社區低保自查自糾總結范文

導語：如何才能寫好一篇社區低保自查自糾總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

社會救助專項清理監察行動，是落實中央“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，是加強黨風廉政建設、政風行風建設及源頭治理腐敗的重要內容。深入開展以城鄉低保為主題的社會救助專項清理監察行動，從嚴從快，舉一反三，堅決清查糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保，關系保”等社會救助工作中損害群眾切身利益的違規違紀行為，進一步強化政策觀念，完善工作程序，加強規范管理，嚴格責任追究，切實維護和保障困難群眾基本生活權益，促進社會和諧穩定，使城鄉低保等社會救助工作走上制度化、法制化、規范化良性運行的軌道。

二、清理監察內容

2012年以來，城鄉低保、大病醫療救助和臨時救助等社會救助的申報、審核、審批及資金的管理和發放情況。

（一）救助對象審核審批情況。是否依據現行社會救助政策，將符合條件的困難對象納入救助范圍，取消已不符合條件的救助對象，特別是嚴格清查糾正“人情保、關系?！钡痊F象；是否按照規定的申報、審核、審批程序，通過入戶核查、收入核對、民主評議、公示公開等辦法核定救助對象；街道、社區是否設置固定公示欄，對已保障對象進行公示。公示內容包括保障對象戶主姓名、家庭住址、家庭人口、保障人口、保障金額，舉報電話等內容。

（二）救助資金管理使用發放情況。是否實行專項管理，專賬核算；是否按規定時間要求足額發放低保資金；低保資金是否嚴格按照規定標準發放到位；是否存在滯留、隱瞞、虛報、冒領或扣減等問題；是否存在因資金管理不善導致資金流失等問題。

（三）社會救助實行信息網絡管理。街道是否設立低保、大病醫療救助及臨時救助臺帳；是否建立救助對象電子檔案；是否通過信息網絡、政務公開等渠道公開救助政策和救助對象，主動接受社會和群眾監督，杜絕優親厚友、的現象，重點清理“人情保、關系保”。

三、方法步驟

此次專項清理檢查行動從3月開始至6月底結束。各街道要按照實施方案的總體要求，分階段、分步驟落實：

（一）宣傳發動（3月份）。區將召開專題會議動員部署；各街道要成立相應的工作專班，制定細化工作方案；要通過適當形式通報、公示社會救助專項清理監察行動的部署、安排及進展動態，深入宣傳社會救助政策及申報、審核、審批程序，增強工作透明度，營造專項清理監察行動的良好氛圍。

（二）自查自糾（4月份）。各街道對照文件和本實施方案的要求，認真開展自查自糾。屬政策執行中的問題，迅速采取措施，糾正不當或錯誤做法；屬對象不準，存在“人情保，關系?！钡?，迅速清退，張榜公示，并建立專檔備查；屬擠占、挪用社會救助資金的，要迅速追回、退還專戶；對違規違紀情節嚴重的相關負責人和直接責任人要按照黨紀政紀規定嚴肅處理。各街道于4月底前向區專項清理監察領導小組報送本街道專項清理監察、自查自糾的情況報告。

（三）檢查督辦（5月份）。由區民政、監察、財政部門組成聯合督查組到各街道檢查督辦，其方法是：聽取街道專項清理監察工作情況的匯報；根據區工作專班掌握的重點問題實地查看整改效果；查看有關網絡信息、檔案資料（包括救助資金存折下發到戶，戶主簽收存根，以及其他救助資金發放花名冊等，并視情到社區、到受助對象家庭入戶抽查）；對于少數特殊對象和疑難個案，由區、街專題協商、妥善處理。

（四）總結整改（6月份）。各街道要在自查自糾的基礎上，結合區工作專班檢查中發現的問題，逐條逐項制定整改措施，于6月底前整改到位并向區專項清理監察領導小組匯報。

四、組織領導

社會救助專項清理監察行動是區政府專項督辦事項，區成立社會救助專項清理監察領導小組。

組長：（區民政局局長）

副組長：（區監察局局長）

（區財政局局長）

（區民政局副局長）

成員：（區監察局副局長）

（區財政局副局長）

（區民政局低保管理中心主任）

區社會救助專項清理監察工作專班由區民政局、監察局、財政局抽調有關人員組成（辦公室設在區民政局，兼任主任），配合并督促各街道做好社會救助專項清理監察工作。

五、總體要求

（一）本次專項清理監察行動涉及部門多，工作范圍廣，凡參與專項清理監察行動的部門和各級工作人員要以高度的政治責任感、嚴謹的工作態度、深入的工作作風，圓滿完成專項清理監察任務。

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通過社會各界監督和自查自糾，共清退不符合條件的城鄉低保對象714人，同時將1428名符合條件的及時納入保障范圍。建立了基層干部親屬享受低保備案表。

二、主要做法

（一）加強組織領導，統一安排部署，明確專項治理工作重點

為了保證專項治理工作工作的順利開展，我縣成立了縣城鄉低保專項治理工作領導小組；各鄉鎮也成立了由分管領導、民政所長和包村干部組成的專項治理工作機構，分級負責組織開展專項治理工作，確保專項治理有序推進。同時根據我縣城鄉低保的實際情況，制定下發了《縣開展城鄉低保資金發放專項治理“回頭看”活動實施方案》，明確了專項治理工作的目的意義、主要內容和方法、時間安排及工作要求等具體內容，并在全縣民政工作會議上對專項治理工作進行了統一安排部署。將專項治理工作的重點確定為城鄉低保對象中的非常補對象，主要包括達到法定年齡領取養老保險的低保對象，35周歲以下的低保對象以及子女近期即將大學畢業的對象。特別是嚴格清查糾正“人情保、關系保、政策?！钡那闆r；清查是否有錯保、漏保的情況，是否嚴格執行救助對象申報審批程序。從而提高了城鄉低保專項治理工作的針對性，保證了專項治理工作有序開展。

（二）深入宣傳動員，創新工作機制，提高專項治理工作實效

為了擴大這次專項治理行動的影響，提高專項治理工作的實效，我縣多措并舉加強了城鄉低保專項治理的宣傳工作。一是利用電視、網站等新聞媒體，對專項治理工作的目標、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，大力營造專項治理工作的氛圍。同時將專項治理通知直接下發到各村、居委，讓群眾人人知情，個個參與，形成了全民參與的工作局面。二是設立了城鄉低保義務監督員，全縣聘請了62名熱心支持社會救助工作的人大代表、退休干部、社區老黨員等各級各界干部群眾為城鄉低保義務監督員，各村（居）委也均成立了低保義務監督小組，吸收部分村民代表參與城鄉低保專項治理工作并對日常城鄉低保工作進行監督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉低保工作的意見和建議，廣泛獲取城鄉低保制度在運行中的信息，進一步細化了工作措施，拓展了專項治理工作的途經。

（三）完善制度建設、形成長效機制，穩步推進專項治理工作

在此次全面治理工作的基礎上，我縣根據專項治理過程中發現的問題，出臺了《縣城鄉低保長效機制建設意見》，對已出臺的相關制度進行梳理，及時修改和完善，重點完善和抓好日常工作紀律、民主評議制度、監督舉報制度、責任追究制度的長效落實。充分利用公安、房管、勞動、社保、稅務等相關部門的信息資源，對社保人員和死亡人員嚴格清理；詳細了解掌握困難群眾生產、生活情況，使需要救助的困難群眾得到及時救助，應該退出的必須及時退出，做到進出有序；充分利用新聞媒體，把握正確的輿論導向，采取多種形式集中宣傳低保政策，在全縣范圍內形成良好的輿論氛圍；主動協調相關部門加強監督，強化工作紀律，糾正不規范的做法，確保低保制度的嚴肅性；積極接受群眾監督，暢通渠道，由專人負責接受群眾舉報，專人負責核實處理，堅決杜絕舞弊現象的發生。

三、下步工作打算

（一）對于治理遲緩的單位我局全力督促整改，沒評議或評議后群眾有意見的必須重新評議；堅決不搞形式，借這次專項治理工作東風，徹底理順我縣城鄉低保動態管理渠道；

（二）進一步加大宣傳力度，讓一些基層領導深刻理解低保的涵義，對申請低保的對象嚴格把關；讓有生活能自理的群眾感覺到低保國家的一種救濟制度，能享受低保不是一種光榮的事，克服攀比思想，從而使部分條件轉好的低保對象能自覺退保；

（三）做好退保群眾的安撫工作，避免矛盾激化，防止群眾上訪；

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一、基本情況

（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。

（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發放資金420萬元，并且全部確定了監護人，簽訂了監護協議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區現有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發放到位。三是保障困難老年人生活。全區2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發放困難老年人生活補貼。

（三）慈善助力脫貧攻堅持續發力。2015年至今區民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區脫貧攻堅戰，為全區建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫、愛心助殘等五大救助項目。

（四）積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區民政局制定出臺了關于動員全區社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。

二、民政扶貧領域各項工作開展情況

（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區民政局根據省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區社會救助兜底政策相關文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監管等五個方面統籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業產生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發狀況時能夠第一時間得到救助，區民政局進一步簡政放權，將臨時救助審批權直接下放至各鎮（街），并于2019年10月份在全區14個鎮（街）、園區建立臨時救助備用金制度，為各鎮（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發困難時的基本生活水平。

（二）全面開展大排查、扶貧數據比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區民政局結合全區民政兜底政策自查活動，對全區所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式，使用第三方評估公司，對全區未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注，定期進行復查。二是今年6月份，區民政局結合兜底政策自查活動，通過系統內提取各項疑似數據，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問題的發生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養條件的220人轉入特困人員救助供養范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協議并留存備查。2.通過與扶貧辦數據比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調查核實，將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發”、“錯發”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉五保時審批不及時，導致低保金發放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發低保資金4.6萬余元；養老科對因申請經濟困難老年人補貼不及時造成少發補貼的383名建檔立卡貧困戶補發資金12.89萬元；社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發重度護理補貼6.4萬元。

（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區民政局嚴格按照省、市有關要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現在的每人每年5160元；農村特困人員供養標準由2015年的每人每年3500元提高至現在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區民政兜底政策自查活動以來，區民政局對全區1847戶建檔立卡低保戶統一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

（四）持續加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問題

（一）由于各鎮街專職民政工作人員少，工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區民政局組織全區基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會，對社會救助政策認真學習領會，讀懂弄通吃透文件精神，

（二）民政部門和扶貧行業部門相關政策銜接不夠。督促各鎮（街道）將農村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態管理措施，對系統顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調查，對各類人員依據現實情況進行動態管理，及時更新系統信息。

（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因對低保、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

（一）社會救助方面

1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區民政局將繼續加大督導、排查力度，由各鎮（街）每月提供本轄區內的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數和在保貧困戶名單人口數，確保“保人不保戶”問題得到妥善解決。通過比對，對數據有出入的第一時間反饋給各鎮（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。

2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低?！保缘捅Ｕ叽嫣乩д叩膯栴}。下一步將繼續通過系統，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉入的要第一時間為其辦理特困供養手續，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協議。

3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。

4、繼續鞏固低保長期公示制度。結合我區實際，繼續加大對全區已經納入保障范圍的城鄉低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調查核實。對整改后的戶數、人數各村（社區）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現“應保盡保、應退則退”的動態管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區民政局不定期對公示情況進行抽查。

（二）社會事務方面

1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮（街道）、園區經辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。

2、繼續與殘聯組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數據與火化、低保和殘聯殘疾人證數據進行比對，可疑數據逐一排查核實，發現問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統，做到不漏一戶、不落一人。

3、進一步延伸服務手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現象。安排各鎮（街道）、園區民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務手段，確保應保盡保。

（三）養老方面

1、嚴格執行相關文件規定，落實好經濟困難老年人申領程序。要重點根據市民政局、市財政局印發的《關于完善經濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發〔2018〕209號）文件規定，明確經濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責任，要由村干部幫其代為申請。

2、繼續加大建檔立卡貧困戶中經濟困難老年人排查力度。養老科下一步將對全區所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發扶貧名單中60歲以上低保老人，發現符合經濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的，將及時給與補發。

?（四）建檔立卡未成年方面

?1、繼續組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發放，全力保障未成年人健康成長。

3、充分發揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任，進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任，第一時間了解需要監護或照料的兒童情況。

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面對師生人數多、規模大，區域經濟發展不平均等奉節學前教育的客觀問題，如何實現山區學前教育均衡化，如何促進和推動普惠幼兒園的發展，如何全面實現幼兒教育大發展。奉節教委做出了努力和探索，為了加大推動力度，縣教委今年單獨成立了學前教育科，在學前教育科辦公室有一條引人注目的標語：“時時關注幼教動態，有效推進公益普惠，促進幼教均衡發展”，科長告訴記者，這是教委領導在科室成立當天提出的要求。今天當記者坐在張和平面前，問到目前及未來奉節學前教育的布局時，他目光炯炯地告訴記者12個字：立足均衡，促進普惠，全面發展。

發展目標化。翻開教委主任的工作筆記，用波浪線勾畫過的是這樣一段話：到2015年，全縣實現新建、改（擴）建鄉鎮中心幼兒園30所，配套完成農民新村幼兒園建設，學前三年毛入園率達90%以上，創建重慶市示范幼兒園2～3所，合格園所達95%，普惠性幼兒園所占比例達到90%以上，專業教師數量達到80%，基本解決公辦幼兒園教師編制。張和平說“困難再大都不怕，重點是要有目標，有了目標，再難，事也好辦。我們將按照1+x模式，即1所中心幼兒園帶動x所村小幼兒班共同發展，使農村普惠性幼兒園均衡發展?！闭劦椒罟潓W前教育的未來，張和平眼中閃爍著期待的光芒。

布局合理化。“目標在前，落實在后，怎么落實看布局，落實效果靠布局，所以布局的好壞，影響全局的效果?！标P于布局的問題，張和平如是說。奉節縣在幼教布局的問題上，把握三個關鍵領域：城區、場鎮、村小，城區：新建公民辦幼兒園和增設小學附屬幼兒園。目前教委積極扶持城區新建優質民辦幼兒園5所，獨立建制公辦幼兒園1所，增設小學附屬幼兒園2所，極大地解決了城區“入園難”問題。場鎮：新建（改擴建）中心幼兒園，小學附屬幼兒園。目前，奉節已經完成1所中心幼兒園建設，6所小學附屬幼兒園的擴建，較大地改善了這些幼兒園的環境。還有5所新建和改建的幼兒園，已經完成前期所有工作。村?。杭訌姶逍∮變喊嘟ㄔO。2012年，奉節新建了杉木村小幼兒園，回收龍坡村小等100余個村小幼兒園，將占用村小舉辦的幼兒班全部納入公辦幼兒園，由中心校負責管理，全面進行維修，確保安全。張和平說“通過以上途徑，奉節縣基本實現學前教育‘廣覆蓋’，特別是村小幼兒班的建設，使偏遠山村的孩子也能‘有園上’‘上得起’，這是我幾年來最高興的事。”

條件標準化。2012年，縣教委安排了110萬元專項資金，對利用閑置校舍舉辦公辦附設幼兒班，按照薄弱中心校1萬元、村小5000元的標準予以獎補，用于幼兒園購置設施設備、玩教具、游戲材料和幼兒讀物等；安排125萬元專項資金，對5所鄉鎮獨立建制中心幼兒園進行全面維修和升級改造，同時全縣92個公辦學校附屬幼兒園自籌資金300萬元進行校園環境創設和維修改造。張和平說：“這一系列的舉措，為的就是讓幼兒園條件不相上下，條件標準化，學前教育以更加公平的姿態迎接幼兒?！?/p>

管理規范化。規范管理，這個熱詞從出現頻率來說幾乎可以排進2012年機關工作的前三，但在這個問題上下得了狠心的卻不多。奉節縣雷厲風行，透露的就是一個“狠”字。2011年，由縣政府牽頭，教委開展了非法辦學專項治理工作，全縣共取締非法辦園3所，下達整改通知書50份，對整改合格的幼兒園予以登記注冊。此外，縣教委嚴格按照上級文件要求加強民辦幼兒園收費備案管理，按照《等級評分標準》對幼兒園進行等級評定，評出一級幼兒園2所，二級幼兒園4所，三級幼兒園123所。在落實安全保障問題上，縣教委推行新型校園警務體制，城區公民辦幼兒園配備校警，為了孩子的安全，全縣新購置了8輛大鼻子校車。對于幼兒園的考核也是“狠狠”把關，從2012年開始，幼兒園全部納入年度考核，將學前教育機構分為獨立建制的公辦幼兒園、附屬幼兒園、民辦幼兒園三類，根據年度工作考核得分，分類別從高到低原則上取前三分之一的幼兒園確定為年度工作考核先進單位，予以表彰獎勵。把關“狠”，督查更“狠”。奉節縣建立了片區幼教督查制度。由縣政府教育督導室的專職督學和各片區專職督學共同搞好學前教育督導工作。通過過程督導和綜合評估對幼兒園保教工作、校園文化、財務管理、糾正“小學化”工作、教師培訓及午餐午睡情況等進行督導。

質量滿意化。有了目標、布好局、訂了標準、實施規范，為的就是提高保教質量。為了掃清優質保教的障礙，奉節縣于2012年2月制定了《奉節縣規范保教行為，防止和糾正“小學化”傾向的工作方案》。此外，針對小學附屬園“小學化”傾向突出的情況，奉節縣分管教育的縣委常委羅啟輝、副縣長吳康軒和教委領導多次調研幼兒園工作，還先后兩次召開了小學附屬幼兒園管理工作會議，根據會議精神各學校進行了“小學化”傾向的自查自糾，各片區教育管理中心集中組織了專項檢查并形成檢查報告。為配合“糾小”，縣教委開展了“五個一”宣傳活動，即一次社區宣傳、一次家長講座、一份宣傳單、一條橫幅標語、一塊宣傳展板，印制學前教育宣傳單2萬余份，懸掛標語100余條；各學校紛紛以現場解答、《宣傳欄》《致家長一封信》等方式介紹規范辦園、科學保教和幼兒園科學辦園理念。

除了在“糾小”問題上下決心，在師資建設上奉節縣也用心良苦。據張和平介紹，2011年奉節縣首次公招了67名專業幼兒教師充實幼兒教師隊伍，新增121個幼兒園教師編制，所有學校附屬園幼兒教師編制單列。2012年又公招了70名幼兒教師，新增178個幼教編制。同時增加獨立建制幼兒園管理力量，增設領導職數，納入暑期干部調整。張和平說“新招收的幼兒教師分配到邊緣的小學附屬幼兒園或村小幼兒班工作，極大地改變了農村幼兒教師專業缺失的現狀，今后三年內，每年將招聘不低于70名的專業教師充實到幼教行業?！?/p>

“大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，規范辦園行為和安全監管，通過示范帶動，提供普惠服務，逐步滿足廣大群眾對優質學前教育的需求?！边@是奉節幼教的宗旨，也是奉節幼教人不懈努力的方向。

開展普惠有保障

在普惠這項聲勢浩大的工程中，保障工作是首要任務。在張和平的辦公室角落，堆放著奉節縣所有幼兒園園長的思想匯報，匯報的主題只有一個“普惠”，而“普惠”的中心則是公益和科學。這樣做目的明確，就是要讓幼兒園知道普惠必須堅持公益和科學保教的方向，為大眾提供有質量的保教服務。

2011年12月，奉節縣制定了《奉節縣普惠性幼兒園的標準及認定辦法》，開展普惠性幼兒園認定工作。2012年根據幼兒園申請，縣教委和財政局一起進行評審，先后評出普惠性幼兒園128所。此外，縣政府還出臺普惠性幼兒園的獎補扶持政策。通過財政支持，扶持民辦幼兒園提供普惠。對城鄉低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學前兒童接受普惠性學前教育給予保教費的減免和生活費補助，確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學。

普惠工作的開展為的就是解決“入園貴”“入園難”的問題，解決“入園貴”的問題，幼兒園收費就成了不得不說的事情。2011年，奉節縣制定了幼兒園收費管理辦法，根據全縣的消費水平，制定了公辦幼兒園收費標準，加大對民辦園收費的監管力度，幼兒園收費要公示并堅決查處亂收費。2012年，11所民辦幼兒園主動降價，為老百姓提供普惠，積極爭取加入普惠性幼兒園行列，目前奉節縣基本實現公民辦幼兒園同級同價。

多措并舉為質量

園本教研搞得好不好，決定了幼兒園辦園質量高低。為推動幼教科研工作的開展，奉節縣加強了城區幼兒園、鄉鎮中心園“兩級示范中心”的建設，開展“手拉手”幫扶活動。依托城市優質幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園，發揮示范、引領、輻射作用，形成覆蓋城鄉的學前教育教研指導網絡，定期對各類幼兒園進行業務指導。

學前教育科科長告訴記者，近幾年，奉節縣采取“走出去、請進來”的方式，分期分批組織人員到各級名園掛職鍛煉，實地學習第一手管理經驗。通過城區幼兒園聘請市名園長、專家做名譽園長、“名園長專家團”、鄉鎮中心園園長等到幼兒園指導工作，大家學理念、學方法、學細節，將各級示范園的管理經驗層層下傳，除了開展“送課下鄉”活動，還開展“走教”制度，利用示范幼兒園骨干教師到民辦幼兒園、農村幼兒園和村小幼兒班進行走教，使最偏遠的地區也能及時了解到先進管理理念。

“示范園就是要充分發揮在教育干部隊伍和教師隊伍建設中的引領作用，不斷探索和創新培訓方式、方法和途徑，努力培養和造就一批高素質的幼兒園長隊伍?！边@是張和平在調研永安鎮幼兒園時提出的要求。為了全縣普惠性幼兒園的的發展，李自力園長成立了園長工作室，總結出名師工作室的三個“結合”的工作理念：即教育理論學習與理念更新的結合，主題研討與現場診斷的結合，“走出去”與“請進來”的結合。曾學云、、龔雪等園長就是從名園長工作室走出來的代表。當記著訪問曾園長從一線教師如何能在這么短的時間成長為一名優秀園長時，她說“我從一個默默無聞的骨干教師慢慢成長為中層干部在到現在的園長，主要是有人帶，有人幫，有人提點，有人引領，我的成長與名園長工作室密不可分。”除此之外，2011年以來，教委還先后舉行片區幼兒教育研討會8次，分層次組織全縣幼兒園園長和教師培訓1000人次，通過全縣教師優質課競賽活動，采取以賽代培的方式，免費培訓教師200余人次。

同時奉節縣還在探索“一核心三評價”的評價機制，即以人民群眾對學前教育滿意度為核心，開展社會、教師、家長對幼兒園的辦園條件、教師素質、保教質量三方面的評價，并將評價結果進行公示。

“為滿足群眾對多樣化學前教育的需求，加快建立健全多渠道、多形式、多元并舉的城鎮學前教育發展機制。奉節縣根據自身實際，積極探索城區公民并舉，發展城鎮社區幼兒園的模式。”張和平所說的全面發展，從上面的布局中就可見端倪。

篇5

卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就

團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:

（一)成功實現了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。

第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(二)創新開展了“三大活動”

第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。

第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。

第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效?？h人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。

第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。

第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設”

第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。

第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。

（七)協調發展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面

同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:

（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。

(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。

(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理

一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破

今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境

為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘

以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。

三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!

濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。

2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。

4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。

6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。

7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。

(三)保障措施

為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:

1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。

建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。

3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。

全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；

全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。