醫生掛職總結范文

導語：如何才能寫好一篇醫生掛職總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本刊訊（特約記者 張 鵬）“我能取得今天的成績，都是黨和軍隊教育培養的結果，是病人和同事支持幫助的結果。所以，我要為我們的軍隊和人民一直工作下去！”5月底，在組織“堅定信念，鑄牢軍魂”主題教育授課時，92歲的第二醫大東方肝膽外科醫院院長吳孟超院士對全院人員如是說。在主題教育活動中，東方肝膽外科醫院注重利用身邊典型引導，取得良好效果。

第二醫大東方肝膽外科醫院從上世紀50年代成立的“肝臟外科三人研究小組”發展成為今天學術地位和醫療水平均居世界領先的肝膽外科?？漆t院，吳孟超院士是探路者和帶頭人。而在此過程中形成的“勇闖、勇于創新、永不滿足、永遠爭先”的“吳孟超精神”自然就成了醫院建院育人的“接力棒”和“傳家寶”，引領和激勵一茬茬東方肝膽人敬業愛崗、濟世救人。他們編輯出版了吳孟超院士的傳記、畫冊、故事集，拍攝了記錄吳孟超院士成長的宣傳片、紀錄片、電視片，開展“閱讀傳記明心、觀看影片勵志”活動，舉辦“吳孟超杯”系列文體比賽，不斷強化大家對“吳孟超精神”的認識理解，使之成為凝聚力量、推動發展的強大動力。肝外一科醫生黃亮深有感觸地說：“上學時吳老是我們心中的偶像，現在吳老是我們身邊的榜樣，他以實際行動教我們怎樣愛黨愛國愛民，如何敬業勤業精業?！?/p>

正是在吳孟超院士的影響下，中國工程院院士王紅陽，國家杰出青年基金獲得者錢其軍、程樹群，上海市“領軍人才”和“優秀學科帶頭人”沈鋒、高春芳等一大批中青年專家脫穎而出?！毒C合療法治療巨塊型肝癌》等一大批科研成果應用于臨床，肝膽腫瘤患者手術成功率、術后存活率等指標不斷刷新。國家肝癌科學中心、肝炎與肝癌防治協同研究創新中心等單位相繼落戶醫院。東方肝膽外科醫院連續兩年被評為“總后先進黨委”和“先進師旅團級單位”，連續4年在上海市病人滿意度萬人問卷調查中名列前茅，醫院門診量、手術量、醫療收入等屢創歷史新高。

第二軍醫大學長海醫院 髖臼骨折治療處于世界先進水平

本刊訊（特約記者 白 進）一年一度的高考已經結束，17歲的小沈如愿地考上了大學，和同學們一起慶祝來之不易的幸福，歡呼雀躍。幾乎沒有人知道，8年前一次嚴重車禍導致他的髖臼骨折，險些讓他終身殘疾。創造這個醫學奇跡的是第二軍醫大學長海醫院骨科許碩貴教授和張春才教授，他們創新的髖臼骨折治療方法解決了9個世界難題，使我國髖臼骨折治療處于世界先進水平。

目前，髖臼骨折國內外的治療方案無非是髖關節融合術，或者待成年后二期行關節置換手術治療。對一個年僅11歲的孩子來說，這樣的手術可能使他終生殘疾。跑遍上海各大醫院的小沈父母抱著一線希望來到長海醫院，找到了該院骨科許碩貴教授和張春才教授。此時小沈已受傷503天了。許碩貴、張春才利用他們在髖臼骨折治療方面的創新性成果，為其實施了髖臼、股骨頭、韌帶重建術。小沈術后恢復良好，半年后棄拐下地行走。術后6年，個子已經長到1.8，和同齡人沒什么兩樣，活動自如。

據介紹，許碩貴、張春才教授使用的是他們經過15年努力與探索，在總結我國1000多例患者的基礎上，提出的髖臼骨折的三柱理論與ABC損傷變數定位系統。他們設計研發了“髖臼三維記憶內固定系統”并應用到全國兩千余家醫院，從而解決了30多年來在髖臼骨折治療方面的9個世界難題，使髖臼骨折的解剖復位率達到92.7%，功能優良率達到92.69%。這一原創性成果使我國髖臼骨折治療處于世界先進水平。

第四軍醫大學 成功研發的純度超99.5%的制氧機成為野戰生命支持系統“新貴”

本刊訊（通訊員 趙 贄 張 靜）第四軍醫大學成功研發的純度超99.5%的制氧機裝備是世界首創、我國唯一符合新國標和藥典要求的醫用制氧機，有效地解決了部隊醫用及航空呼吸用氧這一軍事醫學難題，填補了我軍野戰環境下生命救治快速制氧的空白。

第四軍醫大學生物醫學工程系栗文彬主任向記者介紹：“近幾年，我系緊緊圍繞部隊戰時衛勤保障、平時作戰訓練和完成多樣化軍事任務的現實需求，堅持原始創新、自主創新，大力開展軍事醫學技術創新研究和成果轉化應用，我們最新研發的這臺制氧機，就可在野戰環境下手術救治時快速制氧，完全不需要后方輸送。目前，這項成果已成功裝配于我軍第一艘艦船，為艦載機提供全海況、全航程、全天候的航氧保障。”

“這臺醫用制氧機，可是我們野戰生命支持系統里的‘新貴’！”承擔這臺裝備研發的第四軍醫大學生物醫學工程系教授羅二平給記者介紹說，這臺醫用制氧機最大的特點是不需要添加任何化學制劑，可以直接從空氣中凈化分離出純度超過99.5%以上的醫用氧氣，成為我國唯一符合新國標和藥典要求的醫用制氧機。

部隊的難題，就是攻關的課題。近年來，他們著眼國家和軍隊重大戰略任務，緊貼部隊平戰時衛勤保障需求，堅持為軍而研、為戰而研、為贏而研的科研方向，以研發軍隊急需衛勤裝備為牽引，一大批緊貼部隊需求的關鍵技術和衛勤裝備在這里誕生，有的已應用部隊和臨床，部分關鍵技術處于世界領先水平。在制氧增氧技術研究方面，先后研制成功了單兵高原增氧器、單兵高原氧氣機、車載氧氣機、“營房帳篷彌散富氧裝置、野戰制氧車等系列裝備，其中，單兵高原增氧器被總部列為戰略物資，并被軍事博物館作為國防和軍隊建設成就標志性成果永久收藏。這一系列制增氧設備有效解決了部隊急進高原中抗缺氧難題，為保障部隊能打仗、打勝仗提供強有力的技術支持。

近年來，第四軍醫大學生物醫學工程系獲得包括國家科技重大專項、國家自然科學基金重點、科技支撐和軍隊重大重點等各類課題120多項，獲國家科技進步獎2項，軍隊科技進步獎3項，申報國家發明專利近150余項，以醫用膜分離制氧機為代表的系列衛生裝備，填補了我軍高原抗缺氧及醫療用氧裝備的空白，已成為原創性軍隊衛生裝備的研發基地和復合型軍事人才培訓基地。

邊防軍醫“掛職”深圳學醫術

本刊訊（通訊員 江 峰 鐘 勤 張賓宇） “非常高興來到全國邊防最大、最好的醫院掛職學習，我們一定會珍惜機遇、學習技能、鍛煉作風，把特區先進的醫療技術和服務理念帶回邊防和雪域高原……”來自邊防總隊醫院的醫生陳佳在參觀廣東邊防總隊醫院PET/CT科室時，這樣激動地說道。

此次邊防的3名醫生分別來自邊防總隊醫院、阿里霍爾邊防派出所和拉薩邊防檢查站，掛職鍛煉為期6個月，他們將被分配到廣東邊防醫院內科、外科、急診科、特檢科、泌尿科等多個科室進行跟班作業，進修學習。

篇2

關鍵詞：疾病預防控制素質提升

1.疾病預防控制工作人員素質現狀

目前，我國疾病預防控制工作人員呈現出人才缺乏的現狀。具體表現為，中、高級專業人才較多，但后繼力量缺乏；存在無學歷、無職稱的疾病預防控制工作人員；工作隊伍整體素質偏低，尤其是在縣級與區級防控機構，該問題更加嚴重。專業疾病預防控制機構的人員構成尚且如此，鄉鎮的衛生院的工作人員素質形勢就更加嚴重。這種從業人員的素質現狀與目前我國疾病預防控制事業的迅速發展不協調的狀況會進一步阻礙我國疾病預防控制工作的開展。在社會經濟迅猛發展的大背景下，人類對于疾病預防與保健工作的需要也逐步增加，相關工作的工作范圍以及工作量也因此不斷加大。

在人員的總體構成上，職工的年齡普遍較高，具有人數較多的以工代技人員，而技術骨干卻相對較少，使得用人時工作人員不夠，閑暇時工作人員眾多，影響具體工作任務的安排。另外，由于工作人員數量較少，還要兼職進行免疫規劃、流行病、艾滋病防治、健康教育、慢性病防治、地方病防治以及結核病防治等眾多工作以及臨時性工作任務來應對上級單位的檢查，使得疾病防御控制工作應接不暇，工作人員面的工作心有余而力不足。

2.疾病預防控制工作人員素質提升途徑

2.1加強重視，優化隊伍

想要提高疾病防御控制工作的整體質量，政府必須要加強對于相關工作的重視程度。第一，要將政策向疾病預防控制方面傾斜，適當增加防御控制機構的人員編制以及經費投入，接納高學歷高水平人員進入疾病預防控制隊伍。第二，要進一步深化人事制度改革，認真貫徹國家在衛生事業單位方面人事制度改革的相關精神，同時引進競爭激勵以及監督約束機制，促進工作人員隊伍結構的進一步優化，推動工作隊伍人員的精干化，努力打破平均主義的桎梏，充分調動職工的積極性與創造性，使優秀人才能夠在體制中脫穎而出。除此之外，還要建立嚴格的用人制度，對于非專業人員進入工作隊伍的現象要徹底杜絕，同時，加強高水平技術人才的引進，努力擴大專業人員在疾病防控隊伍中所占比例。第三，要進一步健全教育制度，推動在崗職工的再教育，提高實際工作能力。第四，要引入競爭機制，真正做到尊重知識、尊重人才，通過鼓勵優秀工作者，在組織內部創造良好的競爭與學習氛圍，有利于加強工作人員對于防控工作的責任感與使命感。第五，在科研經費的投入上要進一步加大，優化疾病預防控制單位的軟件與硬件設施，同時通過改善科研與工作環境，優化工作人員待遇，進而穩定疾病預防控制隊伍，吸納更多優秀人才。

2.2加強教育，端正態度

疾病預防控制工作人員素質的提升，離不開其自身的端正態度。因此，疾病防御控制單位要加強對于工作人員思想上的引導，促使其端正工作態度，以飽滿的熱情和使命感投入到工作中。第一，要做到勤看。工作人員要勤于讀書學習，經常到工作地進行現場勘查，同時，認真研讀衛生防疫方面的法規標準以及規范與預案，仔細查看檢測檢驗的評價結果，特別是對于其中檢驗結果與現場勘查相左的情況，要進行進一步的分析與判斷。第二，要養成勤問的習慣。既要詳細的詢問現場知情人，也要經常向相關領導、上級、同級以及下級醫生請教與學習。第三，要勤于傾聽。疾病預防控制人員既要善于聽取當事人的說法，也要聽取現場工作人員的看法，還要考慮當事人家屬的意見，做到對不同人群與不同意見的全面掌握。第四，要勤于動手。工作人員要及時書寫衛生學檢測與評價報告以及流行病學調查報告，及時歸納疾病防控經驗，除此之外，還要積極參與科研工作。第五，要勤于思考。要在實踐的基礎上進行深入思考，對工作的完成情況進行總結歸納，進而找出差距與不足，吸取經驗與教訓。

2.3積極學習，提高能力

疾病預防與控制人員要積極完善自身，提高自己的四種能力。第一，善于學習。不僅要學習書本上的基礎理論，還要充分利用圖書館以及網絡資源、講座以及論壇資源等，對相關領域的先進成果進行了解與學習。第二，勇于創新。疾病預防控制工作是實踐的工作，工作人員要在實踐中善于發現，得到啟示，深入思考，進而提出新的疾病防控技術以及先進理念。第三，獨立工作。疾病防控工作具有較大的挑戰性，因此，工作人員要努力培養自身獨立工作的能力。第四，科研攻關能力。工作人員要在工作中不斷學習科研方法，提升自身科研能力，積極利用科研技術條件展開科研攻關工作。

2.4開展培訓，提升素質

對于疾病預防控制工作人員的培訓可以從以下幾個方面入手。第一，專業培訓?？梢晕懈叩仍盒５南嚓P專業對工作人員進行知識培訓，也可以鼓勵工作人員進行脫產培訓，以及參加相關領域的學術交流。第二，案例點評培訓。疾病防控單位可以通過選擇真實的案例并讓受訓人表達自身觀點并提出解決方案的方法來進行經驗交流與意見共享。第三，現場觀摩?？梢赃x派管理人員前往優秀防控單位進行考察學習，或者到下級機構進行掛職鍛煉，進一步吸收管理經驗。第四，輪崗交流。為解決流動性差的問題，疾病防控機構可以立足鍛煉，進行“培養性”交流，也可以立足改進，進行“互補性”交流，還可以立足倡廉，進行“回避性”交流，進而拓寬工作事業，激發工作熱情，提高人員素質。

3.總結

當前疾病預防控制工作人員的素質具有很大的提升空間，需要國家加大投入、單位加強培訓、自身努力學習，三者相互協調才能相互促進，達到提升人員素質，推動疾病預防控制事業發展的目的。

【參考文獻】

[1] 楊洋.全國疾病預防控制中心人力資源現狀分析[J]. 中國數字醫學, 2013,(10):54-55. 

篇3

趙國先到殘聯9年,事業發展挺快,2006年房山被評為“十五”全國殘疾人工作先進區,他付出了艱辛。說起當年這些事,他繪聲繪色,話語中充滿自豪與成就感。

兩點理由自愿調殘聯

2001年10月,趙國先調任區殘聯理事長,在房山引起些反響。不少人以為他犯錯誤了,一些人打電話來為他抱打不平:“老趙,你甭去,瞧區委怎么了你!”趙國先大笑,因為他心里清楚,調殘聯完全是自愿。

趙國先一直比較強勢,當過兩個鄉鎮農工商公司總經理,一個鄉鎮鎮長,兩個鄉鎮黨委書記,最后一站是從張坊鎮黨委書記調區城管大隊長。干了兩年,他自己要求不干了,主動向區委書記提出要到殘聯。

什么理由令他自告奮勇?說來簡單,兩點理由:一是感受,二是感動。

先說感受。趙國先老家在十渡深山溝西莊村,大哥是聾人,他排老四。大哥兩歲得火龍子病,即重感冒,被鄉村醫生扎壞了耳朵,直到今年70歲了仍打光棍。但大哥極聰明,農活兒沒有不會的,人極善良,種的菜送給村民,幫工蓋房不收錢。趙國先的母親66歲去世時,把他叫到床前說:“你大哥就托付給你了!”此后近30年,大哥一直由趙國先照顧。

由于大哥的緣故,他對殘疾人有一種天然的感情,村里孩子喊大哥“大啞巴”,他心里非常不舒服。他常講,對殘疾人首先是一種尊重,不光是送點米面,搞點救濟。他那時就琢磨:“將來要有這么個組織,點這個活兒,為像大哥那樣的殘疾人服務?！?/p>

再說感動。趙國先在張坊鎮當黨委書記,深山溝東坊村小學有個患骨癌的肢殘小孩叫顧洪有,同村小孩顧亞男背著他上學好幾年。后來到鎮中學上學,相距20多里,背不動。顧洪有上不了初中,急得直哭。管教育的反映給趙國先,他親自去了東坊村,指示無論如何也要讓顧洪有上中學。中學沒住宿條件,就在旁邊敬老院給他安排間房。這事不知怎么傳到區委書記耳朵里,1998年教師節,張坊鎮中學要開學,區委書記、區長都來了。區委書記從顧洪有家背著他到東坊村小學,和老師同學告別,然后區長抱著他上車,親自送到中學。當時場面非常感人,好多人都哭了,趙國先也哭了,“為殘疾人服務”的念頭在他心里生了根。

從市殘聯排分墊底做起

趙國先到任時,房山區殘聯已連續幾年在全市18個區縣殘聯年底排分墊底,市殘聯發文件公布評比結果,全市同仁一清二楚。

趙國先不信邪,上來先抓調查摸底,迅即提出工作思路:整體推進,重點突破。頭一個重點是組織建設,當時鄉鎮殘聯和民政科混在一塊。2003年他開始抓鄉鎮殘聯單列,找區人事局、組織部聯合下文,24個鄉鎮成立殘聯組織,配15個專職理事長(山區兼職)。2004年配備專職委員,2005年在全市第一個配備農村專職委員,462個村成立殘協,專職委員配了488人,超百名殘疾人大村配兩人,一人專抓康復。完整的網絡體系,干起工作得心應手。

然后抓了設施建設,建立15個溫馨家園、25個職業康復站、120個康復站、14處扶貧基地、31個輔具站。依托衛生醫療機構,成立6個康復技術指導中心,聘請24個專家,發揮康復專家作用。

然后是辦實事。從2002年到2009年,區政府每年發文為民辦30件實事,每年都有關于殘疾人的1至3件。連續8年共辦16件實事,投入2084.1萬元,殘疾人受益15300人。

短短幾年,房山區殘聯在全市殘聯年底排位,從倒數第一躍居10個遠郊區前茅。

當殘聯理事長講究五抓

趙國先在市殘聯的內蒙對口單位培訓班上講過一次課,題目是《怎么當理事長》,他講的“五抓”挺有意思:

一抓思路。作為理事長,要考慮全面指導思想,2002年開始,他每年提出個思路:比如整體推進,重點突破;比如打基礎、強管理、上水平等等。

二抓協調。他歸納,殘聯社會化工作核心就是兩個字:協調。全區單位按自然排,殘聯位置不靠前,得主動協調。比如市殘聯開完會,他立即拿出方案,向主管區長、區委副書記匯報,領導一點頭,工作便易于開展了。再比如開展豐富活動,區委班子20多號領導,從區委書記到人大主任、政協主席,無一不請他們參加,包括年終走訪,全給他們“布置活兒”,請他們了解殘疾人情況,搭建參與共享平臺。

有兩次抓協調效果明顯。2003年,區委副書記參加區里愛心工程儀式講話說,要把殘疾人工作列入鄉鎮六好黨委評選。副書記的話上了簡報,趙國先就追著區委組織部, 希望納入評選,結果百分考核,殘疾人工作占了4分。差0.1分就評不上六好黨委,過去,殘疾人工作在鄉鎮排不上號,有了4分以后,黨委書記、鎮長都來找。趙國先說,要想不刨分,請把殘聯工作干好。那年韓村河鎮只評了2分,鎮黨委書記急了,把殘聯理事長撤了,主管鎮長換成強勢副鎮長。

2006年抽樣調查總結會,趙國先請來區委書記聶玉藻。聶書記響亮地說:“各級黨委政府每年要有兩次專門研究殘疾人工作”,“不研究殘疾人工作,就不是合格的領導班子,不解決殘疾人實際困難,就不是稱職的領導者。”聶書記的講話對殘疾人工作推動很大。

殘疾人工作要借力打力,一塊500斤的石頭用杠桿就能撬起來。趙國先是政協委員,連續5年,每年底區政協會議搞論壇,他都找政協主席,擠進去發言,并轉化成提案。一旦形成提案,區政府就要盯著落實了。

殘疾人工作還要爭取領導,聚集人氣。殘聯每年給區委、區政府發份信息,請主要領導傳閱。殘聯重點工作,都給鄉鎮書記、鎮長寫信,讓他們知道殘聯在干什么。爭取委辦局,剛開始是趙國先協調委辦局參加殘聯活動,逐漸變成委辦局搞助殘活動,請趙國先去講話。

三抓特色。趙國先每年最少走訪50戶殘疾人,他了解到,農村肢殘人在家出行很不方便,2007年在全市第一個提出重殘家庭無障礙改造,當年改造了180戶。這180戶派代表給區委、區政府送錦旗。區委聶書記、祁區長接旗。聶書記問,還有多少戶需改造?趙國先說2000戶。聶書記說要加快速度。最后,連續3年全區共完成1780戶。

四抓思想。這兩年,經趙國先做工作,一名殘疾人提為區殘聯副理事長,辦公室主任到鄉鎮當組織部長,現在康復辦主任又去掛職鍛煉,讓殘聯干部看到希望。平時,他幫助聯系干部子女上學、媳婦安排工作。趙國先認為,這也是思想工作,可以化為殘聯的凝聚力。

篇4

一、變“錦上添花”為“雪中送炭”，“變“給什么要什么”為“要什么給什么”

群眾需要的不僅是“錦上添花”，更重要的是“雪中送炭”?！盎ā敝黄G一時，“炭”才暖人心；群眾要的是精品是實惠，而不是垃圾不是形式。經過多年的探索調查，了解群眾所需所急，重實際、辦實事、求實效。不斷改變形式內容、方式方法，把政策下鄉、科技致富、文化扶貧、衛生宣傳、法律普及、教育支援等相結合，從最初的“錦上添花”到“雪中送炭”，從“最初的探望”到“經常的留守”，從“天女散花”到“對口幫扶”，從“給什么要什么”到“要什么給什么”。下鄉的隊伍越來越壯大，服務的內容越來越豐富，城鄉交流的層次也越來越深入。

1、文化下鄉改進方法

文化下鄉引導農村輿論，解疑釋惑“三農”政策，提高農村文明，為農民脫貧致富提供強大的精神動力。

（1）、下鄉演出年年實年年新。每年從全市各行各業抽調文藝精英，組織文藝宣傳隊，開展形式多樣的群眾性文化活動。國策文藝宣傳在“思想上突出主題，內容上貼近群眾生活，藝術形式上為農民群眾所喜聞樂見，格調上雅俗共賞”，其演出每年達20多場，行程達300多公里，踏遍每個鎮街，歷時半個月，節目達20多個，觀眾近10萬人次。此外還有春節、元旦、五一、國慶等豐富多彩的節日文化活動。

（2）、下鄉圖書成精神食糧。文化館、圖書館、新華書店組織送圖書報刊、廣播電視、電影戲劇下鄉、下村、下社、到校，每年有300多人下鄉流動、走街串戶，送書上門近10000萬冊，捐獻圖書1000多冊。滿足農民的精神需求。

（3）、下鄉電影做“銀幕教科書”。與企業聯姻，72支農村電影隊常年奔走于鄉村校園，每年放映7200多場，觀眾達250萬人次以上，放映優秀國產故事片400多部，農村科普、科技影片100部。中小學愛國主義電影系列化教育，把電影送進校園，每生每期觀看4-5場國產優秀故事片。

2、科技下鄉拓寬渠道

種田需科學，“雪中送炭”式的科學下鄉為農民致富提供了智力支持。

每年組織各類科技人員下鄉，多渠道向農村送科技書刊、科技錄像帶和科技資料。組織好科技大集、科技之冬等多種形式的咨詢服務活動，幫助農民解決生產生活中的技術難題。結合農業科技推廣月活動的開展，組織18個市級部門、15個市級學（協）會、300多個科技人員送科技下鄉，平均每年組織科技趕場150多次，出動科普宣傳車150多輛，展示科普展板、櫥窗3000塊，接受咨詢群眾約20多萬人次，發放資料60多萬份。

3、衛生下鄉完善機制

衛生下鄉為農民致富注入了新鮮活力。

動員廣大醫務人員下鄉，為農民防病治病。動員各方力量，把一些藥品和醫療器械送到農村，改善醫療衛生條件。加強鄉村醫務人員業務培訓，提高技術水平。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念、計劃生育政策和優生優育知識，提供計劃生育服務。利用廣播電視、報紙、街頭宣傳、議診等形式，向農民群眾送醫藥，宣傳衛生保健知識。平均每年下鄉20次，參加活動的醫務人員達500多人次，出示展板400多塊，發放宣傳資料40萬份，議診群眾4000多人次，受益面近45萬人。

4、教育下鄉持續深入

十年樹木，百年樹人，農村教育是農村致富的關鍵。我市創選性地把送教下鄉作為活動內容之一，常年開展。

常年組織學科帶頭人、名師、全市初中、小學、幼教優秀教師近100名到到各個鄉鎮、特別是貧困山區支教、送優質課、示范課下鄉，平均每年送教下鄉100多次，指導山區教師近600多次，為農村中小學帶去先進的教育理念、優秀的教育教學方法，同時帶去優秀的教學資料、器材；等30名幼教教師送教到等地，每年約24次80多節。何德芬等30多名小學教師到傅家、石門、中山等地，每年約30次100多節。等40多人中學教師到等地，每年約35次120節。

二、變“多下鄉”為“常下鄉”，變“送、教”為“培、建”

農村勞動者整體素質和生產力發展水平的提高是提高農村文化、科技、衛生、教育水平的根本。廣大農村在張開雙臂迎接來自城市的文明成果的同時，急切地呼喚著知識更新、思想更新、觀念更新的建設力量。僅靠組織幾次集中活動，動員人員下幾趟鄉，送一些東西，遠遠滿足不了農民的渴望，不能從根本上解決農村致富的問題。治本之法是變城里人主動送、主動教為農民主動學、主動用。

1、變“多下鄉”為“常下鄉”

農民主動學和自覺用的前提是變“多下鄉”為“常下鄉?！叭锣l”活動制度化、經常化，要求數量、內容、時間上的“多”。“常下鄉”要求把組織活動與機制建設

結合起來，既抓住當前，也考慮長遠，通過有效的工作機制，保證“三下鄉”扎根于鄉。

（1）、對口援助全面開花。市委辦、市府辦、組織部、宣傳部、農辦、科協、移民局、民政局、教委等部門、企事業單位按照“五定”（定點、定期、定量、定指標、定效果）原則，有針對性地與災區、貧困地區結對子，對口支援，長期幫扶。經常深入到等邊遠鎮，與對扶貧村開展組織生活、文化活動、交心談心活動，與當地村干部、群眾一起找貧困癥結、為致富出點子、找項目、謀出路。形成精力盡可能多地往那兒投，物資盡可能多地往那兒送，人員盡可能多地往那兒住，信息盡可能多地往那兒傳，設施盡可能多地往那兒建的有效機制。

移民局除每年組織機關干部到中村送實惠外，還牽線搭橋讓其與支坪的結成對子，花鋪村每年不定期向進行物資、種子、化肥、衣物、糧食、技術、資金方面的援助。教委向對口扶助村每年提供教學實話援助，還幫助雙鳳新修了學校。

（2）、文化下鄉時時有處處有。四大片區元旦春節文藝演出異軍突起，以其廣泛的大眾性、鮮明的地域風格漸成“一地一特色、一地一風格、一地一品牌”的藝術格局。全市各鎮街參與面達90，形成了要我演為我要演，東西南北你方唱罷我登臺的形勢。演出場近30場，受眾達50萬人次，吹拉彈唱戲曲偕全，內容豐富、聲勢浩大，營造了節日的吉祥氣氛，成了農民自己真正的演出。農民親切的稱為“常駐農村的流動藝術團”。

（3）、支教活動持續深入。每年選派直屬學校的20-30名骨干教師到貧困山區支教一年，實行輪換制，保證城里的先進教育在農村年年有、月月有、日日有。黨校的干訓科科長李健、一中的骨干教師周習文、師范校教研室副主任袁義星等100多人前仆后繼到邊遠的等地支教，給農村學校帶去先進的教學理念、教學方法，成為廣大農村教師身邊的導師。

（4）、衛生小分隊走村串戶。人民醫院、中醫院、衛生保健所、疾控中心的近100名業務骨干組成衛生小分隊深入農村開展農民健康檢查、議診、疾病防治教育等。各鎮街衛生院每月到各村衛生室進行指導檢查1-2次，加強業務指導和培訓。各村衛生室的赤腳醫生成天奔走于田間地頭，農民群眾在家就可以享受送上門來的各種醫療服務，吃藥、打針、治病樣樣方便、樣樣放心。

2、變“送教”為“培建”

農民自覺主動學和自覺用是“培建”的目標，“送”、“教”、“用”結合，“培”“建”結合是解決“三農”的根本。培，就是通過培訓等方式培養造就一批農村致富帶頭人。建，就是村村建設農村文化科技衛生教育基地。

（1）培訓培養造人才

人才是干好一切事情的根本，培養是造就人才的途徑。

把為農民培養文化、科技、衛生、教育人才作為評價各職能部門“三下鄉”工作的主要依據和活動的主攻方向，調動各方面的積極性。通過集中辦班、現場授課、送出去學習、手把手傳授等形式來培育人才。依托江南職高農業培訓基地，推行村干部學歷教育，到現在已完成中專學業畢業的共3703人。這些人回到村后，對村的經濟發展起到了積極的推動作用。從2003年起，根據市委市府提出的一村一名大學生的村班子建設要求，與渝西學院、委黨校聯合開辦村干部學歷教育大專班，2003級和2004級共招收學員149名。村干部把學到的技術傳授給群眾，起到了以一帶十，以十帶百的作用。每年在鎮、村、社舉辦農業實用技術培訓班350多期，科普講座20多次，推廣新品種10多項，傳播新技術近50項。此外抓好農村實用技術培訓，推廣科技致富典型經驗，增強農民致富本領。

柏林鎮天坪七社社長經過培訓后，回家在山上放起了300多頭黃羊，年收入超過1萬元，像他這樣的例子有上千人。等貧困村每年還選出農民到繡莊村、花鋪村學習實用技術，培養了一批農村技術帶頭人。

教委每年利用寒暑假請專家、教授、特級教師到城、師范進修校培訓基地、五大教研究片區作新教材、課改培訓，每年達2000多人次，每次達4-5天。

（2）、建設基地

只有從陣地上加大建設，才能破解農村致富奔小康的瓶頸。

為此采取了財政、考核、部門捐贈和多方籌集相結合的方式，加大投入力度。全市27個鄉鎮都建立了文化站，村村建起了農村示范圖書室，部分鄉鎮村村建有藏書500冊以上的圖書室。建立了農民俱樂部、山歌隊、腰鼓隊等100多個。80％以上的村建立了廣播室、閱報欄、文化活動室。村村建起了衛生室，做到了“小病不出村，大病不出縣”，建立了50多個科技園地科技書屋。成為農民學技術、學文化、得信息、強身健體的有效場所。

民政局向每戶提供5000元的援助實施高山移民，在2年內實施完畢，共支援10多萬元，該村的貧困戶在中山鎮街上新修了漂亮的樓房。并聯系慈善協會為敬老院修建了15萬元的老年人健康活動中心，為老年人營造了一方娛樂天地。在實施西部遠程教育中，全市村完小以上都有電視。3000萬遠程教育資金讓每一所村完小的農家娃受益，坐在教室鼠標一點就能看到聽到北京等地名師特師的課。

三、變“輸血”為“造血”，變“三下鄉”為“三扎根”，培養一支不走隊伍

“輸血”重在“送”，只能解一時燃眉之急?！霸煅敝卦凇芭嘟ā?，方是長遠之計。變“輸血”為“造血”，變“三下鄉”為“三扎根”，關鍵是培養一支不走隊伍。

1、變“三下鄉”為“三扎根”，增強農村造血功能

“三扎根”就是不僅要使專業技術人員“常在鄉”，關鍵是要在農村建立一支不走的文化、科技、衛生、教育隊伍。用幾年的時間達到每村至少有一個法律明白人，每戶有一個科技當家人，每村都要有符合標準的文化、科技、衛生活動設施，從而增強農村“造血”功能。

“三扎根”工作講的是農民想的，干的是農民盼的，把文化科技衛生送到了農民院壩上、家門口。只有變“三下鄉”為“三扎根”，才能變“輸血”為“造血”。從而增強農村的造“造血”功能。由于利用了廣大農民有強烈需求的群眾基礎，利用了農村有一批能夠接受新鮮事物的回鄉初、高中畢業生的人才條件，利用了農村鄉鎮曾建立過一批文化活動設施的物質根基，因此效果顯著。

傅家鎮特困戶嚴均林在從社長那兒學到了一些養殖技術，在傅四公路邊圈養200來只小尾寒羊，從而一舉脫貧致富。而像他這樣的人比比皆是。在送教下鄉中，許多農村教師迅速成長，開始了送教進城。張艷等農村教師送教進城，為城里的同行們上課5次達20多節。

幾年來“之夏”、基本國策文藝宣傳、四大片區巡回演出的熏陶，許多農民的文化水平明顯提高，自發加入到文化演出中，每年的“之夏”都有農民演員專場，每年的四大片區演出中都以群眾演員為主角，他們用大眾化的方式，談農民新生，演農村生活，唱農業豐收。有的片區演出中，當地的群眾演員還當上導演、策劃。各種群眾人才在這些活動中脫穎而出，成為了新時期農村中的文化帶頭人。

院退休人員王家林在中山老場開設，常年舉行川劇座唱，古鎮上時時絲竹聲聲。中山文化人丁明星的明星茶館里，常常高朋滿痤，撥弄琴弦。成為中山文化的一道風景，引得前來欣賞的游客絡繹不絕。農民小說家歡鏡聽在下鄉活動中汲取營養，創造了大量膾炙人口的作品。

2、“三下鄉”與駐村工作相結合

活動能夠在農民群眾中“生根、發芽、開花”，與駐村工作的結合成也分不開。它豐富了“三下鄉”的內涵，拓展了“三下鄉”的領域，充實了“三下鄉”的內容。

駐村工作隊員在幫助當地理清發展思路、引進幫扶項目的同時，廣泛組織開展了“三下鄉”活動。先鋒、柏林、杜市等鎮街每年選調精英到村上掛職、促進農村各種問題的解決。

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一、凸顯改革成效的三大亮點

基礎設施全省各縣區一流。新建的縣人民醫院建筑面積2萬余平方米，集醫技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫療器械、設備先進，硬件設施領先全省絕大多數縣區醫院。改建后的縣中醫院交通便利、就醫方便，被省衛生廳領導譽為“發展變化最大、發展思路最清、成效最顯著、醫療環境和住院條件最好”?？h疾病控制中心規劃科學，理念先進，設施設備及人員隊伍齊全，得到省級專家的好評，是全省縣級疾控中心樣板實驗室。各鄉鎮衛生院環境舒適，設施完備，有的鄉鎮衛生院還配備了病人與醫務人員聯系的傳呼系統。全縣88所村衛生室(所)業務用房已完成了標準化建設，正朝100所的目標邁進。

經濟效益和社會效益實現“雙贏”。全縣醫療衛生系統業務總收入從20xx年的800余萬元增長到去年的6900萬元，今年1-8月份已經達到了5000多萬元。在業務總收入大幅增長的同時，群眾負擔不升反降，住院人均費用和日均費用同比分別下降了21.9%和12.15%，收入結構不斷優化，醫、藥費用比例趨于合理，走出了“以藥養醫”的困境，20xx年1-8月數據顯示，藥品收入占總收入的比重僅為41%，達到了省級醫院醫藥收入比的水平，實現了“以技養醫”、“以醫養醫”的良性發展。社會效益同步增長，20xx年上栗縣人民醫院成為首批14個被省衛生廳授予“群眾滿意醫院”的縣級醫療機構之一，20xx年縣中醫院被評為全省中醫工作先進集體，20xx年上栗縣被評為了全省創建農村衛生工作先進縣，全縣已有4所市級“農民滿意鄉鎮衛生院”，8所市級“母嬰安全衛生院”。

新型農村合作醫療保持“三個全省領先”。一是報銷手續之便全省領先。首創了“鄉鎮醫院直補”，實行“即醫即報”，定點醫療單位全部設立直補窗口，農民出院當日即可領取補償款;實行“限時報銷”，在縣外住院的參合農戶，出院后只需將相關手續交至鄉鎮農醫所，15天內可領取報銷款(省里的標準為20天);實行“電話預約送款”，登記了所有報銷醫藥費的參合農民的聯系電話，對居住分散且路途遙遠的農戶給予特殊照顧。二是補償比例之高全省領先。上栗縣新農合最高報銷率達70%，實際補償比高出全省平均水平5.1個百分點，可報銷費用比高出全省平均水平3.5個百分點。三是受益面之廣全省領先。結合本地實際，將住院分娩納入補償范圍，將8種門診大病納入住院補償范圍或定額補助對象，擴大了受益面，1-7月以來，受益人口達5萬多人次，總受益面列全省9個縣市區的第15位。

二、優化資源配置的“五個統一”

1、收支管理統一，集中力量辦大事。作為衛生部確定的收支兩條線管理試點縣，也是衛生部通報的試點工作先進縣，上栗縣成立了全省首家衛生系統會計核算中心，對全縣23家醫療衛生單位實行統一的收支兩條線管理。一方面，嚴格收入標準，實行一個標準收費，公開藥品價格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難群體一律經過縣衛生局批準，杜絕亂收費，收人情費。另一方面，改革投入方式，改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來，實行“資金捆綁”使用，每年由各鄉鎮衛生院出資，籌集一至兩百萬元，分期分批建設各鄉鎮衛生院，兩至三年時間內完成了所有鄉鎮醫療機構改造。

2、人員調配統一，提高素質促交流。全縣建立了完善的專業技術人才上下流動機制，每年按照一定比例選派縣級醫院、鄉鎮衛生院的業務骨干到鄉鎮衛生院、村衛生室(所)掛職;選拔鄉鎮衛生院、村衛生室(所)優秀業務骨干到縣級醫院、鄉鎮衛生院跟班，有計劃、有重點地選拔學科帶頭人到市級、省級醫院進修學習。開展業務培訓提高醫務人員專業素質，設立了醫療培訓中心，每年舉辦2-3期業務培訓班，聘請省級醫院專家給醫務人員授課，今年已培訓300人次。鼓勵參加學歷教育，組織了54名鄉村醫生報名參加中醫中等學歷教育。改革人事制度，對各鄉鎮衛生院院長進行公開選拔，對普通醫務人員實行逢進必考、雙向選擇和末位淘汰制。

3、藥品采購統一，降低價格惠群眾。推行了以政府為主導、以縣為單位的網上集中采購，采取限價競價為主、議價為輔的方式，規范醫療機構藥品采購，保證了藥 品質量，減少了流通環節，控制了藥品的層層加價。今年1-9月，通過全品種集中采購，藥價平均降幅達到了30.36%，讓利群眾200余萬元。

4、設施配備統一，好鋼用在刀刃上。全縣按照中心衛生院及普通衛生院的設備配置標準，對省級下撥設備進行統一調配，為所有的鄉鎮衛生院配備“五大件”基本醫療設備，即：x光機、心電圖機、b超機、下腹部手術設備和一般檢驗設備。對村衛生室(所)則結合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室“五室分開、配套齊全”的要求，抓好村衛生室(所)標準化建設，統一購置了制度牌、科室牌和醫療設備(資料柜、體重計、高壓消毒鍋、毀形器)。

5、操作規程統一，規范服務保質量。統一印發了臨床診療規范，全縣衛生系統臨床醫生人手一冊，要求嚴格按照流程操作，減少人為錯誤，提高醫療質量。統一印制了病歷，制定了獎懲措施，發現不合格病歷3次以上責令責任醫生下崗，對單位負責人誡勉談話。

三、值得借鑒的四點啟示

1、抓投入，政府支持是基礎?？h人民醫院建設投入20xx多萬元，中醫院建設投入1000多萬元，疾控中心建設投入500多萬元，村衛生所(室)建設投入100萬元，加上設施購置、人員培訓等，需要大量的資金投入。20xx年，全縣財政支出用于醫療衛生事業達2638萬元，占同期財政經常性支出的6.2%，今年1-7月，用于醫療衛生事業的財政支出已達20xx萬元。除縣本級財政的直接投入外，還努力爭取了上級部門和鄉鎮、村的支持。一是以項目為載體籌集資金。積極與省、市衛生部門進行業務聯系，取得上級部門的大力支持，先后爭取了醫療衛生建設項目22個，建設項目資金近20xx萬元。二是利用政策減少開支?？h級醫院、鄉鎮衛生院建設時，充分利用優惠政策，爭取土地全部劃撥，規費全部減免，節約了大量建設資金。三是同步建設節約資金。上栗縣規定，在規劃建設村委會時要規劃村衛生室(所)，村衛生室(所)建設要與村委會建設同步，建成后由縣衛生局給每個衛生室(所)配套3000元，不足資金由村里補助。在各級政府及部門的高度重視和大力支持下，上栗縣醫療衛生狀況發生了根本性的變化，短短三四年間躋身全省農村衛生先進縣區行列，為全縣40多萬人的身體健康提供了有力保障。

2、樹形象，群眾觀念是根本。上栗縣醫療衛生工作始終圍繞著一個中心，即切實解決群眾的實際困難，給群眾帶來最大的實惠。一是把群眾滿意作為第一追求。以“創建群眾滿意醫院”活動為載體，連續幾年開展了“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動，得到了群眾的好評，據調查，群眾對醫療衛生工作的滿意度已經達到了90%以上。二是把群眾呼聲作為第一信號。主動上門走訪、開展群眾滿意度調查、發放征求意見表、召開懇談會、建立投訴機制，廣開渠道傾聽民意，僅今年就先后召開各類座談會20余次，登門走訪調查群眾3000多人次，針對收集的意見和建議，先后推出10條衛生行政機關政風建設措施、15條公立醫院行風建設措施。三是把群眾利益作為第一原則。出臺“三免四減半”等一系列惠民醫療政策，對特困戶、低保戶、70歲以上老年人、在鄉老復員軍人、農村獨生子女及二女戶等，實行“三免四減半”。三免即門診患者免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費，四減半即住院病人的“三大常規”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費等各減50%。在調研中，我們發現，群眾觀念貫穿在上栗醫療衛生工作的每個過程、每個環節、每個時候。例如，提到新型農村合作醫療時，有關負責人屢次表示希望在現有報銷比例為70%的基礎上還要繼續提高，讓農民真正享受到新農合的實惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難群體就醫付費門檻，特殊情況下實行“零付費”，確保無一人因病返貧，無一人因貧困有病得不到治療。

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實踐教學伴隨著我國高等教育的快速發展，越來越成為高等教育改革發展必須面對和切實解決的問題之一。全面了解和把握地方本科院校勞動與社會保障專業實踐教育改革中的主要問題，開展切實有效的實踐教育，使更多在校大學生在實踐中認知社會、體驗價值、踐行責任、升華思想，是廣大專業從教者的重要職責。

一、當前勞動與社會保障實踐教學改革中存在的主要問題

（一）教學理念含混

“理念”是指導人們實踐活動的行動指南。高校實踐教學是受制于專業教育理念和人才培養目標，有組織、有計劃、有目的地引導學生深入實際、深入社會，從而使其素質和能力得以全面提高的一種教學活動。[1] 但是，縱觀近年部分地方本科院校勞動與社會保障專業實踐教學的改革過程，不難發現，其要么理念不清，將辦學理念與專業教育理念相混淆，要么脫離人才培養目標，片面追求實踐教學設施配備，造成實踐教學或偏離于勞動力市場需求，或成為低層次的業務熟悉過程。

（二）教學體系同質

合理的實踐教學體系是確保實踐教學落到實處的重要保障。地方本科院校開設的勞動與社會保障專業因受限于不同教育資源與背景，并坐落于有著不同市場需求的城市，因此其實踐教學體系的搭建本該立足需求、著眼能力、彰顯特色。然而，事實卻非如此。據調查，近年一些地方本科院校為了在相關經費配套下盡快完成該專業的實踐教學改革，紛紛奔赴名校展開調研，學習、參考其實踐教學的方法、內容等，有的甚至全全搬回。這不僅使實踐培養漸失優勢，教學體系趨于同質，而且也造成了畢業生之間的惡性競爭。

（三）教學時間短欠

完善專業實踐教學，必須從時間上得到保證。沒有足夠的教學時間，任何實踐教學建設只能是一句空話。地方本科院校勞動與社會保障專業實踐教學當前在時間安排上存在兩大突出問題：一是教學時間過于集中，減少了師生互動和學生自我反思的時間。據統計，絕大多數高校都是將專業實習集中放在第六學期的前半學期，且實習單位多由學生自由聯系。二是教學時間嚴重不足，不能有效保證學生專業技術能力的培養。目前，除國防教育、思政社會實踐、學年論文等必修實踐環節外，學生真正用于專業實踐教學的時間只有6-9周時間。這一點從專業教學計劃學時學分設置中也能清楚看到（專業總學分為170-174分。其中，集中實踐環節為13-20分，僅占總學分的7%-12%）。

（四）教學管理滯后

高校實踐教學管理是在學校實踐教學管理機構的組織、協調和領導下，制定并組織專家審核專業實踐教學目標、體系和實施計劃；組織、協調專業實踐教學實施，并對實踐教學的實施過程和質量進行有效監控；對實踐教學資源進行合理調配、協調，使有限的資源得以高效利用的活動過程。[2]近年地方本科院校勞動與社會保障專業實踐教學管理雖說取得了不小的成績和進步，但在高等教育飛速發展的新形勢下，在加快提升高校辦學水平的新要求下，還存在以下嚴重問題：管理理念滯后。重命令，輕服務。管理制度殘缺。多規章，少考評。管理機制僵化。喜控制，厭協調。管理方式傳統?？唇Y果，略過程。諸如此類問題，直接影響到專業實踐教學質量，成為制約勞動與社會保障專業人才培養目標實現的關鍵要因。

二、實施“LMP”實踐教學模式改革的策略

勞動與社會保障專業實施“LMP”實踐教學模式改革策略，就是要把當前地方本科院校各自為政下的重復、斷鏈式實踐教學模式轉變為以學生為主體，以問題為起點，以交流反思為重要環節的“分層次Layered、多門類Many category、重特色Pay attention to characteristic（簡稱LMP）”的新型一體化實踐教學模式。

（一）分層次實踐教學

與理論課程的設置相同，學生實踐能力的培養也是一個由低到高、由淺入深、由單項技能到綜合技能的提高發展過程。因此，實踐教學體系的設計必須是系統化分層次的。勞動與社會保障專業分層次實踐教學，即建立一個由價值認同實踐、基礎能力實踐、職業能力實踐和研究能力實踐四大環節構成的循序漸進的復合實踐教學體系。

1. 價值認同實踐。實踐教學第一層次，應在第一學期進行。目的是使學生真切體驗到所選專業為其帶來的“責任”與“自豪”，培養其對專業學習的熱愛、專注等積極情感。實踐方式可采用“現場見學”和“聆聽心聲”等。在我國，長期以來未在初高中階段開設任何與“勞動與社會保障”相關的初識教育課程①，因此對于那些主動或被動（調劑生）選擇進入地方本科院校勞動與社會保障專業學習的大學新生來說，秉持公平正義的專業價值理念，在實踐教育中樹立正確的專業認同情感是極其重要和必須的。

2. 基本能力實踐。實踐教學第二層次，應在第一、第二年學期進行。目的是培養學生在實踐中掌握一些基本的專業工作方法和技能，學會“開始共處、開始生存、開始求知、開始探索”。實踐方式可采用校內課堂訓練與校外現場演練相結合。實踐內容包括“人際交往與口語交流”、“應用寫作”、“生涯規劃”、“文獻檢索技術”、“社會調查研究與方法”、“統計數據處理”等。

3. 職業能力實踐。實踐教學第三層次，應在第三到第六學期間進行。目的是讓學生把勞動與社會保障理論付諸于實踐，思考、驗證理論內容的同時，熟練掌握各專業職位的管理流程、管理方法和操作技巧。例如，在學習“社會保險概論”課程時，教師應根據面授進度及時安排學生親身實踐“社會保險登記職位”、“社會保險費征繳職位”、“社會保險個人賬戶管理職位”、“社會保險待遇給付職位”及“社會保險統計職位”的業務職責、業務要求、業務內容、業務流程等。實踐方式可采用“實驗室仿真職位模擬”、“案例討論”和“用人單位參觀學習”等。

4. 研究能力實踐。實踐教學第四層次，應在第七、第八學期進行。目的是培養學生鞏固已學知識點和技能點，并在此基礎上將其“連線成面”，得心應手地解決專業領域內的前沿性或疑難性等綜合課題的能力。實踐方式可采用“課題參與”和“校外機構實習②”兩種。具體操作應分為五步：一是確定‘研究能力實踐’的指導教師；二是指導教師根據自己的研究方向提出并公布研究課題名稱；三是學生按照自己的職業志向選擇課題及指導教師（課題提出教師即指導教師）；四是指導教師通過面試再次確認學生所選內容實屬其深思熟慮之結果；五是按照指導教師制定的研究計劃開始該層次實踐。

（二）多門類實踐教學

多門類實踐教學強調專業細化，其作為第三、第四層實踐教學的延伸與支撐，要求學校能夠按照不同職業志向，將學生分派至不同的實踐機構進行專業實操。如，對今后欲從事勞動與社會保障行政管理（包括政策研究和政策制定）的學生，應將其分派到省市人力資源與社會保障廳、局或民政廳、局等綜合性部門進行專門實踐；對今后欲從事社會福利服務工作的學生，應將其分派到福利院、敬老院、老年公寓等福利機構進行專門實踐；對今后欲從事社會保險基金管理的學生，應將其分派到社會保險基金管理中心、社會保險基金管理局等部門進行專門實踐；對今后欲進入企業從事勞動保險業務管理的學生，應將其分派至不同性質企業的人力資源管理部門進行專業實踐，等等。顯然，多門類實踐教學能夠把理論教學和虛擬教學與真實世界進行無縫銜接和有機融合。與此同時，多門類實踐教學既可以解決校方因某一實習機構名額不足而致的派遣困惑，又可以一定程度上解決地方本科院校勞動與社會保障專業學生普遍存在的學而不專、學而不深等難題。

（三）重特色實踐教學

重特色實踐教學縱貫于多層次實踐教學和多門類實踐教學之中，以充分利用優勢資源，解決同質化培養和規避畢業生間惡性競爭為己任。重特色實踐教學中的“特色”，是指建立在勞動與社會保障專業基礎上的“方向特色”，而非置于專業定位或專業建立初衷之上的其他“特色”。在我國，勞動與社會保障專業開設于擁有不同學科背景的高校，因此專業建設與發展應在立足社會保障學科和專業特色基礎上發揮并體現各校的學科優勢和特色。例如，法學院校開設的勞動與社會保障專業，就應將人才培養目標定位于培養具有較強法學功底的社會保障專門人才。實踐教學環節應能突出法學特色，注重法律職業與法律教育相結合，對那些在省市人力資源與社會保障廳、局或民政廳、局等綜合性部門實踐的學生，應注意培養其起草、解讀有關勞動與社會保障法律文書的能力；對那些在福利院、敬老院、老年公寓等福利機構實踐的學生，應注意培養其維護老年人合法權利，處理多元養老服務法律糾紛的能力；對那些在企業人力資源管理部門實踐的學生，應注意培養其處理社會保險損失賠償糾紛，參保糾紛，滯繳、少繳或遲繳社會保險費糾紛，以及社會保險金發放糾紛等各類勞動爭議①的能力。

三、基于“LMP”實踐教學模式改革的條件支撐與路徑選擇

加強實踐教學條件建設是改善辦學條件，落實“LMP”新型實踐教學模式的重要措施。地方本科院校勞動與社會保障專業目前普遍存在實踐基地建設滯后、指導教師力量薄弱等問題，改革實踐教學條件迫在眉睫。

（一）開展“聯合教育基地”建設

勞動與社會保障專業是在管理學、經濟學、法學等學科基礎上發展起來的一門獨立的、交叉的、處于應用層次的學科。這就決定了要學好勞動與社會保障專業，必須在系統掌握上述幾門學科基礎知識的同時，加強實踐教學，尤其是校外基地實踐，使學生具備較強的解決實際問題的能力。

“聯合教育基地”建設有助于學生實踐操作能力的培養和專業知識的升華。該思路源于美國辛辛提納大學的“合作教育計劃（也稱‘專業實踐計劃’Professional Practice Program）”，但又與其不完全相同：首先，“聯合教育基地”建設要求地方本科院校盡快實施結構性教育改革，將校內學習與相關生產領域的工作經驗學習結合起來；其次，“聯合教育基地”建設要求地方本科院校既能與本地省、市人力資源與社會保障廳、局等政府部門展開合作，又能與本地企事業單位、社區等非政府組織展開合作；再次，“聯合教育基地”建設要求地方本科院校能將“聯合教育基地實踐”列入必修環節，作為學生獲得學位的必要條件；最后，“聯合教育基地”建設要求地方本科院校能夠按照學生的職業志向，定期②、公平地將其分派到不同聯合教育基地進行專業實操。[3]

（二）打造“循證實踐導師”隊伍

“循證”起源于醫療衛生領域（循證醫學），原指根據患者特性，醫生能夠嚴禁、清晰、明智地利用自己的臨床技能，并遵循目前為止研究者提供的最佳研究證據進行醫療決策。20世紀末，這種在醫療領域已打下堅實基礎的醫學實踐模式開始滲透到社會科學等在內的非醫學領域，形成了一些新的分支實踐取向。如循證管理學、循證法律學、循證社會工作等等。這些新興領域盡管誕生時間不盡相同，但他們均已邁入實踐領域的“科學化”發展階段。

“循證實踐”是提升實踐教學科學性與專業性的重要策略。它主張基于最佳研究證據展開實務操作，要求實踐者（學生）能從以往憑借直覺或習慣、單兵作戰、缺乏實時監管并時常與科學理論脫節的實踐方式，轉向遵循研究證據，以“最佳證據”保證“最佳實踐”的方式上來。[4] 而要做到這一點，實踐者（學生）不僅要有扎實的專業功底，而且也應有較強的問題診斷能力、了解相關法律、法規、政策的能力以及查找、評價和應用證據的能力等等。顯然，這對于目前地方本科院校勞動與社會保障專業的學生來講一時間很難做到，其完成必須借助于專業教師的指導。因此，打造一支高水平的“循證實踐導師”隊伍已刻不容緩。

1. 提高教師隊伍素質?！把C實踐”要求教師要在循證中教學，在教學中循證，即在研究中教學，在教學中研究，以研究促教學。因此，地方院校除通過“掛職”學習使教師具備豐富的實踐經驗外，還應進一步增強專業教師的科研實力。換句話說，教師應根據不同實踐問題，及時檢索文獻，搜集最佳證據，并科學地評價和應用這些信息，從而正確地指導學生。[5]

2. 創新傳統教學方法。實踐教學方法是實踐能力培養的重要保證。為了讓學生在實踐過程中，既能掌握業務操作技能，又能充分發揮其主動性與創造性，進行積極探索。指導教師應盡快將傳統“以教師為中心的權威式實踐教學”改為“以學生為主體，以問題為起點，以交流反思為重要環節的課題驅動式實踐教學”。

（三）踐行“全程跟蹤管理”制度

“全程跟蹤管理”，是指在跟蹤測評專業實踐教學各環節質量的基礎上，進行反饋管理，達到促進實踐教學水平提高的過程。

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1動物醫學專業實踐教學法現狀

1.1畜牧獸醫行業對人才需求的分析

目前，動物醫學專業面臨招生難而就業形勢卻非常喜人的矛盾局面。招生難的主要原因，一是人們對現代畜牧獸醫行業不甚了解，許多考生因傳統觀念作祟或“怕吃苦”而不愿報考；二是畜牧獸醫科學及動物檢驗檢疫條件復雜，對學生動手能力、實踐能力、創新能力和適應能力要求更高，考生對從事動物醫學工作具有畏難情緒而不敢報考。就業形勢好是因為現代動物醫學產業和畜牧業方興未艾，動物性食品安全及共患病日益引起社會和政府的高度重視，社會對動物科學和動物醫學專業人才的需求不斷增加，社會對能從事高效無公害飼料生產，畜禽、伴侶動物、經濟動物疾病和共患疾病的診斷與防治，動物及動物性產品的檢疫、檢驗，獸藥及獸醫生物制品的研究與開發，突發獸醫公共衛生事件應急處理等工作的動物醫學專業人才需求越來越突出。

1.2理論教學與實踐教學時間分配關系

需要進一步優化盡管很多高校人才培養方案中，動物醫學專業各實踐教學環節累計學分所占總學分的百分比基本達到了教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》的要求，但就動物醫學專業實踐性強的特點和培養高素質能吃苦、強技能、能創業的動物醫學專業人才目標而言，應當進一步加大實踐教學的比重，科學設置實驗、實習、技能訓練、畢業論文等實踐教學環節，以適應社會對動物醫學專業人才的技能要求[2]。同時，在實驗項目的開設方面，目前主要是開設基礎性、應用性實驗項目，重點培養學生的專業操作技能，而綜合性、設計性、創新性實驗比例偏低；在實驗方法方面，實驗教學手段相對單一，而先進的現代化的實驗教學手段使用不夠[3]。

1.3保證和提高實踐教學法質量，必須改善現有條件

1.3.1師資內在水平尚需進一步提高。很多高校動物醫學專業真正能做到理論和實踐雙手都硬、能做到教學質量好的同時搞好科研與推廣、能做到兼職管理與專任教師角色調整適當等“大師”級的優秀教師匱乏，能夠獨立承擔實驗、實習教學任務的實驗教師也比較缺乏。

1.3.2硬件條件越來越難以適應實踐教學要求。隨著社會對動物醫學專業人才的需求量不斷增加，很多高校動物醫學專業招生數量擴大，但實驗條件并沒有相應提高，綜合性和設計性實驗比例及實習（技能訓練）內容不斷增多，現有器械、設備的配套性和可利用度差，促使現有實驗室的面積、儀器設備等硬件條件必須加以改善。

2“2+1”學期模式實踐教學法方案的教學目標

“2+1”學期模式也稱之為“19+19+5”形式，即全學年分為三個學期：秋季學期（19周）、春季學期（19周）和夏季學期（5周），將目前的傳統每學年兩個學期各縮短為19周，增加一個短學期5周，由此構成“19周+19周+5周”的“兩長一短”三學期模式。大二和大三的學生每年于其中的一個短學期（5周）到企業中去進行生產實習，參加實踐教學。加強與企業合作，建設校外實訓基地，讓學生到企業實習，學生在實習期間能夠直接感受市場機制與市場信息對企業技術進步和生產經營的影響，彌補因相對滯后的課本知識及原有實驗室條件限制所帶來的不足。針對動物醫學專業招生難這一嚴峻形勢，以培養“具有扎實的科學基礎知識和實踐技能，并善于靈活運用于工作實踐中的開拓創新能力”的創業人才為目標，通過不斷探索和完善，構建并實踐特色鮮明、可操作性強、適用面廣、效果顯著的動物醫學專業實踐教學體系，培養具有更強社會競爭力的動物醫學專業畢業生，實現動物醫學專業教育的可持續發展，滿足社會、行業對創業人才的需求。

3“2+1”學期模式實踐教學法的實施方案

3.1實施時間

2008年9月-2009年6月，進行“2+1”學期模式實踐教學方案設計和論證；2009年7月-2010年6月，進行“2+1”學期模式的構建和支撐條件建設；2010年7月-2013年8月，進行“2+1”學期模式的實踐；2013年9月-2013年12月，進行“2+1”學期模式實踐教學方案實施的全面總結。

3.2實施范圍

在廣東海洋大學農學院動物醫學系動物醫學專業（本科）2007級至2010級8個班及廣東海洋大學職業技術學院畜牧獸醫專業（?？疲?009級至2011級6個班全面實施。

3.3實施措施

3.3.1“雙導師”制共同培養。采用學校-企業協同培養模式，“雙導師”制培養，建立以產學結合培養模式，學校與企業共同組織教學團隊，共同制定教學目標和培養方案，共同建設課程體系和教學內容，共同組織實施教育的培養過程，共同評價培養質量。企業配備業務精、責任心強的專業技術人員指導學生開展各類生產實踐教學；配備高層管理人員為學生講授畜牧獸醫法規、現代企業管理、市場營銷、人力資源管理等方面的課程或專題。

3.3.2更新教師專業知識結構。提高教師適應面向泛珠三角區域動物醫學專業人才培養的實踐教學能力。以課程組為單位，每年定期組織教師到泛珠三角區域的相關機構、實習基地進行專業調研，盡快掌握以犬、貓等伴侶動物和豬、禽等小動物及熱帶地方品種的動物疾病防控和動物（產品）檢驗檢疫等專業知識和技能；教師在指導教學實習和畢業實習過程中提高自身的實踐能力；提高中青年教師的科研工作能力和實踐性教學水平。

3.3.3注重實踐能力培養。采用“2+1”學期設置、校企合作教育的人才培養模式，通過產學合作的動物醫學專業人才實踐動手能力培養的改革與實踐，從職業崗位工作過程分析入手，開發專業實踐課程；同時，充分利用企業文化、管理環境，促進學生職業道德、職業崗位綜合素質的訓練養成。加強實踐操作和臨床技能訓練，培養理論知識扎實，實踐能力強，能進行動物疾病診斷、治療、預防及動物衛生檢驗檢疫的應用型人才。

4“2+1”學期模式實踐教學法方案的基本內容與合作模式

4.1實踐教學的基本內容

4.1.1開展專業綜合實踐。加強與企業合作，建設校外實訓基地，在企業開展實踐教學活動。實踐教學包括見習、課程技能訓練、生產實踐實習與畢業實習、畢業論文研究等幾部分[4，5]。見習主要是針對低年級本科學生對生產過程的感性認識，了解專業概貌。課程技能訓練主要開展對學生包括單項能力和綜合技術應用能力進行的訓練[6]。生產實習是認識性實踐教學，是理解專業知識、熟悉專業崗位和掌握基本操作技能的實踐環節。畢業實習則更多地側重縮短畢業后所從事工作的磨合期，盡早進入角色，為就業做準備。此外，為適應新形勢下培養“一專多能”型人才培養目標的需求，改革原有單純的技術理論課程體系，以專題形式，增加法規類、企業管理類、人力資源類、市場營銷類課程，聘請企業高管為主講教師，培養懂經營、善管理、精技術的復合型人才。

4.1.2創新精神培育，培養學生的科學研究能力。在企業參加實踐教學活動期間，組織學生參與教師的科研課題（校企合作科研項目）、完成畢業論文和以學生為主體主持的專項科技創新課題（如大學生研究創新性實驗項目）、組織學生參加學科專業競賽（如大學生“挑戰杯”學術作品競賽和“創業”競賽）、設立科技創新學分，讓學生在二、三年級就有機會開展科技創新活動，掌握動物醫學實驗的先進技術和綜合技能。

4.2探索合適的校企業合作模式不斷加大校企合作模式探索與實踐的力度，積極探索實施“研發帶動型”、“實體融合型”、“智力合作型”和“訂單融入型”4種類型的校企合作模式。

4.2.1“研發帶動型”助推產業技術升級校企合作共建行業性實訓基地，校內實訓與企業培訓并舉，人才培養水平與社會服務能力一體提升。以新產品研發帶動校企合作，以應用產品帶動生產過程自動化專業教學，實施“跟單式”人才培養。新產品的研發成功，推動校企雙方進一步合作，公司將新產品的研發和培訓基地建在學校，校企出資共同建設研發培訓基地?；鼐哂虚_發、研制企業新產品、資料培訓技術骨干等功能，學校學生不僅能到基地進行技能訓練，畢業后由合作企業推薦，跟隨產品到使用該產品的企業，提供操作、維護等方面的技術服務。

4.2.2“實體融合型”服務地方優勢產業實行校企全方位全過程合作，聯合舉辦特訓班，在資金、技術、人力資源和文化各個方面深度融合，人才培養與產業發展同步，共榮共贏。2008-2011年，學校先后與江門市科澤家禽發展有限公司、江門一德寵物醫院、廣東雅琪生物科技有限公司等合作舉辦專業班。校企雙方根據廣東省傳統產業發展形勢與人才需求預測，共同研究制定專業人才培養方案和招生計劃，學校負責招生、教學管理和公共課及部分專業課的教學。企業開放車間和實驗室，每年暑期一個月及最后一學期接受學生頂崗實訓，選派專業技術人員承擔專業課、專業實訓課的教學與指導，實習實訓期間發放一定補助費。畢業生優先在合作企業就業。參加訂單班的同學在校期間享受企業命名的專項獎助學金，受獎率達到50%，受資助率達100%。

4.2.3“智力合作型”與國企強強聯合學校與國有大中型企業開展智力資源合作，在長期的合作中不斷提升內涵，共同打造貼近地方產業人才需求的專業品牌。學校與廣東省湛江農墾集團公司簽訂了校企合作協議，根據廣東省湛江農墾集團公司的技術力量雄厚、一線技能型人才需求量大的特點，積極引進企業智力資源，參與專業人才培養模式改革、課程開發和教材建設、“雙師”結構教學團隊建設，取得顯著成效。動物科學專業（含動物醫學）獲批教育部第四批國家級特色專業建設點、廣東省高等學校特色專業建設點及省級專業綜合改革試點，組建的教學團隊被評為省優秀教學團隊，《獸醫臨床診斷學》等3門課程被評為廣東省精品資源共享課程。企業每年接納上百人次學生到企業實習、頂崗，接納教師到企業掛職鍛煉；每年接納一定數量畢業生就業，現已有多人擔任分公司經理和主要技術骨干，校企合作進入常態化、規范化、高效化階段。

4.2.4“訂單融入型”頂崗實戰實施“訂單式”人才培養，零距離培養畜牧行業高素質應用型人才。學校與與江門市科澤家禽發展有限公司、廣東雅琪生物科技有限公司等合作開展“訂單式”人才培養，先后舉辦訂單班4個。校企雙方依據職業崗位標準共同制定教學計劃，學生在企業學習訓練期間，享受企業員工待遇。企業為學生提供生活補貼，并按企業員工的標準計發業績獎勵。公司投入專項經費，為訂單班配備了專用的多媒體教室和實訓設備，選派經驗豐富的高層管理人員、業務骨干承擔教學和指導，實行工學交替的開放式教學，做中學，做中教，做中練。

5“2+1”學期模式實踐教學法方案的實踐效果

5.1培育了學生的創新精神和創新能力動物醫學專業學生在企業參加實踐教學活動期間，參與教師的科研課題（校企合作科研項目）、完成畢業論文和以學生為主體主持的專項科技創新課題（如大學生研究創新性實驗項目），本科生畢業論文和科技創新活動的80%與教師的科研課題相結合，試驗性畢業論文比例逐年增加，畢業論文質量顯著提高。動物醫學專業學生獲“挑戰杯”廣東省大學生科技競賽獎5項，在專業期刊或學術研討會論文集公開發表科技論文約60篇，獲得省、校級大學生研究創新性實驗資助項目21個。

5.2實現招生良好形勢并提高了畢業生的社會競爭力通過“2+1”學期模式實踐教學方案的實踐，招生與就業形勢得到明顯的改善，塑造了創業人才品質，縮短了動物醫學專業畢業生就業后的“磨合期”，提高了畢業生的社會競爭力。

5.3動物醫學專業報考志愿率逐年增長2013級新生第一志愿錄取率近70%，其他志愿錄取的新生提高12分。要求轉出動物醫學專業的學生數逐年降低，2013級動物醫學專業入學新生共65名，僅有1人提出轉專業要求，經入學專業思想教育后主動撤回申請，安心就讀本專業。

5.4動物醫學專業畢業生就業形勢越來越好就業率高。五年來我校動物醫學專業畢業生就業率均為100%，與動物醫學密切相關的動物科學專業的畢業生就業率也為100%。據不完全統計，社會每年對我校動物醫學專業人才的需求量占畢業生總人數的百分比由2008年得200%提高到2013年的600%。就業質量高。就業的單位包括畜牧獸醫局（站）、動物衛生監督所、出入境檢驗檢疫局、獸藥公司、飼料公司、養殖公司、寵物醫院、學校、科研單位等，從事動物疾病診療、防疫檢疫、食品衛生檢驗、教學、科研、獸藥與飼料開發、銷售與技術服務、伴侶動物及觀賞動物醫療保健等工作。自2003年以來，我校農學院每年定期組織專人對本專業畢業生、用人單位進行了跟蹤調查，并對用人單位的意見予以反饋。結果顯示，我校動物醫學專業畢業生在行業中擔任領導、充當業務骨干或自主創業等成功校友達70%，得到了社會的普遍認可和高度評價，贏得了良好的社會聲譽。

6結論與討論