之上，發展更多的體育（俱樂部）社團及會員人數。改革競賽與活動體系，加強體育教師對體育俱樂部活動的指導，在競賽中，改革創新學生競賽活動體系，完善學生體育競賽活動的工作流程與活動計劃。在競賽的次數上，做到周周有體育活動開展、月月有體育比賽舉辦。在競賽的內容與形式上，從以“錦標主義”到以“重在參與”為指導思想，開展更多學生喜愛、難度低、利于操作的項目，如開展校園體育達人榜、校園體育吉尼斯，開展更多學校體育競賽之外的競賽或體育趣味活動，培養學生當中的體育明星。開展多種形式的體育競賽活動、來打造校園體育文化亮點，最終做到人人喜愛體育、人人知曉體育、人人參與體育。
4.3打造學校特色體育項目、塑造校園體育文化品牌
學校根據現有的資源重點，突出發展體育舞蹈、跆拳道、龍舟等校特色體育項目，打造高質量、高影響力的高水平體育運動隊，塑造學校體育文化品牌，以體育項目品牌為突破口，進而達到學校師生的校園體育文化的價值認同，通過品牌體育項目所沒有具有的特色體育項目文化，如體育精神、體育口號、體育標志性人物，形成校園體育文化品牌的核心理念。
4.3.1將品牌項目列入體育課程教學中
如何讓校園體育文化融入到學生當中去，其中最重要的一點就是讓學生參與到某一體育運動項目，把品牌項目融入到體育課程項目中間來，讓學生自由選擇自己喜愛的體育項目，通過近幾年的教學改革實踐來看，學生對特色體育項目的選課人數呈上升趨勢，興趣是最好的老師，體育參與是獲得校園體育文化價值認同的首要前提。通過優秀的體育文化品牌在體育課堂中的示范作用，讓更多的人參與進來，進而養成良好的體育課外鍛煉的習慣，提高學生的身心健康。
4.3.2讓品牌項目建設成為學校對外體育文化交流的窗口
學校高水平體育運動隊在每年會有多次的參加全國、省市級、區域性比賽任務，高水平體育運動隊作為校園體育文化的一個載體，成為對外展示校園特色的體育文化價值理念、體育觀念、體育價值取向、體育道德觀、體育運動精神等校園體育精神文化的最直觀的體現。近年來，常熟理工學院對校園體育物質文化和體育制度文化建設有了進一步完善，良好的條件下，讓別人主動來校交流學習，以2014年為例，學校承辦了蘇州市（常熟賽區）的體育舞蹈比賽，承辦了江蘇省十八屆體育運動會高校部龍舟比賽，該項賽事有江蘇省近二十所兄弟院校參加，得到了省教育廳領導的大加贊賞，學校以龍舟品牌項目為依托，吸引了包括蘇州大學、蘇州工業職業學院等兄弟高校的龍舟項目的考查交流。通過對外體育比賽與交流活動，不僅擴大了學校的社會影響力，宣揚了常熟理工學院校園體育文化特色，還提高了師生的對外交往能力，而且還吸收和借鑒了兄弟高校的校園體育文化特色，在建設自身校園體育文化方面有了對比和參考。
4.3.3品牌項目成果展示
學校創建特色體育品牌項目以來，學校體育舞蹈隊共7次蟬聯江蘇省體育舞蹈比賽團體冠軍、獲得若干團體項目及單項的一、二、三等獎及優秀組織獎。學校跆拳道隊代表學校參加了全國、省級比賽十余次，獲得冠軍11次、亞軍1次、季軍2次、第四名1次、第五名3次的優異成績。學校龍舟隊多次代表學校、江蘇省參加世界大學生龍舟賽、全國龍舟賽、江蘇省運動會、區域性龍舟比賽、江蘇省大學生龍舟賽及各種社會性龍舟邀請賽，獲得世界大學生錦標賽的亞軍、江蘇省大學生龍舟錦標賽冠軍、江蘇省運動會龍舟比賽季軍、世界華人龍舟賽第五名等優異成績。
4.4優化校園體育文化傳播平臺
大學生體育文化需求的信息獲取路徑是影響高校體育文化建設的重要因素，在常熟理工學院的學生中獲取校園體育文化知識主要是通過校園網、宣傳海報（公告欄）、校報等方式，在快速發展的信息時代，此等傳統的傳播形式已經不能及時地宣傳校園體育文化，所以在校園體育文化的建設中，傳播平臺的優化顯得尤為重要，利用學校建設信息化校園之際，積極推進校園體育文化傳播平臺的建設。首先建設好學校體育部網站，體育部作為學校體育職能部門，是學校體育信息的權威部門，網站應及時和及時更新學校相關的體育通知公告、體育資訊，建立體育信息查詢（如體育成績查詢、體質健康標準測試成績查詢、俱樂部課外體育鍛煉查詢等）、師生互動板塊，加強學生對校園體育文化的認識和了解。其次發揮新媒體在校園體育文傳播中的積極作用，現如今學生的手機、電腦的覆蓋基本上達到百分之百，利用QQ群、微信朋友圈、博客等傳播平臺，通過“所有人對所有人的傳播”方式，來實現校園體育文化信息傳播量的幾何增漲，所以必須善于運用新媒體傳播環境，營造更加積極的校園體育文化氛圍，真正滿足大學生的校園體育文化需求。
5結論
篇8
年是規劃的開局之年，也是深入實施《規劃》的關鍵之年，各縣區、市直有關部門要深入貫徹落實《規劃》和《意見》有關精神，按照省委、省政府區域發展戰略和“融入大關中、合作共發展”的要求，以富民強市為目標，圍繞發展與和諧兩大主題，本著“積極融入、主動作為、優勢互補、互利共贏、共同發展”的宗旨和原則，以優勢資源為依托，以項目建設為紐帶，加強區域合作，拓寬交流領域，完善對接機制，突出發展有色冶金、特色農產品、水電能源、生態旅游等產業，加強交通對接、工業協作、旅游聯合、商貿流通、信息共享，極力推動全市經濟社會跨越式發展。
二、工作任務
按照市委、市政府的決策部署，重點圍繞有色冶金、特色農產品、水電能源、生態文化旅游等產業，與省內東部3市組團發展，與關中地區城市對接合作，加快基礎設施建設、資源開發、產業對接、招商引資等領域的協作、交流，努力打造有色冶金基地、優質農林產品和中藥材生產加工基地、全省水資源綜合開發利用基地、生態文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道，共同推進經濟區建設。
(一)加強綜合交通運輸網絡建設
由市發展改革委負責，全力做好蘭渝鐵路按年度投資計劃建設、至平涼鐵路延伸段項目建設前期工作的協調服務工作；配合相關部門做好成州民用機場建設項目前期工作，爭取年內開工建設；積極爭取、論證做好直升機場項目建設前期工作。
由市交通運輸局負責，積極配合，全力做好協調服務，確保武罐高速、高速公路等重大項目按照年度投資計劃完成建設任務；開工建設至二級公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項目前期工作；積極與加強對接，合作打通斷頭路，建設聯網路；推進建制村通瀝青（水泥）路建設，提高農村客運站覆蓋率；加強旅游景區與干線公路及旅游景區之間連接道路建設。
各縣區政府和市直相關部門要做好各項配合工作。
（二）加快工業產業發展
由市工信委負責，在抓緊編制我市建設有色冶金工業基地專項實施方案的基礎上，依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶，借助關天經濟核心區相對集聚的技術、人才等優勢，提升冶煉、精煉生產技術，加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產線等項目建設進度，提升黃金產業采選能力。推進公司20萬噸鋅冶煉系統技術提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設進度、不斷提高鉛鋅產業技術水平，促進硅鐵產業技術升級。抓好建材生產、綠色食品加工、醫藥化工、加工制造等產業，建材方面重點抓好100萬噸干法水泥生產線和祁連山集團200萬噸干法水泥生產線擴建等項目建設進度；綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業發展，加快金徽酒業擴建及紅川酒業、滕昌酒業、果老仙酒廠技術改造；醫藥化工方面加快獨一味生物制藥有限公司獨一味系列產品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項目建設；加工制造業方面重點抓好萬方工貿有限責任公司年產10000噸鑄件廠建設、東港公司5000座大棚溫室骨架（塑鋼基質管專利技術）生產線建設、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產線項目、華通機械有限責任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機械零部件加工生產線等項目建設。
市國土資源局、市發展改革委等市直有關部門和各縣區政府做好各項配合工作。
（三）加快生態文化旅游發展
由市旅游局負責，抓好全市旅游總體規劃和五大精品景區、四大名牌景區修建性詳細規劃修編，完成市級各類旅游專項規劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區修建性詳細規劃編制工作。加強旅游基礎設施建設，論證立項重點旅游景區與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路，開通全部精品景區、名牌景區和已開展旅游活動景區移動電話，在市內主要干線公路和城區設置符合國際慣例的旅游交通標牌標識，爭創旅游星級飯店6家，提高接待能力。加強與省及我省東部3市旅游合作，共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態旅游等精品線路，爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達鋪—紅色旅游線路。
市文化出版局、市林業局、市交通運輸局、市商務局等市直有關部門和各縣區政府做好各項配合工作。
（四）加快推進城鄉一體化
由市規劃局負責，完成城市總體規劃完善報批，加快各縣區城市總體規劃修編，縣城和建制鎮控制性詳細規劃編制、集鎮及村莊規劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災、產業發展等專項規劃編制，建立健全具有特色的規劃體系。
由市建設局、市交通運輸局負責，加快市區基礎設施建設，開工建設長江大道東西延伸工程，分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，擴大發展空間。加快各縣縣城路網、管網、供水、供電、垃圾處理等配套基礎設施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設。加快推進以21個示范小城鎮為重點的小城鎮建設，改善村鎮風貌，提升聚集輻射能力，形成各具特色、布局合理的小城鎮體系，保質保量完成災后重建的城市建設項目。
由市農牧局負責，加快社會主義新農村建設，加強農村信息網絡建設，發展農村郵政和電信；加強農村能源建設，重點扶持村級沼氣服務網點建設；大力發展農村小水電，改造和加快實施農村電網改造工程，提高供電質量；加強農村環境保護綜合整治，實施農村清潔工程；積極爭取建設城鄉統籌重點示范點項目。
市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。
（五）加快發展特色農業和農副產品加工業
由市農牧局、市林業局負責，大力發展特色農業產業，調整農業結構，不斷擴大特色產品基地規模。加強農超對接，積極主動參與經濟區發展訂單農業、精細農業和冷鏈物流，新發展特色產業面積43.2萬畝，申報省級龍頭企業3戶，認定市級龍頭企業5戶以上，新建農民專業合作社45個，創建專業合作社示范社100個，完成訂單農業40萬畝。抓住布局優化、龍頭企業、市場體系、科技支撐、新品種引進等環節，擴大基地規模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業、打造優勢品牌，大力發展農副產品加工業。利用中國郵政集團公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農副產品推向全國。加快產業對接，通過與省聯合申報秦巴山區野生動植物資源普查開發利用、建設市特色產業技術研發與示范基地和中藥材標準化生產基地等項目，大力發展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優勢主導產業，重點抓好油橄欖等特色林果基地建設和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區域性特色產業以及水產養殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產業，開發銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產品。
市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。
（六）加強生態環境和重點水利工程建設
由市林業局負責，加強全市生態環境保護與建設，啟動“三江一水”生態綜合治理工程，實施退耕還林、天然林保護、公益林建設、生態修復、長防林三期和自然保護區建設等六大工程；實施長江上游重要的水源涵養地保護與恢復等工程，重點推進白龍江濕地保護工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護區建設。爭取國家生態建設資金和政策支持，與、等市聯合申報項目，加快推進水流域生態保護與建設。
由市工信委負責，科學編制全市循環經濟發展規劃，論證實施一批資源綜合利用和循環經濟發展項目。加大節能減排力度，嚴格落實節能減排目標責任制，加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產能，抓好工業“三廢”污染防治、礦區重金屬污染和尾礦庫治理。
由市水務局負責，加強水利基礎設施建設，以中小河流治理、中小水庫治理和地質災害防治為重點，加快重點流域綜合治理、山洪災害防御體系和預警預報體系建設，提高防災減災能力。積極爭取國家將我市等縣區列為易災地區生態環境綜合治理重點縣區。完成10萬人安全飲水工程建設。抓好苗河水庫灌區節水改造等水利工程項目，建設一批小型農田水利設施，年內新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補灌4萬畝、節水灌溉4萬畝。
市發展改革委、市環保局、市農牧局、市國土資源局、市安監局等市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。
（七）加快能源開發利用
由市發展改革委負責，充分利用國家建設能源通道、推進煤炭和煤炭向西南輸出的機遇，積極引進省內外大型能源集團企業，超前論證火電項目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設進度，加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網完善升級改造工程；進一步加強以330千伏線路為骨干網架、110千伏線路為主供網架的多電源互供式供電網絡。推進太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項目建設。
供電公司及市直有關部門、各縣區政府積極做好各項配合工作。
（八）加快開發區（工業集中區）建設
由市發展改革委負責，按照產業集聚、項目集中、集約發展的總體要求，規劃和建設一批工業園區，構建區域經濟結構調整、優化發展布局、轉變發展方式的重要平臺。完成全市開發區總體規劃的編制和報批工作，爭取哈達鋪工業集中區和工業園區省上盡快批復，重點抓好西成經濟開發區的新址規劃和擴區及工業集中區建設，提高項目承載能力，力爭在引進項目、承接產業轉移上取得實質性進展。
市工信委，西成經濟開發區，工業集中區和各縣區政府積極做好各項配合工作。
（九）加快商貿流通服務業發展，加大招商引資力度
由市商務局負責，積極建設大市場，發展大物流，以建設大型、高水平批發市場為龍頭，推進市場建設，抓好“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”和“集貿市場升級改造”項目建設，加強廢舊收購市場管理，新建續建城鄉市場37個、農家店和村級綜合服務社200個，完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農產品及中藥材集散交易市場。
由市郵政局負責，加大公路、鐵路站點、物流工業園區修建郵政局所和速遞物流基礎設施建設力度。利用郵政網絡和郵政服務“三農”平臺，鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉市場工程”，建設郵政便民服務站。
由市招商局負責，充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個平臺，加大與經濟區各市之間的對接交流和招商引資力度，積極承接東中部地區產業轉移，加大引進國際產業資本和金融資本力度，提高引進外資質量。重點把國內500強企業、經濟區內的大企業、大集團作為重點招商對象，定期、不定期邀請企業家到考察，采取靈活有效的辦法，提高招商引資水平，吸引更多的大企業、大集團到發展。鼓勵和引導東中部地區及關中、等核心區城市在我市共建產業園和設立綜合性物流園區。
人行中心支行，市供銷社等市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。
（十）大力發展社會事業
由市文化出版局負責，積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強文物和非物質文化遺產保護，啟動實施陜甘川茶馬古道遺址保護和開發、陜甘棲風坡黑馬羌族民俗文化風情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術遺產保護工程；加快鄉鎮社區綜合文化站、文化大院、農家書屋、廣播電視村村通工程建設進度。
由市教育局負責，扎實開展“萬名教師培訓”工程，落實名教師、名校長崗位津貼，改善農村邊遠地區和薄弱學校辦學條件，加快實施農村中小學校舍危房改造，校舍安全工程，農村教師周轉住房建設。充分借助關中地區科研院所、大專院校雄厚科技力量，加強技術引進吸收和創新型人才培養。依托我市現有的職業教育基礎，緊密結合關中一經濟區用人需求，加快發展初等和高等職業教育。
由市衛生局負責，積極鼓勵我市醫療機構與核心區開展醫療衛生合作交流，完善醫療服務和公共衛生服務機制，不斷提升我市公共服務水平。強化醫學教育基地，完善醫療服務和公共衛生服務體系，建設市縣鄉村四級衛生服務網絡。加快公共衛生服務體系建設，推進農村藥品監督和供應網絡建設。
由市人口委負責，加快推進計生服務基礎設施的配備，完善縣鄉村三級人口和計劃生育服務網絡建設。
由市體育局負責，加快市縣區體育場館及各鄉鎮全民健身體育設施建設。
由市科技局負責，加快市縣區科技培訓基地建設，推進科技館建設，爭取建立省級重點實驗室、研究中心等創新平臺。鼓勵與核心區企業、院校等開展科技合作，重點實施農林特色產業、電子信息、能源化工等領域的技術研發和成果轉化，并通過產業合作加大技術改造和新產品開發力度，進一步提升優勢企業和產業的核心競爭力。
市人社局等市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。
（十一）加強扶貧開發建設
由市扶貧辦負責，加大扶持貧困片帶扶貧政策項目的爭取力度，與等省市共同爭取國家盡快實施秦巴山區集殊困難地區片區開發建設。在產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、勞務合作等多方面，積極與經濟區相關市縣加強聯系和融合發展，全面落實開發式扶貧和救助式扶貧政策，有力促進我市整村推進、產業扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實施。建立一批公共實訓基地、農民工培訓示范基地和再就業培訓基地，爭取盡快實施市貧困鄉村勞動力素質提高培訓輸轉工程。
由市勞務辦負責，加快實施農民創業促進工程，以創業帶動就業，爭取把我市、、等縣區納入國家西部地區農民創業促進工程試點縣區。
由市人社局負責，學習和吸納經濟區發達城市建立健全社會保障體系經驗和人才培訓等優勢，完善市縣區城鄉統籌的社會保障體系建設。
由市民政局負責，加快完善社會救助體系，規劃建設兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復中心等社會福利和社會救助服務機構。
市發展改革委等市直有關部門和各縣區政府做好各項配合工作。
（十二）積極發展第三代移動通信
由市工信委負責，大力推進數字城市和農業農村信息化建設，加快寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，實現國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋，加快信息網絡安全和應急保障基礎設施建設。
省駐有關單位，市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區政府和市直相關部門要高度重視，切實加強組織領導，協調領導小組要做好統籌協調工作，重點解決實施《規劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區域、跨部門的復雜問題，定期召開會議，研究問題，商討措施，全力推進各項工作任務的落實。領導小組辦公室負責《規劃》實施的日常協調聯絡工作，加強市縣區之間、市協調領導小組成員單位之間的銜接配合。各縣區政府要健全工作機構，充實工作力量，靠實責任，完成年度工作目標任務。
（二）加強溝通協調。市協調領導小組辦公室要配合省上做好我市與經濟區及省內東部3市溝通協調，市直有關單位和各縣區要主動加強與省實施項目、協議全方位對接和與省內東部3市緊密合作，組團發展。認真研究和細化《規劃》和《意見》中涉及我市建設的內容，結合市上《實施方案》，對納入《規劃》和《意見》的重大項目，相互配合，做好各項前期工作，積極爭取國家和省上資金、政策支持。
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一、科學合理規劃，推進布局調整
（一）制定安全發展布局規劃，優化產業布局
各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署，制定完善本地區化工產業安全發展規劃，將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則，依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位，確定化工產業的集中區域或園區，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣*化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗，在化工集中區域和化工園區，要合理整合資源，集聚關聯產品，優化園區布局，最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于2009年底前，完成化工產業安全發展規劃編制工作，確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域，并將規劃正式對外。從2010年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設，負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。
（二）積極引導，創造條件，大力推進危險化學品企業布局調整
各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中，存量逐步消化和調整”的原則，綜合運用法律、行政、經濟等手段，引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉，積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導力度，積極協調相關地區爭取于2009年底前完成中心城（鎮）區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。
積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
二、加強源頭管理，提高本質安全
（三）嚴格建設項目安全許可
市、區（縣）發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。
各區（縣）安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝的企業（以下稱重點企業），啟動現有化工裝置自動化控制技術改造，并作出2010年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造，要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定，委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理；改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估，并將評估結論報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。
發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產(使用)方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
（四）嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可
市、區（縣）安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件；對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查，符合條件的，方可同意頒發許可證或延期換證；達到一級或二級安全生產標準化的生產企業，在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查，經資料審查后直接辦理延期換證手續；要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等，納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術措施，并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定，做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。
（五）嚴格落實企業安全生產投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監管部門，要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《*市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔2008〕30號）和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》等有關規定，存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。
（六）強化技防措施，實施科技興安
各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。2009年底前，完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術改造，并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。
各級交通管理部門要按照*市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定，積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用，確保2009年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作，并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入，加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上，2009年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設，進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。
各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。
鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術，提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗，每一階段都應制定試驗開題報告，組織技術條件論證，編寫試驗總結報告，并通過專家技術鑒定，在此基礎上逐步放大到工業化生產。
（七）加強重大危險源安全監控
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《*市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案，并嚴格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。
三、夯實監管基礎，提高執法能力
（八）全面開展安全生產標準化工作
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》和本市有關規定，全面開展安全生產標準化建設工作，建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時，要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在2009年底前，全面完成自評，按照規范要求建立安全生產管理臺帳，并將自評報告提交相關安全標準化考評機構；2010年底前，上述企業應實現安全生產標準化全面達標。
（九）認真落實危險化學品登記制度
各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記，及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，確保在2009年底前完成危險化學品登記工作，健全全市危險化學品基礎數據庫，逐步實現資源共享，為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。
（十）建立規范化的隱患排查治理制度
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責，嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患，應當立即下達整改指令書，落實隱患治理、應急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。
（十一）加強安全生產教育培訓
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定，切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度，建立健全安全教育培訓檔案，制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”等教育培訓活動，實行全員培訓，嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次，考核成績應記入員工教育培訓檔案。
（十二）針對重點環節深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口，完善道口禁止通行標志和標識設置，并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路，對危險化學品車輛進行查驗、執法，各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺，實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控，并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗；安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任，建立收發貨責任倒查制度，聯合有關部門推廣使用電子卡（標簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制，努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。
各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治，促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。
（十三）加強危險化學品安全生產監督檢查力度
市、區（縣）安全監管部門要按照《*市危險化學品監督檢查暫行規定》的有關要求，結合實際制定年度執法檢查工作計劃，嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用，開展聯合執法檢查工作，提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，要提請企業所在地人民政府依法予以關閉，有關人民政府要組織限期予以關閉。
（十四）完善事故報告和調查處理制度，提高應急處置能力
各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門，進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案，規范和加強重大事故報告制度，確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故，各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《*市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定，認真組織開展事故調查處理，查清事故原因，嚴格責任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位，調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后，區（縣）安全監管部門應將事故調查報告批復（復印件）報市安全監管部門。
各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息，每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律，對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制，通過簽訂應急服務協議，實現應急救援資源共享，提高應急處置能力。
各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區（縣）安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；區（縣）安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。
（十五）加強危險化學品安全生產法制建設
安全監管部門要加強調查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件，健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結合本地區實際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產有法可依。
（十六）加強安全監管隊伍建設，提高執法水平
各區、縣人民政府要進一步理順工作關系，明確危險化學品安全監管責任；要加強安全監管機構和監管隊伍建設，重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
（十七）進一步發揮安全生產中介組織和專家作用
各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量，提高服務水平，積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，落實各級安全責任體系，定期進行安全檢查，加強從業人員培訓，提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查；事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。
四、加強組織領導，形成監管合力
（十八）加強對危險化學品安全生產工作的領導
各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
（十九）建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度
危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各區、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度，進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題；督促各相關部門相互配合，密切協作，提高執法檢查效果。
