石油公司辦公室工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇石油公司辦公室工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021年上半年，河南省中原石油天然氣管網有限公司（以下簡稱：公司）樹立高質量發展理念，以河南油氣集團公司（以下簡稱：集團公司）2020年工作報告為行動綱領，持續以穩定氣源結構為抓手，打牢公司內部管理基礎，緊緊圍繞發展目標，以優異業績獻禮建黨100周年，現將有關情況匯報如下：

一、主要經濟指標完成情況

截止到2021年5月底，公司完成供氣量10656.78萬立方米，本年預算23108萬立方米,占預算比例46.12%，較上年同期7852.49萬立方米，增加35.71%。其中：銷售天然氣7117.31萬立方米，本年預算20917萬立方米，占預算比例34.03%，比去年同期6155.74萬立方米增加15.62%。;代輸天然氣3539.47萬立方米，本年預算2191萬立方米，占預算比例161.55%，比去年同期1696.75萬立方米增加108.6%。

營業收入16172.31萬元，本年預算45,421.51萬元，占預算比例35.61%，比去年同期14108.42萬元增加14.63%。

預算凈利潤684.05 萬元，截止到2021年5月份實際凈利潤381.22萬元，占預算比例55.73%。

營業成本14495.61萬元，本年預算41,616.73萬元，占預算比例34.83%，比去年同期12676.69萬元增加14.35%。

費用936.91萬元，本年預算2156.52萬元，完成預算的43.45%，比去年同期785.68萬元增加19.25%,其中人力成本283.88萬元，本年預算665.51萬元，完成預算的42.66%，比去年同期184.28萬元增加54.05%。

財務費用337.2萬元，本年預算943.37萬元，完成預算35.74%的，比去年同期379.01萬元減少11.03%。

實現凈利潤381.22萬元，本年預算684.05萬元，完成預算的55.73%，比去年同期272.93萬元增加39.68%。

二、主要工作開展情況及成效

(一)多方開拓供氣渠道，進一步優化氣源結構。2021年因國家管網公司成立，上游氣源呈現多元狀態，公司經營班子抓住有利時機，分別與中石化河南分公司、中海油氣電集團、新疆慶華能源等公司洽談合作事宜，經過多方考量以及對比各供應商銷售政策，形成以中石油為主，以中原昆侖和發展燃氣為備用氣源的供氣結構，為如期完成全年的銷售目標打好氣源基礎，有效保證下游企業用氣需求。

（二）常態化推進計量差消除工作。經過近兩年改造工作，流量計基本上全部實現國產化，售后服務更為快捷簡便，目前基本能夠維持正輸差。在今后工作中計量差仍是工作重點之一。

（三）履行安全管理職責，緊繃安全生產弦。一是保質保量做好日常安全督查工作。定期進行安全檢查，制定安全工作目標。總經理親自帶隊夜晚突擊巡查各場站人員值守、巡檢抄表情況，嚴格執行公司場站夜間管理制度，運營部、安技部負責完成考核記錄，管理突出場站給予通報表揚獎勵。上半年對場站安全檢查（含夜間突擊檢查）15余次，管線檢查（含踏查）20余次。二是及時匯總上報各類安全生產報表。截止6月底，共完成截止6月22日，共上報河南油氣集團《安全生產日報表》173份，上報河南油氣集團安委會會議紀要6份；上報港華集團總經理月檢查表6份，TMS報表6份；向新鄭市發改委共上報《油氣輸送管道隱患清單》（周報）20份，《新鄭市2021年油氣長輸管道隱患排查整改基本信息表》18余份，《新鄭市2021年油氣長輸管道保護范圍內第三方施工情況統計表》18余份，新鄭市境內新鄭市郭店鎮X041后小線改建項目管道保護工程施工期間，上報《新鄭市2021年油氣長輸管道保護范圍內第三方施工情況統計表》和當日施工照片15份；向新密市發改委上報《安全生產隱患排查表》（周報）20份，《安全生產專項整治三年行動開展情況匯總表》21份，《鄭州市2021年油氣管道隱患排查整改基本信息表》（新密區域）4份，《鄭州市油氣長輸管道保護范圍內第三方施工情況統計表》（新密區域）4份，五一期間上報《安全生產日報表》5份；向登封市發改委報送《登封市安全生產隱患排查表》（周報）20份，鄭州市2021年油氣管道隱患排查整改基本信息表》（登封區域）4份，《鄭州市油氣長輸管道保護范圍內第三方施工情況統計表》（登封區域）4份；向華貿物業報送《日常安全巡檢記錄表》（周報），共17份。

（四）開展安全生產月“拉網式隱患排查”專項整治行動。公司領導班子吸取湖北十堰天然氣管道爆炸事故、鶴壁煤電股份有限公司6.4瓦斯突出事故經驗教訓，成立以公司黨支部書記、董事長，總經理為組長，副總經理為副組長，中層干部為組員的領導工作小組，集中學習貫徹《省政府國資委關于切實做好安全生產工作的緊急通知》、《河南能源鶴煤公司六礦“6.4瓦斯突出事故情況報告”》、《河南全面排查燃氣隱患堅決守牢安全底線》）、6月15日省委常委會擴大會議精神（《河南省委常委會召開擴大會議 研究部署安全生產工作》），統一思想認識，提高政治站位，研究部署專項工作方案。重點在管道上方、兩側安全區域，排查有無違法占壓及高后果區設置情況，發現一起勸阻一起，屢教不改者必要時上報當地政府、發改委協調處理到位。場站內部隱患處置以自查自糾為主，公司生產運營部不定時突擊檢查落實情況，對于玩忽職守者，嚴肅處理，以正視聽。

（五）主動協商交叉施工方案，杜絕野蠻、暴力施工。上半年共有交叉施工6處，新鄭快速路華陽寨電纜交叉施工、新鄭小司村管道上方栽樹、新鄭泰山坡華潤交叉施工、岳村鎮張溝村變電站交叉施工、新密市朱家庵管道周邊建簡易房，登封市少林路管道上方綠化，均按照管道保護規范制定施工方案，同時巡護隊派出專人負責現場看護，監督施工作業流程，現均已恢復原貌。

篇2

7月4日，全球基金代表團亦低調對華訪問，并分別與中國全球基金項目中央執行機構（PR）和中國全球基金項目國家協調委員會（下稱中國CCM）進行座談。知情人士對《財經》記者說，此行對“凍結”事件未見實質促進。

由于中國全球基金艾滋病項目（RCC）被指在采購和供應管理計劃、項目文件、機構能力建設方案、文件遞交時間、公開透明選擇社會組織、社會組織參與RCC項目管理和戰略規劃、社會組織資金分配比例下限等多個方面存在問題，2010年10月后，全球基金悄然停止了對中國艾滋病項目的一筆大額援助。今年5月中旬，全球基金更是決定，除了挽救生命的藥物供應等干預措施繼續，暫停對中國艾滋病、結核病和瘧疾項目的所有資助，為期三個月。

根據聯合國艾滋病規劃署駐華辦事處國家協調員馬克（Mark Stirling）的調查，凍結事件“對以各種形式和初衷發育起來的草根NGO(非政府組織)的打擊是致命的”，目前很多草根NGO在資金中斷之后，已經完全停止了工作。

全球基金總部設在瑞士日內瓦，它為世界上四分之一的艾滋病項目、三分之二的結核病項目和四分之三的瘧疾項目提供了國際資金。公開資料顯示，2003年以來，中國接受了來自全球基金的5.39億美元的援助，另外還有2.95億美元援助基金正在運行當中。

三個月的凍結期限如今已過去三分之二，在對草根NGO和社區組織的態度，以及有關全球基金援助款項的用途等核心問題上，中國方面開始作出讓步。

不過，目前全球基金方面并未松口。在衛生部、全球基金、中國疾病預防控制中心（下稱中國CDC）以及國內草根NGO與社區組織等各方之間，相關博弈仍在進行。

發展還是發達

“捐贈者撤回或暫停捐款是一個極大的錯誤?！泵仔獱?西迪貝此行表明態度說。所謂“暫停捐款”和“捐贈者撤回”，即“在接到捐贈被濫用的報告后，德國、西班牙和丹麥已于今年早些時候暫時停止了對日內瓦總部的捐助”。

一位在中國CDC任職多年的項目官員認為，這是一種將政治因素摻雜進公益事業的博弈。

全球基金理事會原發展中國家NGO代表團成員梁艷艷給《財經》記者的回信中表示，在公益事業上，“我從來認為中國不能永遠依賴外資，與中國已經超過日本的GDP相比，中國本身應該更多地將GDP的一定比例的資金投入到公共衛生、環保等公益事業中來，中國本身在這方面的投入是遠遠不夠的?！?/p>

“暫停資金是一種博弈，早些年，英國、澳大利亞等國的對外援助策略已經縮小了對中國的資金投入，因為在中國以負責任的大國形象示人的同時，西方各國正在問：中國是否還屬于發展中國家？”梁艷艷說。

全球基金的創建者之一周啟康（Jack Chow）博士，曾在2010年7月21日的《外交政策》雜志上對中國的全球基金項目提出質疑稱，全球基金“最大的捐贈國美國，已經捐助了55億美元，法國則捐助了25億美元。這些國家不想從中獲得任何資金饋贈，但中國卻獲得了相當于其捐贈60倍的回報”。

全球基金的資金主要是來自政府、大企業以及私人基金的捐款。由于其業務內容是聯合國設定的千年發展目標的重要組成部分，全球基金一直得到了廣泛的支持，除一些歐美國家的政府支持外，一些國際知名銀行、石油公司等大企業對它的資助也占很大比例。周啟康的觀點讓這些募捐主體產生質疑，這種質疑導致全球基金擔心募捐來源的流失和數額減少。

從2011年的經費估算上看，全球基金的撥款數額在整體費用投入的占比為23.5％，其他為中國本地投入；從2012年的經費估算上看，全球基金的撥款數額在整體費用投入的占比為24％；2010年至2012年三年中，全球基金的撥款數額在整體費用投入的平均占比為24％。

上述中國CDC項目官員據此認為，“凍結事件對于中國的抗艾等大局雖有影響，但還不至于是釜底抽薪。如果要求中國以發達國家的身份去增加對全球基金的捐款比例，這將是無法做到的。”

草根NGO認證難題

如何認定草根NGO，成為凍結事件的一個直接的博弈點。

草根NGO等社區組織在抗擊艾滋病、結核病和瘧疾方面確實起到了不可低估的作用。2010年，衛生部部長陳竺亦在公開場合承認，在全年的艾滋病檢測中，50％的高危人群檢測工作由包括草根NGO在內的公民社會提供。

但中國CDC在7月上旬向衛生部提交的一份報告中，仍認為僅在民政部門注冊的NGO才可以作為扶持對象。這與全球基金對NGO普遍扶持的理念出現偏差。對此，中國CDC工作人員。有抱怨認為，實際工作中，草根NGO良莠不齊，為資金管理帶來難題。

此前，全球基金暫凍后第一時間，5月30日下午，衛生部部長陳竺在云南昆明召集幾名參與全球基金項目的草根組織代表座談。當日與會的東珍人權教育與實踐中心項目主任沈婷婷向《財經》記者回憶，陳竺表示國家正在努力，“你們（草根組織）也要去跟全球基金溝通，你們說比政府說有用”。

馬克認為，這件事從一個側面說明，中國政府與草根組織的對話，因為“凍結”事件而有所加強。

據馬克介紹，中國衛生部將在三方面對上述承諾予以保障。其一是建立一個社會組織自己的統一的執行機構；其二，將著力完善資助機制；其三，中國政府將大力度提升草根NGO和社區組織的能力建設。

7月8日下午，米歇爾?西迪貝與民政部副部長竇玉沛進行了會談，社區參與的重要性成為其中一個重要主題。

一個重要的變化是，此前7月4日，在2011年民政工作年中分析會上，民政部部長李立國表示，《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》和《民辦非企業登記管理暫行條例》正在抓緊修訂；民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織，將履行登記管理和業務主管一體化職能。

這意味著諸多草根組織有望簡化程序得以在民政部門注冊，改變之前的雙重管理門檻。

僵持經費下沉

如果說草根NGO的地位和管理機制有望法制化，那么如何確保其運作資金的來源？

抗艾RCC項目協議特別條款第5條規定，“在每次的項目進展中，PR必須向全球基金提交符合要求的證據，證明：1.民間社會組織參與了RCC項目戰略規劃；2.由民間社會組織執行的項目活動經費至少占RCC項目活動經費的20％。

實際上，2010年10月份之前，在中國一共有753個草根NGO和社區組織申請到了8442個項目，用于支持這些項目的資金預計是320萬美元，僅為當年項目活動經費4980萬美元的6.4％。

這意味著，全球基金的資金使用目的沒有完全實現。

2010年5月底，中國CCM以社區為基礎的NGO代表孟林，就全球基金總部與中國中央PR贈款協議中活動經費比例等問題，與全球基金秘書處東亞和太平洋地區項目經理恩可辛.巴悟（Enkhjin Bavuu）進行了書面往來，希望得到全球基金一方的澄清，信中提道，“目前，我得到的信息是活動經費僅僅局限在干預關懷，而不包括督導評估和人力資源等費用?！?/p>

最大分歧正在所謂“項目活動經費”的外延上，全球基金與草根NGO所認定的20％的分母范圍遠寬泛于中國PR的理解，實際撥付款項因此大大縮水。

恩可辛在回信中，代表全球基金解釋“項目活動經費是指全部經費減去藥品和衛生產品的采購經費”，并表示如果民間組織的辦公室租賃、人員工資等得不到支持，資金來源不穩定，其能力無法得到提高。

中國CDC性病艾滋病預防控制中心項目辦主任王曉春也加入了郵件組的討論，他代表中央PR對全球基金的上述解釋進行質疑：“在已經批準的RCC工作計劃和預算中，有四種預算類別：人力資源、采購、監督/評估，以及項目活動。因此，項目活動預算應該特指這種預算類別，而非諸多草根組織與全球基金所指的全部資助總額。”

同時，對于贈款比例這一“分子”，全球基金與中央PR亦有不同理解。全球基金方面認為，20％的資金下沉僅為第一年的下限，到項目第二、三年，這個下限必須提高到至少30％。

王曉春回信，2010年民間社會組織預算比例在20％，這一比例將在兩三年內保持不變。理由是，“我們此前談到的關鍵點，應當是分配給民間社會組織的總資金量逐年增加，而非活動預算的比例逐年增加。正如我們多次提到的，民間社會組織預算的增加應當基于2011年和2012年項目總經費的按固定比例增加。”

僵持之下，2010年7月，全球基金日內瓦總部專門派出官員，來華與中央PR討論上述問題。同年10月，抗艾資金被凍結。

在馬克看來，這種博弈是一種良性的，它將促進中國公民社會的建設和發育。“但是，全球基金不能以2010年援助款項下沉到草根組織不足20％為理由停止撥款，原因是，全球基金2010年10月就凍結了抗艾資金，距離整年度來講，還有兩個月無法統計?！?/p>

經費使用爭議

7月上旬，中國CDC在給衛生部的匯報中提及，CDC工作人員領取的來自全球基金援助款項中的工作補貼正在組織清退。

全球基金方面認為，在所有開展的援助項目中，中國CDC本身的工作人員不應該得到補貼，這是他們職責所在。除了一些項目必需的外聘人員應該得到補貼以外，全球基金正在督導各地中國CDC的工作人員清退補貼，有的地方已經開始具體的清退。由于具體項目各異，工作人員拿到的補貼也各異，這一工作將十分龐雜。

此外，全球基金還認為，即使是中國CDC的工作人員也存在補貼分配不公平的現象。比如，補貼應當發放給直接參與項目的工作人員，而實際上，很多沒有直接參與項目的工作人員也拿到了補貼。

上述中國CDC的項目官員則表示，大家對這種清退工作抵觸心理很大，有可能會導致未來工作積極性的降低。他承認確實有很多沒有直接參與項目的中國CDC工作人員也拿到了補貼，“但這很正常，因為一個組織內部分工不同，有的直接參與項目，而有的則在后面做服務和后勤工作，這種間接參與其實也是為項目付出了勞動?！?/p>

在財務方面的另外一個分歧是有關合法票據的問題。

據《財經》記者了解，一個突出的問題是各個國家的財務、會計體系不一樣，有的是發票，有的是收據。在具體項目實施過程中，有的花銷沒有任何財務證明。這些問題導致全球基金與各個國家在經費的使用和審核上有了不同的理解，哪些錢該花，哪些是合理的票據，分歧越來越大。

在全球基金與中國有關方面最近的交涉中，削減項目經費被提上議程：三個項目的削減比例雖各不相同，平均削減幅度被指應為50％乃至更多。全球基金秘書處韋伯博士就表示，中國全球基金項目原有的培訓計劃中很多培訓不必要，部分培訓經費可以由政府經費承擔，全球基金只支持極少部分必要的培訓。

“雙軌制”期待

孟林把全球基金的援助比喻成一塊大蛋糕，“蛋糕是草根組織們爭取來的，而一旦來了，草根組織在如何分配蛋糕上卻沒有話語權”。他希望此次資金暫凍能成為草根組織與政府共同參與治理的改革契機。

6月22日，根據CCM艾滋病專項工作組（AWG）會議意見，中國CDC起草的一份對成立專職負責社區組織參與的次級執行機構（CBO-SR）的“申請指南”正在廣泛征求社區組織的意見。

根據“申請指南”草案內容，PR與AWG達成一致意見，為遵循和充分體現全社會參與的原則，2011年－2012年PR/RCC將年度總預算扣除采購經費后的25％用于支持社區組織和艾滋病病毒感染者組織，5％用于支持協會、學會、人民團體和科研機構等。具體經費額度待2011年－2012年項目協議簽署最終確定（25％經費上限不超過1340萬美元）。

在費用保障上，則將開設全球基金獨立賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>

CBO-SR作為PR/RCC的次級執行機構，接受PR/RCC的統一管理以及PR和CCM的監督，同時需與其他31個省級項目執行機構 (SR) 建立協作關系，其中CBO-SR開展對各中標活動類社區組織的管理和監督，31個省級SR對中標社區組織提供質量控制、網絡直報和必要的技術支持。另外，CBO-SR需加強并發展與國家及31個省級社會組織咨詢小組/工作平臺的可持續性合作機制，充分發揮省級咨詢小組/平臺在RCC項目中的積極作用。

根據這個指南的意圖，將為推行今后雙重軌道籌資的探索可行機制并提供經驗依據。這項制度涉及如何增加草根組織在全球基金項目中的話語權與參與度。

雙重軌道籌資是全球基金2008年在中國昆明召開的第16次理事會上的一項重要決議，指自第八輪項目起，申請中應包括政府和非政府中央執行機構，將其作為承諾事項的一部分，以加強民間社團和私營部門在全球基金程序中的任務。簡言之，是要有兩個中央執行機構，即雙PR，一個是政府PR，一個是非政府PR。

2008年，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室（下稱國艾辦）當選為政府PR，中國性病艾滋病防治協會（下稱中艾協）當選為非政府PR。中艾協后以“項目活動絕大多數都是需要政府多部門協調的，純粹NGO扮演主要作用的活動只占很小的比例”為由，認為這個項目應該由國艾辦主導，“兩個PR有可能會產生矛盾”，放棄了PR資格，最終大會也沒有對非政府PR進行增補。單PR的局面延續至今。

今年5月中旬，在雙PR改革上，全球基金日內瓦總部對于中國CCM已經有了硬性時間表，“在2012年6月份以前完成雙軌制。”

隨著全球基金與中國政府的溝通，尤其是中國方面作出一些讓步后，凍結事件將有望得到化解。據《財經》記者了解，衛生部就“凍結”事件專門組成了一個工作組，并到各省進行自查。