紀檢監察范文

導語：如何才能寫好一篇紀檢監察，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“各項工作創特色，整體工作創一流”的目標，進一步解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于實踐，大力推進紀檢監察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運行機制等方面的創新，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷邁上新臺階，走在全省乃至全國的前列，為加快實現“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河提供堅強的政治保證。

二、創新的標準

（一）創新思路清晰。善于把創新與實際工作緊密結合，能夠敢為人先、敢于率先，實現人無我有，人有我新。善于將實踐經驗總結提煉為理論成果，用以指導新的實踐。

（二）創新措施有力。有開展創新活動的具體措施和方法步驟，并在工作中得到較好落實，對工作開展起到較大推動作用。

（三）創新成效顯著。創新成果在工作中得到及時轉化，有效解決工作中存在的難點問題，形成創造性的經驗方法，有一定的推廣價值。

（四）社會評價良好。在促進經濟社會全面協調可持續發展、維護社會穩定等方面發揮積極作用，并得到市級以上黨委、政府和紀檢監察機關的肯定。

三、評比與獎勵

設立“紀檢監察工作創新獎”，對有一定創新工作成效和推廣價值的綜合性工作或單項工作進行評選表彰。

（一）申報范圍。全市各級紀檢監察組織、市紀委監察局機關各室均可申報。

（二）申報條件。凡符合下列條件之一者均可申報。1．某項工作在全國、全省、全市首創并被同級黨委、政府、紀檢監察機關主要領導批示，具有一定的示范和帶動作用。2．某項新做法、新經驗被市委、市政府、市紀委監察局以上機關或本系統省級以上機關肯定或推廣。3．某項工作在全市具有一定影響力，并得到省級以上新聞媒體、信息簡報的全面（專題）報道。4．其他具有一定影響，能夠指導、推動全市紀檢監察工作的實踐經驗。

（三）申報時限與數量。采取逐級申報的方式，縣區和市直各部門負責本地本單位內的申報組織工作，于每年12月25日前填寫《漯河市紀檢監察工作創新獎申報表》（附件二），上報市紀委辦公室。每個縣區可申報2—5項參評成果，市直單位、市紀委監察局機關各室可申報1—2項參評成果。

（四）申報材料。每項參評成果需附申報材料。主要內容應包括創新成果的名稱、開展該項創新成果的指導思想、主要工作思路及措施、具體實例及成效、主要社會評價等。

（五）考核評定?？己嗽u定工作每年進行一次，在市紀委常委會領導下進行，由市紀委監察局創新工作評審小組負責，按《漯河市紀檢監察工作創新獎評分標準》（附件一）得分高低，綜合其他因素進行評定，評定結果經市紀委常委會研究后予以公布。

（六）表彰獎勵。紀檢監察工作創新獎設一、二、三等獎3種獎項。以精神獎勵為主，并給予一定的物質獎勵。

四、組織領導

（一）加強領導，精心組織。市紀委成立全市紀檢監察工作創新領導小組，領導小組下設辦公室，負責各項具體工作。各級紀檢監察機關也要高度重視，切實把創新擺上突出位置，列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。紀檢組（紀委）主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真抓好本地本單位的工作，確保此項工作落到實處。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“各項工作創特色，整體工作創一流”的目標，進一步解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于實踐，大力推進紀檢監察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運行機制等方面的創新，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷邁上新臺階，走在全省乃至全國的前列，為加快實現“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河提供堅強的政治保證。

二、創新的標準

（一）創新思路清晰。善于把創新與實際工作緊密結合，能夠敢為人先、敢于率先，實現人無我有，人有我新。善于將實踐經驗總結提煉為理論成果，用以指導新的實踐。

（二）創新措施有力。有開展創新活動的具體措施和方法步驟，并在工作中得到較好落實，對工作開展起到較大推動作用。

（三）創新成效顯著。創新成果在工作中得到及時轉化，有效解決工作中存在的難點問題，形成創造性的經驗方法，有一定的推廣價值。

（四）社會評價良好。在促進經濟社會全面協調可持續發展、維護社會穩定等方面發揮積極作用，并得到市級以上黨委、政府和紀檢監察機關的肯定。

三、評比與獎勵

設立“紀檢監察工作創新獎”，對有一定創新工作成效和推廣價值的綜合性工作或單項工作進行評選表彰。

（一）申報范圍。全市各級紀檢監察組織、市紀委監察局機關各室均可申報。

（二）申報條件。凡符合下列條件之一者均可申報。1．某項工作在全國、全省、全市首創并被同級黨委、政府、紀檢監察機關主要領導批示，具有一定的示范和帶動作用。2．某項新做法、新經驗被市委、市政府、市紀委監察局以上機關或本系統省級以上機關肯定或推廣。3．某項工作在全市具有一定影響力，并得到省級以上新聞媒體、信息簡報的全面（專題）報道。4．其他具有一定影響，能夠指導、推動全市紀檢監察工作的實踐經驗。

（三）申報時限與數量。采取逐級申報的方式，縣區和市直各部門負責本地本單位內的申報組織工作，于每年12月25日前填寫《漯河市紀檢監察工作創新獎申報表》（附件二），上報市紀委辦公室。每個縣區可申報2—5項參評成果，市直單位、市紀委監察局機關各室可申報1—2項參評成果。

（四）申報材料。每項參評成果需附申報材料。主要內容應包括創新成果的名稱、開展該項創新成果的指導思想、主要工作思路及措施、具體實例及成效、主要社會評價等。

（五）考核評定?？己嗽u定工作每年進行一次，在市紀委常委會領導下進行，由市紀委監察局創新工作評審小組負責，按《漯河市紀檢監察工作創新獎評分標準》（附件一）得分高低，綜合其他因素進行評定，評定結果經市紀委常委會研究后予以公布。

（六）表彰獎勵。紀檢監察工作創新獎設一、二、三等獎3種獎項。以精神獎勵為主，并給予一定的物質獎勵。

四、組織領導

（一）加強領導，精心組織。市紀委成立全市紀檢監察工作創新領導小組，領導小組下設辦公室，負責各項具體工作。各級紀檢監察機關也要高度重視，切實把創新擺上突出位置，列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。紀檢組（紀委）主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真抓好本地本單位的工作，確保此項工作落到實處。

篇3

一、當前，各級紀委領導班子和領導干部作風建設存在的主要問題及其表現

在長期的反腐敗斗爭中，廣大紀檢監察干部切實履行職責，為維護黨的先進性和純潔性進行了艱苦的努力，做了大量工作，大力發揚求真務實精神，牢記“兩個務必”，樹立了“可親、可敬、可信”良好形象，為國家政治穩定和經濟發展作出了積極貢獻。但也必須清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入，新情況、新問題、新矛盾不斷出現，干部的整體素質、作風建設與日益繁重的工作要求相比，尚有一定差距。同時，也面臨著一些具體問題。一是紀檢監察工作面寬、量大、任務重、要求高、難度大。加之受市場經濟消極因素和社會分配不公的影響，使部分干部的思想不穩定，工作不夠安心。二是基層紀檢干部的生活清苦，工作條件差，與其他機關干部相比，相對艱苦。子女就業、福利待遇等方面的一些切身利益有一定差距，辦公經費緊張，通訊設備、交通工具、辦公設施等工作條件相形見拙。因此，有的干部工作“動力”不大，熱情不高。三是有時在思想上存在畏難情緒。由于認識上的差異以及受其他諸多因素的影響，實際工作中，真心實意理解、支持、配合、參與反腐敗斗爭的社會風氣尚未形成，增加了紀檢監察干部的思想顧慮和畏難情緒，工作中缺乏積極性、主動性。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。四是紀檢監察干部很少有外出學習、觀察考察的機會，就是偶爾有一次半次機會也大都因經費問題而放棄，視角僅限于自身工作的小圈子。工作上追求型、開拓型的人少，服從型、應付型的人多，不能大膽開展工作。五是干部總體知識面窄，懂經濟、懂財會、懂法律的少，整體實力不強，主動學習意識不強。六是工作落實方法有待進一步提高。采取的工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。舉措上了無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

二、問題產生的原因

分析上述問題存在的原因，有不良社會風氣的影響，有個別干部自身素質不高的問題，但更重要的是紀檢監察干部自身存在“作風上清高難生存，經濟上清貧難隔塵，工作上清苦難做人”等不良思想，主要表現在：

一是思想認識模糊。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。

二是失衡心態作亂。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門，付出多，回報少，環境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動上降低標準，工作上放之任之，更談不上培養提高自身能力和素質。

三是自我要求不夠嚴。少數紀檢監察干部總認為當前工作環境不佳，以致態度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識弱化。

四是工作能力不夠適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有的平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職工作虛以應付，問題發現不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象，既不能在理論上學習提高，又不能在實踐中鍛煉成長。

三、在雙重領導體制下，切實抓好紀委領導班子和領導干部作風建設的對策和建議

加強紀檢監察領導班子和領導干部作風建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題，必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求，根據省紀委、省監察廳《關于加強全省紀檢監察干部隊伍作風建設的意見》的有關規定，改革領導體制，完善工作機制，強化思想政治建設，從政治上關心愛護紀檢監察干部，進一步推進紀檢監察領導班子和領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

1、改革領導體制，加強對派駐紀檢監察機構的管理。制定出臺《關于加強派駐紀檢組、監察室管理的實施辦法》，對派駐機構的領導體制和工作職責，管理辦法作出明確規定，實現派駐紀檢組、監察室由派出的紀委、監察局和駐在部門黨組（黨委）、行政領導的雙重領導向由派出紀委、監察局統一管理，集“人、權、物”于一體轉變，同時還要制定具體的工作匯報、交流、述職、考核制度等。

2、完善工作機制，強化對紀檢監察機關領導班子的監督。一是建立健全各項內部管理制度，帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，不準以案謀私。要結合實際，認真分析和查找紀檢監察干部隊伍中存在的問題，研究和提出切實有效的措施，認真加以解決。二是加強各級紀檢監察機關領導班子的內部監督，認真貫徹執行民主集中制，健全紀委常委會議事規則和重大事項決策程序。要加強上級紀委對下級紀委領導班子成員的監督。規范案件檢查、案件審理、執法監察等重點環節的工作程序，完善業務流程，提高依紀依法辦案水平。強化表率意識，紀檢監察領導班子和領導干部要自覺接受組織和群眾監督，做自覺接受監督的表率。

篇4

年上半年，全區紀檢監察機關堅持以科學發展觀為統領，以構筑基層懲治和預防腐敗體系為目標，按照“懲防并舉，注重預防”的方針，積極推進案件查辦工作，有效推動了全區黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

截止6月份，全區紀檢監察系統共受理舉報9件；初核9件，了結1件，立案8件，結案8件。處分9人，其中科級干部2人；給予黨紀處分8人，其中黨內嚴重警告1人，黨內警告7人；政紀處分1人，行政警告1人。

一、查辦案件工作特點

上半年，我區紀檢監察系統查辦案件工作始終保持高壓態勢，促使辦案質量得到了進一步提高，總體工作特點比較突出。

1、各級領導高度重視辦案工作。區委、區政府、區紀委主要領導高度重視、大力支持辦案工作，親自批示，經常過問，保證了案件查辦工作的順利開展。一是對個別街道辦在項目征地拆遷過程中出現的問題進行了及時查處，促進了我區的項目建設工作；二是對個別單位在處置國有資產過程中不規范操作問題進行了及時處理，規范了國有資產處置工作；三是對在全區開展紀律作風整頓期間，出現個別干部違反工作紀律的問題進行及時查處，維護了機關正常辦公秩序；四是對群眾反映的重大突出問題進行及時辦理，為我區穩定工作起到了積極作用。

2、落實辦案工作的措施得力。一是區紀委監察局嚴格落實案件查辦工作的激勵措施。對半年無案的街道紀工委書記及時予以提醒，共同分析原因，幫助排查線索，使進一步明確了紀檢干部“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識，變“不想辦案”為“積極主動的辦案”。二是區紀委監察局業務科室多次到街道紀工委采取“以案代訓、現場練兵”的辦法，指導基層紀工委查辦案件工作業務，提高了人員素質和案件質量。

3、辦案工作的協調、配合有力。區紀委監察局加大了與各職能部門的協調力度，提高了協作配合的積極性，形成查辦案件工作合力。區法院、檢察院、區國土資源局等執紀執法單位能及時將案源線索移送區紀委，做到了優勢互補，有力的促進了案件查辦工作，為我區的穩定和發展做出了積極貢獻。

二、存在主要問題及原因

1、辦案工作進展不平衡，案件數量明顯下降。今年上半年全區辦案指標與年同期相比舉報件下降35.71%，立案案件下降66.7%，處分人數下降69.2%。全區51個紀（工）委、紀檢組僅馬莊辦、灃東辦、釣臺辦、人民辦紀工委及環衛局紀檢組有立案案件，其余街辦、部門辦案數為零。

2、存在問題的原因：一是新手多，還不是很熟悉紀檢監察工作業務，工作的開展還不能夠得心應手；二是對查辦案件工作重視程度不夠，積極性不高，查辦案件工作發展不平衡；三是點子少，辦法不是很多，沒有很好的挖掘案源線索，直接影響了辦案的數量；四是有些同志怕“得罪人”，有畏難情緒；五是各單位的辦案人員業務能力有待提高，案卷材料不完整、不規范，報結不及時。上述這些問題在各單位都有不同程度的存在，必須引起我們高度重視，下大力抓好查辦案件工作，不斷提高查辦案件工作水平。

三、下半年辦案工作的幾點要求

1、各街道紀工委，區直部門紀委（紀檢組）要認真落實區紀委監察局年查辦案件工作要求，進一步加大查辦案件工作力度。對本級立案案件和上級交辦的案件要加快工作節奏，嚴格按照案件辦理時限要求及時辦理，按時報結。

2、認真梳理線索，積極拓展案源，嚴禁出現有案不查，查而不處，上級交辦的案件久拖不報的問題。要重點解決好查處中失之于寬的問題，堅決消滅基層辦案空白，確保案件數量。

3、進一步嚴肅查辦案件工作紀律，嚴格工作程序，規范檔案管理，確保案件查辦質量。

篇5

一、案件查處情況

年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%；自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中：黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為：(1)失職5件5人；(2)妨害社會管理秩序6件6人；(3)故意傷害1件1人；(4)違反財經紀律1件1人；（5）貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。

二、工作開展情況及特點

（一）發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索

今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。

（二）積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力

今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。

（三）突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭

查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了：拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案；城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案；東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案；金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。

（四）深入發揮查辦案件源頭治本作用

今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案；二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題；三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如：今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元；金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。

三、工作打算

在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下：

一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。

二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規定案件任務。

篇6

1、加強紀檢監察督查跟蹤問效：在上級紀委分委的領導和具體指導下，各單位認真制定了2014年優化環境方案和糾風工作計劃，在紀檢委跟蹤監督下，各部門積極貫徹落實上級關于勤政廉政建設和轉變工作作風的精神及要求，及時呈報各類數據和招投標工作進展情況，使得廉政建設取得了豐碩成果。

2、加強紀檢監察督查制度建設：進一步規范了紀檢監察督查制度和監督管理程序，對督查工作的內容、程序、工作性質、工作原則作出明確的規定，使紀檢監察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質量。各類報表規范明了，資料備案程序科學有效，極大發揮了紀檢監察督查的實際作用。

3、加強紀檢監察督查隊伍建設：在各部門配備了政治覺悟高、有較強工作能力、經驗比較豐富的紀檢監察督查員，保證了紀檢監察督查工作各個環節專人職管，各項工作有序開展從而不斷提高了督查質量，為營造風清氣正的工作環境提供了堅強的隊伍保障。

存在的不足：

1、專業培訓的力度不夠：由于各部門配備的專職紀檢監察督查人員對于紀檢監察督查工作不是十分專業，缺乏專業性管理經驗和洞察事件的敏銳性，往往只是看到事情的表象問題，缺乏處置實際問題的溝通協調能力和合理處理事情的操作能力，要加大紀檢監察督查工作力度，必須要提高紀檢監察督查員的專業工作素質。這就需要上級紀委要進一步加大對基層紀檢監察督查員指導培訓的工作力度。

2、理論培訓的力度不夠：大部分紀檢監察督查員缺乏系統的理論知識培訓，缺乏完整的政策法規、文化知識教育。在社會轉型期，各種利益沖突和矛盾表現出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰略眼光。部分領導干部認為腐敗促進了經濟建設，抓黨風廉政建設影響經濟發展。甚至有些人錯誤地認為監督是對領導的不信任，不利于發揮領導干部的主觀能動性，影響經濟搞活和經濟發展，認為監督會削弱領導的自，不利于發揮領導干部的主動性、創造性。導致個別紀檢監察干部有畏難情緒，認為別人搞經濟掙錢，我們給人家找那么多事，會不受歡迎。

提出的建議：

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以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心。以科學發展觀統領紀檢監察工作，必須牢固樹立以人為本理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為衡量工作成效的根本標準。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，圍繞上學難、看病貴、土地征用、城鎮拆遷、企業改制、食品藥品安全、坑農害農等方面的問題，認真履行職責，推進反腐倡廉，糾正不正之風，切實維護廣大人民群眾的權利和利益。堅持懲治腐敗行為與保護合法權利并重，充分尊重和保障紀檢監察對象的各種合法權益。一方面，對廣大黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；另一方面，理解人、關心人、愛護人、教育人、挽救人，增強紀檢監察工作的親和力，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。

服務發展?？茖W發展觀的第一要義是發展。貫徹落實科學發展觀，目的是實現經濟社會又好又快發展。以科學發展觀統領紀檢監察工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為重要職責，以扎實工作促進科學發展觀的貫徹落實。應圍繞實現經濟社會科學發展的目標任務開展監督檢查，在抓好重點、突破難點、化解矛盾上下功夫，確保政令暢通；認真檢查糾正影響和妨礙科學發展的問題，對形式主義、和弄虛作假等行為堅決進行查處；旗幟鮮明地保護黨員干部改革發展的積極性，注意把工作失誤與嚴重違紀區分開來，積極營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；注重研究新情況，解決新問題，積極探索圍繞落實科學發展觀開展監督檢查的途徑和方式，更好地發揮服務、保障、促進科學發展的作用。

科學推進?？茖W發展觀強調全面、協調、可持續發展。以科學發展觀統領紀檢監察工作，必須認真研究新形勢下紀檢監察工作的特點和規律，自覺按客觀規律辦事，做到科學安排、科學推進。特別是在我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的情況下，推進紀檢監察工作，必須從世情、國情、黨情出發，提出科學思路，采取有效措施，堅持戰略上總體規劃、戰術上分步實施。既應切實增強緊迫感和責任感，狠抓工作落實，推動反腐倡廉不斷取得階段性成果；又應充分認識長期性和艱巨性，搞好科學規劃，提出反腐倡廉工作的長遠目標任務。既應善于運用現代科技手段和管理方法，對紀檢監察工作實施目標管理、過程管理和績效考核，不斷提高紀檢監察工作的水平和質量；又應加強理論研究，深入分析預測反腐敗工作的現狀和走勢，更加科學地設置懲治和預防腐敗的體制機制，不斷增強反腐倡廉工作的主動性、預見性和有效性。

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這次會議開得很好，聽了各區（市）、市直有關部門的情況匯報后，很受鼓舞，也很令人振奮，充分感到各區(市)、市直有關部門在貫徹落實全市紀檢監察機關隊伍建設工作會議精神上領導重視，措施有力，做了大量深入扎實的工作，取得了十分明顯的成效。概括起來有以下幾個特點：一是各級紀檢監察機關特別是主要領導高度重視。各區（市）紀委、各部門紀委（紀檢組）都把隊伍建設工作擺在了重要位置，抓隊伍建設的責任感和主動性都明顯增強，組織領導更加有力，措施更加扎實有效，廣大紀檢監察干部對抓隊伍建設的重要性又有了新的認識，更加積極主動地投身到隊伍建設活動中去。二是開展了一系列豐富多彩的隊伍建設活動。這是前一段隊伍建設工作的一個重要經驗和突出特點。比如有的區（市）和市直部門開展了“學英模爭做新時期優秀紀檢監察干部”活動、“如何成為一名優秀紀檢監察干部”專題討論活動、“紀檢監察干部雙十佳”評選活動、“學查建塑”隊伍整頓活動，等等。臺兒莊區紀委在全系統開展了“加強學習強素質、執紀為民創新績、嚴于律己樹形象”活動，建章立制，召開專題報告會，觀看錄像電影，到思想教育基地參觀學習等，使隊伍建設工作有聲有色，強有力地促進了隊伍建設工作的開展。三是進一步強化了監督制約機制。強化監督檢查和監督制約，是前一階段工作的又一個突出亮點。對“十個不準”、“五條禁令”的執行情況，市紀委組織人員對區(市)進行了一次全面檢查，對市紀委機關進行了4次檢查，有力推進了“十個不準”、“五條禁令”的貫徹落實，檢查結果也充分證明了我們這支隊伍中的絕大多數同志在遵守“十個不準”、“五條禁令”上是高度自覺的，效果十分明顯。在這方面，各區(市)、各部門都做了大量卓有成效的工作。如市公安局紀委提出了“四結合、四促進”的思路，制定《公安紀檢監察民警日常行為規范》，通過層層簽訂責任狀，較好地規范了公安紀檢監察干部的日常行為。市檢察院紀檢組以構建“不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制”為總抓手，堅持教育、制度、監督三管齊下，使“十個不準”、“五條禁令”的貫徹落實更加扎實有效。四是在社會上產生了良好的反響。前一階段的工作，可以講達到了預期目的。通過一系列扎實有效的工作，特別是全市紀檢監察干部對禁酒規定的堅決貫徹落實，在社會上引起了非常好的反響，我們也充分感到全市紀檢監察機關的精神面貌發生了明顯的改變，干部隊伍的素質得到了進一步的提高，贏得了黨委政府進一步的信任，取得了群眾的更大支持和理解，進一步樹立了我們這支隊伍的良好形象。

在肯定前段工作成績的同時，還應看到全市紀檢監察機關隊伍建設工作開展的還不平衡，存在著個別領導和單位對隊伍建設工作重視不夠、措施不到位、領導不力等問題，尤其是在落實“十個不準”、“五條禁令”規定中，還有違反規定的現象和反映。隊伍建設是個需要經常抓、反復抓、常抓常新的永恒課題，許多問題的解決不可能一蹴而就，同時還會出現許多新的情況和問題。大家對此要進一步高度重視，在下一步的工作中認真研究解決，為此，我再強調以下幾點：

一、進一步充分認識抓好隊伍建設的極端重要性

大家可以明顯地感到，自2003年市紀委新一屆領導班子上任以來，把抓隊伍建設放在了各項工作的首位，一天也沒放松、一會也沒放手，而且活動一個接著一個。從市紀委機關的“三個一流”集中教育活動、隊伍建設年活動，到去年全系統的隊伍建設，還有今年即將開展的“隊伍建設回頭看”活動，可以說是由局部到整體、由個別到一般，層層提升、步步深入，已成為我市紀檢監察工作的一大標志性工作。鄧滕生書記多次強調：抓工作必須從抓隊伍抓起，要把隊伍建設作為一條“生命線”、把隊伍形象作為一條“高壓線”來對待。各區（市）、各部門紀檢監察組織特別是主要領導干部，對此一定要進一步高度重視。我們強調抓隊伍建設，絕不是空穴來風，也絕不是小題大做，而是我們所面臨的形勢、承擔任務的需要，更是保護我們干部工作上、政治上成長進步的迫切需要。在這個問題上，如果我們思想認識不到位、工作抓不到位，就是對我們干部的傷害，就是對工作不負責任，就是失職。請大家從政治的、全局的高度，進一步增強加強隊伍建設的緊迫感、責任感、使命感，進一步把工作做得更扎實、更富有成效。

二、要進一步加大監督檢查的力度

為強化紀檢監察隊伍建設，各區(市)紀委、各部門紀委（紀檢組）都制定了一系列制度規定，但關鍵是抓好落實。特別是在去年全市紀檢監察機關隊伍建設會議上頒布的《全市紀檢監察干部“十個不準”、“五條禁令”》，每一條都有很強的針對性，每一條都是鐵的紀律，必須堅定不移地貫徹落實。不論哪位紀檢監察干部違犯了，都要受到嚴肅處理。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部都要把這些制度規定當作一把尺子、一面鏡子、一條高壓線，經常地、認真地對照檢查，無論何時何地都不越雷池半步。要加大監督檢查的力度，一抓到底，一刻都不放松。市隊伍建設領導小組辦公室在4月份對全市貫徹執行“十個不準”、“五條禁令”規定進行了一次督查，雖沒有查出明顯的問題，但不能說沒有問題，也絕不能存有僥幸心理。今后我們還將更大范圍地采取不打招呼突擊檢查的方式，進行監督檢查，對檢查發現的問題和社會舉報反映的問題，一旦查實，就堅決處理。各區(市)紀委、各部門紀委（紀檢組）也要采取相應措施，加大監督檢查的力度，動真的、來實的，以確保“十個不準”、“五條禁令”等各項制度規定的貫徹執行，推動隊伍建設工作不斷有新突破，取得更加有突破性、創造性、實質性的成效。

三、要進一步加強組織領導

各級紀檢監察機關特別是主要領導干部，要切實負起第一責任人的責任，分管的領導要靠上抓、具體抓、抓具體，要在前段工作的基礎上，進一步加強組織領導，進一步嚴明責任，進一步抓好落實。尤其是在貫徹執行“十個不準”、“五條禁令”的過程中，要堅持分級負責的原則，一級抓一級、層層抓落實。市紀委將把貫徹執行“十個不準”、“五條禁令”納入年度工作目標考核的內容，每發現一起違反“十個不準”、“五條禁令”規定的，在考核綜合成績上扣除相應的分數。

四、要認真組織好“隊伍建設回頭看”活動

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首先是紀律，“紀”要求我們在思想上要有紀律性，講黨性。紀律是黨性的表現。擁有強烈的紀律性是干好每項工作的前提，也是為人處世的重要品質，《人民日報》曾發表過“雷鋒傳人”郭明義同志的先進事跡，號召廣大黨員干部認真學習和大力弘揚“郭明義精神”，為構建社會主義和諧社會提供強大的精神力量。郭明義同志時刻以“雷鋒精神”為榜樣，自律自強，嚴格要求自己，在自己的工作崗位上多干了5年的工作量，30年以來沒有違反過一次工作紀律和政治紀律。所以我覺得作為紀檢監察干部更要遵守黨的紀律，學習“郭明義精神”，約束自我、以身作則、率先垂范，對黨紀國法始終懷有敬畏之心，同時也要做到紀檢監察干部之間的相互督促，互相提醒，增強自身的拒腐防變能力。

其次是“檢”，在生活方面要檢點，重品行，良好的品行是維護黨的形象，做好工作的重要保證。在日常工作中要正確看待個人的名與利、得與失，堅決抵制各種攻腐敗。95歲的老黨員張富清是原西北野戰軍359旅718團2營6連戰士，在的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰軍記“特等功”，兩次獲得“戰斗英雄”榮譽稱號。1955年，張富清退役轉業，主動選擇到湖北省最偏遠的來鳳縣工作，為貧困山區奉獻一生，60多年來，張富清刻意塵封功績，連兒女也不知情，他為人正派，生活檢點，真正做到在名利面前是“瞎子”，是我們每位紀檢監察干部學習的榜樣。

再次是“監”，在作風上要自覺接受監督，做表率?！氨O督者更要接受監督”，作為維護黨紀國法的忠誠衛士，紀檢監察干部應在廉潔自律方面成為表率，自覺接受廣大人民群眾的監督。自覺接受監督，是保持黨的先進性、保持黨在人民群眾中的良好形象、提高黨的執政能力的必然要求。權力離不開制約，失去制約和監督的權力必然導致腐敗。作為黨員干部，只有時時刻刻把自己置于群眾的監督之下，才能站得直、行得穩、走得正。正確對待群眾的批評和監督，是我們黨的優良傳統?？梢哉f監督者接受監督，是最明智的選擇，相信我們每一位紀檢監察干部都能做出這樣的選擇，在約束下激勵自己走好每一步。

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一、加強廉政教育，增強反腐防變能力

（一）多渠道開展廉政教育。一是繼續深化中央作風建設“八項規定”、省“十條規定”和《廉政準則》貫徹學習，不斷提高黨員干部廉政意識。二是以群眾教育實踐活動為載體，組織干部職工到廉政教育基地開展廉政教育。三是以會代訓方式加強全體干部職工廉政教育。四是對中層干部定期開展廉政談話，切實加強對中層干部特別是重點崗位中層干部的廉政教育。五是開展領導上廉政黨課方式對全系統干部職工開展廉政教育。六是以請進來的方式請區紀委、區委黨校領導、專家為全系統干部職工上廉政教育課。通過學習教育，使全體黨員干部進一步增強對加強黨風廉政建設重要性、必要性、緊迫性和任務艱巨性的認識，進一步增強拒腐防變能力。

（二）加強紀檢監察信息工作。及時總結本局黨風廉政建設，反腐倡廉中的好經驗、好做法，形成調研文章、信息、簡報，上報區紀委、市人力資源和社會保障局紀檢組。

（三）加強紀檢報刊訂閱工作。及時訂閱《中國紀檢監察》、《廉政瞭望》、《社會保障政策法規》等刊物，扎實加強紀檢監察、政策法規的學習。

二、加強機關作風建設，打造為民務實機關形象

（一）認真落實行政效能建設制度。認真落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，進一步增強干部職工服務群眾的責任意識，提高工作效率和服務水平，增強群眾的信任度和滿意度。

（二）強化機關作風制度建設。認真貫徹落實中央關于改進機關工作作風、密切聯系群眾八項規定、六條禁令，以及省上十條規定、市上十一條規定和區上十二規定，進一步加強機關制度建設，努力塑造清正、廉潔、務實、高效的機關形象。

（三）抓好機關作風建設督查。扎實抓好機關作風日常督查工作，切實治理服務窗口在服務意識、服務態度、服務質量、工作效率等方面存在的問題，努力打造人民滿意的政府機關。

三、強化懲防體系基本框架執行力，構筑反腐倡廉長效機制

一是進一步健全完善懲防體系基本框架。結合中央作風建設、反腐敗新精神，進一步完善相關紀律工作制度。二是制定懲防體系基本框架學習方案，強化制度機制的學習，切實做到把權力關進制度的籠子里。三是定期檢查懲防體系制度機制的學習運用，筑牢源頭防腐防線。

四、抓好重點項目工作檢查，促進人社工作健康運行

（一）抓好社會保險“五險”基金監督管理。一是進一步建立健全完善社?；鸸芾碇贫群蛢瓤刂贫?，做到以制度管人。二是規范社保基金辦理流程，形成相互監督制約機制。三是強化社?；鹑粘１O督管理，定期或不定期對社保基金開展檢查，特別是強化醫保基金管理中定點醫療機構和定點零售藥店的監督，嚴禁擠占挪用、欺詐騙保等行為發生，維護基金安全運行。

（二）抓好就業專項資金的日常監督管理。一是進一步建立健全完善就業專項資金管理制度，規范就業專項資金的使用管理，規范審批程序。二是督促抓好自查自糾工作，不斷糾正完善就業專項資金管理中存在的問題。三是加強就業專項資金日常監督管理。不定期對就業培訓、職業介紹、社會保險補貼等高風險點加強監督檢查，確保就業專項資金安全運行。

（三）加強人事人才考試監督，確保安全運行。一是進一步建立健全完善人事人才考試考務管理制度，規范考試程序。二是進一步加強人事人才考試安全運行方面的硬件建設。三是切實抓好人事人才考試試卷運輸保管、考場科學布置、考務紀律培訓、考試現場監督、體檢政審等工作的監督檢查，確保人事人才招考公開、公平、公正進行。

（四）加強全系統財務監督管理工作。一是進一步建立健全公務接待制度、財務管理制度。二是堅持每半年對局機關、就業局、社保局、醫保局的財務收支情況進行全面監督檢查一次，確財務管理規范運行。三是10月底前對下屬單位開展一次“小金庫”專項檢查。

五、加強懲處，加大查處違紀違法案件力度

（一）嚴肅查處違紀違法案件。堅決查處違反政治紀律和組織人事紀律案件，嚴肅查辦損害民生、損害群眾利益的案件，嚴肅查處利用職權謀取非法利益的案件，嚴肅查處弄虛作假、騙?。ㄌ兹。┚蜆I專項資金、養老保險基金、工傷保險基金、醫療保險基金的案件和人事考試違規違紀案件。做到發現一件，處理一件。

（二）加強案件處理保密工作。要嚴格辦案程序，正確運用辦案措施，嚴肅辦案紀律，做到保密、安全、文明辦案。

（三）切實加強紀檢監察工作。認真受理群眾舉報投訴，及時辦理上級交辦案件，對群眾反映干部違紀違法問題，做到堅決調查、務必搞準、實事求是，依紀依規處理，既要重視保護黨員干部的合法權益，又要嚴肅紀律，既要對黨員干部負責，又要對群眾負責，更要對組織負責。

六、加強“三項建設”，打造人社紀檢鐵軍

（一）強化學習，提升技能。按照“三項建設”要求，全局紀檢干部要積極抓好紀檢監察業務、黨的建設、經濟文化建設等各方面知識，同時認真抓好人力資源社會保障工作政策、法規學習，不斷增強業務技能，適應新時期紀檢監察工作的需要。