下鄉駐村工作總結范文
時間:2023-04-07 12:57:31
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篇1
一、“十三五”工作總結
(一)目標任務完成情況。圍繞貧困家庭勞動力精準識別、技能培訓、轉移就業、勞務輸出、公益性崗位安置等就業扶貧幫扶重點工作,強力推進,注重落實,圓滿完成各項預定進度。組織開展技能培訓1630人次,分行業舉辦“就業扶貧專場招聘會”93場次,開展現場招聘、網上招聘、送崗位下鄉村等活動63場,促進3.4萬余名貧困勞動力實現轉移就業,并逐步分別兌現求職創業補貼、單程交通補貼1023.098萬元,按季及時更新建檔立卡貧困勞動力信息24萬余條,更新率達95%以上,逐年加大農村公益性崗位開發,現已達1514個。以上目標任務每年均超額完成。
(二)特色經驗做法
一是突出宣傳“廣泛性”,建好平臺推動政策普及。在全縣46個鄉鎮、52個社區、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務平臺291個,詳細采集貧困勞動力基本信息、就業意向、培訓需求等情況,適時更新“一庫五名單”,實現貧困勞動力一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫,收錄貧困勞動力4.1857萬人。依托各類基層平臺,廣泛開展就業扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區設立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發放資料90000余份,結合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰”等活動,深入各鄉鎮(街道)、村社宣講就業扶貧政策7300余次,推動就業扶貧政策普及全覆蓋。
二是突出培訓“精準性”,因人施訓提高就業技能。精準掌握貧困勞動力就業現狀,部門幫扶責任人和鎮村聯動,緊盯重點對象宣傳引導,廣泛動員其參加技能培訓,切實提高了培訓的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓意向,科學編制培訓目錄,務實開發檸檬種植、農村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種,切實提高了培訓的針對性。不斷精準培訓方式,組建由專家、教師、技術人員為主的培訓團隊,廣泛開展“送培訓下鄉”活動,在班級制教學基礎上,探索師帶徒教學、以工代訓等多種培訓方式,聯動推進縣農廣校實用型培訓、縣職教中心定單式培訓、縣就業局轉移型培訓和“農民夜?!毖a充式培訓、駐村農技員點對點培訓,切實提高了培訓實效性。目前,累計開展就業扶貧專班培訓34期,技能培訓貧困家庭勞動力1630人次,撥付培訓資金142.12萬元,1427人成功實現就業,培訓后就業率達87.5%。
三是突出轉移“引導性”,政企聯動擴大轉移規模。抓住成德眉資同城化、雙城經濟圈建設等契機,與成都武侯區、重慶大足區等地深入開展區域勞務合作,建立落實輸出用工地、用工企業、勞務公司“三方合作”機制,推進崗位信息共享、網絡平臺共用、現場招聘共促,有序推動貧困勞動力轉移就業。依托縣、鄉、村三級就業服務體系,搭建轉移平臺,提供崗位信息,免費職業介紹,扎實開展送崗位信息下鄉,積極開展“春風行動”“就業援助月”“鞋服產業專場招聘”等系列活動,分區域、分行業舉辦“就業扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會93場,提供就業崗位26萬個,吸引23萬人次入場應聘,2.53萬人與用人單位達成就業意向。四是突出就業“靈活性”,主體帶動拓展吸納空間。突出發揮返鄉創業帶動靈活就業作用,大力推進創業孵化基地、眾創空間、創業培訓基地、創業服務體系建設,組織返鄉創業培訓20余期,累計發放創業擔保貼息貸款4217萬元、返鄉創業補貼67萬元,帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業。依托檸檬、蔬菜等特色效益農業產業化經營,引導延長產業鏈條、增加就業容量,推動農業產業化經營主體吸納貧困勞動力就近就地就業5.4萬余人次,特別是鴛大鎮薛燕平創立五鳳農民創業園,引進種植、養殖類企業10家,吸納貧困勞動力就業500余人次。突出發揮企業吸納就業牽引作用,引導鴻星爾克、季茜鞋業等勞動密集型企業履行社會責任,建立貧困勞動力務工優先機制,務實開發、及時工作崗位,重點吸納貧困勞動力穩定就業。目前,全縣開發扶貧車間12個、扶貧基地4個,吸納就業4900余人次,兌現獎補資金48.5萬元。突出發揮農村公益性崗位在靈活就業中的兜底作用,因地制宜開發清掃保潔、道路養護、治安巡防、社保協管和留守老人、兒童看護等崗位。目前,按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準,已開發扶貧公益性崗位1514個,發放崗位補貼資金1430余萬元。
(三)存在的困難問題。
一是部分鄉鎮、村社對就業扶貧政策知曉度不高,創業擔保貸款政策、專合社、種養殖大戶吸納貧困勞動力就業獎補政策落實較差??h就業局已印制有關宣傳資料,并在扶貧督戰過程中,張貼海報14000余張,發放宣傳資料7000余份,向鎮村兩級干部、部分專合社負責人、種養殖大戶宣傳解讀就業扶貧政策。
二是鄉鎮、村社“一庫五名單”數據更新不及時,部分村資料存放錯亂,歸檔不及時,存在遺失等情況;針對這類問題,縣就業部門已統一制定并下發相關表冊,現部分鄉鎮進行了數據更新,但個別鄉鎮、村社存在重視度不夠,整改推進滯后。
三是公益性崗位管理不規范??h在開發農村公益性崗位時,各鄉鎮村社在理解文件時發生偏差,造成多數村社申請的崗位與貧困勞動力實際從事的崗位不相符合;部分村社公益性崗位人員考勤考核資料中存在邏輯關系、時間節點問題;縣就業局已把統一模版發給各鄉鎮、駐村工作隊,對問題現場指導整改,目前鄉鎮村社已基本整改到位。
二、2020年工作總結
(一)目標任務完成情況。全年完成貧困家庭技能培訓407人,完成目標任務300人的122.1%;組織召開就業扶貧線上線下招聘會34場次,完成目標任務12場次的283.3%;開展送崗位信息下鄉活動12場次,完成目標任務12場次的100%;促進貧困勞動力轉移就業34148人,完成目標任務10800人的316.2%;所有貧困村開發公益性崗位至少達到5個,非貧困村至少達到1個。
(二)重點工作
一是強化政策和資金支持。細化落實現有就業扶貧政策,積極貫徹落實企業吸納就業、有組織勞務輸出、創業扶持、技能培訓、公益性崗位安置等就業扶貧“十五條措施”。出臺《關于申報非貧困村農村公益性崗位人員的通知》(安人社發〔2020〕20號)、《關于申報就業扶貧有關補貼的通知》(安就業發〔2020〕1號)、《關于申報就業扶貧及疫情期間有關補貼的通知》(安就業發〔2020〕8號)、《關于做好農村勞動力暨農村貧困勞動力信息登記更新工作的實施方案》(安就業發〔2020〕11號)、《關于申報就業扶貧及疫情期間吸納就業和縣外務工及求職補貼資金資料的通知》(安就業發〔2020〕21號)、《關于申報脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金的通知》(安就業發〔2020〕32號)政策文件,爭取各項資金1383.5萬元。細化措施,強化政策資金保障,提高資金使用效益,確保就業扶貧政策落地落實。依托各類基層平臺,廣泛開展就業扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區設立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發放資料90000余份,結合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰”等活動,深入各鄉鎮(街道)、村社宣講就業扶貧政策7300余次,推動就業扶貧政策普及全覆蓋。
二是動態更新完善“一庫五名單”。依托縣、鄉鎮、村“三級聯動”機制,及時更新農村勞動力實名制登記數據庫和貧困家庭勞動力信息。在全縣46個鄉鎮、52個社區、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務平臺291個,詳細采集貧困勞動力基本信息、就業意向、培訓需求等情況,適時更新“一庫五名單”,實現貧困勞動力一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫,收錄貧困勞動力4.1857萬人。按季度及時更新“一庫五名單”,完成信息更新40674條,更新率為97%,為精準就業服務提供數據支撐。
三是實施技能培訓脫貧行動。精準掌握貧困勞動力就業現狀,部門幫扶責任人和鎮村聯動,緊盯重點對象宣傳引導,廣泛動員其參加技能培訓,切實提高了培訓的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓意向,科學編制培訓目錄,務實開發檸檬種植、農村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種,切實提高了培訓的針對性。不斷精準培訓方式,組建由專家、教師、技術人員為主的培訓團隊,廣泛開展“送培訓下鄉”活動,在班級制教學基礎上,探索師帶徒教學、以工代訓等多種培訓方式,聯動推進縣農廣校實用型培訓、縣職教中心定單式培訓、縣就業局轉移型培訓和“農民夜?!毖a充式培訓、駐村農技員點對點培訓,切實提高了培訓實效性。目前,累計開展就業扶貧專班培訓12期,技能培訓貧困家庭勞動力343人次,結合勞務品牌培訓64人,共計培訓407人次,發放培訓期間生活補貼7.9390萬元,撥付培訓資金29.0555萬元,326人成功實現就業,培訓后就業率達80.1%。
四是大力促進轉移就業。抓住成德眉資同城化、雙城經濟圈建設等契機,與成都武侯區、重慶大足區等地深入開展區域勞務合作,建立落實輸出用工地、用工企業、勞務公司“三方合作”機制,推進崗位信息共享、網絡平臺共用、現場招聘共促,有序推動貧困勞動力轉移就業。依托縣、鄉、村三級就業服務體系,搭建轉移平臺,提供崗位信息,免費職業介紹,扎實開展送崗位信息下鄉,積極開展“春風行動”、“就業援助月”、“鞋服產業專場招聘”等系列活動,分區域、分行業舉辦“就業扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會34場,提供就業崗位11.3181萬個,就業招聘信息15萬余條,開展職業指導1.6萬余人次,吸引23萬人次入場應聘,1.1萬人與用人單位達成就業意向。特別是今年疫情期間,與秀洲、嘉興、臺洲、嘉善、昆山等地達成勞務合作協議,實施“返崗春風行動”,通過“點對點包車護送”等方式,組織輸送2.2萬余名貧困勞動力到廣東、江蘇、浙江、重慶、成都等地就業,發放求職補貼和單程交通補貼1023.098萬元。
五是扎實推進貧困戶就近就地就業。鼓勵和引導各類企業、新型農業經營主體及就業扶貧車間、扶貧基地等市場主體充分吸納貧困勞動力在“家門口”就業。突出發揮企業吸納就業牽引作用,引導鴻星爾克、季茜鞋業等勞動密集型企業履行社會責任,建立貧困勞動力務工優先機制,務實開發、及時工作崗位,重點吸納貧困勞動力穩定就業。目前,全縣開發扶貧車間12個、扶貧基地4個,吸納就業4900余人次,兌現獎補資金27.2萬元。
六是扶持返鄉下鄉創業帶動貧困勞動力就業。貫徹落實《市促進返鄉下鄉創業二十五條措施》,進一步強化要求保障、財政支持、融資信貸、創業服務等方面政策支撐。突出發揮返鄉創業帶動靈活就業作用,大力推進創業孵化基地、眾創空間、創業培訓基地、創業服務體系建設,組織返鄉創業培訓20余期,累計發放創業擔保貼息貸款4217萬元、返鄉創業補貼67萬元,帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業。
七是務實開發公益性崗位保障就業。發揮農村公益性崗位在靈活就業中的兜底作用,因地制宜開發清掃保潔、道路養護、治安巡防、社保協管和留守老人、兒童看護等崗位。目前,按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準,已開發扶貧公益性崗位1514個,發放崗位補貼資金373.34余萬元(未計算第四季度)。
八是開展就業扶貧工作“回頭看”。對全縣已退出的貧困村和已脫貧的貧困戶,繼續實施就業扶貧政策扶持,實行“脫貧不脫政策”,通過穩定就業鞏固脫貧成果,進一步提升脫貧質量。
(三)存在的問題。在2020年1月8日至12日縣接受脫貧攻堅省際交叉考核過程反饋的問題中涉及“培訓對象不精準”問題。針對問題,全面查找問題根源,對以往參訓的各類人員再次進行排查,所有數據與殘聯、扶貧辦、社保、工商等相關部門數據進行對比,清理疑點信息,并一一核實整改。共清查發現18名一級、二級殘疾人員參加不適合的項目進行培訓,已于3月26日對其培訓機構負責人進行約談,并對所涉資金進行退回。
篇2
我非常榮幸成為南寧市第一批社會主義新農村建設指導員,讓我有機會到農村基層接受鍛煉,深感光榮,同時也深感重任在肩。
今年四月份進駐龍念村以來,按照市委、政府的工作部署,在隆安縣有關部門及喬建鎮政府的大力支持下,我認真履行指導員工作職責,做好聯系、協調、指導各項工作,努力完成新農村建設的各項工作任務。下面將今年的新農村建設工作進行總結。
一、認真學習,提高思想認識和政策水平
4月25日至29日在南寧市委黨校參加南寧市社會主義新農村建設專題培訓班,通過5天的集中學習培訓,收獲多多,使自己對新農村建設的認識有了新的提高,對新農村建設的科學內涵、指導思想、目的要求有了新的理解,同時也增強了建設社會主義新農村的責任感、使命感和緊迫感。此外,還通過自學,學習有關新農村建設的文件和領導講話,進一步提高理論和政策水平。
10月15日,黨的十七大召開,我當天就收看十七大開幕的電視轉播,在隆安縣黨校及市黨校參加學習十七大精神培訓班期間,認真記好學習筆記,還認真學習十七大報告及有關十七大精神的文章,加深對十七大精神的理解,也為進村向農民群眾宣講十七大精神做好理論準備。
二、深入村屯調查研究,制定新農村建設規劃和工作計劃
根據市、縣組織部門的要求,我進入到龍念村后,深入群眾了解龍念村的基本情況,通過與村干部、學校老師以及部分群眾多次交談,在全面了解全村的基本情況以及村里急需解決的問題的基礎上,與村黨支部、村委討論制定《龍念村新農村建設規劃》和《2007年新農村建設工作計劃》,規劃是在了解掌握全村的基本情況和征求村干部及群眾的基礎上制定的,比較符合龍念村的實際,操作性強,具有較強的指導意義。李永振副隊長看后認為規劃比較符合實際,內容詳實,切實可行。
駐村以來,在深入村屯調查研究基礎上,積極探索新農村建設工作思路,改進新農村建設工作方法,我撰寫的《駐村工作之我見》在南寧市指導員網站上發表。
三、協調有關部門,落實解決龍念村的具體問題
進駐龍念村后,主動與有關部門反映龍念村的情況,協商解決龍念村的具體困難和問題。先后到縣教育局八次、到縣扶貧辦二次、到縣糖業辦三次、到鎮政府十五次、到喬建中心小學十二次聯系落實解決有關問題。還請市扶貧辦顧副主任、廖科長到龍念村開展調研,指導龍念村的扶貧開發工作。
積極與鎮、縣扶貧部門聯系,為龍念村特困戶落實了養母豬扶貧項目,該項目已于今年12月為龍念村50戶特困戶提供了100頭母豬,(扶貧資金約50000余元)該項目的實施可以為每個特困戶年增加收入6000元左右。
已落實解決了龍念小學和五保戶的用水問題,把自來水接進龍念村小學及接到五保村,方便學生和五保戶群眾用水。
解決了龍念村小學的學校鐵大門和內宿生洗澡房,消除了學校的不安全隱患,解決了學生洗澡不方便的問題。學校的綠化、美化也已做好規劃,資金也落實,待明年開春就可以種植各種花草樹木。
爭取到市教育局資金15000元、隆安縣糖業辦資金2000元為龍念村修建500米村級水泥道路,該項目正在進行中。
四、精心組織、認真做好隆安縣組織開展的各種活動
(一)認真做好“助學獻真情,愛心促和諧”助學幫扶活動
經過多方聯系,在南寧市教育局領導的關心支持下,5月24日,南寧市教育局和廣西萬卷科文教育有限公司到龍念村小學開展“助學獻真情,愛心促和諧”活動,南寧市教育局給龍念小學每個學生送來一套新學生服(共121套)以及圖書、節日禮物等物品,廣西萬卷科文教育有限公司捐贈4000多冊防近視練習簿及200多冊兒童課外讀物。捐贈的物品價值達13105元。此次捐贈活動不僅讓農村孩子穿上漂亮的校服,解決了學生購買作業本的困難,也解決了學校圖書不足的問題。此次助學活動拉開了隆安縣開展“助學獻真情,愛心促和諧”的序幕。隆安教育論壇對此次活動給予了報道。
(二)牽線組織送文藝下鄉、送醫下鄉和奉獻愛心活動
為了給山區貧困學子支持和幫助,經過一個多月的宣傳和籌劃,在南寧天使部落群愛心人士的大力支持下,9月15日在南寧組織開展為山區貧困孩子獻愛心的助學活動,得到30多位愛心人士的大力支持,共收到捐助款2065元,以及250多本書籍和一些衣服。李永振副隊長到場指導并當場捐款100元。
為了給山區的群眾豐富文化生活,為了方便山區群眾就近看病,我與天使部落群的管理員又與有關文藝團體、醫院聯系,經多方聯系,南寧市飛鷹歌舞團和南寧市望州醫院共同參與此次送文藝下鄉、送醫下鄉活動。
11月10日,南寧天使部落群愛心人士風塵仆仆從南寧趕到龍念村,給12名貧困學生捐助款100元,同時把一批價值270元的體育用品、120只雞蛋和豬肉等食品送到學校,用于豐富學生的課外活動,改善內宿生的伙食。南寧飛鷹歌舞團為龍念村的群眾送來了一臺精彩的文藝節目;南寧市望州醫院的醫務人員為山區群眾義務看病,并向群眾免費發放常用藥品。
此次奉獻愛心、送文藝下鄉、送醫下鄉活動得到李永振副隊長及縣委組織部、縣教育局、喬建鎮政府、喬建中心校領導的大力支持,使活動搞得很成功。廣西日報、南寧電視臺、隆安電視臺、隆安教育論壇對此次活動都給予了報道。
(三)認真組織開展“三個一活動”
“七一節”前,按照隆安縣組織部的安排,在龍念村開展“三個一”活動。六月二十八日,我給全村黨員上一節黨課;給困難黨員送去面條、糖果和現金;組織十一名黨員(其中老黨員六名)開展清潔水塘活動,為群眾提供清潔水源。組織黨員為民清潔水塘慶“七一”,得到本村村民的高度評價。根據“三個一”活動寫的《城鄉清潔工程進山村》、《大雨無情村民有情》二篇駐村日記還登載在南寧市新農村建設指導員網站上。
五、發動群眾開展科學種養,增加農民收入
組織十三名群眾觀看農業種養技術培訓光碟,提高群眾的種養技術水平。通過選擇有文化、有技術的農戶養殖母豬、黑山羊、土雞、等,在取得經驗的基礎上,發動群眾大力發展養殖業,擴大養殖規模。目前,群眾對養母豬、山羊有較高的積極性,正在實施的養母豬項目,將帶動群眾進行科學養殖,成為全村新的經濟增長點。
六、加強社會主義精神文明建設,保持農村穩定
充分發揮黨支部的領導核心作用,推進村務公開和民主議事制度,有關公共事務都在村務公開欄上公布(今年已公布三期),讓群眾了解村里的重大事項,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。
全面推行農村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業所需資金和勞務的主要途徑,此次發動群眾出工出力修建500米村級水泥道路,就召開村民會議討論通過。真正體現農民自己事情自己辦,自己問題自己解決的民主政治要求。
開展社會公德和家庭美德教育,增強群眾誠實守信意識,提高農民的思想道德水平,形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍。普及科學文化知識,弘揚科學精神,宣傳科學思想,倡導健康、文明、科學的生活方式,不斷提高龍念村的文明程度。
加強農村社會治安工作,通過落實社會治安綜合治理責任制,構建農村治安防控體系,使全村社會治安工作扎實有效,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,反對封建迷信和非法宗教活動,為群眾創造了農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。
七、配合有關部門做好項目實施的組織和指導工作
駐村以來,協助有關部門督促建設單位做好龍念村村委辦公樓建設,村辦公樓于今年10份完工投入使用。
協助有關部門督促做好大石山區建設項目—四級村級道路的建設,該項目正在緊張建設中。
發動和指導群眾修建500米村級水泥道路,目前正在備石料,不久將開始鋪水泥路面,春節前可以完工。
指導龍念村群眾因地制宜,建設經濟實用的樓房。今年以來共有24戶村民建設新樓房,其中龍念屯19戶,龍悶屯5戶,是龍念村有史以來建新樓房最多的一年。(新建房子戶數約占全村戶數的17%)
八、認真完成隆安縣有關部門布置的其它工作任務
按照隆安縣委組織部和新農村建設工作隊領導的部署,認真做好“助學一幫一”工作,扶貧項目落實工作,農村建房調查工作,外出務工人員情況調查工作以及新農村信息數據庫的采集錄入工作,按時按質完成各項工作任務。
積極參加隆安縣開展的學習十七大精神征文比賽、演講比賽,以及新農村建設攝影作品比賽活動,其中演講比賽取得比較好的成績。
11月10日通過文藝演出這個平臺,我向全村一百多名群眾及學校師生宣講十七大精神,收到良好的效果。
九、伸出援助之手,幫助學校解決一些具體困難
由于龍念村小學公用經費不足,學校辦公條件十分簡陋,學校打印機已壞,學校體育器材十分缺乏,我個人向學校捐助了一臺打印機、一對電腦音箱和五副羽毛球拍、三副乒乓球拍、二條跳繩及若干羽毛球,價值約600元,解決了學校打印文檔資料的問題,以及學生課外活動沒有活動器材的問題。
作為一名新農村建設指導員,我在短短九個月時間里,盡自己的能力為群眾辦了一些實事,但距離市委、政府的要求還有很大的距離。今后,我仍繼續關注龍念村的新農村建設,我將盡自己的力量,為新農村建設做出自己更大的貢獻。
篇3
為加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政基礎,切實解決農村基層存在的突出問題,省委決定組織“十百千萬”干部下基層駐農村,深入推進固本強基工程。我鎮積極響應縣委號召,從====年=月==日起,派駐了==名干部分駐到全鎮==個村。干部駐村=個多月以來,認真圍繞“三查兩建一發展”主題,結合群眾關心的熱點難點問題,積極開展村組工作,引導發展村組經濟,共發展集體經濟項目==個,涉及投資金額達====萬元。目前,我鎮第一批“十百千萬”干部下基層駐農村工作已接近尾聲,現將我鎮近一年來的有關工作情況匯報如下:一、基本情況
按照市、縣委對該項工作的三年工作目標和要求,我鎮研究制訂了《sw鎮“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的實施意見》。全鎮從各單位部門和各村選派了有一定工作經驗、==歲以下、中專以上學歷、有理想、有責任、有能力、形象好、有培養前途的黨員干部開展駐村工作。=月==日,==名干部分別進駐了全鎮==個村,真正揭開了“十百千萬”干部下基層駐農村活動的序幕,活動覆蓋面達到===。在抽調駐村的==名干部中,其中機關單位部門==人,村組==人。其中由=人組成的=個工作組進駐=個貧困村和存在問題較多的村,由=—=名干部組成的駐村工作組=個。按省市縣委要求,下基層駐農村的干部均在=月==日前進駐到駐點村開展工作。=個多月來,全體駐村干部思想穩定,安心農村,積極工作,以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情扎實有效地開展工作。
二、高度重視,真抓落實
為認真落實領導干部掛鉤聯系點,我鎮結合實際情況,做到辦實事、求實效,不搞形式主義和花架子,不增加基層和群眾負擔為原則,精心組織,嚴格部署,真抓落實?;顒娱_展以來,全體駐村干部切實做到“心下身下”,平均每人每月駐點天數達==天,走訪農戶共計====戶。
三、工作情況及主要成效
我鎮的“十百千萬”干部下基層駐農村工作,由于鎮委的高度重視,在組織領導上堅持做到“兩個到位”,在工作方法上突出“三個抓”,在組織管理上堅持“三個嚴格”,從而保證了這一工作順利有序有效地開展。
(一)精心組織做到“兩個到位”。
=、思想認識到位。====年==月==日,我鎮召開組織“十百千萬”干部下基層駐農村暨在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動動員大會,鎮委書記李廣權作了動員和部署。通過動員學習,使廣大黨員干部充分認識到“十百千萬”干部下基層駐農村工作,既是深入推進固本強基工程,夯實黨的執政基礎,加強黨的執政能力建設的重大舉措,又是推動我鎮農村經濟發展和統籌城鄉協調發展的客觀要求,有利于改進干部作風,有利于培養鍛煉年輕干部,有利于推進基層組織建設任務的落實。思想認識的提高使黨員干部對“十百千萬”干部下基層駐農村活動的重要性和必要性有較高的認識,自覺地、積極地投身到活動中去。
=、目標任務到位。進一步明確了“三查兩建一發展”和建設“五個好”黨支部為駐村干部的三年工作目標任務,把建設一個好的黨支部領導班子,建設一支好的黨員干部隊伍作為工作重點,把大力發展農村經濟,帶動農民致富,增加農民收入作為中心任務來抓。制訂了====年工作的具體任務要求,明確了各掛鉤單位聯系工作的主要職責,并把基本職責與任務編印成小冊子,分發到每個掛鉤聯系單位和駐村干部,確保工作目標任務落到實處。
(二)突出重點做到“三個抓”。
駐村干部進村后,緊緊圍繞“三查兩建一發展”為工作切入口和突破口,抓住重點和難點,緊密依靠當地黨委和黨支部,邊調查研究邊為當地群眾排憂解難,為群眾解決生產生活上的種種困難和問題,積極開展群眾工作,做到“三個抓”:
=、從辦好事實事入手,抓群眾反映突出問題的解決。從為群眾辦好事實事入手,著力解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,密切黨群干群關系。全鎮各工作組進村以來共為當地群眾辦好事實事===件,投入扶持資金==.=萬元。農村一批“飲水難”、“讀書難”、“行路難”等問題得到了較好的解決。====年=月,xb村飲水工程改造完成,村道路燈建設工程已準備動工;sw村投入=.=萬元支助了=位大學生;村幫扶單位石灣自來水公司投入=萬多元幫助白沙小學改善校用電路和教學設備的更新;zg大李村新圍裝上了新變壓器,解決了村民用電電壓不足的問題;yc燈光球場和綠化小公園已投入使用,為村民提供了休閑歇息的場所。在下鄉的==個月期間,駐村干部共完成飲水工程==宗,維修村道==公里,修建水利==宗,慰問各類人員共計===人。
=、從幫扶發展村集體經濟入手,抓各類型項目上馬。駐村干部緊緊圍繞“一發展”這個中心,始終把發展村級集體經濟作為駐村工作的中心任務來抓,千方百計尋找適合當地經濟發展的好路子,在調查研究、分析論證基礎上,積極幫扶村發展集體經濟項目,壯大集體經濟實力。從結合實際,發揮優勢出發,交通便利的jx村三個村組共興建廠房=====平方米,預計每年可為村組增收===多萬元;l村=====平方米廠房準備動工;集體經濟較滯后的xt村在駐隊干部的引導和推動下,理清發展思路,以土地折價等方式籌資===萬元投入興建廠房宿舍,打破了無實業的局面。目前全鎮各駐點 工作組已幫助駐點村發展集體經濟項目==個(項),投資額達====萬元。
=、從協助搞好村“兩委”換屆選舉入手,抓村級班子的建設。今年=月,我鎮進行村級“兩委”換屆選舉。各駐村工作隊將這次換屆選舉作為加強村級領導班子建設的重大契機,積極參與制定選舉工作方案,協助物色村“兩委”干部候選人,做好宣傳教育群眾工作,解決“兩委”選舉前后出現的難點熱點問題等,使換屆選舉工作全面圓滿完成。在抓好班子建設的同時,駐村干部積極發揮引路人的作用,使今年入黨積極分子增加至===人,發展新黨員===人。這充分體現了“十百千萬”干部下基層駐農村的工作成效,也體現了黨在農村的領導地位得到了進一步加強和鞏固。
(三)、做到“三個嚴格”,確保駐村工作順利有序開展
我鎮切實把加強對干部下基層駐農村工作的管理工作作為取得工作成效的關鍵性工作來抓,堅持領導抓、抓領導,充分發揮幫扶單位的積極性、主動性和駐村干部積極性,兩個積極性調動起來,共同推進“十百千萬”干部下基層駐農村活動的順利開展。
=、嚴格執行紀律。為有利于開展駐村工作,我鎮要求駐村干部嚴格遵守村委的有關規定,嚴格遵守群眾工作紀律等,以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。由于明確了駐村干部工作紀律和有關制度,全體駐村工作隊員都能同村干部和農民群眾打成一片、同甘共苦、共謀發展,沒有出現違紀和違規現象。同志們的行為和形象得到了廣大農村黨員干部和群眾的好評。
=、建立嚴格的檢查督促制度。為使駐村干部的工作做到有領導有計劃地開展,取得良好的工作成效,鎮黨委建立了檢查督促制度,定期不定期地組織力量,采取多種形式,檢查了解領導干部到點和機關干部駐村情況,督促各地各單位認真幫助基層解決實際問題。建立定期匯報工作的制度,實行工作隊每季度匯報一次(書面)干部下基層駐農村工作情況及工作成效情況,每半年報一次報表和半年工作一小結,每年底報一次報表及年度工作總結。制度的建立促使我鎮干部駐村工作有序順利地進行。
=、制訂嚴格的工作考核指標。按照“一年一考核,三年一驗收”的原則,堅持每年考核一次,好的要表彰獎勵,差的要批評教育。干部下基層駐農村工作結束后,要進行檢查驗收。對驗收合格的,單位及領導干部掛點可脫鉤,駐村干部可撤回;對達不到要求、問題沒有解決、群眾不滿意的,要通報批評,并責成有關單位繼續安排領導干部掛點和派出干部駐村,直至驗收合格。并把下基層駐農村工作的成效作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。
篇4
根據安排,現就XX鎮科技宣傳文化信息服務中心2018年來工作情況小結如下。
一、2018年工作開展情況
(一)春節期間的工作。一是完成集鎮春節氛圍營造,懸掛燈籠近200組,節后進行拆除;二是開展春節送文化活動,主要是配合區文廣局開展送文化下鄉,義務寫春聯等活動;三是鼓勵以村為單位開展春節文化活動。春節期間,XX村、XX村、XX村組織開展了活動,我單位分別給每村3000元活動經費補助。
(二)文化活動開展情況。一是清明節期間,組織干部職工開展掃墓活動;二是開展“鄉風文明 移風易俗”文藝展演。根據黨代會和人代會關于大力推進鄉風文明建設的精神,文化中心立足自身實際,組織全鎮各村文藝隊歌舞的形式開展鄉風文明宣傳,并于5月19日在XX村中十廣場開展“鄉風文明·移風易俗”文藝展演活動,各村共14支文藝隊參加演出,共發放倡導鄉風文明宣傳資料300余份。同時為禁毒宣傳工作搭建平臺,當時的禁毒宣傳效果明顯;三是端午節期間組織全鎮各村居文化干部“經典誦讀”活動,13個村(居)派人參加。四是開展禁毒宣傳文藝演出。6月26日,在集鎮農貿市場牽頭組織6.26國際禁毒日文藝宣傳及演出活動,配合鎮綜治辦開展禁毒宣傳活動。五是開展書法交流活動。7月20日,組織轄區書法愛好者10余人在文化中心三樓會議室開展書法交流活動,并建立微信群,通過網絡不定期網上交流活動。六是組織參加“愛心XX”旅游文化節系列活動。選派人員參加“全民共唱”比賽獲得二等獎;選送20余件書法繪畫作品參加“全民共賞”,獲得1個優秀獎;選送14人的詩歌、散文參加“全民共贊”,其中獲得1個二等獎,3個優秀獎。七是開展中秋國慶期間文化活動。9月22日至29日,利用“勝境百花”微信平臺開展慶中秋迎國慶線上猜謎活動,共計投入資金2000元,近600人參加線上活動;9月28日,在XX文化廣場開展慶中秋迎國慶暨送文化入村文藝演出,受眾500余人。八是配合區委群工委開展“社區小舞臺、百姓大圓夢”文化演出。12月13日,由區委群工委主辦,XX村黨支部、村委會主辦,鎮文化中心和綜治辦協辦的“社區小舞臺、百姓大圓夢”文藝演出在XX村文化廣場開演,10余支文藝隊參加演出,受眾500余人。
(三)文化挖掘及文物保護。一是關于“XX花燈”的傳承。2013年,XX花燈成功申報為XX市級非物質文化遺產,各級文化部門相當重視,但花燈的傳承在當下比較艱難。目前正在和XX文化公司開展合作,將XX花燈曲目開展記譜整理,主要是改變過去以口授為主的傳承方式,為下一步包裝提升奠定基礎。用好區文廣局劃撥的“XX花燈”挖掘包裝經費,深化和XX文化工作的合作,重點做好《莊稼古兒天》、《娘教女兒》、《繡香袋》等曲目的包裝、錄音、視頻等的制作,同時完成花燈曲目系列記譜并編撰成冊,為全面挖掘包裝、創新提升花燈歌舞藝術奠定基礎。目前,完成電子曲譜近30曲。二是完成XX寺的維修。XX寺列入國家“三五”文物普查名錄,是XX鎮重要的文化記憶。XX寺圍墻地基下沉、圍墻開裂,區文廣局劃撥專項文物保護資金做好文物保護工作。累計投入資金近8萬元完成維修,更好地保護好XX鎮境內唯一列入名錄的文物。
(四)創文及精神文明建設工作。一是創文工作。根據區文明辦安排,按時限報送創文工作推進情況,完成第一季度工作自查。二是陽關黨建(思想陽光部分)工作。加強思想陽光建設,按照要求推進思想陽光工作開展,全鎮共有17個新時代農民講習所,全年累計開展講習活動300場次,受眾9000余人次,同時及時將講習活動開展情況以信息的形式報區委宣傳部,順利前三季度陽關黨建(思想陽光部分)工作。同時按照有關要求開展好道德講堂活動。三是完成XX鎮“樹典型、聚能量、促文明”工作方案的制定,通過不斷努力,實現了在各村(居)選樹一批在文明衛生、尊老愛幼、遵紀守法等方面的先進典型,為促進鄉風文明建設凝聚正能量。目前完成315戶文明家庭申報的評審,評審結果正在由正在由評審團成員單位開展會審,預計260余戶通過評審,選樹典型的23戶文明典型正在開展事跡材料撰寫。三是為各村農家書屋充實了一批圖書。協調上級部門及新華書店,分兩次投入資金近10萬元,為16個行政村農家書屋添置了一批圖書。四是投入經費6萬元完成XX等6個美麗鄉村建設點宣傳欄的制作安裝。五是投入經費12萬元,用于XX文化廣場健身器材安裝和XX文化廣場的平場。六是投入經費6000元制作宣傳廣告為轄區22個公廁進行安裝,目前已完成。七是投入經費6000元,在鎮域內合法的宗教場所制作安裝社會主義核心價值觀宣傳廣告。八是完成2018年創文系列資料的收集、整理和上報,同時按照點位迎檢要求完成創文迎檢實地查看相關工作。九是開展鎮文化中心內部提升,順利迎接國家語言文字工作委員會對我鎮語言文字工作的督查。
(五)宣傳工作開展情況。一是信息報送。截止目前完成信息報送160余期,其中區政府門戶網站采錄100余條,23條信息獲《XX日報》等刊錄。全鎮重點工作及重要會議等相關信息及時通過微信公眾號進行推送,每周推送信息在5至8條。二是積極協調區新聞中心、電視中心到XX鎮挖掘宣傳素材,截止目前,XX新聞播出涉及XX鎮新聞、視頻等共計20次。三是配合宣傳部制作完成“改革開放40年成果展播”有關材料,并在XX電視臺有關欄目進行了展播。
(六)體育和旅游工作。一是完成鄉鎮農民體育健身工程項目申報、立項、預算評審,目前項目已經啟動建設。二是結合旅游扶貧工作開展,完成全鎮農家樂基本情況初步摸底。截至目前,鎮域內農家樂共有90家(其中:正常營業的由65家,正常營業的65家中,證照齊全的9家,證照不齊的有25家,無證的34家),主要分布在XX等沿湖村落。擁有住宿床位的共有39家,共有床位數641張,直接帶動就業人群共計127人。三是積極選派旅游從業人員參加區級培訓。根據上級主管部門的安排,我們根據要求積極派員參加鄉村旅游行業培訓。目前共派出鄉村旅游從業人員25余人參加區文廣局鄉村旅游行業從業人員培訓,其中2人為已脫貧的建檔立卡貧困戶人員。
(七)其他工作。一是根據黨委政府的安排,積極支持全鎮大扶貧工作的開展,派出干部駐村,落實黨委抽調人員參加大扶貧的任務。二是落實包村工作,積極參與XX村低保提標、貧困戶錯識別及漏識別等工作開展。三是配合做好宗教政治管理工作。
二、2019年工作打算
(一)完成鄉鎮農體工程建設。目前,鄉鎮農體工程已啟動建設,力爭在2019年上半年竣工投入使用,盡早給集鎮群眾提供一個休閑娛樂的場所。
(二)其他常規工作。一是繼續結合“我們的節日”主題,按時開展各項文化活動,強化文化潛移默化的功能,發揮以文化人、以文育人的積極作用。繼續做好創文和精神文明建設工作。計劃開展“XX之聲”鄉村十大歌手評選;邀請省內有實力的詩人創作系列朗誦詩歌,盡可能搬上舞臺進行演出。二是按照要求開展好體育和旅游相關工作。三是繼續做好陽光黨建(思想陽光部分)工作。四是繼續做好宣傳工作,整合好單位人員力量,最大限度地強化XX鎮各項工作的對外宣傳,為提高XX鎮的群眾認同和社會各界的知名度貢獻好部門力量。五是繼續按照要求做好包村工作。六是按時限完成黨委政府安排的臨時性工作;統籌搞好單位內部財務,后勤,辦公室文化提升,干部職工思想政治建設工作。
篇5
結合當前工作需要,的會員“宇?;疱仭睘槟阏砹诉@篇2020年基層脫貧攻堅工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮位于大相嶺西麓的高山峽谷區,是漢源縣的北大門,距縣城35公里,與滎經縣相連,東接雙溪鄉,南連富莊,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里,原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村,48個村民小組?,F有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人,識別同心為貧困村。經過歷年脫貧攻堅工作開展,其中14年脫貧43戶130人,15年脫貧70戶208人,16年脫貧26戶68人,17年脫貧36戶60人,2018年脫貧26戶83人;貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年,我鎮通過持續“回頭看、回頭幫”,落實幫扶責任、落實幫扶政策、落實工作職責,推動脫貧鞏固提升,實現穩定脫貧。
2014年以來,按照縣委、縣政府關于開展脫貧攻堅工作要求,我鎮創新思路,強化措施,為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象,細化了扶貧工作措施,明確目標任務,突出工作重點,扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作,取得了一定成效。
二、工作開展情況
(一)健全組織機構
我鎮始終堅持認真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神,明確了指導思想、基本原則和目標任務。把扶貧攻堅工作落到實處,努力讓農村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領導,成立以鎮黨委書記、鎮長為組長的領導小組,并根據人動及時調整和充實了扶貧攻堅工作領導小組成員,并下設辦公室負責日常工作。分管領導親自抓各項扶貧工作的落實,有專人專門負責扶貧日常業務工作,做到了扶貧攻堅工作日?;Wゲ恍?。
“五個一”方面,結合工作需要,依據組織部文件派駐貧困村駐村工作隊,先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮3名工作人員為隊員。駐村農技員為我鎮農技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯系村,常下村、常入戶、常下地,對下聯系實際幫扶到戶,對上根據需求積極爭取各個項目,加強貧困村的建設。
(二)狠抓責任落實
每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次,做到鎮職工會、鎮村干部工作會上堅持月月講,把工作部署到位。鎮黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮、村干部的年度工作考核,同誤工、獎勵、評先等相結合,制定了明確的考核辦法,嚴格考核,逗硬獎懲,做到責任明確,措施具體,考核及時,建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據換屆及人動,我鎮及時調整了幫扶聯系干部,做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯系。要求幫扶工作要精心組織,務求實效,把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到“政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
(三)創新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業科學技術,聘請專家開展專業技術講座,每個農民土專家幫助聯系2-3戶貧困戶農業生產,提高農業生產水平。二是繼續開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發展。四是組織開展“送法下鄉”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
(四)、狠抓政策落實,措施得體,效果明顯
1、幫扶責任人走訪貧困戶多次,做了到知其短,了其需,幫助貧困戶制定長期脫貧規劃,平時加強聯系,以扶“智”和扶“志”為主,注重貧困戶具體問題的解決。
2、14年以來嚴格落實針對貧困戶的惠民政策。醫療方面,為全鎮貧困戶2658人次代繳醫療保險,為住院治療的貧困戶申請衛生扶貧基金;教育方面,為全鎮271人次申請教育扶貧基金,為45人次申請“雨露計劃”資金,我鎮無一人因貧輟學;住房方面,為2批次13戶進行危房改造,其中D級重建9戶,C級加固4戶;人居環境提升方面,對5批次90戶貧困戶進行“四改三建三清”,對43戶進行“廁所革命”改造;民政兜底方面,為61戶96人申請低保,11人申請農村特困供養;廣電網絡方面,由幫扶單位和幫扶責任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。
3、搶抓產業發展大會戰機遇,實現大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發展,實現應栽盡栽、應種盡種。突出以清溪特色發甜櫻桃、清溪貢椒為重點的增收產業,切實加強了對貧困戶的實用技術培訓。開展甜櫻桃管理技術、花椒管理等切合農村實際情況的各類實用技術培訓,努力實現“培訓一人、合格一人、富裕一戶”的目標。通過近年的努力,我鎮經果林產業產量提高、質量提升、市場營銷等長足發展。我們發展電商、要求專業合作社加大對貧困戶農產品銷售支持,清溪鎮農產品對外影響力、知名度大大提高,廣大農戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠,確保高質量脫貧。
4、進一步開展旅游宣傳,每年6月,我鎮在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會,在8月舉辦了花椒節和祭孔活動,通過舉辦會節吸引游客,力圖將我鎮打造成一個有特色農產品的夏日旅游避暑勝地,使村民通過旅游業的發展,致富增收。
在清溪鎮黨委政府,幫扶部門、駐村工作隊精心指導與幫助下,“頤養避暑,櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功,拉開了同心村發展鄉村旅游的大幕。依托災后重建財政資金,利用生態資源塑造獨特的鄉村風貌,以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發展農戶產品和鄉村旅游,環境優美、設施齊全的美麗新村和已成規模的甜櫻桃、花椒產業,讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養避暑,實現了一三產業相結合,拓寬當地群眾的收入渠道。加大村旅游產業投資和人員培訓,保持現有旅游業良好發展態勢,加強對美麗同心的宣傳推介,充分利用微信、微播等自媒體,加大對同心村美景、美食的宣傳,實時組織開展各類美食旅游活動,提升游客的參與度,積極參與縣、市一級的旅游推介,對外提升知名度。做大做強同心村的旅游產業,讓同心的鄉村旅游在防貧困戶返貧、助農致富增收中發揮重要作用和成為村發展的支柱產業和村民主要收入來源。目前,同心村已有23家農家樂開始營業,年旅游接待收入超400萬元,有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開展情況
2020年作為脫貧攻堅決戰決勝年,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的十會議精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊抓住鄉村振興的國家戰略的歷史機遇,用好各級扶持政策,進一步解放思想,改善作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
1、圍繞精準下功夫
始終堅持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準則貫穿始終,精準識別、精準發力。對照國家貧困對象認定標準,嚴格按照脫貧辦要求,對識別對象逐村逐戶核實,確保對象精準;嚴格貫徹落實貧困對象動態進出調整管理辦法,今年度共動態識別6人、動態退出4人。
2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”
對已脫貧對象開展“回頭看”核查,對脫貧后還有困難或返貧風險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應幫盡幫、應扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助,為12名貧困學生申請了雨露計劃救助資金,為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩定脫貧。
3、全力推進項目建設
2020年度,我鎮穩步推進財政專項扶貧項目建設,已完成18戶“四改三建三清”,同心村2-4組道路護欄建設、驗收及報賬,穩步推進同心村活動室綜合體建設,相關項目的實施大大提升了農村基礎設施,改善貧困戶的精神面貌,提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問題
工作中我們也發現了一系列問題。一是基層組織建設力度不夠,村組干部主體責任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習慣,個人和房屋衛生臟亂差。
五、下一步工作計劃
(一)持續發力,扎實整改。結合各級督查督導發現問題,切實做好發現問題整改,并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務結合起來,聚焦脫貧攻堅工作短板,堅持問題導向,扎實開展整改,確保整改取得實效。
(二)大力培育扶貧產業,確保貧困戶受益增收。一是花椒產業:以農業供給側結構性改革為主線,以提高花椒質量和效益為核心,不斷擴大花椒種植規模,深化花椒產業鏈研發,加強清溪貢椒品牌建設,進一步提我鎮花椒的影響力和知名度,把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產基地。二是大櫻桃產業:注重產品質量的提升、誠信經營,維護好市場環境、打破思維局限,樹立長遠發展意識,將清溪大櫻桃做優、做久、做強。確保已脫貧戶不反貧,高質量脫貧。
(三)加強扶貧政策落實。嚴格執行脫貧攻堅各項政策,全面落實教育、醫療等普惠和特惠政策;做好教育和衛生扶貧救助基金申報工作,突出到村到戶到人扶持政策的及時兌現、精準落實,切實減輕貧困家庭負擔。切實做好扶貧政策與低保制度銜接,確保實現應保盡保、兜底脫貧的目標。
篇6
(一)A級旅游景區創建
4A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定,篩選青山景區申報國家4A級旅游景區,提報了景觀質量評審申請,根據景觀質量情況,對照《評分細則二》標準每一項打分點,制作了圖文并茂的PPT。同時,聘請龍行天下文化傳媒有限公司制作了青山景區專題宣傳片。2018年9月份,被省旅游委列入了創建4A級旅游景區名單。目前,青山景區已按照省旅游景區質量等級評定委員會相關要求制定了4A級景區工作方案和計劃任務書,并按照國家標準,查缺補漏,提升景區服務質量和環境質量,爭取2019年5月1日之前通過省景評委的現場驗收。
3A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定,篩選富山戶外拓展基地、丹鳳山旅游生態園申報國家3A級旅游景區。兩家申請單位通過提交景觀質量評審材料、列入2018年創建計劃、市旅發委專家現場驗收,已于2018年11月27日被評為國家AAA級旅游景區。
(二)旅游基礎設施提檔升級
1、完善景區基礎設施。為促進我縣旅游景區提檔升級,我局制定了《A級景區提檔升級實施方案》,根據各景區實際,已列出任務清單,發至各相關旅游企業。
目前,青山景區在青山公園新建設了一處集景點售票、宣傳推介、導游服務、集散換乘、咨詢投訴、監控監管等于一體的游客服務中心。同時,建設了占地2萬平方米的生態停車場。此外,提升鋪裝了青山寺廣場,進行了青山寺防雷工程、消防工程、中軸線、泰山行宮、附屬建筑及總體院落圍墻保護修繕工程,維修了惠濟公殿、山門、南北享殿等建筑。在青山寺廣場投資20萬元建設了一處占地45平方的生態廁所。
曾廟景區投資500萬元,新建設了占地20畝的游客服務中心及停車場,新建了一處旅游廁所。其中,游客服務中心建筑風格是以曾子文化為靈魂,古典園林造景手法為框架;曾廟停車場位于曾廟曾子大道兩側。
武氏祠景區投資40余萬元修建了政德教育接待中心,用于政德教育基地的打造。岳飛紀念館投資100萬元新建了游客服務中心、旅游廁所及標識系統。云泊灣濕地莊園旅游廁所已完成提質升級,又重新布置了游客服務中心。
2、2018年旅游廁所建設。年初制定了旅游廁所建設計劃38處(新建33處,改建5處),截至目前,共完成了48處旅游廁所建設,其中,新建42處,改建6處,超額完成了旅游廁所建設任務。目前,正在積極督促各在建、未建旅游廁所加快建設進度、提高建設質量,確保完成2018年旅游廁所建設計劃,同時,確保所有旅游廁所全面通過省級檢查驗收。
(三)對上爭取資金情況
2017年我局指導各旅游景區、鄉村旅游點完成了25處旅游廁所建設并通過省旅游發展委員會驗收,并于2018年4月份,爭取到申請中央旅游發展基金補助旅游廁所建設資金及省旅游廁所獎勵資金共計56萬元。2018年11月爭取到中央旅游發展基金補助地方項目資金61.2萬元以及濟寧市市級旅游發展引導資金70萬元。
(四)旅游項目建設情況
緊緊圍繞全縣文化旅游工作線任務目標,加大資金投入力度,加快新舊動能轉換,武氏祠景區、青山景區、曾廟景區、萌山景區、曾子廣場、曾子文化旅游區、石雕文化產業園、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地、麒麟覓境等文化旅游項目相繼啟動,進行開工建設。目前,青山景區、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地已初顯規模,并投入運營,開創了文旅融合的新局面。
(五)加大發展鄉村旅游培訓力度
1、邀請規劃專家考察紙坊鎮旅游資源,編制紙坊全域旅游規劃;邀請山東大學教授王晨光對臥龍山農高園祥菊種植基地、宗圣玫瑰園、蒲公英農場、谷莊村下步發展給予指導。
2、為推動我縣鄉村旅游轉型升級,組織重點旅游鎮街、文化旅游項目主要負責人一行16人,赴陜西袁家村進行考察學習。富山戶外拓展基地、東方左岸假日小鎮負責人赴境外和云南、貴州、安徽、江西等省內地區學習考察。
3、在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”,邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。通過“送智下鄉”培訓學習,激發發展鄉村旅游、增收致富的信心和決心。
(六)旅游扶貧
1、旅游扶貧典型。青山村、隋莊村和狼山西村旅游資金分別為110萬元、100萬和110萬元,通過以“旅游扶貧公司+農戶示范項目”的形式,將資金投入城建集團,用于青山景區建設,給貧困戶定期分紅,增加了貧困戶的收入。
2、旅游扶貧系列活動。一是在紙坊鎮第三屆杏花節期間及青山兒童樂園開園期間,我局助力杏花節扶貧的宣傳工作,通過網站、微信等多種渠道進行宣傳,得到了社會各界愛心人士的廣泛響應。另外,積極帶頭認領貧困戶杏樹,增加貧困戶收入。二是“五一”青山開園期間,舉行了愛心義賣活動,開展了愛心匯演。三是10月17日在縣中心街開展了“展示扶貧成效”系列活動。
3、走訪慰問。春節期間對旅游扶貧村部分貧困戶,和駐村聯戶的所有貧困戶進行了走訪慰問,積極協調城建集團利用好扶貧資金,推進項目建設,做好群眾利益分紅,確保資金到位。7月份,我局組織對部分貧困戶走訪慰問,給予每戶貧困戶2個暖水壺,給貧困戶送去溫暖。
4、旅游第一書記扶貧工作。隋莊村是旅游局派駐第一書記聯系村。一是組織村干部、部分村民代表到汶上縣古城村、梁山縣賈堌堆村和鄒城上九山開展鄉村旅游學習。二是引導國田農場擴大秋葵種植面積,進一步增加就業崗位,帶動村民就業,增加村民收入。除國田家庭農場外,美麗鄉村建設、農家樂、采摘園等也吸納了不少村內的勞動力。
5、旅游扶貧專業培訓。一是4月份,組織青山村、隋莊村、狼山西村扶貧干部和鄉村旅游企業帶頭人赴臨沂市參加全省鄉村旅游扶貧培訓。二是12月7日,我局在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”,邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。
6、市級旅游扶貧示范村創建。積極響應“濟寧市旅游脫貧百村創建工程”,我局積極打造武翟山村武氏祠景區、南武山西村曾廟景區。2018年11月份,武翟山村、南武山西村被命名為濟寧市旅游示范村。
7、積極申報市級觀光采摘果園。3月份,我局聯合林業局積極申報市級觀光采摘果園,經過市旅游委、市林業局評審,我縣6處觀光采摘果園通過驗收。通過發展觀光采摘業,能夠為廣大貧困戶提供更多的就業機會,促進其增收,努力脫貧。
二、2019年計劃
(一)加快旅游項目建設進度
科學編制項目規劃,規范完善項目手續,持續加大武氏祠景區、青山景區、東方左岸假日小鎮等文旅項目的開發建設力度,加速旅游產業發展。正確處理好景區發展與周邊村民融合發展的關系,實現共榮共贏。加大交通基礎設施、旅游公共服務配套設施、游客服務中心、公共廁所等旅游配套設施建設力度,提高旅游承載力。
(二)加大旅游品牌創建
積極創建青山、曾廟為國家4A級旅游景區;創建富山國防教育基地、鳳凰山公園為國家3A級旅游景區;結合美麗鄉村建設,啟動村莊景區創建工作,爭創岳樓村、青山村為3A級景區村莊,打造一批2A級景區和2A級景區村莊;按照旅游全域化發展的戰略部署,指導紙坊鎮創建“文化旅游小鎮”。
(三)繼續開展旅游廁所革命
2019年計劃新改建旅游廁所18座,持續深入推動廁所革命,提升完善全縣旅游基礎設施和公共服務水平。按照新改建計劃,督導旅游廁所業主單位按照計劃完成旅游廁所建設。
(四)繼續開展旅游扶貧工作
以發展鄉村旅游為抓手,大力實施旅游脫貧示范村創建、生態休閑游提升、農村公共基礎設施配套、旅游企業認領幫扶、鄉村旅游專業人才培養五大工程。
(五)大力發展鄉村旅游
篇7
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神,現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下:
一、組織領導
(一)專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室(聯席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進情況匯報,確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作,確保工作順利推進。
(二)持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查,確保工作落實落地,全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。
(三)開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產高效創建面積5萬畝;壯大新型經營主體,規范發展農民專業合作社20個,創建市級以上示范社6個,新增家庭農場8個,培育新型職業農民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網點15個;開展農業技術扶貧,培育農業科技示范戶50戶;培訓一村一名農技員370人次,培訓指導貧困人口4695人次;發展特色小微產業園,組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業,建成特色產業園2158個,建設和提升扶貧產業園20個,通過公司(園區)+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度,擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金,今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強,大大的增加了農戶的種植信心,為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議,并聘用當地農戶進行種植,使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底,精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排,準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務,引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策,鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個,累計吸納就業954人;申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業,帶動就業。多渠道宣傳創業政策,支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤,專家結對線上指導”的幫扶服務,助力成功創業,截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助,大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補,鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前,已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作,共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點,為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次,室外557臺次,廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間,對新申請農村低保的,優化簡化審核審批程序,不再開展入戶調查和民主評議;對已經納入低保的困難家庭,暫停開展復查復核動態管理工作,新增農村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現有農村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼,現有補貼對象13154人,發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標準發放,現有補貼對象10275人,發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養,發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施,增強了貧困戶建設美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉,引進業主發展規模化生產,建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區,促進了特色產業發展,為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設,形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村,促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變,從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育,引導搬遷戶逐步改變陳規陋習,養成良好的生活習慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作,通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學,在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及,使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉,深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象,精準施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學方案,做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策,結合我縣實際情況,梳理并制定了學前教育、義務教育、高(職)中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助,確保建檔立卡學生應助盡助,精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書,明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”,統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔,貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題,持續提升道路通行能力,促進了農村產業經濟發展,讓農村群眾得到了實惠,為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區群眾出行難問題,2020年分兩批下達各鄉鎮新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設,為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障,進一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況,立足于飲水安全達標,6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧?!表椖?,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯網寬端口建設5104個,寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯網寬端口建設11456個,寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發現整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作,已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五?!必毨裘赓M用電基數(15度)的優惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵崈杀C赓M用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力,對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末,全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末,全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用,增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識,鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場,組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺,引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧,動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元;全縣218個行政(事業)單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養殖類農副產品20余種,累計購買總額達1282.3萬元(包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元)。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”工作機制,根據村級建制調整工作,在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源,統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規民約5條,起草協議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目,摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入,為實現穩定脫貧奠定了基礎,另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人,發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶,企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工,解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地,建立“公司+基地+農戶”模式,帶動貧困群眾就業,新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動,走訪縣內147家企業,宣傳各項政策,了解企業需求。通過“校企合作”模式,在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式,在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班,共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調,為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務,最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉鎮、村出面,協調施工方或建筑工匠,采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉鎮大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據人居環境現狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環境,實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯下鄉”活動,覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮;二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進農村體育基礎設施建設,向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個,農村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。
7.從點到面,從戶到片,全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經5個月的建設,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質量,對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進行試水,2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機,縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷,進一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現象產生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月,積極對接市婦聯,爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制,對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測,發揮協調機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構,其職責是推進我縣農業產業扶貧,規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金,發展扶貧產業項目,構建扶貧產業項目(園區)與貧困人口的利益聯結機制,使全縣貧困人口受益率達到60%以上,從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋,相關小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目,項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學,強化引導統規自建
結合鄉村振興,以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式,鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房,并注重聚居點配套基礎設施建設,新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施,實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股,縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制,免于經濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當天受理、專人專辦,有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。
四、存在問題
(一)農業產業分散,利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散,沒有形成區域發展、規模發展,產業集中度不高,對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋,很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制,或者有利益聯結機制還不完善,并沒有真正與農民實現合作共贏,帶動貧困戶發展能力較弱。
(二)工業產業基礎薄弱,發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱,產業規模小,帶動力明顯不足;二是產業發展資金缺乏,兩個扶貧項目建設進度緩慢;三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目,鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度,增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設,為園區承載產業搭好平臺,利用承接成都產業轉移契機,加大項目推介和招引力度,把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
(三)林業產業整合資金難,帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業部門資金整合困難,是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業,輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段,生產規模較小,尚未實現產業規模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發展滯后,致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
(一)加強項目整合,建設現代農業體系
做大做強特色產業園區,加強項目整合,建設現代農業體系。整合項目和資金,集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區,推動扶貧產業發展。以縣政府“2+2”+N產業導向為引領,建設各類農業園區和扶貧產業園區,實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金,促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議,分配時重點向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(項目)符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體,對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道,宣傳他們的經驗和先進事跡,以提升企業的形象和社會知名度;為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻,建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
(三)科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃,積極引進社會資本,向上爭取專項資金,減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化,提升自來水普及率,實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。
篇8
李明同志
在全市20__年工作總結表彰暨20__年發展動員誓師大會上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會議主要是回顧總結20__年全市工作,表彰先進,再鼓干勁,動員全市上下搶抓機遇,開拓進取,做好新一年的工作。一會兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我講兩方面問題:
一、團結實干求突破,20__年取得了可喜成績
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領導下,全市上下搶抓機遇,拼搏進取,圓滿完成了20__年和“十一五”規劃確定的各項任務目標。全年完成地區生產總值468億元,增長14.4%;地方財政收入24億元,增長25.6%;金融機構存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經濟實力更強。抓牢“工業強市”戰略不動搖,重點扶持的20戶骨干企業和20戶成長型企業快速發展,規模以上工業企業達448家,規模以上工業利潤和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺市級以上研發中心6家,高新技術產業實現產值480億元,增長23%;新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業發展層次,實現社會消費品零售額157億元,增長18.8%;新增貸款43億元,增長112%。糧食生產再獲豐收,新建6萬畝標準化生產基地,新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品;放流各類水產苗種1.6億尾,創歷史新高。
二是發展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度,全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動,加快推進159個投資過千萬元項目,完成規模以上固定資產投資261億元,增長23%;華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工,風電開發、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環金業、萬通商貿物流園區、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建,10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進,臨港物流園區成為省級重點服務業園區,全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度,組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經貿洽談活動,啟動建設黃三角先進制造產業園,引進東方電氣、華創風能、新加坡德力西等一批新興產業項目,全年實際到賬外資8939萬美元,增長9%。幫扶進出口企業加快發展,實現外貿進出口11.9億美元,增長27.6%。大力發展民營經濟,新注冊民營企業634家、個體工商戶2300戶,新增民營經濟注冊資本22.3億元。
三是城鄉面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設,新貫通改造7條城區道路。有序實施舊城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮化進程,開工建設39個舊村改造項目,新建成78個中心村社區,新增8處集鎮垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環境整治力度,硬化改造農村公路227公里,完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動,新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業和社會保障體系,全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉低保、五保供養和新農合財政補貼標準,新農合為67.5萬人次報銷醫療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺各縣市區首位,向困難群體發放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂,保障性住宅小區開工建設。大力發展教育事業,實施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點本科上線963人,煙臺理工學校成為首批國家中等職業教育改革發展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫療衛生投入,人民醫院新院主體完工,在19處鎮街衛生院全部實行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫用藥負擔。實施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作,深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩定局面。
五是服務環境更優。以開展“創先爭優”活動為動力,以加強和改進群眾工作為重點,抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設,創新工作推進機制、干部管理和監督評議機制,促進了作風轉變,優化了服務環境,濃厚了干事創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制,推行紀檢監察派駐機構統一管理,強化了對關鍵領域、重點行業的專項監督檢查,嚴肅查辦了一批違法違紀案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可,回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察,萊州在煙臺各縣市區年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續發展實驗區、國家綠色農業示范區、全國農村社區建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉工作先進市、省級循環經濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業家的辛勤付出,展現的是全市各行各業創先爭優、拼搏實干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人,向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾,向所有關心支持萊州發展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來,各級各部門圍繞全市發展大局,自我加壓,比學趕超,爭先進位,鞏固了我市的經濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮街在綜合排序中位居前列,獲得“先進集體”稱號,文峰、程郭等鎮街進步較大。一年來,開發區、工業園區和各鎮街堅持守土有責、埋頭實干,在抓發展、惠民生、保穩定等方面均取得了新業績。在市直部門的考核中,住房和規劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統綜合考核中居各縣市區首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號,城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發等機遇,相關部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭取落實了一批重大項目和資金,為我市爭取到最大扶持。發改局抓牢重大規劃和重點項目不放松,在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經濟區戰略規劃和省“十二五”規劃等方面發揮了重要作用。農業、水務、財政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統籌做好規劃修編、保障用地、項目爭取、土地經營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區域首個省級濱海生態旅游度假區過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業發展構筑了更高平臺。林業局成功爭創了“中國月季之都”稱號,中華月季園建成開園,“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規劃建設局、城市管理執法局等部門緊密協作,高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程,塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵,創新舉措,在加強財源建設、整頓規范礦產勘探秩序等方面實現新突破,壯大了財政實力,保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創新實干,推動了我市金融業快速發展。港航局統籌推進萊州港融資擴建和生產經營,鞏固了黃三角區域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作,促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業局優化展會運作機制,第八屆石展會實現了規模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中,項目協調組和相關部門、鎮街攻堅克難,緊張快干,確保了各項工程順利推進。
三是恪盡職守、務實拼搏的敬業精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導,推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發揮合力,創新干部培訓、管理和監督考核機制,提高了干部隊伍素質。市編辦穩妥做好政府機構改革、鄉鎮機構改革等工作,優化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯動,保持了社會局勢穩定??萍季帧⒔浶啪?、環保局等部門積極服務企業發展和項目建設,促進了科技創新、技術改造和節能減排。教體局積極推動城鄉教育均衡發展,各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優化服務,提高了民生保障水平??偣?、婦聯、老干局、統戰部等部門積極發揮作用,扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統計局堅持服務決策、促進發展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監局等部門不斷完善安全生產長效管理機制,有效遏制了較大以上事故發生。
四是顧全大局、同心協力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經濟社會發展,鞏固了同心謀發展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發揮自身優勢,創新服務舉措,為地方發展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區農業生產座談會觀摩現場、黃三角東營經貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發展觀摩會、月季花節、石展會、全市運動會等重大活動中,相關鎮街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協作配合,步調一致,確保了各項活動圓滿成功。
五是做大做強、創新創業的超越精神。一年來,我市各企業、各項目單位不斷提升做大做強的境界,壓力面前不停步,成績面前不滿足,瞄準前沿,搶占高端,敢于投入,善于經營,勇于開拓,依托產品創新、技術創新、管理創新推動企業轉型升級,實現了企業快速、和諧、持續發展。山東黃金礦業、供電公司、盛大礦業、環日集團、中海港務、登海種業、黃金海岸旅游地產等96家企業榮獲“百佳企業獎”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”,形成了一批新的經濟增長點。
二、再接再厲上水平,20__年要實現“十二五”精彩開局
關于新一年的各項任務目標,市委全委會和人代會上已經進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統一到市委、市政府的工作部署上來,認真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點求突破,快落實見成效,在新起點上開創經濟社會發展新局面。
(一)在活力萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是深入推進“工業強市”戰略。要抓緊制定扶持工業升級的政策意見,推動工業總量擴大、結構調優。要培育壯大新興產業,能源產業要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發、明陽熱電聯產等項目建設;裝備制造業要抓好東方電氣和華創風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目;循環化工業要加快推進方泰金業三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統產業,抓好142個技改項目,培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優勢產業集群,膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業規模。要培強做大重點企業,抓緊確定“四二”工程項目和企業,落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度,幫扶企業快速發展,重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業上求突破。自20__年開始,統計部門將規模以上工業企業的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進一步膨脹規模企業群體,形成集群效應。要重視科技創新和人才引進,加大對科技型企業、高成長性科技項目的扶持力度,年內高新技術產業產值要達到570億元。
二是大力實施“以港興市”戰略。要落實好扶持萊州港發展的政策,加快港口擴建步伐,新開工建設1個10萬噸級泊位, 升級改造1個10萬噸級泊位,推進現有泊位專業化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設,統籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發展。要完善港口集疏運體系,疏港高速公路年內要竣工通車,華電疏運鐵路完成主體工程,啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業發展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進中化工百萬噸倉儲等項目,積極引進物流企業入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米,爭取設立國家石油戰略儲備基地。要在引進建設臨港加工業項目上破題,壯大港口經濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略規劃的實施,完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮街聯動”的對上爭取工作機制,更好地把機遇優勢轉化為政策優勢、項目優勢和增長優勢。要以沿萊州灣區域為重點,根據產業和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區、經濟開發區、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經濟板塊,在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持,實現率先發展。各鎮街要發揮自身優勢,培植特色產業,形成優勢互補的發展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見,重點圍繞黃三角開發和藍色經濟區建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮街聯動的招商機制,在招大引強上實現大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式,擴大利用外資規模。要落實好各項外貿扶持政策,抓好出口載體建設,優化通關環境,組織企業參加境內外大型展會,幫扶企業開拓市場。各出口企業要積極調優產品結構,提升高附加值產品出口比重。要繼續擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。
五是突破發展服務業。商貿業要推進特色商業街區建設,抓好小商品、五金機電、石材等專業市場建設,打造區域性物流基地。旅游業要抓好云峰山生態旅游度假區、黃金海岸旅游開發、藍海五星級大酒店等項目,增加人氣,促進關聯產業發展。金融業要進一步擴大規模,抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會展業要提高各類節會活動的運作水平,擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策,培育消費熱點,活躍消費市場。
(二)在幸福萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是推進“城鄉一體化”戰略。要提升中心城區建設品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程,爭創國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設精品社區。要完善城市網格化管理模式,加強城市社區建設,提升物業管理水平。要一體推進鎮村建設,以鎮駐地村、經濟強村為重點,有序推進小城鎮建設和舊村改造,建設產業配套、設施齊全的新型農村社區。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網、垃圾處理等設施建設,完善鎮村衛生保潔長效機制,提高新農村建設水平。要加大路域環境綜合整治力度,確保順利通過國家驗收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實好創業扶持政策,深入推進全民創業,積極做好就業再就業工作,多渠道開發就業崗位,推動企業與職工利益共享,確保勞動者收入穩定增長。要強化農業基礎地位,加快發展訂單農業、設施農業、品牌農業,推動農業增產增效。要積極發展鎮村二三產業,壯大鎮街財力,增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫療、養老、住房等保障體系,加快社會福利、慈善、殘疾人等事業發展,擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業項目建設,推動教育、衛生等各項社會事業協調發展,使群眾得到更多實惠。
三是抓好生態環保。要加大造林綠化投入,當前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強生態環境執法監管和污染防治力度,抓好對水環境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續推進重點行業綜合治理行動,鞏固生態市創建成果,確保順利通過國家環保模范城復核驗收。
四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創建活動,推進文化惠民工程,啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心,完善文化體育設施,舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動,豐富群眾文化生活。要大力發展特色文化產業,繁榮活躍文化市場。
五是強化社會管理。要推進社會管理創新,抓好社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處和積案清理工作。要完善城鄉綜治網絡,加強社區管理、農村綜治聯動等基層基礎工作,嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設,提高快速反應能力。要加大安全生產隱患排查治理力度,防止較大以上事故發生。
篇9
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務,*市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《*市人民政府辦公室印發*市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[*]102號)要求,在*年底,市整規辦印發了《*市整頓和規范市場經濟秩序*年工作總結和*年工作要點》(自整規辦[*]15號),對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室(*食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(*質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(*—*年)的通知》和省、市《*年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“*知名商標”65件,38戶企業參加“*市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1079.74件,查處案件907件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關*辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:*市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;*市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;*市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
(七)深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
(八)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《*市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“*房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。
(九)結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,
規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、?;愤\輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行*市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關*辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《*日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調研,溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[*]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[*]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。