公路路基施工總結范文

導語：如何才能寫好一篇公路路基施工總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】試驗段；壓實度；最佳含水量；松鋪厚度

一、工程概況

廣西欽州至崇左高速公路是中國—東盟陸路通道沿海公路的重要路段，本項目位于廣西壯族自治區西南部。主線全長123km。本合同段為廣西欽州至崇左高速公路項目土建工程№11合同段，合同段起點樁號K100+853，終點樁號為K113+100，里程全長12.247km。

根據現場調查結果，并考慮其它條件，我項目部計劃選取以下四段路基作為路基試驗段路：

1.K105+950～K106+260 挖方2212m3 填方4118m3 ；

2.K106+730～K107+050 挖方6837m3 填方24418m3 ；

3.K108+780～K109+080 挖方17074m3 填方174904m3 ；

4.K110+160～K110+420 挖方4392m3 填方6920m3 。

二、人員機械配備情況

人員：四段試驗路段配置管理人員20名，其中隊長四名，負責現場指揮，技術員八名，負責中線水準測量及技術指導工作；試驗員四名，負責各段各項試驗工作；質檢員四名，負責該段質量監督工作。

機械：T140-1推土機四臺、DH220挖掘機四臺、DH200挖掘機三臺、YZ18T壓路機兩臺、YZ20T壓路機兩臺、羊足碾兩臺、東風自卸車十六臺、灑水車兩輛。

三、試驗目的

通過試驗來確定不同機具壓實不同填料的最佳含水量，適宜的松鋪厚度和相應的碾壓遍數最佳的機械配套和施工組織，提供準確的試驗數據，為下一步路基大面積填筑施工提供經驗和保障。

四、工期

共計20個工作日。

五、施工過程

（一）土方路堤填筑

施工流程為：施工準備基底處理分層填筑攤鋪整平灑水或晾曬機械碾壓檢驗簽證基床整修等。

1.基底處理

填筑前按照技術規范要求，認真做好基底處理。路基范圍內的樹木在施工前砍伐，挖除樹根并將坑穴填平夯實。填土范圍內原地面表層的種植土、草皮等要清除干凈，清除深度100～300mm；挖除寬度，考慮可能滑動面的影響，從原地面處起，離坡腳不小于3m。路堤基底清理后予以壓實，然后檢測。壓實度要求達到93%；填土路堤地面自然坡度陡于1∶5時，將原地面挖成臺階。臺階寬度不小于2m，臺階頂做成2%～4%的內傾斜坡。

2.填料試驗與壓實試驗

路基填筑前，按規范規定的方法對填料進行顆粒分析、含水量與密實度、液限和塑限、有機質含量、承載比（CBR）和擊實等試驗，確定標準干密度和最佳含水量，作為批準使用填料的依據。

3.填筑作業

（1）施工放樣

施工放樣開工前，先進行導線、中線、水準點的復測，根據現場實際情況增設必要的導線、水準點。按圖紙放出路基中線、坡腳等位置。

（2）填筑方式

路堤采用水平分層填筑，按照橫斷面全寬分成水平層次，逐層向上填筑。原地面不平，從最低處分層填起。每填一層經過壓實檢驗合格后，再填下一層。

（3）攤鋪

攤鋪作業采用推土機、平地機進行，從路基最低處開始分層平行攤鋪，松鋪厚度為30cm。攤鋪土料時，力求平整均勻。壓實前對松鋪層的厚度及平整度情況進行檢查，符合要求后再進行碾壓。每層填土寬度超出路堤設計50cm，以利壓實機械作業，保證完工后的路堤邊緣有足夠的壓實度。填筑完成后，按設計要求刷坡。

（4）碾壓

土料攤鋪平整后即開始碾壓，先用推土機或輕型壓路機對松鋪層表面進行預壓，然后再用平碾式振動壓路機壓實。碾壓前要測定土層的含水量，采用灑水或晾曬等措施調整含水量，再進行壓實作業。碾壓是否達到要求，最終是以檢測壓實度或壓縮沉降率是否達到要求為標準的。

4.檢測

采用灌砂法檢測路基壓實度，壓實度檢測合格后，經監理工程師批準，再填筑下一層。

（二）土石混合料路堤填筑

1.填料特性

土石混填料的不均勻系數很大，超過最佳壓實的不均勻系數很多，具有細粒土、粗粒土、巨粒土的綜合特點；不能用一個標準來確定最大干密度和最佳含水量，它與細粒土的塑性指數和粗粒土的含量變化有關，壓實控制必須采取一個測點一個標準的方法。

2.攤鋪

路堤采用水平分層填筑、分層壓實的施工方法，分層鋪填厚度暫定為40cm?；旌咸盍现?，當石料含量超過70%時，按填石路基處理，先鋪填大塊石料， 大面朝下放置平穩，在鋪小塊石料、用石渣或石屑嵌縫找平，然后碾壓。當石料含量小于70%時，土石可以混填，但要避免尺寸較大的硬質石塊集中鋪填。壓實后滲水性差異較大的土石混合料應分層填筑。路床頂面底面以下30cm范圍內，要填筑符合路床要求的填料，其最大粒徑不大于10cm。

3.壓實

壓實作業應遵循先輕后重的原則，整平后先用18t自行式振動壓路機穩壓1～2遍，再用20t以上的振動壓路機碾壓。壓實路線應縱向互相平行，反復碾壓。

4.檢測

現場根據含石量確定標準干密度，根據壓實度檢測或標高檢測確定現場干密度和評價壓實度。

（三）石方路堤填筑

1.填料要求

填石路堤中的石料強度不小于15Mpa，且石料的最大粒徑不超過層厚的2/3。用強風化石料或軟質巖石填筑路堤時，按土質路堤填筑要求施工。

2.石方攤鋪

填石路堤亦采用水平分層填筑、分層壓實的施工方法，分層鋪填厚度應根據壓實機械的類型、組合方式、壓實遍數等確定。每松鋪層的厚度不大于0.5m。施工時安排好石料的運輸路線，有專人指揮，按水平分層進行填筑，先低后高，先兩側后中間卸料，并用大型推土機推平，個別不平處人工配合用小石塊、石屑找平。當石塊間的空隙較大時，可在填石層表面掃入石屑、石渣或中粗砂，并用壓力水沖入下部，反復數次，將孔隙填滿。粒徑 大于25cm的石料，大面向下擺放平穩，再用小石塊找平、石屑塞縫，最后壓實。填石路堤路床頂面以下50cm范圍內要填筑符合路床要求的填料，其最大粒徑不大于10cm。

3.石方壓實

壓實作業采用重型或超重型振動壓路機壓實，提高振動作用力，使排列作用能有效進行。壓實方式參照土方壓實方式進行。壓實機械采用重型羊足碾振動壓路機，增大壓實設備與填石料的接觸應力，增加排列作用和壓碎作用，提高壓實效果；采用沖擊壓路機，進一步增大破碎率和填充作用效果，提高密度和穩定性，并提高填料的勻質性。

4.檢測

以通過18t的振動壓路機進行壓實試驗，當壓實層頂面穩定、不再下沉（無論跡）時，即判定為密實狀態。檢測時，在已完成壓實的填層表面測點處作標記，并用水準儀測量其高程，壓路機過后，再測量各測點的高程，兩者之差即為下沉量。以壓縮率κ來判斷填層的密實程度。壓實度要求為96%～98%?；蛴没貜棌澇练z測。

六、整理試驗結果

施工結束后，在監理工程師的認可下，將測量資料，相關試驗資料及施工段填筑時機械配備的大小、數量、類型及挖方段挖、運機械和運輸力量均應按實際情況進行統計和整理、并加以總結，得出不同機械壓實不同填料（土方、土石混合料、石方三種不同填料）適宜的松鋪厚度和相應的碾壓遍數、最佳的機械配備和合理的施工組織。拿出實施性指導方案上報總監辦，申請全線路段土石方開工。

參考文獻：

[1]《公路路基施工技術規范》（JTG F10-2006）

[2]《公路土工試驗規程》（JTG E40-2007）

篇2

一年來，第三分公司在公司的正確領導下，全體員工以公司方針目標為中心，積極完成公司交給的各項工作任務，加強各單位部門的協調等工作。為了更好的完成下一年度的施工任務，認真總結經驗，吸取教訓，現將本年度工作總結如下：

一、2018年工作亮點和創新措施

2018年第三公司對齒輪路、規劃環路（環路）道路工程進行施工，今年完成的施工任務較少，只完成大部分便道施工，由于便道部分路段未及時拆遷，設計單位對排水圖紙未進行詳細補充，后續主路及環路無法施工，嚴重的影響了施工進度。

2018年工作亮點：

1、在施工中，我單位嚴抓文明施工工作?，F場“五牌一圖”完善。圍擋每日有專人看護。根據多年的施工經驗，以及了解交通部門對施工與現狀道路的要求，施工區域與現狀道路配備完善的警示標志。土方挖運階段，我單位按哈爾濱市城市管理局的要求，構建洗車池及其配套設施。并及時沖刷道路，對揚塵段，進行灑水降塵。

2、在施工期間對沿線地鐵工程進行有效的保護，對地鐵站出入口及風亭加強維護。在土方施工前充分考慮地鐵沿線土方施工可能地鐵內部結構產生不利影響，與地鐵施工單位一同研究土方開挖方案，采用分段分層進行土方施工，并及時填筑道路基層，確保地鐵內部結構荷載穩定。

3、在施工前我單位詳細統計現場障礙物，上報建設單位。根據現場情況協助設計單位完善施工圖紙，積極配合建設單位與施工區域管線產權單位完成會簽工作。

二、存在主要問題和面臨的挑戰

本年度第三分公司全體員工付出自己的努力，雖然因外部原因導致施工進度緩慢，但自身仍然存在一些問題，我們反思總結幾點原因：

1、由于一些客觀原因導致施工進度較慢，現場應變能力不足，未能合理調配人工及機械設備，加大了對成本的投入。

2、在施工中對有爭議與設計待定的施工部位，還是具有“等、靠、拖”的情況發生，主動性還有待加強。

三、2019年工作主要目標、重點任務和推進措施

（一）2019年工作主要目標

1、完成齒輪路道路工程施工；

2、在周邊縣區承攬1-2個工程，總產值在700萬元左右；

3、施工安全無一切事故，施工質量合格率達到100%。

（二）2019年重點任務及推進措施

1、做好成本控制工作。

項目成本的主要部分有三個方面：一是以人、材、機為主的直接費，二是以運雜費為主的其他直接費，三是以衣食住行為主的現場管理費。我們將注重項目消耗的計算，以內部管理為主、外部增收為輔。工費以每日消耗為控制目標，材料以項目部能夠做到的概算指標為總包干基數，這樣就可以依據施工工程量，列出成本控制計劃，然后根據計劃采取措施制定出實施方案。定期總結分析項目經營管理工作，從中找出問題，進而采取措施，堵住漏洞，規范管理，控制成本。定期進行總結分析活動，并做到以下幾點：（1）不但要注意大問題，更要注意小問題，要明白積少成多的道理；（2）要正確分析出問題的原因，提出有針對性的整改措施；（3）堅持把這項活動進行到底，貫穿始終。做到事前預測，事中控制，事后總結。

2、確保工程進度

在工期緊張時，為保證工期，項目部開工前要做充分的準備工作。嚴密進行施工組織設計；確保人、材、機到位；做好甲方、監理單位等各方的協調工作。保證連續施工，消除停工、窩工現象。在施工過程中充分發揮主觀能動性，合理科學安排施工，宣傳工期緊張形勢，鼓勵號召大家掀起攻堅戰、突擊戰。通過大干巧干爭取時間提前完工，在緊趕工期過程中同時抓好安全質量及員工培訓教育工作。項目部工程安全質量責任到人，工程進度細分到天，及時總結，重在落實。

3、嚴抓工程質量

質量是公司生存和發展的根本，要堅持“百年大計，質量第一”的方針，貫徹執行國家法律，法規及行業主管部門相關規定及強制性標準，遵守《建設工程質量管理條例》確保工程質量，牢固樹立“質量就是生命，質量就是信譽，質量就是效益”的觀念。正確處理質量與進度，質量與效益的辨證關系，在保證安全質量的前提下，實現工期和經濟效益雙贏目標。設立專職質量檢查技術人員，建立“質量檢查記錄、質量教育培訓記錄、質量問題和質量事故處理記錄”三本臺帳。明確項目質量有關責任人完善工程質量崗位責任制，建立健全教育培訓制度，形成“全員、全方位、全過程”的質量保證體系，實行工程管理逐級負責制，確保工程質量管理工作落到實處。

4、確保施工安全。

堅持“安全第一、預防為主”的方針，以深入貫徹“安全生產法”為主線，科學規范管理。深入開展以《安全生產法》為重點的安全質量宣傳教育活動。在日常工作和管理中體現依法管理，依法履行職責，讓法律意識深入人心，發揮威力。正確地處理安全、進度、效益三者之間的辨證關系。在確保安全生產的前提下，實現工期和經濟效益目標。明確各級安全責任，設立專職安全員，建立健全各項規章制度和安全檢查，安全教育，違章違紀和事故處理。每月進行一次安全教育培訓，貫徹上級方針政策，強化安全技術知識。對新員工進行崗前安全教育，特殊工種進行專門安全技術培訓。施工現場的勞動安全衛生設施堅持與主體“三同時”原則。

5、加強環境保護工作

項目部將環境保護工作納入工作計劃，積極推行環境管理體系，建立健全環境保護責任制度，采取推行有效措施，加大環保管理力度。廣泛開展多種形式的環保宣傳教育活動，提高廣大員工的環保意識。

6、加強黨建及思想政治工作。

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工作總結及2021年工作思路

 

一、2020農擔工作總結

    （一）主要成效

    一是業務規模同比大幅增長。2020年末在保余額12.78億 元，同比增長97.22 %，實現擔保倍數放大4.26倍，“雙控”標準范圍內的政策性業務占比100%。據國家農擔聯盟公司12月底相關數據統計，青島市農業融資擔保有限責任公司（以下簡稱市農擔公司）在保余額在計劃單列市中居首位。在保戶數1722戶，占青島市擔保行業33家擔保公司的51%。

    二是實現了融資成本不斷降低。全年平均擔保費率0.6 %，同比降低0.36個百分點，降幅達37.5%；客戶平均融資成本6.15%，同比降低0.54 個百分點。

三是擔保風險控制得力。市農擔公司累計代償率為0.68 %，低于全國農擔體系1.65%的平均代償水平。在國家農擔聯盟進行的2020年度省級農擔公司風險管理評估評價中，市農擔公司獲評為最高級A級，居全國第12位。

四是實現了國有資本的保值增值。全年實現利潤總額1373.51萬元，上繳企業所得稅496.17萬元，實現凈利潤877.34萬元。

（二）主要經驗

1.健全風險防控機制，提高風險管理水平。

（1）進一步加強制度建設。根據業務實際，重新修訂了《青島農擔公司擔保業務盡職免責管理辦法》、《青島農擔公司不良擔保責任追究管理辦法》，成立了青島市農業融資擔保有限責任公司盡職免責工作委員會 ，開展責任認定工作，進一步優化了代償業務辦公會會議制度，提高了議事質量，優化了代償業務流程。

（2）進一步強化保后管理，提高風險化解能力。市農擔公司制定了風險預警提醒機制，督促業務人員提前聯系到期客戶做好還款續貸續保工作。對出現代償風險的客戶及時聯系銀行開展施救及風險化解工作，做到“早發現、早應對、早處置”。根據客戶的實際情況，制定人性化的分期還款清收處置措施，在兼顧客戶正常生產生活的前提下，最大限度保障公司合法權益。

2.加強信息化建設，提升工作效率。市農擔公司對信息化建設工作高度重視，從全國農擔系統首批、首家、首筆上線單位，到對業務信息系統進行全面升級和改造，使得業務審批流程進一步優化，業務審批速度進一步提高，報表統計進一步智能，保后及代償、追償進一步規范，檔案管理實現線上移交。

3.牢記政府性融資擔保機構使命，始終將政策性、公益性放在首位。

（1）疫情期間，市財政積極貫徹落實財政部、市委市政府的決策部署，統籌做好防控疫情和業務發展，督導農擔公司出臺了擔保費減半收取、支持農業“抗疫情、保供給、穩發展”11條等惠農措施。疫情期間辦理農業融資擔保業務997筆，金額達80785萬元，累計減免擔保費330萬元。

（2）為減輕農戶通過過橋融資還本付息帶來的融資成本過高負擔，市農擔公司積極對接青島農商銀行，開展了無還本續貸續保業務，降低了農戶的融資成本。

4.開發創新擔保產品，為青島市鄉村振興戰略貢獻農擔力量。充分利用平臺思維，協同效用，借助農商銀行、郵儲銀行兩家銀行深耕農村金融市場多年形成的地頭熟、人頭熟、市場業務比重大優勢，通過設計產品標準，優化業務流程、鎖定風險比例等手段推出“農擔貸”創新產品，使業務辦理效率得到極大提高。積極對接各級政府、駐村工作隊、第一書記，推出“強村貸”；支持婦女創新創業，推出“巾幗貸”擔保產品。目前公司農擔貸產品在保余額11.36億元，占比近90%，成為公司高速發展的拳頭產品。公司“農擔貸”產品，自2019年起連續三年中標國家農業農村部政府購買服務創新試點項目。

二、2021年工作思路和舉措

一是繼續做大農擔業務規模。2021年是青島農擔公司各項工作繼續大力推進的重要一年。我們將繼續嚴格按照財政部等三部委的政策規定，按照市委市政府戰略部署，緊緊圍繞服務鄉村振興戰略這一主線，講政治，謀大局，擔責任，督導市農擔公司正確處理業務規模與風險的關系，確保2021年底完成在保余額15億元，力爭實現在保余額18億元，代償率控制在1%以內，實現公司業務高質量發展。確保各項工作繼續走在全國同類農擔公司前列，在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列。

二是繼續發揮好政策性作用。按照財農[2020]15號文件要求，修訂完善農業融資擔保費補助和業務管理獎補資金管理辦法，以進一步鼓勵和幫助農擔公司擴大政策性擔保規模，降低擔保費率，緩解農村“融資難”“融資貴”問題。同時督導農擔公司始終堅持“雙控”標準，確保政策性業務占比100%，各項工作繼續走在全國同類農擔公司前列。

三是強化風險化解處置水平。在繼續做好風險把關、監測、預警的基礎上，著重加強對不良項目和不良資產的處置以及資產保全、代償追償的工作力度。修訂完善《考核獎懲制度》，落實《擔保業務盡職免責管理辦法》《不良擔保責任追究管理辦法》等，激發員工的業務積極性，提升員工責任心，規范獎懲機制。

 四是強化黨建引領，加強制度建設。督導市農擔公司發揮黨支部領導作用，加強制度建設，完善體制機制，真正做到黨建、業務相互促進，共同發展。

五是提高服務中心工作的能力。督導農擔公司積極參與“突破平度萊西攻勢”，加強同各級政府、駐村工作隊、第一書記的聯系對接，提高服務中心工作的針對性。  

                     

 

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一、20__年工業經濟運行情況

20__年，我市國民經濟健康較快發展，實現生產總值194.5億元，比上年增長13.2，工業經濟低開高走，拉動全市經濟增長近6個百分點。全年全市工業實現增加值60.6億元，比上年增長20.4，比年初制定的增長目標高出5個百分點，占全市生產總值比重達31，比上年提高了兩個百分點。工業總產值首次突破100億元大關，全市實現工業總產值122.9億元，比上年增長25.1?！笆晃濉惫I發展實現了良好的開局。

──工業經濟發展目標全面完成。工業經濟發展各項指標同比全面增長，全部完成省下達的責任制目標：規模以上工業實現增加值48.55億元，比上年增長20.7，完成目標任務42.95億元的130；主營業務收入92.5億元，增長27.3，完成目標79.7億元的160；利稅總額33.15億元，增長15，完成目標30.89億元的107；利潤12.75億元，增長10.7，完成目標12.71億元的100.3。

──支柱產業支撐作用明顯，重點行業增速加快。煙草加工業完成卷煙生產48.3萬箱，圓滿完成了計劃指標，實現工業增加值22.5億元，比上年增長9.2；化工業穩定增長5.8。有色金屬采選業、建材業和煤炭開采洗選業同比高速增長，增速分別為170、1.3倍和95，成為工業經濟增長的強勁動力。

──主要產品產量增長較快，產業結構調整初見成效。在建設“三基地”的戰略目標導向下，工業產業結構得到進一步調整優化，在產品產量上也有所體現：能源方面，原煤產量首次突破1000萬噸，全年產量1088.3萬噸，比上年增長63.4；努力克服年初天干雨少的制約，累計發電16.7億千瓦時，增長16.4。重化工方面，水泥167.5萬噸，增長43.7，傳統建材磚和瓦分別下降13和31.7；電石21.1萬噸，增長1.36倍，硫鐵礦石、硫酸、黃磷、鐵礦石、有色金屬產量都大幅增長。農產品加工方面，生產絲161噸，增長36.4；中成藥增長59.7。

──縣域工業經濟全面發展，重點監測企業增長較快。全市各縣(區)規模以上工業增加值都呈全面增長態勢，多數縣區增幅達兩位數，其中增幅最大的彝良縣和魯甸縣，同比分別增長1.5倍，主要是鉛鋅市場價格上揚等因素，拉動彝良鉛鋅礦、魯甸昊龍公司等企業高速增長；威信、永善、巧家增長較快。

──中小工業企業高速增長。在一系列鼓勵中小企業、非公經濟發展的政策措施作用下，我市中小企業迅猛發展。規模以下工業增長47.8。非公經濟、鄉鎮企業運行情況良好，各項經濟指標全部超額完成省下達的目標任務：全部非公經濟企業戶數達4.8萬戶，同比增長15.2；從業人員15.78萬人，增長35.7；注冊資金46.8億元，增長55；上交稅金5.29億元，增長65.1；增加值可達58.5億元。鄉鎮企業完成增加值24.8億元，增長21.1，其中工業增加值11.7億元，增長18.2；上交稅金3.4億元，增長27.9；從業人員20.9萬人，增長5。

從20__年我市工業發展情況看，存在的問題主要有：

一是能源、交通、資金等瓶頸約束十分突出，同時新一輪國家宏觀調控政策相繼出臺，土地、信貸閘門再次收緊，對工業經濟發展產生了一定影響。

二是少數大企業增幅不大，對工業經濟拉動作用有所削弱。由于僑通公司近年來受到煙草行業整合、產品市場份額減少等因素制約，工業增加值下降2.6。供電公司由于省級核算，指標具有不可控因素，虧損1.5億元，占全市規模以上工業虧損額的71.2。

二、20__年所做主要工作

20__年，__市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力關心、支持下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神，求真務實，開拓創新，各項工作取得了較大進展。

（一）早安排，重調研，夯實各項工作基礎

為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務。于6月、11月兩次組織進行了廣泛調研，并有針對性地就工業園區建設、中小企業信用擔保體系建設等內容組織了考察學習。4月底舉辦了對各縣經貿局及重點企業的項目申報培訓會，11月又對鄉鎮企業、重點監測企業進行了工作布置和報表業務培訓。還開展了鹽政執法等培訓。

(二)工業園區建設進展順利

20__年7月，市政府召開了全市工業園區建設工作會議，明確了目標任務，推動工業園區建設工作取得了新的進展。經過幾年來的努力，已逐步形成了以2個省級工業園區為龍頭，3個市級工業園區及各縣工業小區為重要支撐的各具特色的區域經濟布局。省級重點昭陽工業園區的總體規劃和可研報告已通過省經委審查，目前已啟動園區道路、供排水、供電等部份園區基礎設施建設；水富特色工業園區總體規劃和可研報告已通過省級評審，園區管理機構即將組建。兩個園區前三季度累計完成基礎設施投資3.25億元，目前共有入園企業24戶，累計投資13億元，實現工業增加值7.7億元。鹽津、彝良、魯甸三個市級工業園區的總體規劃和可研報告已通過市級評審，大關關河工業 小區、巧家絲綢工業小區等其它縣級工業小區的規劃建設工作也正積極推進。

（三）技術改造工作取得突破。

在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。20__年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個。向省推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業。全年共爭取省級技改貼息資金290萬元，統籌安排市級技改貼息資金200萬元。在招商引資發展工業上取得新的成績，華新日產4000噸水泥熟料項目、張窩水電站、魯甸2萬噸電爐鋅、張灘電石廠一期項目、__寶清公司濃縮蘋果汁加工項目已建成投產，成為我市新的經濟增長點。通過大量的調研考察，積極與中海油集團、遼寧西洋集團、三峽總公司等國內大型企業接洽，擬對__褐煤資源進行開發；在昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸造紙遷建項目，張灘電石廠二期建設等工業項目。

（四）促進各類企業發展，推動縣域經濟邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦兩戶企業參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會，組織非公經濟人士進行了培訓。繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。

認真貫徹落實省有關鄉鎮企業工作會議精神，落實省政府下達的鄉鎮企業發展目標及教育培訓目標任務。推進鄉鎮企業“三項工程”效果明顯，做大做強了一批農產品加工企業和礦產業。積極做好鄉鎮企業項目申報、實施工作，篩選17個重點項目申報省鄉鎮企業發展扶持資金；篩選15個項目上報省局列入20__年鎮企業局項目庫；各推薦上報1戶農業部全國農產品加工出口示范企業和全國鄉鎮企業創名牌重點企業；對重點扶持項目實施跟蹤問效。

（五）宏觀調控得到加強

一是加強了對工業經濟增長情況的分析研究和對50戶重點工業企業動態監測；二是加強經濟運行的要素調控，對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤監測，針對問題及時采取措施解決，今年天干雨少，發電量下降，但通過努力向省爭取指標，我市電力緊張的狀況得到緩解，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行；及時做工作通過省經委向國家發改委請求增加我市《煤炭船舶過閘通行證》。三是抓好推廣散裝水泥、易制毒化學物品、鹽政、清潔生產、等行業管理工作，狠抓資源綜合利用，全市工業固體廢物綜合利用率達到40。四是認真貫徹落實省發展循環經濟暨節能工作會議精神，抓好節能降耗基礎工作，起草了__市關于加強節能工作的實施方案、工作機構設置方案、目標考核辦法及“十一五”節能規劃。五是于今年3月成立了__市工業經濟聯合會，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設等方面起到重要作用。

(六)企業改革工作取得新進展

認真貫徹落實全省企改表彰會精神，加強領導、明確任務、充實人員、保證經費，為企業改革提供保證；加強調查研究，完善政策體系，搞好工作，為企業改革創造條件，推進了企業改革工作順利進行。前三年列入省級考核應改制企業138戶，完成136戶，占考核總數的98.6。新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，現已完成27戶，占考核目標的81.8。社會保障事業取得明顯成效，歷史遺留問題得到較好解決，分離企業辦社會職能工作取得明顯進展。

(七)機關作風建設取得新成效

一是全面提高服務質量與工作效能。制定了機關作風建設暨年度工作考核實施辦法，并認真組織檢查考核，取得了明顯效果，組織各類學習，加強公務員隊伍建設，機關工作作風得到切實轉變。二是把扶貧工作納入部門工作的重要議事日程，成立了掛鉤扶貧領導組，建立了委領導和科室負責人掛鉤聯系制度，幫助掛鉤扶貧的大關縣上高橋鄉打堡村制定了《整村推進項目規劃》，并投入資金幫助修建村委會辦公樓和配備辦公設施，在該村交通、衛生、教育、科技等方面給予了幫助支持。三是及時做好公務員登記、工資套改等工作，切實推進本委工資制度改革。

三、20__年工業發展面臨的形勢分析

（一）20__年我市工業發展具備的優勢

在“十一五”期間，我國將繼續把加快經濟發展作為主要任務，國家宏觀經濟政策也是中性偏積極的。從當前全國經濟發展形勢看，新一輪消費結構升級仍繼續深化，未來幾年內經濟增長有強勁的內在需求支持；從投資需求來看，在適度緊縮性宏觀調控政策的影響下，全國投資增速將會有所放緩，但__仍將保持30以上的較高增速。這些都會促使我市“十一五”經濟繼續處于快速增長軌道。

另外，應該看到，土地等宏觀調控政策收緊在制約工業發展的同時，也促使國內發達地區的產業轉移步伐加快，為欠發達地區工業的加速發展、結構調整提供了機遇。

從我市20__年的情況看，經濟平穩快速增長，同時效益有所提高，為下一年國民經濟的較快增長創造了條件。近年來電站、電網建設步伐加快，電力供應緊張的局面可望得到根本扭轉；同時，20__年一批新項目的建成投產，也將帶動我市工業經濟較快增長。

（二）面臨的挑戰

總體來看，20__年我市工業經濟所面臨的外部環境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。一是產業結構調整任務加重。我市企業多為資源型企業，新興產業、技 術密集型產業發展不足，產品研發和創新能力較差，缺乏高層次的管理和專業技術人才。隨著工業結構調整工作的深入，眾多的企業面臨新一輪的產業結構調整升級，產業政策引導、資源配置、結構調整優化的難度增加，任務加重。

二是20__年的市場需求、價格走向可能對我市企業不利。據國家有關部門預測，

20__年GDP增長率將有所回落，工業品出廠價格及原材料價格等均有可能出現大幅回落，雖有利于企業降低成本，但對我市以資源型為主的工業企業發展也將帶來一定的負面影響。

四、20__年工業發展的思路及對策建議

20__年，是“十一五”規劃的正式實施的關鍵之年，工業發展要深入貫徹落實省第八次黨代會、市委二屆四次全體會議及省工業經濟工作會議、市工業發展大會精神，堅持科學發展觀，以建設“三基地”為目標，以重點項目建設為依托，科技創新為保障，加快結構調整和工業園區建設步伐，提高工業經濟運行的質量和效益，繼續推動中小企業大發展，狠抓節能降耗和工業循環經濟，進一步促進我市工業經濟持續、快速、健康發展。按照市委二屆四次全體會議和全市工業發展大會的精神，我市20__年度工業經濟發展按照確保工業增加值增長17，力爭達到18的目標來安排，全市規模以上工業萬元增加值綜合能耗下降3.2。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：

（一）創新思路，繼續加大“工業強市”工作力度，抓好“十一五”工業發展規劃綱要的組織實施。深刻理解“科學發展觀”，強化“工業經濟”是我市經濟支柱基點的意識，在優化一二三產結構中，加快發展工業經濟。不斷更新思路，用新的工作方式方法抓工業，面對要素制約、宏觀調控等影響，要知難而上，在市委、政府的領導下，統一思想，形成共識，把《綱要》作為工業經濟工作的主要依據，成為全市工業戰線的統一行動?！毒V要》提出的戰略措施、發展目標，要以扎實的工作為基礎，并在年度目標計劃中予以體現，努力實現20__年全市工業增長“保17爭18”的總體目標，達到全部工業增加值70億元，規模以上工業增加值56億元，主營業務收入100億元，利稅總額39億元，利潤16億元。

（二）以項目推進為重點，壯大工業經濟規模和提升優化工業產業結構。緊緊圍繞項目前期工作、項目建設、項目竣工等各個重要環節，建立重點項目推進工作機制，認真做好相關協調服務，及時解決項目實施過程出現的問題，推進重大項目建設。加強重大項目篩選和儲備工作，建立和完善重大項目投資庫，著力抓好一批投資規模及產業關聯度大、帶動作用強、技術水平高、市場前景好的重大項目前期工作。加快鎮威煤電聯營項目前期工作和核準文件的報批進度，爭取主體工程盡快開工。加強與西洋集團等企業的銜接和磋商，加快昭陽褐煤開發步伐。著力推進“再造一個云天化”項目，魯甸、彝良鉛鋅洗選項目，天原、中大集團電石項目和伊利集團甲醇項目的一批重大工業項目，加快中小水電開發，以大項目促進工業大發展。以發展壯大能源產業，用先進適應技術提升和改造礦冶、化工、建材等重化工產業、農特產品加工以及有較高科技含量和發展前景的新興產業為重點領域，全方位推進技術創新工程。合理調配資源，優先安排符合產業發展導向的項目使用，保證工業扶持和發展資金需要，鼓勵企業通過資本運作和自我積累加大投入。

(三)深化服務創優環境，促進中小企業加快發展。深入貫徹落實全省加快中小企業暨非公經濟發展大會精神，進一步推動中小企業、非公經濟和鄉鎮企業大發展、大提高，20__年非公經濟發展目標已確定，具體是：實現增加值69億元，比上年增長18；從業人員16.6萬人，增長5；上交稅金6.4億元，增長21。鄉鎮企業發展目標是：增加值和工業增加值均比上年增長15，從業人員增長5，稅金增長10。圍繞這些目標任務，要增強服務意識，創新服務方式，加快中小企業創業培訓、公共信息、融資擔保、技術創新、維護權益等服務平臺建設，為企業做大、做強、做優營造良好發展環境，20__年要啟動小企業創業基地建設和中小企業信息網絡服務平臺建設。實施中小企業成長工程，建立中小企業孵化基地，培育和推進農產品深加工產業和龍頭企業的發展。突出發展農產品加工、勞動密集型產業、規模企業配套產業和農村服務四個重點領域，深入實施鄉鎮企業“三項工程”。積極實施品牌戰略，對全市主要工業產品分類排隊，確定1-2個成長性好、市場競爭優勢明顯的產品，在推動企業自主創新、增加科技投入、調整產品結構方面給予重點支持。完善工業發展政策，加大導向、扶持、激勵等作用。大力實施樹強扶優，培植優勢、強勢企業，促使一大批有發展潛力的企業更快更好地壯大起來，強化它們對全市經濟的支撐和示范作用；進一步優化企業梯隊結構，大力發展成長型中小企業，形成工業發展的強大基礎。

(四)加快工業園區建設步伐，構筑企業發展平臺。20__年是我市工業園區建設打好基礎的關鍵一年，要按照全市工業園區建設工作會議要求，堅持準確定位，科學規劃，加快園區建設步伐，同步進行招商引資，抓出實效，以工業園區建設為突破口，推動區域經濟持續快速發展。重點支持昭陽省級重點工業園區、水富省級特色工業園區和市級魯甸茨院、鹽津、彝良礦工業園區建設，促進產業集聚。建立健全園區管理機制，組建全市工業園區管理協調機構，進一步加強園區建設的指導，抓好園區規劃的實施，建立園區基礎資料庫，搞好園區建設中相關工作的協調。

(五)強化工業經濟宏觀調控與監測。密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。認真組織測算工業發展年度目標任務，強化工業經濟發展責任目標的考核，將省政府下達的各項責任制指標分解到各縣區，包括工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標、節能降耗指標等。抓好生產要素綜合協調，保證全市工業生產正常進行。繼續完善重點企業監測制度，加強指導，加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用。

(六)狠抓節能工作，實現經濟社會持續、健康、和諧發展。成立市政府節能工作領導小組，并專門設立節能辦公室，負責研究、規劃、指導、部署全市節能工作，同時組建節能監察機構和節能中心，依法開展節能執法和監察。抓緊修改完善全市的節能規劃并下發執行。實行節能工作目標責任制，建立節能目標評價考核體系和固定資產投資項目節能評估和審查制度，建立能耗統計和公報制度。強化重點耗能企業節能管理，組織實施重點節能工程，率先在重點耗能企業實行節能降耗考核評價制度，加快淘汰落后工藝、技術和設備，大力推進節能技術進步，促進節能降耗目標的實現。大力發展工業循環經濟，提高資源綜合開發和回收利用率，抓好企業清潔生產和循環經濟試點示范工作。

篇5

關鍵詞：土工格柵；路堤；施工技術

離軍高速公路工程建設中，多處填土高度20m以上的高填方路堤采用了土工格柵加筋路堤。取得了良好的施工效果和社會效益。

1　施工工藝

1.1基本原理

土工格柵加筋路堤，主要是利用土工格柵與土的摩擦作用、土對土工格柵的被動阻抗作用、土工格柵孔眼對土體的鎖固作用以及加筋補強作用，阻止土體的位移、下沉和滑坍，提高路堤的穩定性。

1.2施工工藝流程

施工準備—地基處理—檢測、清理下承層—鋪設土工格柵—填土攤平碾壓—削除邊坡寬填部分—土工格柵向上包邊—鋪設上層土工格柵—兩層土工格柵綁扎固定。

1.3工藝特點

土工格柵加筋路堤具有作業程序化、標準化，施工簡單，易于把握，且適用范圍廣的特點。

1.4施工技術參數

土工格柵加筋路堤邊坡坡率為1:1，每8m設置一寬2m的平臺。在路堤施工中，每填筑50cm沿受力方向設置一層單向拉伸土工格柵(即單向格柵的受力方向垂直于路堤邊坡線)，至上而下全部設置。土格柵長度：路床頂面以下0～8m范圍內，土工格柵長18.5m，路床頂面以下8m～16m范圍內，土工格柵長23.5m；路床頂面以下16m以外，土工格柵長28.5m。每層土工格柵均向路基外伸出2.5m，用以向上翻折包邊，與上層土工格柵搭接2m，并綁扎牢固。包邊格柵外覆蓋50cm厚素土，并植草防護。

1.5施工準備

在施工準備階段，應認真符合設計文件，清楚設計意圖，掌握設計要點、施工工藝及施工方法，熟悉施工規范和質量標準，嚴格按照設計要求選擇合格的土工格柵，做好試驗段的施工。

(1)土工格柵技術指標。單向拉伸土工格柵要求原材料為高密度聚乙烯(HDPE)，必須采用全新的原始顆粒原料，嚴禁采用粉狀和再造粒狀顆粒原料。單向格柵在20℃下長期蠕變斷裂強度為44.2kN／m，抗拉強度≥80kN／m。土工格柵原料鑒定和性能指標應經過國家級試驗室進行測試。

(2)試驗段施工。根據工程實際結合現有的機械設備選擇一段高填方路堤進行試驗段的施工，通過試驗段的施工確定最佳含水量、填土厚度(離軍高速公路施工中，每50cm鋪設一層土工格柵，故填土的壓實厚度均按25cm控制)、最佳機械組合、壓實遍數等。

1.6施工要點

(1)施工放樣。在施工現場精確放出路堤邊坡坡腳線(加筋路堤要求寬填50cm，所以測量放樣時也應當按設計坡腳線外50cm進行)，做樁并灑灰線標記。

(2)地基處理。按照《公路路基施工技術規范》的要求，對原地面進行清表，并將淤泥、雜草及松散土體清除干凈。再對原地面做強夯處理(施工中采用2000kN·m的夯擊能)，然后鋪筑30cm厚天然砂礫。為降低地下水位，在路基兩側挖設排水溝。

(3)土工格柵鋪設。土工格柵鋪設前，路基底面應平整、密實。沿著受力方向平鋪、拉直，不得卷曲、扭結。土工格柵要向路堤邊坡外伸出2.5m，以備包邊固結路堤。在鋪設的土工格柵上，每2m用U型釘固定于路基上。

(4)路基填筑。①通過燜土或翻曬的方式控制填土的施工含水量在最佳含水量±2％之間；②土工格柵鋪設完畢后，不可長時間暴曬，應及時按試驗段確定的厚度和施工方法填土攤平壓實；③填土的粒徑要控制在15cm以下，填料中不可夾雜石塊，以免損傷土工格柵；④填土時，應先填格柵兩端，然后依次擴大，車輛不可直接在鋪好的格柵上行走，避免格柵隆起；⑤每層填料要用推土機和平地機整平，確保路基與土工格柵密貼。

(5)邊坡整修及包邊。土工格柵上填筑兩層(壓實厚度50cm)填土后，將寬填部分削除至下層(順便將下50cm的包邊格柵覆蓋，以免格柵日曬老化)。人工將邊坡邊緣整修平順后將下層伸出的土工格柵翻折上來，將邊坡包起。

(6)鋪設上層土工格柵。按第三條所述方法鋪設土工格柵。與下層包起的土工格柵搭接部分用塑料帶綁扎牢固，綁扎間距為1m。每填筑50cm后，鋪設一層土工格柵并包邊，以此類推，直至完成路基填筑。

(7)邊坡防護。路基填筑完成后，及時做好坡腳防護。并進行邊坡整修，將包邊格柵外的覆蓋土人工夯拍密實、植草。

2　施工質量控制

施工中要嚴格按設計及規范要求控制基底處理、路基填筑、土工格柵鋪設、路堤邊坡整修、包邊施工及邊坡防護等的施工質量。

土工格柵的鋪設質量除在施工中控制外，完工后可通過紅外線遙感觀測儀檢測土工格柵的破損和位移。

路堤的施工質量除用常規的方法檢測外，亦可用荷載板檢測評價其施工質量。

3　效益分析與評價

離軍高速公路工程采用土工格柵加筋路堤后，與傳統路堤相比，減少土方填筑100余m3，減少高填方路基強夯90余m2。節約耕地4.02余hm2，并避免了3處共10km的二級公路改線工程，經濟價值和社會價值非常顯著。

1.6施工要點

(1)施工放樣。在施工現場精確放出路堤邊坡坡腳線(加筋路堤要求寬填50cm，所以測量放樣時也應當按設計坡腳線外50cm進行)，做樁并灑灰線標記。

(2)地基處理。按照《公路路基施工技術規范》的要求，對原地面進行清表，并將淤泥、雜草及松散土體清除干凈。再對原地面做強夯處理(施工中采用2000kN·m的夯擊能)，然后鋪筑30cm厚天然砂礫。為降低地下水位，在路基兩側挖設排水溝。

(3)土工格柵鋪設。土工格柵鋪設前，路基底面應平整、密實。沿著受力方向平鋪、拉直，不得卷曲、扭結。土工格柵要向路堤邊坡外伸出2.5m，以備包邊固結路堤。在鋪設的土工格柵上，每2m用U型釘固定于路基上。

(4)路基填筑。①通過燜土或翻曬的方式控制填土的施工含水量在最佳含水量±2％之間；②土工格柵鋪設完畢后，不可長時間暴曬，應及時按試驗段確定的厚度和施工方法填土攤平壓實；③填土的粒徑要控制在15cm以下，填料中不可夾雜石塊，以免損傷土工格柵；④填土時，應先填格柵兩端，然后依次擴大，車輛不可直接在鋪好的格柵上行走，避免格柵隆起；⑤每層填料要用推土機和平地機整平，確保路基與土工格柵密貼。

(5)邊坡整修及包邊。土工格柵上填筑兩層(壓實厚度50cm)填土后，將寬填部分削除至下層(順便將下50cm的包邊格柵覆蓋，以免格柵日曬老化)。人工將邊坡邊緣整修平順后將下層伸出的土工格柵翻折上來，將邊坡包起。

(6)鋪設上層土工格柵。按第三條所述方法鋪設土工格柵。與下層包起的土工格柵搭接部分用塑料帶綁扎牢固，綁扎間距為1m。每填筑50cm后，鋪設一層土工格柵并包邊，以此類推，直至完成路基填筑。

(7)邊坡防護。路基填筑完成后，及時做好坡腳防護。并進行邊坡整修，將包邊格柵外的覆蓋土人工夯拍密實、植草。

2　施工質量控制

施工中要嚴格按設計及規范要求控制基底處理、路基填筑、土工格柵鋪設、路堤邊坡整修、包邊施工及邊坡防護等的施工質量。

土工格柵的鋪設質量除在施工中控制外，完工后可通過紅外線遙感觀測儀檢測土工格柵的破損和位移。

路堤的施工質量除用常規的方法檢測外，亦可用荷載板檢測評價其施工質量。

篇6

根據全省蘇中發展工作會議精神和新版“兩個率先”指標體系要求，市委市政府明確要于20__年在__率先建成更高水平小康社會的戰略部署。作為“兩個率先”進程監測的牽頭部門，我局緊緊圍繞“兩個率先”目標任務，加強組織領導，健全工作機制，全力推進各項工作。

建立健全各項工作機制。一是出臺綱領性文件。認真研究省委、省政府正式的“兩個率先”指標體系，起草《加快“兩個率先”建設工作實施意見》和《全面建成小康社會和基本實現現代化進程監測統計組織實施辦法》等一系列推進、監測、考核文件，總體部署我市“兩個率先”建設工作，明確指導思想、工作目標、任務分解和推進舉措。二是健全工作制度。制定聯席會議制度、重點難點指標監測分析制度，“兩個率先”進程監測、定期公布制度等，為加快推進全市“兩個率先”提供制度保障。

強化重點難點指標推進。一是成立推進工作小組。由市分管領導擔任推進工作組組長，相關部門和各區鎮（鄉）為成員單位，具體落實各項指標的推進工作，形成牽頭部門主體抓、配合部門合力抓的工作格局。二是加強業務指導。組織“提升小康新水平，率先基本現代化”監測推進業務培訓，全面提升推進與監測業務水平。三是定期召開分析座談會，及時掌握指標進度，研究存在問題，落實推進措施，確保重點難點指標有力、有序、有效推進。

開展多層次社情民意調查。一是開展行風建設滿意度調查。受市人民政府糾風辦公室委托，開展教育、醫院行風建設滿意度調查，廣泛征集社會各界意見，提升為民服務水平。二是開展居民幸福感、區鎮合并民意調查，了解我市居民生活狀況滿意度和群眾對我市區鎮合并的意見建議，更好服務民生。三是受政法委、公安局委托，定期開展群眾安全感和法治建設滿意度、社區民警熟悉度和安全防范工作情況、矛盾糾紛化解滿意度等調查，搭建了黨委政府與人民群眾之間的溝通橋梁。全年開展社情民意調查共24次，獲得成功樣本1萬多個。

第三次全國經濟普查是在我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查，是經濟生活中的一件大事。根據市委市政府工作部署，我局積極履行牽頭職能，加大統籌協調力度，規范完善工作機制，精心組織工作推進，確保我市經濟普查各項工作有序開展。

切實強化組織領導工作。一是成立工作機構。市政府下發《關于認真做好第三次全國經濟普查工作的通知》，全面部署全市經普工作，并成立第三次全國經濟普查領導小組及其辦公室，統籌推進全市經普工作。二是明確工作職責。專門印發《__市第三次全國經濟普查領導小組成員單位職責分工的通知》，明確各相關部門的工作職責，形成普查工作的整體合力。三是明確工作要求，專題召開__第三次全國經濟普查領導小組(擴大)會議, 全面部署經濟普查工作，明確普查時間、對象、范圍和要求。

規范完善基本單位登記。一是召開專題會議。專門印發《__市規范完善基本單位登記工作實施方案》，并專題召開全市規范完善基本單位登記工作會議，具體部署規范完善基本單位登記工作。二是明確工作原則。按照“政府引導、部門聯動、主體自愿、穩妥推進”的原則，明確政府、部門和市場主體的工作職責，保證我市規范完善基本單位登記工作有序實施。三是把握工作重點。明確“三轉一上”的具體目標，鎖定服務業重點對象，簡化“三轉一上”工作程序，明確“三轉一上”時間節點和工作要求。

全面開展單位核查工作。一是高標準選調“兩員”。根據市政府辦公室《關于認真做好第三次全國經濟普查普查員和普查指導員選調工作的通知》要求，全市共選調普查指導員344名，普查員892名。二是高質量開展業務培訓。對全市__00多名普查指導員和普查員分期分批進行業務培訓，為核查工作順利開展奠定基礎。三是強化聯合排查。在初步完成首輪核查的基礎上，市政府專題部署普查單位聯合排查工作，迅速啟動由工商、國稅、地稅等部門共同參與的聯合排查工作，努力實現實際存在的單位全面登記，一個不漏。四是建立督導聯系制度。成立6個工作小組，包干負責相關區鎮（鄉）的普查業務指導和工作督查。

穩中求進，需要統計部門來監測、來反映、來服務。面對錯綜復雜的經濟形勢，我局切實強化經濟運行動態監測，不斷拓寬統計監測領域，優化統計服務產品，為全市經濟穩增長、促轉型提供及時有效的服務。

準確把握經濟運行態勢。一是強化經濟形勢分析。形成月度評估、季度分析制度，密切關注經濟發展態勢，有針對性地為市委市政府提供數據解讀和分析

報告。二是開展主要涉評指標的評估。及時收集涉及固定資產投資、社會消費品零售總額、服務業GDP核算等涉評指標的數據，及時作出監測預警，為領導決策服務。三是積極探索GDP核算制度。研究制定各區鎮（鄉）GDP核算方法，客觀評價和反映各地經濟結構和實力。 不斷拓寬統計監測領域。一是強化重點監測。加強“兩個率先”、農業現代化等重點監測，實時跟蹤“兩個率先”進程，作出監測分析，提出參謀意見。二是完善常規監測。加強經濟社會運行情況主要指標的監測，完善統計監測制度。三是開展專項監測。對科學發展、社會發展、民生幸?！傲篌w系”、文化產業、新興產業等進展情況進行專項監測，為全市經濟社會發展和加快轉型升級提供重要決策信息。

做優做強統計服務產品。一是優化服務載體。以統計月報、統計增刊、統計手冊、統計內參、統計年鑒、季度分析專刊、民意調查報告等載體，及時全市重要數據信息，為黨政領導科學決策提供服務。二是深化統計服務內涵。圍繞全市經濟社會發展重大戰略問題和社會熱點問題，深入開展調查研究，及時反映經濟社會運行中出現的新情況、新特點、新問題。三是強化統計服務時效。圍繞全市年度目標任務，強化對統計數據的挖掘和相互關系分析，切實提高對統計數據的分析預判能力和決策執行能力，及時反映經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，為黨政領導科學決策提供重要參考。

全面貫徹落實國家、省、市統計局關于開展統計規范化建設的《意見》，強化業務指導，突出工作重點，嚴格達標標準，精心組織開展區鎮（鄉）和聯網直報企業的規范化建設工作。

強化統計規范化建設指導。一是加強組織領導。成立由局主要領導擔任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的規范化創建工作領導小組，研究制訂實施方案。二是出臺相關文件。起草出臺《市政府關于加強區鎮統計基礎工作規范化建設的意見》，指導全市規范化創建活動開展，印發《20__年__市統計基層基礎規范化建設工作計劃》，明確總體目標、工作要求和具體措施。三是深化調研指導。抽調精干人員，深入區鎮（鄉）和聯網直報企業，了解創建進程，協調解決創建工作中的困難和問題，保證創建工作有序推進。

突出統計規范化建設重點。在新一輪的“雙基”建設中，我市把區鎮（鄉）統計基礎工作規范化建設作為重中之重。一是明確總體目標：強化基層統計機構，充實基層統計力量，規范基層統計行為，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，確保20__年底前所有區鎮（鄉）統計機構全面達到省定標準。二是明確具體要求：有統一的工作機構、有足夠的人員編制、有精干的統計隊伍、有固定的辦公場所、有現代化的辦公設備、有基本的統計業務規范。三是強化考核。對于統計機構設置不到位、統計力量配備不到位、統計業務不規范等情形，年度考核時給予一票否決。

嚴格統計規范化建設標準。一是強化達標驗收。定期組織規范化建設達標申報和驗收工作，及時向省市統計部門推薦示范單位，年內區鎮（鄉）統計規范化創建實現省級達標全覆蓋，全市聯網直報企業創建達標達到50%以上。二是嚴格達標標準。區鎮（鄉）統計規范化創建達標的具體標準為“四有三化”，聯網直報企業規范化創建達標的具體標準為“二有三化”，對不符合條件的及時落實整改。三是強化典型示范。年內新增省級示范區鎮（鄉）2個，年內全市聯網直報企業申報省級示范單位52家，南通市級優秀單位57家。

統計改革和發展，關鍵在隊伍，關鍵在干部。今年，我局深入開展建“四型”機關、創一流業績主題實踐活動和統計能力提升活動，把加強統計干部隊伍建設放到更加突出的位置，為開創統計工作新局面提供堅實的思想、作風和制度保證。

不斷強化思想政治教育。一是弘揚敬業進取精神。確立以業績論英雄、無功就是過的理念，堅持立足本職建功立業、忠于職守勤勉工作、步調一致促進發展。二是弘揚改革創新精神。不文秘站:斷增強開拓創新的意識，提高開拓創新的本領，加大開拓創新的力度，依靠改革創新走出一條率先發展之路。三是弘揚廉潔奉公精神。開展以勤促廉、以勤養廉、打造全市一流勤廉型機關的“勤政廉政”主題教育活動，堅持服務奉獻，堅持人民公仆的本色，真心實意服務發展、服務基層、服務群眾。

著力提升機關作風效能。一是以健全制度為核心。制定統計行風建設制度、中層干部輪崗交流制度、學習與會議制度、機關考勤制度等，以制度建設提升工作效能。二是以作風建設為重點。出臺《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》，召開機關作風建設專題會議，圍繞“優作風、提效能、抓落實”主題，努力建設“顧大局、重實干、善創新、講奉獻”的高素質干部隊伍。三是以活動開展為載體。舉辦微型黨課宣講、黨史知識競賽、“經普杯”知識競賽、互講互學互評、“六對照六檢查”、《20____統計年鑒》編審說明會暨百科知識競賽和青年干部（人員）論文交流評選等一系列主題活動，強化業務學習，努力造就高素質統計人才。

規范完善考核激勵機制。一是規范考核機制。研究制定《關于20__年度統計工作目標管理考核工作的實施意見》、《__市20__年度區鎮統計工作綜合考核辦法》等文件，實行統計宣傳和統計服務目標管理專項考核，明確考核內容、要求及辦法，進一步強化統計工作目標責任意識，充分調動全市統計系統創新創優、勇于爭先的積極性。二是完善激勵機制。順應形勢變化和統計需求，以推進統計重點為目標，研究制訂年度總體工作目標管理達標考核獎勵辦法，明確全市統計工作目標、工作要點和責任分解，構建“個人綜合考評、科室工作考核、統計宣傳評比、區鎮（鄉）綜合考核”四位一體的激勵機制，確保事事有目標

計劃、件件有檢查落實。20__年工作思路

20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規劃目標的重要一年，更是__全面建成更高水平小康社會的關鍵一年。20__年全市統計系統將緊緊圍繞__市委市政府“提升小康新水平，建設美好新__”的工作主題，以“改革創新、轉型升級”為主基調，瞄準“全面建成__經濟社會發展的數據管理中心和監測評價中心”總目標，堅持“三個提高”和“三個面向”的工作取向，著力推進統計改革創新，全力打造具有時代特征、符合發展趨勢的現代化服務型統計。

新一年的工作，我們將突出“三大升級”， 突破“四個領域”，努力實現“五個新提升”。突出“三大升級”：一是突出“理念升級”，激發內生活力；二是突出“管理升級”，夯實工作基礎；三是突出“服務升級”，優化發展環境。突破“四個領域”：統計宣傳要有新突破，統計信息化應用要有新突破，統計優質服務要有新突破，統計基層隊伍建設要有新突破。要努力實現“五個新提升”，即統計工作的理念要有新提升；統計服務的水平要有新提升；統計工作的基礎要有新提升；統計工作的能力要有新提升；統計工作的地位要有新提升。圍繞上述目標，將著力抓好五個方面工作：

繼續強化監測推進，出臺《20__年度鎮（鄉）、園區更高水平小康實現程度及部門推進與監測工作考核辦法》，合力做好更高水平小康推進與監測工作。繼續抓好薄弱指標推進，加強監測評價，強化跟蹤督查，及時反饋信息，確保各項指標如期達標。密切部門聯系，加強對上溝通，及時掌握指標監測情況，動態掌握指標實現程度。充分發揮社情民意調查優勢，開展好群眾安全感、法治建設滿意度等委托調查，實施好更高水平小康建設滿意度調查，更好地服務決策，服務民生。

根據《普查方案》要求，有序推進普查登記，數據審核、檢查和驗收，數據處理匯總，主要數據，普查成果的開發和應用等各項工作，建立和完善經濟普查相關數據庫，全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。開展經濟普查專題分析研究，編輯出版經濟普查年鑒。

切實加強經濟運行監測力度，客觀反映全市經濟運行動態，把握重點經濟指標的走勢，為市委市政府謀發展、定措施、做決策提供統計服務和數據支撐。加強月度主要經濟指標的監測，做好月度、季度分析及專題分析，動態反映全市經濟運行情況。加強周邊縣、區對比分析，著力加強經濟形勢預判。強化對工業、投資、貿易、服務業、文化產業、新興產業等重要領域、重點行業的專項監測，密切關注主要指標走勢，為黨政領導決策提供有價值的參考依據。推進統計信息化建設，完善統計信息化平臺。不斷改進統計調查方法、拓展統計范圍、健全指標體系、優化指標設置、完善制度管理等。

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【關鍵詞】既有線，頂進施工，加固方案

在既有線頂進橋涵施工過程中，結合現場實際情況（路基高度、既有線線下結構物形狀、線路的走向、是否存在道岔、線間距、附近是否存在可利用的相關結構物及地質情況等，選定不同的施工方法。

1、吊軌法

吊軌法一般用于小跨度橋涵的接長施工，該方法施工簡便，加固容易，具有較強的現場施工經驗。一般吊軌束梁采用P43以上鋼軌，組合形式根據線路的跨度、線路荷載等因素進行相應的選擇；當加固橋涵位于岔區時，應單獨設計成軌束漸變形式，其長度每端懸出框架6.25 m。當吊軌所用軌型和主軌相一致時，易侵入限界，則應在主軌下面墊墊板，吊軌端部設置鎖頭，以防止機車車輛底部零件掛上吊軌。

方案一：單層軌束梁。每根束梁由2根～9根軌組成，故當鋼軌數在4根以上時，則將軌縫交錯布置，但此時必須將鋼軌擰緊在一起，以保證上下軌底在同一水平面上，其連接方法有兩種：1）用結合螺栓穿過鋼軌的腰部連接，在鋼軌問的空隙處用木塊填緊，在兩組軌束之間設有木頂撐，以防止軌束梁的橫向移動，順線路方向每隔1.5/！q處設置一根橫向連接木，并用4根垂直螺栓與枕木連接在一起。2）用角鋼與結合螺栓將鋼軌夾緊，以代替第一種形式的結合螺栓，其優點是避免了在軌腰上鉆眼施工。

方案二：雙層束軌梁。必須使用角鋼與結合螺栓將鋼軌夾緊，提高垂直角鋼和橫向連接木的截面尺寸，以滿足施工荷載之要求?；蛘卟扇⊥ㄟ^上下層之間設置10 into厚鋼板焊接，再用螺栓連接的施工方案。

2、吊軌橫梁法

在吊軌梁下設置鋼橫梁，鋼橫梁可以放置在枕木底或直接放置在枕木間，以便獲得更大的橋下空間。在橋身頂進過程中，橫梁的前進端設置在路基頂部（一般情況下設置在路肩、線路中央、另一側路肩，或者在困難條件下可以設置在線路的正下方；基礎結構一般選用枕木垛搭設），橫梁的后部直接搭設在框架頂部。在框架頂進過程中，隨框架的頂進，橫抬梁階段性的向前移動，橫抬梁移動的原則是保證橫抬梁的兩個支點受力有效。特別是防止橫抬梁前端土體的穩定性。列車通過時，頂進工作停止，且橫抬梁必須加固牢靠（用木楔抄緊），在頂進過程中，橫抬梁的滑動方案有三種：

方案一：安放工字鋼橫梁時，一般先在下面穿入槽鋼，槽口向上，槽內涂滿黃油。然后將工字鋼拖入槽鋼內，槽鋼直接在框架頂部滑行，在槽鋼上部用U形螺栓、扣板將橫抬梁與吊軌梁連成一體。橫梁與主軌、吊軌梁之間墊以膠墊，防止聯電影響信號顯示。

方案二：在橫抬梁和框架橋的頂部設置鋼滾軸，這種情況下線路的荷載摩擦系數約為0.4，線路的橫向控制比較理想。在蘭煙線一框架橋施工過程中，原設計橫抬梁與框架之間用木支撐，后來由于在頂進過程中，線路隨頂進發生橫移，在用預先埋制的導鏈調整過程中，發現木支撐情況下的摩擦系數為0.8，在更換為鋼滾軸之后，摩擦系數變為0.4，明顯提高了線路的橫向調整能力。

方案三：在橫抬梁下部設置獨立的軌道小車，這種情況下不受框架頂部排水坡的影響，在目前許多大型框架的進施工中，正逐步推廣。

3、吊軌縱橫梁法

在高填路基段（雙線）的大跨度頂進框架橋施工過程中，一般選擇吊軌縱橫梁法，一方面它可以解決線路問距不足的問題，另一方面它可以有效地保證線路的通車狀況。它的最大優點在于利用橫抬梁和縱梁共同受力來承受列車傳來的荷載，有效地利用了各種桿件的相互受力關系，而且，它對基礎結構的要求不高，一般隋況下，縱抬梁所用的挖孔樁基礎底部較框架底低2.0 m即可，有效地降低了線路的附屬工程施工數量。

4、鋼便梁架空線路

目前，施工使用的D型便梁型號主要有D12、D16、D20、D24。D 型便梁的架設主要受鐵路限界、既有線的線間距和曲線半徑及超高等因素影響。通常采用通過調節軌頂至D型便梁頂的距離（H）的方法使得 D型便梁安全、順利地架設在線路上。其中，D12、D16 型便梁有低位、高位兩種布置方式，即H=185mm 和 H=335mm；而 D20、D24 型便梁則有最低位、低位、中位、高位4 種布置方式，即：H=335mm，H=485mm，H=635mm，H=785mm。很顯然 H 越大，D 型便梁的架設越容易，反之則較難。

方案一：

1、施工縱梁支承墩。在路肩上放樣定出支承位置，用人工挖孔到設計標高后灌筑砼，作為縱梁支承墩。當混凝土強度達到設計的80%后方可承受支承力。

2、安裝鋼枕，調整枕木。安裝鋼枕位置事先在鋼軌上標注正確，在鋼枕于砼枕位置發生沖突時將砼枕位置進行適當的調整，保證鋼枕位置準確。安放鋼枕時由縱梁兩端向中心排列安裝，為防止軌道電路短路，全部采用絕緣橡膠墊片及扣件。塞入橫梁時要對準主梁聯結板并定位，同時墊好橡膠墊片，上好扣件。

3、縱梁就位。待縱梁墊穩撐牢后，安裝聯結板及牛腿并連接鋼枕。

4、在砼枕中間穿插 I30工字鋼作為鋼枕，為防止軌道電路短路，在穿插時采用絕緣橡膠墊片對鋼軌進行鋪墊。鋼枕與便粱采用螺栓的方式進行連接。穿插 I30工字鋼鋼枕時先將一側便粱就位，按照隔一插一的原則先拔除枕木盒內道碴，待穿插完成后對鋼枕即便粱進行連接，之后再將中間未穿鋼枕的枕木盒內道碴拔除，穿插剩余鋼枕，及時回填道碴。同時注意墊好絕緣橡膠墊片，防止軌道電路短路。

5、逐段扒出便粱處道碴，安裝斜桿和所有的聯結系統。組裝過程中，聯結板及牛腿上應上滿螺栓，并注意不得漏裝彈墊圈

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今年以來，市勞動就業辦公室在局黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中和五中全會精神為指針，圍繞加快發展和擴大就業并舉、統籌城鄉就業這一總體思路；緊緊抓住開發崗位、提高就業率和強化培訓、提高勞動者素質“兩個關鍵”；突出抓好再就業扶持政策落實、農村勞動力轉移就業和困難群體再就業“三個重點”；人力資源市場建設、基層勞動保障平臺建設、創業培訓和勞務輸出取得了突破性進展，就業再就業工作取得了顯著成效?，F將今年以來工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算匯報如下。

一、今年以來的主要工作

預計今年全市實現新增就業再就業＊＊萬人，其中下崗失業人員再就業＊萬人，“”人員等困難群體再就業＊萬人，分別完成年計劃的、和。新增農村勞動力輸出＊萬人，完成年計劃的，全市城鎮登記失業率為。主要采取以下工作措施：

（一）進一步強化責任體系和監督機制。充分發揮市就業領導小組的領導、協調作用，認真落實聯席會議、協調會、監督檢查、情況通報等制度，形成了協調配合、上下聯動、齊抓共管的就業再就業工作體系。年初，在總結成績查找不足的基礎上，把××年的目標任務，層層分解到各級組織和有關部門，量化分值，納入政績考核之中。確保了政策原原本本的落實到位，指標實實在在的分解到位，保證了就業和再就業各項政策措施的落實。

（二）狠抓再就業政策落實，進一步釋放政策促進就業的效力

⒈《再就業優惠證》發放和各項稅費減免政策及時到位。全市發放《再就業優惠證》＊萬個，有＊＊＊＊人憑《再就業優惠證》從事個體經營，減免各項稅費萬元。

⒉四項再就業補貼落實到位。為＊＊＊＊＊人次下崗失業人員支付四項補貼＊＊＊萬元，其中：社保補貼＊＊＊萬元，崗位開發補貼＊＊萬元，再就業培訓補貼＊＊萬元，職業介紹補貼＊＊萬元。

⒊各類服務型企業認定到位。全市共認定新辦服務企業（包括商貿企業）＊＊家，安置下崗失業人員＊＊＊萬人，減免所得稅＊＊＊＊萬元，營業稅＊＊＊萬元。

⒋小額擔保貸款發放到位。累計為＊＊＊＊名下崗失業人員發放小額擔保貸款＊＊＊＊萬元，帶動了近＊＊＊＊名下崗失業人員實現了再就業。目前，已有＊＊＊戶按時歸還貸款共計＊＊＊萬元，還貸率在以上。

（三）做好再就業困難群體幫扶工作，進一步完善困難群體救助機制。今年以來，我市加大了公益性崗位的開發力度，積極開展形式多樣的再就業援助活動，幫助困難群體實現再就業。

⒈全市公益性崗位共安置下崗失業人員＊＊＊＊人，享受社會保險補貼＊萬元、崗位開發補貼＊＊萬元。共救助困難企業＊＊戶，為＊＊＊＊名下崗失業人員籌集發放基本生活保障金＊＊＊＊萬元。

⒉二季度，開展了以“發揮政策效應，助推下崗失業人員實現再就業”為主題的“行動”和“真情相助”活動。月日，市勞動保障局、市總工會、市工商聯在市職業介紹中心分別舉行了以“轉觀念，再，為擴大就業做貢獻”為主題的“下崗失業人員進民企”啟動儀式和“百家民營企業”現場洽談會。兩次現場會，共有來自淄博市的個體、私營企業家單位進場招聘，提供崗位個，進場求職下崗失業人員近余人次，意向成交人次。

⒊積極與市公安局交警部門協調配合，為下崗失業人員及“零就業家庭”開發個交通協管員崗位，并于月日和日，舉辦了交通協管員現場招聘會，應聘人員余人。

⒋積極開展“零就業家庭”援助活動，經過與民政、工會等部門協調配合，全面準確的摸清了“零就業家庭”現狀和就業愿望，并積極實施再就業幫扶活動。目前，全市共有“零就業家庭”戶，通過幫扶年底前確保一人實現再就業。

⒌積極開展職業技能培訓和創業培訓。把強化培訓、提高素質作為解決就業問題的重要環節來抓，重點開展了高級能人才培訓、下崗失業人員再就業培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓“四大培訓工程”。到目前為止，全市共培訓下崗失業人員＊萬人，其中：專業技能培訓＊萬人，創業培訓＊萬人。月日在市職業介紹中心舉行了，淄博市的創業項目推介展示會，為下崗失業人員免費推介投資少、見效快的創業項目。

（四）積極推進人力資源市場建設，全面提升就業服務水平。人力資源市場經過改造擴建啟用以來，按照人本服務和“新三化”要求，積極推行“一條龍”服務、“一站式”服務、“零距離”服務和“精細化服務”，積極創新就業服務手段、服務方式和服務內容，建立就業服務新機制。市職業介紹中心共舉辦勞動力市場＊＊＊次，辦理用人單位登記＊＊＊＊個次，登記招聘人數＊＊萬人次，求職人數＊＊萬人次，意向成交＊萬人次。積極拓展代存檔案工作，到目前為止，共為＊萬人了勞動事務，為＊＊＊＊人代收代繳各類保險費，共計＊＊＊＊萬元。依據省勞動保障廳、省發改委、財政廳《關于印發人力資源市場建設規劃的通知》精神，制定了《＊＊市人力資源市場建設實施方案》，并注冊登記了《＊＊市人力資源市場》。

（五）積極開展農村勞動力轉移就業工作。年初，積極開展了以完善農民工就業服務為主體的“春風行動”。共舉辦各類農民工專場招聘會次，全市共有家企業參加招聘活動，提供就業崗位萬個，意向成交萬人次。按照省政府的統一部署，積極開展“西輸東接”工程，月日，我市組織家企業，帶著個崗位赴＊＊市＊＊縣召開現場招聘會，現場共達成用工意向人次。

（六）做好失業保險費的征繳、基金管理和發放工作。今年以來，全市實現擴面參保單位＊＊＊家，擴面征繳失業保險金＊＊＊萬元。全市失業保險參保人數＊＊萬人，征繳失業保險費億元，完成年度計劃的，并于月日，順利完成“一票征繳”企業業務交接。為＊萬人發放失業保險金＊億元。從月日起，利用天的時間，共為＊＊城區＊萬名困難群體發放供暖補貼＊＊＊萬元，

（七）全省下崗失業人員小額擔保貸款工作現場推進會順利舉行。按照省勞動保障廳《關于做好全省下崗失業人員小額擔保貸款工作現場推進會準備工作的通知》精神，依據市、局領導的工作要求，積極主動地開展會前的各項準備工作。成立了會議籌備領導小組，制定了《全省下崗失業人員小額擔保貸款工作現場推進會籌備方案》，做到了認真準備、精心組織、周到服務，確保現場推進會順利進行，得到了省、市領導及與會人員高度評價。

二、工作中存在的問題和困難

一是就業形勢依然嚴峻。我市作為一個勞動力密集的城市，總量矛盾和結構性矛盾十分突出，而且將會長期存在，特別是再就業困難群體比重較大，再就業難度大。據調查測算，全市“”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養未成年子女的單親家庭、“零就業家庭”等再就業困難人員及企業軍轉干部特困戶＊＊＊＊人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場競爭就業的能力較弱，扶持再就業的任務很重。此外，大中專畢業生就業難的問題也日益顯現出來。

二是就業結構性矛盾日益突出。從我市勞動力市場的供需成交情況來看，近幾年的平均成交率為％，今年市職業介紹中心的成交率是％，屬近年來的新低，特別是今年農民工的成交率僅達，“有人無活干，有活無人干”的結構性矛盾凸現。造成這種結構性矛盾的主要原因，一方面是勞動力自身素質、擇業觀念與崗位需求、市場自主就業要求不相適應。另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標準高等問題，影響了被招用人員的應招信心。

三是全市人力資源市場建設發展滯后。依據＊＊省勞動和社會保障廳、發展和改革委員會、財政廳《關于印發＊＊省人力資源市場建設規劃的通知》精神，我市適時制定了《＊＊市人力資源市場建設實施方案》。但是，市、區（縣）兩級人力資源市場建設依據要求還有一定的差距，區縣之間人力資源市場的發展也不平衡，特別是基層勞動保障服務中心的建設相對薄弱，影響了全市人力資源市場整體功能的發揮。

四是就業再就業資金投入力度不夠大。再就業的資金到位不及時，安排下崗職工基本生活保障金用于促進再就業的資金偏少，制約了我市就業再就業工作目標任務的完成。

三、明年的工作打算

就業是民生之本、富民之源、安國之策，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是“三個代表”重要思想的根本體現。××年市就業辦將以“三個代表”重要思想為指導，繼續認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中和五中全會精神，以貫徹落實國務院、省、市《關于進一步加強就業再就業工作的通知》精神為重點，強化目標責任制，加強人力資源市場建設，落實優惠政策，加強技能培訓，統籌城鄉就業，努力做好就業再就業工作。力爭全市實現城鎮新增就業人數＊萬人，其中：下崗失業人員再就業＊萬人，困難群體再就業＊萬人；新增農村勞動力輸出＊萬人，城鎮登記失業率控制在以內的目標任務。具體要在以下幾個方面加大力度。

（一）認真貫徹落實國務院、省、市《關于進一步加強就業再就業工作的通知》精神

國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》已于××年月日下發，省、市有關加強就業再就業工作的相關文件將陸續出臺，一系列促進就業再就業的政策將延續、擴展、調整、充實，針對出臺的再就業政策，結合目前我市的就業形勢，制定切實有效的措施，認真做好《通知》精神的貫徹和落實工作。同時，加大就業再就業工作宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、互聯網及各類會議等多種形式把就業再就業政策宣傳到群眾、企業和基層單位。樹立和宣傳勞動者自謀職業、自主創業和企業積極吸納就業、基層單位切實落實政策的先進典型，引導廣大勞動者轉變就業觀念，營造全社會支持和幫助就業再就業工作的良好氣氛。

（二）進一步完善和落實再就業政策，促進下崗失業人員再就業

⒈繼續把新增就業人員和控制失業率納入國民經濟和社會發展宏觀調控指標。把解決體制轉軌遺留的下崗失業問題、促進城鎮新增勞動力就業、推進城鄉統籌就業、加強失業調控和實現就業與社會保障制度的聯動機制作為主要目標任務，層層分解，并納入政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。下一步省將下達今后三年的目標任務，我市將重新簽訂責任狀，將目標任務層層分解落實到各區縣和有關部門，繼續強化就業目標責任制。

⒉適應新的形勢任務要求，繼續堅持就業領導小組例會制度，定期和不定期向就業領導小組各成員單位通報全市就業再就業工作進展情況和亟待解決的問題，及時研究對策，加以解決。

⒊按照國務院《通知》精神，再就業優惠政策將延續到年，積極協調財政、人事、計劃、稅務、工商、經貿、金融等部門，在開發公益性崗位安置“”人員等困難群體、落實就業補助資金、集體企業吸納下崗失業人員減免稅、小額擔保貸款等難點問題上實現大的突破。

⒋在幫扶困難群體再就業上進一步加大工作力度。要積極開發城市治安、保潔保綠、物業管理、醫療服務等社區公益性崗位，進一步加大政府購買崗位的力度，更多地安排困難人員再就業。將社會保險與促進就業緊密結合起來，幫助實現再就業的職工及時接續各項社會保險。將就業服務與解決困難群眾生活緊密結合，推進再就業援助制度化、規范化。對困難群體實施精細化服務，將就業困難群體分類輸入計算機管理，建立臺帳，確立幫扶對象，專人負責，實行動態管理。

（三）加強人力資源市場建設，進一步完善就業服務體系

⒈依據省勞動保障廳、省發展和改革委員會、省財政廳《關于印發＊＊省人力資源市場建設規劃的通知》（＊勞社號）要求，××年重點要加強人力資源市場建設，全市人力資源市場建設以保持全市就業局勢穩定、促進經濟社會和諧發展為根本目標，以人本服務為核心，按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、輻射帶動、功能完善、機制健全”的要求，合理確定建設規模，科學制定建設標準，完善人力資源市場服務功能，提升服務水平，促進市場導向就業機制的全面建立和不斷完善。

⒉積極做好新“＊＊市人力資源市場”的建設工作。為保證工程順利實施，成立由市勞動和社會保障局、發展和改革委員會、財政局、規劃局、市國土資源局和市建委為成員的工程領導小組。常務副市長＊＊＊任組長，市勞動和社會保障局局長、市發展計劃委員會主任、市財政局局長、市國土資源局局長、市建委主任任副組長，相關單位負責人為成員。由市勞動和社會保障局、發展計劃委員會、財政局負責共同制定總體規規劃、工程招標，市規劃局負責市場建設規劃，市發展計劃委員會負責列入基本建設投資計劃，市勞動和社會保障局負責工程的施工管理，市國土資源局負責土地征用，市建委負責工程監督。各部門明確分工，密切配合，把＊＊市人力資源市場建設工程建設成為投資少、工期短、見效快、質量好的優質工程。

⒊加強街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建設，充分發揮其在促進就業再就業和退休人員社會化管理服務方面的基礎作用。依托街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建立再就業援助制度，對就業困難對象實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。街道和鄉鎮負責勞動保障事務的機構，要進一步完善服務功能，健全工作手段，加強基礎管理。繼續加強社區勞動保障工作隊伍建設，強化業務培訓，提高工作質量，落實工作經費。

⒋實施統籌城鄉就業，做好農村剩余勞動力的轉移就業工作。認真落實市委、市政府“全市‘三農’工作現場會”精神，按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，實行政府搭臺、市場推動、信息引導、規范服務，建立我市農村勞動力流動的動態掌控機制，從建立統籌城鄉就業的領導責任體系、組織機構體系、目標責任體系、技能培訓體系和監督服務體系入手，消除限制城鄉勞動力合理流動的體制和政策障礙，全面開展農村剩余勞動力輸出就業工作。

⒌加強勞動力市場信息系統建設。按照“金保工程”建設總體要求，對勞動力市場信息系統建設進行統一規劃，整體推進。圍繞就業工作的主要任務和服務對象的需求，優化業務流程，逐步實現就業服務和失業保險業務的全程信息化。實現三級公共就業服務機構的信息聯網，定期分析和職業供求和工資水平信息，完善網上職業介紹功能，為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務，提高勞動力市場供求匹配效率。

（四）強化職業技能培訓和創業培訓

⒈廣泛發動全社會教育培訓資源，為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓，并積極推行創業培訓，提高勞動者就業能力和創業能力。對持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員，以及進城務工的農村勞動者，提供一次性職業培訓補貼。要通過資質認定，確定一批培訓質量高、就業效果好的教育培訓機構作為定點機構。對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者開展創業培訓，并提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務，為創業培訓結業者提供小額擔保貸款資金扶持，努力做好后續服務。

⒉大力開展職業培訓，提升進城務工農村勞動者的就業能力。根據他們的特點和就業需求，開展有較強針對性、實用性的培訓。充分利用電視遠程培訓等手段，將技能知識和就業信息送到農戶。在吸納進城務工農村勞動者較多的重點行業和組織勞務輸出的貧困地區，組織實施國家培訓項目。

⒊加強職業技能實訓工作。建設公共實訓基地，面向社會開展職業技能操作訓練。逐步開展專項職業能力考核，為開發就業崗位，提高勞動者就業能力提供公共服務?！痢聊耆袪幦崿F再就業培訓＊萬人，創業培訓＊＊＊人，勞動預備役培訓＊萬人次。

⒋進一步解放思想，用改革發展的辦法來抓好培訓中心的工作。要認真總結經驗教訓，整合內部資源，充分發揮勞動保障部門的自身優勢，堅持走市場化的路子。要緊緊圍繞就業再就業中心工作，深化改革，拓展服務，以培訓為主業，做大作強培訓工作。

（五）繼續做好失業保險工作，充分發揮失業保險的保障作用

⒈采取多種方式、手段加大政策法規宣傳力度，擴大失業保險影響面。通過新聞媒體將參保單位的繳費信息及時向社會反饋，切實提高參保單位繳費自覺性；將征繳情況及時上報政府及經辦機構，使各級領導全面了解工作的開展情況；利用到企業和單位征繳的時機，送政策上門，讓勞動者了解政策法規，提高自身維權意識，自覺履行應盡的義務。

篇9

關鍵詞：高速鐵路 過渡段 施工技術

Abstract: the heze housing land control to achieve the expected purpose, land price house prices double down, but still have some problems, must from increase demand, carry out the state law disseminating credit policy, strengthen the low-cost housing supply tries to solve.

Keywords: housing land use control countermeasures

Abstract: high speed railway bridge and road construction technology of transition section, in the high speed railway engineering construction plays an important role, luqiao transition section of the quality of the construction of the good or bad, directly affects the quality of the whole project. This paper through the $f high speed railway bridge and road the technology of transition section concluded that the test to guide the construction parameters, and the transition section of bridge construction technology made the discussion, significance of reference for similar construction.

Keywords: high speed railway construction technology transition section

中圖分類號：U238文獻標識碼： A 文章編號：

一、路橋過渡段施工質量的重要性

安全

、平穩、舒適、快速是高速鐵路建設的前提和基礎，我國高鐵對路基工程施工技術提出了“一個中心、兩個基本點、六大關鍵技術”，其中路橋過渡段是六大關鍵技術之一。以在建的合福高速鐵路為例，其工程中的路橋過渡段的施工質量直接影響到整個工程的質量。

1、引起路橋過渡段沉降差的原因分析

(1)路基變形是導致沉降差的主要原因

路橋過渡段一般都采用填土或級配料填筑的辦法，由于填料之間的縫隙難以完全消除，同時路基與橋梁之間的剛度差異比較大，在雙重重力的影響下，極易導致路基與橋梁的沉降不一致，使連接處附近容易產生沉降差。從施工角度而言，由于過渡段位置的特殊性，碾壓質量難于控制，常常達不到密實度的要求。即使密實度達到了施工設計時的要求，在列車運行的過程中，不論是重力的作用還是外力的作用，都會使填土產生一定的變形，不但會引起過渡段之間的沉降差，還會引起軌道剛度的變化，導致列車與線路之間的相互作用力增加，影響列車在運行時的平穩性，甚至危害行車安全。

(2)路基排水不暢是導致沉降差的重要原因

由于路橋過渡段地理位置的特殊性，在進行過渡段填土、碾壓的施工過程中，往往在路橋過渡段處留有細小的裂隙，這些細小的裂隙在經過雨水或地表水的滲透后，經過列車的反復荷載運行，容易導致過渡段區域內翻漿現象的發生，使軌道擺動懸空，路基變形下沉，致使沉降差加大，從而導致軌道軌面上的變化，影響列車運行時的安全，容易引發安全隱患等問題。

2、消除橋過渡段沉降差的主要手段

(1)通過試驗段選取正確施工技術

在高速鐵路建設過程中，路橋過渡段的施工質量合格與否，是整個工程的核心、重中之重，在工程建設過程中，只有采用正確的施工技術，確保施工工程的高質量，才是整個工程的重點和中心，只有這樣才能建設真正的高質量的高速鐵路，為列車的運行提供更加強大的保障，真正的使列車安全、平穩、可靠的運行。因此，需針對路橋過渡段所處的地理位置，當地填料特性、氣候條件、設備配置情況等相關因素，開展試驗段工作，收取填料級配、含水率、松鋪厚度、碾壓遍數、工藝方法、試驗檢測等參數與指標，用以指導工程施工。

(2)嚴格作業程序落實工程控制

嚴格按照四區段（驗收基地、攪拌運輸、攤鋪碾壓、檢測修正）和六流程（拌合、運輸、攤鋪、碾壓、檢測試驗、修正養護）作業程序施工，質量控制采用“定人、定位”的原則進行檢測，“定人”指的是同一種檢測方法始終由同一試驗員進行操作；“定位”指的是檢測點位相對固定。

從管理體制入手，建立健全“作業、檢驗、檢查、驗收”等工序的專項職能，杜絕作業工藝的隨意性，掌握各種試驗工藝與檢測方法之間的關系，加強施工過程控制，確保工程質量。

二、合福鐵路及DK1+250-32+058段概況

合福鐵路設計速度目標值為350km/h，正線全長810.44km。區間正線橋梁502座357.788km，隧道204座343.14km，橋隧總長700.928km，橋隧比86.5％，路基長度121.163km，占13.3％。其中DK1+250-32+058段特大橋3座，中橋1座，框架橋、涵23座，車站1個，路基長度5.52km，路橋過渡段6處。

過渡段路堤基床表層級配碎石摻入5％水泥，過渡段基床表層以下部分分層填筑摻入3%水泥的級配碎石，壓實標準應滿足壓實系數K≥0.95、地基系數K30≥150MPa/m、動態變形模量Evd≥50Mpa、孔隙率n＜28 %；過渡段級配碎石中摻入3%水泥，并在路基與橋臺結合部位設寬10cm帶排水槽的滲水墻，滲水墻采用無砂混凝土塊砌筑，長30cm、厚10cm、寬15cm。在滲水墻底部設直徑=100mm(TS-100)透水軟管將滲流水排出路基以外，過渡段橋臺基坑應以混凝土回填，混凝土應滿足設計強度要求。

無砟軌道路基所有土質地基(含全風化巖質地基)均需進行工后沉降分析，路基在無砟軌道鋪設完成后的工后沉降應滿足扣件調整和線路豎曲線圓順的要求，無砟軌道路基工后沉降不宜超過15mm。路基工后沉降控制標準應滿足表1的要求：

表1 路基工后沉降控制值

三、合福高速鐵路路橋過渡段的工藝試驗

進行路橋過渡段試驗的目的是通過確定過渡段施工過程中填料的合理配比、最佳含水率的控制范圍、碾壓遍數及施工工藝、施工組織、施工機械，在達到各項設計要求的同時，選定最佳的機械配套和施工組織，從而指導下步路基施工。

1．工點選擇及過渡段形式

根據總體施工組織安排，青陽山特大橋及DK25+000～DK27+537.27段路基為標段內率先施工，且本段路基及過渡段為運梁通道，因此選取青陽山特大橋合肥臺后過渡段作為工藝性試驗點。

橋臺過渡段背面填筑示意圖如下：

圖1青陽山特大橋合肥臺過渡段背面填筑示意圖

（上圖為縱斷面示意圖、下圖為橫斷面示意圖）

2.準備工作

儲備一定數量級配碎石做為與過渡段同步填筑的相鄰路基填料。級配碎石必須由試驗室檢測合格方可使用。過渡段級配碎石顆粒中針狀、片狀碎石含量應不大于20%；質軟、易破碎的碎石含量不得超過10%；黏土團及有機物含量不得超過2%。過渡段兩側填筑材料為AB料，基床以下部位AB料最大粒徑不得大于75mm，基床底層部最大粒徑不得大于60mm。

根據室內試驗結果，過渡段填筑摻3%水泥級配碎石原材料質量合格，可以用來試驗段填筑。

表2過渡段級配碎石的級配范圍

表3 過渡段及錐體填料的物性指標

在橋臺及路基兩側設置臨時排水溝，并將水引入當地水系。試驗填筑前做好相應的基地清理、橋臺及相關構筑物驗收、測量放線、試驗儀器準備、人員培訓等工作，確保試驗工作按照既定目標進行。

3.試驗方案選擇

試驗采用徐工震動式單鋼輪20T進行填筑碾壓。過渡段填筑采用與路基兩側和錐體同步填筑施工，在橋臺混凝土驗收合格后，在橋臺外側防水涂料上利用紅油漆標出過渡段填筑的厚度和設計填筑范圍。人工配合平地機攤鋪平整填料，測量人員用儀器測量過渡段填筑標高以控制攤鋪厚度，并按設計施工成型邊坡坡率。試驗過程中每壓實一遍進行觀測點的地基系數K30、動態變形模量Evd、壓實系數K三項指標檢驗?，F場壓實完成后，經中心試驗室檢測合格后方可進行下一道工序的施工。

通過試驗段的實際操作及對試驗數據的分析，以虛鋪厚度23cm進行攤鋪碾壓，確定填料的最佳碾壓遍數及松鋪系數。為以后大面積過渡段及兩側填筑和錐體施工提供依據。

過渡段及兩側填筑和錐體施工試驗段試驗內容見表4。

表4 基床底層及以下路堤過渡段及兩側和錐體試驗段試驗內容

4.施工方法：

(1)施工準備完成后，在平整好的場地上畫出填料填筑面積。涵洞或橋臺身2m范圍內采用小型打夯機具夯實， 2m范圍外采用徐工振動式單鋼輪20噸壓路機碾壓，松鋪厚度為23cm。

(2)填料運至現場后，采用人工配合機械進行攤鋪，檢查填料的平均厚度。過渡段及兩側和錐體的填筑應同步進行，過渡段沿線路方向按設計要求坡度1:2進行控制。

(3)現場平整結束后進行機械碾壓，壓路機的行駛路線應由路基兩側向中間碾壓的順序行駛，行走速度為1.5Km/h～2 Km/h，輪印重疊寬度不小于40cm，縱向重疊長度不小于2m。

(4)清除過渡段填筑范圍內的雜物，按設計利用白灰將填筑范圍現場標出，利用竹片樁系布條及涵洞上做標示控制填筑橫、縱坡，做好4%的路拱，以便排水。過渡段及兩側填土和錐體同步填筑，同步整平，同步碾壓。

(5)虛鋪： 松鋪厚度按照按23cm控制虛鋪厚度進行填筑。填筑區段內按照網格化布料，根據計劃填筑數量進行畫格放料。網格線間距根據運料車的車容量計算確定，卸料布料必須有專人指揮，確保卸料均勻，便于攤鋪、平整，用以控制推土機作業厚度。

圖2單車一格卸料

(6)過渡段攤鋪：填料攤鋪應使用推土機進行初平，再用平地機進行平整，填層面應無顯著的局部凹凸，并應做成向兩側橫向排水坡。填料在攤鋪整平時，嚴禁產生“集料窩”現象。

(7)壓實檢測：采用徐工震動式單鋼輪20T壓路機,鋼輪寬為2m。一般前幾遍碾壓后檢測指標值達不到設計要求不需進行試驗收集數據，現場徐工震動式單鋼輪20T碾壓4遍后，再進行壓實指標檢測，以提高工效。檢測壓實系數K、Evd、K30三項檢測指標。

(8)續壓檢測：對試驗段路基進行續壓續檢，每強振一遍檢測一次，檢測方法同前。并認真記錄松鋪厚度、壓實厚度、碾壓次數、壓實質量等相關數據。

(9)數據分析：應詳細記錄填料類別、含水率、機械種類、碾壓遍數、行駛速度、攤鋪厚度、不同壓實遍數后的壓實厚度及對應試驗數據。

(7)試驗成果書：施工完成3日內，完成對數據進行分析、確定經濟、合理、成熟的施工工藝，經評審合格后用以指導施工。

(8)排水設施：每層填筑橫向設4%的排水坡，路基兩側設排水溝，將過渡段區域內的水通過排水溝排向既有水渠。

5.注意事項：

(1)橋臺頂部及臺身四周大型壓路機能碾壓到的部位，其填筑施工應符合施工指南的有關規定,大型壓路機碾壓時，不得影響結構物的穩定。

(2)橋臺后2m范圍外大型壓路機能碾壓到的部位采用大型壓路機械碾壓，大型壓路機碾壓不到的部位及臺后2m的范圍內采用小型振動壓實設備進行碾壓。

(3) 原材料從攪拌站攪拌開始到運至現場攤鋪碾壓完成總時間平均為1小時45分在4小時之內滿足規范要求。碾壓檢測合格后可以立即鋪筑上層，連續施工。對不能立即鋪筑上層的不得使級配碎石表面干燥，覆蓋土工布并及時灑水養護。

(4)在剛施工過的過渡段及兩側和錐體之上在摻水泥的級配碎石上未達到強度之前不得大型車輛通過。

6.試驗結果（見表5過渡試驗段分層壓實試驗結果）

7.參數選擇：

(1)碾壓方法及碾壓遍數

由以上數據表明，每層過渡段及兩側和錐體填筑在經過徐工震動式單鋼輪20T行走速度為1.5Km/h～2.0Km/h，靜壓1次，弱震1次，強震2次，打夯機打夯9次后部分試驗數據不滿足設計規范要求；靜壓1次，弱震1次，強震3次，打夯機打夯10次后所有試驗數據均滿足設計規范要求；靜壓1次，弱震1次，強震4次，打夯機打夯11次后所有試驗數據均滿足設計規范要求，但與強震3次，打夯10次相比壓實質量無明顯提升；靜壓1次，弱震1次，強震5次打夯12次后所有試驗數據均滿足設計規范要求，但與強震4次打夯11次后的數據相比變化不大。

在強震后，通過壓路機靜壓收光，使級配碎石過渡段及兩側和錐體表面光潔平整，外觀較好。

通過以上幾層過渡段的試驗后，以工程質量合格為目標，明確過渡段的碾壓組合方式為：靜壓1次弱震1次強震3次靜壓1次，共計碾壓6次；橋臺后大型壓路機無法碾壓的部分利用人工打夯10遍。

(2)松鋪系數

經過試驗段的壓實結果，過渡段采用虛鋪厚度為23cm，現場平均鋪設厚度為23.3cm，強震2次后平均壓實厚度20.4cm, 強震3次后平均壓實厚度19.5cm, 強震4次后平均壓實厚度19.2cm, 強震5次后平均壓實厚度18.9cm。所對應的壓實系數分別為： 1.14、1.19、1.21、1.23?？偵纤鲞^渡段的壓實系數確定為1.19。

過渡段兩側和錐體同樣采用虛鋪厚度為23cm，現場平均鋪設厚度為23.3cm,強震2次后

表5過渡試驗段分層壓實試驗結果

平均壓實厚度20.9cm, 強震3次后平均壓實厚度19.5cm, 強震4次后平均壓實厚度19.0cm, 強震5次后平均壓實厚度18.9cm。所對應的壓實系數分別為： 1.11、1.19、1.22、1.23?？偵纤鲞^渡段兩側和錐體填筑的壓實系數確定為1.19。

(3)最佳的機械配套設施

小型振動壓實機(手扶小型夯實機具LF4TS)1臺，挖掘機1臺，4臺自卸汽車，1臺推土機， 1臺平地機， 1臺徐工震動式單鋼輪20T壓路機， 1臺灑水車。

四、結束語

通過該段路橋過渡試驗段技術的總結，形成了一套行之有效的施工工藝，并在合福鐵路安徽段全面推廣，已施工完的路橋過渡段均一次通過沉降評估，工程實體質量、進度和效益均達到預期的目標，對同類施工具有借鑒意義。高速鐵路路橋過渡段對線路工程的重要性已經不言而喻。因此路橋過渡段的施工技術，不但要根據各自特點和要求進行分析、研究，還要借鑒國外的先進經驗與技術，走出一條適合我國的施工技術與方法，以保證列車安全、平穩、高速的運行。

參考文獻：

[1]《高速鐵路設計規范（試行）》（TB10621-2009、J971-2009）

[2]《高速鐵路路基工程施工技術指南》，鐵建設[2010]241號

[3]《高速鐵路路基工程施工質量驗收標準（TB10751-2010、J1147-2011）》

篇10

將組織編制規劃、制定目標任務和加強考核督查，作為履行部門職能，發揮參謀作用的核心工作。一是突出現代化示范區建設。把握國家組織編制蘇南現代化示范區規劃的機遇，研究現代化示范區建設的思路和階段目標，根據目標完善我市2013年、2015年的現代化指標值，并著手開展“實施意見”和“三年行動計劃”的研究。目前，我市已有13類工作列入了“蘇南規劃”，18個項目列入了“蘇南規劃重點項目”。二是組織目標任務編制。完成《2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2013年計劃安排意見》，并經市人代會審議通過。會同經信、財政、商務、工商等部門制定2013年固定資產投資、工業經濟主要指標、公共財政預算收入、外向型經濟主要指標、私營經濟培育等考核目標并分解至各鎮（區）。同時，將2013年政府工作主要任務、主要經濟指標計劃、重點項目、市下達的目標任務、預期目標等內容匯編成《市2013年主要經濟目標與重點項目》藍皮書。修編完成“十二五”期間《市大型水庫移民后期扶持計劃》和《市大中型水庫庫區和移民安置基礎設施建設和經濟發展規劃》。編制完成《市蘇浙皖邊界市場集聚區規劃》和《天旅游度假區集聚區規劃》，并申報市市級服務業集聚區，其中《天旅游度假區集聚區規劃》已通過評審。三是強化目標管理考核。配合市級考核，會同組織部編制《市2013年年度目標任務書》，并做好對我市目標任務、“510”行動計劃、重點工程（項目）等考核的協調推進工作。牽頭市級機關部門考核，制定《2013年市級機關部門目標管理考核辦法》，制定《2013年鎮（區）服務業發展考核辦法》，制定《2013年醫改工作目標任務》。強化委內考核，實施項目化管理，制定出臺了《市發改委2013年20項重點工作》，明確了目標任務、責任領導和責任科室。

二、推進重大項目，增強發展動力

推進重大項目，切實發揮重大項目牽頭協調作用。一是強化重大項目儲備。主動抓好符合產業政策、具有核心競爭力和持續發展力的重大項目的儲備。目前，我市已儲備總投資10億元以上重大產業項目23個，其中，信息項目5個，在談項目7個，簽約項目4個，前期項目5個?？偼顿Y5億元以上重大基礎設施和社會事業儲備項目12個，其中規劃項目2個，前期項目6個，預備項2個，可實施項目2個。二是完善重大項目推進機制。擬定重點項目月匯報制度，對重點項目推進建立審批代辦、內部流轉、定期會辦和重大項目儲備等推進機制，全力確保項目快速審批、優質服務、順利推進。三是推動重大項目建設。把重大項目建設作為推動發展的重中之重，經常性地開展調研和服務，切實掌握項目進展情況，積極協調解決項目在推進過程中遇到的審批、土地、資金等方面的問題。今年編制全市2013年重點項目233個，總投資1075.7億元，年內計劃投資297.3億元。其中，工業項目133個，服務業項目27個，農水項目11個，基礎設施和社會事業項目62個。1-5月份，市級233個重點項目完成年度投資76.5億元，完成年度計劃的25.74%。12個市重點項目累計完成投資23.8億元，完成年度計劃投資的38.14%。其中：8個工業項目完成投資15.3億元，完成年度計劃投資的43.84%；4個服務業項目完成投資8.5億元，完成年度計劃投資的30.9%。其中，中關村科技產業園創新中心和波士頓鋰離子電池芯項目已提前完成年度投資計劃，分別完成投資的116%和100%。省級重點項目波士頓第一條生產線已于5月竣工投產。

三、推動轉型升級，優化發展結構

注重產業結構調整，堅持三次產業統籌發展，推動經濟發展方式的轉變。一是推動服務業跨越發展。堅持把集聚發展、政策引領、機制助推作為發展現代服務業的重要抓手。圍繞“大旅游、大物流、大市場、大商貿、大科技、大文化”的目標，重點開展了規劃先導、項目推動、創新驅動等工作。參照精神，制定了《市服務業發展考核辦法》。加快服務業集聚區培育，編制完成《蘇浙皖邊界市場集聚區規劃》和《天旅游度假集聚區規劃》。積極做好“2013香港()城市產業推介會”前期準備工作。1-5月份，完成服務業投入33.5億元，同比增長34.8%。15個市級服務業重點項目投資13.3億元，完成計劃28.9%，其中中關村科創園創新中心完成投資5.8億元，完成年度計劃的116%。二是推動新興產業快速發展。認真履行戰略性新興產業發展工作領導辦公室職責，著手編制《市戰略性新興產業三年行動計劃》，細化分解全市新興產業發展年度目標任務，積極爭取出臺扶持政策，幫助企業解決項目融資等方面的難題。建立全市戰略性新興產業重點企業和重點項目庫，目前已有年銷售億元企業100家和投資3000萬元以上項目50個入庫，為推進我市戰略性新興產業發展，爭取上級扶持做好相應準備。三是推動能源可持續發展。推進安順燃氣高壓環網項目進程，該項目通過高壓環網北線工程將與南線工程通過南渡門站和門站連接成環，形成高壓環網，確保我市能源供應安全，目前該項目已獲準開展前期工作。開展液化天然氣加氣站項目的申報，推動安順新奧燃氣有限公司船用液化天然氣加氣站項目進程，該項目已獲省能源局同意開展前期工作。推進金峰鋼簾線配套工程分布式能源站項目建設，多次協調東南大學熱電所和相關部門，目前，該項目進入可研編制收尾階段，力爭該項目作為重點項目列入省天然氣分布式能源專項規劃。加快我市北片區熱電聯產項目一期工程進程，目前該項目已完成預可研、專家評審，并上報至省能源局。

四、加強改革創新，提高發展能力

把重點領域和關鍵環節的改革創新放到工作的重要位置，不斷為經濟社會發展增添動力、提升空間。一是穩步推進醫療體制改革。完成我市2012年鄉村醫生各項政策落實情況及一體化管理工作材料匯總，并對醫院等鄉村醫生政策落實情況進行督查。編制下發《2013-2015深化醫改實施方案》。二是積極推進企業債券發行工作。積極爭取國家、省發改委的支持，今年2月成功發行城建二期企業債券（13溧城發債）12億元，資金將用于東門舊城棚戶區改造項目。同時，為我市2家企業申報2013年債券發行計劃，其中昆侖城擬發債15億元，天集團擬發債12億元。三是積極推進城鎮發展改革試點工作。把中心鎮建設作為推動城鄉一體化建設的突破口和切入點，我市天鎮和南渡鎮是8個中心鎮之一，其中天鎮是全省20個強鎮擴權試點鎮之一，也是全國第三批發展改革試點小城鎮，我委根據市委政府統一部署，做好權力下放和對接工作，做到“能放盡放、應放盡放”。牽頭做好中心鎮建設三年行動計劃編制和2013年重點項目推進，幫助中心鎮解決發展中遇到的問題。四是積極推進區域合作工作。圍繞市“掛鉤合作”和“四個西進”要求，牽頭開展與新北區掛鉤合作工作，成立了班子，制定了“2013年度實施方案”，召開了雙方黨政聯席會議，啟動了部門對接和“新北科技園”建設工作。同時，積極開展與秭歸、陜西白河的合作工作。

五、強化對上爭取，提升發展效益

認真研究國家政策和投資導向，積極爭取國家和省市的支持，不斷加強部門間的協調聯動，以此促進我市經濟優化發展。

資金類：上半年共爭取資金6491萬元。其中，2013年大中型水庫移民后期扶持結余資金2600萬元；太湖治理六期第二批項目省級資金2439萬元；第三批項目省級資金1287萬元即將下發；集團獲得2013年中央預算內中小企業技術改造項目扶持資金165萬元；組織企業申報省級戰略性新興產業發展專項資金，金峰水泥熟料生產線降低氮氧化物技術改造項目已入圍，目前公示已結束。

審批類：鎮“雋源環保脫硝成套設備”和金峰集團“子午輪胎用鋼簾線項目”已得到省發改委備案；安順高壓環網工程、安順新奧天然氣加油站項目已取得省能源局“路條”；全福牧業項目省級備案即將申報。

平臺類：組織安靠“超、特高壓智能地下輸電研究工程中心”項目申報省級“工程中心”。

規劃類：積極爭取了項目等資源進入國家、省、市規劃和計劃（具體情況略）。

六、堅持減費控價，穩定發展形勢

貫徹落實國家各項價格改革政策，規范價格行為。一是加強價格管理。根據省、市要求，調整我市監測點的品種布局，強化價格采集，提高采報價質量,維護價格市場穩定。嚴格執行商品房“價格備案”、“一價清”、“一套一標”等制度，積極開展房地產市場價格調研，為調控房地產價格出謀劃策。開展城鄉供水一體化課題調研，推動我市早日實現城鄉供水同管網、同水質、同價格。配合做好國家天然氣價格改革，做好存量氣和增量氣的認定和企業生產經營情況調查，為下步天然氣價格調整做好準備。二是加強收費管理。加強教育、醫療、客運、小區物業等收費管理，規范收費行為和收費標準。重新核定天山水園景區門票價格，按程序召開價格調整座談會和進行價格公示，報經市政府同意將于7月調整價格為120元/人、次。開展2012年度行政事業性收費年審,摸清全市376家收費單位收費的基本情況，形成分析報告。核定兩家幼兒園特色教育保育費收費標準為550元/月、人，調整竹簀中學高中學住宿費為300元/人、學期，核定中醫院和機動車駕駛員培訓中心停車場的停車收費標準。三是加強價格執法力度。加強市場價格常態監管，開展“元旦”、“春節”等重要節日市場巡查，開展主要商業零售企業降價促銷備案，有效推進明碼實價工作。維護重點行業價格秩序，開展涉農價費、旅游行業、商品房銷售明碼標價等重點領域專項檢查，對我市14家中小學亂收費行為進行價格查處。依托“12358”價格舉報平臺，及時解決群眾舉報問題，上半年受理價格咨詢和投訴22起，順利通過國家價格檢查局對“12358”價格舉報平臺的檢查驗收。四是加強價格鑒證。配合公、檢、法、司等部門做好涉案財產價格鑒證工作，上半年共接受鑒證780起，金額達695萬元。

七、緊抓隊伍建設，增強發展能力

全委上下全力構建團結拼搏、務實創新的發改團隊。一是加強服務型機關建設。緊抓黨委中心組學習，開展“學習貫徹黨的十精神”、“轉型發展強攻堅奮發實干求突破”和“實干清廉轉作風提速增效促發展”等主題教育活動，協調牽頭領導干部下基層做好“三解三促”、“雙掛雙促”和“舊城改造”等活動，機關干部的業務能力和服務水平得到進一步提升。二是加強黨風廉政建設。嚴格落實中央“八項規定”和省委“十項規定”，制定《市發改委關于落實黨風廉政的相關規定》、《市發改委改進工作作風意見》等文件，加強黨風廉政建設工作責任分解，創新紀檢工作方式，在重大項目審批過程中實施“紀檢監察參與制”，加強風險防范，推進黨風廉政和懲防體系建設。三是加強信息宣傳建設。完善本委信息調研考核制度，上半年全委共采編上報信息100條，政府門戶網站錄用90條，《時報》錄用16篇，市委辦錄用22條（其中2條分別被省委辦公廳和省政府辦公廳錄用），目前信息工作位于全市先進行列。組織開展“推進城鄉一體化”、商品房價格和現代服務業調研工作，《關于實施我市城鄉供水一體化建設的思考》已形成初稿。繼續配合市政府做好政務公開和政務服務網上運行工作。

下半年工作思路

上半年，我委各項工作雖然取得了一定的成績，但與市委市政府的要求比，與全市經濟社會發展的要求比，還存在較大差距。

下半年我們面臨的經濟形勢依然十分嚴峻，我們將適應新形勢、采取新措施、解決新問題，著力做好“對上多爭取，橫向多協調，對下優服務，自身強素質”四篇文章，重點圍繞“深化規劃研究、推動重大項目、加快轉型升級、強化向上爭取、穩定價格市場”五個方面，實施“強化責任、強化攻堅、強化進度、強化聯動、強化保障、強化督查”六大措施，努力工作，奮發有為，爭取全面完成目標任務。

一是一著不讓抓目標完成。緊盯硬指標，攻堅克難，迎難而上，確保全年目標任務的完成。具體的目標任務有：市對我市的目標任務、基本現代化、“510”行動計劃、重點項目等考核；我市人代會確定的目標任務和市委政府工作目標（爭取目標）；我市40項重點工程（工作）涉及我委的目標任務；我市各條線對我委的考核任務；委內20項重點工作和領導交辦事項。

二是想方設法抓項目推進。深化項目儲備、項目推進、項目爭取工作，抓好223個市級、12個級和1個省級重點項目。做好中央新增投資及太湖水環境治理項目的儲備、申報及迎檢工作。積極組織好“2013—香港城市產業推介會”和“2013創洽會”，爭取簽約一批新項目。重點抓好中科深江節能與新能源乘用車、金峰鋼簾線分布式能源、通用航空產業等重點項目發展規劃和資源整合工作。

三是千方百計抓資源爭取。扎實開展項目前期工作，優化篩選上報項目，協調編制項目專項規劃，加強省市發改部門及相關部門的溝通聯系，重點做好重大產業項目、重大民生項目和重大基礎設施項目和太湖治理項目的資源爭取工作，力爭多進多得，力爭完成全年對上爭取2億元的目標任務。積極做好“土地點供”和“獨立選址”項目，爭取全年有大的突破。

四是積極穩妥抓價格管理。加強價格管理。加強價格監測預警，維護價格穩定。推進平價商店建設，吸引上規模、信用好的專業合作社加入平價商店建設，力爭年內再增2家平價商店掛牌。加強房地產價格監管和引導，與相關部門研究解決商品房預售許可中的深層次矛盾和問題。加強收費管理。做好行政事業性收費的緩減免政策的落實工作，減輕企業負擔。加強普通物業小區前期物業分項目收費標準的審核，規范物業收費行為。做好火車站至天、至南山竹海旅游專線票價的核定工作。加強價格執法力度。加大力度做好涉企收費、涉民收費、規范收費等方面的價格檢查工作，形成價格檢查常態化和專業化機制。做好價格舉報受理工作，做到受理、答復和群眾滿意率100%。加強價格認證工作。把拓展業務、提高質量作為認證工作的重點。做好涉案財產價格、服務行政價格的鑒證工作。做好價格爭議調節處理工作和存量房計稅價格的認定工作。