扶貧掛職總結范文

導語：如何才能寫好一篇扶貧掛職總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉彎”：他從一名工學博士，變成綏寧的掛職副縣長。

他開始參加會議，下鄉調研，看各種資料。最重要一點是，他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。

他的70多個高校同行，在武陵山周邊71個縣市區里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經濟協作區”――它既是新一輪西部大開發戰略的重點區域，又是國家新一輪扶貧開發戰略的首個試點區。

這種“區域發展與扶貧相結合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細化，俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發展?！吨袊r村扶貧開發綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點”成“面”，以縣為基本計列單位，劃出11個扶貧片區，要求到2020年，扶貧對象將不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房都有保障。

之后又確立一項機制：每個片區由一個中央部委負責統籌協調。武陵山片區由國家民委負責。已明確的一項工作計劃是，今后5年，國家民委將向武陵山區分批派駐380多名掛職干部。他們的統一稱謂是“聯絡員”。

聯絡員的到來，就是在這個大背景下產生的。

他們是干什么的？

據介紹，首批聯絡員形成一個層次分明的架構：第一層，是坐鎮北京的武陵山片區試點工作聯系領導小組，由國家民委副主任羅黎明負責。

第二層，是駐各省份的總協調，比如湖南的協調人，是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。

第三層，是各省份分出的一些小片區。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。

第四層，是派駐在縣一級的聯絡員，他們通常掛職縣（市、區）委常委、副縣（市、區）長。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯絡員相繼到崗。

在邵陽，一名當地官員對突然到來的副市長感到陌生，特地上網搜索其簡歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯絡員是干什么的？”

事實上，聯絡員的一些任務與普通掛職干部相似，如利用自身所長開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學的資源，對口支援當地學校。

但另一些任務，則顯示出聯絡員的特殊性。

根據國家民委的公開材料，聯絡員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》；督促和協助掛職地盡快完成與國家規劃的對接，出臺子規劃；跟蹤落實各項政策和工作，特別是今年的項目和資金；開展調查研究，定期匯報調研情況；探索溝通協調機制，為區域協作摸索經驗；開展民族團結示范區的創建工作。

因此，聯絡員要面臨一連串挑戰。比如，武陵山片區橫跨四省市，由71個縣市區組成，發展思路和利益導向各有差異，如何協調？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個例證。

一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋，各負責一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動靜，“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致，開發思路不同也是重要原因：一個但求速成，另一個想著建橋的同時在周邊開發新區，以至征地延誤了許多時間。

人們還普遍關心：資源如何才能用在刀刃上，避免權力攔截和重復建設？如何引導區域間的產業協同？如何吸引更多的社會力量參與扶貧？具體的問題如組織機構方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權力，還是采用相對松散的聯席會議制？

聯絡員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國家民委一個副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳?！?/p>

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發現問題，然后提出建議”，是聯絡員們比較一致的計劃。

融入當地、熟悉情況是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉調研。調研必然要聽取匯報。在一些鄉鎮，基層官員們早把數據背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對此，一個副縣長聯絡員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯絡員是財務專業出身，善于從數據中找出不合理之處。在一個偏遠鄉鎮，鎮長介紹當地有一個煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個土法煉鋼的東西”。

調研中，一些問題也初現端倪。

掛職武岡副市長的何建寧發現，政策不均衡會引發一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對面就能享受優惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當地干部顯然更熟悉，但不一定會如實陳述。“他們還是有顧慮的?！币幻摻j員稱。

在聯絡員的網絡中，信息會流通得更順暢些。經過篩選總結，他們最終會形成一個或多個達成共識的調研報告，上交國家民委。國家民委作為武陵山片區的聯系單位，很大程度上決定了片區工作的走向。

他們能帶來什么？

私下里，有當地官員坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡單：地方要的是資金和項目，但高校出身的聯絡員并沒有這方面的能力。

青覺承認，這種觀點也有道理，“我們并沒有帶著項目和資金下來”。

財政部曾公開表示，2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%，新增部分約50億元，主要用于片區發展，這將成為各地爭奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項目仍走正常渠道――先由地方申報，中央進行統籌，然后逐級規劃落實，這意味聯絡員無權直接干涉。

他記得，他們抵達長沙那天，在歡迎宴上，一位省委領導對來“接人”的各市州官員強調了兩點：一是對聯絡員放手使用；二是不能給他們強加跑項目的任務。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。

也有人認為，聯絡員作為一個整體，至少可以影響國家民委，后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區規劃以十年為期，期間的修改和調整必不可少。

聯絡員的建言機制有待探索，監督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點是，扶貧資金下撥到地方后，常會遭遇攔截和挪用。聯絡員被明確要求，今年的項目和資金下來后，對之進行跟蹤落實，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項目審批權限提至省級管理部門，但這又會導致新問題。

中國發展研究基金會在其報告《在發展中消除貧困》中指出：省級管理部門每年接到數以萬計的項目申報，但這些部門遠離項目實施地點，除了項目申報書，缺乏其他信息來源輔助項目評價，所以審批只是走形式，達不到排除非扶貧項目的目的。

在何建寧看來，將他們下放到縣一級的好處就在于，可以在項目編制時幫助“優選”，盡量瞄準扶貧“靶點”。

至于能否收到預期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個怎樣的機制？接受記者采訪的所有聯絡員都認為，“有待探索”。

篇2

山西提早制定方案，周密安排部署，確定以“扶貧濟困，你我同行”為主題，采取多種形式宣傳黨和政府的扶貧開發方針政策，弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助精神，動員引導更大范圍的社會關心、支持和參與扶貧開發。

全社會共同參與，發動全方位

在“扶貧日”期間，山西省委、省政府將組織召開省直工委、省高校工委、省國資委、國防工委、省婦聯、團省委、省工商聯等部門參加的聯席會議，以省扶貧辦聯合發文或各部門單獨行文等方式，在各系統集中開展扶貧募捐、訪貧問困、產業扶貧等活動。組織省直190支干部駐村扶貧工作隊集中開展“慰問一批貧困戶，解決一些實際問題”的幫扶活動。向社會各界公布“山西省扶貧助困基金”資金使用情況并繼續開展社會力量募捐活動。組織各市、縣制定詳細活動方案，在全省掀起關愛貧困人口、關心扶貧事業的扶貧濟困新。

各媒體集中報道，宣傳全方位

活動期間，將由省委宣傳部牽頭、省扶貧辦配合，組織各新聞單位和電信運營商參加扶貧開發宣傳報道活動，通過召開新聞會、在《山西日報》連續刊登關于社會扶貧的署名文章，開設“扶貧先進事跡和扶貧公益廣告”專欄，總結企業產業扶貧和社會各界扶貧濟困的經驗做法，廣泛動員社會力量參與扶貧開發。通過向全省手機用戶發送“扶貧日”宣傳捐贈短信，舉辦扶貧成就攝影展，深入街道、社區發放扶貧宣傳手冊，組織各級各部門推薦“2015年中國消除貧困獎”候選人，宣傳扶貧典型人物等多種形式，擴大“扶貧日”影響力，營造全社會支持扶貧開發的良好氛圍。

篇3

健全防止返貧和新致貧長效機制

防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。全面解決“兩不愁三保障”問題

擺脫絕對貧困的標志，是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。

堅持現行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。

穩定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養老、教育資助等政策性收入，加大就業扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優先安置貧困人口。

落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態監測機制。

落實健康扶貧和醫保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障范圍，落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策范圍內醫療費用低于政策范圍內醫療總費用的10%。

落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態保障機制。

落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；

落實兜底保障政策，綜合運用養老保險、醫保、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現應保盡保；

加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；

對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。

深入開展“三有三凈”行動。實現貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；

“三凈”，即院內干凈、屋內干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監管

讓扶貧資金、扶貧項目持續產生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。

加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監測人口為重點統籌安排。根據脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續支持扶貧產業發展、扶貧特惠保險等基礎上，增加用于農村養老周轉房、農村生產路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產生活設施建設等方面。

扎實開展產業扶貧方面，嚴格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優選擇。加快2020年度新建項目實施。

加強產業扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產業扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產確權登記，2020年度新建項目全部確權到村集體。

通過規范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業和創業致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。

深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，及時掌握扶貧產品產出、銷售情況，有的放矢組織開展產銷對接，多措并舉解決扶貧產品的“賣難”問題。積極搭建農產品產銷平臺，對接大型農產品批發市場、電商平臺和商超企業，暢通農產品銷售渠道，建立長效產銷機制。在報紙、電視、廣播、網站等平臺推出一批消費扶貧廣告。

深化扶貧協作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協作聯席會議制度。深化產業協作，積極爭取協作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協作項目。深化勞務合作，利用“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業招聘專區，幫助有勞動能力的貧困人口實現異地轉移就業。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續開展教師、醫生等專業技術人才交流培養。

繼續開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制

出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發領導小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產業扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。

當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規范完善資產收益分配辦法，采取勞務

補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據貧困勞動力培訓需求和就業意愿，大力開展免費職業技能培訓。

提升貧困村整體發展水平。持續推進“五通十有”基礎設施建設，確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；

能夠提供基本的醫療保障服務場所，且配備必要的醫務人員；

能夠提供符合當地飲用水安全標準的水源；

村內至少有一條穿村硬化道路；

通生活用電。持續喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用政策和耕地占補平衡指標調劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優先支持扶貧領域基本生產生活、公共服務及配套設施項目的建設用地。

全面推行村級扶貧專崗。深入開發助老、助幼、助患、助殘崗位，

吸納具備一定勞動能力和就業意愿的貧困戶在家門口就業。積極開發保潔保綠、公共設施維護、執勤值班、“三留守”人員服務以及產業輔助等多類型公益崗位。

篇4

今年以來，縣委縣政府進一步加強領導，采取有力措施，組織動員各級各有關方面力量，大力抓好以“整鄉推進”建設為重點的各項扶貧工作，啟動實施了省級重點村扶貧項目建設。各鄉（鎮）黨委、政府把扶貧開發工作列入重要議事日程，明確職責，落實任務，班子成員組織指揮到村到工地，扎實有效地促進了各項扶貧工程建設的順利推進。

一、工程建設推進情況

（一）“整鄉推進”建設

按照市、縣的統一部署，竹基鄉“整鄉推進”扶貧工程建設，通過調查摸底、方案編制和宣傳發動，于20__年10月正式啟動了項目實施階段的建設，到去年12月底，完成建設投資1286萬元，占規劃投資任務的15.5%。

竹基“整鄉推進”涉及鄉“六有”和8個村委會的“866”工程建設，規劃總投資8298.73萬元（其中群眾自籌4234.34萬元），平均每個村委會的投入不低于880萬元。規劃建設25個大項目、820個子項目。其中，戶“八有”項目規劃投資3994.32萬元，自然村“六有”項目規劃投資2515.18萬元，行政村“六有”項目規劃投資263.13萬元，鄉“六有”建設項目規劃投資1526.1萬元。

1、工程項目進展。今年第一季度完成建設投資2068萬元，占今年投資任務7013萬元的29.5%。其中戶“八有”完成投資1916.7萬元，項目建設累計（去年以來）建成安居房8戶940平方米，(來源：文秘站 ）完成率0.5%，墻面刷白2552戶27.59萬平方米，完成率30.3%；建成沼氣池214口，完成率22.6%，節能改灶214眼，完成率11.8%，改衛生廁 4 個，完成率0.02 %，改衛生廄 4 個，完成率0.02 %；建成高穩產農田230畝，種植經濟林果3120畝，種植經濟作物920畝，完成率38.4%；養豬4991頭，養牛2398頭，一養羊2016只，養魚163畝；科技培訓44期10552人次。自然村“六有”完成投資137.52萬元，項目建設累計（去年以來）修建村組公路4條12.6千米,修建驛道1條1.2千米，分別完成計劃里程數的38%和4.4%；修建擋墻2876立方米,硬化村莊道路11條2.25萬平方米，完成9%的路面硬化任務；鋪設管道29千米，完成48%，建成水池14個，完成11%；行政村“六有”完成投資14.1萬元，項目建設累計（去年以來）修建村“五室”12間350平方米，完成31.6%。其余項目正有序推進。8個建設村中，竹基鄉六丘村委會推進速度較快，戶“八有”項目已完成近60%。鄉“六有”完成投資137萬元，項目建設累計（去年以來）栽行道樹20__株，建衛生院1所300平方米，建獸醫站1所280平方米，建文化站1個600平方米。

2、資金到位情況。規劃投入扶持資金4064.59萬元，其中市財政補助1000萬元，縣財政補助1000萬元，部門整合資金1869.59萬元，掛鉤幫扶195萬元?！罢l推進”。截止20__年3月底，累計（去年以來）到位各級各類資金1317.12萬元，占應到位扶持資金的32 %。其中，市財政到位500萬元，縣財政到位500萬元，已撥付到竹基鄉；部門整合資金到位274.12萬元，掛鉤幫扶資金到位43萬元。

（二）省級“整村推進”重點村建設

今年的“五定”目標任務是完成30個省級“整村推進”重點村建設，計劃投資1200萬元。第一季度，省市下達我縣第1批15個省級重點村實施任務。項目規劃及實施突出產業扶貧，堅持整村推進與產業扶貧相結合，強化基礎建設。目前，第1批省級重點村完成建設投資300萬元，占年度投資計劃的25%，其中撥付中央財政專項資金180萬元，群眾投工投料自籌120萬元。項目建設累計中低產田改造410畝，修村間道路3條、4千米，硬化村間道路11條、14.2千米，建涵洞21道，支砌擋墻500米、885立方米，受益群眾達15個村民小組、1397戶、5951人。第一季度完成25%的全年投資目標任務。

二、工程實施中存在的困難問題

在項目建設有序推進的過程中，也存在著一些困難問題：一是百年未遇的干旱嚴重影響了工程建設進度。二是時間緊，任務重。扶貧工作千頭萬緒，涉及面廣，時間緊，任務繁重，標準要求高，難度大，難免顧此失彼，疲于應付，很難做到超前性、創造性地開展工作。二是建設資金籌集難。部門整合資金由市級項目整合單位向上級爭取，大部分項目資金在下半年才能落實；縣級企業少、實力弱，在兩批“866”建設中先后安排了50多家企業幫扶，“整鄉推進”又繼續幫扶，加上金融危機的影響，已經拿不出多少資金投入幫扶建設。三是是建設進度不平衡。由于自然條件、基礎和起點不同，加上幫扶資金數額不同，項目建設進度不平衡。五是少數地方工作不到位。少數地方領導重視不夠，組織不力，辦法不多，措施不夠具體，思想認識片面化，工作方法簡單化，沒有充分宣傳發動群眾。六是宣傳報道工作相對滯后。綜合性的宣傳報道工作與實際工作所取得的成效相比處于滯后狀態，一些比較好的經驗和做法沒有得到及時 總結和宣傳。

三、下步工作思路

扶貧開發是各級黨委政府的德政工程、惠民工程，“整鄉推進”建設是重中之重的扶貧工程，下一步要扎實抓好以“整鄉推進”為重點的各項扶貧工作，確保完成各項目標任務。

1、進一步加強領導，明確責任。領導小組組長為第一責任人，聯村領導、掛職駐村干部為直接責任人，村“兩委”干部、村小組組長為具體責任人，認真組織，切實抓好扶貧工程實施。

2、進一步發揮群眾主體作用。進一步大力宣傳“整鄉推進”扶貧開發的一系列政策措施，充分調動人民群眾建設家園的積極性和主動性，動員群眾義務投工、投勞、投料，加快省級重點村申報和實施工作，抓好“整鄉推進”扶貧工程的工作。

3、突出產業支撐，培植貧困村經濟增長點。著力抓好產業發展，要求各項目村因村制宜、因戶制宜，一村一策，一戶一計，大力發展特色種植和養殖業，增強貧困地區經濟發展的后勁。

篇5

1、高度重視，社會扶貧工作扎實有效開展。一是全面落實了縣直機關、企事業單位到扶貧重點村開展掛點扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發了通知，安排了130多個縣直機關、企事業單位到扶貧重點村開展掛點扶貧、新農村建設、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個扶貧重點村都按照要求至少安排了一個單位到村掛點扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點扶貧工作目標和職責。在下發了安排縣直機關、企事業單位到村掛點扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開發領導小組的名義下發了掛點扶貧的工作方案，明確了掛點扶貧工作的目標和職責，確保讓掛點扶貧工作不走過場。三是黨員干部“1＋1”包戶扶貧順利開展。在全縣黨政機關、企事業單位中開展了黨員干部“1＋1”包戶扶貧工作，每名黨員結對包扶一戶貧困戶，在資金、技術、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶發展生產，逐步走向脫貧致富。

2、多措并舉，注重實效。一是結合學習實踐科學發展活動，深入開展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業”等活動，組織黨員干部到基層、到農村開展調研，召開座談會，聽取群眾的意見和建議，走訪貧困戶、困難企業，切實為他們解決實際困難。二是開展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動。組織了全縣的黨政機關、企事業單位為農村困難戶、困難黨員捐贈衣被，共捐贈衣被230多件。三是開展了縣領導到重點項目、重點企業、鄉鎮掛點活動?？h四套班子的領導帶頭到重點項目、重點企業、農村去掛點，充分發揮協調作用，切實為掛點的重點項目、重點企業、村解決各類困難。四是建立目標考核機制?？h委、縣政府把各單位各部門掛點扶貧工作列入年終考核，獎勵先進、鞭策落后。

3、積極引導非公有制企業參與社會扶貧。為了動員全社會力量參與社會扶貧，創建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業到鄉村等4個扶貧重點村開展結對幫扶。4個非公有制企業發揮信息、資金、技術等方面的優勢對掛占村進行全方位幫扶。

4、加強與中央、省、市直掛點扶貧單位的聯系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點扶貧的單位有科技部，省直單位掛點的有省殘聯、省經管學院等，市直單位掛點的有人口和計生委、廣電局等。為了讓掛點單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務工作，切實解決工作組工作、生活、學習上的困難，創造一個較好的工作、生活環境。同時，積極與掛點單位聯系和溝通，爭取資金和項目。

二、主要工作成效

1、工作扎實。各定點包扶工作組深入掛點村、深入農戶，積極開展工作調研，結合各村實際，認真制定幫扶計劃。同時，各包扶單位和工作組千方百計為掛點村的發展出謀劃策。掛點包扶工作組還積極參與項目實施，加強督促指導，強化資金監督管理，確保扶貧開發項目和單位扶助項目的建設質量，讓項目發揮最大效益。

2、成效顯著。一年來，各級定點包扶單位在積極配合、參與監管扶貧開發項目的基礎上，努力為掛點村扶助項目，解決村里的生產、生活方面困難。全縣各掛點單位深入掛點村530人次，其中縣四套班子領導到點102人次?？萍疾繏禳c工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長，長駐在縣，專職開展包扶工作，向上爭取項目和資金，全年共為我縣爭取上項目4個，幫助引進各類資金1015萬元。全縣各級掛點單位為掛點村扶助資金400多萬元，扶助各類項目45個，舉辦各類培訓班130期，培訓農民5200人次，干部職工捐款、捐物合計21萬元，幫扶困難學生51人，組織勞務輸出6300人，其中貧困戶勞動力826人。

3、黨員干部“1＋1”包戶扶貧深入人心。全縣各縣機關、企事業單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶扶貧活動，參與的單位有136家，結對幫扶貧困戶的黨員干部達2131人，幫扶貧困戶2131戶，幫扶資金13.8萬元，扶持種植項目20個，養殖項目45個，資助貧困學生686人次。

4、非公有制企業參與社會扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業結對幫扶鄉村等4個扶貧重點村取得也一定成效。結合各村實情，4個企業共落實幫扶項目11個，重點扶持掛點村的種、養、加項目。比如公司在結對幫扶的鄉村就安排了公路建設、養牛、資助貧困戶等項目4個。全年4個企業共投入幫扶資金1.8萬元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學生資金5000元，吸收就業320人，帶動貧困戶人均增收800元。

三、存在的問題

1、部分幫扶單位對掛點幫扶工作認識不足、重視不夠，工作的主動性、積極性有待進一步提高?？傮w來看，掛點幫扶單位對幫扶工作比較重視，主要領導親自抓，并安排了一名班子領導擔任工作組組長具體抓。但是仍有少部分單位對掛點幫扶工作不重視，只是表面應會。有的單位一年到點只有一兩次，甚至從來沒有到點上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門。

2、部分領導干部、工作人員到點工作時間少、次數少。有的掛點單位主要領導到點次數少，甚至從沒有到過點，掛點的干部也就到點時間少。

3、各單位的幫扶資金、物質數量偏少，幫扶力度還有所欠缺?？偟膩砜矗醒?、省直掛點單位幫扶的資金和項目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項目少，幫扶力度較少。有部分單位對掛點幫扶工作很重視，幫扶資金和項目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。

4、中央、省、市直單位掛點幫扶情況縣扶貧部門難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點開展工作直接與當地鄉鎮、村聯系，根本沒有與縣扶貧部門聯系和溝通，造成縣扶貧部門無法掌握掛點工作組的工作動態和幫扶情況。比如掛點單位的主要領導到點指導工作，是直接去鄉鎮、村，縣扶貧部門就不知道。因此，在報送上級單位的掛點幫扶工作情況時，縣扶貧部門就勉為其難。建議采取掛點幫扶情況同級負責制，縣級扶貧部門負責掌握縣直單位的掛點幫扶情況，市級扶貧部門負責掌握市直單位掛點幫扶情況，依次類推，這樣就更好協調。

四、2012年工作計劃

按照上級扶貧部門的要求，不斷提高創新能力，推動本縣經濟實現更大突破的要求，明年社會扶貧工作的總體思路是：遵循開發式扶貧方針，堅持引導，動員和組織社會力量參與扶貧開發，繼續圍繞一個中心“整村推進”扶貧中心任務，狠抓“兩個環節”（協調服務、工作調度），突出“三個重點”（宣傳動員、開放開發、規劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會幫扶工作水平和幫扶績效為決戰“兩區”、跨躍發展做出貢獻。

1、進一步加強工作的協調和督導。對起步較慢，工作遲滯和沒有與掛點村接洽的掛點單位加強督查，督促掛點單位早日展開實質性幫扶。在適當時機，組織幫扶部門召開座談會，總結工作，交流經驗。

2、瞄準目標任務，認真謀劃社會扶貧工作。必須堅持開發式扶貧方針，把扶貧開發落實在社會扶貧工作的各個層面，始終保持爭先創優、不進則退的憂患意識，進一步更新觀念，進一步增強信心，竭盡全力，搶抓機遇。

篇6

短短幾十天的實習生活讓他們體味到生活的酸甜苦辣，原來的那種心高氣傲沒有了，取而代之的是腳踏實地的努力工作學習；擺正了自己的心態，從初涉社會工作的被動狀態，轉變到開始適應社會的主動狀態，仿佛思想又得到了一次升華，心中又多了一份人生感悟。

一 及早落實，認真準備

暑假前夕，我系社會實踐部以身作則，舉行了多次社會實踐活動，以開發同學的自主性為主，讓他們能勇于展現自我，勇于創新，全面提高自身的綜合素質。并在同學中廣泛宣傳社會實踐的必要性，讓大家都樹立起利用做實事的觀念，要求參加實踐活動的同學在活動任務和活動時間上都提出了具體要求，積極爭取實踐機會，同時保證實踐活動的順利安全進行。

二 內容豐富，注重實效，成果顯著

2010暑期社會實踐的內容豐富多彩、形式多樣。除在保持自原有實踐工作特色外，學院也鼓勵同學多方面，多角度投身社會服務社會，鍛煉自己。內容主要有：企業幫扶，科技扶貧，支教掃盲，志愿服務等。廣大同學通過深入企業，深入農村，進行法制宣傳，現場服務，掛職鍛煉，志愿者服務活動等多種方式完成了社會實踐。

有了實戰的基礎，同學們還認真的總結了自己的所見所聞，所思所想，為以后的工作積累經驗，避免再犯不必要的錯誤。

篇7

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十七大關于“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度”、“逐步提高扶貧標準”、“提高扶貧開發水平”和省第八次黨代會、州第六次黨代會、全省扶貧開發現場會、全州農業農村工作會議精神，堅持以人為本，用科學發展觀統領扶貧開發工作，解放思想，開拓創新，以基本解決農民人均純收入低于1067元的貧困農戶的溫飽問題，基本完成30戶以上的貧困自然村整村推進扶貧規劃，基本改善人口較少民族群眾和特殊類型貧困地區的生存條件為工作重點，以“大扶貧”的理念，統一規劃，配套建設，整體聯動，連片開發，把貧困地區作為全縣社會主義新農村建設的主戰場，把貧困群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，提高整體扶貧效果，努力實現貧困地區“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。

二、目標任務

通過分析、總結“十一五”前三年實施千村扶貧開發百村整體推進工作的成績、經驗、困難和問題，結合2009年度9個項目村的實際情況，對實施方案的具體內容作適當補充、完善，增強針對性和可操作性?！痢量h千村扶貧開發百村整體推進工作目標是：農戶實現8個有、自然村基本實現6個有、行政村總體實現6個有，三個層次的建設目標簡稱“866”建設目標。

(一)農戶實現8個有：有青瓦白墻的安居房;有硬化的院心;有沼氣池(節能灶)或其它清潔能源;有小水窖(池)或自來水;有衛生廁(公廁)、衛生畜廄或獨立畜廄;有穩定的產業增收項目或勞務收入;人均有1畝400公斤以上的穩產農田地;人均有1畝特色經濟林果。

(二)自然村基本實現6個有：30戶以上的自然村有村組簡易公路，村容整潔;有安全衛生的飲用水;有入村入戶的通電條件;有一項以上的特色產業;有廣播電視信號;有村民議事地點或重大事項公告公示欄。

(三)行政村總體實現6個有：有村“兩委”辦公房和好班子、好制度;有滿足“普六”要求的村完小;有村衛生室及醫務人員;有獸醫室及技術人員;有文化室(黨員活動室)及相應的電教設備和書刊;有通往村委會所在地的彈石公路或水泥路。

三、扶持重點

圍繞“866”建設目標，本著缺什么補什么，需要什么建設什么的原則，根據本村經濟社會發展實際和群眾的迫切要求，長短結合，重點扶持發展四大類項目：

(一)推動農民增收的重點項目。主要是烤煙、核桃、蔬菜、蠶桑、黃金梨、楊梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳業、生豬、肉牛、肉羊等產業發展項目，以及實用技術培訓、勞動力技能培訓和轉移。

(二)改善生產生活條件的重點項目。主要是基本農田地(含配套水利設施)、安居房、人畜飲水、通路、通電建設和村容村貌整治。

(三)美化生態環境的重點項目。主要是沼氣池、節能灶、衛生廁、衛生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及院心硬化、綠化。

(四)發展社會事業的重點項目。主要是村“兩委”辦公房、學校危房改造、衛生室、文化室、黨員活動室、科技培訓室、畜牧獸醫室建設。

四、建設標準

農戶“8個有”的建設標準：98%以上農戶的安居房要達到青瓦白墻建設標準;90%以上農戶有硬化的院心;90%以上農戶有沼氣池(節能灶)或其它清潔能源;90%以上農戶有小水窖(池)或自來水;90%以上農戶有衛生廁(公廁)和衛生畜廄或獨立畜廄;80%以上的勞動力掌握1至2門實用技術，50%以上的富余勞動力得到培訓和轉移;9個行政村人均占有糧食300公斤以上，95%以上的農戶基本實現糧食自給有余;90%以上的農戶人均有1畝以上經濟林果。

自然村基本實現“6個有”和行政村總體實現“6個有”建設標準：自然村有一項以上特色產業。行政村有辦公房和好班子、好制度。其他項目建設可根據資金就位情況，量力而行。

總體標準：通過實施“866”工程，項目村當年農民人均純收入較上年增長10%以上;90%以上的農戶當年農民人均純收入達到1300元以上，70%以上的農戶達到1500元以上，50%以上的農戶達到1800元以上。

五、實施原則

(一)項目到村，扶持到戶。建設項目直接安排到自然村或村民小組，扶持資金進村入戶。扶持資金優先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節能灶、衛生廁、衛生廄、基本農田地(含配套水利設施)、產業發展等關系改善群眾生產生活基本條件的建設項目。

(二)先難后易，統籌安排。整村推進的項目和資金安排堅持先難后易的原則，把最困難的行政村、自然村和貧困農戶列入優先扶持的對象，切實解決貧困群眾的生產生活困難。同時，選擇1—2個交通相對方便、群眾思想基礎相對較好、基層干部組織能力相對較強的村，抓典型，樹榜樣，以點帶面，加快發展。

(三)依靠群眾，形成合力。農民群眾既是扶貧開發的受益主體，也是建設的主體，要充分發揮群眾自力更生建設家園的作用。在確定扶持對象、扶持內容、項目實施及后期管理等方面要發動農戶主動參與，重大事項由村民自主決定。項目、資金的管理使用情況要向社會公告、公示。項目確定后，要充分發動和依靠群眾，通過投工投勞、籌備材料和誰投資誰受益等方式搞好建設。

(四)民主決策，科學規劃。行政村整村推進項目實施方案的確定，要先組織專門力量，深入調查研究，制定項目規劃，經群眾和基層干部共同醞釀、鄉鎮審核后，報縣、州逐級審批。方案一經批準，不得隨意更改，不得將整村推進的資金用于“866”以外的項目。確需變更項目的，要嚴格審批手續。擅自更改項目的村，更改的項目不納入考核評分，不安排補助資金。

(五)及早部署，適時就位。2009年度千村扶貧開發百村整體推進工作，要做到計劃早下達、干部早下去、資金早就位、項目早實施，《××縣千村扶貧開發百村整體推進2009年度實施方案》下發后，要及時對下派掛職干部進行相關扶貧政策和業務知識培訓，確保選派干部在2008年10月上旬進村開展工作，及早啟動實施項目，進一步提高整體扶貧效果，讓群眾及早受益。

六、資金籌措、使用和管理

堅持“政府主導，社會參與，自力更生，開發扶貧，全面發展”的方針，多方籌措資金，保證“866”建設項目的全面完成。

(一)資金籌措。力爭籌措國家、省、州無償扶持資金900萬元，群眾自籌資金1500萬元，爭取整合部門資金400萬元，縣級財政籌措資金285萬。在2009年6月份以前預撥50%以上，10月底前足額到位。

(二)資金使用。一是州、縣財政投入資金，全部安排到當年實施整村推進的9個行政村，主要用于農戶“8個有”建設項目。固定投入部分，州、縣對每個行政村各投入25萬元，無論村大村小不得調整。機動投入部分，按每個村實施青瓦白墻工程實際戶數給予補助。二是國家、省扶貧專項資金，社會幫扶資金優先安排農戶“8個有”建設項目，不能安排到農戶的，再投入到自然村和行政村的“6個有”建設項目。同時，國家、省扶貧專項資金以及部門整合資金可以對500戶以上的行政村作適當傾斜。三是投入到各行政村的資金，要突出對農戶的重點扶持，原則上扶持到與農戶生產、生活直接相關的項目。資金比例不能低于無償資金總額的60%，對產業發展項目的扶持資金比例不能低于財政扶貧資金總額的20%。

(三)資金管理?？h級、鄉鎮財政設立“扶貧開發整村推進資金”專戶，開辟安全運行“綠色通道”，嚴格實行“專戶存儲，專賬核算，專人管理，封閉運行，縣級財政報賬制”。資金堅持用管結合、監管一致和誰管理、誰使用、誰負責的原則。國家和省、州、縣級財政專項扶貧資金，統一撥入縣財政“扶貧開發整村推進資金”專戶，縣扶貧辦根據項目建設需要，提出資金撥付意見，由縣扶貧辦和財政局聯合發文，核撥到鄉鎮財政所。鄉鎮財政所要根據扶貧資金管理辦法規范建賬，規范使用，經縣扶貧辦審核后，完成財政報賬等相關手續。部門整合項目資金要按照“渠道不亂，性質不變”的原則，按相關規定做好資金撥付和報賬手續。社會幫扶資金也要參照部門整合項目資金，嚴格相關資金撥付和報賬手續。各類項目資金按渠道就位后，下派副鄉鎮長要認真履行職責，嚴格監督把關，堅持?？顚Ｓ?。兌現扶持到戶的補助資金，要在駐村工作組的監督下，由鄉鎮財政所直接到村，統一兌現。工程竣工驗收后，項目建設的相關財務在接受審計部門全面審計的基礎上，向群眾公開，接受群眾監督。

七、目標管理和責任分解

(一)建立目標管理責任制度?？h、鄉鎮、村要層層簽訂工作責任狀。項目整合責任部門要與本級人民政府簽訂責任狀，在制定年度計劃的時候，要圍繞黨委、政府的中心工作，服從和服務于大局，把年度實施的9個行政村優先列入項目扶持對象，優先安排可扶持到戶的項目。部門整合的項目資金要作為年度審計、考核的主要內容。認真貫徹落實行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制。相關職能部門要安排專門力量對9個村開展技術咨詢、技術指導，為農民提前、產中、產后服務。縣委督查室、縣政府督查室要做好督促檢查。監察部門要抓好行政效能監察。審計部門要做好項目和資金的審計工作。

(二)明確各部門項目資金整合重點。項目資金整合要遵循“渠道不亂、性質不變、統籌安排、各記其功”的原則，縣財政局做好縣級財政專項扶貧資金的籌措，整合“一事一議”項目資金;縣發展改革局重點整合農田、水利、公路、人飲等方面的項目資金;縣委政研室重點整合農村民居抗震安居工程項目資金;縣農業局重點整合勞務輸出、種植業和養殖業等方面的項目資金;縣林業局重點整合沼氣池、節能灶、林果業等方面的項目資金;縣水利局重點整合人畜飲水、農田水利等方面的項目資金;縣交通局重點整合農村公路建設等方面的項目資金;縣民宗局重點整合民族團結示范村等方面的項目資金;縣國土資源局重點整合土地開發整理等方面的項目資金;縣衛生局重點整合衛生廁、村衛生室建設等方面的項目資金;縣勞動和社會保障局重點整合就業、再就業培訓等方面的項目資金;縣民政局重點整合村委會危房改造、特困農戶危房改造等方面的項目資金;縣文化局重點整合村文化室建設和設備購置等方面的項目資金;縣廣電局重點整合廣播電視設施建設等方面的項目資金;縣教育局重點整合學校排危等方面的項目資金;縣科技局重點整合農村科技發展等方面的項目資金;縣煙草公司重點整合基本煙田(地)建設等方面的項目資金;縣電力公司重點整合農村電力建設等方面的項目資金。同時，掛鉤幫扶部門要認真貫徹落實云發〔2007〕8號文件和《××縣縣級機關企事業單位定點掛鉤扶貧工作的意見》文件精神，盡心盡力盡責，做好幫扶工作，鼓勵、倡導全社會積極捐助，參與扶貧開發。

(三)嚴格跟蹤檢查和年終考核。2009年7月30日前，進行半年檢查，察看計劃項目資金的落實情況、實施進度、工程質量，推廣好的經驗和做法，解決存在問題。2010年3月進行年度考核。年度考核遵循“定量考核為主，百分制考評”的原則，按考核得分確定優秀、合格、不合格三個檔次?？h鄉綜合評分第一名的村為優秀，達不到60分的村為不合格，其它的村為合格。考核驗收為優秀檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領導、下派干部給予表彰;考核驗收為合格檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領導的工作實績給予肯定，下派干部出村回原單位工作;考核驗收為不合格檔次的村，掛鉤單位和掛鉤領導不得與掛鉤村脫鉤，下派干部不得出村，繼續開展掛鉤幫扶，直到基本完成各項建設任務為止。同時，將考核結果在《××新聞通訊》和××縣電視臺上通報。

八、工作要求

千村扶貧開發百村整體推進是全縣建設社會主義新農村的重要舉措之一，各級各部門要同心協力，盡職盡責，確保按時按質按量完成任務。

(一)進一步加強組織領導?？h委、縣政府根據工作需要，對協調領導小組和項目組作了調整充實(附件1、2)，今后，協調領導小組和項目組人員若發生變動，由相關單位相應人員職務頂替，不在另行發文。縣千村扶貧開發百村整體推進協調領導小組和項目組的日常工作由縣扶貧辦承擔。各鄉鎮也要進一步調整充實組織領導機構和辦事機構，盡快開展宣傳發動、制定規劃、人員就位、組織協調等項工作。鄉鎮黨委和政府是“百村推進”的前線指揮部，要以扶貧開發整村推進為契機，帶動鄉鎮經濟社會的發展。鄉鎮黨委書記和鄉鎮長要切實履行“第一責任人”的職責，支持下派副鄉鎮長的工作，組建專門工作隊，與下派副鄉鎮長一起駐村入戶，開展工作。

(二)進一步抓好掛鉤和下派干部就位工作。掛鉤鄉鎮的縣級領導、掛鉤行政村的縣領導和縣級單位主要負責人，要與下派干部一起深入掛鉤點調研，與各鄉鎮、村干部、群眾座談，指導鄉鎮、村做好宣傳發動和整村推進規劃的制定。掛鉤9個行政村的縣級領導，駐村蹲點時間不低于60天。9名下派干部完成培訓后，辦妥有關手續，于2008年10月上旬到鄉鎮、村報到，2010年3月經考核驗收合格后出村，駐村蹲點時間不低于360天。

篇8

在黔南州甕安縣中坪鎮高枧村，提起張杰，老百姓贊不絕口。不過，此張杰非彼張杰――就連村里的年輕人首先想到的也不是那位80后著名歌手。因為在大家心目中，辦了許多實事好事的“明星”，是來到高枧村的駐村干部――貴州省公路局農村公路處處長張杰。

2015年3月，40歲的張杰來到高枧村擔任駐村干部。近一年來，他關心教育和醫療等問題，并與當地干部群眾一起大力改善交通條件，鋪上脫貧致富路。11月，張杰被確定為貴州省直機關“榜樣青年?第一書記”主題宣傳活動典型青年。

“書生”粘上泥土芬芳

戴一副眼鏡，說話慢條斯理，舉手投足間，盡是書生氣――這是張杰一年以前給人留下的印象。

“第一次接觸我時，多數人會認為，這人常年坐在辦公室，這是一個不接地氣的人?！睆埥茏猿暗?。

而今，張杰的皮膚略顯黝黑，精神抖擻?？吹贸鰜恚@是在農村歷練過，常常被太陽曬的結果。

張杰坦承，雖說自己在貴州省公路局是負責農村公路建設和管理養護方面的工作，但在駐村以前，自己真正地接觸農村，真正“與泥土打交道”的機會極少。

他在城市出生長大，大學畢業后一直在城市工作。這一次，領導安排他到農村駐村掛職，并對他寄以厚望。

張杰既激動，又忐忑。激動之處在于，這是一個非常難得的學習鍛煉機會；忐忑之處在于，自己毫無基層農村工作經驗。

為此，駐村之前，他還特意去請教父親?！案赣H是上海人，18歲來到貴州支援建設，同樣也是交通人，也為貴州的交通建設做過不少事情。后來在貴州成家，并‘成為’貴州人?！备赣H語重心長對他說：務必要“粘上泥土的芬芳”，真正融入基層，多為百姓辦事。

張杰牢記單位領導重托和父親的囑咐，來到甕安縣中坪鎮高枧村擔任駐村干部。

高枧村由原石馬、天安、高樓和養馬四個村合并而成，轄33個村民組，1300多戶6000余人。其中，空巢老人270多人；全村有700多名學生，其中留守兒童40多人。

高枧村存在哪些問題？該如何解決？初到高枧村，張杰就開始不斷思考這些問題。

――高枧村不少青壯年常年在外打工，春節才回家團聚一次。由于缺乏溝通和交流，父母與孩子之間的感情越來越生疏。

――高枧村醫療條件不足，鄉親看病不容易。

――要讓當地人走上脫貧致富的康莊大道，交通問題可謂重中之重。

關注教育醫療

2016年元旦假期，高枧村的孩子們在“親情聯絡室”通過網絡視頻跟遠在廣東和浙江一帶務工的父母聊天，笑聲不斷。

“遠在沿海，近在咫尺?！贝謇锏牧羰乩先藢W絡視頻聊天這一交流方式贊不絕口：“這多虧了我們的駐村干部，給我們建了這個親情聯絡室?！?/p>

去年，為方便留守老人和兒童與外出務工的親人聯系，張杰特意為村里建了“親情聯絡室”，配備6臺電腦，還拉上了寬帶。

農村孩子除平時需要跟遠在外地打工的親人溝通和交流，以增加感情之外。同樣需要擁有豐富多彩的校園文化生活。為此，張杰把關愛兒童成長作為駐村工作又一重點。去年5月27日，他協調貴州省公路勘察設計院開展了六一兒童節“牽手紅領巾 、放飛五彩夢”捐贈活動，為當地小學捐贈電腦、復印機、籃球架，乒乓球桌、書包、文具等價值8萬元的物資?！巴ㄟ^這次活動，孩子們不僅度過了一個歡快、難忘的兒童節，而且對孩子們認真學習起到一定助推作用?！币晃恍W老師說。

農村醫療，是張杰駐村期間重點關注的另一個問題。去年10月29日，張杰協調省公路局及省交通醫院組織兒科、中醫科、中醫骨傷科、內科、外科、檢驗科、婦產科、五官科等多個科室的16名專家和醫務人員前來開展“送醫下鄉”巡回醫療服務義診活動。

活動中，一名曾因務工傷了腰，每逢陰晴天氣就會疼痛的村民，聽聞此次義診有中醫骨傷科專家，就前來就診。在醫生給他做了一系列的檢查并開出藥方之后，他激動地說：“我們要的就是這樣實實在在的關心，這種義診活動對于我們來說很實在，希望以后多開展這樣的活動?！?/p>

義診過程中，主辦方免費為村民發放了價值為3萬元的常用藥品，讓600余名群眾直接受益，深受廣大人民群眾的歡迎和稱贊。

為百姓辦事，張杰從來不嫌苦，從來不喊累。他在工作日志中這樣寫道：“親近群眾，與群眾打成一片是駐村工作的重要一步。既然來到高枧村駐村，我會認真貫徹落實關于扶貧開發工作系列重要指示，大力倡導‘弱鳥先飛’“滴水穿石’精神和‘四下基層’‘馬上就辦’作風?！?/p>

為脫貧攻堅鋪路

貴州省公路局駐甕安縣同步小康駐村工作隊副隊長，甕安縣委常委、掛職副縣長――這是張杰除了蹲點駐村干部之外的身份。

盡管駐村工作成績不俗，但張杰并不滿足于既得成績。他要結合自己的夢想，作出更多的事情。

張杰說，他最幸福的時刻，就是行走在風景如畫的鄉村公路上。這，跟他的職業有關，也跟他的年少理想有關。

張杰猶記得，小時候，在交通系統工作的父親常常帶他到鄉下檢查公路建設。“那時候我想，長大了我也要為貴州交通建設做貢獻。”

“要致富，先修路?！睆埥苷J為，只有把甕安的路修好了，甕安縣的脫貧攻堅才能更好地進行。

永和鎮觀塘村通組公路上有一座作為必經之路的危橋，由于缺乏資金，多年來未得到改造，嚴重影響當地一千多戶五千多人的出行安全。張杰了解情況后，迅速請來縣交通運輸局技術干部對該橋進行測量設計，并積極向貴州省公路局有關部門匯報，爭取到了資金20萬元對這座危橋進行改造……

張杰充分發揮派駐單位的行業優勢，除全面了解高枧村的發展需求外，還重點了解甕安縣在公路交通方面的需求，與其他駐村隊員共同制定詳細的工作計劃和方案，通過“指導編制規劃、積極爭取資金、完善基礎設施、增設安保工程”等方式，協調解決甕安縣農村公路建設和改造資金共計8161.5萬元，協調了通村瀝青（水泥）路、縣鄉道改造、油路大中修、安保工程、公路災毀等建設項目，極大地改善了甕安縣及幫扶點的交通狀況。

2015年是“十二五”的收官之年，張杰與甕安縣交通運輸局班子成員和業務技術干部認真總結了全縣“十二五”農村公路建設和管理養護工作，根據與上級交通運輸主管部門工作對接的情況，圍繞可能爭取到國家和省對農村公路的投資政策，合理編制了全縣“十三五”農村公路發展規劃。

對于在建項目，張杰總會抽出時間到農村公路建設現場實地查看建設進度和質量，并從專業的角度進行指導；對于鄉（鎮）、村里提出的道路建設的問題，如高枧村、水耳村提出了部分通村、通組公路硬化，他也到現場逐一研究解決。

“敢問路在何方――”，走在已經竣工的鄉村公路上，張杰信心滿滿：“路在腳下?！?/p>

對話張杰：

記 者：駐村工作中體會最深的是什么？

張 杰：對村民的訴求必須事事有回應。答應的事情，一定要辦好；哪怕由于客觀因素暫時辦不了的，也要及時解釋清楚。

篇9

關鍵詞：博士生；社會實踐；必修化

近年來，隨著博士研究生招生人數的快速增長，博士生社會實踐日益受到重視，而社會實踐本身在博士生思想政治教育中也占據著極其重要的位置。博士生社會實踐必修化已成為博士生培養教育的必要環節和有效途徑。然而，目前高校中僅有少數高校較成熟地組織開展博士生社會實踐必修化工作，大多數高校都未能建立健全相應職能部門和管理機制。因而，進一步探索高校博士生社會實踐必修化工作的推進策略對于發揮社會實踐育人功能和優化博士生培養方案意義尤為重大。

一、目前高校博士生社會實踐必修化工作實施現狀分析

基于博士生社會實踐對博士生培養教育的重要作用，推進博士生社會實踐必修化必然成為一項值得推進、亟待推進的重要工作。然而，放眼全國高校，目前只有清華大學、浙江大學兩所高校在實施博士生社會實踐必修化工作，更多高校由于種種主客觀因素限制未能實施該項工作?？偨Y清華大學和浙江大學博士生社會實踐必修化工作的組織模式和工作經驗，分析其他高校落實博士生社會實踐必修化工作的限制因素，對日后更多高校組織落實博士生社會實踐必修化探尋合理、有效推進策略和路徑大有裨益。

1．高校博士生社會實踐必修化的成功經驗

清華大學是國內高校中最早落實博士生社會實踐必修化工作且最具示范效應的高校。清華大學組織博士生開展社會實踐起源于1984年，并逐步推進落實。1987年，清華大學開始將社會實踐作為研究生必修課納入教學計劃，累計有兩萬余名研究生在上萬個單位開展了多種形式的實踐活動。2002年，清華大學出臺正式文件，對所有博士生實行社會實踐完全必修化，規定直博二年級暑假、普博一年級暑假必須前往社會實踐基地開展為期至少六周時間的社會實踐活動?！肚迦A大學研究生社會實踐管理規定》《清華大學研究生社會實踐基地管理辦法》詳細規定了博士生社會實踐申請、考核等具體要求，從而使博士生社會實踐規范化，并每年更新《清華大學博士生必修實踐課程手冊精簡版》，指導博士生開展社會實踐。在相關文件辦法的指導下，清華大學逐步明確了“以培養博士全面素質為核心，堅持第一第二課堂有機統一，堅持受教育、長才干、作貢獻有機統一，注重社會實踐與思想政治教育相結合、與服務社會相結合、與專業學習相結合、與擇業就業相結合”的工作理念，打造“科技服務社會”為主的實踐形式，樹立起“組織基地化、任務項目化、管理專業化”的工作模式。[1]2015年6月，浙江大學為了進一步提高博士生培養質量，促進博士生培養與社會實踐活動有機結合，增強博士生服務國家、服務社會的責任感，提升博士生的綜合競爭力，結合博士生培養工作實際，制定并頒發了《浙江大學博士生必修環節社會實踐管理辦法（試行）》?！掇k法》規定，學校將社會實踐列入博士生培養的必修環節，2014級以后（含）所有學術學位博士生（除港澳臺及外國留學生外）均需參加社會實踐活動，包括在社會實踐基地進行的社會實踐和經研究生院及黨委研究生工作部認定并批準的其他形式的社會實踐活動。在實踐形式上，鼓勵掛職鍛煉、志愿服務、科技服務、社會調研等多種形式的社會實踐活動。在實踐基地方面，浙江大學還積極開拓綜合型基地和專業型基地，以保障社會實踐持續有序開展。在一系列有關推進博士生社會實踐必修化的學校辦法和規定出臺之后，浙江大學的博士生社會實踐工作高效、有序開展，這一工作在提升學生競爭力和擴大學校社會影響力方面成效凸顯。

2．推行博士生社會實踐必修化的不利因素

除了清華大學和浙江大學兩所高校以外，其他高校大多處于政策醞釀、籌備落實階段，甚至更多高校還未將博士生社會實踐必修化納入工作計劃。落實博士生社會實踐必修化面臨著諸多阻力和困難，了解這些困難和問題是我們落實社會實踐必修化工作的前提和關注點。博士生社會實踐必修化的不利因素主要來自博士生自身、專業教師、實踐基地和實踐經費四個方面。

一是博士生的參與積極性需要激發。

目前絕大多數博士生都承擔著繁重的科研任務，特別是理、工、醫科學生受學科傳統培養方式限制，主要以在實驗室開展實驗為主，活動的范圍和內容比較受局限。而參與社會實踐不可避免地會擠占科研時間，影響科研進度，因此博士生在社會實踐工作中的參與度一直處于較低水平。

二是專業教師指導實踐的主動性難以調動。

目前研究生社會實踐被孤立于研究生學術培養體系之外，主要由學生工作隊伍負責，很少有專業教師關心、參與、指導社會實踐工作。另外，由于近年來專業教師自身科研教學任務多、壓力大，更難協調時間參與社會實踐指導，同時，專業教師因為科研任務重會將博士生納入自己的科研任務中，一定程度上也會影響學生結合自己的專業所長在其他方面開展實踐活動的時間和精力。專業教師全程參與指導社會實踐活動，對于博士生社會實踐必修化具有重要的推動作用：一方面，專業教師能夠為實踐項目確定準確方向、把握研究方法、合理組合團隊、提高成果效能；另一方面，專業教師能結合自己的教學經驗和科研能力指導學生將理論與實踐相結合，更有利于提升社會實踐質量以及更好地實現實踐育人的目標。

三是實踐基地管理建設有待加強。

博士生社會實踐必修化需要眾多實踐基地作為支撐，以復旦大學為例，目前僅有22個校級研究生社會實踐基地，且主要分布在華東、華中、華南和西南地區，實難達到全校博士生社會實踐基地全覆蓋的指標。而且根據往年與基地合作發展的經驗和情況反饋，存在著社會實踐基地需求與學生意愿嚴重不匹配的問題，即基地方提供了大量的實踐項目和掛職崗位，但由于專業限制等原因，學校難以精準對接所需專業背景的博士生。此外，由于博士生自身專業興趣及方向的原因，很少能找到適合的、符合意愿的實踐項目或掛職崗位。由此，基地建設和管理面臨的巨大挑戰必然限制博士生社會實踐必修化工作的全面有序推進。

二、推進高校博士生社會實踐必修化工作的策略

高校穩步推進博士生社會實踐必修化工作，可以高校已有的成功案例為經驗參考，并在積極應對各類主客觀限制因素的基礎上，全景式、多維度、深層次地進行相關策略制定，做好如下工作。

1．落實上級要求，出臺制度規章

教育部、等部門聯合下發的《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號）指出，要把社會實踐“納入學校教學計劃，系統設計實踐育人教育教學體系，規定相應學時學分，合理增加實踐課時”，并且“區分不同類型實踐育人形式，制定具體工作規劃”。這一規定同樣也適用于博士生教育。目前，高校對專業學位研究生的實踐教學環節有明確要求，而學術學位研究生的培養方案中雖有社會實踐的規定和要求，《培養手冊》中也有相應欄目的說明，卻由于沒有強制性學分要求，給實際的推進工作留下了“彈性空間”，效果往往達不到預期。因此，深入貫徹落實上級有關文件要求，加強對博士生社會實踐重要性和價值意義的認識是非常必要的，特別需要重視實踐教育的育人功能，不能將其簡單化地視作可有可無的“軟任務”，而要充分結合博士生成長規律，積極構建博士生實踐教育的目標和規劃，按照“硬指標”的要求做好頂層設計。適時出臺“博士生社會實踐必修化管理辦法”等規章制度，明確將社會實踐納入博士生教學計劃，作為博士生培養教育過程的必修環節，規定社會實踐與一定的學時學分相掛鉤，從而通過具體細則的制定使學生工作部門在實際操作中有制度保障。

2．組建推進小組，明晰組織架構

學生社會實踐工作的落實和開展離不開有效的管理機制，具體工作的開展更需要相關人員的組織和推進。在博士生社會實踐必修化的推進過程中，組建推進小組顯然是必要的，輔之以完善的組織架構，以保證社會實踐工作開展的有序性、持續性和成效性。一方面，在校級層面構建協調機制，由分管組織和學生工作的校領導牽頭，與研究生院、黨委研究生工作部、校友會、外聯處等部門以及各院系首要負責人一同搭建博士生社會實踐推進工作領導班子，加強統籌，理順機制，形成合力，以推進博士生社會實踐必修化的整體進度。另一方面，優化組織架構，強化實踐組織管理，形成院校兩級合作機制。由高校黨委和相關職能部門組織開展實踐活動，如黨委研究生工作部成立博士生社會實踐辦公室，專人負責全校博士生社會實踐工作組織、宣傳、基地建設與管理以及院系實踐工作考核，并每年度制定《博士研究生社會實踐工作進程表》，從工作啟動、組織報名、確定人選、崗前培訓、實踐實施等多個方面指導院系開展工作。在院系層面，各院系根據自身情況，開展具體社會實踐的組織管理事宜，如院系可以成立博士生社會實踐工作小組，在充分考慮本院系學科專業特點的基礎上，制定具有學科特色、可操作性的博士生實踐工作方案，并按照學校制定的“博士研究生社會實踐工作進程表”做好整體社會實踐工作的前期宣傳、動員活動、技能培訓、立項審核、中期考核和結項審核等相關工作。

3．增加基地數量，加強管理建設

社會實踐基地的建設是使博士生社會實踐長期有效開展的重要基礎和必要條件。高校必須對博士生社會實踐基地進行統籌規劃和合理布局，讓相關學校職能部門形成合力建設實踐基地。借助校友會、校園媒體平臺等多種渠道，通過與學校外派掛職干部、優秀畢業校友、扶貧支持定點單位增進聯絡，充分利用政府及優秀企業的平臺和資源，嘗試共建博士生社會實踐基地，保證有足夠社會實踐基地滿足博士研究生開展社會實踐的場地需求。同時，博士生社會實踐基地建設并不能僅僅注重數量增長，更要關注質的提升。要使社會實踐基地以需求為導向，將基地需求與博士生意愿高度匹配，否則即使基地數量再多、需求再大，也無法吸引博士生參與其中。而且要加強社會實踐基地的管理建設，明確校方與基地各自的職責義務，制定詳細的社會實踐基地管理辦法，實現對社會實踐基地的規范化管理，提高工作效率，優化工作實效。通過定期舉辦社會實踐基地建設研討會，表彰做出突出貢獻的單位和個人，實現基地和學校優勢互補及多贏。此外，要積極鼓勵各二級院系建立與專業相對口的專業型實踐基地，作為綜合型實踐基地的有益補充，以提高博士生社會實踐的參與度和吸引力。

4．完善實踐體系，豐富實踐形式

“根據社會實踐深入社會的程度及在研究生培養中的作用，研究生社會實踐可以分為接觸社會型、服務社會型和融入社會型”，[2]目前大多數高校組織學生開展的社會實踐是以項目調研為主要形式的接觸社會型實踐。而對于博士生社會實踐而言，自然應提出更高的要求，應該將其定位為“服務社會型”和“融入社會型”實踐。如何將其精準定位？必須適應博士生身心特點，發揮博士生專業特長和素質能力，豐富現有社會實踐形式，逐步建立起包括項目調研、就業實踐、掛職鍛煉、理論宣講、醫療服務、支教服務、科技服務等實踐形式在內的社會實踐體系。同時，要注重把社會實踐切實與博士生專業興趣和社會需求統一起來，如針對理工科學生應搭建一個高效的產學研結合平臺，展開就業實踐、企業實習的社會實踐。通過多角度考慮問題，聯結各方需求和發展導向，以期在實際工作的開展過程中能夠滿足雙方的要求，達到互利共贏的效果。

5．配備指導教師，提供實踐領航

目前，高校博士生導師更多是在學術領域給予學生指導，很少對學生在社會實踐上予以指導。而博士生導師作為高校寶貴的人力和智力資源，發揮他們對博士生社會實踐的指導和輔助作用，無疑是博士生社會實踐必修化工作有效開展的有力支撐。博士生導師作為博士生的培養者，了解并清楚博士生在學業和非學業的各個階段、環節的基本情況和心理狀態，由博士生導師出任社會實踐指導教師對博士生社會實踐形式和內容的安排制定以及道德觀念的指引最為合適。而且專業導師出任社會實踐指導教師，對于與專業對口的社會實踐項目的指導更具有針對性和科學性，更能夠讓博士生在社會實踐中產出優質成果。因此，要積極落實好將博士生社會實踐指導工作融入到博士生導師工作職責中的相關工作，將其作為博士生教育培養工作不可分割的一部分，貫穿于導師指導培養博士生的全過程，必要時可制定相應的制度和辦法，作為博士生導師考核的重要標準之一，從而起到積極推動作用。

6．設立專項經費，緩解供需矛盾

經費短缺、供需矛盾突出是長期以來制約高校思想政治教育正常開展和長遠發展的重要因素。俗話說：“巧婦難為無米之炊。”沒有經費保障，社會實踐只能流于形式，實踐育人自然無法收到成效。博士生社會實踐是一項需要資金投入和支持的工作，即使為了吸引和鼓勵博士生參與社會實踐活動，必要的經費支持也必不可少。因此，高校必須在力所能及的情況下，最大限度地設立博士生社會實踐專項經費或向社會募集捐助籌建冠名基金，保障社會實踐的經費投入，推動相關工作的順利開展。要在經費保障的基礎上，系統謀劃博士生社會實踐必修化工作，從而推動博士生培養質量、就業質量的大幅提升。同時，針對優秀項目和特色項目，學校應當給予一定的獎勵，獎掖博士生創新創造精神，扶持科研成果的輸出轉化為實際應用。此外，需要注意專項經費和冠名基金的設置和使用必須建立完善和科學的操作規范和監督體系，嚴格把控資金的使用和流向是博士生社會實踐有效開展的保證。

參考文獻：

[1]李澤芳，張小平，林成濤.堅持“四個結合”增強研究生必修環節社會實踐育人效果[J].學位與研究生教育，2013(2).

篇10

一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區認真貫徹會議精神，聯系實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。*區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區選派干部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。*縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續建項目工程建設。20*年，*區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是*縣建成223口，占任務的9.19%；*縣建成711口，占任務的33.86%；*縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。*、*、*組建了縣級農村能源技術服務公司；*、*、*等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了沼氣協會。*區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，*縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，*區、*縣、*縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。

我市生態家園富民，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，*在全省處于領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，群眾發動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規范，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要；其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件；第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這里的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。

主汛期即將來臨，20*年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和*都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務

從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是*區2250口、*縣2000口、*縣2000口、*縣2000口、*500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒*區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上；二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮；三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，*區、*縣、*縣均要達到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務；五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中*區要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，20*年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。

4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。

5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在著有事無人干的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關系、配足力量，按照市委池發〔20*〕8號文件要求落實到位，*、*要不少于5人，*要不少于4人，*要不少于3人。同時，要按照文件規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第