扶貧整改工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇扶貧整改工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學習實踐活動轉入整改落實階段以來，辦學習實踐活動領導小組就進一步做好本階段工作進行了專門研究，結合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點工作，進一步抓深入、抓推進、抓落實。辦領導充分認識解決問題的重要性，增強解決重要問題的自覺性和責任感，突出解決問題這個重點，對照科學發展觀的要求，客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀，對前階段查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析，制定了切合實際，行之有效的整改方案，并分別召開班子會，黨員干部座談會就整改方案進行研究討論，并提出了修改和完善意見。

二、把握整改落實這個重要環節，集中力量抓整改。

通過整改集中解決問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點，也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識，我們緊緊抓住整改落實這個中心環節，在前一段邊學邊改，邊議邊改，初步解決一些問題的基礎上，進一步集中精力抓整改，抓落實。精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約我辦科學發展的突出問題進行了全面系統的梳理，歸納了進期重點解決的突出問題，并在此基礎上制定了整改落實方案，把查找出來的問題進行了排隊，區別輕重緩急，列出整改時間表，做到了整改項目，整改措施，分管領導，責任科室，完成時限“五落實”。辦領導和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”：即圍繞大局抓整改，圍繞發展抓整改，圍繞群眾反映的突出問題抓整改。辦活動領導小組針對整改工作及時進行督導，對在實際工作中遇到的問題進行協調和解決問題。

三、精心組織回頭看，切實在解決問題上取得實效

(一)明確工作內容。8月11日，辦黨組明確了開展“回頭看”工作四個方面的主要內容：一是認真查找本單位在學習實踐活動中是否存在工作薄弱環節，要查漏補缺，認真加以“補課”;二是認真查看本單位查找突出問題是否準確，尤其是對制約本單位科學發展的問題是否找得準確;三是本單位按照科學發展的要求，圍繞“深入學習實踐科學發展觀、進一步推動扶貧工作科學發展”主題和縣委、縣政府的重大決策，進一步明確本單位發展思路，對促進本單位工作科學發展的體制機制是否建立;四是本單位在整改落實階段，是否對查找出的突出問題進行認真整改落實，沒有整改的要明確時間抓緊整改，暫時沒有條件整改的要積極創造條件整改，并通過適當方式向職工群眾通報。

(二)切實加強檢查。在開展“回頭看”工作中，我辦采取了單位自查、領導小組辦公室抽查的方式進行。在單位自查的基礎上，對各位干部職工開展學習實踐活動“回頭看”工作情況進行全面檢查，認真查閱資料，確保“回頭看”不走過場，取得實效。

(三)認真鞏固提高。通過“回頭看”，對查找出來的問題和薄弱環節進行了“補課”，進一步完善了各項規定動作。如學習時間不足的，進行補足;個人自學沒有做讀書筆記的，進行補記;整改方案問題不突出、措施不具體的重新制定方案。通過“回頭看”，使我辦的學習實踐活動的成果得到了鞏固和提高。

四、進一步解放思想，積極推進體制機制的創新。

體制機制的創新，是著眼長遠從根本上解決不適應科學發展的突出問題，保證科學發展觀落實的制度保障。為此，我辦積極探索，努力創新機制，廢除了已不適應科學發展的整村推進“5：4：1”資金撥付標準，建立了更為科學的“8：2”資金撥付標準，完善了公車使用制度，建立了陽光政府四項制度實施細則。為全面貫徹完善科學發展觀提供了更加完善的體制機制保證。

五、搞好了總結和測評工作

學習實踐活動基本結束時，我辦對活動取得的成效和經驗進行認真總結，努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程，把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。在此基礎上，精心組織開展好群眾滿意度測評。

(一)認真總結成效和經驗。我辦按照縣委和縣學習實踐科學發展觀領導小組辦公室對學習實踐活動提出的目標要求，緊密結合我辦開展學習實踐活動的具體實際，對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結。總結工作既真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也總結了存在的問題和不足;既認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路，突出工作特色和亮點，又提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。

(二)精心組織群眾滿意度測評。主要測評了兩項內容:一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。合理確定了參評人員的規模、范圍，既要有一定的代表性，又要規模適中、范圍恰當。我辦從實際出發，參加測評的參評人員主要是組織我辦干部職工、黨代表、人大代表、政協委員、服務對象和全縣13鄉鎮參加測評。測評的具體方式以書面測評進行。測評結果以適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善了整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解塊。

(三)召開總結會議。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果，做好了總結報告并召開總結會議。總結報告主要包括以下內容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。

篇2

一、提高思想認識，抓緊抓實抓好

開展問題整改清零工作是省委、省政府深入貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，提高思想認識，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”以高度的政治責任感和歷史使命感，充分認清脫貧攻堅問題整改清零工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把脫貧攻堅問題整改清零工作作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，進一步端正政治態度、強化政治擔當，堅決確保整改工作落地見效。

二、強化整改部署、層層壓實責任

組織全鎮干部召開脫貧攻堅問題整改清零工作專題大會，細化責任、細化任務，形成了主要領導負總責、副職領導負責片區工作，安排各村成立由第一書記、包村干部、村支兩委組成整改清零工作小組，按照《鎮脫貧攻堅問題整改清零工作實施方案要求》，統籌組織力量開展問題整改清零工作，對貧困戶義務教育、基本醫療、衛生健康、住房安全、飲水安全、兜底保障等六個方面進行逐一摸排核實，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項；對問題一村一村查找、檔案一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、政策一條一條落地、責任一級一級到人，不折不扣堅決把問題整改清零工作抓細抓實。

三、摸清問題底數、落實落地問題清零整改工作見成效

一是摸清問題底數，反饋的問題中涉及鄉鎮的共性問題120個，具體涉及我鎮的個性問題13個（包括2017年1個，2018年9個，2019年2個，2020年2個）。

二是全面梳理以上133條問題，再次認真開展自查，對2016年至今以來的整改工作進行回頭看，認真核實已整改問題是否出現反彈現象，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法，認真核實整改情況，建立問題整改清零臺賬，對反饋的問題全部完成了清零銷號，針對我鎮集體經濟和產業帶動存在薄弱環節，產生的收益未進行分紅的問題，進行扎實有序推進整改，目前我鎮貧困村村集體經濟來源穩定（景區門票分成、產業周轉金投資分紅），達到人均3元以上的標準，且制定入股分紅制度進行分紅；2020年新排查出“監測戶”聶拉村張友富，已落實低保兜底政策，經民政部門實地調查，該戶（離異母親尚健在，且能聯系）不符合孤兒救助政策；幺枯村通訊網絡已維護正常；截止目前，我鎮不存在“一超六有”、村“五有”、鄉“三有”和其他反饋方面問題，已全部完成整改清零工作。

篇3

青草崗村駐村工作隊，在鄉黨委、政府的領導下，在各包村單位和扶貧聯系單位大力幫助下，各駐村工作隊員著力協助村支兩委在精準扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進”等方面務實工作，為助力青草崗村扶貧工作向前推進取到了積極的作用?，F將一年來駐村扶貧工作總結如下：

一、青草崗村村情   

青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來，下轄42個村名小組3887人。2018年年初，青草崗村總貧困戶43戶119人，已脫貧31戶90人，未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶，未脫貧戶由縣發改局進行結對幫扶。

經2018年精準識別回頭看和精準核查，新增單個貧困人口30人，清退貧困人口26人，其中單個清退3人，不享受政策21人，自然減少（死亡）2人，目前全村共43戶貧困戶119人，經民主推薦與評議，2018年預脫貧7戶17人，尚有5戶11人未脫貧。

二、駐村后的工作開展情況

根據上級的統一部署，駐村后，我們緊扣四項職責任務，建立和完善村扶貧工作組織機構，熟悉和了解村情及貧困戶狀況，落實駐村扶貧幫扶責任，圍繞今年確定的脫貧目標任務，按照重精準、補短板、促攻堅的要求，壓實推進脫貧攻堅工作。

(一) 抓好政策宣講，提高扶貧政策知曉率。

突出健康扶貧、產業扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點，扶貧工作隊全員上陣，進行宣講和宣傳，釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫，并給貧困戶當面宣講相關政策知識，對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶，均以電話或微信形式告知有關政策，做到全覆蓋，提高扶貧政策知曉度。     

(二)認真整改問題，補齊脫貧短板。

1.強化統籌兼顧，因戶施策，提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委，借勢發力，對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況，調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因，有針對性地落實幫扶措施，真正做到精準幫扶，做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。

2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作，開展了青草崗村扶貧系統數據動態調整。2018年新增單個貧困人口30人，清退10戶22人，單人清退3人，自然減少（死亡）2人，自然增加1人，全村貧困人口為119人。

3.產業發展效益明顯，狠抓政策落實。

①產業扶貧方面，17戶貧困戶參加了小額信貸分紅，共增加收益近5萬元，26戶參加朱家港烤煙專業合作社產業扶貧，共增加收益近1萬元。

②教育扶貧方面，“雨露計劃”，本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人；享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。

③健康扶貧方面，全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策，全村三分之二貧困戶受益。

④社會保障方面，著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養家庭現狀的工作。2018年，全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變為A、B、C、D，救助金額由原來每月的130、145、170元變為每月125、170、190、220元；兜底貧困戶救助標準提高到320元/月；五保戶的救助補貼提高到430元/月。

⑤危房改造方面，澄清了全村4類重點對象存量危房底數，其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。

⑥基礎設施方面，青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元，對三路塝組至方道灣組進行公路硬化，受益貧困戶達6戶。

三、存在的問題

目前，駐村幫扶工作雖取得了一定成效，但仍然存在一些問題，需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題：

一是與扶貧辦聯系較少，交流少，工作思路有待創新，幫扶能力有待提高;

二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對戶信息，結對幫扶進展緩慢;

三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高村產業發展。

四、下階段工作計劃

1、落實好村集體幫扶項目。

一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發展致富典型，進一步拓寬兩委班子思路，增強發展意識和發展力。

二是積極爭取財政獎補資金和優惠政策支持，探索村級集體經濟發展，分年度實施規劃內基礎設施項目。

2、落實好幫扶貧困戶。

一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況，確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業。

二是勞務輸出幫扶。提供職業技能培訓，爭取結對幫扶企業提供就業崗位。

三是產業脫貧。積極培育發展農民專業合作社，引導不產種養殖特色產業發展。

篇4

2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標，突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作，不斷夯實脫貧基礎，提升脫貧攻堅成效，確保在現行標準下，全面完成各項工作任務，現將半年的扶貧工作總結如下：

一、總體情況

**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。

二、工作開展情況

1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。

2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。

3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。

4、積極推動十大工程的落實。

（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶?；?個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。

（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。

（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確?？h內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。

（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。

2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業，變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理，了解貧困戶工作情況，確?；亟浀闷鹂?，材料經得起審，貧困戶經得起問，切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。

篇5

結合當前工作需要，的會員“宇?；疱仭睘槟阏砹诉@篇2020年基層脫貧攻堅工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

清溪鎮位于大相嶺西麓的高山峽谷區，是漢源縣的北大門，距縣城35公里，與滎經縣相連，東接雙溪鄉，南連富莊，西接西溪。海拔1550～3300米，年降水量700毫米左右，年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里，原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村，48個村民小組。現有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人，識別同心為貧困村。經過歷年脫貧攻堅工作開展，其中14年脫貧43戶130人，15年脫貧70戶208人，16年脫貧26戶68人，17年脫貧36戶60人，2018年脫貧26戶83人；貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年，我鎮通過持續“回頭看、回頭幫”，落實幫扶責任、落實幫扶政策、落實工作職責，推動脫貧鞏固提升，實現穩定脫貧。

2014年以來，按照縣委、縣政府關于開展脫貧攻堅工作要求，我鎮創新思路，強化措施，為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象，細化了扶貧工作措施，明確目標任務，突出工作重點，扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作，取得了一定成效。

二、工作開展情況

（一）健全組織機構

我鎮始終堅持認真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神，明確了指導思想、基本原則和目標任務。把扶貧攻堅工作落到實處，努力讓農村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領導，成立以鎮黨委書記、鎮長為組長的領導小組，并根據人動及時調整和充實了扶貧攻堅工作領導小組成員，并下設辦公室負責日常工作。分管領導親自抓各項扶貧工作的落實，有專人專門負責扶貧日常業務工作，做到了扶貧攻堅工作日?；Ｗゲ恍?。

“五個一”方面，結合工作需要，依據組織部文件派駐貧困村駐村工作隊，先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮3名工作人員為隊員。駐村農技員為我鎮農技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯系村，常下村、常入戶、常下地，對下聯系實際幫扶到戶，對上根據需求積極爭取各個項目，加強貧困村的建設。

（二）狠抓責任落實

每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次，做到鎮職工會、鎮村干部工作會上堅持月月講，把工作部署到位。鎮黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮、村干部的年度工作考核，同誤工、獎勵、評先等相結合，制定了明確的考核辦法，嚴格考核，逗硬獎懲，做到責任明確，措施具體，考核及時，建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據換屆及人動，我鎮及時調整了幫扶聯系干部，做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯系。要求幫扶工作要精心組織，務求實效，把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

（三）創新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。

為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農業科學技術，聘請專家開展專業技術講座，每個農民土專家幫助聯系2-3戶貧困戶農業生產，提高農業生產水平。二是繼續開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發展。四是組織開展“送法下鄉”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓，提高廣大村民的法律素質。

（四）、狠抓政策落實，措施得體，效果明顯

1、幫扶責任人走訪貧困戶多次，做了到知其短，了其需，幫助貧困戶制定長期脫貧規劃，平時加強聯系，以扶“智”和扶“志”為主，注重貧困戶具體問題的解決。

2、14年以來嚴格落實針對貧困戶的惠民政策。醫療方面，為全鎮貧困戶2658人次代繳醫療保險，為住院治療的貧困戶申請衛生扶貧基金；教育方面，為全鎮271人次申請教育扶貧基金，為45人次申請“雨露計劃”資金，我鎮無一人因貧輟學；住房方面，為2批次13戶進行危房改造，其中D級重建9戶，C級加固4戶；人居環境提升方面，對5批次90戶貧困戶進行“四改三建三清”，對43戶進行“廁所革命”改造；民政兜底方面，為61戶96人申請低保，11人申請農村特困供養；廣電網絡方面，由幫扶單位和幫扶責任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。

3、搶抓產業發展大會戰機遇，實現大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發展，實現應栽盡栽、應種盡種。突出以清溪特色發甜櫻桃、清溪貢椒為重點的增收產業，切實加強了對貧困戶的實用技術培訓。開展甜櫻桃管理技術、花椒管理等切合農村實際情況的各類實用技術培訓，努力實現“培訓一人、合格一人、富裕一戶”的目標。通過近年的努力，我鎮經果林產業產量提高、質量提升、市場營銷等長足發展。我們發展電商、要求專業合作社加大對貧困戶農產品銷售支持，清溪鎮農產品對外影響力、知名度大大提高，廣大農戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠，確保高質量脫貧。

4、進一步開展旅游宣傳，每年6月，我鎮在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會，在8月舉辦了花椒節和祭孔活動，通過舉辦會節吸引游客，力圖將我鎮打造成一個有特色農產品的夏日旅游避暑勝地，使村民通過旅游業的發展，致富增收。

在清溪鎮黨委政府，幫扶部門、駐村工作隊精心指導與幫助下，“頤養避暑，櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功，拉開了同心村發展鄉村旅游的大幕。依托災后重建財政資金，利用生態資源塑造獨特的鄉村風貌，以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發展農戶產品和鄉村旅游，環境優美、設施齊全的美麗新村和已成規模的甜櫻桃、花椒產業，讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養避暑，實現了一三產業相結合，拓寬當地群眾的收入渠道。加大村旅游產業投資和人員培訓，保持現有旅游業良好發展態勢，加強對美麗同心的宣傳推介，充分利用微信、微播等自媒體，加大對同心村美景、美食的宣傳，實時組織開展各類美食旅游活動，提升游客的參與度，積極參與縣、市一級的旅游推介，對外提升知名度。做大做強同心村的旅游產業，讓同心的鄉村旅游在防貧困戶返貧、助農致富增收中發揮重要作用和成為村發展的支柱產業和村民主要收入來源。目前，同心村已有23家農家樂開始營業，年旅游接待收入超400萬元，有力地拓寬了村民的收入渠道。

三、2020年工作開展情況

2020年作為脫貧攻堅決戰決勝年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的十會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住鄉村振興的國家戰略的歷史機遇，用好各級扶持政策，進一步解放思想，改善作風，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。

1、圍繞精準下功夫

始終堅持把“扶真貧，真扶貧”作為基本準則貫穿始終，精準識別、精準發力。對照國家貧困對象認定標準，嚴格按照脫貧辦要求，對識別對象逐村逐戶核實，確保對象精準；嚴格貫徹落實貧困對象動態進出調整管理辦法，今年度共動態識別6人、動態退出4人。

2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”

對已脫貧對象開展“回頭看”核查，對脫貧后還有困難或返貧風險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應幫盡幫、應扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助，為12名貧困學生申請了雨露計劃救助資金，為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩定脫貧。

3、全力推進項目建設

2020年度，我鎮穩步推進財政專項扶貧項目建設，已完成18戶“四改三建三清”，同心村2-4組道路護欄建設、驗收及報賬，穩步推進同心村活動室綜合體建設，相關項目的實施大大提升了農村基礎設施，改善貧困戶的精神面貌，提高了為貧困戶的滿意度。

四、存在的問題

工作中我們也發現了一系列問題。一是基層組織建設力度不夠，村組干部主體責任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習慣，個人和房屋衛生臟亂差。

五、下一步工作計劃

（一）持續發力，扎實整改。結合各級督查督導發現問題，切實做好發現問題整改，并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務結合起來，聚焦脫貧攻堅工作短板，堅持問題導向，扎實開展整改，確保整改取得實效。

（二）大力培育扶貧產業，確保貧困戶受益增收。一是花椒產業:以農業供給側結構性改革為主線，以提高花椒質量和效益為核心，不斷擴大花椒種植規模，深化花椒產業鏈研發，加強清溪貢椒品牌建設，進一步提我鎮花椒的影響力和知名度，把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產基地。二是大櫻桃產業:注重產品質量的提升、誠信經營，維護好市場環境、打破思維局限，樹立長遠發展意識，將清溪大櫻桃做優、做久、做強。確保已脫貧戶不反貧，高質量脫貧。

（三）加強扶貧政策落實。嚴格執行脫貧攻堅各項政策，全面落實教育、醫療等普惠和特惠政策；做好教育和衛生扶貧救助基金申報工作，突出到村到戶到人扶持政策的及時兌現、精準落實，切實減輕貧困家庭負擔。切實做好扶貧政策與低保制度銜接，確保實現應保盡保、兜底脫貧的目標。

篇6

一、今年工作完成情況

**圍繞工程管理的質量、進度、成本、安全、合規“五要素”，加強通信工程建設管理，持續強化工程全生命周期，全面提升工程管理效率和水平。鞏固“鑄盾行動”成果，建立長效保障機制，持續提升工程質量、安全管理水平。以“工程管理五要素”為維度，做好管理評估工作，提高“五要素”評價體系得分?，F將具體情況匯報如下：

（一）話務網工程

2019年共開通4G深度覆蓋小區42個，電信普遍服務基站30個，4G流量風暴擴容基站343個，4G廣覆蓋基站64個，物聯網NB基站117個。

1．電信普遍服務工程：批復解決28個行政村4G，建設開通FDD900基站30個。

該項目于2019年1月完成選址，3月完成設計方案審核，4月5日正式開工建設， 8月8日圓滿完成了全部站點的開通。在開工建設中，成立“電信普遍服務項目黨員突擊隊”，克服工程實施過程中協調受阻，物資緊缺、運輸距離長、工期緊、任務重等困難，各級管理人員要精益求精，高標準，嚴要求，嚴把工程質量關，加強安全生產管理，確保工程順利實施。該工程得到了自治區通管局、盟委的一致肯定，并在當地電視臺報道播出，約為1700多位農牧民解決了4G通信問題，得到了當地農牧民的一致好評，擴大了全盟農牧區及偏遠地區4G信號覆蓋范圍，將全盟扶貧工作措施落到了實處。

2．2019年流量風暴工程：批復擴容基站420個，已開通基站343個，剩余77個未開通。未完成原因：37個站點已完工，正在走開站流程，3個站點正在施工，預計1月15日可完成40個站點的開通，剩余37個站點設備未到貨。

3．2019年廣覆蓋工程：批復77個，已開通67個，剩余10個未開通。未完成原因：鐵塔配套正在建設中，計劃5月底完成全部站點開通。

4．深度覆蓋工程：2018年結轉27個，已全部開通。2019年批復22個，已開通15個，剩余7個未開通。未完成原因：2個站點的BOOKRRU未到貨，5個站點的市電引接未完成，計劃2月底完成全部站點開通.

（二）傳送網工程

2019年新增本地網光纜847公里、新建管道26管程公里、開通PTN設備55端，開通OTN設備50端新建傳輸匯聚機房9處、購置傳輸匯聚機房1處、新增綜合業務接入區光交34座、新建家寬小區19個。（含續建項目）

1.家庭寬帶工程

2019年共批復家寬小區14個，目前已開通13個，覆蓋用戶數0.56萬戶，覆蓋總用戶數達到10.4萬戶，覆蓋家庭客戶比例達到90%，剩余1個小區由于協調入場困難，無法施工，計劃通過政府相關部門對開發商進行施壓入場。

2.管道工程

2019年管道工程批復新增管道29管程公里，其中購置8.353公里，新建20.647公里，目前購置管道評估資料已報評估公司評估，新建完成5公里，剩余新建管道正在辦理施工許可手續，預計2020年6月底完成整體項目施工。

3.光纜工程

（1）2019年電信普遍服務傳輸引接工程批復光纜511公里，現已全部完工；

（2）2019年骨干網光纜線路工程批復光纜305公里，現已全部完工；

（3）2019年基站引接工程批復光纜33公里，現已全部完工。

4. 綜合業務區工程

2019年綜合業務區工程批復新建光交53個，新建敷設光纜72公里， 目前完成新建光交45個，新建敷設光纜40公里，剩余工程預計2020年5月底完成。

5.傳輸設備工程

（1）2019共批復PTN設備61端，現已開通57端，剩余4端預計2月底完成。

（2）2019年**城域網系統項目，本項目新增OTN設備1端、電子架3端、擴容各類OTN板卡78，新增PTN設備13端、擴容PTN100GE板卡8塊；現已開通PTN設備11端，剩余工程預計3月底完工。

6. 匯聚機房

2019年匯聚機房工程批復新增匯聚機房7處，配套設施12處，現已完成2處新建機房和3處購置機房招投標工作，剩余2處機房由于購房手續不全需重新選址，12處機房的配套設施均已提交采購，待全部到貨后進行施工安裝。

（三）基礎管理工作

1.截至2019年11月底共下達資本開支8621萬元，完成8223萬元（其中TD投資完成863萬元），資本開支完成率95.39%。（最終完成8326萬元）。

2.2019年共下達轉資任務9988萬元，完成10733萬元，轉資完成率107.5%。

3.2019年“決勝行動”共完成終驗項目51個，完成關閉項目23個，完成清理付款657萬元。

4.鞏固“鑄盾行動”成果，持續提升工程質量、安全管理水平，完善9大專業質量、服務標準，持續開展鑄盾自查工作，2019年共自查項目120個，發現問題5處，目前已全部完成整改工作。

5.安全管理

**嚴格貫徹落實通信工程安全生產管理辦法，嚴格遵守法律法規和工程建設強制性標準，強化施工現場安全生產管理，深入排查、整改安全生產隱患，克服麻痹思想和僥幸心理，定期進行應急預案演練，提高生產安全事故應急處置能力。

2月26日召開了工程啟動會，重點強調了安全生產相關要求，并對常見安全隱患及防護措施進行了講解，會后和所有合作單位簽訂了安全生產協議。

5月10日組織本單位、合作單位相關人員共130人參加了專項安全生產應急演練，本次演練主要分為架空光纜作業演示、井下作業演示、設備安裝演示及應急救援和消防滅火五部分。

9月份分公司**對各專業項目施工現場消防、安全施工隱患進行了排查，檢查發現2處安全隱患，已于9月30日前完成了整改。

2019年共組織工程建設管理人員、合作單位管理人員安全培訓2次，合作單位對施工人員安全生產培訓10次，共計培訓200人次。

6. 嵌入式風險防控管理

加強工程合規管理，做好嵌入式風險防控工作，**對《中國移動內蒙古公司**分公司嵌入式廉潔風險防控機制工程建設管理分冊》進行優化，優化后管理分冊共有7個流程環節，12個風險點（A1個，B4個，C7個）。

**制定了“嵌入式”自查工作方案，嚴格按照自查工作方案開展自查工作，風險點自查工作覆蓋A類風險點100%；B類風險點至少80%；C類風險至少60%。2019年共開展工程建設領域嵌入式風險防控自查工作3次，約談風險點責任人4個，約談合作單位5個。

7.獲得榮譽

**2019年獲得全區2019年度最佳實踐三等獎、2019年度優質通信工程三等獎、“工程管理決勝行動”競賽三等獎、2019年流量風暴工程建設勞動競賽三等獎，為市場發展提供了有利的支撐，為5G網絡奠定了良好的基礎。

二、存在問題及困難

（一）家寬與深度覆蓋小區協調較困難，部分站點無法進入。

（二）決勝行動中項目立項2年內終驗完成率和立項2年內關閉完成率較低，整體指標還需進一步提升。

（三）項目管理人員項目管理能力不足，5G、云計算等專業知識欠缺，還需不斷補充。建議能組織與各兄弟盟市多進行交流溝通，能多參加華為、中興等廠家組織的專業培訓，進一步提升個人業務能力。

三、下一步工作計劃

2020年**將繼續加快工程實施進度，加強協調力度，積極采取有效措施解決影響制約工程進度、工程驗收的因素，確保工作按期完工、按期驗收，保質保量完成全年指標。

（一）2020年建設計劃

1.根據規劃2020年上半年計劃開通5G基站36個,4G宏基站21個、深度覆蓋小區20個，弱覆蓋基站30個。

2.加快5G精品網絡建設，優先在城市城區開展5G基站建設，有計劃、分步驟推進縣城區域建設。根據區公司5G整體工程進度安排，將核心網、傳輸網、無線網的工程統籌安排，整體規劃，各專業要協同開展工作，從前期的設計勘察、方案會審要嚴把質量關，確保設計指導施工。

3.2020年新增OTN層擴容系統18波，新增PTN層擴容100GE環路10個，新建PTN設備6端，新建光纜1117.55公里，新建管道20.75公里，購置管道8.56公里，新建匯聚機房8處(其中購置1處)。加大家寬建設力度，新增OLT設備24臺，新建家寬小區25個，新增用戶數6000戶，新增集客預覆蓋63條。

（二）加強基礎管理工作

1.進一步加強工程管理、安全生產、制度建設與執行，持續開展工程建設領域嵌入式風險防控自查工作。

2.進一步完善資本開支和工程轉資的計劃、實施和跟蹤督辦流程，保障資本開支和轉資任務的合理完成。

3.進一步清理“決勝行動”中未完成的工作，嚴格按照標準工期完成項目終驗和關閉，嚴格按照考核要求提交結決算審計，全面提升“決勝行動”各項指標，持續提升工程精細化管控能力，建立常態化管理機制。

4.完善標準工期體系，形成工程進度管理提升長效機制，通信工程初、終驗及時率不低于80%，結、決算提交及時率不低于90%，決算在終驗后3個月內完成定案，確保立項2年內的通信工程關閉完成率不低于70%，立項3年內不低于80%。

篇7

關鍵詞：退耕還林；建設；對策；建議

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）08012303

1退耕還林工程概況

生態環境是人類賴以生存的基本條件，是社會經濟發展的物質基礎。1998年特大洪水、2000年春遭受的嚴重旱災、2002年3月影響嚴重的沙塵暴天氣，給人民敲響了警鐘。人們認識到要實現社會經濟的可持續發展，必須保持良好的生態環境。退耕還林工程是改善長江、黃河流域生態環境，實現國家長治久安的跨世紀工程，是黨和國家賦予長江、黃河上游地區的一項長期而艱巨的任務，是關系到千家萬戶切身利益的一件大事。該項工程的啟動和實施，對木里縣農業產業結構調整、可持續發展和生態環境保護，帶來了前所未有的良機，注入了新的活力，改善了生活條件。

1.1任務完成情況

退耕還林工程實施以來，進展順利。據統計，木里縣自1999年開始實施退耕還林工程以來，截至2013年共實施完成17萬畝。其中：退耕還林10萬畝，涉及29個鄉鎮的111個村、586個村民組、20759戶、106938人；配套荒山造林6.7萬畝，涉及29個鄉（鎮）的101個村、383個組、4099戶、22545人；封山育林0.3萬畝，涉及東朗1個鄉。完成退耕還林總面積中，1999～2000年2萬畝， 2001年3萬畝，2002年1萬畝，2003年4.5萬畝，2005年1.5萬畝。

1.2資金兌現情況

13年來，已累計完成兌現5755萬元，其中：種苗費425萬元，糧食兌現3075萬kg，折現金4920萬元；2004年后實行糧食改現金后兌現23085萬元（其中：兌現糧食補助資金21240萬元，醫教補助1771萬元，種苗費75萬元）?？傆嫺黝悆冬F折現金28840萬元，戶均享受兌現資金13900元，人均享受兌現資金2700元。

1.3工程建設特點

1.3.1與實際結合緊密

各鄉鎮在開展退耕還林時，首先，與群眾意愿緊密結合。退耕還林設計前廣泛征求群眾意見，按照群眾意愿，確定設計地點、面積和樹種。其次，與氣候自然條件緊密結合。在規劃退耕還林時，工程設計人員結合木里縣氣候條件和自然資源，科學設計林種和樹種，按照因地制宜、適地適樹原則進行規劃，確保還林樹種易成活，生長快，見效快，達到還林質量標準。再次，與主導產業緊密結合。在實施退耕還林工程時，各鄉鎮還結合縣上花椒、核桃主導產業發展要求，新建了一批核桃、花椒基地，使全縣的干果產業規模有了更大發展。

1.3.2工程質量高

各鄉鎮在實施退耕還林工程過程中，從規劃、設計、施工、驗收都嚴格按照國家質量標準進行，每一處工程都堅持等高線繞山轉，按照林種、樹種生長習性和生長規律，拉線定距，科學整地，科學栽植，全面提高了造林成活率和保存率，成功接受了5次國家檢查驗收和5次省廳檢查驗收。

1.3.3退耕還林成效明顯

（1）經濟效益穩步增長。退耕還林工程促進了農村經濟發展，工程實施使10萬多名農民從補助中直接受益，人均每年獲得退耕還林補助資金243元。

（2）生態效益全面凸顯。通過幾年退耕還林工程實施，使全縣16.7萬畝的陡坡耕地和荒山恢復了植被，林業用地凈增3萬畝，有林地面積增加2萬畝，森林覆蓋率增加2%，林草覆蓋率增加3%?？刂扑亮魇娣e450km2，河流徑流量顯著增加，多年斷流的三、四級河流再度出現長流水，河流泥沙量逐年減少，冰雹、干熱風、“倒春寒”等氣候災害逐年減少，災害范圍逐漸縮小。

（3）社會效益多方體現。實施退耕還林后，林業的發展為農民提供了就業機會，增加了收入，各地積極探索生態經濟型治理模式，大力建設基本農田，培育綠色產業，發展特色經濟，拓寬了增收渠道，提高了農業產業化經營水平；全民生態意識明顯增強，通過工程實施，人們越來越深刻地認識到，遏制生態災難、維護生態安全已成為社會對林業的主導需求，在基本生活條件得到滿足后，人民對美化生活環境有著強烈的愿望，參與退耕還林生態工程建設的積極性高。農村勞動力結構發生了質的變化，大部分勞動力都從簡單勞動和低收入的行業中脫離出來，投身到復雜的、技術難度高、收入高的行業中來，為社會創造了更大的財富。通過退耕還林工程的實施，農村貧困人口逐漸減少，農民耕作方式由傳統的廣種薄收、粗放經營轉變為精耕細作的集約經營，單位面積的產量產值增加，農村產業結構趨于合理。

2當前存在的主要問題

退耕還林工作開展以來，總體上進展順利，取得了可喜成績，全縣10萬畝退耕地有3萬多畝已見成效，8萬多畝長勢良好，少部分成活（保存）率低，但是，仍然存在一些不容忽視的問題。

2013年8月綠色科技第8期

周支貴：木里縣退耕還林工程建設資源與產業

2.1各級各部門認識不足

各級各部門思想認識有偏差。一是領導認識有偏差。有少數鄉鎮主要領導總認為退耕還林是林業部門的事，與鄉鎮政府無關，只要指標，不管施工，對退耕還林的規劃設計、施工作業、檢查驗收、政策兌現和確權發證工作不聞不問，甚至有的鄉鎮主要領導把退耕還林政策完全理解為救濟扶貧政策，政策兌現實行平均制和平衡制，出現了“林糧間作，栽植不到位，不補植不管護”和“退少多兌，不退也兌”等現象，影響了退耕還林工程建設質量。二是群眾認識有偏差。大部分群眾把退耕還林工程只理解為扶貧工程，認為多退、少退、不退都一樣，人人有份，戶戶均等，簡單地認為是群眾出地、國家出錢，違背了國家要生態、群眾要增收的初衷，導致工程建設缺乏主動性、積極性，致使栽植、管護、補植不到位。

2.2工程管理不善，成效差

2.2.1“重造輕管”傳統觀念根深蒂固

木里縣退耕還林普遍存在著重栽輕管現象。雖然縣鄉與退耕戶簽訂了退耕還林管護合同，但沒有認真履行，使退耕還林地塊雜草比樹苗高。苗草爭水爭肥，造林成活率和保存率較低，補植補造任務艱巨，直接影響了退耕還林成效。

大部分農戶對國家的退耕還林政策認識不夠，對退耕地的管理沒有從長遠來做打算，對退耕地和耕地采取了截然不同的管理，甚至出現退耕戶1～2年從未去過退耕地的情況。目前，部分退耕地牲口踐踏嚴重，已經是6～10年的退耕還林苗木長勢很差，甚至有的退耕地變成了荒坡荒地。

2.2.2鄉鎮核查驗收走過場，難把質量關

對驗收合格和不合格的退耕農戶一視同仁，都兌現現金補助，嚴重影響了退耕農戶的管護積極性。出現了“群眾看干部”的現象，使鄉、村、組干部在監督管理上失去威信。

2.2.3工程建設征占用退耕還林地矛盾突出

木里縣各類項目工程征占用退耕還林地共計5224畝，其中退耕還林地3207.3畝，荒山造林2023.7畝。除修建盧亞路征占用的24畝退耕還林地和10畝荒山造林地已進行補償置換外，其余3186.3畝退耕還林地和2013.7畝荒山造林地均未進行置換。

木里縣工程建設征占用退耕還林地在資金補償、置換退耕還林地進行異地造林工作上矛盾大，各級政府、業主、移民辦、項目辦、縣林業局、退耕戶之間相互配合程度不夠，不能及時聯手處理好工作上的矛盾，致使置換工作舉步維艱，進展緩慢。

2.2.4退耕還林地變動變更頻繁

部分農戶存在僥幸心理，隨意變動退耕地地界，甚至買賣退耕地、改變退耕還林地用途，對各種工程占用和修建占用地不申報、不置換。大多數退耕農戶經營管理差，普遍存在不松土、除草、施肥、澆水，更談不上病蟲害防治，更有甚者在退耕地中敞放牲畜，造成年年種樹不見樹和樹種變更頻繁，嚴重影響了木里縣整個退耕還林工程建設成效。

2.2.5自然災害頻發

木里縣自然條件惡劣，干旱、洪水、冰凍雪災、泥石流、滑坡、病蟲害等自然災害頻發，造成部分退耕成果損失，補植補造任務異常艱巨。并且，該縣退耕農戶缺乏必要的科技知識，對自然災害和病蟲害的防范意識弱，抵抗自然災害能力差，且存在重復受災的可能。

2.2.6退耕還林檔案管理不規范

木里縣大部分鄉鎮都沒有實行退耕還林檔案專人專柜管理，退耕還林資料不全，無上級各部門下發的文件資料、各年度的退耕還林自查驗收資料、退耕還林補助資金發放花名冊、退耕還林農戶分戶建卡卡片、合同等現象普遍存在。

2.3技術力量薄弱，裝備差

木里縣退耕辦自成立以來，全縣整個退耕工程建設管理工作掛靠在木里縣林業局造林股，實行一套人馬兩塊牌子，現有人員4人，平均年齡42歲以上。退耕辦人員除了每年要承擔全縣29個鄉鎮退耕還林工程的日常管理、檢查驗收工作外，還要承擔造林、種苗、產業、林業調查規劃設計以及經果林建設任務，工作量太大，在某種程度上造成工作上的重疊，不能按時、按質、按量完成任務，在一定程度上也必將影響到退耕還林工程成果鞏固。

到目前為止，退耕辦辦公設備差。退耕辦人員由于平時工作量大，沒有時間參加各類技術培訓，整體業務能力難以提高，造成工作效率低下，難以適應現代社會發展的需要。

3對策與建議

木里縣退耕還林工程已進入鞏固、穩步推進、提高效益的重要階段。工程建設內容、組織方式和目標任務都發生了深刻的變化，但由于工程涉及農戶多、空間范圍廣、影響跨度長、各鄉鎮經濟社會差異大，鞏固退耕還林成果的任務十分艱巨。為了切實加強退耕還林工程的整改力度，鞏固成果，特提出以下對策與建議。

3.1切實加強領導，狠抓責任落實

3.1.1加大宣傳力度，提高思想認識

退耕還林是一項系統的復雜的社會工程，涉及千家萬戶和各個部門。因此，需要進一步廣泛宣傳，充分利用廣播、電視、會議、專欄等形式深入宣傳國務院《關于退耕還林工程若干政策意見》和《退耕還林條例》，使廣大干群明確各自的職責和義務。同時，參與退耕還林工程管理的相關人員要加強對《條例》的學習，學懂弄清和熟練掌握《條例》各條款，嚴格按規定辦事，并向退耕農戶宣傳退耕還林政策，使其明確自己的權利和應承擔的義務，通過宣傳，進一步提高廣大干部群眾的思想認識，有力推進退耕還林工程健康、穩定、科學有序開展。

3.1.2加強協作，明確職責

退耕還林工程是一項復雜的社會系統工程，政策性強，涉及面廣，操作難度大。因此，縣級各相關部門必須明確各自職責，踏踏實實開展工作，把退耕還林工作納入重要議事日程，擺在生態環境建設和社會經濟發展的重要位置，嚴格按照退耕還林工程建設要求嚴抓重管，確保工作成效。各鄉鎮政府要清楚地認識到退耕還林是一項政府工程，鄉鎮政府是退耕還林工程實施的主體，鄉鎮政府對退耕還林工程的重視程度和工作力度決定了該鄉鎮退耕還林工作的成敗。因此，各鄉鎮要把退耕還林工程建設列入重要議事日程給予高度重視，切實抓好四項工作：一是加強退耕還林政策法規的宣傳，大力宣傳《退耕還林條例》，讓退耕還林政策法規深入人心，家喻戶曉；二是引導農戶結合退耕還林，興建產業基地，大力推進全縣茶葉、核桃、板栗、木本中藥材等產業建設步伐；三是切實做好退耕還林地塊的核查驗收工作；四是加強檢查督促，對發現的間作套種、復墾耕種和弄虛作假問題要及時查處，予以整改。鄉鎮各相關部門要密切配合，通力合作?？h、鄉、村、退耕戶要層層簽訂責任書，進一步明確各自對退耕還林工程建設的責、權、利，切實把退耕還林工程作為“德政工程”來抓。要明確退耕工程建設是政府工程，堅持目標、任務、資金、責任“四到鄉鎮”的原則，簽訂“鞏固退耕還林工程目標責任書”，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，要逐村、逐戶地落實責任，嚴格退耕還林紀律，將鞏固退耕還林成果的情況列入政府目標考核內容，定期通報，嚴格獎懲。實施縣級領導包鄉負責，林業部門領導包片區負責，技術員協助和監督各鄉鎮的退耕還林工作。

3.1.3加強管護，鞏固退耕還林成果

要堅持工程建設與工程管護并重，數量與質量并舉原則。一是切實搞好補植補造工作。截至2013年木里縣有10余萬畝退耕地塊需要補植。因此，各鄉鎮務必在秋冬季造林季節，加強領導，精心組織，籌集種苗，組織群眾，搶墑造林，搶墑補植，確保造林成活率和保存率達到90%以上，實現退耕一片，造林一片，成活一片；二是狠抓幼林撫育。在秋冬季節要組織退耕農戶對退耕還林地塊進行割草擴盤管護，確保幼苗健壯生長；三是落實管護責任，確保地塊有人管，林木有人護；四是加大對工程區的封禁管護力度，防止人畜破壞，嚴防森林火災和森林病蟲害發生，確保退耕還林工程建設成效。

3.2進一步強化工程管理，完善措施，務求整改實效

（1）2008年和2009年縣退耕辦、林業局對全縣10萬畝退耕還地進行了全面檢查和階段驗收，國家、省、州分別不同程度地對2000、2001、2002年到期的退耕還林地進行了階段驗收，但實際情況不容樂觀。雖然我們在檢查中邊發現問題，邊發放整改通知書，但目前整改工作緩慢，抓得不力，干得不實，執行得較差，很多問題依然存在。因此建議：在每年7月左右召開一次“退耕還林工程管理及技術培訓會”。一是要求各鄉鎮立即行動起來，在年雨季結束之前，進行積極的整改；二是培訓國家和省州的驗收辦法，進一步強化檢查驗收工作的真實性和科學性。

（2）縣退耕辦要在縣委、縣政府的領導下，加大執法力度，今后工作重心應從技術指導、技術服務向依法管理轉變，加大退耕還林稽查執法力度，對退耕還林工作中出現的弄虛作假、虛報、毀林復耕、違法占用、私自復耕、檔案管理不規范等行為堅決查處，絕不姑息遷就，從而鞏固退耕還林成果。

（3）對于大項目工程、通鄉通村公路以及民房改造占用的退耕還林工程地，要實行占一補一，立即置換。建議縣委、縣政府出臺置換政策，大項目占用由業主按照非庫區移民標準進行補償；通鄉通村公路占用一是由政府補償，二是各鄉鎮自行進行調劑置換；民房建設占地由退耕農戶自行置換。

（4）規范變更程序，各鄉鎮若有變更必須書面報告請示縣林業局，并經縣林業局上報州林業局審批同意后方能變更，并由鄉鎮配合縣林業局做好變更作業設計，否則一律視為違規。

（5）要進一步落實管護措施，各地結合本地實際制定和完善管理辦法，鄉鎮干部要包點包戶，落實到地塊。

3.3加大建設資金投入，鞏固建設成果

加大資金投入，確保工程健康有序開展。退耕還林是一項涉及面廣、工作量大、工作環節多的社會系統工程，從規劃設計、建卡到戶、簽訂合同、作業施工、技術指導、工程監督、檢查驗收、資料印制、政策兌現、確權發證、宣傳培訓、檔案建設、會議招待和查處等環節都需要大量經費。根據幾年來的工作經驗，退耕還林每畝每年工作經費至少需要10元，邊遠山區的高達15元。沉重的工作經費負擔，使林業局和鄉鎮林業站不堪重負，甚至出現職工墊資搞工作，導致了林業局越爭任務越窮，在一定程度上嚴重影響了木里縣退耕還林工程的正常開展。為扎實搞好全縣退耕還林工程建設，確保工程建設健康穩定、科學有序開展，建議縣鄉兩級財政從2014年起將退耕還林日常管理經費納入年初財政預算，切實減輕林業部門的經費負擔。

木里縣退耕還林工程已有7萬畝通過了國家驗收，還有3萬畝工程未進行驗收。該縣的退耕還林工程分2000年、2001年、2002年、2002年新增、2003年、2005年6個階段共實施100000畝。國家實行對退耕還林地延期5～8年的建設，該縣今后的退耕還林工程管理、管護、檢查驗收等工作，任務依然很重。 參考文獻：

[1]木里縣退耕辦.木里縣歷年退耕還林工程建設檢查驗收報告[R].木里：木里縣退耕辦，2000～2012.

[2]周支貴.木里縣2009年退耕還林階段驗收報告[R].木里：木里縣退耕辦，2009.

[3]木里縣退耕辦.木里縣退耕還林工程存在的問題及對策建議[R].木里：木里縣退耕辦，2009.

[4]木里縣退耕辦.關于當前耕還林工程存在的問題及對策建議的報告[R].木里：木里縣退耕辦，2009.

[5]木里縣退耕辦.木里縣歷年退耕還林工程建設工作總結[R].木里：木里縣退耕辦，2000～2012.