社會救助低保工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇社會救助低保工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、全面自查階段

區民政局和各鎮（街辦）民政所要認真貫徹落實省民政廳《通報》精神，按要求對本單位近三年的社會救助資金使用管理情況進行一次全面安全自查，自查時間為年9月25—9月30日，自查內容包括：

1、近三年城鄉低保資金管理使用情況；

2、近三年城鄉醫療救助資金管理使用情況；

3、近三年農村五保供養資金和臨時生活救助資金管理使用情況；

4、近二年農村困難群眾住房救助資金及敬老院建設上級專項補助資金管理使用情況。

二、檢查驗收階段

1、由區財政局牽頭，區審計局、區監察局各抽調1—2人組成社會救助工作審計檢查小組，對區民政局社會救助資金使用管理情況進行審計檢查；時間為年10月17日-10月21日。針對審計檢查中發現的問題和情況，對有關鎮（街辦）進行相應抽查。

2、由區民政局負責，組織有關人員對各鎮（街道）民政所發放的社會救助資金管理使用情況進行檢查驗收，時間為年11月7—11月11日。針對檢查驗收中發現的問題和情況，對有關社區居委會、敬老院和救助對象進行相應抽查。

3、審計檢查和驗收的內容包括：（1）查驗城鄉低保及農村五保資金是否封閉運作，是否全部實行社會化發放。重點抽查各鎮（街道）患精神病又無監護人的城鄉低保對象、分散供養的五保對象的救助金是否本人領取和發放到位。（2）查驗近三年城鄉醫療救助資金（包括下撥給敬老院的門診救助資金）和臨時生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報對象手續證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經過會議討論按等級分類，是否有會議記錄；下撥資金程序是否規范，資金是否發放到位；檔案資料是否齊全。（3）對審計檢查和驗收中發現的滯留、挪用、擠占及個人虛報、冒領、貪污社會救助資金的單位和個人，將按規定嚴肅處理。

三、落實整改階段

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一、農村低保扶貧行動落實情況

為了確保順利實現脫貧摘帽，縣委、縣政府認真落實中央、省、市有關精準扶貧精準脫貧政策，并結合柳林實際，通過多次研究討論，提出了實施生態扶貧、產業扶貧、企業幫扶、金融扶貧、兜底扶貧“五大行動”，農村低保制度作為兜底扶貧最重要的舉措，我們嚴格按照省、市民政部門的有關精神，精準識別各類救助對象，全面落實保障救助扶貧政策，將符合條件的對象全部納入民政兜底脫貧范圍，社會兜底扶貧取得明顯成效。

1、切實做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接

根據山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接實施方案的通知》（晉政辦發〔2017〕18號）和呂梁市人民政府辦公廳《關于印發呂梁市農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接實施方案的通知》（呂政辦發〔2017〕109號）精神，結合我縣實際，制定出臺了《柳林縣人民政府辦公室關于印發柳林縣農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接實施方案的通知》（柳政辦發〔2017〕161號）以及《關于農村特困人員社會保障精準兜底的意見》（柳民函〔2017〕17號）文件，為貧困戶實現脫貧提供了政策保障。將符合條件的農村低保對象和建檔立卡貧困戶雙向進入通道完全打開，做到了政策銜接、對象銜接、標準銜接、管理銜接、信息銜接，使他們共享國家脫貧攻堅有關政策帶來的實惠。

2、推進低保線與扶貧線“兩線合一”，實現應保盡保

對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的貧困戶通過提高保障標準和補助水平，使農村最低生活保障線與貧困線合一（簡稱“兩線合一”）。2016年，我縣農村低保標準為每人每年3684元；

2017年，我縣農村低保保障標準每人每為每人每年3924元，2018年，我縣農村低保保障標準每人每年4164元，2019年，我縣農村低保保障標準每人每年4764元，實現我縣農村低保標準高于國家扶貧標準，繼續保持我縣城鄉低保保障標準為全市最高水平。同時，將無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧且符合農村低保條件的貧困家庭，全部納入農村低保兜底保障范圍，實現應保盡保。目前，全縣共有農村低保對象11086戶18167人，其中，屬于建檔立卡對象3607戶6400人，占全縣農村低保對象比為35.2%，占全縣建檔立卡貧困人口比為19.2%，2019年全年發放農村低保金6136.6萬元。

三、工作中的主要措施

多年來，縣委、縣政府始終把關注民生作為推動社會發展的頭等大事緊緊抓在手上，特別是把城鄉低保、特困人員供養等社會救助工作作為脫貧攻堅的切入點和主抓手，在政策、資金上給予了很大支持，各項社會救助制度逐年健全、管理逐年規范、救助標準逐年提升，在保障困難群眾基本生活和確保我縣順利實現脫貧摘帽方面發揮了積極作用。

（一）社會救助制度較為完善

2013年，為了更好地維護困難群眾的基本生活權益，促進社會穩定和協調發展，我縣按照政府主導、社會參與、形式有別、相互銜接、制度健全、管理規范、城鄉聯動、分步實施的原則，制定了《柳林縣人民政府關于建立健全全縣城鄉社會救助體系的實施意見》（柳政發〔2013〕44號）；

2015年，制定了《柳林縣低收入家庭認定辦法和柳林縣低收入家庭經濟狀況核對辦法》(柳政發〔2015〕2號)以及《柳林縣最低生活保障審核審批辦法（試行）》(柳政發〔2015〕3號)；

2017年，民政部門出臺了《柳林縣2017年民政兜底扶貧行動計劃》(柳民發〔2017〕17號)。同時，進一步完善了社會救助監督機制，在定期組織社會救助專項資金檢查的同時，加強紀檢監督、審計監督、群眾監督和輿論監督，確保各項社會救助制度落到實處。

（二）社會救助工作機制比較健全

按照《民政部關于貫徹落實國務院第162次常務會議精神做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》（民電〔2017〕6號）及省、市有關精神，結合我縣實際，出臺了《柳林縣人民政府辦公室關于建立困難群眾基本生活保障工作協調機制的通知》（柳政辦發〔2017〕13號），建立了社會保障兜底扶貧行動聯席會議制度，強化對社會保障兜底扶貧行動的組織領導，研究解決脫貧攻堅重大問題，推動社會保障兜底扶貧行動落到實處。建立健全了社會救助“一門受理、協同辦理”機制，完善了受理、分辦、轉辦程序，確保貧困人口“求助有門、受理及時”；

進一步加強鄉（鎮）社會救助經辦機構建設，探索通過政府購買服務等方式，增強基層經辦能力；

同時指導村民委員會協助做好農村社會救助工作。

（三）社會救助標準不斷提高

健全了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制及自然增長機制，連續多年提高我縣城鄉低保、特困人員等社會救助標準。農村低保保障標準由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元；

城市低保保障標準由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元；

城市特困人員、農村集中供養特困人員供養標準提高到每人每年9200元，農村分散供養特困人員供養標準由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元，連續多年保持我縣城鄉低保、特困人員供養標準為全市最高水平。

四、存在問題

通過全縣上下的艱苦努力，我縣脫貧攻堅取得了巨大成效，特別是社會兜底扶貧行動工作有序推進，取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。一是基層群眾不了解政策的問題還比較突出，特別是貧困戶和部分非貧困戶收入差距不大，但因享受的扶持政策差別比較大，造成非貧困戶滿意度有所降低，社會救助等扶貧政策宣傳工作還有待進一步加強；

二是社會救助范圍及水平不能滿足困難群眾實際需求，從總體上看，我縣社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但隨著社會生活水平的提高，以及困難群眾出現的各種新需求，如上學、住房、醫療等，特別是因病返貧、因病致貧情況較為突出，在實際工作中我們的救助范圍還比較窄，救助標準還比較低。

五、下一步打算

（一）重點夯實社會救助工作

進一步貫徹落實好國務院《社會救助暫行辦法》，充分發揮我縣困難群眾基本生活保障工作協調機制的作用，研究、制定和落實好困難群眾基本生活保障政策制度。一是繼續強化農村低保和扶貧開發政策的有效銜接，切實提高扶貧合力；

二是不斷提高低收入家庭經濟狀況核對水平，公正、公平開展好低收入家庭核對認定；

三是建立與經濟社會發展相適應的保障標準調整機制，進一步完善分類施保和漸退幫扶措施；

四是逐步規范臨時救助，重點解決群眾臨時性、突發性困難，做好“救急難”工作。

（二）進一步加強輿論宣傳

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(一)學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動

民政工作，學習實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學發展上、得實惠”總體要求，扎實地了學習實踐科學發展觀活動，工作學習兩不誤、兩?；顒?。學習實踐活動中，精心組織、周密布置，成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動，下設辦公室，辦公室主任由主管機關的副職擔任，制定了可行的實施方案》規定動作不走樣，自選動作有的要求，組織每個階段的學習實踐活動，邊學習、邊整改、邊的原則，查找思想、工作、作風等不符合科學發展觀的問題，解決最、最直接、最現實的問題，千方百計為辦實事、事、解難題，學習實踐活動滿意，實實在干部作風建設年”活動，很抓了干部作風整頓，健全了機關工作制度，制度建設，規范了服務，制度的時效性和約束力。組織了服務發展，服務基層、服務”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動，健全了服務許諾制，公開便民服務電話，隨時解答的問題，并預約服務。學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，民政干部隊伍整體素質，工作紀律、工作作風轉變，為民服務意識，辦事和服務，地了民政工作的

(二)救災救濟工作

，遭受旱災，鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲，給農業生產和生產生活帶來了，面對災情，組織人員受災鄉村，會同鄉民政所人員調查核實災情，受災情況。據調查，農作物受災面積3.3萬公頃，受災人口24.7萬人，直接經濟損失9020萬元，在災情底數和生活的前提下，向報告災情，的支持，共救災款75萬元，到各鄉鎮，對6258戶15560人了救助。組織了“進百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶，幫扶資金27萬元，衣物360件，了災民和戶的生活，一件因救助位越級上訪和非問題。調查核實，對215人次看病難的城鄉特困戶了醫療救助，發放醫療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫療救助計劃，年底前醫療救助資金可發放到救助手中。了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》，組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍，簽訂了救災物資貯備協議，重大自然災害后，救災物資和人員，能夠有序地工作。

要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養待遇，每人每月可領取五保供養金100元，了孤棄兒童能夠學習、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉最低生活保障管理工作中，把民生政策一項工作來抓，城鄉低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉低保政策落到實處。反映基層低保工作不規范問題，組織人員兩次對城鄉低保了的清理整頓。月日至月日，抽調27名機關工作人員由7名局班子帶隊，分別到18個鄉鎮2個社區和農場，會同鄉鎮、社區工作人員走村入戶，對城鄉低保的核查工作，并將核查結果分類登記造冊，將每個貧困戶貧困程度倒排，為下一步實施救助和低保擴面工作了基礎。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權混保、騙保情況，，局班子會議，低保清理核查工作。

月日上午，城鄉低保清理整頓工作會議，各鄉鎮主管民政工作的副鄉鎮長、民政所長、農場和社區人參加了會議，會上傳達了《市民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》，對城鄉低保清理整頓工作了詳細安排，要求各鄉鎮社區、農場對低保戶和特困戶拉網式排查，農村低保戶由鄉鎮自查自糾，并將清理整頓情況報民政局，民政局派人員赴鄉鎮抽查。對居住城的低保戶，由民政局抽調8名工作人員會同社區工作人員逐戶核查，清理整頓結束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開舉報電話，對反映的問題逐一登記核實，對獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶231戶、564人，農村低保戶486戶、814人，政策規定予以停保，新增農村低保5369戶、6374人，城鎮低保戶56戶，185人。最低生活保障標準，自年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元到870元，月人均補差由原來的35元到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元到225元，月人均補差由原來的85元到132元。截止到，共有農村低保戶11352戶、14667人，發放保障金606萬元，發放性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2146戶、2235人,發放五保供養金235.54萬元,發放性生活補貼21.995萬元;城鎮低保戶1405戶、3814人,發放保障金362.8萬元,發放性生活補貼64萬元。

縣民政局年慈善工作總結

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎，穩平臺，摸經驗，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結和年工作要點。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀為

(四)優撫安置工作

《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優撫政策。撫恤和定量補助標準。冀民105號文件精神，了復員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標準，月至月份補差發放到優撫手中。優撫政策。3000余名優撫的優待金和撫恤金及定量補助金，發放到優撫手中，發放優待金1065萬元。老優撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準鎮殘疾軍人姜培春，老兩口，無子女，年老多病，生活，為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶，發放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶，發放醫療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名，政策，對其傷殘情況審核，報省廳審批，現省廳已批復并了待遇。對優撫了普查。從月份開始，組織力量對優撫了普查，逐人了填表建檔，對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發定量補助金。六是優撫的醫療保障工作。出臺了《優撫醫療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》，解決了優撫看病難的問題。七是冬季來臨之前，對光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過冬，在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。

年共接收退役士兵244人，農村退役士兵202人城鎮退役士兵29人，6-8級傷殘士兵5人，轉業士官8人。月日退役士兵安置工作會議，推行安置就業與自謀職業相的辦法，“區別對待，擇優安置”的原則，轉業士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優先安置，符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業，不再為其安置工作，到已有21人申請辦理了自謀職業手續。軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國防和軍隊現代化建設，因工作實績，軍隊離退休干部休養所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。

(五)村民委員會換屆選舉

第八屆村民委員會換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發揚民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉鎮村民委員會換屆選舉，了村民委員會換屆選舉工作依法、有序，到，多數換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的，調查。工作人員各鄉鎮、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結好的經驗做法，并在推廣，對工作中的問題和，督促改進，《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調查摸底工作。在選舉情況的前提下，對問題村、村摸底調查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的，來信來訪工作，耐心解答的問題，并與鄉鎮、溝通，制定措施、責任，給當事人滿意的答復，村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務公開和民主議政日工作，由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議，并組織人員分成六個，每個由一名局班子帶隊，到各鄉鎮、村檢查，村務公開質量和。

(六)社會事務管理工作

在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓教育。組織好培訓，規范婚登員服務，微笑服務，語言文明，舉止，來有迎聲，去有送語。嚴肅工作紀律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作?；榈侵贫龋刻煸O一名員，服務的咨詢，幫助填寫表格。檔案管理。設專職人員對婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度?；橐龅怯浺幏痘ㄔO。要求，對婚登室了裝修改造，為服務了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結婚登記4480對，離婚登記510對，補發婚姻登記證件283對，婚登合格率100。

城市流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助返回家鄉。在收養登記工作中，收養登記操作規范依法操作，辦理收養登記4例。

(七)老齡工作

為老年人辦理優待證500個，為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助，按時發放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊，為活動喝彩助威，會同縣城老年支部組織了門球比賽，書法比賽等活動，了老年人的業余文化生活。支持幫助社會養老機構工作。老年公寓是設施的老年人養老機構。經濟條件所限和受到傳統思想觀念的，院民入住率不高，經營虧損狀態，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統的養老模式，知名度，民營養老機構的社會效益，使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作，各鄉鎮以民政所為陣地，設專人，各村設一名專人，摸清底數，為健康御險工作打好基礎。

縣民政局年慈善工作總結

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎，穩平臺，摸經驗，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結和年工作要點。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀為

(八)福利彩票

市局下達電腦福利彩票銷售任務500萬元，到月份已銷售任務575萬元，超額了銷售任務。了福彩助學活動，對20名考入大學的貧困學生了救助，發放福彩救助金36500萬元。

(九)民政基礎設施建設

敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動，新建“三院”一所，區域型敬老院2所。工程建設中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。

(十)招商引資工作

將招商引資工作做為一項工作來抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元，經營管理，利潤按投資比例分成，解決了企業資金短缺。協商，河南節節高空調設備有限公司同意在建廠，總投資2500萬元，已在工業區征地15畝，正在籌建，預計建成后年產值2000萬元，利稅400萬元。

年，民政工作了，但與先進縣市相比還有差距，主要為社會保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎設施建設滯后，基層民政隊伍力量薄弱，亮點工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。

二、年工作安排

新災的查災、計災、報災工作。災情信息員隊伍建設，暢通災情信息渠道，情況，向報告災情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問題。城鄉特困家庭的醫療救助工作。

城鄉社會救助體系。以最低生活保障為基礎，專項救助相配套，臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系。規范低保審批程序，把好調查關、審核關、審批關、公示關，監管，公開舉報電話，監督。核查和隨機抽查相的方法，低保戶信息，對超出保障線標準的停保，對符合低保條件的納入保障范圍。

優撫政策。在好優撫待遇的，老優撫解“三難”工作，解決好老優撫生活難、住房難、看病難的問題，解決的后顧之憂，保障優撫的合法權益。安置和自謀職業相的安置政策，除安置外，城鎮退役士兵原則上自謀職業。

基層民主政治建設。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的，遺留問題。村務公開，鄉鎮自查和組織抽查相的辦法，督導各鄉鎮村按要求高質量的村務公開工作。

民政基礎設施建設。資金，向資金，民政基礎設施建設條件。三個新建成的敬老院軟硬件建設，管理制度，在批入住院民的，條件，批、批院民早日入住，滿負荷運轉，的五保供養率。殯管所遷建工作，在殯儀館封頂任務的，明年施工前的工作，辦公樓及附屬設施建設在明年清明節前完工，并投入使用。殯改執法，向資金，幫助有能力的村建設骨灰堂，解決骨灰存放問題，為推行殯葬改革工作打好基礎。

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一、Xx鎮基本情況

Xx鎮所轄2個社區14個村委會，106個自然村157個村民小組，2009年末總人口9364戶34723人，其中農業人口6158戶28695人，農民人均有糧369公斤。年末農村經濟總收入11607.22萬元，農民人均純收入2512元。2010年末全鎮有農村低保對象3505戶11203人；有城鎮低保對象280戶580人。

二、一年來的工作開展情況

（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作

1.為了提高對重大自然災害的反應能力，最大限度地減少群眾的經濟損失。建立了災害緊急救助機制

2.突出抓好了困難群眾的生產生活問題。特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，2010年春節前發放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發放到各村用于慰問特困群眾。已全部按時發放到困難群眾手中。同時對全鎮救災救濟款物實行專項管理，嚴格了救災款物使用管理紀律，提高了救災款物的發放透明度。保證了救災款物發放公開、公正和公平。

3.進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障。按照市縣的統一要求，我們從九月三十日起在全鎮開展城鄉低保規范核查和擴面工作，對所有城鄉低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮城市低保保障標準達到182元，農村低保適當提標、農村低保保障標準達60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發放城市低保金109.64萬元；農村低保對象11203人，發放農村低保金746.7萬元；供養農村五保戶168人其中集中供養6人，全年共發放農村五保資金16.1萬元；救助城鄉患病困難對象758人，發放醫療救助金40.4萬元。

（二）、救災救濟工作

1、災后民房修復工作。

一年來我鎮受到不同程度的自然災害使農戶民房受到一定損失，民房受災農戶436戶2001人，受災民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準確的核報，現已得到救助436戶投入資金72205元?，F已兌現到農戶手中。

2、災情統計上報工作

2010年累計受災農戶2124戶10195人，田地受災總面積634公頃，成災面積353公頃，絕收面積93.4公頃；造成經濟損失350萬元。災情的及時核報使災民損失降到最低。

3、認真做好救災救濟糧發放、棉被發放工作

認真做好春夏荒救助工作，全年累計發放救災救濟糧12.15萬公斤，得到救助農戶3000戶次14400人次。發放救濟棉被300床，發放衣服300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。

（二）、低保工作

1.城鄉居民低保工作嚴格按照相關政策執行，規范操作、嚴格程序、全面實行透明管理陽光作業，對全鎮3505戶11203人農村低保戶和280戶580人的城鎮低保戶提供了必要的社會救助。切止2010年11月止共發放各類資金共947.4077萬元。全部實行社會化發放、現已全部發放到位。

2、按時發放五保戶生活補助。

認真做好五保戶溫保工作，全鎮供養五保戶168人，發放月人均生活補助80元，全年共發放五保戶生活補助金16.1萬元。現已全部發放到位。

3、城鄉大病醫療救助金發放工作

城鎮低收入困難居民、城鎮居民低保戶、農村特困戶大病醫療救助嚴格按照鎮康縣困難居民醫療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發放。保障困難群眾的基本權益，使他們能夠看得到病、看得起病2010年全鎮共得到救助758戶758人，發放救助金40.4萬元。

（三）、優撫安置工作

在上級民政部門的安排下，“八一”期間認真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發放慰問金7600元。

（四）、社會事務工作

1、認真做好小鄉干部生活定補發放工作

全年發放小鄉干部定補33336元，現已全部發放到位。

2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。

（五）、老齡工作

1、2010年末全鎮有60周歲以上老年人3874人，占總人口的9.56%，城鎮老年人533人，其中男性289人，女性244人；農村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五?！崩先?66人，“三無”老人8人。

2、認真做好60周歲-79周歲以上農村特困老年人助醫助養金發放工作。2010年度共走訪慰問助醫老年人47人發放助醫金6400元，同時為全鎮300名80周歲高齡老人辦理了老年優待證。

3、百歲老人生活定補發放工作

全鎮有百歲老年人3人，現已領取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發放百歲老年人生活定補10600元?，F已入戶發放到位。城鄉80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發放結束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發放長壽補助金8540元。

四、存在的困難和不足

1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴格，從而引發了未享受低保人員的上訪現象。

2、鄉鎮民政工作隊伍力量薄弱。各鄉鎮、鄉鎮民政所長大都形成身兼數職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進展。

主要表現在民政工作經費的投入仍然不足；民政硬件建設滯后，不能適應新時期民政工作的開展；鄉鎮基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認真面對困難并加以克服解決。

3、民政自身建設需要進一步加強。民政工作任務繁重，人員編制不能適應新時期民政工作發展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經費不足。隨著民政工作任務加重，民政工作經費呈現嚴重緊缺現象，上級下撥的各項資金沒有配套的辦公經費，而各項資金屬專項費用，這就嚴重制約了民政工作的順利開展。

五、下步民政工作計劃

1、做好救災救濟工作。每年的5-10月份我鎮洪災和旱災時有發生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴重不足的情況下和縣民政局救災股領導形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災情材料，積極向上爭取救災款物，以確保災民有飯吃有衣穿有房住。

2、抓好災民房恢復重建和危房改造工作，使農村貧困群眾的住房得到進一步保障。

3、進一步做好城鄉低保擴面工作。對評議出的城鄉低保對象進行占榜公布，接受群眾監督，力爭做到應保盡保，保證低保專項資金足額發放到位。二是進一步加強城鄉低保工作的規范化管理。三是加強各項資金的監管力度，確實抓好低保資金的發放工作。四是繼續做好農村低保規范化建設工作。

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一、全面落實民生工程實事

根據市委、市政府2013年民生工程100件實事的安排,區委、區政府斌予我局實施的一共18件，其中執行上級政策規定的11件，區里新增安排的7件。通過實施，大部分民生實事基本落實。

1、提標工作落實到位。其中城市低保標準由每人每月360元提高到420元；農村低保標準由每人每月170元提高到200元；五保對象集中供養標準仍按每人每年4800元執行，分散供養標準每人每月提高40元，達到220元；上世紀六十年代精減退職老弱殘職工救濟水平每人每月提高20元，城市戶口達到285元，農村戶口達到245元；城鎮“三無”人員供養標準和孤兒最低養育標準每人每月提高100元。同時對重點優撫對象、參戰參試退役人員的生活補助均按新的標準規定執行，在春節之前全部調標發放到位。

2、政策性補助和改革工作落實。其中繼續為年滿60周歲農村籍退役士兵發放老年生活補助；繼續實施大病醫療救助制度，全區救助各類困難群眾1822人；積極推進城鄉退役士兵安置改革，自主就業一次性經濟補助實行省、區財政兩級負擔，全區安置2011年度冬季退役士兵和復員士官122人，發放補助共計207.5萬元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設立4個救助點和8個社區救助引導點；同時與東河醫院簽訂每月派清潔工對東橋路流浪乞討人員聚集點清掃臟物和消毒四次的協議。救助中，民政局還加強街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫院醫治。

3、社區建設與管理全面推進。到目前為止，已進行中心城區社區居委會設置布局規劃；社區辦公經費提高到8萬元，社區書記、主任每月生活補貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標準目前在全省最高。同時啟動一批社區標準化和街道中心社區項目建設，協商市直部門（單位）無償提供了一批閑置用房，為著力解決社區辦公服務用房問題創造了條件；各街道己選定打造4個精品社區，目前正在開展工作。在章江新區B6地塊建設的一處大型區級社區服務中心,目前己開工。以數字化技術為支撐,構建“感知型社區”，已由移動分公司起草建設信息呼叫平臺實施方案。

二、重點業務工作有效推進

1、加強低保動態管理。全面堅持了個人申請、入戶調查、民主聽證評議、張榜公示制度；強化責任，建立審核調查民政所長簽字、民政所蓋章的責任機制，使規范管理和能力建設取得明顯成效。上半年，全區保障城鄉低保對象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對象550多人。

2、加強救災救濟。全區下撥救災款111萬元，對災民和困難群眾進行春荒期間生活救助。根據出現的自然災害，及時上報了災情信息，落實了救災應急預案，并開展“5.12”防災減災日進校園進社區宣傳活動。

3、推進基層政權和社區建設。指導水西鎮永安村創建1個精品農村社區。省政府下拔我區的社區干部生活補貼，全部由區財政全額發放到位。村（社區）堅持村務公開、居務公開，實行民主管理，落實了村（居）民的知情權、參與權和監督權。

4、全面落實優撫安置政策。及時提高撫恤補助標準，嚴格執行各類殘疾人員評殘標準，及時辦理殘疾軍人殘疾撫恤關系落戶，按時完成各類優撫數據錄入和上報工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統一進行。

5、加強養老服務機構建設。為提高我區農村五保供養管理水平和能力，5所農村敬老院全部落實事業編制，工資福利參照全區其他養事不養人事業單位人員工資福利（參保）標準執行，院長月工資不低于1800元，財務人員基本上由鎮財務人員兼任。同時對五保供養資金和衛生、安全設施進行全面檢查，強化責任，及時排除隱患，使每個敬老院保障了五保對象的生活和居住安全。同時加強民辦養老機構的服務管理，對全區現有11所民辦養老機構進行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫院探索發展養老、康復、醫療為一體的服務項目；在添立養生院建立居家養老服務呼叫系統，增設了居家養老配餐送餐服務內容。

6、加強社會事務工作。一是規范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會服務性社會組織直接登記，并加強監管，堅決取締非法組織和查處社會組織的違法活動。上半年，全區登記民辦非企業單位26個。二是依法開展婚姻登記和收養登記，全區登記結婚2797對，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養登記23件。三是完成農村地名標志設置，全區5個鎮57個村共設置標牌69塊。

三、存在問題

1、社區辦公服務用房標準化建設難度大。主要原因是現有社區辦公服務用房沒有擴展空間，轄區內閑置用房協調難度大，新建、購買缺乏資金，也沒有地皮可新建。

2、社會救助家庭收入和經濟狀況核定機制不完善，在審核審批城鄉低保調查取證和清退低保對象工作中，普遍存在較大難度。

3、轉業士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數多，個人企望和要求高，能安置去的事業單位少，企業單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續、不報到，長時間拖延難落實的現象。

四、下半年工作打算

1、繼續抓好城市社區基礎設施建設。重點抓好社區居委會設置規劃，抓好社區辦公服務用房標準化建設，指導相關鎮、街道辦事處打造6個精品社區，舉辦一期社區干部培訓班。

2、繼續抓好城鄉社會救助。重點抓好城鄉最低生活保障，堅持動態管理，對不符合低保條件的對象進行妥善清退；抓好大病醫療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。

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得顯著成效的一年。我股社保工作在局支部，局班子的正確領導關心下和有關部門、各鄉鎮財政所的通力協作配合下，緊緊圍繞局中心工作，以服務大局為宗旨，以保民生為出發點和落腳點，盡職盡責，恪守宗旨，扎實工作較好地完成了社保各項工作?，F將一年社保工作總結如下：

一、社保工作取得的成效和存在問題

社保工作就是按照以人為本、為民辦實事解難事的要求，著力解決改善民生問題，緩解社會矛盾，協調社會關系，維護社會穩定，促進經濟發展的一項系統工作。其保障對象是生存在社會邊緣，生活水平低于社會平均生活水平的弱勢群體和社會特殊人群。我縣人多，面廣，聚居分散，貧困程度深，特別是農村貧困程度成正三角效應，這也是社保工作重點服務對象。近幾年，隨著黨和國家實施一系列的惠農惠民政策，加大了對農村和農民的投入（良種、退耕、新型農村合作醫療、老齡補貼、農村低保、農村救助救濟等等），使農村有了明顯改變，農民收入大幅度增長，農民得到極大實惠，進一步彰顯了黨和國家對農村和農民的關懷，是踐行“xxxx”重要思想的具體體現。

1、按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的原則，繼續完善養老、失業、基本醫療保險制度，加大了對五險種的宣傳力度，擴面工作取得實效，征繳率明顯提升，基金自衡支付能力得到增強，特別是基本醫療保險基金積累過剩，僅歷年結余1667.84萬元。造成基金過剩原因：一是核報比例低；二是外出就醫定點醫院少；三是特殊病種外購藥品無法核報。

2、全面開展城鎮居民基本醫療保險，著力解決了政策性和地方性政策關閉破產企業退休人員及困難職工醫療保險問題，我縣167名企業退休人員全部納入城鎮居民基本醫療保險，企業退休人員有了醫療保障，切實維護了企業職工合法權益。并大力支持和鼓勵現有企業積極為職工參保，為企業職工筑起一道醫療保障線。

3、新型農村合作醫療制度得到進一步完善，實現了風險共擔機制，有力地解決了農民看病貴問題。全縣共127003人納入合作醫療范圍內，參合率達到93%。我縣新農合工作各級部門的支持下，取得了較好成效，僅歷年結余834.43萬元。但由于新農合才剛起步，機制尚未完善，所定核報比例過低，造成參合資金過剩，形成二次補償，給核報工作開展帶來不便，同時參合人員也不能及時得到補償。

4、農村醫療衛生條件明顯改善，解決了農民看病難問題。按照農民健康工程實施要求，在上級和有關部門的關心支持下，建立了以縣城為中心、鄉鎮為面、村級為線、家庭為點的醫療服務機構。全縣村級共設立70個衛生室，建立了171個家庭衛生室，極大方便了農民就近、就地醫治，農民健康得到及時有效保障。由于家庭衛生室屬于個體醫療服務機構，自主性較強，管理不規范，操作隨意性大，對其難以監控，在核報新農合基金時容易出現套取基金違規行為。

5、農村最低生活保障制度得到進一步加強，資金運作安全；社會救助面進一步擴大，使農村三無人員，孤寡老人基本生活有最低保障，做到老有所依，老有所靠。農村最低生活保障是解決農村群眾基本生活、生產困難，促進社會和諧的一項民生工程，由于農村低保實施時間短，宣傳不到位，操作不規范，管理不科學等因素，以現金發放形式出現了搭車收費，平均發放違規現象。通過不斷總結經驗，完善規范，進行科學化管理，以存卡形式發放，確保了低保資金安全。今年我縣擴面達到4700人，全縣共47505人納入低保范圍，

保障了農村貧困人群的基本生活，切實維護了農村穩定。

二、2011年工作計劃

1、積極配合有關部門對專項資金（）進行專項檢查，重點是就人民群眾關心、熱心的民政救災資金、農村低保資金和農村合作醫療資金的檢查，以提高專項資金的使用效益。

2、繼續加強社會保險費政策宣傳力度，進一步擴大參保覆蓋面，增強社會保險基金自衡能力。

3、繼續推進醫療保障制度的改革和擴面工作，提高城鄉人民群眾的健康水平。

4、進一步擴大農村低保對象、規范低保范圍，鞏固城鄉低?！皯１M?！背晒?。

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社保股的工作職責主要是負責縣級人力資源和社會保障、民政、衛生等方面的專項資金籌集、撥付及監督檢查工作；負責社會保障專項資金（基金）預算建議的審核，報預算股復審，按程序審批后組織執行、分析、監督；承擔社會保險基金財政監管；審核、上報全縣社會保險基金預決算。

二、社保股機構情況

社保股現有人員2人。與市局社會保障處和社?；饘徍酥行膶?；與縣勞動、衛生、民政部門業務對接。

三、具體業務范圍主要是以下幾方面：

（一）社會保險

業務范圍：負責養老保險（包括城鄉居民養老保險、機關事業養老保險、企業養老保險）、醫療保險（包括城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險）、生育保險、失業保險、工傷保險等基金管理工作；負責基金預決算編制工作。

1、城鄉居民養老保險：我縣城鎮居民養老保險和新型農村養老保險從2011年7月開始分別啟動，根據國家有關要求和省實際，從2012年7月1日起合并實施新型社會農村養老保險和城鎮居民社會養老保險制度，合并實施后統稱為城鄉居民社會養老保險。城鄉居民養老保險個人繳費從每人每年100元到1000元分10檔次自由選擇，省、市、縣三級政府對城鄉居民參保人繳費給予每人每年30元的補貼，按10%、25%、65%比例負擔。對60周歲以上人員每人每月55元基礎養老金由中央財政全額補助。2012年底參保繳費人員116315人，目前60周歲以上參保待遇領取人員42948人。2014年預算收入4747萬元，其中：中央補助基礎養老金3065萬元，政府對個人繳費補收入338繳費萬元（縣配套220萬元）；預算支出3077萬元，其中基礎養老金支出3065萬元。

2、機關事業養老保險：截止到5月份機關事業養老保險參保人員2288人，享受待遇人員853人。預計全年征收基金1780萬元，支出1900萬元，從近二年收支看，已經經出現了當年收不抵支現象。5月底結存基金3774萬元。

3、城鎮職工基本醫療保險參保人員16275人，2014預計全年征收基金2791萬元，待遇支出1202萬元。5月底結存資金6358萬元。

4、城鎮居民基本醫療保險：2014年城鎮居民醫療保險參保28162人，個人繳費按年齡段分別繳納，政府對參保人繳費給予每人每年不低于280元的補貼，其中：中央補助156元；地方配套124元，省、市、縣按10%、25%、65%比例負擔。2014年預算收入767萬元，其中政府對個人繳費補助收入667繳費萬元（縣配套227萬元）；預算支出288萬元。5月底結存資金1421萬元。

5生育保險從今年又開始征收，年初收支未作預算。企業養老保險、失業保險、工傷保險上劃市管理。

（二）再就業

業務范圍：負責就業專項資金、勞動力轉移培訓資金、小額貸款擔?；鸬念A算編制、執行及管理工作。

1、就業資金：我縣就業資金主要用于“4050”社會保險補貼和崗位補貼、靈活就業人員社會保險補貼。目前我縣有公崗人員1295人,公益性崗位補貼2012年補貼標準仍是每人每月300元（市政府下達通知補貼標準為540元/人.月）；公崗社保補貼按上年度全省社平工資的60%繳納；靈活就業人員社保補貼“4050”按三分之二返還，非“4050”人員按50%返還。2014年預算就業資金支出1895萬元，其資金來源除縣財政按一般預算收入的1%配套外由上級財政補助。

2、小額貸款擔保基金每年由市局注入，每年放貸任務500萬元左右。

3、勞動力轉移培訓資金額度不定，每年由部門爭取。

（三）醫療衛生

業務范圍：負責新農合資金、基本公共衛生服務補助資金、公共衛生專項資金等資金的預算編制、執行及管理工作。

1新農合：2014年新型農村合作醫療參合230521人，籌資標準每人每年340元，其中個人繳費60元，政府補助280元（中央補助156元；地方配套124元省、市、縣按10%、25%、65%比例負擔）。2014年預算籌資7908萬元，其中政府資助收入6496繳費萬元（縣配套1900萬元）；預算支出7016萬元。

2、基本公共衛生：2014基本公共衛生服務補助資金按常住人口每人每年30元補助，其中中央補助18元，地方配套12元省、市、縣按10%、25%、65%比例分擔。我縣常住人口244248人，籌資規模達到733萬元，其中縣配套189萬元?；竟残l生服務補助資金60%用于鄉鎮衛生院基本公共衛生服務成本和補助，40%用于村醫基本公共衛生服務補助。

3、公共衛生專項資金：主要包括大學生村醫補助、村衛生室補助、醫療衛生機構設備購置資金、衛生培訓資金等小專項。

村衛生室補助資金：補助標準按農業人口每人每年8元（省市縣按10%、25%、65%負擔）用于村衛生室人員補助。我縣農業人口245540人，共籌資資196萬元，其中縣配套127元。

（四）社會救助

業務范圍：負責城鄉低保資金、農村五保資金、城鄉醫療救助資金、救濟救災資金、高齡補貼資金、散居孤兒基本生活保障資金等資金的預算編制、執行及資金管理工作。

1、農村低保：截止到5月底我縣共有農村低保人員32351人，農村低保保障標準1900元/人.年，平均補差標準100元/人.月。預計全年發放低保資金4000萬元，資金來源由中央補助后，省、市、縣按10%、25%、65%比例分擔，需縣配套1060萬元。

2、城鎮低保：截止到5月底我縣共有城鎮低保人員3343人，城鎮低保保障標準320元/人.月，平均補差標準200元/人.月。預計全年發放低保資金864萬元，資金來源由中央補助后，省、市、縣按10%、25%、65%比例分擔，需縣配套170萬元。

3、五保供養：截止5月底我縣共有五保人員2445人，其中：集中供養270人、分散供養2175人。集中供養3200元/人/年，分散供養2300元/人/年。預計全年共發放五保供養資金630萬元，其資金由中央稅費改革轉移支付和省級分配的一般轉移支付補助（中央、省集中供養撥付2000元/人、分散供養1800元/人），不足部分由縣財政預算保障，需縣配套142萬元。

4、城鄉醫療救助：救助不設起付線，不受病種限制。

（1）城鄉低保家庭中患重病人員按自負部分的30%救助；

（2）農村五保對象、城鎮三無人員按自負部分的100%救助；

（3）農村戶口經濟困難家庭中患重病人員，個人住院費用自負部分累計超過1萬元時，按自負部分的20%救助；

（4）城鎮戶口經濟困難家庭中患重病人員本人住院費用自負部分累計超過2萬元時，按自負部分的20%救助；

（5）所有救助對象每人每年救助金額累計不超過1萬元。

城鄉醫療救助資金大部分由上級補助，每年大約400萬左右，縣財政分別按農業人口和城鎮人口人均不低于1元安排救助資金，2014年縣級預算安排救助資金29萬元。

5、救濟救災資金：每年根據災情由上級補助，每年縣財政預算40萬元。

6、散居孤兒基本生活保障資金：保障標準每人每月600元，其中中央補助第人每月300元，地方配套300元由省、市、縣按10%、25%、65%比例分擔。2012年底共有孤兒38人。

7、高齡補貼：2014年底我縣共有高齡老人5845人，補助標準：80-84歲每人每月20元、85-89歲每人每月30元、90-99歲每人每月50元、100歲以上每人每月120元。資金來源：80-90歲老人高齡補貼由縣財政負擔，90歲以上市縣各負擔50%。2014年高齡補貼預計發放200萬元，需縣配套180萬元。

（五）撫恤

業務范圍：負責全縣優撫對象的撫恤金及優撫醫療補助資金的預算編制、執行及管理工作。

2014年我縣共有優撫對象3996人，發放撫恤資金1564萬元，所需資金中央補助后省、市、縣按10%、25%、65%比例分擔。撫恤金需縣財政配套資金167萬元，優撫醫療補助需配套191萬元。

四、上半年工作總結

上半年的工作除日常?？畹膶徍?、撥付、監督檢查和各種報表的上報及數據的上傳外，一是編制社會保險基金、五項社會保障專項資金（城鄉低保資金、城鄉醫療救助資金、就業資金）預決算并上報；二是配合預算股對歸口管理的專項資金縣配套作了較為細致的預算；三是對2012年基層醫療衛生機構一般診療費進行清算，在清算過程中發現了一些問題，針對發現的問題及時與衛生部門進行溝通、協商處理。

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2019年以來，為認真貫徹落實好中央、省市、縣關于開展脫貧攻堅工作的總體要求和部署，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各有關幫扶單位的大力支持下，康平縣安監局駐前舊門村工作隊按照“產業為主，保障優先、建立機制、形成合力”的工作思路，上下高度重視，精心組織，周密部署，以夯實基礎、培育產業、全面實現同步奔小康為目標，凝心聚力謀發展，加快推進脫貧攻堅步伐。做到了精準脫貧到戶、到人的相關工作，有針對性地協助落實扶貧政策，加強貧困對象動態管理，傾注力量對接幫扶。經過縣、鎮、村和貧困戶的共同努力，實現了人均純收入穩定超過3600元的標準線，實現了“兩不愁三保障”，村部辦公條件有所提高，貧困戶生產生活條件有所改善，產業發展有所突破。做好了退出銷號的準備工作。現將我局開展脫貧攻堅工作做如下總結：

包扶村基本情況：我局所包扶村為方家屯鎮村，5個自然屯6個居民組340戶1158口人，黨員39人。全村總面積約7906畝，其中，耕地面積4622畝，寒富蘋果種植面積550畝。原有國標貧困戶35戶73人。其中五保戶1戶、低保戶12戶、社會救助10戶、產業扶持12戶（發展養殖）。

致貧原因分析：一是有的貧困戶家庭沒有勞動能力，無法實現增加收入；二是有勞動能力的貧困戶家庭想發展養殖業但沒有啟動資金也無法實現增加收入。

一、強化學習，切實提高思想認識

按照縣委對扶貧工作的具體工作要求，我局成立了以局長為組長的扶貧攻堅領導小組，曾多次組織全局黨員干部和本局駐村工作隊學習上級下發文件，深刻領會扶貧工作精神和牢牢把握扶貧工作重點，通過多次深入學習切實提高了對精準扶貧工作的思想認識，理解吃透省、市、縣、鎮的扶貧方案、政策的精神實質，掌握從識別到退出的標準、程序、辦法和要求。加強基層黨建理論學習，指導村支兩委抓好基層黨建工作。加強農村經濟發展相關知識學習，通過不斷學習，增強農村基層工作管理經驗，深入探索農村管理新模式及經濟發展新思路，切實為民謀利益、開拓發展之路、致富之路。為開展好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。

二、強化措施，狠抓工作落實

按照縣脫貧攻堅領導小組的五項工作要求，我局的扶貧工作隊積極深入農戶了解情況，掌握村班子狀況，會商全村脫貧工作情況，并據此科學合理的制定了發展規劃，協助村級維護好社會穩定。按照實施方案要求強化調研、搭建平臺、落實措施、穩步推進，讓精準扶貧工作得到合理、有效推進。

（一）掌握村情民情，精準制定脫貧規劃。為真正掌握村情民情，我局工作隊成員深入各戶，走訪群眾，切實掌握貧困戶家庭實際情況，通過看、問、聽、談、記真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，認真仔細的記錄下每戶貧困戶的家庭詳細情況和產業發展意向，分析因戶施策措施。實地查看全村的辦公條件、基礎設施建設、農業發展和自然資源等情況，通過多次召開座談會、發放調查問卷，充分聽取村干部及群眾的意見及建議，探討因村施策措施。綜合村戶實際情況，我局每年年初專門召開專題會議研究并制定了《康平縣安監局脫貧攻堅工作年度實施規劃》指導工作隊開展工作，從而確保我局的脫貧攻堅工作能夠做到實處，讓貧困戶都能夠真真正正脫貧。

（二）以精準為準則，努力夯實工作基礎。堅持把精準識貧作為脫貧攻堅最基礎的工作、最關鍵的環節，重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關鍵問題。一是圍繞對象精準，扎實開展精準識別。按照精準識別、精準扶貧、精準脫貧要求，“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求，協助村里做好調查情況、落實會議、解讀文件、收集材料、核算收入、匯總確認、核定名單、填寫表冊、履行規程、督導會議等基礎工作，并對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴把核查、評議、公示等環節，力求把扶貧對象搞準確、把致貧情況搞明白。對貧困人口進行建檔立卡的同時，逐戶制定脫貧清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊。同時，加強對各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放。

（三）建立臺賬，精準實施接對幫扶。為進一步做好因戶施策、因村施策工作，我局組織派出12名駐村包扶責任人對所包扶的貧困戶進行了逐戶走訪對接，對每戶家庭情況、致貧原因等建立了詳細的工作臺賬，并根據縣委提出的脫貧政策對每戶進行了詳細的講解，征得貧困戶同意后制定了相應的脫貧方式。為更好的實施一對一的幫扶，同時也為貧困戶方便聯系幫扶聯系人，我局制作了安監局精準扶貧聯系卡發放到貧困戶手中，做好政策解讀、問題疏導、措施落實、咨詢、矛盾化解等基礎工作，并協助村搞好措施引導、政策支持、項目協調、物資投放、行政審批、組織建設、民情調查、化解糾紛等工作。根據每戶貧困戶的特殊情況，采取因地制宜、逐戶施策的方針，對有勞動能力貧困戶幫助其發展養殖業，探討產業扶持脫貧、環境建設脫貧、崗位開發脫貧、教育保障脫貧、醫療救助脫貧、勞務輸出脫貧、社會救助等措施，如協調縣扶貧局購買仔豬12頭發給12戶貧困戶鼓勵發展養豬，協調互助資金發放小額貸款。對沒有勞動能力無發展能力的貧困戶在危房改造、房屋維修、房屋新建、醫療救助等方面協調扶持，并將通過社會保障實施政策性兜底脫貧，如協調住建局為三戶貧困戶進行危房改造，幫助聯系企業招工信息，鼓勵外出打工。針對在精準扶貧工作中存在的問題及時進行了調整和解決，堅持部門協作，整合資源統籌施力充分發揮各幫扶部門的自身特點和優勢，幫助該村逐步建立長效發展的優勢產業，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，增強扶貧實效。我局主要領導高度重視脫貧長效機制的建立，多次召開座談會，決定推廣東升鄉龍旭合作社模式，結合所駐村實際成立以種植榛子、小雜糧等特色作物為主的合作社。目前，前舊門種植專業合作社已注冊完，下一步進行土地流轉和優先辦理31戶貧困戶入股。

在幫扶中及時發現了一些新情況新問題，研究對策解決。經統計，核查了有車有房問題核減3戶，因辦理五七工核減1戶，最終國標貧困戶為31戶62口人。其中，產業扶持脫貧17戶，低保兜底脫貧11戶，環境建設脫貧3戶。為了迎接第三方檢查，我們又一次對建檔立卡貧困戶檔案進行了深入細致的完善。在協調多方進行政策脫貧的同時，我局還投入資金進行了愛心幫扶，面對2017年突如其來的旱情，多數貧困戶春播生產出現困難，我們及時發放生產自救資金5000元。在重大活動中我們到貧困戶走訪，共發放物資和資金13900元，解決了他們的生活必需品。為了給貧困戶陳國忠家增加危房改造面積，又扶持了4000元建房款。

通過多措并舉，為全面完成脫貧攻堅工作任務打下了堅實的基礎。

（四）改善辦公條件、村屯環境，助推基層黨建。結合扶貧開發、新農村建設、涉農項目等，統籌兼顧，積極推進鄉村道路、農田水利、安全飲水等建設，使之與扶貧開發相結合，改善貧困群眾的生產生活條件。加強同文化、衛生、教育和廣播電視等部門的合作，對該村加大公益性設施建設，大力改善貧困群眾的居住環境。

1、改善辦公條件方面：前舊門村辦公條件比較簡陋，無電子辦公設備，影響工作效率和正常辦公。我局高度重視，先后給方家鎮前舊門村村委會送去了電視機一臺、電腦一臺、打印機一臺、打印紙、稿紙等其他辦公用品。修繕了取暖設施并解決村部冬季辦公用煤6噸，為村支“兩委”順利開展精準扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質基礎；

2、豐富文化生活方面：給村部圖書閱覽室送去了科技和種植、養殖類書籍150本為解決村部大門口道路不好走的問題；

3、改善村部環境方面：對村部大門口55平方米的路段進行了硬覆蓋。完善了村部環境設施，對村部房屋及圍墻共計520多平方米進行了粉刷，使前舊門村部的面貌煥然一新；

篇9

一、加強組織領導，全面落實平安建設工作責任制

鎮黨委、政府高度重視平安建設工作，始終把平安建設工作作為一項政治任務來抓，經常召開會議研究、布置。鎮主要領導負總責、分管領導具體抓，平安建設工作人員各司其職，做到分工具體，責任明確。根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，年初鎮黨委政府與平安建設成員單位簽訂了目標管理責任書達100%，各村與村民組簽訂目標責任書，并制定《2011年度平安建設工作考核細則》，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環節的工作內容、要求、標準全面細化分解，明確到每個崗位，每個人。

加強陣地建設。成立了平安建設領導小組辦公室，辦公室的人員、牌子、制度、設備、經費投入等全部到位，各村明確1名村級干部專門負責平安建設的日常工作，依托村級公共服務中心各村都成立了村（社區）綜治站，確保綜治及平安建設工作有辦公場所，有人具體抓。

重視平安建設組織網絡建設。根據人動和工作需要，及時調整竹園鎮平安建設組織成員，使之更好地開展工作。各村也相應地調整了治保、調解、普法、幫教、治安巡邏、平安巡防等平安建設組織人員，完善信息員隊伍建設。

領導高度重視，認真貫徹落實“奉節縣平安建設”動員大會及有關平安建設會議精神，認真貫徹落實《關于建設平安奉節的決定》《平安建設實施方案》等平安建設相關文件精神。利用宣傳車、板報、標語等形式，利用趕場天等人員密集的時間，利用各村開展“大走訪”的契機，把會議精神落實到家喻戶曉，增加平安建設的覆蓋面，使90%的群眾知曉平安建設的精神，群眾的平安意識不斷提高，推動平安竹園建設工作取得重大進展。

二、夯實基層基礎工作，維護社會穩定

（一）法制宣傳工作

今年是“五五”普法實施的攻堅年，結合村級規模調整之際,鎮、村采取各種形式宣傳法律知識，如張貼宣傳畫、宣傳標語、利用村務公開欄、發放宣傳單等形式，深入開展“民主法制示范村”的創建工作。

認真開展平安建設暨三月平安宣傳月活動。一是召開會議研究、布署平安建設暨平安宣傳月活動，制定活動方案。二是以標語、村務公開欄，加大宣傳力度。三是由法制副校長到學校授課。四是開展“法律進村”、“交通安全進學?！薄ⅰ笆称钒踩M村”等活動。平安宣傳月活動的開展提高了干部群眾重視平安建設暨平安工作的程度，對參與維穩工作起到推動作用。

5月大力宣傳了國務院《條例》、重慶市《條例》，暢通渠道，規范秩序，加強工作，為群眾排憂解難，將隱患消除于萌芽狀態。同時積極宣傳《人口與計劃生育法》，兌現獎懲。

結合各項工作的開展宣傳法律，結合未成年人保護，宣傳有關未成年人的“兩法兩例”等等。

（二）矛盾糾紛排查調處和不穩定因素月報告工作。

積極開展矛盾糾紛排查調處和不穩定因素、隱患的摸排工作。竹園鎮村兩級對摸排的矛盾糾紛及時介入，積極化解，確保矛盾糾紛不激化，1-5月共摸排調處各類矛盾糾紛28起，成功27起，調處率100%，成功率96、4%。無因調解不及時而引發的“民轉刑”案件。對于摸排到的不穩定因素，在積極向縣大走訪辦、縣平安辦匯報的同時，做好疏導化解工作，建立接待制度,確保不穩定因素不激化，各類矛盾消滅在萌芽狀態。為迎接建國60周年的順利舉辦，我鎮實行矛盾糾紛排查調處日報告制度，堅持每日對轄區各類矛盾糾紛和不穩定因素進行拉網式的排查，切實把問題解決在基層。

（三）積極開展“創平安”活動

只有社會穩定，才能安居樂業。創建“平安竹園鎮”、“平安村” 、“平安單位”、“平安校園”、“平安景區景點”既是實現新發展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，鎮黨委從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度方面下工夫。堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。竹園鎮與轄區內單位開展“共駐共建”，工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托社保，接待室暢通居民反映問題渠道，依托社保、民政落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現行、土地法規政策，多發動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，確保了竹園鎮的社會穩定。

（四）預防青少年違法犯罪工作

青少年是祖國的未來，鎮、村十分重視青少年的法制宣傳教育。以各種形式加強青少年的法律知識，預防青少年違法犯罪。4月對竹園鎮中小學分別為廣大學生上法制課，普及法律知識，宣傳有關《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等，受教育學生達5500余人次。將法制課的重點放在積極貫徹落實預防青少年犯罪和維權的“兩法兩例”的宣傳。

三、防控結合，以防為主，深入開展治安防控體系建設

（一）部門聯動，建立“大調解”機制。竹園鎮認真貫徹落實了縣平安建設工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調解”運行機制，成立了由鎮主要領導親自掛帥、平安建設辦牽頭、有關部門參加的社會矛盾糾紛排查調處中心。中心下設辦公室，抽調工作人員1人負責調處中心日常工作。印發了《關于竹園鎮進一步完善社會矛盾糾紛排查調處工作機制的實施方案》和社會矛盾糾紛排查調處七項制度，以制度建設為依托，提高“大調處”中心的創建和運行質量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調處工作站， 確定專人負責，使各類矛盾糾紛消滅在基層，“小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大矛盾糾紛不出鎮”。

（二）關注弱勢群體，幫助解決實際困難。弱勢群體生活上、工作上處于弱勢地位，容易產生不滿情緒，是上訪的主要群體。竹園鎮一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難群眾了解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進行慰問，落實低保政策，使應享受低保的人員全部享受低保。對因病致貧者實行大病救助，及時把政府的溫暖送到居民家中。

（三）在轄區內開展了安全生產專項整治活動。對鎮轄區內采石場、非煤礦山、煙花爆竹銷售網點進行了摸底登記，并積極向他們宣傳安全生產知識，使他們充分認識到搞好安全生產的重要性。

面對汛期來臨之際，竹園鎮安排了值班人員，定責到人，并且組織人員對轄區容易發生汛情的地段進行了集中排查，針對排查出的不安全隱患，采取相應的措施，督促各責任單位進行整改，確保汛期的生產安全。

（四）竹園鎮聯勤聯動機制建立以來，成功處置突發事件8起，救助群眾5人，協助處理交通事故12起。加強了治保會和治安巡邏隊建設，召開治保主任培訓會議。建立突發事件、應急處理機制，便于鎮黨委、政府及相關部門及時介入，防止矛盾進一步激化。

（五）注重重大活動期間和節假日的治安防范工作。分析治安形勢，摸排不穩定因素，研究解決辦法。處理好民族宗教工作，對重點人員實施監控管理。節日期間，落實人員值班。平時注重隱患的摸排力度。

（六）重視人民防線工作，積極開展法律法規知識宣傳教育。通過各種形式加強《國家法》、《國家安全法》及其《實施細則》宣傳，提高群眾國家安全意識，形成重視、支持人民防線工作的良好氛圍。

四、完善檔案資料，夯實平安建設基層基礎工作

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一、建設情況

（一）組織機構建設情況。

按照鄉鎮機構改革要求，金河鎮黨群服務中心于2019年12月份掛牌成立，坐落于金河鎮政府東側，面積660平方米，并將東光社區進行整合，實現了“資源整合、務實管用、共建共享”的目的。我鎮黨群服務中心配備主任、副主任，主任由鎮黨委書記兼任，窗口配備8名工作人員。黨群服務中心嚴格按照市委要求的標準建有固定的辦公場所，配置了電話、電腦、桌椅、檔案柜等必備的辦公設備。

（二）功能設置情況。

我鎮的黨群服中心能緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，合理設置服務窗口，突出便民服務、代辦服務等功能。中心建設了“一心、兩站（所）、六室”，一個中心即：便民服務中心，設有六個窗口：即黨員服務、民政服務、衛生計生、社會保障、就業服務、退役軍人；兩個站（所）：退役軍人服務站、新時代文明實踐所；六個辦公室：黨員服務室、黨務咨詢室、黨員活動室、多媒體會議室、圖書閱覽室、司法調解室，打造了集黨務、政務以及社會化服務為一體的綜合平臺。

二、服務情況

（一）實行集中辦公。

黨群服務中心設立了獨立的便民服務大廳，將與群眾生產、生活息息相關的服務項目納入中心辦理，并抽調工作人員，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完所要辦的事。集中辦理的事項主要涉及社保醫保、就業服務、民政、退役軍人等部門。2020年1-3季度，共計辦理低保、社會救助、醫保、社保、慰問退役軍人10人，發放抗美援朝紀念章12枚。

（二）實施陽光操作。

在為群眾辦事和服務的過程中，

黨群服務中心堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相結合，對

便民服務的內容、程序和標準等實行上墻公布，做到服務內

容、辦事程序、收費標準等公開，使到中心辦事的群眾一看

就明了、一看就放心。如：黨群服務中心的墻上粘貼有辦事

指南、辦事流程等相關制度。

（三）明確服務規范。

黨群服務中心制定了服務守則，

堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工

作標準，要求工作人員熱情接待、耐心解釋。制定了首問負

責制度、Ab崗工作制、辦理登記制度等，要求中心工作人員從受理到辦結提供規范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要詳細登記備查。

三、存在的主要問題

（一）人員亟需補充。

黨群服務中心涉及工作內容多、業務繁雜，核定事業編制9名，目前實有4人，還有5個空缺，亟需招錄人員充實到工作隊伍中。

（二）協調聯動還有不足。

由于黨群服務中心是新成立的單位，各項工作還在按部就班地開展，在一體化辦公、聯動融合發展上還有待提高。

（三）服務能力有待進一步加強。

黨群服務中心服務項目多，涉及面廣，而工作人員自身素質、工作能力參差不齊，在為民服務上還需提升。

（四）政務外網暫未接入。

由于政務外網線路未實施安裝，政務外網還未接入。

三、下一步工作安排

建立黨群服務中心體現了當前政府職能和行政服務改革的方向，在很大程度上也確實為群眾提供了便利。群眾對黨群服務中心有一定的現實需要，黨群服務中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務。但還有許多方面有待進一步探索和完善，要不斷拓展服務內容，改善服務方式，把虛事做實，把實事做好。

（一）加強組織建設，完善運行機制。

黨群服務中心是市、鎮、社區三級服務體系的重要組成部分，最直接地擔負著為基層服務、為群眾服務、為經濟建設服務的重任。要從“以人民為中心”重要思想的高度，切實加強對黨群服務中心的組織建設。一要加強領導，要把這項工作納入各級政府的議事日程，及時協調處理工作中的矛盾。二要配備好工作人員。要選派思想素質高、業務水平好、作風正派、責任心強的同志擔任黨群服務中心專（兼）職工作人員，并明確職責、授權到位。三要完善機制。要建立完善好各項規章制度，使中心工作有序進行。

（二）改進服務方式，提高服務水平。

進一步加強市區與鄉（鎮）黨群服務中心的互動，提高辦事效率，提高服務水平。要定期組織工作人員入戶，廣泛聽取群眾對黨群服務中心的意見和建議，創新服務手段，如預約服務、電話服務等，及時為群眾排憂解難，不斷提高黨群服務中心的辦事效率和服務質量。對在黨群服務中心職權范圍內的事情，只要符合條件，都要給予直接辦理；對于那些在鄉鎮不能直接辦理的事項可實施“幫你辦”，由工作人員負責提供全程服務；對那些政策性、法律性較強，一時無法解決或不能給予明確答復的事項，黨群服務中心要提供受理服務并負責幫助聯系、協調。要積極探索網上審批途徑，可以通過市政府網上審批的事項進行網上辦理，如涉及社保、民政等部門事項，建議統一通過網上辦理。