國家審計論文范文

時間:2023-03-24 20:46:42

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國家審計論文

篇1

據《周禮•天官》對宰夫職能的相關記載:宰夫“掌治——以考百官府群都具鄙之治,乘其財用之出入,凡失財用物辟名者,以官刑詔冢宰而誅之。其足用長財善物者,賞之。”意思是說宰夫按照規定,考核百官府群都具鄙的政績,計算復核他們的財用收支,凡是那些造成財物損失,偽造作假的,應按照法規由冢宰對其嚴格處罰,而對于那些財政充足,善于管理財物者則給予獎賞。這些敘述具有典型的審計意義,表明了宰夫一職是一個具有審計性質的職位。雖然當時審計工作只是宰夫具體職務的一部分,還要監察業務,審計與監察沒有分離開來,那么宰夫其實并不是獨立意義上的國家審計官員,但是這個時期的宰夫是獨立于會計部門的,這是非常偉大的進步,宰夫具有權威性和獨立性,雖然級別地位較低,只是一位下大夫,但是卻可以對中大夫的司會進行審計監督,一旦發現司會存在差錯和舞弊,應上報大宰由大宰加以處理,這就是審計監督行為。因此,我國大多學者認為,宰夫執行的工作是我國國家審計的萌芽狀態,宰夫一職的出現不僅是我國國家審計的起源也影響著后世審計的發展。不可否認的是《周禮》所記載的西周社會,對我們研究西周官制,進而發現國家審計的起源,起了重要作用。但是目前關于國家審計是否起源于西周的爭論也就出在對于《周禮》的相關爭論上。

第一是關于《周禮》的成書年代的爭論,20世紀上半期,多數學者在研究《周禮》的成書時代時,首先依據的就是傳統經學所認為的周公作《周禮》的觀點。按照這種觀點,《周禮》是周公制禮作樂時創作的典籍,因此《周禮》反映的就應該是西周時期的職官與制度。還有就是標題中的“周”字,以及開篇中的“王”,因為周天子是稱王的,所以就認為《周禮》成書年代是周朝。但是,郭沫若先生在《周官質疑》當中指出,從金文中選取了卿事寮,大史寮,諸侯諸監等二十項官職,并與《周官》(即《周禮》)中的官職做了比較,結論是這二十項官職雖然和《周官》中的官職略有相同之處,但是其骨干卻是截然不同的,因此,郭沫若先生否認了《周禮》是由周公所創作的觀點。另外,郭沫若還指出,春秋末期以來才有私人著書之事。這是從另一個角度指出,《周禮》不可能出于春秋以前。因此就不能依據《周禮》所記錄的官職就推斷出國家審計起源于西周。

第二是《周禮》所反映的西周社會情況的可信程度的爭論,《周禮》是在西漢初期被發現,直到王莽時期才公諸于世,這是多數學者認為王莽篡漢改制的主要理論依據,所以歷史上有學者認為《周禮》是王莽為改制而使人編造的。另外,據《史記-孔子世家》記載,孔子在辭官后隱退期間曾整理《尚書》,秦漢期間,流傳于世的《尚書》只有二十幾篇,被稱為《今文尚書》,到漢武帝末期時,魯共王為擴建宮殿,在拆除孔子老宅是在其墻壁中發現古字《尚書》,被稱為《古文尚書》,孔子的后人將其整理后收錄于《十三經注疏》,其中包括《周官》一文,而在《今文尚書》中無《周官》一文,因此,歷史上也就有人將《周官》稱為偽作。再有,《左氏春秋》又名《左傳》是由春秋末期魯國左丘明所著,書中也出現了一些官職的名稱,其中包括宰夫,也就是我們認為的審計的起源。比如在《左傳-宣公二年》中出現的“晉靈公不君:厚斂以雕墻;從臺上彈人,而觀其辟丸也;宰夫腸熊蹯不熟,殺之”意思是宰夫烹飪熊掌不熟,而被晉靈公殺了,此外還有兩次出現“宰夫”,都是表達的類似于一個廚師的職務,而不是我們在《周禮》中認為的類似于審計的官員職務,西周初期與春秋時期相隔大約400年,雖然在歷史上不同時期同一官職稱號的職責與地位等發生變化也是很常見的,但是如果“宰夫”在西周初年為下大夫官職,而到了春秋時期卻變成對下人廚師的稱呼了,這也是很難理解的,《左傳》的可信度較高,那么《周禮》的真實性就要更加受到懷疑了,進而影響到我們對國家審計起源的追溯。

綜上,雖然現有資料不能證明《周禮》就是周朝官制的真實反映,卻對我們追溯審計起源起了重要作用。歷史史實是凝固的、靜止的,而歷史研究卻是波動的、前進的。歷史研究本身就是一件見仁見智的事情,關鍵是要看研究的成果能否貼近歷史的原貌,是否符合歷史發展的客觀規律。在正確認識和把握國家審計起源問題,筆者有這樣幾點認識:(1)要正確把握古代審計和現代審計之間的前后沿襲承繼關系以及古代審計起源與古代會計起源、古代監察起源、古代財政監督起源的關系等。(2)要堅持以歷史唯物主義為指導思想來進行對國家審計起源的分析和研究,必須在充分掌握切實可靠的史料的基礎上來研究,要使用第一手資料來說明史實,不能人云亦云。(3)要注意把握審計的萌芽、雛形和帶有審計性質的活動與完整形態審計產生之間的聯系,形成完整意義上的審計起源研究。

作者:郝莉莉單位:西南財經大學會計學院

篇2

(一)大數據增值價值巨大,商業價值、經濟價值和社會價值不可估量,終極價值在于助力社會進步與升級。美國奧巴馬政府將數據定義為“未來的新石油”,是對其價值最生動的再現。大數據雖然價值密度低,但通過對數據的處理、整合和分析并使用,可創造出巨大的商業價值、經濟價值和社會價值。面向大數據市場的新技術、新產品、新服務、新業態已不斷涌現,大數據成為經濟高速增長的新引擎,正在“吞噬”和重構傳統組織架構,必將引發政府、公共事業、制造業、流通等領域全方位變革。特別是人機“生命共同體”快速進化,大數據將為人類的生活創造前所未有的可量化的維度,成為當代文明建設的助力器,讓社會得以革新與升級,最終改變未來。

(二)大數據橫空出世,源于個人全球化、記憶數字化、社會網絡資本化的全力驅動,是IT業發展演進的歷史使然。大數據不是突然產生的,是IT技術發展的必然產物。大數據浪潮主要源于三大驅動力推動。一是互聯網、移動互聯網及物聯網等新一代信息技術,實現了信息、知識和社會關系網絡乃至“個人”全球化,為大數據提供了廣泛的數據來源。二是數據開放運動和數據民主化,實現了數據的分布式共享和全球性覆蓋,云計算等廉價、高效的存儲提取方式,讓數據成為“共享的社會記憶”,客觀上開啟了大數據時代大門。三是挖掘復雜社會網絡資本價值,加速了大數據技術的深度應用,構成了大數據的經濟驅動力。全球化、數字化和社會網絡資本化齊力推動了大數據大發展。

二、大數據:國家審計改革發展新動力

正在發生和演變的趨勢表明,大數據時代無論對于社會、組織還是個人,都是一次革命,一個巨大的挑戰,一個重大的轉型機遇和飛躍的契機。國家審計無疑也是如此。1.飛速發展的經濟社會新實踐,必將推進國家審計理論與時創新。當前,人工智能、社交網站、RFID、語義網、云計算等技術或理念風馳電掣一般闖入我們的工作生活,數據開放、軟件開源、普適計算、智慧地球等新思想令人眼花繚亂,新的技術和觀念層出不窮。在信息技術環境下,豐富多彩的經濟社會實踐,通過信息交換、權能傳遞和功效聯動等方式,將先進的信息技術、網絡技術、網絡時空觀、數據挖掘、系統集成以及多媒體等多種學科理論和技術思想深層次地植根于審計理論,刺激審計理論的變革和創新。同時,國外一些先進管理理念,如企業再造工程、虛擬組織、穆爾法則(Mooreslaw)、基爾德法則(Gilderslaw)和麥特卡夫法則(Metcalfeslaw)等,與傳統審計理論進行分化、碰撞、對接與融合,必將從廣度和深度上推進審計理論不斷繁衍與創新,審計理論將呈現多樣性、交融性和虛擬性。2.審計客體內涵和外延的擴張,必將呼喚國家審計權力邊界順勢突圍。近年來,經濟社會實踐活動中,計算機、數據庫、網絡等現代信息技術得到了廣泛運用,實物流、資金流表現向無紙化、數字化和信息流的轉變,業務處理和財務管理逐步實現自動化和網絡化,國家審計的審計內容、審計對象、審計資料、審計證據線索等都呈現出普遍電子化、數字化的特點。從而擺脫了傳統帳套、傳統財務信息、紙質的業務軌跡,從被審計單位的財務收支及有關的經營管理活動,會計資料和其他相關資料,擴展到電子數據、系統內部控制和信息系統自身;從財務數據延伸到業務數據;從內部數據關聯到外部數據,審計客體外延和內涵的擴張,突破了以財政財務收支、紙質載體為主的審計權限范圍。必然要求法律賦予審計部門數據采集、技術偵查、行政強制、訴訟等更多權力,以應對大數據時代的高科技舞弊,確保審計職能的充分發揮。3.新型大數據技術的廣泛應用,必將推動國家審計作業流程優化再造。聯機分析、數據挖掘、WEB2.0互聯網審計、云技術等大數據技術普遍運用,將所有的審計內容、審計技術、審計方法納入大數據審計之中。傳統的現場審計作業流程必將改造優化為:了解調查,獲取信息;采集數據,整理數據;進行數據轉換、清理和驗證;創建審計中間表;進行數據分析,找出審計重點;構建審計分析模型,分析數據;延伸落實,審計取證。數據分析成為審計作業的核心。信息技術還可以優化審計項目管理,如利用信息技術為審計項目管理內置一個標準的、符合質量要求的審計作業流程,用以規范審計人員的審計作業行為,使不同背景、不同水平的審計人員能夠執行相同的審計動作。通過虛擬組織形態和數據集成智能化管理,實行遠程控制審計項目,包括審計方案的控制、分工控制和授權控制,為質量控制和風險預防搭建一個良好的、高效的管控平臺。4.國家審計供需矛盾更為激烈,必將要求國家審計主體能力自我革命。審計作為綜合性經濟監督部門,覆蓋領域之廣,涉及的經濟社會活動之多,所產生和集聚的數據規模不可謂不大。大數據價值的發現和挖掘,必定給審計創造了更多需求,打開了更廣闊的市場,對審計供給能力提出了新挑戰。而決定審計供給能力的關隘就是國家審計主體能力。大數據時代,IT審計師將主導國家審計舞臺。而目前,大部分審計人員主要精通財會知識,計算機知識和技能比較欠缺,知識結構還不能滿足大數據技術的要求,數據分析與管理高端人才緊缺。審計人員除了要有專業的審計、會計知識外,必須精通信息技術,掌握網絡、數據庫、電子商務、信息系統的開發與管理和計算機輔助審計技術。優化審計人員能力結構,增強審計干部信息化審計基礎能力、數據采集處理和分析能力、監測指標和模型的構建和分析能力、信息系統內部控制測評能力,尤為緊迫。

三、大數據背景下國家審計發展路徑

無論是組織結構,還是國家文明,只有充分發揮大數據時代的價值、迎接好大數據面臨的挑戰并積極應對,才會處于不敗之地。因此,國家審計應放眼未來,以大數據審計為目標,加快改革創新步伐,搶占審計發展的突破點和制高點,迎接新時代挑戰。

(一)加快理論創新,為大數據審計落地提供實踐指南。要堅持實踐上的“摸著石頭過河”與理論上的“頂層設計”相結合,加強審計理論和實務的研究,在理論上對大數據審計的性質以及由此決定的審計職能與任務等基本問題進行深入研究,構筑起適應大數據時展的、可用于解釋和預測多種審計現象的審計理論。加強與國家信息化咨詢委員會、公安部、發改委、工信部、財政部和國家信息中心等相關部門的合作研討,多角度、更準確地把握客觀現實及政策約束;組建由學術界專家、審計研究人員和實務骨干組成的團隊,承擔把握前沿熱點、規劃審計思路等工作,為加快大數據審計實踐提供操作指南。要制定大數據審計發展的長遠規劃,堅持把大數據審計作為國家審計發展的核心戰略,從數據、制度、人才和技術等方面逐步積累基礎資源,有計劃、有步驟、長期不懈地堅持推進。要加大宣傳,營造數據審計文化氛圍,革新思想觀念,樹立正確數據觀,建立基于全數據模式、從整體到局部的審計思維模式,用大數據時代精神武裝頭腦。

(二)加快制度創新,健全完善大數據審計相關法規建設。目前,我國電子商務、網絡經濟和計算機應用相關法律法規制定相對滯后于經濟社會實踐活動,有些甚至還是盲區,導致大數據審計的法律地位和權限虛置。要加強電子商務、網絡經濟等相關立法,把電子合同、電子憑證、電子證據、電子簽名的法律效力和保管要求,數據認證機構的管理,電子信息與網絡安全等相關問題,以法律法規的形式明確固化下來,為大數據審計提供法律依據。要強化審計權威,擴大審計權限,賦予審計審查審計對象計算機信息系統的功能與安全措施,利用網絡和審計軟件進行審計,接入、采集、存儲、提煉審計對象所有數據等的權力。要堅持本土自創與模仿移植相結合,建立健全與大數據時代相適應的審計標準和準則,如制定大數據審計評價準則、技術標準,數據挖掘分析指南,信息系統輸入—處理—輸出的符合性和實質性測試的準則,云計算以及網絡審計準則等,確保大數據審計有法可依、有章可循。

(三)加快機制創新,積極構造政府主導、審計主推、IT企業參與的大數據審計聯動機制。大數據技術在國家審計領域中的推廣應用是技術進步的必然要求,但根據國家審計行業自身的特點,其無法自發地獨自實現,必須積極構造政府主導、審計主推、IT企業參與的多點支撐聯動機制,形成聚合效應。對政府而言,要積極把握大數據戰略機遇,制定積極的政策法規,提供高質量的網絡基礎設施,營造適度寬松的大數據發展環境,鼓勵企業、審計部門進行大數據相關的技術研發與應用創新,從標準、法律和意識形態層面大力引導大數據審計發展。對審計部門而言,要制定戰略數據儲備計劃,加快與被審計單位數據實時互聯互通,消除“信息孤島”,為大數據審計提供數據載體;要逐步建立完善中央和地方的審計數據中心,構建審計管理、審計業務、審計方法和評價信息資源庫,加快推進國家電子審計信息資源目錄體系和交換體系建設,實現數據大集中。對IT企業而言,要深刻洞察大數據審計的需求,提供從硬件到軟件、從產品到服務的一體化解決方案;要專注細分領域創新,提供具有審計行業特色的大數據審計專家級方案。

(四)加快應用創新,不斷研究、探索、實踐大數據審計技術方法??梢灶A見,大數據時代,審計人員時時刻刻都需要利用信息技術手段處理各種審計業務和工作。要結合審計工作實際,認真研究并積極實踐A/B測試、關聯規則挖掘、分類、數據聚類、眾包、數據融合和集成、數據挖掘、集成學習等大數據分析技術,BigTable、商業智能、云計算、Cassandra、數據倉庫、數據集市、分布式系統等大數據處理技術,以及標簽云、Clustergram、歷史流、空間信息流等可視化技術。要深度分析挖掘審計部門的大數據價值,從“業務驅動”轉向“數據驅動”,實現審計決策和管理智能化。通過云計算的IaaS、PaaS和SaaS三大服務模式,建立國家層面的跨行業、跨領域的審計私有云和審計大數據分析平臺。要建立審計專家和信息技術專家合作的審計信息技術研發模式,加強審計大數據分析模型和軟件的研究開發。建立審計信息技術評選機制,對優秀的審計技術創新進行表彰獎勵。建立審計信息技術庫,把現有審計信息技術分類整理錄入,實現網上查詢、培訓和新技術添加功能,加快大數據審計技術的推廣和應用。

篇3

一、寫作原則

(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關方針、政策時有一定參考價值的論題。

(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復已過時的東西,要選擇工作中對企業有重大影響的現實問題展開討論,并提出新的見解。

(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學,由于2001年財政部頒布了現行會計制度,因此,我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學注意。自從現行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。

(4)觀點正確。論文寫作時,其觀點不要和國家的方針、政策規定相違背。

(5)論題要嚴格限定在會計、財務、審計和會計電算化方面;或寫財務會計專業與其他學科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業理財活動的影響"等。其主旨必須體現出財務會計專業的內容。否則就離題了。

二、構思

1、選題

(1)不是所有刊物發表的題目都適合我們寫。因為會計專業本科論文完成字數要求在8000至10000字之間,而有些發表的論文題目寫作字數達不到我們規定字數要求,故并不適合我們選用。

(2)若寫與會計專業實踐相結合方面論文時,要突出所學財務會計專業理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用,論文將變成調查報告或工作總結。

(3)要注意審題。有的同學為了追求題目新穎,確定題目時,出現了自相矛盾的情況。如:有的同學把題目定為"企業內部控制機制創新"。我們知道,對于企業內部控制問題有關部門沒有出整的規定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎上創新了。

(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關規定或解決企業財務會計工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財務分布報告"。該題針對我國現行會計制度的相關規定不夠完善的地方提出了切實可行的建設性意見,對職能部門進一步完善《企業財務分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學《關于會計人員職業道德》、《加強成本管理、提高企業經濟效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內容。因此,建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。

2、寫作過程

一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:

第一,確定題目;圍繞題目搜集有關資料;第三,對相關資料進行篩選;第四,根據篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點融入其中;第五,依據詳細提綱開始論文寫作。

同學們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務與會計》、《財務與會計導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農業會計》、《現代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經院校學報有關財務會計方面的文章。

三、應注意的問題

(1)題目和內容要一致。如:有的同學在寫"試論企業內部控制"一題時,夾雜了許多企業財務風險的控制與防范的內容,表現出題目與內容相脫節,從而消弱了主題。

(2)論文結構要嚴謹。論文提綱確定后,要看看其結構是否合理。舉例說明:"試論審計風險的控制與防范"的一般結構應為:

審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較,通過比較得出結論;審計風險的特征。對特征進行詳細說明;審計風險產生的原因。對審計風險產生的原因進行逐項分析;審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來;審計風險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風險方面,現行會計制度中那些不夠規范的方面還需改進,怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。

(3)文章內容要詳略得當,重點突出。

篇4

論文關鍵詞:績效審計,評價標準,設計

績效審計是審計發展的必然產物,是當今世界政府審計的主流,它豐富和充實了政府責任監督體系。在政府績效審計過程中必須有一個指導審計活動、衡量審計事實、鑒定經濟效益的標準,這就是績效評價標準??冃гu價標準是審計部門或審計人員對實際效果進行衡量或評價的鑒定要點,是衡量經濟效益優劣的尺度。

一、國內外研究現狀

(一)國外研究現狀

一些西方發達國家如美、英等國在政府績效審計的研究時間上遠遠早于我國,而且他們的經濟發達程度以及審計體制等也為政府績效審計的發展創造了條件,所以他們在政府績效審計評價指標體系方面的研究也顯然比我國成熟。就世界范圍來看,美國的政府績效審計評價指標體系的建設走在世界的前列。美國的政府績效評價體系由硬性指標和軟指標共同構成。美國的政府績效審計就是以硬性指標為基礎畢業論文怎么寫,針對不同被審計項目,制定不同的評價指標體系并采用一定的方法如綜合評分法進行評價[1]。

英國國家審計署對政府績效確定了三項標準:錢是否花的少,盡可能少地耗費人力物力和財力;錢是否花得好,通過比較所投入資源與所產生效益進行評定;錢是否花的明智,通過比較預期效果與實際效果進行評估。英國政府績效審計部門以這三項標準為依據,運用各部門各行業己有的評價指標,對其經濟性、效率性和效果性進行評價。[2]英國在評價方法上也有許多形式,如專家意見法、問卷調查法、實地考察法、具體評價指標的對比、定性分析、運用統計進行定量分析等[3]。

(二)國內研究現狀

國內以績效審計評價標準為專題的研究文章并不多見,夏軍峰簡要介紹了國外績效審計的評價標準,指出由于績效審計的不確定性和復雜性,審計人員不得不為每個具體的審計項目建立評價標準,標準可以來自于基本的計劃文書、預算文件、項目報告、國際機構的標準、政府的方針政策、專業機構的公告、過去的執行情況等。審計人員還應對績效評價標準的適當性做出判斷,許多具體的審計標準應在審計實施過程中建立中國學術期刊網。其他大多數研究者把績效審計評價標準作為討論的問題之一[4]。

張麗華指出我國目前開展績效審計的障礙之一就是缺乏一套完整的評價績效的指標體系,并提出了一些設想,認為公共機構績效評價體系應包括被審計單位資源占用、資源利用、管理活動、社會效益和生態效益等方面的內容,在建立政府績效審計指標體系時畢業論文怎么寫,還應將定量評價與定性評價相結合,對無法量化的影響績效的因素,可借鑒美國的做法,建立“優先實踐”原則作為衡量標準[5]。

張天正提出績效審計應著力于評價被審計單位的工作效率、管理控制體系、工作方法以及工作結果。其中工作效率可以用公共資源的數量與需求量、設備和職工允許空閑的時間、一定時間內完成的工作量等定量指標來衡量,其他幾個方面則多為定性評價[6]。

邢俊芳、呂文基撰寫的《經濟效益審計》一書討論了行政事業單位資金利用效益審計的評價標準,以經費自給率、經費節約率、單位工作量費用率、本年人均經費、本年人均經費、比上年經費節約率等作為考核行政機關效益的指標,顯然上述指標主要是從經濟性方面對績效進行考量,效率性和效果性方面的考核不夠[7]。

竹德操等編著的《經濟效益審計》又進一步提出了本年實事完成率、群眾來信來訪處理率、所屬地區社會總產值增長率、所屬地區引進外資增長率等效率指標,這些指標的貢獻在于對行政機關的效益考核指標在考慮經濟指標的同時考慮到了社會效益;其次,該書指出長遠的經濟效益、地區的合理經濟結構難以從一時的指標中反映出來[8]。

二、政府績效審計評價標準的建立原則

建立政府績效評價標準的功能,在于保證政府績效審計判斷的一致性和客觀性。[9]因此,審計人員在制定或選擇評價標準時必須遵守以下基本原則。

(一)評價標準的相關性

相關性是指審計評價標準應當與被審對象的核心效用緊密相關。審計評價標準要能夠對具體審計目標的實現程度進行評價,并且保證績效審計提供的信息有助于信息使用者做出正確的決策或采取正確的行動。隨著審計的深入,審計目標會層層細化。審計人員應針對各個具體目標來選擇相應的評價標準。審計人員必須為每一項審計項目量體裁衣,根據審計項目的具體特點和具體審計目標,形成審計人員的績效審計評價標準。

(二)評價標準的可操作性

可操作性主要是指審計評價標準必須簡明、具體、易懂畢業論文怎么寫,便于審計人員進行分析,易于判斷被審計對象績效的好壞,也有利于信息使用者的理解。審計評價標準應充分考慮到客觀條件的影響,從被審計單位或項目的實際情況出發,反映現實的方法、管理能力、組織結構,且考慮發展潛力,主要對可控制和可調整的因素進行評價。

(三)評價標準的科學性

科學性主要是指審計評價標準不受任何單位和個人的主觀意志左右,在相同的環境和條件下,不同的評價人可以使用該審計評價標準得出相同的結論。審計評價標準應當涵蓋特定條件下績效的所有重要事項和方面。即注意眼前利益和長遠利益相結合,國家利益、集體利益和個人利益相結合,經濟效益和社會效益相結合,預算和實際業績相結合,能夠全面、辯證地考慮分析問題[10]。

筆者認為,除了上述三個原則之外,績效審計評價標準還必須保持一定的靈活性,由于政府各部門的目標、性質、職能各不相同畢業論文怎么寫,故如果要建立一個固定的標準模式很難,所以,靈活性是政府績效審計評價標準的一個重要特征,即根據不同的單位選用不同的標準,這樣可以滿足不同部門的需要。另外,還要遵循一致性原則,標準可能來自不同的方面,但是有個很重要的前提,就是一定要與法律、法規、國家政策具有一致性,否則就不具有可操作性,是沒有價值的。

三、我國政府績效審計評價標準的設計

《中國政府績效評估研究》確定的指標體系由職能指標、影響指標和潛力指標三大類組成。

職能指標。它用來衡量政府在其職能范圍內所表現出的績效水平,具有直接性和主體性,如社會保障問題、社會穩定問題等基本問題。

影響指標中國學術期刊網。它用來測量政府管理活動對整個社會經濟發展成效的影響和貢獻,具有間接性和根本性。這一指標直接考察政府是否有所作為。

潛力指標。它反映的是政府內部的管理水平,體現政府管理廉潔、公正、高效的政治要求,實際上就是在測量政府在自身建設和內部管理方面的工作效果。

筆者認為畢業論文怎么寫,政府績效的評價標準應該劃分為政府總體績效和項目績效評價標準兩個層次。政府績效審計總體評價標準是帶有根本性和指導性的原則標準,是對政府行為經濟性、效率性、效果性的基本規定,也是政府部門開展一系列公共管理活動應努力達到的目標。項目評價標準是對一個項目是否實現其目標進行的評價,其重點是對活動產出價值的衡量。

(一)總體評價標準的設計

1.公共資源耗費審計評價指標

政府擁有社會公共資源的強制分配權,政府遠景規劃及年度財政預決算需要將財政收入分配于不同的社會發展領域。公共資源耗費類指標主要考察政府行為成本,包括政府人力、物力和財力的占用。具體指標有基本建設支出,行政經費支出和社會綜合發展支出。

基本建設支出:基本建設支出是財政用于新建、擴建、改建、重建固定資產的支出,其對國民經濟體系的形成,鞏固發展國民經濟擴大再生產的順利進行,補充國民經濟各物質生產部門所需資金和投資具有重要意義。因此,基本建設支出往往是公共資源耗費的主要形式。

行政經費支出:公共資源耗費通常也必須考慮政府行政效率,衡量指標有行政經費占財政支出的比重、人員資金占用率等指標。當今政府治理的發展趨勢是市場經濟主導下的“大市場、小政府”。因此,行政經費所占比重過高的政府機構過多的消耗了社會公共資源。

社會綜合發展支出:除了基本建設支出、行政經費支出外,政府還必須關注社會的綜合發展。因此,政府在科教文衛事業上的財政支出、在環境治理、社會保障、其他公益事業投入以及在司法和國防建設上的投入,均能反映政府在公共資源的投向。

2.政府管理績效審計評價指標

政府提供公共產品滿足公共管理和服務的需要是政府的根本職能畢業論文怎么寫,也可以說是政府活動的產出。因此,在保障合理預算的公共支出后,對政府活動的產出績效考察,即政府業績考察應作為績效審計的重點。政府業績包括政府為社會經濟活動提供的服務數量和質量、政府管理目標的實現情況、政策制定水平與實施效果、政府管理效益、政府管理社會效果等。可以通過設計經濟效益和社會效益指標來建立政府管理績效審計評價標準。

(1)經濟效益指標

政府職能的轉變使得政府調控經濟的職能日益突出,由于經濟是其他社會資源耗費的基礎,經濟不發展,各項社會事業就無法順利開展,也不利于社會發展總目標的實現。因此,經濟發展始終是政府尤為關注的“政績”。在衡量政府經濟管理能力的績效審計評價指標中,可以歸納為以下幾類:①宏觀經濟發展中國學術期刊網。包括人均GDP、經濟發展速度、財政收入占國民經濟比重、社會總投資增長率、國有資產保值增值率等指標。上述指標反映了地區或部門整體的經濟運行狀況,是考核政府經濟績效的重要指標。②居民生活水平。國民經濟發展的主要目標就是人民生活水平的不斷改善,主要包括居民平均可支配收入、消費能力、物價上漲指數等指標。③政府調控能力。包括產業結構、招商引資能力、乘數效應、擠出效應、市場監管能力和法規完善程度等指標。

(2)社會效益指標

政府經濟行為的影響不僅體現在經濟效益上,而且還體現在其帶來的社會效益上。作為一個現代型政府,僅僅關注經濟的發展是遠遠不夠的,作為直接關系人民生活的人口和社會方面的指數必須納入到政府績效審計中。從質的規定性來看,就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要之間的關系。從量的規定性來看畢業論文怎么寫,就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要的使用價值和其他有用效果,也就是說,是其付出的代價與其社會受益程度之間的對比關系。具體指標有社會發展狀況和人口質量水平。

社會發展狀況:失業率、恩格爾系數、基尼系數、公用設施保有量等指標,上述指標主要反映社會發展綜合效益。

人口質量水平:人均預期壽命、人口自然增長率、平均受教育程度等指標,主要是反映了人口發展狀況和質量。

3.政府行政潛能審計指標

政府行政潛能指標主要是反映政府的施政效率和服務潛能,從而反映政府提供行政服務質量和能力。它包括定性和定量兩方面指標。定性指標主要包括:政府戰略規劃能力、政府應付突發事件能力、領導者基本素質、政府服務環境與條件、機關工作作風等。定量指標主要包括:行政人員大專以上學歷所占比重、機關服務單位信息化程度、公務員處理事務速度、政府行政透明度、年行政復議次數、公眾支持率以及服務滿意度、廉政建設程度等。

(二)項目績效審計評價標準的設計

項目績效評價指標包括一般類指標和項目個體評價指標。

1.一般類指標

一般類指標是對不同項目績效評價摘要是評價項目決策的合理性和可行性。項目從立項直到最終完成是否做到了經濟有效地運用資源。項目的成本效益比如何。項目的最終效益質量如何,包括評價項目的經濟效益和社會效益。

2.項目評價個體指標

項目審計評價的特殊性決定了對于項目績效的評價應主要從項目的效果來評價。對項目的前期建設主要評價項目立項的可行性、立項程序的合法性、建設項目的機會成本的評價中國學術期刊網。項目的效果性評價應當從經濟效益和社會效益兩個方面來評價。

(1)經濟效益審計評價指標

①投資利潤率

投資利潤率指標經濟意義明確、直觀,計算簡便,在一定程度上反映了投資效果的優劣,適用于各種投資規模。、通常情況下,當計算出的投資利潤率高于行業平均投資利潤率時,認為該項目方案是可行的。

②投資回收期

回收期越短,說明投資的經濟性越好,投資回收期也是反映投資效率的一項指標,投資回收期越短,說明投資的效率越高。

③凈現值

式中:n----項目的期限

Ik----第k年的現金流入量

Ok----第k年的現金流出量

i----資本成本

該指標是反映投資方案在計算期內獲利能力的動態評價指標。當NPV>0時畢業論文怎么寫,說明該方案除了滿足基準收益率要求的贏利之外,還能得到超額收益,故該方案可行;當NPV=O時,說明該方案基本能滿足基準收益率要求的贏利水平,方案勉強可行或有待改進;當NPV<O時,說明該方案不能滿足基準收益率要求的贏利水平,該方案不可行。

④內部收益率

內部收益率就是使投資方案在計算期內各年凈現金流量的現值累計等于零時的折現率。在項目計算期內,項目始終處于“償付”未被回收投資的狀況,內部收益率指標正是項目占用的尚未回收資金的獲利能力,能反映項目自身的盈利能力,其值越高,方案的經濟性越好。

⑤凈現值率

其經濟含義是單位投資現值所能帶來的凈現值,是一個考察項目單位投資贏利能力的指標。應用NPVR評價方案時,應使NPVR≧o,方案才能接受。

⑥總資產報酬率

該指標反映資產的運用效果??傎Y產報酬率越高,說明總資產的運用水平越好。

⑦資本保值增值率

該指標反映資產所有者投資回報效果的高低。只有當該指標數值等于或大于100%時畢業論文怎么寫,才說明資產所有人的資產得到了保值或增值。

⑧計劃投資資金節約率

該指標是反映項目投資經濟性的指標。計劃投資資金節約率為負且越大,說明項目投資的經濟性越好。應當指出的是,這里所指的計劃投資額應當是具有科學依據并經過充分論證的。

⑨借債償還期

借債償還期是指根據國家財稅法規及工程項目的具體財務條件,以可作為償還貸款的項目收益(稅后利潤、折舊、攤銷及其他收益等)來償還項目投資借款本金和利息所需要的時間。它是反映項目借款能力的重要指標。

(2)社會效益審計評價指標

社會效益多數難以用貨幣計量價值,因此社會效益審計評價多以實物或勞動量指標為主,并多表現為服務范圍和質量的提高或改善。據此,我國社會效益審計評價指標體系應由以下指標組成:

①資金節約率

該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下,資金節約率為負數且越大,說明公共項目建設的成本越低,社會效益越好。

②工期計劃完成率

該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下,工期計劃完成率小于1(100%),說明公共項目投資建設的速度越快,社會效益越好中國學術期刊網。

③公共設施增長率

該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標,公共設施增長率越快,說明社會的服務性功能越強,社會效益越好。公共設施增長率一般由城市標準道路增長率、城市公交營運線路增長率、人均綠地擁有量增長率、教育經費增長率、政府部門工作效率提高率、每萬人擁有病床數的增長率等具體指標組成。

④公益性事業經費占GDP的比重

該指標是反映社會效益效果性的指標。公益事業經費占GDP的比重越大畢業論文怎么寫,說明財政對公益性事業的資金投資越多,政府對公益性事業越重視,社會效益越好。

⑤適齡群體就業率

該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標。適齡群體就業率高,說明經濟發展勢頭良好、社會安定,具有比較好的社會效益。

⑥教育水平人員結構比

該指標是綜合反映一個國家、地區人民接受教育的狀況,是其社會、經濟長期發展是否穩定、健康的晴雨表。

四、結束語

無論是總體評價標準,還是項目評價標準,它們的確定都需要我們在開展每一項政府績效審計活動時不斷的摸索。影響政府績效的因素是方方面面的,有表象的因素也有潛在的因素,有可預見因素也有不可預見的因素等等。因此,績效評價指標不可能包羅萬象,也不是一成不變的,雖然表現形式不同,但目的只有一個,就是建立一種政府績效審計的衡量尺度。審計過程中,應結合掌握的大量的活的情況進行對比測算。在此畢業論文怎么寫,僅是對政府績效審計評價標準的初步探討,具體評價指標體系的建立還很不完善。值得注意的是,政府績效審計評價標準本身是個系統,各種標準應聯系的看。同時,由于政府績效審計客體涉及面很廣,既有政府部門財政預算支出,又有重點項目、專項工程支出,還有各類基金支出、國有企業投資支出等等方面。所以,績效審計指標的確立就必須分類別,按審計客體的不同分別設立,沒有適合各類政府績效審計的一個指標體系。總之,只有經過充分的調查和論證,我國才有可能建立起適合我國國情的政府及其各部門和項目的績效審計評價標準體系,并使其不斷完善,為即將在我國大規模開展政府績效審計提供科學的評價依據。

參考文獻

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篇5

指導博士生論文答辯、逐行逐句批改論文……會議室里,三十多名嘉賓目不轉睛地看著大屏幕,眼角掛著溫暖的微笑。

他是我國會計學界的一代宗師,提出的受托責任思想、會計控制系統論、差異無序和不連鎖觀點、提高經濟效益思想以及對中國會計現代化建設與發展的研究,至今仍是業界深入討論和研究的課題。

他治學嚴謹、為人師表:做學術報告,至少要提前一星期準備,再把講稿背下來;寫文章前,要列出參考書單,扎實看完看懂,再表達成自己的想法,為學生言傳身教,嚴格要求又愛護有加。

他學貫中西、通古察今,指出“天下未亂計先亂,天下欲治計乃治”,常開列史學、古文字學、古漢語的書單,叮囑學生“這些都能給做人和治學打好底子”。

他敢為人先、勇于創新,在我國改革開放之初,首先提出高校會計教學的改革方案,將建國以來沿襲前蘇聯“老三門”的課程模式轉化為財務、管理、電算化會計和審計學的新課程體系,還按照洋為中用的精神,大膽采用英文教材進行研究生教育。

他剛直不阿、憂國憂民,“常忍不住捅出其他人不敢說的話”,在上世紀50年代奮筆疾書“萬言書”,向直陳當時黨政工作和經濟發展中的偏差和失誤。

他履遭坎坷艱辛,始終樂觀豁達、堅韌不拔,因“萬言書”被錯劃,直到1980年恢復教學科研工作,在23年的勞作與批判中,堅信“假不覆真”。

他于己一生節儉,身后不建墳墓,在晚年時卻拿出自己的所有積蓄,再發動子女,攢足10萬元,資助貧困學生。

他淡泊名利、兩袖清風,外出上課講學不要報酬、不接受饋贈吃請、不接受旅游招待,還堅決要求將捐款成立的基金會定名為“勤誠助學”,而不是自己的名字。

他留下大量鴻文佳作,對現代和當代眾多重大會計、審計問題進行實事求是和預見性的精辟分析。

在座的嘉賓均為當今會計、審計界造詣頗豐的專家學者,他們是師從楊先生的學生和曾經請教于他的同行。

“剛進學校時,看見一位老先生圍著操場慢跑,最后一圈‘噠噠噠’,一定會聽到突然變得急促的腳步聲,那是他在發力沖刺?!蔽錆h大學經濟與管理學院博士生導師廖洪說,“聽人們告訴我,這就是還沒有摘帽的楊時展,天天傍晚要跑滿6圈?!?/p>

“研究生階段楊先生讓我往當時即將重建的審計專業發展。結束后,國家重建審計系統,他力主培養更多的青年學者,推薦我為審計系統選拔的干部上課培訓?!敝心县斀浾ù髮W會計學院副院長張龍平說,“為了鼓勵時年僅28歲的我,楊先生為我打頭陣。那是一次近百人的大課,他一氣講了兩個小時,先介紹審計的基本概況和作用,再隆重推出我講解其后的主要內容。楊先生那時70多歲,前一個小時,老人家堅持站著講課,后一個小時體力不支才不得不坐下?!?/p>

“他總是站在自家的小陽臺上,為學生修改論文。”會計學家、中南財經政法大學學術委員會委員、會計學院教授郭道揚說,“看完后放一個星期,拿出來批改,再放上一個星期,批改第二次,文章結尾和段落旁滿是觀后感和修改意見?!?/p>

中南財經政法大學會計學院院長羅飛教授,是楊時展先生最早的碩士生與博士生。他動情地說:“先生給我批改過的作業、論文有幾大疊,還有列出的書單,我一直當作文物一樣珍藏?!薄八挝錆h市政協委員時年事已高,去政協開會坐公交,從不讓學校為他派車。學生們擔心他年事已高出行不便,他還要求我們出門辦事盡量乘公交,不要浪費?!?/p>

“在母校時師從楊先生,畢業后至浙江任教。楊先生數次去信,讓我繼續攻讀博士。因工作繁忙,一時猶豫不決?!闭憬斀泴W院會計學院院長汪祥耀教授說,“楊先生再次寫信,并特意強調堅持深造定會受益終身,讓我最終下定決心?!?/p>

“畢業論文答辯前,他重病在身,病榻上仍然堅持看我的畢業論文,密密麻麻的批語中,好多字跡已是顫顫巍巍。答辯時,楊先生已去世,看著老師修改的論文,百感交集?!?/p>

原國家審計署駐武漢特派辦特派員、原武漢市審計局局長余秉立說:“二十多年前的審計系統還是一片空白,我們經常邀請楊先生去上課,他每次執意不要講課費,在我們的再三要求下,才答應接受一次工作便餐。還有同行拿著自己的書稿向楊先生請教,相當部分之前素未謀面,他不論親疏來者不拒。自己的學術、教學工作已經非常繁忙,就利用出差途中的空隙閱讀批改,一頁不漏,出差回來后準時將修改稿交給請托人,而他認為做這些純屬舉手之勞?!?/p>

“楊先生離開我們10年了,可他的教誨言猶在耳?!敝心县斀浾ù髮W會計學院副院長湯湘希教授說,“多年來無論在辦公室還是在教室講課,我總是保持著領帶加襯衣的正式著裝習慣,就是受老師的影響?!?/p>

篇6

關鍵詞:商業銀行;內部審計;質量管理

中圖分類號:F239.45 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01

一、商業銀行內部審計的含義及內部審計質量管理的意義

1.商業銀行內部審計的含義

商業銀行的內部審計是客觀、公正的監督控制活動,它對商業銀行經營控制提供評價和咨詢活動。同時,內部審計也是銀行業內部控制體系的重要組成部分。

2.商業銀行內部審計質量管理的現實意義

有利于我國商業銀行盡快與國際商業銀行接軌,有利于提升商業銀行內部審計的地位。

二、我國商業銀行內部審計存在的問題

審計理念缺少風險預警機制和內部審計獨立性、權威性不足

三、商業銀行內部審計的國際借鑒

1.發達國家商業銀行的內部審計特點

(1)合理的審計模式,內審部門有更多的獨立性和權威性

內審機構的設置問題對商業銀行的內部審計制度至關重要,西方商業銀行在內部審計機構的設置上,總行實施了機構健全的內部審計機構,而在各分支機構則只是設立簡單的審計控制辦事處,這種內部審計機構設置實現了“倒金字塔”型。各分支行擔任服務窗口的職能,總行執行主要的經營職能。

(2)內部審計職能定位明確

縱觀當前商業銀行內部審計發展趨勢,西方發達國家的一些做法已經走在內審領域的前沿:充分發揮了內部審計的咨詢和服務職能、更加注重內部審計過程而不是審計結果、對商業銀行潛在風險進行充分評估、對商業銀行的經營風險提出合理的審計咨詢意見和改進措施、協助被審計單位進行內部控制制度

2.國外商業銀行內部審計經驗的啟示

(1)重視內部審計成本。內部審計的最終目的是實現銀行的經營目標,但在實現目標過程中,必不可少會出現一些內部控制的問題,所以關于如何評價和衡量內部審計質量的標準和規范必須有章可循。如果內部審計的職能和作用無法得到有效的發揮,或者內部審計成本高于企業內部審計所實現的價值,那么銀行完全可以把內部審計外包給其他審計咨詢公司或者會計師事務所。從這個角度來說,內部審計還可能為實現商業銀行的效益做出貢獻,從而降低商業銀行成本。

(2)現場審計和非現場審計并重。進行實地審計檢查是傳統的審計方式,這有利于更加直觀的找出問題的根源,并在第一時間對問題進行分析,并給出直接的審計證據。當前,由于網絡技術的飛速發展,傳輸系統的發達已經可以滿足審計證據和報表數據實時傳遞。通過對審計對象的業務數據進行分析,找出其存在的問題,從而有計劃的對審計對象進行全方位一體化的審計。因此,商業銀行內部審計模式發展趨勢就是非現場審計與現場審計并重。

四、提高我國商業銀行內部審計質量的對策

1.創新內部審計理念

目前,中國的商業銀行內部審計的概念也很舊,仍然在“金融審計”的階段,在實踐中,在中國商業銀行的內部審計主要是真實性審核,這種內部審計理念強調的是針對會計材料和業務的合法性、合理性進行監督評價,無法給商業銀行帶來效益,也不能間接增加銀行的價值。內部審計發展的趨勢是風險基礎審計,把風險評估作為企業經營的必要條件之一。與此同時,內部控制的重點也發生了轉移,分析經營風險成了內部審計的焦點。因此,只有從審計風險的思想認識,深化“增值型審計”的概念,以促進審計模式的發展,對審計風險的利益,商業銀行的風險規劃,全方位多角度一體化的實時動態監督,為商業銀行增加效率和效益。

2.創新內部審計工作手段、方式和方法

商業銀行的電子化進程加快,各項業務的經營和管理越來越離不開網絡技術和計算機的普及。信息科技和電子銀行的大力發展使得風險控制問題在當下變得越來越突出,銀行業的各項業務也必須面向電子化,網絡化。

在審計手段方面,應大力推廣使用分析性復核。分析性復核技術能夠充分利用數據集中的優勢,定義各種問題,在審計軟件等現代技術的大力支持下,連續動態地對商業銀行各部門會計資料和財務數據進行匹配和分析,對其出現的異?;顒訉嵤╋L險預警,從而縮小審計范圍,精確風險審計的領域,科學合理的安排被審計單位的審計計劃,最終使得審計資源優化配置。

在審計方式方面,改變以往事先預告多的工作方式,增加突擊審計力度。按照西方商業銀行的慣例,選擇不定時的對商業銀行各部門進行一次突擊審查。

3.加強公司治理,提高內部審計的獨立性和權威性

內部審計獨立性對于商業銀行內部審計質量的重要息相關。只有保證內部審計部門在商業銀行各部門中具備較高的地位,才能實現內部審計的獨立性。內部審計的獨立性也關系到審計任務是否按期完成,是否高質量完成。提高內部審計權威性也是加強公司治理的重要舉措,公司在規劃法人治理結構時就應該充分考慮內部審計部門的權威性和獨立性,將內部審計定位于董事會或者監事會之下,內部審計人員直接向董事長負責,從而實現內部審計的獨立和權威。

五、結語

感謝老師們一路上對我論文的指導和支持,對于我存在的不足及時指出并加以指導,如果沒有老師們的幫助,我想也就沒有今天的這篇論文了。路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,這一路走下了,經歷了許多汗水和挫折,但是道路是曲折的,前途是光明的。在這一刻,將最崇高的敬意獻給你們!在我的論文中參考了大量的文獻資料,在此,向各學術界的前輩們致敬!

參考文獻:

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篇7

此次實踐取得的成果得益于學校和院系的大力支持和親切關懷,首先我校歷來有積極投身社會實踐的良好風氣,本次社會實踐在全校范圍內公開招標,專家組召開專門會議評審項目,并且在中標后給予充足的資金支持和相關指導,為我們搭建了展示自己、投身實踐的良好平臺。在本次實踐中,國審院強飆書記、黃雷老師、王燕飛老師等領導、老師給我們很多關懷和指導,教我們克服困難,戰勝自我,在實踐中少走了彎路,并且始終保持高昂的斗志和嚴謹的態度。特別地,劉世林老師和黃溶冰老師在專業上為我們提供了強大的智力支持,使我們彌補了自身知識的不足,順利地完成論文和調研報告的撰寫。同時,陳科等高年級的同學給了我們很多無私的幫助,讓團隊成員獲益匪淺。

一、經驗總結

回顧整個實踐過程,主要有以下幾點經驗:

(一)周密的準備

在課題申報過程中,小分隊在全院范圍內選拔隊員,保證每位隊員各有所長,具有完成社會實踐的勝任能力,并且聯系了我院內部審計方面的專家劉世林教授作為團隊的指導老師。團隊建立后,成員們結合專業知識,參閱了大量專業期刊、雜志,在互聯網上搜索了大量的相關信息,并且征詢了指導老師的意見,選取了研究價值高、可行性強的課題方向—我國家電連鎖企業內部審計現狀的調查、分析。課題確立后,小分隊進行了完備的策劃工作,設計了項目的子課題、調查問卷,進一步補充相關專業知識,并且對社會實踐的日程作了詳盡的安排。同時,小分隊與被調研企業積極聯系,保證了調研資源。

(二)扎實地調研

本次調研,小分隊本著艱苦奮斗的原則,在天氣十分炎熱,交通、信宿等方面存在諸多不便的情況下,奔波于被調研企業、我校莫愁校區與浦口校區之間,以飽滿的激情投入到實踐調研中。本著實事求是的態度在南京、南通、靖江、福建三明四地對被調研企業內部審計的現狀進行了調查,收集了大量的一手資料。同時,向被調研單位積極宣傳內部審計和“兩個率先”,作了切實有效的宣傳、服務工作。并被《中國審計報》、《新安晚報》等媒體報道,形成了良好的社會影響。

(三)認真的總結

實地調研結束后,小分隊隊員對數據進行了整合與分析,基于審計的專業視角,在吸收、借鑒前人的研究成果基礎上,撰寫了一萬四千字的調研報告和三篇專業論文,其中論文《家電連鎖企業內部審計組織模式的創新-以s企業為例》即將發表在《全國商情(經濟理論研究)》九月份刊物上,取得了豐碩的成果。

(四)密切的協作

本次實踐小分隊成員均為審計系學生,并且05級與06級同學合理搭配,保證了調研的專業性。團隊成員大多為學校與院系的主要學生干部,具有較為豐富的實踐經驗,較高的綜合素質,為實踐的進行提供了合理保證。同時,團隊成員具有很強的團隊意識,密切的協作使實踐與調研效率更高、效果更好。

二、實踐意義

(一)社會意義

本次調研選取了業態先進、行業發展迅速的家電連鎖業的內部審計作為研究對象,而內部審計作為企業管理的元素之一隨著企業的發展將發揮日益重要的作用,課題本身極具現實意義。實踐后期的調研報告和論文為企業完善內部審計提出了改進意見,也為后續研究者提供了資料。同時,發放的宣傳手冊也讓被調研企業對內部審計有了更加深入的了解,并且鼓勵他們為實現“兩個率先”多作項獻。

(二)教育意義

1、提高隊員實踐能力

本次實踐讓象牙塔中的大學生與社會、企業零距離接觸,使隊員能夠把所學知識應用到實踐中去,了解理論與實踐的差距,擴大了與社會的接觸面,增加了在社會競爭中的經驗,鍛煉和提高了自己的能力,也接受了來自各個方面的挑戰,不管是炎熱的天氣還是調研中遇到的困難,同時真正深刻理解了“寶劍鋒從磨礪出,臘梅香自苦寒來”的深意。

2、提升隊員理論素養

本次社會實踐緊密圍繞審計專業開展,在此過程中隊員們參閱、研習了大量專業書籍,并且接受到專家的指導與培訓,拓展了知識面,提升了專業素養,在實踐中檢驗、豐富了理論知識,同時確立了自己的研究方向,對審計有了更深層次的認識和了解。

3、培養團隊意識

不論是前期準備、實地調研還是后期總結,團隊依靠強大的凝聚力產生了一加一大于二的效果,隊員們認識到,只有積極有效的協作與配合才能保質保量的完成任務。在發生意外情況時,隊員們從未有過退縮和氣餒,精誠協作,團結一致,即時調整了調研方案,克服了困難。本次經歷對隊員們的性格產生了積極影響,同時為今后的學習、就業打下了基礎。

4、形成示范效應

小分隊作為南京審計學院校級重點團隊,不僅出色地完成了實踐任務,同時通過學校網站新聞中心、bbs、t-恤秀制作、成果報告會等多種形式對全校其他同學造成了積極的影響,其示范效應將鼓勵更多同學參與到社會實踐中,并與其分享我們的成功經驗。

篇8

拓寬課程學習,夯實學生理論知識體系“社會保障是一門多學科交叉專業。因而,經濟學家通常在追求效率的前提下將社會保障視為一種收益分配手段,從而很自然地將社會保障劃入經濟學范疇;而社會學家則從人類社會發展的終極目標與社會公平的角度出發,將社會保障視為社會學的一個領域;一些政治學者也會說社會保障屬于政治學范疇,因為實踐中的社會保障事關國家的政治穩定,甚至關系到黨派競爭和政治家個人的前途;此外,社會保障還會涉及管理學、法學等學科”[2]。由此可見,在社會保障研究生的人才培養方面要拓寬課程設置,夯實學生的理論知識體系,滿足不同學科背景學生的需求。在具體課程安排上,堅持以寬口徑基礎性課程為主,淡化過細、過于專業化的傳統課程??鐚W科改造和豐富現有社會保障專業課程,形成以數據平臺為核心,包括社會保障學、公共管理學、公共政策學、政治學、社會學、審計學、計算機科學與技術等多支柱、寬領域的跨學科綜合課程體系;形成包括政治哲學、政策科學、系統動力學、數量經濟學、計算機仿真預警技術等多視角的前沿課程體系。

拓展實踐范圍,提升學生實踐能力社會保障專業是一門需要將理論轉化為實踐的專業,因而在日常的教學中要將實踐教學納入到整個教學體系中。具體分為參與教師科研項目、學校創新課題項目、學術論壇、畢業論文等部分。其中參與教師科研項目是指借助社會保障專業申請的幾項國家級和省級科研項目,培養學生收集資料、整理信息、分析和研究問題的能力。鼓勵學生參與學校創新課題項目是指借助學??蒲衅脚_,培養學生的團隊合作精神;學術論壇是指社會保障專業定期聯合其他相關專業舉辦以學生為主的論壇,每期論壇由一位學生主講,在互動的過程中,彌補各個專業學生的學科知識漏洞,鍛煉學生的語言表達能力和實際應變能力。畢業論文是實踐教學的最后一個也是最重要的環節,主要考察學生的綜合運用能力,須在專業教師的指導下完成。

教學內容體系的構建

(一)整合教學資源

現代專業教育理念強調教學資源的共享,因而,在教學內容體系構建的過程中要吸納多方資源。整合的教學資源既包含師資,也包含教學硬件資源。黑龍江大學借助社會保障審計科研項目,鼓勵各個學科背景教師參與到項目中來,通過對真實、海量的社會保障審計數據的分析與研究,積累豐富的教學素材。學校結合自身實際條件,盡可能地整合硬件資源,建立社會保障專業、審計和計算機專業共享的社會保障綜合實驗室。加大審計和計算機專業設備的開放程度,為學生專業實踐能力的提升提供技術支持。建立社會保障專業、審計和計算機專業共享的數據庫,方便各專業廣大師生便捷地使用資源,并應用于研究工作。同時,強化計算機技術在社會保障政策的分析、評價、仿真、預警與建議方面發揮的積極作用。通過整合教學資源來推動學科科研創新平臺建設,提高民生領域科研團隊能力,培養多學科背景的跨學科的創新人才和復合型人才。依托國家級和省級社會保障科研項目,采取聯合立項、聯合科研、聯合創新的方式,增強跨學科師資團隊的科研能力建設。此外,加強不同學科間教師的交流和互動,建立合作教學、共同培養的機制。

(二)跨學科選修課程設置

跨學科選修課程設置,提高學生選擇的自由度。社會保障專業結合自身專業的需求選擇不同院系的課程,如選擇法學院勞動與社會保障法課程,經濟學院福利經濟學、審計學、統計學課程,計算機科學與技術學院的數據庫與軟件應用等課程。在具體的實施過程中,學生根據自身的專業背景和興趣愛好,跨學科進行課程選擇,三年選修并完成一定量的課程學習且考試合格,即達到跨學科選修課標準。這種課程設置充分體現綜合性大學的課程特色,在滿足廣大跨學科研究生選課需求的同時,調動了教師工作的積極性,實現了資源的充分利用??鐚W科選修課程的設置將為未來社會保障專業學生畢業論文的撰寫和踏入工作崗位打下堅實的基礎。

(三)開展學術交流活動

我國古代先賢孔子云,“三人行,必有我師焉”??梢?,在治學過程中要不斷地吸收不同的學術觀點,從不同的理論中提取精華。因而,教學體系的構建要想實現這一目的,就需要廣泛地開展學術交流活動。通過學術交流活動,一方面,鼓勵包括社會保障專業在內的多學科背景學生定期開展學術交流,可以激發學生的研究熱情。通過學生間的互通,逐漸形成理性思維邏輯,構建多學科的知識結構,培養思維方法。另一方面,邀請社會保障專業教師、計算機專業教師、審計方面研究者等定期給各個專業的研究生開展學術講座。通過研討活動相互學習,教學相長,加強不同學科間的交流與互動,建立學科聯合培養機制。

(四)開展雙語教學

目前,黑龍江大學在社會保障專業教學領域積極探索開展雙語教學模式,在實踐中取得了預期的效果。社會保障專業雙語教學目標以社會保障專業知識為核心,兼顧培養學生的語言能力和思維能力。在專業教學的過程中,充分結合專業特點進行針對性研究,將英語作為一種拓寬研究視角的工具。從教學模式上看,以社會保障專業導師選取的最新、最前沿的學術論文為教學素材。目前黑龍江大學社會保障專業雙語教學主要選取《Publicadministration》、《InternationalSocialWelfarePolicy》和《SocialPolicy&Administration》等SSCI期刊核心論文為授課教材。從授課方式上看,導師與學生實現雙向互動,開展廣泛討論與研究,以期達到深入理解論文的目的。教學過程最后由專業導師進行一個全方位的梳理,進而從整體上把握業界信息、理論知識、論文寫作、語言能力等方面的內容。可見,開展雙語教學,一方面豐富了學生的專業理論水平,鍛煉了學生的英語能力,拓寬了學習的視野,提升了文獻的搜集和應用的能力;另一方面,了解國際社會保障最前沿的理論,為學術論文的撰寫起到指導性作用。今后黑龍江大學仍將社會保障雙語教學納入專業教學體系,并不斷在教學實踐中完善雙語教學的內容,打造雙語教學的專業特色。

教學條件體系的構建

(一)探索建立學生實習途徑

國家“十一五”和“十二五”規劃綱要均提出了要建設一支高素質創新型人才隊伍的要求,規劃要求未來要把我國從人力資源大國變成人力資源強國。這里所指的人才需兼具理論素養和實踐能力。目前,黑龍江大學在人才培養過程中,注重理論教學,對實踐教學的關注度不高。未來社會保障專業在教學條件體系構建中要將實踐教學納入到教學活動中。但結合當前黑龍江大學社會保障專業建成時間短、學生數量少的實際情況,專業自己建立實踐教學基地和實習基地不具有現實可能性。因而在探索實踐教學的過程中,將選擇“學生自主找實習單位和專業推薦實習單位”的方式。學校加強同勞動與社會保障局、民政局、社會保障基金管理中心、社區、慈善組織和企事業單位的聯系,拓寬實習渠道。通過探索建立學生實習途徑,增強學生的實踐操作能力,逐步建立實踐技能訓練和理論知識學習相互補充的教學模式。

(二)完善教學配套資源

篇9

【關鍵詞】建筑工程,工程造價,決算審核,審核質量

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:

一、前言

加強工程決算審計工作,可以杜絕工程決算不切合實際、超預算、投資規模失控等現象,有利于提高投資效益評估的準確性程度,因此,做好工程決算審計工作是十分重要的。審查工作要認真細致,要貫徹執行國家規定的定額、材料價格及各項取費標準,要以國家有關部門批準的文件以及地區有關文件為依據,以嚴肅、認真、公正的態度,促使施工單位不斷提高決算質量,核實工程造價,使資金用到實處。審計工程決算是一項復雜細致的工作,在審計前,做好準備工作,是保證工程決算審計準確、順利完成的前提。在此過程中,需要多方面的共同配合。

二、建筑工程造價決算審核中存在的問題探討

1.隨著經濟的發展,政府大規模增加基本建設投資量和維修經費,而從事工程審計的人員有限,與工程審計任務繁重的矛盾日益突出,造成工程審計人員長期超負荷工作,影響了工程審計的效率和效果,且基本建設專職審計人員配備過少。

2.工程審計依舊停留在造價審核基礎上

由于各方面原因,較少的政府投資工程項目審計依舊停留在造價審核基礎上,過于關心工程最終造價,對項目可行性研究報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等環節未參與審計,效益審計涉及更少。

3基建工程審計程序不規范

新建工程“以決代預”現象突出,由于大型新建工程預、決算量很大,往往在施工前建設單位很少做預算,只是在竣工后進行工程決算;市政維修項目工程在實施過程中問題更多,突出表現為“以預代決”,即按粗略的技術草圖編列維修預算,申請預付工程款或自行墊付部分工程款,組織工程施工并決算,項目完工后不按實際施工情況組織決算,也不再審計。

4基建管理混亂,內審工作難度大

(一)人為“搶”工程工期的現象,很多出現項目沒有進行認真論證,甚至沒有總體規劃,就決策興建項目,出現了不顧客觀規律,人為的“搶”工程工期的現象。

(二)對于小型基建工程和維修項目,不經內審機構審計,往往是經過主管領導研究,采取“砍一刀”的做法,缺乏科學性,或采取分包的形式,搞“釣魚”工程,給財務管理留下隱患。

(三)工程項目無“三算”制,即工程進度無控制,無工程形象進度表,財務管理無工形象進度驗收單,因此,導致無工程款支依據,有的工程項目竣工后,工程款已付付給,工程單位才提交工程決算書。

三、提高工程造價決算審核質量的方案措施探討

1.要加強對工程造價決算審核管理人員的素質提升

首先,要加強審核管理人員的專業素質的提升,加深對工程造價管理的理論的基本了解,熟悉各種工程造價決算審核技巧,并能據工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次,要提高審核管理人員的的職業道德,要本著公正客觀,嚴格嚴肅的審核態度,作出審核管理。

2.加強合同審計,做到事前控制

工程合同是明確工程審計的法律依據,也是控制核算投資的有效辦法,為了保證合同的合法性、合規性和完整性,審計部門應從以下幾方面進行審計:一是合同依據審查,審查項目是否在年度計劃之內,然后審查合同總價是否在預算之內以及簽訂人是否符合法定程序;二是招標文件審查,審計人員在招標過程中主要承擔對合同招底、承攬方資質、信譽、業績等方面的審查,堅持公開、公正和擇優、誠信的原則,客觀分析各方投標報價與標底的差距。以發揮審計監督的職能,達到事前控制投資的目的;三是合同文本的審查。依據《合同法》及其有關法規,合同雙方承擔的責任、義務、獎罰等條款是否公平合理, 內容是否與法律、法規相符,合同價款的測算依據是否充分或準確,取費的標準是否合理,對這些問題進行審查把關,然后把審查意見反饋給工程主管部門,進行充分修改后,再與承攬方簽訂合同。

3.加強對工程細節的決算審核控制

(一)墻體工程的審計。外墻按中心線長度,框架間墻及內墻按凈長計算。外墻高度:坡屋面無檐口天棚者,算至墻中心線的屋面底;有檐口天棚及其檐口檁條起承重作用,算至天棚以上120毫米處,現澆平屋面算至板底;預制平屋面算至板頂面。女兒墻高度自板頂面算至壓頂底面以平方米計算?;炷翂?、地下室混凝土墻外墻按中心線,內墻按凈長度乘以墻高按平方米計算。柱、梁工程的審計要點。區分框架梁、圈梁、過梁、肋梁、單梁的差異,框架結構現澆板縱向、橫向主梁為框架梁,其余梁為肋梁,不是框架梁結構的現澆的主次梁為肋梁定額;圈梁是指與墻澆在一起的構造梁,過梁是指門窗洞口上用于承托上部墻體的梁。

框架結構當柱、梁、板現澆一體時,柱的高度扣除板厚,梁長按柱間凈距計算,梁高應扣除板厚??蚣芙Y構當柱、梁預制板時,柱高不應扣除板厚,梁長按柱間凈距計算,梁高按設計計算。區分不梁板、無梁板、平板。不梁板是指梁(包括主、次梁)與板構成一體,

形成新的復合擋土結構。

(二)按墻中心線面積計算。無梁板是指不帶梁,直接用柱支撐的板,按板外包尺寸計算。平板是指無柱、梁直接由墻支撐的板,按墻中心線面積計算。凡矩形梁斷面以外的梁均按異型梁執行,帶挑耳的梁如挑耳在梁的內側,挑耳已包括在樓板內不另外計算,當挑耳在梁外側,挑耳包括在梁內按異型梁執行。

(三)樓地面、天棚屋蓋、門窗的審計要點。樓地面、天棚、屋蓋工程按不同的做法分別計算,門窗工程注意區分門窗的材質、規格、斷面等按框面積計算;鋁合金卷簾門按卷簾門本身凈尺寸計算面積。門窗油漆不論是否分色一律不調整(特殊除外)。

(四)鋼筋、鐵件的審計要點。鋼筋、鐵件按施工圖紙的規范要求以實際配料為準。

(五)定額套用應注意的審計要點。首先,要審計定額種類的選用是否符合工程要求。其次,要嚴格定額的適用范圍,根據工程量的分項計算,分別套用相關定額。容易錯套的有:有梁式與無梁式基礎,框架梁與肋梁,有梁板與無梁板等。另外,還應注意審計定額換算過程是否正確。

(六)設計變更、施工變更的審計要點。施工中發生變更是不可避免的,一般應以承建單位、施工單位、設計單位三方代表的簽證變更為準。

(七)材料價差的調整。應注意是否是屬于材料實調范圍的,材料購入價不能只憑發票,還要結合建委造價信息中的市場價,由承建方、施工、審計方三方共同認定。

(八)垂直運輸費、大型機械進退場費按有關定額結合文件精神執行。

(九)工程造價取費的審計要點。根據工程的面積、層高及類別判定工程的取費等級、取費證書是否正確,有無多取或漏取的項目。

四、結束語

工程造價決算的審核是整個工程管理中的重要部分,對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義,因此,做好工程造價決算的審核管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價決算的審核人員要本著客觀工作,實事求是的原則,堅持認真負責,細心嚴密的工作態度,以圖紙和相關文件為依據,嚴格執行各種審核計量標準和法律規范,提高自己專業審核水平和綜合分析能力,確保工程造價審核的有效性。如此,既可以有助于整個工程造價決算的審核更為規范科學,便于針對工程造價中存在的問題提出具體有效的解決措施,為我國建筑工程行業的工程造價管理作出重要的貢獻。

參考文獻:

[1]-姬洪濤 芻議建設工程造價決算審核[期刊論文] 《商品與質量:建筑與發展》 -2011年7期

[2]-黃娟娟 小議工程造價預決算的審核方法[期刊論文] 《商品與質量:學術觀察》 -2012年6期

[3]-王鳳蘭 建設工程竣工結算審核[期刊論文] 《商品與質量?建筑與發展》 -2011年4期

[4]-魯自玉 怎樣作好建設工程竣工結算審核工作[期刊論文] 《中國高新技術企業》 -2007年11期

篇10

【關鍵詞】 環境審計; 審計; 綜述; 統計分析

【中圖分類號】 F239.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2017)03-0112-04

一、引言

近兩年來,新《中華人民共和國環境保護法》、新《大氣法》等法律法規的相繼出臺,用行動表明了我國政府致力于推進生態文明建設、促進經濟和社會可持續發展的決心,也為我國環境審計的發展提供了新的契機,將在理論和實踐上極大地促進我國環境審計的發展,由此確有必要回顧我國環境審計研究近年發展現狀以判斷未來發展方向。

二、近五年我國環境審計研究統計分析

(一)樣本選取與統計方法

本文采取如下方式選取樣本:中國期刊全文數據庫/高級檢索/關鍵詞“環境審計”,檢索2010年1月1日至2015年12月31日的數據(更新截至2016年8月20日),通過人工篩選剔除與環境審計主題無關文獻,最終選取樣本文獻共計687篇。本文按年度、來源期刊類型、研究內容與方法進行分類統計,望能清晰描述我國近五年環境審計研究狀況,并以此為據提出展望。

(二)年度與來源期刊類型

本文對該687篇環境審計樣本文獻按其發表年度與來源期刊類型進行統計。從論文數量年度分布看,大體呈上升趨勢,環境審計依舊是學術界熱門研究方向。從來源分布看,來源為核心期刊的文獻共計205篇,約占30%,與張長江[ 1 ]2011年統計數據相比,比重有所下降但數量仍大幅增長,從側面反映了非核心期刊對環境審計關注度顯著提高。在核心期刊中,會計、審計類期刊仍占主導,但經濟、環境、農林等其他類期刊比重接近21%,漲勢明顯,表明環境審計研究在非會計審計以外的學術界受到更多重視和參與。

(三)論文研究內容與研究方法

本文借鑒潘煜雙[ 2 ]的研究,將論文研究內容分為基本理論與綜合、環境審計實務、環境審計方法專論、國外環境審計介紹、環境審計規范專論五個方面(表1)。本次統計中,歸為基本理論與綜合類的樣本文獻所占比重為63.61%,與潘煜雙[ 2 ]統計數據79.83%相比下降明顯;關于環境審計實務的研究占13.25%,環境審計方法專論占14.26%,二者較均衡;國外環境審計介紹相關文獻相對漲幅不大,占6.55%;但關于環境審計規范專論的文獻五年內僅有16篇,比例甚至有所下降,僅占總體2.33%。

從研究方法和手段來看,仍多采用常規方法進行研究,但多樣與新興的研究方法也開始運用到研究中來。在環境審計實務文獻中,大多數學者運用常規研究方法(如表2所示),此外,有3篇文章采用實證研究法,有7篇采用跨學科研究法,有3篇采用模型法進行分析研究。在環境審計方法專論文獻中,方法的多樣性體現得更為明顯,費用效益分析法、生命周期評價法、層次分析法等方法被運用于環境審計評價體系的構建中,還有學者引入未確知測度等數學工具以構建相關模型對環境審計風險進行計量評價。

三、我國環境審計研究特點評述

(一)環境審計基本理論研究內容豐富

1.環境審計的概念

國內學者對環境審計的認識大致可以分為獨立監督論、鑒證評價論及環境管理責任論三種。張麗華[ 3 ]等學者認為環境審計是一項促進和加強環境管理的經濟監督活動;王淡濃[ 4 ]等學者指出資源環境審計是由政府審計機關對政府和企事業單位有關資源開發、環境保護的管理及經濟活動的真實性、合法性和效益性所進行的監督、評價或鑒證工作;張瑩[ 5 ]等學者則認為其產生于環境受托責任背景下,并以解除受托環境責任為目的;黃道國[ 6 ]提出由多個審計主體、不同審計客體、不同角度、多種審計方式組成的多元環境審計構想。

2.環境審計的主體

我國環境審計作為審計的一個分支,審計機關和審計組織是主要的實施主體。張愛民[ 7 ]等眾多學者認為環境審計主體由審計機關、內部審計機構和注冊會計師三部分構成;左睿[ 8 ]等則認為在低碳經濟發展模式下,政府審計應積極倡導并逐步推行環境審計,以企業內部審計為主,加強獨立第三方審計機構二次審計;劉靜[ 9 ]指出我國碳減排審計主體單一,未能充分發揮政府審計、注冊會計師審計與企業內部審計的協同作用。

3.環境審計內容與目標

環境審計的內容主要圍繞資金、政策、管理、項目四個方面展開。黃道國[ 6 ]指出多元環境審計內容覆蓋以上四點,具體涉及財政審計、行政事業審計、金融審計、固定資產投資審計、企業審計、農業審計、外資運用審計、經濟責任審計及境外審計九類;唐洋[ 10 ]認為環境審計的內容涵蓋合規性審計、環境管理體系審計、環保資金審計、廢棄物和有害物質的處理審計、清潔生產審計、環境友好型產品審計及環評報告審計七個方面。關于環境審計目標,我國學者的觀點主要集中在一元目標論、二元目標論和三元目標論。李曼靜[ 11 ]對比上述三種理論,結合我國實際提出符合國情的環境審計總體目標、中間目標和具體目標;李雪[ 12 ]等學者重新構建環境審計二元目標體系;沙珍珍[ 13 ]等將利益相關者理論引入環境審計二元目標研究;時軍[ 14 ]則分析指出環境審計目標設置應具有預見性、可操作性、特定性以及清晰性,并在終極目標指導下針對不同審計主體設立相應總體目標和具體目標。

(二)環境審計研究地域特征明顯

我國幅員遼闊,不同地區自然生態環境、經濟發展狀況大不相同,相應的,各地環境審計也呈現明顯的地域特點。例如,江蘇省位于東部長江三角洲,河川交錯,湖泊密布,自然條件極好,經濟發達,環境審計開展較早并取得一定成效,該省環境審計從水審計、資源審計、農業資源審計、農村環境績效審計到清潔能源審計、生活垃圾收運和處理績效審計等均有涉及,相關文獻內容豐富。中部地區中,江西省及周地區的環境審計研究多圍繞鄱陽湖生態經濟區這一重要國家戰略規劃展開;湖南省及周邊地區環境審計注重對高污染、高能耗、高物耗產業聚集且生態系統嚴重受損的湘江流域治理的研究;漢江流域資源要素密集,也是我國重要的農業區及主要商品糧基地之一,湖北省近年來關于該流域的環境審計研究迅速發展。西部云貴地區自然資源豐富、生態系統多樣、物種多元且不乏珍稀瀕危物種,環境審計研究也多圍繞保護資源、物種多樣性等展開。

(三)注重環境審計的跨專業多學科交叉

近年來,眾多學者在環境審計研究過程中引入多學科的不同方法、理論與模式進行創新,取得豐富成果,環境審計學科正從單一性學科發展為多種學科交叉的新學科。例如,秦榮生[ 15 ]利用物理“無影燈效應原理”探討政府環境審計,吳潔偉[ 16 ]將模糊數學與層次分析法相結合對地區環境審計作出客觀評價。除了與物理和數學等基礎類學科相融合,我國環境審計也與其他人文、社科類學科相交叉,例如:李兆東[ 17 ]等將能質流分析法運用于新型企業環境審計模式構建,楊柳[ 18 ]等將生命周期評價法與環境審計相結合,宗元勇[ 19 ]從道教哲學的角度探討了環境審計的原則體系,陳波[ 20 ]指出自然資源資產離任審計的形成與發展基于資源環境審計與經濟責任審計的融合。

(四)對國際經驗的分析研究熱情不減

我國環境審計在國際上起步較晚,為更好地順應國際環境審計發展潮流,我國學者一直注重對國際經驗的借鑒。侯婷婷[ 21 ]等對比我國與加、德、印環境審計各組成要素,李明輝[ 22 ]等評述大量國外環境審計理論研究,游春暉[ 23 ]等對美國環境審計制度變遷進行了回顧,張珂[ 24 ]選取與我國環境審計起步時間相仿但后來居上的日本為對象進行研究。除分析借鑒發達國家環境審計模式外,我國學者對在環保方面有成熟經驗的不發達國家環境審計模式也有所關注。例如,楊麗萍[ 25 ]對南非政府在環境治理和生態保護方面的經驗進行分析,為我國政府主導環境審計工作提供了諸多啟示。

(五)領導干部自然資源資產離任審計成為熱點新命題

“自然資源資產離任審計”這一具有中國特色的監管制度自十八屆三中全會后迅速得到學術界關注,成為環境審計研究領域的熱點新命題。林忠華[ 26 ]、蔡春[ 27 ]等學者圍繞自然資源資產離任審計理論體系進行了一系列探討研究,豐富并完善了相關理論;湖北省審計廳課題組、安徽省審計廳課題組就本省自然資源資產專項審計工作進行了專項調研和理論探討研究;張宏亮[ 28 ]等設計了主副指標相結合的資源環境管理指標體系,構建自然資源離任審計獨特模式、方法及應用體系并通過案例證明其可行性,為相關實務的開展提供了指導。

四、我國環境審計研究展望

基于上述分析,本文對未來環境審計研究方向提出以下展望:第一,探索構建創新型環境審計理論體系。我國經濟發展進入新常態階段,這一特殊經濟背景對環境審計理論體系提出更高要求,為了適應國內和國際經濟環境的深刻變化,不斷創新環境審計理論體系、積極探索合理有效的實施機制將成為未來研究的重要方向。第二,加強環境審計評價體系研究。環境審計評價體系是環境審計工作的重要依據和指南,目前對評價體系的研究大多停留在理論層面,可操作性差,缺乏實際應用價值,實際工作中也常面臨諸多困難,因此建立符合我國國情的科學、合理的評價體系,存在理論必要和現實必然性。未來應加大對環境審計評價體系的研究力度,更多運用實證檢驗研究成果,并不斷結合實際加以改進和完善。第三,深入環境審計法律制度體系研究。環境審計法律制度體系是環境審計的基礎和保障,我國環境審計法律制度基本確立但仍存在立法體系不完善、內容不充足、實踐不充分等問題,未來學者應更注重分析研究環境審計法律制度,為我國建立健全完善有效的環境審計法律制度體系提供理論指導,有利于盡快實現環境審計法制化、規范化。第四,加大對民間審計和企業內部審計的關注力度。民間審計和企業內部審計是我國環境審計的重要主體,應積極探索有利于我國民間審計和企業內部審計發展的有效路徑,豐富相關領域研究。第五,進一步促進環境審計跨專業多學科交叉融合。環境審計與其他專業、領域的融合,有助于開闊研究思路,通過多元化的研究視角進一步豐富我國特色環境審計內涵。

【參考文獻】

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[3] 張麗華.我國政府環境審計研究[J].財會通訊,2011(12):121-124.

[4] 王淡濃.加強政府資源環境審計,促進轉變經濟發展方式[J].審計研究,2011(5):18-23.

[5] 張瑩,宋傳聯.基于社會主義核心價值體系談中國環境審計關系人中存在的問題[J].生態經濟,2013(7):85-87,92.