掛點單位扶貧工作總結范文
時間:2023-03-16 22:42:44
導語:如何才能寫好一篇掛點單位扶貧工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
二〇一八年,XXX文化站在局總支的具體指導下,在鎮黨委的正確領導下,一切從大局出發,服務于XXX的經濟社會建設,在群眾文體工作、文化市場管理等方面取得了一定的成績,充分發揮了文化站的職能作用,回顧一年來的工作,主要表現在以下幾個方面:
一是積極配合鎮黨委鎮政府的中心工作,提升了部門的形象,在搞好本職工作的同時,積極完成鎮政府下達文化站掛點村的精準扶貧工作,完成了幫扶貧困戶的賬、卡、冊的填寫完善工作,積極參與調處各類重大矛盾糾紛的調解工作,較好地完成了領導交辦的各項工作任務,受到了鎮黨委的好評。
二是積極開展大型文體活動,豐富群眾文化生活。年初,協助鎮政府舉辦了2018年迎新春文藝匯演活動,“五一”期間,組織鎮廣場舞代表參加縣第七屆廣場舞大獎賽并獲得組織獎和二等獎;“三八”婦女節,與鎮婦聯合作,舉辦了全鎮26個廣場舞代表隊參加的廣場舞大賽,并對取得好成績的舞蹈頒發了獎金和榮譽證書;國慶節期間,與鎮郵政分局聯合組織舉辦了“舞動精彩,郵情有愛”全鎮21個代表隊參加和廣場舞大賽活動,并參加縣比賽活動中獲獎。
三是積極配合文新廣體局工作,努力開展各項活。1、協助縣黃梅劇團送戲下鄉,對全鎮4個村和鎮中小學送戲8場;2、完成了全鎮6個村級文化廣場的建設任務;3、配合全縣書店給全鎮各村送書到村農家書屋;4、在公共文化體系建設中,掛橫幅搞標語宣傳,同時,對全鎮21個村懸掛公共文化服務中心的牌子;5、對全鎮5個村送楚劇下村演出106場次,觀眾上10萬人,極大地豐富了群眾文化生活。
四是加強村級文化陣地建設,努力發揮農家書屋的作用,我們利用開會或下村工作,對全鎮21個村農家書屋進行規范化管理和培訓指導,對檢查出來存在的問題進行整改,并將該項工作納入到鎮年度工作考核的主要內容,同時,還積極配合鎮紀委開展“黨風廉政建設月”活動,穩固“廉政文化六進”圖書角,為爭創“黨風廉政示范鄉鎮”盡到了應有之責。
五是努力加強文化市場管理工作,凈化了鎮內文化活動場所氛圍,與縣文化市場管理站、鎮派出所等單位部門配合,對網吧、學校、劇團等進行巡視管理,發現問題,及時糾正。
六是強化陣地建設,努力發揮文化站職能作用。堅持文化站圖書及電子閱覽室免費開放,堅持每月開放不少于22天,做好市民免費開放圖書借閱,電子查閱信息,資料登記工作,努力為群眾提供服務,排憂解難,發揮作用。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題,需要在今后的工作中,加強完善和改進。
篇2
2019年,根據全縣“十大”脫貧攻堅工程責任分工,我局按照脫貧攻堅各項工作要求,及時組織對交通基礎設施扶貧工作的落實,現將今年交通基礎設施扶貧工作情況工程總結如下:
一、工作措施
圍繞工作職責,扎實推進脫貧攻堅各項工作,主要概括為“五個強化”:一是強化組織領導。成立了領導小組,由主要領導任組長,壓實了各自工作責任,確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署,使工作有章可循、穩步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優先”:一是在項目立項上給予優先;二是在檢查驗收上給予優先;三是在資金撥付上給予優先。三是強化溝通協調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作,形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度,確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象,為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”,穩扎穩打,穩步推進各項工作全面落實到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節期間,深入開展幫扶走訪,并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談,重點圍繞產業發展謀劃、幫扶措施精準、產業扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作,摸清發展現狀、找準突出問題、厘清思路對策,并形成書面報告上報扶貧辦;二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺,完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案,年內目標完成縣道升級改造XX公里,鄉村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設XX座,安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個,農村公路建設投資X億,進一步夯實基層群眾的通行基礎;四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案,并開展自查自糾,發現共性問題6個,并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限,及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業務培訓班學習,提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業務能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業務知識培訓,進一步提高幫扶干部業務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件,及時簽到打卡,嚴格幫扶工作紀律,全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產生活問題,記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領導小組,迅速制定了夏季整改方案,并結合本職工作,對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理,注重從工作作風入手,改進幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項目督查,并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務,查漏補缺,全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查
3次,對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次,發動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動,共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規范,按項目進展情況有序發放。
交通基礎扶貧全面完成。
篇3
后勤管理工作涉及面廣、雜,要以加強監督管理,提升服務水平為指導,從多方面著手,努力做好后勤工作。天小編給大家為您整理了醫院后勤個人年終總結,希望對大家有所幫助。
醫院后勤個人年終總結范文一:20__年在忙碌和充實中度過,總的來說,一年來,我分管協管的工作比較多、工作范圍廣、任務重、責任大,由于我正確理解領導的工作部署,較好地履行了作為行政職務和作為專業技術職務的職責,發揮了領導管理和組織協調能力,充分調動員工的工作積極性,較好地完成了全年分管和協管的工作任務,醫院后勤個人工作總結。
現簡要回顧總結如下:
一、抓好后勤管理工作,大力提升服務水平
后勤管理工作涉及面廣、雜,一年來我們以加強監督管理,提升服務水平為指導,從多方面著手,努力做好后勤工作。
我主要負責的是辦公用品倉庫管理和生活后勤保障工作,能做到有計劃及時地申購辦公所需用品,做到不浪費,無過多存貨等情況的發生。為各科室做好服務,能及時、保質保量送去各科室所需辦公物品。月月盤點,對庫內物品熟悉、清楚。
辦公儀器和日常生活方面出現故障和問題時能及時處理,處理不了時請專業人士來處理,做到不擔誤正常工作的運行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通過我們的努力配合,圓滿地完成了2010年的后勤和倉管工作。
二、車輛管理及維護
今年我們改革了用車制度,統一調度管理,做到出車有申請,歸車有記錄等工作流程;同時,車輛用油方面也制定出相關監督流程,排除了公車私用等情況的發生。
在車輛安全運行方面我們與司機簽了出車安全責任書,保證出車安全,遵守交通規則。在保證工作正常運行的情況下,加強車輛管理,做好車輛的正常保養及維修,為我院工作的開展提供了較好的服務。
三、做好全院衛生工作 創造優美環境 做好安全保衛工作
對兩位衛生員進行深刻、人性化的思想培訓和具體工作細節及責任的培訓與指導。制定相關衛生責任制度,要求每天多轉、常掃、勤擦,隨時發現問題及時處理。每周一大掃,周周有檢查。
對醫院里的床單被罩等醫用品及員工的工作服做好及時、分類、干凈的清洗、晾曬、發放等工作。
對醫院保衛人員,進行了安全防衛、防電、防火、防水培訓,強化安全意識,做到時時提醒和經常檢查。
四、協助辦公,盡心盡責
在辦公室主要是配合辦公室主任完成院內日常工作,做好文員統計工作,較好地完成了領導辦公室的衛生及接待工作。在院內配合開展豐富多彩的活動,活躍員工文化生活,營造健康和諧的企業人文環境,推進企業文化、精明文明建議,展示我院積極向上的精神面貌。
五、平面設計 網絡推廣
由于我學習過一些相關的知識技能,所以在單位暫缺平面設計人員和網絡工程師時,我努力學習相關專業知識,用心把這方面工作做的更好。我相信經過我們辦公室成員的共同努力學習,一定會在這些方面有所進步和做出成績。
六、加強市場宣傳力度與管理
今年的廣告宣傳形式有多種,電臺、報紙、電視、網絡和地面營銷。地面營銷有體檢、雜志、掛歷和下鄉掛宣傳牌。
體檢主要是在3-8月份做的,效果還不錯,但由于整個大環境等方面影響,體檢活動到9月份就暫停了。
鄉村掛宣傳牌,幅射面比較廣,效果也不錯,通過了解,有一些患者是通過看到村里的宣傳牌后打電話咨詢來的。20__年共掛了1266塊牌,我們在掛牌時考慮到患者的來源情況,對市區和四縣分出了重側區;我們在選擇位置時盡量考慮到宣傳牌壽命的長期性和醒目性,所以要求掛牌人員有責任心地對待每一塊牌子,做到家家愿意讓我院掛牌并能做好保護工作。掛到高處易看到,不易被破壞的地方,多為村民的屋山頭,做好長期的維護和更換工作。同時我們在掛牌時,也在做與人面對面的宣傳工作,所到之處,都能使周圍的村民對我們留下好的印象,做到村村有我院廣告牌和宣傳。
20__年雜志印刷了三期,共8萬本,20__年掛歷共做3000本,根據客戶群的不同,都做到了有效的發放。
新的一年里我為自己制定了新的目標,那就是要不斷學習,更好的充實自己,以飽滿的精神狀態來迎接新一年的挑戰,有責任心地踏踏實實工作,不能只限于自身周圍的小圈子,要著眼大局,著眼今后的發展。向其他同事學習,取長補短,相互交流好工作經驗,共同進步。 新的一年里,我會圍繞著醫院的中心工作,明確個人職責做好本質工作,搞好協調、當好參謀、搞好服務,密切配合,希望能圓滿地完成了20__年的各項工作任務,為醫院發展起到積極作用。
醫院后勤個人年終總結范文二:20__年在忙碌和充實中度過,總的來說,一年來,我分管協管的工作比較多、工作范圍廣、任務重、責任大,由于我正確理解領導的工作部署,較好地履行了作為行政職務和作為專業技術職務的職責,發揮了領導管理和組織協調能力,充分調動員工的工作積極性,較好地完成了全年分管和協管的工作任務,醫院后勤個人工作總結。
現簡要回顧總結如下:
一、抓好后勤管理工作,大力提升服務水平
后勤管理工作涉及面廣、雜,一年來我們以加強監督管理,提升服務水平為指導,從多方面著手,努力做好后勤工作。
我主要負責的是辦公用品倉庫管理和生活后勤保障工作,能做到有計劃及時地申購辦公所需用品,做到不浪費,無過多存貨等情況的發生。為各科室做好服務,能及時、保質保量送去各科室所需辦公物品。月月盤點,對庫內物品熟悉、清楚。
辦公儀器和日常生活方面出現故障和問題時能及時處理,處理不了時請專業人士來處理,做到不擔誤正常工作的運行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通過我們的努力配合,圓滿地完成了2010年的后勤和倉管工作。
二、車輛管理及維護
今年我們改革了用車制度,統一調度管理,做到出車有申請,歸車有記錄等工作流程;同時,車輛用油方面也制定出相關監督流程,排除了公車私用等情況的發生。
在車輛安全運行方面我們與司機簽了出車安全責任書,保證出車安全,遵守交通規則。在保證工作正常運行的情況下,加強車輛管理,做好車輛的正常保養及維修,為我院工作的開展提供了較好的服務。
三、做好全院衛生工作 創造優美環境 做好安全保衛工作
對兩位衛生員進行深刻、人性化的思想培訓和具體工作細節及責任的培訓與指導。制定相關衛生責任制度,要求每天多轉、常掃、勤擦,隨時發現問題及時處理。每周一大掃,周周有檢查。
對醫院里的床單被罩等醫用品及員工的工作服做好及時、分類、干凈的清洗、晾曬、發放等工作。對醫院保衛人員,進行了安全防衛、防電、防火、防水培訓,強化安全意識,做到時時提醒和經常檢查。
四、協助辦公,盡心盡責
在辦公室主要是配合辦公室主任完成院內日常工作,做好文員統計工作,較好地完成了領導辦公室的衛生及接待工作。在院內配合開展豐富多彩的活動,活躍員工文化生活,營造健康和諧的企業人文環境,推進企業文化、精明文明建議,展示我院積極向上的精神面貌。
五、平面設計 網絡推廣
由于我學習過一些相關的知識技能,所以在單位暫缺平面設計人員和網絡工程師時,我努力學習相關專業知識,用心把這方面工作做的更好。我相信經過我們辦公室成員的共同努力學習,一定會在這些方面有所進步和做出成績。
六、加強市場宣傳力度與管理
今年的廣告宣傳形式有多種,電臺、報紙、電視、網絡和地面營銷。地面營銷有體檢、雜志、掛歷和下鄉掛宣傳牌。
體檢主要是在3-8月份做的,效果還不錯,但由于整個大環境等方面影響,體檢活動到9月份就暫停了。
鄉村掛宣傳牌,幅射面比較廣,效果也不錯,通過了解,有一些患者是通過看到村里的宣傳牌后打電話咨詢來的。20__年共掛了1266塊牌,我們在掛牌時考慮到患者的來源情況,對市區和四縣分出了重側區;我們在選擇位置時盡量考慮到宣傳牌壽命的長期性和醒目性,所以要求掛牌人員有責任心地對待每一塊牌子,做到家家愿意讓我院掛牌并能做好保護工作。掛到高處易看到,不易被破壞的地方,多為村民的屋山頭,做好長期的維護和更換工作。同時我們在掛牌時,也在做與人面對面的宣傳工作,所到之處,都能使周圍的村民對我們留下好的印象,做到村村有我院廣告牌和宣傳。
20__年雜志印刷了三期,共8萬本,20__年掛歷共做3000本,根據客戶群的不同,都做到了有效的發放。
新的一年里我為自己制定了新的目標,那就是要不斷學習,更好的充實自己,以飽滿的精神狀態來迎接新一年的挑戰,有責任心地踏踏實實工作,不能只限于自身周圍的小圈子,要著眼大局,著眼今后的發展。向其他同事學習,取長補短,相互交流好工作經驗,共同進步。 新的一年里,我會圍繞著醫院的中心工作,明確個人職責做好本質工作,搞好協調、當好參謀、搞好服務,密切配合,希望能圓滿地完成了20__年的各項工作任務,為醫院發展起到積極作用。
醫院后勤個人年終總結范文三:后勤保障是醫院工作的一個十分重要環節,是一項復雜的系統工程,隨著衛生改革的不斷深入,社會主義市場經濟的建立,后勤工作的改革勢在必行,立足本職、改變觀念意識,變醫院要我服務為我要為醫院服務,抓好以人為本的管理,是醫院后勤保障的工作關鍵。只有以人為本培養職工的主人翁意識,有效地發揮職工的主觀能動性、創造性,樹立“以病人為中心”的服務意識,才能全面提高后勤服務水平,促進后勤與醫療同步發展。
在__年度里,在院部的領導下,我積極主動的參加院里的政治思想學習,業務學習和院、外的各項活動,并組織本科人員進行多次有計劃的政治學習和相關業務學習,提高自身思想認識和服務技能,認真完成院部下達的各項工作任務,熱情服務于全院各個部門,在新的形勢下,立足本職工作,提高認識、轉變觀念,牢記后勤圍著臨床轉的原則,積極主動與我科相關人員到各科室做好服務工作。
本年度為節省開支,物盡所能,依據每人的特長和技能,組織相關人員,自己動手制作了病案架子、藥品存放架、財務防盜欄、藥庫防盜欄、病人急救推車、電視架、檢查床、診療床、醫療儀器車等,縫制了;手術衣、洗手衣、手術包布、被、褥、枕、單等床上用品。依據市場價,為我院節約開支今年近兩萬元錢,在后勤管理工作中,將后勤各部門實行優化組合,減員增效。如:原鍋爐房運行有____,開水房____,進行組合運行,設____即可。洗衣房原有兩人,實行下收、下送,在保證清洗質量的前提下,發現損壞不及時修補,增加服務項目,病案人網-互聯網最大文秘資源網員兼管物品帳目、票據的管理,鍋爐管理人員兼物品發放、供排水系統及機械等維修工作,門衛兼管醫療垃圾銷毀及院內日常衛生等工作,小車駕駛員在不影響正常出車的情況下參與后勤維修等工作,在全年的動力、采暖、供排水、電力等系統的維修、綜合治理、治安保衛、消防安全、院內外環境衛生、院內的綠、美化、議診、宣傳、氧氣、物品供應、設備安裝維修,計量、通訊、車輛管理、門窗、玻璃、醫療廢棄物的管理等各項工作中,都能以高度的責任感去落實各項工作的完成。并參與院總值班和院內感染工作。
同時協助院部完成我院感染病房改造工程、ct室改造、門診樓供、派水改造、發熱病房改造及發熱門診的隔斷完成,供暖主管道的換管工作,后院平整場地建設,對口扶貧阿合別斗鄉也孜庫勒村村民、哈拉庫木小學的建設等工作,協助院部完___上分給我院的各項勞動任務。
在平時的工作中,不計個人得失、任勞任怨、加班加點、隨叫隨到、愛院如家,但也存在許多問題,如還沒有完善我院后勤在社會化服務、量化服務、人性化服務的具體方案及實施細則。
在今后的工作中,還需要克服缺點,更新觀念,增強創新意識,為我院的快速健康發展做出應有的努力。
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6.醫院個人工作總結
篇4
一、具體工作做法及取得成效
(一)深入調查研究,制定工作規劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況,局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊,以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發展愿望、資源優勢和發展潛力等。通過調查,找出了貧困原因主要是地理條件惡劣,資源匱乏,交通信息閉塞,土地貧瘠,人均耕地占有量少,經濟結構單一,勞動者素質低下,貧困人口的依賴性、惰性嚴重,缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性,缺乏科學種植技術,產業結構單一,經濟作物有少量種植,行不成規模等。針對該村現況,局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究,制定提出了工作措施,努力提高群眾的內在素質,激發脫貧致富的信心,著力從種植業、養殖業、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收,力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。
(二)抓好組織建設,增強堡壘作用。為充分發揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用,積極與村“兩委”班子進行座談、交流,了解掌握班子狀況、工作思路等情況,并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施,適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作,幫助解決工作中的一些困難和問題,為他們鼓舞土氣,進一步理清了工作思路,增強了班子的凝聚力,增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁,為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)努力培養新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念,利用召開黨員、社長和群眾會議等,組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策,深入開展“解放思想,艱苦創業”討論活動,與群眾面對面談心,分析貧困原因,尋找致富門路,宣講新觀念、新思路,有針對性地解決思想觀念上的問題,并請本鄉本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范,介紹致富經驗和創業歷程,使貧困戶開闊了視野,增強了自立意識和脫貧信心,激活了他們的內在動力。同時,組織群眾學習相關法律法規知識,教育廣大群眾遵紀守法,做團結鄰里的新型農民。
(四)搞好技能培訓,提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能,由經貿局幫助解決培訓經費,村級組織開展培訓,請農科站技術干部到村、社開展技術培訓,到地塊進行示范指導,從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
(五)積極引導群眾調整產業結構,發展特色產業,幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優勢,在結構結調整上著力于引導群眾發展養殖業和種植業。在養殖業上主要發展生豬和家禽,積極幫助群眾引進優良品種,熱情提供科學飼養、市場信息,幫助農民提高商品市場意識,使畜牧業在短期內得到壯大發展。在種植業上,重點引導群眾發展柑橘、花生、方竹、板粟等優勢產業,組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等,現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
(六)積極協助村級做好勞務輸出,轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況,我們積極協助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發商及個體老板聯系,收集可靠務工信息,及時提供給他們,并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人,在去年的基礎上新增外出務工人員320人,將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組,負責對務工協調、組織、培訓等,由村支部出面與引資進駐本地開發商及個體老板聯系務工事宜,并簽訂合同,目前已組織300余人上工,每人每天可掙到30—40元,從而有力地促進了富余勞動力轉移。
(七)認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上,局領導積極協調落實有關資金問題,一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金,另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法,在盡可能的情況下予以解決,使群眾反映的突出問題基本得到解決,從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心,為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環境條件。一是開展送溫暖活動,走訪慰問貧困農戶。06年春節之際,動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件,在局領導的帶領下,全局職工冒著風霜雪雨,背著大米和捐贈衣物,進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等,讓他們過上快樂春節,并及早對來年生產作謀劃,讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題,局里想方設法幫助解決部分辦公經費,并為水田村購買安裝了一部電話,解決了通訊問題。三是積極協調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協調努力,總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工,預計在今年9月即可竣工。:
(八)加強精神文明建設,推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求,為改善群眾落后的生產生活狀況,不斷提高群眾的精神文化生活,推進文明村組建設,我們積極謀劃,與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》,重點從宣傳教育、環境整治著手,充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規知識,并在全村開展“道德規范進萬家”和“一學三爭”等活動,引導群眾規范糞堆、柴草堆,教育群眾養成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民,督促村民清理垃圾,防蚊滅蠅,搞好住宅周圍環境衛生。
(九)切實加強管理,積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作,我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持,想方設法幫助其解決困難和問題,積極協助所掛鄉村做好指導員的管理工作,使派出的指導員能自覺遵守紀律,能積極深入工作中,吃得苦,住得下,真正發揮了指導員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們在半年的掛村工作中,忠實實踐著“三個代表”重要思想,熱心為群眾的利益著想,幫助村“兩委”班子制訂規劃,幫助群眾脫貧奔小康,以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作,全村的精神面貌煥然一新,經濟的快速發展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。
一是由于該村地處偏壁,經濟結構單一,資源匱乏,貧困面大,工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后,交通信息閉塞,土地貧瘠,投入高產出率低,因災返貧突出,扶貧工作效益不明顯。
三是基礎設施建設落后,發展后勁不足,制約發展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后,新農村建設進展緩慢。
五是由于經貿局是一個負債單位,在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發展項目上都無資金幫助解決,一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中,我們針對存在不足,進一步細化工作措施,更加深入群眾,切實將掛鉤村工作做細、做扎實,從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持,確保收到實效。
一是抓好農業產業結構調整,引導群眾因地制宜進行產業調整,著力在種、養業上做文章,幫助群眾找市場,發展特色產業,促進增加農民收入。
二是加大科技培訓力度,使每個勞動力均掌握1—2項實用技術,增強貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作,幫助外出務工人員推介提供可靠信息,把勞務輸出工作做大做強。
四是積極協調相關部門,幫助爭取項目、資金,改善該村基礎設施建設,增強發展后勁。
篇5
一、指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規劃,精心組織,扎實穩妥推進,切實解決農村困難群眾安居問題,促進社會和諧穩定。
(二)目標任務
年農村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(鎮、場、管委會),12月底前完成省市下達我縣的全部農村危房改造任務。
年農村危房改造任務根據各鄉鎮農戶數、危房數和農村危房改造“十二五”規劃進行分配,并重點向偏遠貧困地區、受地質災害威脅區、少數民族居住區傾斜??h城規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍;建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村,原則上不安排農村危房改造任務。
(三)基本原則
堅持政府支持、農戶自愿的原則。充分尊重困難農戶改造危房的意愿,整合可用資源,調動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設家園,政府對建房困難戶給予適當補助。
堅持科學規劃、節約用地的原則。摸清農村困難群眾危房數量,區別輕重緩急,實行統籌規劃,分批實施。新建農房要符合鄉村規劃和農房設計要求,盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持經濟適用、確保安全的原則。從農村實際出發,因地制宜、分類指導,充分考慮農戶的承受能力,嚴格控制建房面積和標準,引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
堅持政策公開、陽光操作的原則。規范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過民主評議、張榜公式等方式,實行陽光操作,全過程接受農民群眾和社會監督。
二、補助對象和補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(鎮、場、管委會)要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。
(二)補助標準。按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補助標準。第一類,翻建、新建房屋的困難農戶:屬于分散供養五保戶的對象,每戶補助標準1.5-1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助1.3-1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1-1.1萬元。第二類,維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不得超過1500元。具體到戶補助標準由縣農村危房改造工作領導小組另行制定。
三、危房改造的基本要求
危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(一)改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,為局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主;農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,鄉(鎮、場、管委會)要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域和少數民族地區的困難農戶實施危房改造。
(二)改造要求。農村危房改造要確保質量安全、并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃,統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金,協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設,整體改善村莊人居環境。
(三)強化質量管理。各鄉(鎮、場、管委會)要建立農村危房改造質量安全管理制度??h建設局要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督;發現問題要及時整改,并做好農村危房改造竣工驗收??h房產局要開設危房改造咨詢窗口,為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。鄉(鎮、場、管委會)加強建設管理,強化農村建筑工匠培訓,提高服務和管理農村危房改造的能力。
四、資金籌集與發放
(一)加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標準下達補助資金,省配套補助資金標準為戶均5000元,配套資金按省、縣財政6:4比例分擔。除國家和省配套補助資金外,各鄉(鎮、場、管委會)要采取積極措施,整合相關項目和資金:將新農村建設、農村住房補助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目與農村危房改造有機銜接,通過政府補助、銀行貸款、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。
(二)規范資金發放。農村危房改造資金要實行??顚S谩`l(鎮、場、管委會)要統籌規劃,整合資源,將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用,提高資金使用效率??h農村危房改造工作領導小組辦公室定期將核定的補助對象及發放金額報送縣財政局,縣財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。由鄉(鎮、場、管委會)代建的,危改戶與所在鄉(鎮、場、管委會)簽訂委托代建協議,縣財政局憑委托代建協議將核定資金撥付到各鄉(鎮、場、管委會)賬戶,各鄉(鎮、場、管委會)不得挪用、擠占補助資金,確保資金安全運行,保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。
(三)加強資金監管??h財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理,對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行監察,發現問題及時糾正??h審計局要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合因災倒房恢復重建和農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的,填寫《省農村危房改造建房審批表》(附件1)或《省農村危房改造維修審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還需要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(農房辦字號)文件要求,分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農村危房改造無房戶情況登記表》(附件4)并上報鄉(鎮)政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(鎮、場、管委會)接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的,由鄉(鎮、場、管委會)簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(鎮、場、管委會)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(鎮、場、管委會)審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)審批和公示??h農村危房改造工作領導小組接到鄉(鎮、場、管委會)上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據專業技術人員對住房危險程度作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,鄉(鎮、場、管委會)要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
(五)竣工驗收。農村危房改造竣工后,由縣建設局會同縣房產、縣發改委、縣財政局、縣民政局等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
(六)設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后,鄉(鎮、場、管委會)應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質,字體為紅色,在標識牌下方標注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節點
(一)調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和有關鄉(鎮、場、管委會)組織人員深入村組,對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務、分解落實階段。由縣建設局會同縣房產局、縣發改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉鎮年危房改造任務,報經縣政府審定后下達給各鄉(鎮、場、管委會)。各鄉(鎮、場、管委會)制定年農村危房改造實施方案,將任務細化分解到各行政村和村小組,并于年6月25日前報縣建設局、縣房產局、縣發改委、縣財政局備案。
(三)危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后,各鄉(鎮、場、管委會)要在調查摸底的基礎上,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》(附件5);要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成,各鄉(鎮、場、管委會)危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設。
(四)檢查驗收、總結工作階段。各鄉(鎮、場、管委會)農村危房改造任務完成后,要進行自查驗收,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年11月份,縣農村危房改造工作領導小組辦公室對各鄉(鎮、場、管委會)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。年12月份,迎接省農村危房改造工作領導小組辦公室對我縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
(一)加強組織領導。鄉(鎮、場、管委會)要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全工作機制。要成立以鄉(鎮、場、管委會)主要領導為組長的農村危房改造工作領導小組,配備工作人員與辦公設備,落實工作經費。要強化鄉(鎮、場、管委會)和村級組織的責任,縣、鄉(鎮、場、管委會)、村三級要層層簽訂責任狀,采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。各鄉(鎮、場、管委會)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力。
縣發改委:會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造“十二五”規劃和安排年度投資計劃。
縣建設局:負責牽頭組織實施農村危房改造工作,危房改造計劃安排、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。
縣房產局:負責做好農村危房的技術鑒定,負責農村危房改造技術培訓,參與項目工程驗收。
縣民政局:負責做好補助對象調查摸底和認定,參與項目工程統籌規劃、指導協調和工程驗收。
縣財政局:會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費。
縣國土局:負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾。
縣殘聯:負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。
縣交通局:負責幫扶危房改造村莊的道路建設。
縣監察局:負責對全縣危房改造執行情況進行監督檢查。
縣審計局:負責對補助資金管理使用情況進行審計監督。
縣扶貧辦、縣環保局、縣水利局、縣農糧局、縣衛生局、縣民宗局、縣防震減災局等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。建立掛點督查制度,縣危房改造工作領導小組成員單位要負責掛點督查各鄉(鎮、場、管委會)的農村危房改造工作。
篇6
一、2016年上半年工作總結
(一)穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務,縣域就診率90%以上;上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平;醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通,運行正常??h級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體,醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》,繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫院改革效果評價,建立健全醫院績效評價機制,100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購,采購藥品、耗材采購率達100%;全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組,醫改辦編制人員全部到位,醫改工作納入了黨委政府目標績效管理,按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進,醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常,心電中心正在建設中。
(二)堅持依法行政,規范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經費納入財政預算,建立機關干部學法、領導講法,深入開展“法律七進”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2.加強行政審批。推進行政審批制度改革,推進行政審批制度改革,所有審批程序嚴格把關,切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結,行政審批按時辦結率達100%,群眾滿意率100%,無違法、違規辦理現象發生。
3.規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單,促進行政權利公開運行;上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4.強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查,并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家,托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家,監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設,努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動,提高監督員綜合執法能力,樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
(三)維護促進群眾身心健康,推進健康服務業發展。
1.衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設,鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進,目前正進行裝修工程及總平施工,預計2016年10月底前完成整體搬遷??h中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查,地勘已完成,正進行施工圖設計,預計2016年8月底前開工建設??h人民醫院的建設用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標任務的53%,完成固定資產投入3900萬元,占目標任務的65%。
2.大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程,社會辦醫療機構診療量(不含村衛生室)較2015年有所提高,社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3.發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制,信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略,全方位推動醫養融合健康發展,在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務,縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優化配置資源,公共衛生服務水平進一步提升。
1.基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理,項目經費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目,城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核,項目工作規范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控,無暴發疫情和突發公共衛生事件發生,并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警,每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估,對主要傳染病進行預測預報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月,法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測,覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量,全縣死因監測粗死亡率≥6‰,達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達4.59‰,管理率81.6%,規范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設,健全完善婦幼急救轉診體系,不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理,孕產婦住院分娩率100%,孕產婦系統管理率98.96%,兒童系統管理率為98.45%;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產率,剖宮產率44.07%;規范《出生醫學證明》管理,廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目,婚檢率96.33%,孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%;免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4.大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織,5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計,共對6所學校,6個廣場,60多家機關單位,400多家企業,5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城,全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作,衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作,開展“青春無煙,人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動,開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設,縣成立了衛生應急管理辦公室,縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室,落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果,開展醫院應急規范化建設,目前已有3家通過市政府應急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測,衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6.強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度,食品安全風險監測數量及指標完成率100%;加強食品安全風險評估,提高食品安全風險監測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置,落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院,覆蓋率100%。
(五)推進管理創新,強化醫療服務管理。
1.醫療服務不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內,二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務,貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2.醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃(2015-2017)要求,我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫師和??谱o士管理制度,推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷,推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制,二級綜合醫院不少于15個專業60個病種,二級??漆t院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應用專項整治,抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度,實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測;優先使用基本藥物,醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫,對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術,推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理,規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理,提高急救急診服務能力。
3.加強平安醫院建設。推行醫療責任保險,縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險,并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保;疾病應急救助基金及時報銷率近100%;強化醫療糾紛責任追究,醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組,與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制,半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4.強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉鎮的投放,依托松散型醫聯體的建設,優質醫療資源正逐步下沉,對口支援任務正逐步完成。
5.基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)門診和住院診療量增幅達4%以上;推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動,推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助,穩定鄉村醫生隊伍。
6.積極開展契約式服務。推進鄉村(社區)醫生簽約服務工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作,各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房,各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生,100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病,全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成??h中醫醫院新建業務用房項目,力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢,待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?;竟残l生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月,開展基層中醫藥業務培訓2次,中醫藥文化宣傳6次。
(七)調整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享,建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式,實現了縣域內個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制,全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作,比對數據9264條,完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導,確保每季度省級數據17項指標達標;開展了村居手持移動終端使用培訓,使用覆率100%;接受了全市半年目標考核工作,各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定,嚴肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人,建立了計劃生育特殊關懷戶168戶,衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量,每周至少登錄“兩非”信息系統1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務管理工作。深化網格化管理,健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡,建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇,完善避孕藥具管理與發放服務,藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上??茖W規范編制計劃,計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差,發放網點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設。
1.強化人才隊伍建設。注重人才引進,加大公開招聘力度,補足配齊基層衛計人員,目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位,縣人民醫院引進了一名研究生人才,全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層,落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度,積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作,全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性,在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2.加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接,已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署,預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設,縣人民醫院成功創建數字化醫院,縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3.促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃,縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進重點專科建設,省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科,市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升,鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試,繼續醫學教育覆蓋率100%,達標率95%以上,新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4.強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍,建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機,上街道、進社區,進農村、入農戶,發放宣傳品、進行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片,在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關媒體加強聯系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監測,目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5.黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建,深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風廉政建設主體責任,簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動,學習、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設,制定衛計系統紀檢工作要點,按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度,每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查;對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查,全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現了系統教育全覆蓋。
(九)統籌抓好其他工作。
1.狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行,圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標,群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發放宣傳單2000余份,醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生,無因臨床用血而發生的醫療事故。
3.統計財務工作。全力抓好衛生計生統計,按時保質報送衛生統計報表,人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上;轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%;對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%,數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算,認真做好項目資金管理與成本預算,為領導決策做好參謀作用,及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平,強化了各醫療單位財務監管和指導,規范資金管理與使用,鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4.醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作,貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%,個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設,建立一支多學科專家組成的精準扶貧??茖<谊犖椋瑢头龃遑毨ο笾贫ㄒ粚σ患膊【戎蚊麅院蛺坌穆撓悼?,開放與該村委會聯動的就醫綠色通道,對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免,開展“志愿者服務在醫院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務;對無條件在家中治療的困難戶,采取聯系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產工作。建立健全了安全生產體系,明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務;
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進縣中醫醫院擴建項目,大力爭取縣人民醫院項目;
(三)推進醫藥衛生體制改革,建立健全醫療質量中心,推進重點專科建設,完善醫療聯合體,全面提高醫療服務水平;
(四)抓實基層基礎工作,做好計劃生育服務管理;
(五)提高公共衛生服務管理水平,創建結核病綜合防治示范區,完成省血吸蟲消除縣目標任務;
(六)深入開展衛生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系;
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一、2009年上半年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里,經公開招投標,由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建,簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設,現已完成主線建設工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是2008年農村公路通暢工程建設計劃,路線全長30公里。經公開招標,由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建,簽約合同價為:26355657.00元。合同工期10個月,工程于2008年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作,簽約合同價為39.8萬元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程,并已于6月22日完成級配和水泥穩定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫區淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于2008年10月完成,共計完成投資1199萬元,支付征地拆遷費220萬元。路面工程經公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監理有限公司承擔監理工作。路面工程于2008年12月開工建設,于2009年4月18日完成全部建設工程,共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發改局、財政局、國土局、林業局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收,經綜合評定,該工程綜合評定為“合格”工程。
4.2008年農村公路通達工程。2008年,省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里,其中:水泥硬化路建設項目2個1.6公里,彈石路建設項目6個68公里,路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后,我局積極組織開展了工程建設的各項工作,現已完成全部建設工程,具體是:
(1)龍門鄉大龍午公路(老線)彈石路面建設工程:該工程由××縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974534.4元,工程于2008年2月開工建設,全部建設工程于2008年6月10日完成,完成投資134萬元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收,工程質量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段彈石路面建設工程:該項目結合抱龍村小型基礎設施片區綜合建設工程的實施,整合資金50萬元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設里程不變。該工程經公開招投標,由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建,簽約合同價1738102.63元,工程于2008年8月15日開工建設,全部建設工程于2008年12月28日全面完成,完成投資163萬元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收,工程質量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮古富公路路基改建工程:該工程由××縣地方公路管理段承建,工程于2008年3月開工建設,全部建設工程于2008年6月18日完成,完成投資22萬元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程:該工程由大理市天發建筑工程有限公司中標承建,工程于2007年11月開工建設,全部建設工程于2008年5月28日完成,完成投資138萬元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實業有限責任公司中標承建,簽約合同價369157.5元,工程于2008年5月開工建設,全部建設工程于2008年6月28日完成,完成投資45萬元,拓寬、改建路基6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮安吉公路彈石路面建設工程:該項目由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為1656258.00元,工程于2008年6月11日開工建設,全部建設工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬元,建成彈石路面14.6公里?,F正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉新村公路彈石路面建設工程:該工程下達建設計劃里程為4.4公里,經由北斗鄉和新村村整合資金30萬元,建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價887401.85元。同時,北斗鄉、上寨村籌集資金8萬元,委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于2008年5月25日開工建設,于2009年3月18日完成全部建設工程,兩段共計完成投資141萬元,建成彈石路面12公里?,F正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉水阿公路彈石路面建設工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線,經縣農村公路建設指揮部研究,決定采用協議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前,該項目工程已完成全部建設任務,建成彈石路面5公里,完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收,工程質量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮金河公路彈石路面建設工程:該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標,由××縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974583.41元,工程于2008年6月開工建設,于2008年11月20日完成全部建設工程,完成投資136萬元,建成彈石路面8.8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規模為五級客運站,經招標,工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建,簽約合同價23萬元,工程于2008年8月10日開工建設?,F已完成站房建設工程,完成投資25萬元。根據客運發展需求,我局決定繼續實施附屬工程,現附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年,省州發改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃,項目類型為農村公路2009年新增中央預算內投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現狀,經縣人民政府同意,擬先組織實施永保橋至岔河段,建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設計和預算已完成,并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽鎮召開了工程建設協調會?,F中央預算內資金1440萬元已到縣財政局專戶,已撥入我局工程建設資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報,爭取將龍街鎮羊街公路列入農村公路建設計劃,但由于正式建設計劃一直未下達,我局結合安吉公路的實施,自籌資金,先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程,該工程由××縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開工建設,于4月20日完成全部建設工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
8.××會堂水泥路建設工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建,簽約合同價958060.18元,工程于2008年6月15日開工建設,于2009年1月20日完成全部建設工程,完成投資105萬元,建成水泥路800米(含路基工程)?,F正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設,由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部,于2009年3月6日開工建設,現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面,路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程,我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發公司是××縣農業產業發展的示范典型,為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排,由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設,6月15日完成全部建設工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元?,F正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程,我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程,完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署,從2009年3月開始,用半年左右時間,在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動,我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組,按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求,按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案,參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習,在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措,是面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度,保障人民群眾民利,努力實現決策科學化、民主化,公眾監督制度化、規范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動自身建設上臺階,確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》,明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容,讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度,接受人民群眾監督。
二、取得的經驗和存在的困難
取得的經驗:一是領導重視,深入工地檢查指導工程建設,協調解決工程建設中的熱點、難點問題,是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作,是搞好農村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施,按照國家公路工程管理相關辦法和規范,嚴格招投標,進行規范管理,是搞好預防職務犯罪工作,實現優質工程的關鍵;四是鄉鎮、村干部、群眾積極參與協調配合,是搞好農村公路建設,確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監理組、施工單位三方密切配合,是工程建設順利進行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉財政十分困難,地方配套資金難以落實,工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高,我縣大部分縣鄉公路路況較差,公路抗災能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重,建設工地較多,交通局專業技術人員較少,無法滿足公路建設需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協調,積極配合做好2008年農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導,認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農村公路通達工程;做好大平地至龍街農村公路油路建設工程和縣城至龍門油路建設工程的掃尾工作。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用,管理、養護好已建成的全縣農村公路,使之發揮應有的功能和效益,為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃,爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程,力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程,爭取實施永和客運站和曲硐客運站,同時積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個農村客運站投入使用,規范全縣農村客運市場,使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
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一、__年開展的主要工作
(一)理思路、明責任,確立工作目標
今年以來,作為師市工業主要職能部門,委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業增加值100億元,固定資產投資180億元”的目標任務,面對社會、經濟以及城市發展的電力供需矛盾的凸顯;工業生產原料物資、產品運輸更加困難的新問題;項目投產對勞動力需求的增加,勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響,如何實現全年工業目標任務,綜合近幾年師市工業經濟發展形勢及國際、國內經濟發展的諸多影響,委黨組“一班人”感到壓力非常大,但是在困難和壓力面前,敢于面對問題,勇于協調解決問題和矛盾的思想準備更加充分,戰勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調研和認真分析研究,確立了以目標管理考核為抓手,積極開展爭先創優活動,對25家工業企業進行了任務分解,安排5項工業競賽活動,制定活動考核細則,強化重點企業跟蹤服務機制,與有關部門加大調研力度,加強工作協調,服務生產一線,盡最大努力幫助企業共度難關,促進企業提高開工率和滿負荷生產,整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即:抓目標、促管理;抓運行、促增長;抓責任、促項目;抓重點、促難點”;“五強”即:強班子,帶隊伍;強作風,促養成;強素質,促提高;強合力,樹形象;強節奏,促效率;“六堅持”即:一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議,做好階段性工作總結部署不放松;二是堅持做好每月、季度經濟運行分析報告上報制,落實好經濟運行分析會議制度不放松;三是堅持落實好考核制度,通過經常性深入調研,高質量開展好工業企業管理年等活動不放松;四是堅持落實好節能長效機制,深入抓好“能效對標”工作不放松;五是堅持抓好作風建設,強化全委“效能建設”不放松;六是堅持全面提升為企業做好服務的理念,時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續發展,全面呈現工業主導地位作用。
(二)夯基礎、促行業,推動主導產業發展
今年,市工業在世界經濟增長乏力、外貿出口受阻、國內生產成本高企、產品價格倒掛的形勢下,工業企業及時調整經營策略,著眼未來加快轉型升級,鞏固和加強主營產業建設,突出基礎和新興產業發展,師市能源、新材料、食品、紡織主導產業呈現“一高、二快、二穩”的發展態勢。
──能源產業實現高速發展。積極發揮國有、民營企業投資發展電力積極性,推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調整步伐,公共與自備電源互為支撐,電力規模快速壯大,“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解,扭轉了電力能源發展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現并網發電,師市電力總裝機規模達到400萬千瓦,其中國有經濟新增電力負荷60萬千瓦,民營經濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產能力的產能將達到__萬噸。師市能源產業全年預計完成工業總產值83.8億元,增長38%。
──新材料產業實現快速發展。今年持續的歐債危機、世界主要經濟體對我國多晶硅提出的雙反調查、以及國內經濟發展的外銷依存度高等原因,導致國內冶金級工業硅國際市場份額縮減一半,95%的多晶硅和50%的組件生產企業處于停產狀態,電解鋁產能過剩、市場價格快速下降等問題集中產生。師市工業抓住國內外地區產業調整契機,繼續堅持走充分利用能源資源優勢和差別化產業發展道路,力促新材料產業發展。近兩年建設的年產20萬噸工業硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產能今年全面實現投運,涌現出新材料生產企業9家,其中光伏及光電企業6家,電解鋁及高性能鋁基電子材料企業2家,其它企業1家。今年,市工業預計新增新材料產業工業總產值51.5億元,工業增加值13.5億元。
──食品產業實現快速發展。師市食品產業堅持加大科技投入,推廣高新技術,以品牌建設助推產品結構調整,滿足市場需求,穩定產能發揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大,啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產裝備技術接近發達國家二十世紀先進水平。花園乳業開發的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產品的種類,市乳粉加工能力占到兵團乳制品產能的30%。“__牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農產品交易會評為金獎產品,研發出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質量大賽銀獎。56家食品重點聯系企業主要產品產量明顯增長,__ 公司被自治區列入__地區唯一享受國儲油補貼托市收購企業,被國家授予“__年全國輕工企業信息化與工業化深度融合示范企業”。今年,師市食品產業預計完成工業總產值41.6億元,增長34.3%。
──化工產業實現平穩增長。今年氯堿行業在國內經濟下行壓力的同時,又處于能源原料價格高位,加之下游行業需求恢復緩慢,導致氯堿產品價格低位波動,造成氯堿企業運營壓力持續增加。__年,化工產業充分發揮產能規模大、技術集成高、循環經濟優、節能舉措新的產業優勢,直面迎接挑戰。一是搶抓市場份額,開足馬力生產。天業在國內氯堿行業整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行,全年預計生產聚氯乙烯113萬噸,增長11.3%;燒堿76萬噸,增長10.1%。上半年,氯堿行業上市公司盈利增減幅度排序中,新疆天業比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造,產能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸,生產裝備及工藝技術實現優化提升。三是加快產業結構轉型升級,拓展化工產業循環再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業化新技術項目建設,尋求非石油氣制品領域發展的突破,著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工,一期年產5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現投運。今年,師市化工產業預計完成工業總產值121億元,增長4.6%。
──紡織產業實現平穩增長。今年紡織產業面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內外棉花價差超5000元、用工成本持續上升等諸多因素的影響,行業整體運行下行態勢明顯,引起國家、自治區、兵團對該行業的高度關注,師市采取對重點棉紡企業賒銷紡棉,延緩分期收繳費用等措施,助幫企業克服“生產萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度,兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產補貼的通知》和《關于對棉紡企業生產用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策,極大鼓勵了企業的信心,直接緩解了紡織產業第四季度下行速度,效益有望回升。今年,師市紡織產業預計完成工業總產值41.4億元,增長11.4%。
(三)抓跟蹤、強要素,保障企業平穩運行
一是加強監測分析與運行調度。圍繞全年工業“雙目標”增長任務,進一步健全工業經濟運行監測機制,新型工業化領導小組辦公室每季度召開一次工業運行工作會議,及時了解工業運行動態,研究解決存在的問題,布置安排下階段重點工作,形成了推進工業運行協作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制,工業月度行業運行分析聯席方式,指導和安排重點工作,形成推進目標任務完成激勵機制。
二是加強電熱保障調度。圍繞新電源的投產運行和并網運行出現的新矛盾和問題,強化師市地調處置事故的應急能力,專業隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效,一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業新增用電負荷并網,及時安全有效處置了因工業企業生產造成的沖網事故,全面保證了師市大網的安全運行。同時通過事故處理,實施了企業電網與師市電網安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時,增長54%。師市電網110千伏輸電線路故障率下降73%,35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協調鐵路運輸。加強與自治區、兵團經濟管理部門和烏市鐵路局的聯系與溝通,促進了重點大宗工業產品外運能力,組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產品庫存的調出量,化解了食用油等產品外運難題,全年預計35家企業完成工業產品鐵路出疆運量276萬噸,比去年出疆運輸總量增長53%。
四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮建設,改善團場職工居住生活條件,今年,在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作,有力促進了項目建設。加快實施了市區天然氣二線工程建設,作為建設美好石城的重要工程,跟蹤速度,協調解決了化工新材料產業園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量,完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網改線碰口工作,在市區形成了經營主體多元化,氣源配置體系化,提高了管網安全運行。今年,師市天然氣供應量預計實現1.82億立方米,增長22.3%。
(四)抓落實、重協調 全力推進工業項目建設
完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制,不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》,建立了重大項目分工負責制,建立了月度跟蹤建設進度聯系服務制度,重點推動前期手續辦理,協調解決建設中出現的情況和問題。
一是計劃內項目建設穩步實施。今年,師市工業計劃安排43個項目,開工建設36個,預計全年完成投資__億元,與全年計劃180億元缺口__億元,完成計劃的79.1%。計劃內項目有7個未開工建設,影響今年投資19億元。
二是計劃外項目建設促投資明顯。今年,工業企業圍繞技術改造提升、產業鏈條延伸、產品結構調整、資源綜合利用等方面,實施了48個計劃外項目建設,全年預計完成投資17.5億元,有效促進了師市工業投資。
三是工業重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業、能源項目投資建設的要求,實施開工5個項目,其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產,預計全年生產1000噸多晶硅;天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯產項目1號機組年底實現投運;師市20__年農網升級改造項目基本完成,目前等待驗收。師市4個重大工業項目有序推進,天業每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行;天山鋁業年產100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目,截止今年底預計建成450臺電解槽,生產鋁錠23萬噸;天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯產工程一期2×33萬千瓦機組項目,上半年已順利實現并網發電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產9萬噸氧化法制漿項目,由于前期手續辦理滯留在兵團層面時間較長,項目開工時間至今未定。年產60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目,由于項目單位資金短缺,今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目,由于土地選址未定,前期手續辦理未完,沒有開工建設。
四是拓寬融資,落實政策,促運行和項目建設。針對天富項目建設多,且建設期集中的情況出現的資金缺乏困難,著力拓寬融資方式,采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業發展專項資金500萬元,落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位,不僅為企業補充了項目建設資金,更重要的為企業爭得了項目建設寶貴時間,促使紡織企業加快了產品結構調整步伐,增強了企業度難關的信心。
(五)重推進、促技術,有效提高企業競爭力
大力推進企業自主創新工作,積極開展以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,不斷提高師市工業企業核心競爭力。
一是繼續推進企業技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區認定企業技術中心的通知》要求,組織了3家對申請自治區級企業技術中心的企業進行初審和指導,其中西部牧業獲得自治區級企業技術中心認定。同時,完成了天業集團、天富熱電、貴航農機、如意毛紡織、等8家自治區級企業技術中心年度評價工作。
二是加快技術改造步伐。今年,師市工業共實施21個技改項目,預計完成投資11.5億元。其中,天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯產機組,南山煤礦4個分礦、農網工程網架升級及安全等級改造;天業化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造;9個食品項目實施了深加工技術升級改造;棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業葡萄汁精深加工生產項目獲得自治區技改專項資金80萬元,天源果飲料廠液態深層發酵法生產蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區技術創新資金40萬元。
三是工業科技創新再創領先。固汞催化劑工業化生產裝置的開發與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發等9個科技攻關項目基本完成,“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產的產品達到透明料標準,總體技術水平處于國內領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統關鍵技術研發等6個科技型項目進入驗收階段?!?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產品鑒定,技術水平為國內領先。
四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年,“天業牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號,馳名商標達到3件;“三贏牌”農業肥料、“石豐牌”農用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標,師市著名商標達22件,占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產品,師市“新疆品牌產品”達到22個,占全疆的20.7%,位居全疆第三。新疆天業干法乙炔配套干法水泥循環經濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業循環經濟重大示范工程。
(六)重管理、促效能,全面推進節能降耗
加快工業結構調整進程中,全年把提效降耗工作作為工業管理的重要內容,提升企業市場競爭力。
一是加大管理工作責任的落實。師市工業管理部門以績效考核工作為抓手,突出生產要素跟蹤,著力對師市工業12個各級重大項目實施綜合協調服務,分解落實責任領導和科室,認真執行項目跟蹤信息反饋制度,按照績效評分標準,12個重大項目評分硬性內容自查均可完成。
二是組織動員企業開展管理年活動。今年組織師市工業15家重點企業,開展了“抓投資、強管理、降成本、促節能、增效益”主題管理年活動,制定了《市工業企業管理年活動考核辦法》和《__年市工業企業管理年活動企業考核細則》,進行了系統性安排和部署,對__年管理年活動中的11家優秀企業給予了表彰和獎勵。
三是生產成本控制與管理成效明顯。今年以來,隨著市場價格的下行,市場競爭更趨激烈,各企業把成本控制、節能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優勢,師市重點產品制造成本競爭優勢明顯。1―10月份,市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%,棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%,棉坯布萬米用電量下降26.9%。
四是工業企業能效對標向縱深發展。為進一步推動工業企業節能降耗,對7個行業,30家企業,18項產品,45個指標調整完善了《市主要工業產品單位能耗限額指導目錄(試行)》,完成了師市化工行業能效對標工作,實施了水泥企業能效對標活動現場考核,對列入自治區重點用能名單的15家企業進行了強制能源審計,編制了節能規劃。全年有26個指標達到能效考核標準,保持去年水平。天業集團被國家工信部與中國石油和化學工業聯合會,確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業。
五是加快淘汰落后產能。認真落實自治區、兵團工信部門要求,分解下達師市“十二五”淘汰落后產能任務和年度計劃。對一批落后產能進行了淘汰,如:對天業集團2024臺落后機電設備完成了生產現場拆解或退出;天宏紙業年產0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產能裝備;八棉紡織年產817萬米棉紡落后織機404臺等。
(七)強服務、提效率,全力拓寬發展領域
一是加大企業幫扶力度。制定實施《__年經委履行職能職責績效目標》和《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據不完全統計,全年,我委先后對各類企業進行了66余次調研活動、53余次檢查工作,走訪梳理情況,協調解決問題,縮短辦事程序,提高辦事效率。組織應急處理了北區天然氣管道挖斷、市區供熱管網、電網搶修、工業企業事故引發沖網等8起較大事件,確保了市政居民生活秩序和網絡的安全。今年,師市工業有關部門辦理了27個項目技改備案手續,其中經委辦理了21個。推進工業人才隊伍建設,協同開發區管委會落實師市工業定向生招錄工作,由石河子大學定點培養的37名定向生已錄取入校,其中輕工紡織食品類專業17名,電氣工程及其自動化專業20名。
二是做好產業發展研究工作。先后提交了《市紡織行業發展情況調研報告》、《師市“十二五”工業固體廢棄物排放與綜合利用情況調研報告》、《氯堿行業發展形勢的探究》、《__年師市新材料產業發展情況調研報告》、《師市煤炭電力行業破解發展難題調研報告》和《師市工業園區發展情況調研報告》等,研究分析工作卓有成效。
三是助推工業園區建設發展。積極跟蹤石河子經濟技術開發區擴區申報工作,配合收集基礎資料,助推規劃面積21.1平方公里的擴區實現。組織完成__年公共服務平臺項目申報,天業集團 研究院氯堿化工國家地方聯合工程研究中心工業轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區園區專項資金80萬元用于北工業園區基礎設施貸款貼息。前三季度,開發區、溫州工業園區完成基礎設施投入19.7億元、增長19%,完成企業生產性投資456.1億元,增長73%。
四是積極扶持中小企業發展。協助中小企業爭取國家、自治區、兵團各類專項扶持資金1.07億元,到位資金__萬元。協調金融機構,促成3家中小企業實現金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經費補助資金90萬元,為石河子中小企業服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業項目獲自治區中小企業發展專項資金380萬元,43家中小企業得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來,由經委牽頭的工業企業安全生產聯合督查組,完成了122家工業企業安全生產督查,發現安全生產隱患546處,下達書面整改文書67份。先后對師市電網、熱網安全運行實施了3次督查調研,對煤礦企業復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查,對13個農牧團場、48家棉花加工企業組織了3次棉花加工質量與生產安全巡檢,督查并通報了11家食品企業食品衛生安全情況。完成了天業電網“7﹒26”事故調查,并上報了事故調查報告及處理建議。同時,積極參與安監、質檢等部門組織的各類安全生產管理工作。
(八)搭平臺,重創新,全面推進兩化融合深度發展
__年,為加快推進師市工業企業信息化建設,我們積極為企業搭建信息化平臺。一是積極組織企業參加各種信息化和工業化工作培訓的基礎上,加強與自治區經信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經信委、有關軟件服務商的聯系,及時掌握有關信息及政策,全力為企業做好政策指導、信息傳遞等服務工作;二是為深入貫徹落實《自治區信息化促進條例》,先后5次分別深入到天業匯業信息公司、燕京啤酒等28家企業進行信息化工作條例的宣傳和調研,為進一步加強師市企業信息化建設掌握了資料;三是8月,由我委組織協調召開了了兩化融合推進工作會議,邀請了自治區經信委、兵團工信委有關領導參加了會議,并就有關政策方面進行了引導和說明,受到企業的高度稱贊。四是先后幫助有關企業申報了信息化項目、自主知識產權的電子信息產品及軟件產品申請,為企業爭取資金60萬元;五是上半年成立了中小企業服務中心,建立了“中小企業服務平臺”,目前,正在進一步完善之中,力爭為推進中小企業信息化服務發揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業被自治區評為“兩化融合”示范企業;天業集團、合盛硅業、如意毛紡織等5家企業被兵團首批確定20家兩化融合示范企業和試點企業之中。同時, 9月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業企業信息化先進個人。
(九)、抓黨建、強作風,促進精神文明建設。
1、加強理論學習,夯實思想基礎。
一是按照委黨組的要求,始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來,先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創先爭優、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動,認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等,教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想,轉變觀念,在推進師市工業企業發展中凝聚力量,勇挑重擔,敬業奉獻,高標準高質量出色完成師市交給的各項工作任務。據統計:全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次,通過不斷學習,使全委同志的理論素質、作風素質、業務素質和黨員的黨性修養明顯提高,對師市工業經濟發展的理念更加清晰。11月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。
二是研究制定了《__經委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》,成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”?!捌咭弧鼻跋?,組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監獄開展了警示教育,通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動,進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習,使全委同志思想政治素質得到進一步提高,在大事大非面前立場更加堅定,作用發揮更加明顯。全年沒有發生任何一起違規、違紀現象發生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時,根據師市保密工作會議的相關要求,做好保密工作傳達學習。年初,將相關保密法規試題下發各科室,整理了《保密守則》“十不得”內容和 “上網不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發生任何和泄密事件。
2、認真抓好組織 協調,充分發揮好參謀助手作用 。
全年來,各項工作在委黨組的正確領導下,全體同志牢固樹立服務、協調、保障、落實意識,心往一處想、勁往一處使,正確理解領導意圖,特別是在人員緊張,工作量大、任務重的情況下,各項工作始終做到缺人不缺位,忙而不亂,有條不紊,充分發揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協調好供電、供熱、供氣等敏感問題,深受市有關領導的高度好評。
一是全面組織好各類重大會議的協調工作。年初,根據自治區經信委的安排,__年自治區經信工作會議在__召開,我委接到通知后,全面協調配合使得此次會議在我市取得圓滿成功,并得到自治區領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作,注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來至今,為了進一步加強干部隊伍素質,優化干部隊伍結構,先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質,結合我委工作職能、性質以及如何加強自身的綜合素質等方面進行了認真的崗前培訓,并加強平時的管理與教育、引導工作,使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態,目前8名同志綜合素質比較過硬,大家普遍反映較好。
三是嚴格制度,開展好財務工作。今年,始終從壓縮經費開支入手,嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作,嚴格控制和使用好辦公費用支出,全面、快捷、高效,確保了全委各項業務工作的正常運轉,全年沒有出現超預算開支。
四是高標準做擁軍優屬工作。我委在抓好各項工作同時,堅持把做好擁軍優屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點,于年初制定了《擁軍優屬工作計劃》,與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子,鑒定了協議書,達成了警民共建共識?!鞍艘弧鼻跋?,委主要領導帶領有關科室帶著全委同志對人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊官兵,與支隊領導進行了共建座談,送去了電腦等慰問品。
五是不斷加強管理工作,健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處,年初以來,我們采取以制度強化管理,以管理促進制度的有效落實,打破“干好干壞一個樣”的狀況,把機關效能建設列入行風建設中,與年終個人考核、評先評優掛鉤,實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等,進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實,由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況,取得了良好效果。
全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優秀黨員、優秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前,在自治區經信委網、我委網頁上撰寫文稿﹑自產文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份,工業信息動態162期,受到信息辦通報表揚。
3、做好師市重大項目的上報工作
根據政府辦的要求,我委黨組高度重視,將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況,每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況,深入項目工地進行調研,對存在影響工程進度問題,進行梳理分類,通過協調采取相應措施,確保了10大工程的順利進行,并及時報師市重大項目督查辦公室,受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。
4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。
據師市黨委的要求,在師市機關內開展績效考評工作,提升機關的工作效能,經與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經委(工業局)履行職能職責績效目標》、《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》,“經委各科室行政效能建設考核標準”,“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動,明確了工作目標、具體步驟和要求,確??冃Э己撕透刹孔黠L建設活動健康有序的開展。
為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號,注重把創建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內各項具體工作中去,全委同志始終保持積極向上的工作作風,做到內強素質、外樹形象,以為企業熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業的執著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來,在全委同志的共同努力下,使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來,我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區、__公路清理垃圾和北工業園區、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區北環路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動,參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上,__年,在進駐社區工作我們繼續派出一名同志進駐社區,全面協助社區做好工作。投入近萬元粉刷了社區墻面,贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系,了解了她們在生活中遇到的實際困難,春節期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品,使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業經濟帶來的影響仍在持續,在外需難有明顯恢復的情況下,部分外向型企業轉向開發國內市場,造成國內市場競爭進一步加劇,產品價格下跌,企業產品訂單不足,銷售收入下降,師市重點產業、部分企業增產增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠,化工、能源產業資源配給量不足,其規模發展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產業規劃發展的目標,諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出,資源配置向資源富地集中,由此將導致一方面原料資源獲取難度加大,另一方面原料成本提升。
三是紡織產業的優勢在弱化。中國紡織業受多重因素影響,新疆棉花資源的價格優勢逐漸弱化,勞動力成本又與內地持平。棉紡企業以初級產品為主的經營思路,轉向結構調整、轉型升級道路尤為突出。師市紡織產業發展已進入到一個關鍵時期,僅有的能源、人工成本優勢比重在減小,產業升級和產品換代將是目前乃至今后發展的重點。