少兒保險論文范文
時間:2023-04-05 06:37:48
導語:如何才能寫好一篇少兒保險論文,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
在CRISP-DM方法論指導下,構建基于聚類的關聯規則數據挖掘模型,對保險業務數據進行挖掘分析。
一、數據準備
結合保險公司個人壽險業務數據庫的信息,可以概括為客戶信息表、保單信息表及理賠信息。將三張表中和挖掘主題相關的字段信息抽取,整合為一張寬表。
研究樣本中,年齡和保費都是連續型數據,將其轉化為離散化數據,有利于提高數據挖掘的效率。利用SQLServer2005的IntegrationServer工具加載數據表,建立多維數據立方體。
基于數據挖掘的保險交叉銷售模型應用
(一)構建基于聚類的挖掘模型
選取412(金彩明天兩全保險)、413(瑞鑫兩全保障)等為主細分變量,地區、保費、渠道等為輔細分變量。并保證輸入變量與輸出變量之間有一定的相關性。建立聚類挖掘模型,得到聚類結構圖。
模型將數據分為10個群體,對每個群進行鉆取,結合剖面圖和數據傾向圖,判別其所具備的特征。10個分類的強弱勢特征如下表所示:
選擇保費10000和100000為臨界點,可見類1、類2、類3為低端客戶,繳納保費均在10000元以下,類4-8為中端用戶,繳納保費為10001到100000元之間,類9和類10屬于高端客戶,繳納保費均在100000元以上。
針對低中高端群組,結合年齡、性別、受教育程度等特征對群組的業務特征進行描述,低端群組特征分析如下表1-4所示:
低端群組消費特征描述:該群體受教育程度普遍不高,在初中以下,年齡偏大,大多在50―65歲之間,繳納保費的能力較低,都在10000元以下。由于S42(康寧終身健康保險)繳費較高,所以需求很低,此外S66(少兒保險)需求很少。同樣的方法,統計分析中端和高端客戶的群體特征。
聚類只能解決已經發生過的客戶消費行為,并不能對將來的消費行為和規律進行預測。在聚類的基礎上,對所有險種類別進行關聯分析,得出最強的關聯規則,從而有針對性的對各客戶群組進行交叉銷售。
(二)構建關聯挖掘模型
針對每一群組,構建關聯挖掘模型,關聯規則的默認算法是Apriori算法。通過運行關聯挖掘結構,得出依賴網絡圖。
對于每一群組來說,最強的險種關聯只是兩個或三個而已。選擇關聯最強的兩個險種:S43701,險種出現的概率為88.9%,重要度為1.9,為正關聯。說明低端客戶類1,在購買S43(康寧定期保險)的同時購買701(全家福意外卡)的幾率為88.9%,結合低端客戶群組的消費特征,較順應常理。得出的關聯規則是形如AB,代表如果購買了產品A,則同時也會購買保險產品B。具體情況如表3所示。
根據各個類別最佳的險種關聯,像所對應的群組中還沒有消費這種保險組合的客戶進行推銷,已經購買了其中一種保險產品的客戶,向其推薦另一款產品;或者在未來向某一類客戶推薦產品時,根據其收入和教育程度等客觀因素,判斷大致所屬的群組,推銷產品組合,以達到實現交叉銷售的目的。
結束語:論文對基于聚類的關聯規則交叉銷售模型進行實證研究,先從客戶角度出發,運用EM聚類算法對準備好的數據進行數據挖掘,得出自然的10個群組分類,然后對每一個群組,從產品業務角度出發,用Apriori算法對險種進行關聯分析,得出可以指導交叉銷售的規則。在客戶聚類的基礎上,找出保險產品潛在的關聯規律,制定有針對性的交叉銷售方案。
篇2
一、保持學習的原動力----好奇心。
學生往往剛學了兩句日常用語,就急著想干別的事情了。此時,創設問題情景,引導學生在原有需要得到滿足的同時不斷產生新的需要顯得至關重要。如果只簡單重復“What’s this?”學生怕是不愿聽了。于是,我拿出一個包:“I have some thing in my bag-guess. What’s this?”這一問,學生們紛紛舉手,把他們剛學的單詞都猜了個遍。終于,我打開包,又拿出一個包?!癇ag!”全班哄堂大笑,他們怎么也沒想到“a bag in a bag”。就這樣,我們愉快地鞏固了所學知識,孩子們的好奇心也得以保持下來。給學生一個問題,再給他一個意想不到的答案,“Guessing Game”成了孩子們的最愛。
二、建立學習的加油站----自信心。
首先,讓孩子敢于出錯。
沉默期總是有的,但要盡力把它縮短,最簡單的方法創設密切配合和諧的教學氛圍,讓孩子明確初學英語時出錯是很正常的并不可笑,只要多說就能說好,孩子們學說英語的熱情被激發起來,也不用擔心“走調”。實在不得不說“NO”時,我總不忘配上一個寬容的微笑,并耐心地幫他糾正過來。當孩子有進步時,一句“How clever!”就能讓他鼓起自信的風帆。因此,教師在課堂上組織學生操練的時候,不必擔心學生的表達錯誤。實際上,學生并不是僅僅能模仿所接觸的語言。人們在掌握語言的過程中,都有創造、發揮的能力。只是人們在學習語言的過程中必然要經歷一個不斷犯錯誤的階段,我們對于學生的語言錯誤,要采取寬容的態度,不一定有錯必糾,而應該采取鼓勵的辦法,讓他們盡可能多的實踐。所以作為小學英語教師的我們,千萬不要因為糾正語言的錯誤而挫傷了學生學習英語的積極性。對勇于實踐的任何嘗試,教師都應該采取鼓勵的態度,同時也要明確地告訴學生,錯誤是不可避免的。要在課堂上創造一種輕松的、幽默、寬容的氣氛,讓學生對任何語言錯誤都一笑了之。如果心理壓力很大,感到緊張、焦慮的時候,即使他表面上看起來好像在做練習,但是所學的語言卻不會進入頭腦中,而是被緊張得“蒸發”悼了。因此,我們英語老師在上完課以后,不妨多問問自己,“今天,我的表揚夠狠嗎?”
其次,發揮孩子的特長。
也許個別孩子學習英語確實吃力,心理上自信不足,害怕有余,好在每個孩子都有各自的特長愛好。老師不妨把他們的優勢帶進英語教學中來,歌唱得好的,請他領唱英語歌曲;畫畫得好的,請他幫忙繪制教學圖片,喜歡表演的,請他指導同學“play the story”……讓他們覺得“原來我也是很不錯的”。實踐證明,找準教學切入點,充分發掘孩子的特長,也能建立起他們學習的自信心。如:我所帶班上有位同學,上課時很少開口讀英語,更不用說與其他同學組織表演活動了。在課堂上無論我怎么引導,他就是怕張口說。但我發現他的英語單詞寫的很規范、句子也很符合標準。于是我就在他的作業上寫了幾句:“You’re great! 如果上課能開口讀,你會把英語學得非常好!”等批語,同時,把他的作業也作為樣本模范,讓全班同學學習。這樣,在他的成績得到肯定的同時,他克服了羞怯感和自卑感,上課能慢慢地開口說了,最后竟成了一名口語很棒的學生。
三、供給學習的太陽有----求知心。
如果說給孩子一次鼓勵就是加一回油,那么激起孩子的求知之心就是太陽能,能為孩子提供源源不斷的學習動力。
新奇有趣的東西能很好地引起孩子無意注意。教學上要不斷變換教學內容的呈現方式。讓學生感受到英語學習的多姿多彩,能激起孩子對英語本身的興趣。在學習“Boby”時,我讓孩子們“make a puppet”,當孩子們喜愛的卡通化合物“Zoom”最終出現的時候,他們高興得不禁拍手叫好,這讓孩子們體會到了英語學習的趣味性;在學“Happy birthday”時,我們可以開一個“birthday party”,這能使孩子感受到英語的實用性;我還請孩子們看英語動畫片,讀英文版的童話故事。
精當的表情和動作引起孩子的注意,讓復雜的東西變得簡單起來;英語教英語更需要豐富的面部表情和肢體動作的配合。如在學“swim”時,我做出一個游泳的姿勢,孩子們也一邊“游泳”一邊讀單詞,很快就學會了,又如在學“fly”時,我做出一個小鳥飛的動作,孩子們也一邊“飛”一邊讀單詞。腦、口、手齊上陣,孩子們的學習效率有了很大提高。我常看少兒節目,動畫化合物和主持人時尚而充滿童趣的表情動作是我借鑒的主要對象,它讓英語教學變得更加活躍、有趣了。
營造自由的學習氛圍。只要孩子在積極主動地學習,就不必苛求他學習的。比如學習“Animal”時,我一邊教一邊模仿動物的動作,多數孩子跟我一起手口并用,我很高興;有的孩子沒做動作,但他們也在認真跟著讀,我同樣滿意;有孩子能保險單地做另外的動作,我更高興。在這種自由的學習氛圍當中,孩子們學習的主動性大大提高,求知心更強了。
篇3
論文摘要:農村社會養老保障體系的建立,是完善我國社會保障制度,也是應對人口老齡化的挑戰和體現社會公平。但是。就現階段我國所面臨的實際情況而言,實現這一目標的難度仍然不可低估。下面就我國農村社會養老保障體系現狀及所面臨的現實因境和挑戰進行分析。
論文關鍵詞:農村社會養老保障體系;現狀;困境
在現代社會中,養老保障制度是實現公民的生存權利以及其他人權的重要問題,是全體社會成員共同享受社會發展成果的主要途徑.也是維護社會穩定和促進經濟發展的基本支柱,因此,在我國當前的社會生活中,建立完善的、包括城市和農村在內的覆蓋全體社會成員的社會養老保障制度,不僅是為體現每一公民的生存權和其他人權,也是為實現我國國民經濟的持續發展和社會穩定所必需的。
社會養老保障已經成為現代社會公民的一項基本權利,在一個國家內部,這種基本權利對于每一個公民應是相同的,不應該因為公民的戶籍身份或居住地域而區別對待。長期以來,農村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣,農民一直游離于社會的保障網之外。因此,及時建立農村社會養老保障體系,完善我國社會保障制度,以應對人口老齡化的挑戰和體現社會公平。已日益成為關注農村問題的人們的共識。但是.就現階段我國所面臨的實際情況而言。實現這一目標的難度仍然不可低估。下面就我國農村社會養老保障體系現狀及所面臨的現實困境和挑戰進行分析。
一、農村社會養老的現狀及原因
(一)農村養老保障的現狀
迄今為止。我國已經建立起來的社會養老保障制度主要還只是面向城鎮人口,占總人口近80%的農村人口尚未被覆蓋.目前我國農村65歲以上的老年人口已占農村總人口的7.36%以上,而城鎮的比重為6.29%,到2030年,農村65歲以上的老年人口比重將達到17.39%,而城鎮的比例則為13.1%.負擔明顯低于農村。由于80年代以來長期實行計劃生育政策的慣性效應,在今后相當長的時期內,農村老年人口的比重還將會繼續上升。市場化改革以來,城鄉居民之間的收入差距有進一步擴大的趨勢,農村居民的相對地位進一步弱化.反映了農村居民生活風險的累積。
經歷了將近20年的時間,中國社會保障制度的基本框架已初步確立。但社會保障制度建設的重心卻一直傾向于城鎮弱勢群體。對農村社會保障問題的忽視,是改革開放以來中國社會保障制度建設的一大失誤。在缺乏社會保障制度安排的情況下.農村人口的養老保障仍然只能憑借傳統的家庭保障和土地保障。
民政部于1991年開始試行
(二)形成農村養老現狀的成因
1.歷史原因
由于中國歷史傳統中儒家“孝道”思想的影響,農村老年保障在中國歷史和傳統上是以“家庭”為主。“家庭養老”是我國贍養老人的優良傳統,有著悠久的歷史,深厚的經濟社會基礎,“我國素有‘禮儀之邦’的美稱,養老孝親是我國人民的傳統美德。早在兩千多年前,我國人民就把‘老有所終’、‘老吾老以及人之老’等作為道德理想和現實的道德要求提了出來,使得當時及其以后的家庭具有了贍養老人的職能。直到現在,這種職能仍然存在?!编笥跉v史和傳統思想的影響,使得社會對于農村養老保障問題的探索和改革的迫切性及必要性的認識受到了一定的消極影響.自覺不自覺的導致了中國農村社會養老保障工作嚴重滯后。
另一方面.隨著社會的進步和時代的發展.以及現實社會中競爭的加劇、工作壓力增大等原因,“核心家庭”、“空巢家庭”大量涌現。家庭結構小型化,家庭內部重幼輕老和子女忙于工作,使家庭中子女全身心照料老人的狀況難以維系等.且維系家庭養老傳統文化中的孝道作用在不斷弱化;事實上家庭養老的作用在大大削弱。1991年中國老齡科研中心老年人供養體系調查資料表明我國農村60歲及以上老年人完全依靠家庭養老的比例為63%:2001年“國家計劃生育委員會農村家庭變化課題組”調查資料表明,這一比例已經下降為50%左右。從而使得農村傳統養老的方式“家庭供養加土地保障”的模式受到了強烈的挑戰。
2.經濟原因
從我國宏觀經濟情況看,雖然經過20多年的改革開放.我國經濟實力和綜合國力有相當大的提高,但是由于我國人口多、底子薄、東西部地區差距大、各地經濟社會發展很不平衡。當前要做的大事又非常多、攤子非常大(如基礎設施建設、西部大開發、三峽大壩、國防軍工等都需要大量的投資)。所以,現有國家經濟實力與實際需求還不能很好地適應。因此,國家目前只能將社會保障的重點放在城市.這也是導致農村社會保障工作嚴重滯后的原因。從農村貧困人口的情況看。不僅存在著大量需要社會救濟的“三無”(無收入、無勞動力、無經濟來源)對象,而且仍有9000~15000萬左右的貧困人口。農村貧困人口“糊口”問題仍然是目前非常突出的社會問題.解決數量龐大的農村貧困人口的脫貧和溫飽問題,無疑需要一個極大的財力支持。而我國是發展中國家。經濟財力非常有限,這就造成對農村養老保障工作受到一定程度的影響。從而制約著農村養老保障工作的發展。從市場運作的角度來看?,F行農村社會養老保險制度由于運作成本較高.商業保險的利率不穩定,養老金的保值、增值困難,一般的農民難以承受其經濟壓力和風險,農民所能享受的養老金數額有限,顯然對農民的養老難以起到真正的保障作用,故吸引力也不大。
3.社會原因
由于人口結構的特殊性。我國社會養老負擔特別重.在農村尤為突出。2000年底,我國60歲以上的老年人口達到1.3億左右,其中,農村老年人口大約有1億左右。其總量遠遠大于城市老齡人口,是世界上農村老年人口最多的國家。我國醫療衛生水平的提高和計劃生育基本國策的實施.我國人口的平均預期壽命已達到70歲以上.加上少兒人口的相對減少.導致了我國社會人口結構的老齡化速度加快。據“五普”資料表明,我國65歲及以上老年人口在總人口當中所占比重已經達到6.96%,現已跨入了老齡化社會。與世界上人口老齡化國家相比較,我國人口老齡化超前于經濟社會的發展水平。而且,人口老齡化的水平是農村明顯高于城鎮.隨著流動人VI的增加,這種趨勢將會更進一步地增加。由于種種原因.我國現在的養老保障僅局限在城鎮人口中開展。從而導致了農村養老保障工作的滯后。
4.政治原因
從中央政策層面上看,對這個問題還處于研討和試點階段。“確實在理論界和政界關于農村是否需要建立社會養老保險制度的意見是不統一的。不主張開展農村社會養老保險的主要理由認為,農民尚沒有多大能力或沒有條件參加養老保險,農村家庭仍可以發揮養老的作用,開展社會養老保險沒有必要或者作用不大,加上農民家庭擁有一份土地,土地可以成為農民最后的保障”??梢?,這些反對意見,在很大程度上受到了前文所述歷史原因的影響。對于“家庭、土地”養老。在新形勢下,特別是人世以后,將受到的巨大沖擊估計不足。盡管政治方面的決策,很大程度上與前面所分析的四個原因息息相關,但由于這些意見來自決策層面,這無疑對建立和完善農村社會養老保障體系中具體政策的制定和實施,造成一定的阻力。
二、我國農村養老所面臨的現實困境及挑戰
(一)面臨農村人口老齡化高峰的困境
由于計劃生育政策的實施,農村人口出生率大幅降低度:同時,隨著經濟的發展和醫療、健康水平的不斷改善,我國人口平均壽命已從1949年的35歲上升到目前的70歲。生育率的下降與平均壽命的提高,使中國人口老齡化的程度迅速上升。據人口學家估計,到本世紀中葉,中國老年人口的比例將接近1/4,達到我國人口老齡化的高峰時期。雖然農村的生育率明顯高于城市,但由于農村人口基數大和城市化道路吸弓l大批青年向城鎮轉移,本世紀我國農村老年人口比例將高于城鎮,使養老的絕對需求量擴大。屆時農村經濟仍然落后于城鎮,而老年的生活主要還是依靠家庭,必將使家庭養老壓力更加沉重。計劃生育政策產生的另一個結果是家庭小型化的趨勢。據統計,農村平均家庭規模已從1980年的5.54人下降到2002年的4.13人。農村的獨生子女在大幅增加?!?—2—1”家庭結構在逐漸形成。以家庭養老為主的老年保障模式將使未來的子女在養老的問題上不堪重負。
(二)面臨WTO帶來的挑戰
加入WTO后,農業競爭越來越大。首先是我國農產品面對國際農產品壓力倍增,以糧食生產為例,我國糧食生產的商品率只有30%左右,而發達國家幾乎為l00%。國外價廉物美的農產品的進入必將擠占我國農產品相當一部分市場.這無疑會導致一部分農民收入的減少。而且中國加入WTO后.國外農產品的進口量將會增加,從而必然對我國農產品的商業化、農村的產業結構產生強大沖擊與影響。根據世界貿易組織農業協議我國農產品總體平均關稅在2004年前要降至l7%,重要農產品關稅則要降至14.5%,這就意味著受國家政策長期保護的農產品將面對國外農產品進入的競爭,使農村保障水平降低。其次是農業的現代化挑戰土地的家庭粗放式經營.在土地家庭承包經營的基礎上實現農業現代化。必須以國際化和市場化為導向推進土地經營權的流轉和集中.發展農業規模經營,提高農業的經濟效益和市場競爭力。而發展農業適度規模經營要有兩個基本前提:一是農業勞動力能夠穩定地進入非農產業,農民家庭收人來源主要依靠非農產業。二是要有可靠的社會保障能夠幫助他們抵御未來一系列事故風險,免除他們的后顧之憂。所以必須在社會保障體系中。應建設能替代土地保障的保障體系。
(三)“新三農”問題的緊迫性
我國經濟、社會轉型發展進入倒一個全面推進加速階段.一些社會矛盾更加突出。其中,“無承保土地、無穩定職業、元社會保障”農民(簡稱“新三農”,另一說法是指“元地農民、失地農民、農民工”)問題尤其值得關注?!靶氯r”們種田無地、就業無門、低保無份,許多人生活陷入貧困的邊緩,成為社會中新的弱勢群體。越來越多的農民生存權和發展權面臨嚴峻的挑戰。
篇4
關鍵詞:目標 能力 剛柔
Exploring of teachers' encourgement mechanism
LIU Rong-chao
Abstract: By investigation and research on three kinds of school with different running conditions, the article makes positive exploring in the lay of encouraging teachers ,starting with analyzing different schools and teachers' acuality and combining with age spirits practically. Its purpose is to make managers of schools can establish reasonable and effetive teachers encouragement mechanism according to different situation of schools. There are 925 teachers coming from 12 schools as investigation objects, and designs questionnaire investigation paper including 15 itemes related to five factors, salary,treatment, work condition ,leading mode and leaders' diathesis. And it analyzes outer basic condition of schools and teachers , and inner demand trend of teachers according to results of investigaion and statistic, and puts forward the fancy of teachers' encouragement mechanism. The fancy is to have the important schools of provinces,cantons and cities as A type of schools; have schools of counties and towns as B type of schools; junior schools of distant country schools as C type of schools, and take the methods of object encouragement ,abilty development, and firm and soft encouragement to active teachers.
Key words: Object Ability Firm and soft
一、目標激勵型的激勵方式
1.確立切實可行的發展性目標 學校為教師確定挑戰性目標項目,可依據教師的能力情況分層進行設計,做到:有高層次挑戰性目標,也有一般挑戰性目標;有理論性挑戰目標,也有應用性挑戰目標;有內容性挑戰目標,也有方法性挑戰目標;有科研挑戰性目標,也有育人挑戰性目標。使研究性學習的實驗,校本課程的開發,教學方法的改革與探索(如實現資源共享的網絡教學、揚長避短的分流教育、防止教學“過于理性”的情景教學、學會關心理解他人,認識到競爭與合作密不可分的合作教學、“偏愛差生”讓差生在成功中體驗快樂的成功教育等),教學課件CAI的制作與研究,德育、智育、體育等教育工作的導師制探索,申報學科帶頭人等等內容都在校園里開展起來,既使學校的教育教學工作富有成效,又使學校的教研科研工作搞得別開生面。
2.實行發展性目標考評 檢測目標完成與否,其主要手段是考評。對教師的考評,內容上應以學生成績、教師態度表現、教研科研成績等為主要對象,打破以往只看學生成績不看其他的做法;在對學生成績、教師表現的考核上考評人員應由同事、學生、被考評人、主管領導等共同參與,而不是領導者說了算,但在挑戰性的目標考核中,考評人員必須是專家和主管領導,并且應有階段性的檢測和期末的考核。新目標的確立,應以科學的考評為依據,注重達成更高的新目標,體現獎金發放的公平合理性。
發展性目標考評的目的不僅僅是為了獎勵,而更重要的是要因人而異地確立更高更新的發展性目標,考評要發揮出它原本就應有的雙重功能:一方面能使教師發揮自己的自覺性與創造力,主動確立自身的發展性新目標,杜絕傳統中的被動下達;另一方面可根據教師對目標完成的成果、努力程度、難度系數,使教師們獲得有級差之分的目標獎。這樣,在獎金發放中才能打破“大鍋飯”的現象,使獎金拉開檔次,使先進者有動力,后進者有壓力。
二、能力發展型的激勵方式
1.落實教師能力發展規劃 培養教師應從提高教師素質入手,學校應以教師在職、業余、自學為主,脫產為輔的原則,把能夠促進教師能力發展的學歷、教學量、科研量、校本課程等的達標計劃,分別納入長期、中期、近期規劃之中。
⑴長期規劃 學校應在增強校內自身“造血”功能上下功夫。①借鑒外地經驗,以在校培訓為主陣地,根據教師水平,分類培訓。對文化水平低、教學困難大的教師,鼓勵他們“過基本關,創希望杯”;對基本勝任教學的教師,鼓勵他們“過專業關,爭創新杯”;對業務熟悉、經驗豐富的骨干教師,鼓勵他們“過科研關,創特色杯”。②以教學研究促教師能力發展。教師的研究與教學 “共生互補”,而非截然分離的兩種活動。領導要清除 “科研會耽誤教學”的錯誤思想,鼓勵教師打破傳統思維習慣,大膽探索,以學校最大的能力支持教師的教育科學研究。
⑵中期規劃 學歷培訓是當前B類學校提高教師整體水平的重要途徑。學校領導不可將教學質量看成是硬指標,而教師培訓視為軟指標,或者指望上級把水平高的教師都分到自己的學校來。學校應分期、分批,積極組織教師參加師范院校的在職進修或脫產學習;鼓勵教師參加多種渠道的學習,滿足教師提高學歷的需要。
⑶近期規劃 學校應使教師都參與繼續教育。在參加繼續教育過程中,學校應有專人負責考勤,考勤與培訓成績應與教師的履職考核、晉升職稱掛鉤,以確保培訓的質量,使教師通過培訓真正提高其能力與水平。
最終,讓學校發展規劃與教師的能力發展規劃相結合起來,使學校工作有專家開方子,為優秀教師搭臺子,老教師愿帶弟子,年輕教師敢挑重擔子;讓能者有為、有位、有酬。
2. 發揮人力資源優勢,創造良好的環境條件,采取需要自救措施。
學校領導要認真落實國家有關的養老保險、醫療保險、住房等福利保障政策。依靠組織力量幫助職工解決生活上的問題,安排好教職工的節假日活動,建立老人、嬰幼兒托管、家政顧問等“計劃”。
學校要充分利用地理優勢以及教師精深的知識技能,積極開辦形式多樣的培訓班,如電腦培訓班、少兒英語培訓班、成人考前輔導班等。這不僅有助于繁榮城鎮文化,為教師充分展示才能提供舞臺,使學校內的人力資源發揮出來。
3. 讓期望與信任長存 “皮格馬利翁效應”給我們啟示,作為教師,領導期望自己能干,有才華,取得成就,那么,哪怕自己水平很低,也會變壓力為動力,信心十足地去拼搏一番,不愿使領導因失望而小看自己。領導應相信教師的能力,特別是對青年教師應寄于深切的厚望,讓他們有機會承擔艱巨的工作而感到自豪,以滿足他們強烈的成長需要,同時,讓老教師看到學校為他們減輕過重的教學負擔而感到學校的溫暖,使新老教師在融洽的氣氛中形成“雙激”。
三、剛柔融合型的激勵方式
1.嚴格實行制度化管理 針對C類學校一些教師責任心不強,工作積極性不高,競爭意識淡薄,職稱要求強烈等特點,學校應實施行之有效的制度化管理。
⑴嚴格實行聘任制,并按聘約的要求采用ADP評價模式對教師考評。
⑵把教師的薪酬與待遇納入制度化管理中。①通過考核,效益工資的發放要拉開檔次,不搞平均制。②嚴格實行縣鄉政府抓“硬件”,學校領導抓“軟件”的制度。③職稱是對教師工作成績的認可、教學能力的肯定,同時也是教師增收的重要渠道。因而C類學校的教師應從職稱指標、評聘條件均給予照顧。
2.營造令人奮發向上的工作環境
學校應加大與外界的交流力度,積極委派優秀教師到發展快、質量高的學校學習先進的教育教學理念,讓全校師生看清當前的教育形勢,樹立憂患意識,在全校形成你追我趕抓質量促發展的生動局面。
良好的校園文化有利于教師才能的發揮,熏陶教師高尚的情操,學校應發揮工會的作用,創建文明的文化氛圍,積極建立“體育愛好者協會”、“環境規劃美化小組”、“音樂美術興趣小組”等,使校園形成文明、健康、精神生活豐富的“職工之家”。
3.建立良好的干群關系
學校在評先進推優秀時,領導應客觀公正,防止“馬太效應”。領導要敢于與腐敗思想作堅決斗爭,樹立無私奉獻、淡薄名利的思想觀念,在盡可能滿足教師基本需要的同時,引導教師樹立科學發展觀,讓教師自覺自愿為學校目標奮斗。
校長是教師的“教師”,人們常說:“行動是無聲的命令,喊破嗓子不如做出樣子”,若校長帶頭遵守規章制度,主動為教師讓住房、讓職稱、讓榮譽,那么教師自然會開拓進取,多為學校作貢獻。
篇5
人們最初關心中國人口問題主要是關心它的數量問題,因為中國是世界上人口最多的國家,快速增長的人口給中國的社會經濟發展帶來了巨大壓力,影響了社會經濟發展的速度,妨礙了人民生活水平的提高。因此,在某種程度上說,中國的人口政策在實際操作過程中偏重人口數量的控制。這種偏重是無可非議的,因為即使在今天中國人口的總和生育率已經下降到更替水平的情況下,由于人口基數龐大,加之人口發展的慣性,使中國仍面臨著巨大的人口數量壓力。然而,正當人們討論如何控制中國的人口數量,為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經濟的影響而擔憂時,中國的人口年齡結構也正在悄然地老化。它使中國又面臨另一個挑戰:人口老化問題。
中國不僅是世界上人口數量最多的國家,也是老年人口數量最多的國家。1998年底,中國的總人口已經達到12.48億,60歲及以上的老年人口已經占總人口的9.7%左右。與其他已經成為老年型國家的人口老化歷程相比,中國的人口老化具有兩個突出的特點:一是人口老化速度和老年人口的絕對數增長快;二是人口老化超前于經濟發展水平而提前出現。以第四次人口普查的數據為基礎按中位方案所進行的中國人口預測的結果表明,中國人口的年齡結構正在迅速地老化,年齡結構正在由成年型轉變為老年型,但各個時期的老化速度有很大的差異。中國的人口老化過程大致可分為三個階段:第一階段為1990~2000年,中國人口由成年型向老年型轉變;第二階段為2000~2020年,這時中國將變成典型的老年型人口的國家;第三階段為2020~2050年,這一階段將是中國人口老化的嚴重階段。令人擔憂的是,在中國人口總體老化的同時,老年人口內部也在不斷老化。據人口學家預測,下世紀上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰,而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰,總人口在達到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問,高齡老人是增長速度最快的人群,而老齡工作的重點和難點在高齡老人,因為大多數60~70歲的老年人尚有生活自理?芰Γ??0歲以上的老年人最需要照料,帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負擔。
如果分地區考察人口年齡結構的老化問題,這一問題則更為迫切。中國人口年齡結構老化總的格局是農村地區快于城市地區,漢族地區快于少數民族地區,東部地區快于中部和西部地區。到1998年底,已經有近一半的省區60歲及以上老年人口占本地區總人口的比例已經超過或基本接近10%,率先成為中國首批老年型省區。從中國人口老化的地區差異上看,中國人口目前已經自東向西開始老化,而且速度將越來越快,在不久的將來,這一“灰色浪潮”就將席卷全國。從這一點上看,中國的人口并非到2000年前后才突然地成為老年型人口,老年人口問題也并非到下個世紀的某一天才突然嚴重起來。人口老化本身是個動態的過程,它對社會經濟的影響也是動態的。就中國的整體情況而言,目前人口老化的社會經濟影響還沒有顯性化,但就局部地區的情況而言,形勢已經相當嚴峻。如1993年上海人口開始負增長,目前上海最主要的人口問題并非生育水平問題,人們更關心的是人口結構問題,尤其是人口的老化問題。
正如人們關心人口數量一樣,人們之所以關心人口年齡結構的老化問題,從根本上說是出自對人口與發展之間關系的關注。第二次世界大戰以前,人們考慮的主要是人口總量變動與發展之間的關系,而對人口結構特別是年齡結構的變動與發展之間的關系沒有予以充分的重視。第二次世界大戰后,隨著科學技術的高速發展和人口老化的出現,人們逐漸認識到人口年齡結構變動比人口總量變動對發展的影響更大,因為人口年齡結構的老化同人口數量的增長一樣,會給整個社會經濟發展帶來巨大的影響,而且這種變化對社會經濟的影響遠比人口數量的增長給社會經濟帶來的影響要復雜得多。如果我們只考察人口總量和社會經濟發展之間的關系,實際上是將所有不同年齡的人都視為具有相同特征的“同質”的人,這樣的考察方法會抹煞不同年齡的人不同的社會經濟含義。事實上,不同年齡的人具有不同的社會經濟特征,是“異質”的人。中國目前約有1.2億老年人口和3.2億未成年人口,從數量上看,同作為?訝絲詰睦夏耆絲諍臀闖贍耆絲冢??叩母旱J肭崾脛兀?荒苛巳弧5?綣?頤強悸塹秸飭礁霾煌?炅渥櫚牟煌?納緇峋?錳卣鰨?頤薔突岱⑾鄭?夏耆絲諍臀闖贍耆絲誆⒉皇羌虻サ?:3的關系,中國贍養其目前的1億老年人口也并不一定比撫養其?騁諼闖贍耆絲詡虻ァR虼耍?疾炷炅浣峁溝謀浠?肷緇峋?梅⒄怪?淶墓叵凳且恢指?畈憒蔚難芯浚??崾刮頤悄芨?既返匕鹽杖絲詒潿?蛻緇峋?梅⒄怪?淶墓叵怠?nbsp;世界及中國人口年齡結構正在老化的事實,要求人口學界、經濟學界和社會學界對人口老化的原因、過程、特征、社會經濟后果進行分析研究,并在扎實的理論研究的基礎上,尋求解決人口老化所帶來的后果問題的對策。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰以后。1956年,聯合國出版的《人口老化及其社會經濟后果》總結了以往對人口老化問題研究的成果,標志著對人口老化問題的研究進入了一個新的時期。此后,由于西方國家人口老化問題日益嚴重,加之人口理論的發展和研究方法的進步,使人口老化問題的研究不斷深入,有關人口老化問題的文獻也在不斷地豐富。同國外關于人口老化的研究相比,中國在這方面的研究起步更晚,這主要是因為中國人口學研究的復興是從70年代末期才開始,當時中國的人口年齡結構才剛剛進入成年型,人們關注的重點不在人口老化上,即人口老化問題不是人口學領域優先考慮的課題。只是隨著中國人口學研究的深入發展和人口老化速度加快的客觀事實才使越來越多的學者開始關心人口老化問題。
近幾年來,中國很多部門和機構對人口老化問題進行了一些研究,積累了一批文獻和數據。然而,當我們仔細回顧這些數據和文獻后,我們會發現,對中國人口老化問題的研究目前多偏重于考察人口老化的人口學效應和社會學效應,也就是說對中國人口老化的現狀、特征、原因、過程,以及人口老化的人口學和社會學的后果的論述較多。但弱點是,對現實情況的描述多,而理論上的創新少。
隨著中國人口年齡結構老化這一不可避免的客觀現實的到來,對人口老化與社會經濟發展之間的關系的研究已經迫在眉睫,搞清這種關系對于制定中國下一世紀的社會經濟發展戰略具有非常重要的意義。對正處在社會主義市場經濟建設階段的中國來說,正確認識中國人口老化發生的原因、運動的過程、發展的趨勢以及將會產生的社會經濟后果至關重要。中國在制定下一世紀的產業政策、分配政策、交換政策、消費政策和社會保障政策時,必須考慮到未來中國人口老化的客觀事實。只有這樣,才能使中國的社會經濟全面、穩定、協調、健康地發展。
二、幾個基本概念的界定
(一)老年人、未成年人和成年人的年齡界線
“老年人”是指達到或超過老年年齡界線的人,這里的關鍵在于老年年齡界線,因為確定這一界線是統計老年人口的前提條件。在不同的時期、不同的國家或地區對老年年齡界線的定義是不同的。1900年桑巴德在其《人口年齡分類和死亡率研究》一書中將人口按年齡劃分成不同的類型,實際上,他是將50歲作為老年年齡的下線;1956年,聯合國發表的《人口老化及其社會經濟后果》中將65歲定義為老年年齡的下線;而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”又將老年年齡界線定義為60歲。國際上之所以將老年年齡界線從1956年的65歲增改為60歲,這是因為1956年聯合國發表的報告主要是針對發達國家出現的人口老化問題,而當時發展中國家還談不上人口老化問題,將65歲定義為老年年齡界線是根據當時發達國家人均預期壽命的情況而設定的。而到了80年代初,人口老化已經不僅是發達國家的問題,發展中國家同樣面臨人口老化問題,而發展中國家的人均預期壽命比發達國家的人均預期壽命低得多。因此,考慮到全世界的人均預期壽命的情況,將老年年齡的界線定義為60歲。隨著社會經濟水平的發展和人們預期壽命的不斷延長,老年年齡的標準應是不斷變化的。一般說來,發達國家老年年齡的起點應高于發展中國家老年年齡的起點。中國屬于發展中國家,盡管人均預期壽命高于發展中國家的平均水平,但還是比發達國家的人均預期壽命水平低很多,因此,將60歲作為中國老年年齡的界線是合理的選擇。
不同的時期和不同的國家或地區,對未成年人的年齡界線也是不同的,界線范圍在15~20歲不等。一般說來,發達國家未成年人的年齡界線高于發展中國家未成年人的年齡界線。國際上一般將15歲定義為未成年人界線,即0~14歲的人口均為未成年人口。
在給出老年人和未成年人的年齡界線后,我們就很容易確定成年人的年齡界線了,即成年人的年齡界線是15~59歲。(二)人口年齡結構的年輕型、成年型和老年型的劃分
同老年人、未成年人和成年人的年齡界線的定義一樣,人口年齡結構類型的劃分也是因時期和地區而有所不同的。1956年,在聯合國發表的《人口老化及其社會經濟后果》中,將人口年齡結構的類型劃分如下:
年輕型成年型老年型65歲及以上
老年人口的比例4%以下4%~7%7%以上
而后,隨著世界人口特別是發達國家人口的進一步老化,國外又提出一些新的劃分方法。例如,1975年美國人口咨詢局的劃分方法如下:
年齡結構類型年輕型成年型老年型0~14歲人口40%以上30%~40%30%以下
65歲及以上人口5%以下5%~10%10%以上
老少比15%以下15%~30%30%以上
年齡中位數20歲以下20~30歲30歲以上
而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”將老年年齡界線定義為60歲后,各國又采用了如下的劃分方法:
年輕型成年型老年型
60歲及60歲以
上老年人口的比例5%以下5-10%10%以上
對人口年齡結構的年輕型、成年型和老年型的劃分是主觀的,而不是客觀的。隨著社會經濟水平的發展和人們預期壽命的不斷延長,特別是隨著老年年齡標準的不斷變化,對人口年齡結構類型的劃分也是要相應改變的。一般說來,對老年型人口的定義通常以60及60歲以上老年人口的比例在10%以上,或65歲及以上老年人口的比例在7%以上的人口稱為老年型人口。(三)人口老化和人口老化問題
對一個國家或地區的人口來說,由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用,人口的年齡結構是在不斷變化的,即未成年人口、成年人口和老年人口在總人口中的比例構成是不斷變化的。在總人口中,如果老年人口的比例不斷提高,而其他年齡組人口的比例不斷下降,我們就稱這一動態過程為人口老化;反之,如果老年人口的比例不斷下降,而其他年齡組人口的比例不斷上升,我們就稱這一動態過程為人口年輕化。對一個國家或地區來說,人口可能出現老化,也可能出現年輕化,人口的老化與年輕化是可逆的;而對個人來說,從他或她一出生就開始進入了老化的過程,這是不可逆的。人口老化問題是指在總人口中,老年人口的比例不斷提高,而其他年齡組人口的比例不斷下降的動態過程給社會經濟帶來的調整問題。由于在人口老化的過程中,各個年齡組的人口都在發生變動,所以人口老化問題不僅有老年人口給社會經濟帶來的調整問題,而且有成年人和未成年人給社會經濟帶來的調整問題,而老年人口問題是指老年人口這一特殊的群體給社會經濟帶來的問題。一個國家或地區的人口不論是老齡化還是年輕化,都會存在老年人口問題,即存在老年人口問題不一定存在人口老化問題,而存在人口老化問題則一定存在老年人口問題。 三、關于人口老化研究的主要觀點綜述
國外早期對于人口老化問題的研究多數是對老年人口特征的探討,主要是回答老年人口面臨的實際問題。然而,對實際問題的研究離不開一些基本的理論假設。不同的學者在特定的條件下提出不同的理論假設,而這些理論假設又為后人所演變發展,進而形成了一些人口老化理論。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰以后。1956年,聯合國出版的《人口老化及其社會經濟后果》總結了以往對人口老化問題研究的成果,標志著對人口老化問題的研究進入了一個新的時期。此后,由于西方國家人口老化問題日益嚴重,加之人口理論的發展和研究方法的進步,使人口老化問題的研究不斷深入,人口老化問題的文獻也在不斷地豐富。1969年,在二十四屆聯大上,馬耳他率先提出了老齡問題,呼吁國際社會和各國政府關注老年人口迅速增長的趨勢及隨之出現的一些問題。
國外關于人口老化問題的研究和老年事業的經驗為研究中國人口老化問題提供了借鑒的成果。但中國的人口有其自己的特殊性,中國人口老化問題的背景既有別于其他的發展中國家,更與發達國家的情況不同。因此,國外的經驗雖然可以借鑒,但終究難以適應中國的國情。我們的問題要靠我們自己去解決,中國人口老化的科學研究要靠我們自己去探索。
1982年,在奧地利維也納召開的老齡問題世界大會揭開了中國的老年事業的序幕。隨著中國人口學研究的深入發展和人口老化速度加起快的客觀事實使越來越多的學者開始關心人口老化問題。近些年來,中國相關部門和機構對人口老化問題進行了一些研究,積累了一批文獻和數據。其中比較有代表性的著作有北京大學人口所張純元主編的《中國老年人口研究》、中國社會科學院人口所田雪原等主編的《中國老年人口》、《中國老年人口經濟》、《中國老年人口社會》、吉林大學人口研究所曲海波的《中國人口老齡化問題研究》、武漢大學人口所徐云鵬等主編的《人口老化和老年人口問題研究》、中國社會科學院經濟所熊必俊主編的《老年學與老齡問題》、中國人民大學杜鵬的《中國人口老齡化過程研究》、中國人口信息研究中心于學軍的《中國人口老化的經濟學研究》,復旦大學王愛珠的《老年經濟學》,天津學者的《1988年中國九大城市老年人狀況抽樣調查》和上海學者的《上海農村養老保險制度改革》等。這些著作從不同的角度對中國人口老化問題進行了全面的研究。此外,大量的有關調查數據為人口老化問題的研究提供了準確的依據,如中國社會科學人口所組織的“中國1987年60歲以上老年人口抽樣調查資料”、1992年中國老齡科學研究中心組織的“中國老年人供養體系調查數據”等。所有這些文獻和數據都為進一步研究中國人口老化問題打下了良好的基礎。
(一)關于下世紀上半葉中國人口老化趨勢的預測
人口老化的理論和實際證明,人口老化的速度和程度主要取決于人口的生育水平和死亡水平,但在人口老化的不同階段,生育水平和死亡水平對人口老化的作用是不同的。在人口老化的前期,生育水平占主導作用;而在人口老化的后期,死亡水平占主導作用。無論如何,生育水平和死亡水平是人口預測的兩個最重要的參數?;谥袊?0年代和80年代生育水平下降的趨勢,當初人們在進行人口預測時,普遍傾向于中國人口生育水平會急速下降的樂觀估計,估計到2000年,中國的總和生育率會下降到1.8,甚至于1.5的低水平。很普遍的一種預測方案的參數假定是:總和生育率從1981年的2.63到2000年的1.8,隨后不變直到2050年;人口平均出生預期壽命從1981年的67.88歲上升到2050年的80.20歲。事實上,近年來,中國的生育率并未沿70年代末的趨勢繼續大幅度地下降,而是在80年代出現了波動徘徊的局面。1980年中國的總和生育率曾下降到2.24的較低水平,而后回升到1982年的2.86的較高水平;1985年再度下降到2.20,1987年又回升到2.59;1987年以后至今,總和生育率的下降的速度較快。對國家計生委規統司1992年10月進行的“38萬人口抽樣調查”的結果,國內外爭議較大,大多數人認為此結果偏低,極少數人則認為實際的結果可能會??汀H嗣嵌閱殼白芎蛻??實乃?街謁搗詛。?偷牡偷?.3左右,高的高到2.3左右。因此,無論是學術界還是實際工作部門對此莫衷一是,無所適從,給人口規劃和社會經濟發展計劃工作造成了一定的困難,也造成了學術界的混亂。
綜合考察國家計生委規統司1992年10月作的“38萬人口抽樣調查”的結果和1993年國家計生委對河北、湖北等地的抽查結果(見“當前計劃生育工作中的喜與憂:由幾則信息引發的思考”,國家計劃生育委員會辦公廳,《計劃生育情況》增刊(9)期)以及國家統計局1990~1998年人口變動抽樣調查數據的結果,我們認為,目前中國的總和生育率在1.9左右是合理的估計。就中國的全國平均水平而言,中國的生育率水平不大可能降低并長期保持在西班牙、西德,甚至日本現在這樣低的生育率水平。因為即使像美國這樣發達的國家,其育齡婦女的總和生育率仍然為2.1,而且一個國家或地區的總和生育率長期處在一個較低的水平上同樣會帶來許多問題。這一點,我們可以從發達國家的經驗教訓中得到一定的啟示。比如,人口老化程度過高,勞動力短缺,社會保障負擔過重等問題。因此,2020年倘若中國的總和生育率果真能低到1.5的低水平,政府則應采取干預政策,抑制總和生育率的進一步下降。
1973~1975年“全國人口三年腫瘤死亡回顧調查”資料表明:當時中國的男性的平均出生預期壽命為63.6歲,女性為66.3歲(中國計劃生育年鑒1993)。1982年中國第三次人口普查時,中國男性的平均出生預期壽命為66.4歲,女性為69.4歲,男女合計為67.9歲(姚新武,尹華1994)。1985年,國家統計局人口抽樣調查資料則表明,當時中國人口平均出生預期壽為68.9歲,其中男性為67.0歲,女性為71.0歲(中國計劃生育年鑒1993)。1998年,中國人口平均出生預期壽命上升到71歲,其中男性為69歲,女性為73歲。目前,中國的平均出生預期壽命已經遠遠超過了世界和發展中國家的平均水平,但與發達國家相比,中國的平均出生預期壽命尚有一定的差距。1998年,世界人口平均出生預期壽命為66歲,其中男性為64歲,女性為68歲。不包括中國在內的發展中國家的人口平均出生預期壽命為61歲,其中男性為59歲,女性為62歲;而發達國家人口平均出生預期壽命為75歲,其中男性為71歲,女性為79歲(PRB1994)。
從1973~1975年到1982年,中國的平均出生預期壽命提高了近3歲,平均每年提高近0.5歲。從1982年到1985年的3年間,中國的平均出生預期壽命提高了1歲,平均每年提高0.33歲左右。而從1985年到1998年的13年間,中國的平均出生預期壽命提高了2歲多,平均每年提高近0.16歲。毫無疑問,隨著中國社會經濟發展水平的提高,特別是衛生和營養保健狀況的不斷改善,中國的平均出生預期壽命還會有所提高。但是,平均出生預期壽命的提高的速度是“邊際遞減”的,即當平均出生預期壽命較低時,一定的社會經濟條件的改善會使平均出生預期壽命有較大幅度的提高。而當平均出生預期壽命較高時,相似的社會經濟條件只能使平均出生預期壽命有相對較小幅度的提高,在達到一定階段后,平均出生預期壽命甚至可能出現停滯不前的狀態。中國人口的平均出生預期壽命的提高的歷程證明了這一點:從每年提高0.5歲下降到每年提高0.33歲,進而又下降到每年提高0.16歲。
需要注意的是,盡管中國人口的人均出生預期壽命會逐漸提高,但隨著人口年齡結構的老化,人口粗死亡率會逐漸提高,每年老年人口死亡的絕對數會逐漸增多。目前,中國每年60歲及以上老年人口死亡人數為550萬左右,而到2030年,這一數字將上升為1130萬左右(世界銀行1993)。
我們可以看到:中外單位或學者對中國未來老年人口數量的規模的發展預測是非常接近的。這主要是因為中國下世紀前半期老年人口數量的規模的發展取決于現存人口的死亡率和預期壽命,而與今后出生的人口數量沒有關系。在上述的各種預測中,聯合國的預測略低一些,而在宋健等人的《人口預測和人口控制》中,對下世紀老年人的預測又相對較高,但無論如何,從以上的各種預測結果中,我們可以作這樣的判斷,即到2000年,中國60歲及以上的老年人口將達到1.3億左右,65歲及以上的老年人口將達到0.9億左右。
需要說明的是,預測畢竟是預測,任何自認為是以合情合理的假設條件為依據的預測都難以斷言其所預測的內容會成為現實。對發展中的中國來說尤其如此,正如我們所看到的,中國經濟的發展和人口的變動受政府政策的影響較大,我們不能肯定中國政府在某個時刻不會改變其經濟政策和人口政策。倘若如此,結果會迥然不同。更重要的是,中國目前尚缺乏權威、精確的人口和經濟方面的統計數據,這為我們的預測在一開始就造成了障礙。因此,我們的預測大致只能說明一般的趨勢,而不能將其視為對未來的客觀描述。(二)對人口老化問題研究主要觀點
中國人民大學鄔滄萍認為,從中國人口老齡化的特點看,中國人口老齡化是在經濟不發達的背景下發生的,中國未來人口老齡化的發展并非名列世界前茅。中國老年人口有40年的高速增長期,人口老齡化速度將超過一些發達國家。中國人口轉變快,但人口增長尚未得到完全控制,中國人口老齡化進程受人口政策的影響甚大。經過多年的潛心研究,鄔滄萍提出的最新觀點是:中國的人口老齡化問題主要是老年人口的數量問題,而非老年人口在總人口的比例高低,因為無論比例多高或多低都是相對的,而數量是絕對的。據此,他指出,人們要從新的視角審視計劃生育在老齡化過程中的作用。中國社會科學院田雪原認為老年人口學研究的重點在于老年人口變動,而老年人口變動同人口年齡結構老齡化緊緊連在一起。在對中國人口老齡化的原因和過程進行分析之后,他認為中國人口老齡化的特點表現在:一是人口老齡化的速度比較快,達到的水平比較高;二是老齡化發展在時間上具有階段和累進的性質;三是老齡化在空間分布上不平衡。北京大學袁方對中國人口老齡化過程中老年人在家庭和社會中的地位和作用進行了深入研究。認為人口老齡化將對社會經濟發展產生重大影響,解決中國老齡問題要依靠國家、社會、集體和家庭相結合的方式。
中國老齡科學研究中心徐勤認為人口轉變速度將決定人口老齡化強度。人口轉變是人類歷史發展的客觀必然,任何人口隨著社會的發展或遲或早總要發生,只是由于各人口出生率和死亡率的變化速度不同,導致人口轉變的速度不同,從而人口老齡化的強度也不同。一些發展中國家比發達國家人口轉變速度快得多,因而在人口轉變的后期將出現老年人口比重急劇增長的時期。中國人民大學喬曉春通過對人口老化模型研究認為,在分析人口老化影響因素時不能只看到出生率、死亡率,而看不到現實人口年齡結構對人口老化的巨大作用。從現實看,年齡結構對人口老化的作用可能比出生率和死亡率的作用還要大(雖然歷史上年齡結構最終也是由出生率和死亡率決定的)。過去往往只重視出生率、死亡率對人口老化的影響,而忽視了現實存在著的年齡結構的作用。
史菁的研究認為,運用穩定人口模型研究中國人口老齡化過程是不恰當的,因為中國人口處于急劇轉變之中。以往根據穩定人口理論分析得出的結論是:死亡率在人口老齡化過程中對老年人口比例的增長的作用是不重要的,可以忽略,在人口老化過程中起主要作用的是生育率的下降。然而通過對9個方案人口動態模似的結果分析,史菁卻得到了這樣的結論:死亡率下降的影響是不可忽略的,它的作用與生育率下降的作用同樣重要。由于生育率的下降并不是促使人口老化的唯一因素,中國的人口老化不能簡單地歸因于計劃生育政策。
曲海波以中國1964年人口年齡結構為基礎,運用人口預測方法對中國人口老齡化的影響因素進行了分析,結論是生育率的下降是中國人口老齡化的根本原因,死亡率下降并沒有使中國人口老齡化,反而使其年輕化。他還認為人口年齡結構發展的慣性也是年齡結構變化的一個原因。
杜鵬在《中國人口老齡化過程研究》一書中認為,對中國人口老齡化過程進一步研究的必要性和可能性表現在:(1)對中國人口老齡化的發展過程重新加以認識,這對認識中國人口老齡化的趨勢和特點以及制定今后的人口政策、社會福利制度等都有著重要的意義。1990年第四次人口普查的數據資料為這方面的深入研究提供了可能性,它除了能使我們分析過去40年中國人口年齡結構的變化之外,以1990年人口數據為基礎所作的人口預測也使我們得以對未來的人口老齡化趨勢重新進行估計。(2)中國人口年齡結構變化和人口老齡化的主要影響因素是生育率、死亡率和年齡結構,但是這些因素在過去40年的人口發展中各起了多大作用還沒有從數量上加以全面分析;這些因素在不同時期的作用是否一樣?差異有多大?這些問題都有待進行量化分析才能回答。我們可以利用第四次人口普查數據用比較預測方法對過去40年和未來40年的人口年齡結構變動影響因素進行比較分析來回答上述問題。(3)在人口老齡化過程中,老年人口本身也在不斷地更替,新進入老年人口的隊伍逐漸取代了原有的老年人口。因此,即使在兩個不同時期老年人口占總人口的比例并未改變,甚至老年人口數也一樣的情況下,都不能避免老年人口自身的更替。由于這種更替的存在人口老齡化過程并不只是總人口的老齡化過程,在這一過程中,老年人口自身也在不斷老齡化。對這一特點的了解是隨著老年人口的迅速增加和人口老齡化程度的加劇而出現的,但還未被廣泛認識(杜鵬1994)。
于學軍認為,無論采取那種方案對中國未來的人口發展趨勢進行預測,都會得出一個共同的結論:中國在下個世紀將面臨人口老化的巨大挑戰。面對下一世紀人口年齡結構老化的挑戰,我們既不能采取不承認的態度,視而不見或有意回避,也不能一提人口年齡結構老化就“談虎色變”,盲目悲觀,凡是不尊重客觀規律的態度都是不可取的。我們應以科學的態度對待人口年齡結構老化問題,以積極的態度迎接人口年齡結構老化的挑戰,積極采取對策,充分利用人口老化前期總撫養比較低的有利形勢,大力發展社會經濟,建立起完善的社會保障制度。同時,我們又要認真研究人口年齡結構老化的消極后果,盡量避免或減緩人口年齡結構老化對中國社會經濟的消極影響。因此,從戰略的高度認識中國的人口年齡結構老化問題,從宏觀上看清人口年齡結構老化的趨勢,及早地制定人口發展和經濟發展相協調的總體戰略規劃,統籌兼顧,綜合治理十分必要。特別要注意的是,各個年齡組的人口群體是撫養和被撫養的關系,所以,在考察人口老化的過程和解決老年人口問題時,要全面系統地考察整個人口年齡結構的變化趨勢。老年人口是整個人口的一部分,老年人口的比例變化必然引起其他年齡組人口的變化。因此,老年人口不是孤立的群體,必須與未成年人口和勞動力人口聯系起來進行綜合考察。在制定政策時,要考慮到不同年齡組人口群體的不同需求和作用(于學軍,1995年)。
以上列舉了部分對中國人口老齡化問題進行研究分析的代表性文獻,這些研究對認識中國人口老齡化的影響因素和在分析中所要注意的問題都有重要的發現和建議,為以后的中國人口老齡化過程研究奠定了基礎。但是由于中國人口老齡化還處于起步階段,對其過程及影響的認識需要有一個不斷深化的過程;此外,人口發展往往并不能按已有的人口預測的方式變化,隨著新的人口數據的取得和人口老齡化分析技術的發展,使我們有可能對中國人口老齡化的過程和特點重新進行認識,對人口老齡化的影響因素進行量化分析,從而在已有研究成果的基礎上進一步深入研究。(三)人口老化對社會經濟的積極影響和消極影響始于60年代中后期的中國人口老化過程,是人口轉變過程中的必然產物。如上所述,人們之所以關心中國人口老化的過程,是因為會產生所謂的人口老化問題,而人口老化是會否構成人口老化問題,以及人口老化給社會經濟的發展帶來的影響是積極的還是消極的,可能是人們最為關心的。在過去的20多年中,中國的學者從不同角度對人口老化可能產生的影響進行了深入的研究,并產生了一些學術上的爭鳴,其中比較有代表性的是中國人口信息研究中心的馬贏通和中國人民大學人口研究所的喬曉春之間的交流。
馬贏通(1987)指出,多年來,人口老化被作為社會經濟發展中的消極因素來論述,研究的重點是探求人口老化的對策。這無論對認識未來人口與社會經濟發展的前景,還是對深入開展計劃生育,控制人口增長都是不利的。他認為,從各方面的相關分析看,人口老化是好事而決不是壞事。人口老化是人口發展的必經階段,主觀上抗拒是無濟于事的,人們在其面前的選擇,不存在任何形式的超脫。只有按規律辦事,促進其發展,才能促進社會經濟的發展。馬贏通指出,如果不實行計劃生育,必然形成少兒人口遠大于現時少兒人口和老年人口同時上升的“兩頭沉”的現象,而人口老化過程起到了減輕一頭負擔的作用。因此,只有通過計劃生育降低生育水平,加速人口老化,才能促進社會經濟發展,這無論在理論上還是實踐上都將有利于中國四化建設的全局。
喬曉春(1988)不同意馬贏通的上述觀點。他指出,人口老化并不是指老年人口數量的增加。老年人口數量的增加與近年來的計劃生育沒有關系,但人口老化系數的變化與計劃生育確實有關系。這一點是任何人也回避不了的。他認為,人口老化、計劃生育、社會經濟發展之間的關系是:出生人口數量減少及老年人口數量增加會導致人口老化;由于作為人口老化系數分子的老年人口數量是相對確定值,而出生人口為未定值,控制人口增長只能使出生人口減少,從而加速人口老化;計劃生育有利于社會經濟發展,雖然人口老化也是由于計劃生育引起的,但從邏輯關系上看,不能直接推出加速人口老化會促進社會經濟發展。喬曉春進一步指出,出生人口的減少直接促進了社會經濟發展,同時也導致了人口老化,但由此并不能引出人口老化與社會經濟發展之間的直接關系,人口老化與促進社會經濟發展之間沒有直接的和必然的聯系。
馬贏通和喬曉春之間的學術交流是在“百花齊放,百家爭鳴“方針下的討論,既交流了學術思想,也深化了學術研究。筆者認為,馬贏通和喬曉春分別從不同的角度,探討了既有區別、又有聯系的兩個問題:老年人口問題和人口老化問題。他們之間的辯論沒有使用同一個概念和標準,討論的結果自然不會達成共識。
在隨后的十多年間,中國的學者沒有間斷對這一問題的探討。田雪原(1987)認為,中國人口從屬年齡比的大幅度降低,為國民經濟發展提供了人口方面的有利條件,未來二、三十年是人口年齡結構變動的“黃金時代”,總的來說利大于弊。曲海波(1988)指出,人口老化是社會經濟發展的產物。反過來,人口老化又對社會經濟的運行產生相應的影響。人口既是生產者又是消費者,人口作為生產者是有條件的,而作為消費者是無條件的。人口老化是人口年齡結構變化的一種表現形式,必然涉及經濟發展的各個方面,從而使社會經濟的各個領域發生這樣或那樣的變化。于學軍在《中國人口老化的經濟學研究》(1995)一書中認為,伴隨中國人口轉變過程中出現的人口老化是必然的,但是人口老化是否構成人口老化問題,以至于整個國家的人口問題要看它的發展程度和速度是否對社會經濟的發展造成影響而定。因此,人口老化給社會經濟的發展帶來的影響是積極的還是消極的,要區分不同的階段來看。從長期的趨勢上看,中國的人口老化給社會經濟的發展帶來的消極影響多于積極的影響。但如果分階段看這一問題的話,我們會發現,中國的人口老化問題大致以下世紀20年代為過渡期,在此之前,由于人口年齡結構的變動會給中國的社會經濟發展提供許多有利的條件,這一階段是利大于弊;而在此之后,由于人口老化速度加快,程度加深,許多“利”將逐漸轉化為“弊”,這一階段是弊大于利。需要說明的是,利與弊不是絕對的,在一定條件下,利與弊是可以互相轉化的。只要我們能利用這二、三十年的有利時機,在大力發展國民經濟的同時,注意人口老化的動向,采取相應的對策,及時調整社會經濟結構,建立和完善社會保障制度,我們就可能將人口老化給社會經濟發展的消極影響限制在最小的范圍內。:
三、未來中國人口老化的研究
我們對中國人口老化原因和過程的研究已經比較充分了。過去,我們的研究主要以宏觀為主,視野主要局限于人口學和社會學領域;今后,我們應進行一些微觀的理論研究和實證研究,并將我們的視野放遠于更多的交叉學科之中。我們應將人口老化問題提高到可持續發展的戰略高度,從多角度審視人口老化問題。我們都預感到人口老化會對中國的社會關系、經濟發展、文化傳統、價值觀念、道德規范等各方面產生影響,人們想知道這些影響是什么?為什么會產生這些影響?在這些影響中,哪些是積極的,哪些是消極的?如何引導積極的影響而減緩消極的影響?只有把這些問題說清楚,讓人們意識到人口老化問題不僅是老年人口問題,而是與每一個人都息息相關的問題時,人們才會關注和重視人口老化問題。
在進行人口老化問題研究時,我們應該借鑒發達國家或地區的研究成果,因為他們已經進入老齡化社會幾十年甚至幾百年,為解決老齡化問題進行了大量的研究和探索,有嚴格的理論基礎和豐富的實踐經驗。理解和掌握這些理論和經驗會使我們少走彎路,節省很多時間。但遺憾的是,對他們成熟的理論和經驗,我們知道的還很少。
參考文獻
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