街道社區工作計劃范文

時間:2023-04-08 00:15:05

導語:如何才能寫好一篇街道社區工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

20__年,我們將以黨的十七大精神為統攬,按照以保持同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的新要求,把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置,堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治腐敗體系建設,具體抓好以下七個方面:

一是進一步深化黨風廉政建設責任制。黨政班子成員帶頭細化分工、明確責任、狠抓落實,把干事業同帶隊伍統一于領導和指導全局的各項工作中。

二是進一步優化經濟發展軟環境。進一步消減行政審批事項,深化機關效能建設、行政權力公開透明運行和民主測評的工作,形成工作合力,同時,探索并實施優化經濟發展環境長效機制,開展軟環境治理整頓,為經濟發展排阻障礙,為后發崛起保駕護航。

三是進一步加強社區基層黨風廉政建設。抓好社區便民服務中心規范運行,不斷拓寬服務范圍,延伸服務觸角,本文來源:文秘站 深化服務領域,發揮其服務基層、維護穩定、促進和諧的作用;抓好社區“三資”委托服務工作,做到既要學管理好,又要學服務好,實現社區“三資”的保值、升值;抓好社區服務中心建設,強化街道社區兩級排查調處各類問題的能力。

四是進一步加強領導干部作風建設。利用和挖掘廉政教育資源,大力加強反腐倡廉教育,提高街道社區黨員干部的拒腐防變能力,加強領導干部廉潔自律工作,嚴格執行領導干部廉潔自律各項制度規定。抓好干部作風長效機制建設,使街道社區干部作風有新的提高。

五是進一步加強制度建設。在堅持懲治腐敗的同時,更加注重治本、注重預防、注重制度建設,繼續抓好行政審批制度,抓好專項資金綜合治理,探索預防腐敗的長效機制。

六是加強穩定,認真查辦案件。

20__年,街辦紀委將本著“發展是第一要務,穩定是第一責任”這一理念,繼續加大和查辦案件工作力度,逐層抓好落實。繼續深化落實工作機制,力爭做到小事不出居、大事不出街道。查辦案件要堅持懲防并舉,注重預防。

七是積極教育引導,發揮宣傳在紀檢監察工作中的重要作用。

篇2

剛才,大家現場參觀了新埭鎮工業功能區基礎設施建設現場,也對今年以來各鎮、街道工業功能區和開發區基礎設施建設情況進行了交流??傮w感覺大家的認識在進一步提高,工作在逐步推進,成效在逐步體現,但與市政府的要求和經濟發展的要求相比,我們的工作、成效還有一定的差距,下階段工作還有待于進一步加強。下面我就進一步加快鎮街道工業功能區和開發區基礎設施建設再談三點意見。

一、肯定成績,進一步增強做好鎮街道工業功能區和開發區基礎設施建設工作的信心

今年以來,我市上下全面貫徹落實科學發展觀,堅定不移地走新型工業化道路,認真按照市政府《關于加快推進鎮、街道工業功能區建設的若干意見》(平政發〔20__〕110號)要求,加大鎮、街道工業功能區和開發區基礎設施建設力度,優化生產力空間布局,推進創業平臺建設,強化功能配套,營造投資環境,促進產業集聚、產業集群和先進制造業基地建設,鎮、街道工業功能區和開發區基礎設施建設得到了較快推進。具體體現在:

一是各項規劃編制工作進展順利。今年以來,各鎮街道認真消化吸收兄弟縣市工業功能區建設工作經驗和做法,加強工業功能區規劃的修編完善工作,目前新埭鎮創業孵化中心已編制審批完成,進入實質性建設階段;林埭鎮五金機械創業孵化中心規劃和新倉鎮車業創業孵化中心控制性詳細規劃已完成規劃編制,并通過論證和審批;廣陳鎮、黃姑鎮正在抓緊編制創業孵化中心建設規劃;另外新倉鎮、廣陳鎮正在委托修編鎮工業功能區建設發展規劃。

二是開發建設融資能力進一步增強。在市財政和絕大多數股東的支持下,今年我們對市信誠擔保有限公司增加了1000萬元注冊資金,使擔保公司注冊資金達到20__萬元,可為各鎮、街道、開發區提供擔保貸款16000萬元;進一步加強了與金融機構辦理擔保貸款的溝通力度,調整了主辦金融機構,目前主辦金融機構主要確定農村合作銀行和商業銀行二家,已經為pp經濟開發區、新倉、新埭、黃姑、廣陳工業功能區開發建設提供擔保貸款4700萬元(經濟開發區1300萬、新倉800萬、新埭1200萬、黃姑800萬、廣陳600萬),比20__年年初增加擔保貸款1555萬元,預期到年底擔保貸款將超過6000萬元,明年預期將超過1.2億元。

三是開發建設重點突出,力度加大。創業孵化中心、標準廠房建設、路橋建設、征地拆遷等鎮、街道工業功能區和開發區基礎設施建設重點突出,工作有序推進。林埭鎮在經濟實力十分薄弱的情況下,高標準規劃了鎮工業功能區,大力度推進了工業功能區開發建設。1—9月,林埭鎮共投入1740萬元,開工建設了51663平方米標準廠房,其中1__0平方米已經竣工,拆遷安置了44戶農戶,啟動建設了工業功能區內的通訊、水、電、路等基礎設施建設,工業功能區已初具形象。新埭鎮今年在鎮工業功能區建設上計劃投入7820萬元,1—9月已完成3830萬元,啟動了四路一橋等基礎設施建設,開工建設標準廠房35800平方米,其中16600平方米已經竣工。

四是開發建設速度明顯加快。1-9月,全市鎮、街道工業功能區和開發區基礎設施投資完成35624萬元,同比增長280%,其中列入市項目推進年“雙百億”工程的42個工業區基礎設施重點項目,1-9月已開工33個,開工率達到78.6%,完成投資額2.94億元,完成年度計劃的62.1%,其中9月份完成投資5855萬元,為今年工業區基礎設施投資額最多月份。工業區內企業完成固定資產投資316707萬元,同比增長87.4%,工業區開發建設速度和企業生產性投資速度明顯加快。1-9月,全市工業區實現工業總產值226.5億元,同比增長74.1%,其中主導產業實現工業總產值146.7億元,同比增長65.8%,主導產業集聚度達到64.8%,工業區產值在pp工業總產值中的比重達到77%。

二、認清形勢,正確分析鎮街道工業功能區和開發區基礎設施建設中面臨的困難和問題

一是我市鎮、街道工業功能區建設在嘉興市仍處于比較落后的位置。主要表現在:一是開發建設水平不高。20__年我市9個鎮、街道工業功能區在嘉興市甲級、乙級工業功能區評選中只有新倉鎮一家入選,而且對照標準,其它8個工業功能區差距還比較大。嘉興十強鎮街道工業功能區我市還沒有實現零的突破。二是功能區主體作用發揮不明顯。工業功能區各項主要經濟指標占比偏低,全市9個鎮、街道工業功能區各項主要經濟指標在嘉興五縣二區中的比重僅在10%左右,與我市經濟發展總量在嘉興五縣二區中居中不相襯,說明我市工業集聚度還不高。三是開發進度明顯落后。工業功能區規劃總面積和累計開發面積居嘉興五縣二區第7位;工業功能區內企業用地面積、企業家數、工業產值、利稅總額、引進內資居第6位;工業功能區內累計基礎設施建設投資、企業固定資產投資、實際利用外資居第5位,處于比較落后的水平。

二粗放經營現象仍較普遍。從市國土資源部門了解的情況以

及市有關部門組織開展的全市工業企業建設用地情況排摸試點和經貿局對全市8個鎮(街道)的419家規上企業建設用地投入產出調查情況看,全市工業企業平均投資強度僅100萬元,平均容積率僅0.71。據新倉鎮對170家工業企業用地調查分析,平均建筑容積率僅0.62,平均畝均投資僅91萬元,無論是從畝均投入,還是建筑容積率,都與我市出臺的相關規定要求存在較大的差距。當然工業功能區、開發區內企業的平均容積率和平均投資強度可能高些,但也高不了多少。據pp經濟開發區189家已經投產企業用地分析,平均容積率也僅為0.77,扣除空閑土地后,平均容積率也僅為0.88,有限的土地資源未能得到充分使用。三是瓶頸制約力度進一步加大。在當前國家加強宏觀調控,嚴把土地、信貸兩個閘門的形勢下,鎮、街道工業功能區和開發區開發建設難度進一步增大。一是在土地供應上,用地指標逐年減少。20__年、20__年上級下達給我市的計劃用地指標僅1024和1320畝,而且從今年起省政府取消對列為省以上重點項目單獨帶帽下達用地指標做法,再加上到20__年底我市已用完全部歷年積累的建設用地復墾指標,并且從今年起,國家對所有新增建設用地全部納入計劃管理(包括未利用土地、土地整理指標折抵用地和圍海造地土地),今年上級共下達我市建設用地占用耕地計劃和使用折抵額度指標僅1441畝,僅這么一點土地,既要確保全市城市建設、社會事業建設用地,又要確保重點工業建設項目用地,可用到鎮、街道工業功能區和開發區開發建設的土地少而又少。二是在資金保障上。一方面國家嚴控信貸規模,頻繁提高存款準備金率、貸款利率,導致鎮、街道工業功能區和開發區開發建設的財務成本較快上升,另一方面銀行嚴格控制對鎮、街道工業功能區和開發區開發建設的貸款,舉債開發投資的難度越來越大。三是在環境容量上。我們今年的污染減排任務非常繁重,要滿足全市項目推進,無論是cod容量還是so2容量空間都十分有限,特別是so2容量已經成為當前我市工業經濟發展最稀缺的資源。要素制約給我們整個工業功能區開發建設帶來新的困難和問題。

三、把握重點,加快推進我市鎮街道工業功能區和開發區基礎設施建設步伐

鎮、街道工業功能區和pp經濟開發區、獨山港區是我市工業經濟集聚發展的承載平臺,是勞動就業、生產性投資和招商引資的主陣地,也是為社會創造財富增加財政收入的主要來源地。各鎮、街道、pp經濟開發區和獨山港區要從戰略的高度充分認識加快工業功能區和開發區基礎設施建設的重要性,切實提高加快工業功能區開發建設的積極性、主動性,按照規劃合理、功能配套、產業集群、要素集聚、形象良好、貢獻度高的要求,加大開發建設力度,大力提升工業功能區、開發區的開發建設等級和能量,力爭通過三至五年的努力,使我市的鎮、街道工業功能區全部擠入嘉興市甲級、乙級工業功能區,有2—3個工業功能區擠入嘉興市二十強工業功能區行列,爭取有2個擠入十強工業功能區。為此,下一步要突出做好以下五個方面的工作。

(一)要進一步完善開發建設工作機制。在具體工作上,一要進一步加強領導。要建立黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門配合抓的齊抓共管工作格局,要每年排出建設計劃,分解落實工作任務,明確工作職責,狠抓工作措施落實。二要完善運作機制。針對前階段金融機構提出的鎮(街道)、開發區建設投資公司財務運作問題,要進一步抓規范完善,該進入建設投資公司的政府性補助、補貼和財政投入都要進入,市經貿局會同有關部門盡快提出鎮、街道工業功能區融資主體運轉管理辦法,使工業功能區開發建設投資經營主體成為資產明晰、財務運作規范、有較強投資融資能力、能適應和滿足投資開發銀行融資要求、具備健全還貸機制和擔保機制的經營實體,為進一步加快工業區基礎設施建設提供融資能力。

(二)要進一步強化規劃定位工作。各鎮、街道、開發區要按照定位到區塊、定位到產業的要求,進一步修編完善工業區開發建設規劃,整合、細化鎮、街道工業功能區和開發區規劃布局和產業定位,明確創業孵化中心、標準廠房、職工公寓空間布局和產業定位,并及時報請市經貿局組織相關部門會審論證報市政府批準后組織實施。20__年要全面完成各鎮、街道工業功能區建設規劃整合優化和創業孵化中心、標準廠房、職工公寓建設規劃的編制和審批工作。市經貿局要及時會同市發改、規劃建設、國土資源、環保等部門加強對鎮、街道工業功能區優化整合方案和創業孵化中心、標準廠房、職工公寓建設規劃編制的指導幫助和會審論證工作,提出意見建議報市政府審核批準,認真做好規劃建設的日常監管工作。按照空間布局和產業定位,重點督促落實創業孵化中心、標準廠房和職工公寓建設規劃的編制工作。

(三)要進一步加強基礎配套,提升工業功能區的總體形象。工業功能區的功能是否完善、形象如何,直接影響工業功能區的能級。因此,一要進一步加大征遷力度。要按照集聚集約、連片開發的要求,加大征遷力度,加快征遷步伐,要像新埭、林埭鎮一樣集中力量抓好征遷工作,要不折不扣地完成今年的征遷計劃,同時也要謀劃好明年的工作;二要加大配套功能建設。當前制約我市工業功能區發展的重要因素之一是功能不完善,配套跟不上。為此,各鎮街道要把職工公寓、公共服務平臺建設與路、橋、線、管、綠化等基礎設施同步規劃同步建設,進一步提升工業區的配套能力、集聚水平;三要進一步加強政策引導。市工業發展資金要進一步向工業功能區、職工公寓建設傾斜,進一步優化政策導向,按照多投入多補貼、少投入少補貼、不投入不補貼的原則,進一步拉開市財政資金對鎮街道工業功能區補貼的檔次。在土地指標上,要進一步加強對創業孵化中心建設的支持,從明年起市政府每年從土地指標中拿出100畝用于支持創業孵化中心建設,這100畝土地指標的支配要與鎮街道工業功能區的規劃工作進度和項目推進力度相掛鉤。

(四)要進一步提高開發建設效益。工業區規劃調整和開發建設要與新村示范、村莊整治相結合,要與小城鎮建設相結合,努力使規劃建設用地更多地轉化為項目建設用地。要實行連片建設,提升工業區塊形象,降低開發成本。要有效整合現有資源,促進土地要素向工業核心區塊集中。要把握項目的準入門檻,建立相應的制約機制,提高建設用地的利用效率。要妥善處理好經濟發展和環境保護、節能減排關系;大力發展循環經濟,努力推行清潔生產;堅持特色化、集群化、精品化和生態化建區標準,建設集物質流、能量流、信息流與價值流于一體,高效運轉和良性循環的生態工業系統,實現工業功能區生態發展目標。

篇3

社區崗位吸納失業人員的優勢,全面提升社區就業服務水平。

我市轄區內有社區137個,其中市區14街道共轄社區66個,縣(區)6個城關鎮共轄社區71個,根據"充分就業社區"的創建標準,市區已有9個社區達到充分就業社區,同時有86個社區達到"雙無"社區,占參與創建活動社區的85.15%.在創建過程中,各街道社區緊緊圍繞就業再就業工作目標,通過扎扎實實地開展各項工作,取得了較為明顯的成效。2005年全市城鎮凈增就業4.3萬人,安置下崗失業人員4.47萬人,幫扶就業困難人員再就業8002人,城鎮登記失業率降到3.85%;核發《再就業優惠證》6萬份;為516名下崗失業人員申領小額擔保貸款1108萬元;再就業培訓2.3萬人。僅市區的街道社區就業安置下崗失業人員1.1萬人,幫扶就業困難群體2000人,通過舉辦各種培訓班,培訓下崗失業人員5700多人,開發崗位1500多個。我們的主要做法是:

一、強化創建活動的組織領導

(1)召開會議,下達目標任務。2005年我們召開街道社區平臺建設和就業工作表彰會議,各區勞動保障局與街道勞動保障所簽訂就業管理目標責任新狀,將"充分就業社區"的創建工作列入對街道社區的目標考核體系,加強創建工作督促和指導。

(2)下達文件,明確創建標準。根據省廳"關于創建雙無街道、社區"活動的精神要求,結合我市工作實際,出臺《關于開展創建雙無街道、雙無社區和充分就業社區的活動通知》(淮勞社發[2005]112號),在開展"雙無街道和雙無社區"創建活動基礎上,進一步明確創建"充分就業社區"的標準,制訂了創建活動的工作計劃,明確驗收標準、申報和考核程序。明確"充分就業社區"創建必須達到"雙無社區"的5條創建標準,同時還增加了"兩證"管理、勞務派遣企業的運營等4條創建標準。

二、開展調查,完善基礎臺賬

根據創建活動的工作計劃,我們指導各街道社區重新開展了下崗失業人員的調查,比較詳細地掌握下崗失業人員、"4050"人員和對雙下崗(雙失業)家庭的具體情況,進一步完善了三大基礎臺賬。做到"五摸清"(即家庭情況清、就業愿望清、技能水平清、家庭收入清、求職意愿清)。同時街道社區能結合實際,為就業困難群體建檔建卡,錄入微機進行動態管理。如市區清江街道、長東街道及所屬社區專門為下崗失業人員建立流動跟蹤服務卡,詳細地記錄下崗失業人員的跟蹤服務工作和各項優惠政策的享受情況。

三、貼近群眾,開展人本服務

為了能向下崗失業人員提供及時、優質和高效的就業服務,解決下崗失業人員的困難。在工作中我們一是完善日常就業服務。勞動保障協管人員遵守勞動保障協管員的職責,嚴格按照規范,熱情、細致、耐心的為社區每一位居民提供優質服務,并落實好失業登記、《就業登記證》申領、《再就業優惠證》申領、社保補貼的申領、提供就業指導、依托勞動保障四級網絡信息平臺為下崗失業人員提供信息咨詢和勞動保障政策業務咨詢等服務,極大地方便了社區居民。二是促進失業人員再就業。定期組織用人單位下社區開展招聘會和開展勞動保障進社區活動;指導社區開發就業崗位,安置下崗失業人員就業;同時各社區也通過收集轄區單位的用人信息,推薦介紹就業;成立勞務服務組織,吸納下崗失業人員;通過各種方式來降低社區失業率。從市區2005年底調查數字來看,80%以上的社區達到無雙下崗(雙失業)與單親等就業困難家庭。三是開展再就業幫扶活動。以市政府名義出臺市區城鎮下崗失業人員和雙下崗(雙失業)再就業幫扶實施方案,加強工作的領導和督查,要求街道社區勞動保障服務所、工作站積極配合幫扶單位開展再就業結對幫扶工作。確保再就業幫扶工作的順利開展和目標的完成。四是落實優惠政策。進一步加強《再就業優惠證》的管理,做到應發盡發;認真做好社保補貼、小額貸款等優惠政策的落實,并做好跟蹤后續服務。五是開展再就業培訓,積極組織下崗失業人員參加再就業培訓和"SYB"創業培訓,引導下崗失業人員轉變就業觀念,增強他們的就業能力和創業能力。并協調有關單位和部門為下崗失業人員提供后續服務。浦樓街道利用自身勞務派遣企業缺月嫂、物業管理專門人才的情況,開辦月嫂、物業管理培訓班,把培訓合格的下崗失業人員通過勞務派遣實現再就業。六是加強社區就業工作宣傳。街道和社區聯合舉辦"優惠政策宣傳月"活動。把各項政策送到下崗失業人員的家里和手中。如長東辦事處開展"迎五一、勞動光榮交流表彰活動",組織下崗失業人員自謀職業的典型進行經驗介紹,同時對轄區內吸納下崗失業人員的個體經營者頒發獎狀和獎品進行表彰,調動社區居民參加創建的積極性。

四、利用優勢、打造社區亮點

在創建過程中我們把打造社區工作亮點,基礎建設亮點、創業典型作為創建"充分就業社區"的主要載體,從多方面給予街道和社區的支持。同時社區能充分利用自身優勢,開展富有特色的工作,推動創建活動的深入開展。如:清浦區的大橋社區充分利用社區優勢,成立社區服務中心,組織了9個不同類型的社區服務隊、工作組,吸納近100人就業,同時與企業合作,發展家庭手工業,讓弱勢群體不出家門就實現再就業,高峰期就吸納下崗失業人員近200名。清浦區的運河社區積極發展勞務派遣企業,為居民就業創造條件,該社區充分利用轄區內大企業較多的優勢,與多個企業建立勞務合作關系,安置派遣下崗失業人員128人。清河區朝陽社區利用社區內機關大院多的優勢,成立家政服務中心,目前有50多人從事家庭服務;清河區的車站社區充分利用轄區內商業網點多的優勢,開發自行車看管,超市保潔崗位,安置100多名下崗失業人員實現再就業。清河區的河堤社區把提升就業服務環境作為社區建設的重點,打造了全市一流的社區服務平臺。開發區的街道社區從失地農民的角度入手,出臺了土地換社保的政策,解決了失地農民的后顧之憂。同時有的將縣(區)把開展勞動力轉、培育創業典型,作為創建工作的切入點,解決下崗失業人員的就業問題。

在省廳和省就管中心的大力支持和指導下,我市2005年度"充分就業社區"的創建活動取得了階段性成果,但是離上級領導的要求還有一定的差距,各縣(區)開展創建活動不平衡,創建的力度還有待進一步提高,社區勞動保障協管人員的整體素質還有待提高。2006年是"十一五"的開局之年,開始好、起點好很關鍵,為此。在新的一年工作中我們將進一步按照省廳的創建具體要求,按照陳廳長在全省勞動保障平臺建設表彰大會的講話精神,對照陳廳長提出的八項要求,進一步加大工作力度,并充分借鑒兄弟城市的先進經驗的做法,深入地開展創建工作,精心打造便民勞動保障服務平臺,以期在今后的管理與服務中取得更大成效,確保省廳下達"創建充分就業社區"達25%目標的完成。

一、召開街道社區就業工作表彰會,近期將召開街道社區勞動就業工作和平臺建設工作表彰會,總結工作、交流經驗,表彰在街道社區工作中涌現出來的先進集體和先進個人。提高他們工作積極性和創建熱情。并對創建活動中經考核認定為"雙無社區"進行授牌。

二、簽訂目標責任狀。進一步健全街道社區勞動就業工作目標考核體系,與街道勞動保障服務所簽訂勞動就業目標責任狀,將創建活動列入責任狀,做到創建活動,有領導、有計劃、有組織、有落實。

篇4

檢查情況

1.領導高度重視

本次考評,區教育局職社科在祿口街道社區教育中心召開社區教育工作會議,就社區居民學校的考評相關工作做了布置和安排。會后各街道社區教育中心主任分別向街道分管領導作了認真匯報,各街道召開專門會議,對迎接考評工作作了部署和要求,祿口、湯山、谷里、湖熟等街道分管教育的領導親自主持會議,布置安排迎評工作。被考評社區領導高度重視,對照“省標”要求,逐一落實。各社區居民學校校長認真組織,湖熟街道河南社區潘書記親自收集匯總整理軟件資料,在社區工作繁重的情況下,能夠認真落實做好社區居民學校工作,難能可貴。

2.活動豐富多彩

從接受考評的165家居民學校來看,所開展的活動形式多種多樣,內容豐富多彩,特色亮點鮮明。有健康教育培訓,職業技能培訓、市民道德講壇、紅歌比賽、廣場舞比賽,各種晚會等。如谷里街道的市民講壇、祿口街道的市民學堂、東山街道的道德講壇、江寧街道的健康講壇(寧井郎康和堂)、湖熟街道的廣場舞、祿口街道上穆社區的老年樂隊等等。這些活動的開展豐富了居民的文化生活,提高了廣大居民的素質和職業技能。

3.陣地建設加強

社區居民學校要辦好,陣地建設是保障。只有有了一個好的活動場所,才能開展豐富多彩的活動,才能滿足居民的學習活動需求。本次考評的165家居民學校,除了7家居民學校拆遷在建外,155家居民學校在硬件建設上達到了省級居民學校的辦學標準,不僅有一定面積的活動場所,設備也都比較完善(都有寬大的多功能教室、計算機室、圖書室、健身室、健身場所等),滿足了居民學習活動的需求。最可貴的是有些社區經濟條件并不富裕,但社區領導非常重視居民學校的建設工作,把居民學校的建設當著一項民生工程來抓,如湯山街道阜東、淳化街道周子、江寧街道洪幕、湖熟街道徐慕、祿口街道曹村等。

許多社區居民學校獨立設置,設備先進。如東山街道外港,湯山街道上峰、寧西、新城,淳化街道茶崗,秣陵街道祖堂,江寧街道新銅,祿口街道彭福,麒麟街道鎖石等。

東山街道中前、江寧街道南山湖、祿口街道永興等社區居民學校多功能教室建筑面積均在200平方米以上,配置了高標準、現代化的多媒體設備,擁有圖書3000冊以上,還有電子閱覽室。這幾所居民學校的圖書室、電腦室利用率高,圖書室有借閱登記,電腦室有使用臺帳。

4.資料整理完善

資料查驗是本次考評的一項內容,測評中發現,大多數社區居民學校檔案資料建設工作由大學生村官負責,大學生村官是一支新生力量,他們知識豐富,精力充沛,信息技術擅長,使居民學校建設和教育培訓活動的開展充滿活力。不少街道社區教育中心(如東山、湖熟等)統一印制《社區教育工作手冊》,發到各社區居民學校使用,要求按時填報?!渡鐓^教育工作手冊》內容全面,有年度工作計劃、校務委員會組成名單及會議記錄、各項制度、三支隊伍(專兼職教師、志愿者)名冊、各項教育培訓活動記錄、年度工作總結。多數社區居民學校材料收集整理工作做得較好,材料有專人負責收集和整理,整理比較規范,組織機構、規章制度、辦學保障、活動記載、圖書借閱登記等比較詳細,為進一步做好社區居民學校“軟件”工作打下了基礎。

5.特色創新彰顯

東山街道泥塘社區開展學習型企業創建活動,評選出了騰亞公司等學習型企業。湯山街道龍尚社區自辦社區小報《龍尚百姓》,古泉社區利用“陽山碑材”等古跡進行愛國主義教育。秣陵街道勝太社區自辦《勝太社區報》。江寧街道朱門社區打造社區特色文化《朱門傳奇》,新銅社區開辦《新銅社區報》。祿口街道謝村社區開辦《謝村社區報》,曹村社區王洽青的“銅山高臺獅子舞”被市文化局認定為市非物質文化遺產。湖熟街道東陽社區打造“量才文化教育特色”。秣陵街道家園社區利用電子屏幕,宣傳“大力開展社區教育,爭創學習型社區”的理念。

思考和建議

1.本次社區居民學??荚u工作開展的很有必要,也很有意義。不僅從區級層面了解了全區社區教育居民學校的建設情況,同時也促進了社區居民學校的建設工作,進一步推動社區居民學?;顒拥拈_展,為江寧區創建全國社區教育實驗區工作提供了必要的準備。

2.為我們今后開展好社區教育工作,進一步滿足居民學習的需求,進一步加強社區居民學校的建設和管理提供了一手資料。同時也是一次全區社區教育工作的調查,為今后做好社區教育工作的研究提供了幫助。

3.從這次考評情況看,全區社區居民學校的建設與管理,社區教育工作的開展成績喜人,但各居民學校的發展還不均衡,領導重視程度還存在著一定的差距,無論是在硬件建設,還軟件建設,還是活動開展等方面都有待提高。

4.社區居民學校辦在老百姓之中,需要人人參與。從檢查情況看,居民參與程度還有待提高。要從獎勵型向自愿型的全民參與發展,讓居民真正感受到學習的快樂。

篇5

2002年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江干區社區教育論壇,邀請省、市專家作專題發言。區領導、各部門、鎮、街道以及基層有關干部參加論壇,初步了解社區教育的概念及其意義,逐步引起重視。2003年部分街道社區在教育局的指導下開展了社區教育節和社區教育宣傳咨詢活動。2004年區教育局與街道聯手開展了大型廣場社區教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現場書畫等多種形式,宣傳理念,營造氛圍。活動中有180多名專兼職和志愿者參加活動,吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區教育網頁,宣傳社區教育,報導社區教育信息和在教育活動中出現的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳,收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。

二、構建社區教育三級網絡

構建網絡是開展社區教育工作的基礎。2003年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經市教育局批準成立,社區學院定名為江干區社區學院(籌)。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區學校?;鶎由鐓^先后成立市民學校,至今全區49個基層社區成立市民學校41個。4個鎮則依托化學校,拓展社區教育的功能。全區46個村也均建立了村民學校,初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網絡。

三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍

我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區有專職人員16名,其中區社區學院6名,各鎮6名、街道4名。15名干部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名,村文教委員46名,共計95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班,提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者,根據教育活動的內容需求,隨時聘請參與工作。

四、制定政策文件,采取措施,推進工作深入發展

(一)近年來我區推動社區教育工作出臺的文件如下:

2001年:

由區教育局起草并由區政府下發了《江干區社區教育工作的實施意見》。

2002年:

區教育局下發了《江干區中小學參與社區共建、學校資源向社區開放的實施意見》。

2003年:

1、區教育局向區政府報告申請社區教育專項事業經費并經同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。

2、區教育局起草并由區政府辦下發《江干區企業職工“雙證制”教育培訓的實施意見》

3、區教育局與文明辦、民政局聯合下發《江干區示范市民學校的評估認定的意見》,同時下發了《江干區示范市民學校評估細則》。

2004年:

1、區教育局起草并由區政府辦下發了《江干區關于加強社區教育工作,推進學習型城區建設的實施意見》并召開江干區社區教育工作會議。

2、區教育局下發《關于社區教育券發放方法的通知》。

(二)為了貫徹落實有關文件,采取了以下一些舉措

1、2002年起,區教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來看,工作成效是明顯的,在指導網絡建設、活動開展、規范管理等方面都收到一定的成效,也受到街道、社區的歡迎。

2、2002年起全區中小學場地等資源向社區開放。區教育局統一制作銅牌向社會公布,統一印制市民活動卡,大部分學校開放工作比較好,也受到市教育局的獎勵。

3、加強對基層市民學校的管理。教育局統一印制社區教育工作臺帳,規范基層工作計劃的制定,工作過程的記載和年度工作和小結,并通過例會,調研等形式了解基層工作情況,加強工作指導。2004年通過創示范市民學?;顒硬⑦M行評估,評出十所首批區級示范市民學校,區教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實,在促進基層市民學校向規范、健康的方向發展方面起到較好的作用,而且極大地提高了基層社區工作的積極性。

4、2004年試行江干區社區教育券制度。采用學習者自己出一點,社區教育券補貼一點的辦法,激勵市民參與學習,提高素質。全年共計發放社區教育券16萬元,已基本回收。社區教育券主要用于市民三項等培訓。1000余名市民受益,其中600名市民通過培訓拿到市教育局頒發的結業證。從試行的情況看,收到一定的效果。市民的學習積極性得到一定的調動,同時也調動了社區學院和各成校、社區學校的培訓的積極性。

五、教育培訓活動蓬勃開展,我區成員和市民素質得到提高

隨著社區教育三級網絡的形成,各層面均開展了各類教育培訓活動。區社區學院成立一年來,舉辦了成人業余高等、中等學歷教育11個,學員500余人;面向我區機關公務員開展電子政務培訓班9期,360余名學員培訓結業;舉辦“十萬家庭網絡行”培訓,1997名市民通過培訓結業;還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。

各街道社區學校在區教育局的指導下,也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大,有些班級學員報滿供不應求,還涌現一大批學習積極分子和動人事跡。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動,內容涉及公民道德、法律知識、環境保護、科學發展觀、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育范疇,利用暑假組織轄區青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容,吸引了廣大青少年的參與,據統計參與率達到80%以上。活動的形式有很多創新。例如:“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”,給青少年以很好的教育,也受到媒體的報導。社區教育活動開展以來,全區還出現了一些較為固定的學習型團隊。例如:景新社區的書畫社、慶春門社區的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅2004年舉辦成人業余中專學歷班學員298名,大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數1690人,還配合鎮各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業證,大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動開展為提高我區城鄉人員素質,促進經濟和社會發展,發揮了積極的作用。

我區社區教育工作雖然收到一些成效,但還存在一下制約發展的問題,需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下:

一、管理和運行機制不夠有效,需加以完善。

社區教育以提高轄區全民素質為宗旨,是一項系統工程,要靠全社會的共同努力,要落實各級的目標任務,并健全有效機制。目前,街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大,個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。隨著義務教育管理體制的調整并統一由區管之后,各鎮、街道的教育工作重點,應及時轉到以提高轄區成員的綜合素質的社區教育上來。區政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任,建立符合我區、鎮(街道)、社區(村)分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制,分工協作,形成合力,整體推進我區社區教育工作的發展。

二、投入有待進一步加強。

我區自2003年起作為區級層面,每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經費除了解決區級大型社區教育活動和區社區學院事業經費外,主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區社區教育券發放,即推進基層工作的規范化和鼓勵社區工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距,例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來人口也列入預算。江干區是個外來人口大區,對他們的教育也關系到我區社會的和諧發展,應該把外來人口列入社區教育經費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足,較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外,社區教育活動的日常經費就很少,而且沒有一個制度性的規定。至于城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實,給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業,需要一定的經費支持,除了區級予以投入外,街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障,并形成制度。

三、落實專職社區教育人員的編制,理順管理體制。

我區現有社區教育和成人教育教育專職人員,除社區學院外,其余人員的編制還在原學校。隨著中小學定編工作的開展,如何落實這些人員編制,理順管理體制有利于人員安定,也有利于工作的開展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育干部的編制全放到區社區學院。農村成校的編制,兄弟區、縣(市)的普遍做法是規模較大的成校,編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定,農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據上述情況,我區人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法:

1、下派街道工作的社區教育專職干部,其編制統一放入區社區學院,由區教育局職能部門對他們進行工作考核,其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發放,其它每月的獎金福利由街道給予解決。

2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續,其人員應從原單位劃出并劃入成校,同樣由區教育局職能部門對他們進行工作考核,其工資和政策性補貼、年度獎金,由教育局統一發放,其每月的獎金、福利由鎮給予解決。

四、社區教育三級網絡有待于進一步完善

2003年10月市教育局批準我區社區學院(籌),但至今仍借用四季青小學場地。進修學校、社區學院新場地已在籌建中,內部規劃需充分考慮社區教育的特點、規模和功能。根據市教育局對社區學院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米,在設計上要考慮功能的整合,以便實際使用并能順利通過市教育局的評估認定,正式批準我區社區學院。四個街道有3個建立了社區學校,其余1個至今未建立社區學校。要加大指導力度的同時,把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學校,并完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度,同時實行分管領導任校長,教育局下派專職干部任常務副校長的社區學校管理運行模式,確保街道社區教育工作的開展。區教育局要對各街道社區學校實行督導評估制度,認定合格社區學校。各鎮成校隨著城市化進程逐步向社區教育接軌,現階段成人學校要通過區教育局督導評估增掛鎮社區學校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民(村民)學校的建設,整合社區資源建立和完善市民學校,開展社區教育工作。區教育局要繼續實行區級示范市民(村民)學校的評估認定工作,進一步推進市民學校建設。

五、打破條條分割,實現教育資源和教育培訓的整合

社區教育是一定區域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內容全面廣泛,包括學歷教育、職業技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閑娛樂教育等等;教育對象涉及轄區干部、職工、農民、市民、外來人口等等;培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如;老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等,名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件,而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付,不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔,還會助長了形式主義。

區、街道(鎮)、基層社區(村)三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區整合電大、職業培訓中心、老年大學等各類教育培訓,統一建造一所區社區學院。規模大、功能全,具有極大的教育培訓優勢,較好地滿足轄區各類人群培訓的需求。我區應該打破條條分割,建設好江干區社區學院,使之成為面向我區干部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。

街道(鎮)和基層社區(村)同樣整合有限資源,建設和完善社區學校、市民學校,把其它各類稱呼的學校均納入其中,成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強協調和整合,形成良好的運行機制,促進各類教育培訓活動的有序進行,真正起到提高轄區成員和市民綜合素質的作用。

六、社區教育市場有待進一步開發,培訓面有待擴大

區社區學院成立以來,延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時,也拓寬了一些培訓內容,例如十萬家庭網上行。但總體來說,培訓面尚不寬,且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看,一部分是公益性的,即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動;另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓,這一部分則應該引進市場機制,作一些有償的服務。區社區學院更要增強市場意識,服務意識,深入企事業單位、深入基層、了解需求,搞好課程開發,搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外,也應該發揮地緣優勢,加強與社區學院和各類培訓機構的合作,開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動,以提高市民的素質,促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力,不斷擴大市民參與率。

七、充分發揮社區教育網絡在農民素質工程中的作用問題

我區社區教育三級網絡初步形成,這是我區提高城鄉市民素質的主力軍。我區社區學院和農村成校,均有開展教育培訓的場地,教育培訓的設施設備,還有計算機等專用教室,也有專門的干部師資隊伍。社區學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經歷,不但開展了成人高等、中等學歷教育,也開展了10多個工種的職業技能培訓,還與省、市高校,技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓。可是2004年我區失土農民培訓卻通過招標方式,讓民辦教育機構承擔。據了解,民辦教育機構也無專門的培訓人員,基本上也是外聘人員,而且在我區并無健全的網絡和基地,最后還是租用我區的成人學校的場地設施并由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網絡,區政府及有關部門應整合培訓資源,發揮我區自己網絡的作用和效益。

八、加強對學習型組織創建工作的領導

篇6

今年以來,我繼續分管基層科、法律服務管理科和法律援助中心(148),老余走了以后組織上暫時叫我負責全面工作八個月。

我所負責的工作主要是協助局長做好以下工作:

1、貫徹執行部、廳、市司法行政工作方針、政策和有關的規定,結合本單位的實際情況制定年度工作計劃和目標,并組織實施;

2、管理指導本轄區的律師事務所、公證處、法律服務所的工作;

3、管理指導轄區內人民調解工作;

4、管理指導轄區內的歸正人員幫教安置工作;

5、指導司法所的業務;

6、負責法律服務工作者執業道德、執業紀律教育整頓工作;

7、承辦上級業務部門交給的有關事項;

8、負責法律援助中心和“148”日常、審批工作。

一年來,按上述的工作職責和年初確定的工作目標,發揮同志們的積極性開展各項工作,努力完成任務。

二、工作成效

1、學理論、增強素質。一年來,自己能夠加強政治理論學習,認真學習黨的十六屆三中全會精神和同志“七一”重要講話,加強對“三個代表”重要思想的理解,進一步弄清“三個代表”是我們黨立黨之本,執政之基,力量之源。一個政黨,只有順民意、謀民利、得民心,才能得到人民群眾的支持和擁護,才能立于不敗之地。作為一名黨員干部在工作中就要努力實現人民群眾的愿望,滿足群眾的需要,維護群眾的利益。在政治理論學習中能夠理論聯系實際,按照“三個代表”重要思想結合本職工作,聯系一些社會現象,探討一些工作中碰到的實際問題,來提高分析問題的能力。我還積極參加區委組織的理論學習班和支部組織的各項活動,擬寫調研文章、中心學習組輔導,從中來充實自身的政治理論素質。

2、講團結、努力工作。老余調走以后全局工作暫時叫我來負責。當時感到肩上的壓力很大,弄的好是你應該做的,弄的不好出了問題,責任由你來承擔。突如其來的“非典”嚴重干擾了我們正常工作,主要領導又長期不到位,特別是宣布之后。在這種環境下,能夠依靠班子成員和科室中層領導,充分發揮他們的作用,依靠他開展工作。在防“非典”期間充分發揮科室的作用,深入基層進行防“非典”有關的法律知識宣傳。開展不安定因素的排查工作,遇到問題多商量相互溝通,自覺維護班子的團結,與班子成員協作共事。

在日常的工作中自己能夠做到以身作則,特別是基層科與幫教安置科合并之后,工作量還是那么多,但是人員沒有增加,在這種情況下我能夠顧全大局,積極主動地配合科里做些工作。如籌備全區第三次人民調解工作會議各種發言材料的擬寫和修改,組織全區調解主任業務培訓班等項工作。在大家的共同的努力下,積極完成上級和業務部門交給的各項任務。主要有以下幾項工作:

①參與了防“非典”期間的法制宣傳教育。宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《寧波市人民政府關于進一步加強傳染性非典性肺炎防治工作的決定》還參與了區政府組織的防“非典”三下鄉活動;

②認真抓好鎮、街道人民調解委員會的組建工作。4月底完成了全區8個鎮、街道人民調解委員會的組建工作,各項制度和職責統一上墻;

③加強人民調解規范化建設。在街道有條件的社區推廣標準化調委會,農村開展“四有”調解組織活動;

④完善了調解員等級制度,全區調解員基本做到調解持證上崗;

⑤加強對調委會調解協議書制作的指導工作;

⑥組織全區調解主任業務培訓,有92名調解主任參加了業務培訓;

⑦籌備召開全區第三次人民調解工作會議的各項工作;

⑧努力做好幫教安置工作。一是繼續抓 好“三項工程”的建設(安置基地,專項資金、優惠政策);二是重點對象的排摸工作,實行“三幫一”幫教措施;三是在街道社區建立幫教安置志愿者隊伍(由老黨員、教師、離退休干部等組成);

⑨抓好法律服務工作者的職業道德和執業紀律的教育整頓工作;

⑩做好法律進社區工作。在鎮、街道建立法律援助工作站,各社區成立法律服務室,制作并發放了法律援助便民卡和法律援助咨詢登記本,指派各法律服務單位與社區結對,制定了 聯系制度。

上述所做的主要工作與大家的配合和支持是分不開的,基本完成了年初確定的工作目標,以及上級交給的各項任務。

3、工作作風較為扎實。今年來,自己認為在工作上比較“務實”,作風扎實。能夠深入基層,了解掌握一些情況,幫助指導基層在工作中所碰到的難題。如洪塘、慈城出現部分群眾集體上訪,有的還出現過激行為。按照區委領導的要求,積極配合鎮里做好群眾的思想工作。在洪塘鎮深入各村,宣傳有關的法規和鎮政府的公告,直到事態平息,到慈城鎮五聯村面對面做群眾工作。

按照市局的要求今年上半年各鎮、街道建立人民調解委員會,對此,結合我區的實際深入到鎮、街道與分管領導協商,在4月份各鎮、街道建立了調解委員會。統一了上墻板面內容,同時各鎮、街道按要求建立了調解室。

在防“非典”期間與科室的同志們一起參與了防非典宣傳周活動和區政府組織的“三下鄉”法制宣傳,法律咨詢活動。

大家知道司法行政工作在基層,基層是司法行政的基礎,我們所承擔的職能除了“148”法律咨詢以外,絕大部分的工作是靠基層來完成。我們無非是做些指導幫助基層來完成工作任務而已。所以只有深入基層指導工作,幫助他們解決在工作中碰到實際問題,才是我們司法行政工作應履行的職責。

4、能夠做到廉潔自律。一年來,能夠自覺遵守國家的法律、法規和上級制定的黨風廉政建設及勤政廉政的若干規定,能夠關心大家的福利事業,在8個月的負責期內,嚴格財務紀律,沒有,不拿公款請客送禮為自己撈好處。在財務審批上應該說是經的起檢查的。

按照區委辦文件,附件2,廉情報告公布內容所涉及個人廉潔自律情況,經檢查認為做的比較好,從未出現過違規現象。相關內容去年已報告公布,今年沒有變化。

三、存在問題

1、缺乏創新意識,隨著年齡的增長,自己感到工作精力不足,人的思維方式和觀念已跟不上時展的要求,工作上缺乏創新精神,總認為“不拖后腿,中游蕩蕩,勝過天堂?!?/p>

2、政治理論學習還缺乏自覺性。集體組織的學習能夠自覺參加,對報紙和黨的刊物有關文章較關心。但是,個人抽時間學習政治理論自覺性不高,總認為理論管不住現實的問題,特別是社會上出現的黨政機關執法人員損害群眾利益的現象,被焦點訪談和報紙暴光屢屢發生,與當前學習的“三個代表”重要思想,是格格不入,思想上有些理解不了。

3、由于分管基層工作,到鎮、街道司法所去的多一些,基層的同志比較好客,去了之后,免不了留 下來吃飯,自己也喜歡熱鬧,有時候高興起來時多喝點酒,酒多喝了說話欠注意場合。

四、整改措施

1、要加強政治理論學習。注重學習十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想,要理論聯系實際探討一些新情況,新問題,提高分析和解決問題的能力,不斷提高黨性修養。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,考慮和處理問題都要從國家利益,人民利益出發把國家和人民利益放在首位,同人民群眾保持密切聯系,多為群眾辦實事,辦好事。要深入基層,調查研究,解決基層在工作中碰到的實際問題。