財政金融論文范文
時間：2023-04-08 07:11:06
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篇1
財政金融論文3900字(一)：數字創意產業財政金融體制創新研究論文
摘要：數字創意產業屬于一種高風險和高回報并存的新興產業，是一種技術密集型的產業，在資本上對于政府的財政支持很是依賴，并需要在投融資市場的幫助下加快自身的發展進程。文章在分析了歷年來數字創意產業的數據基礎上，發現了我國財政對于數字創意產業的扶持力度不大，在參考之前相關研究的基礎上，探索提出相關的改善措施，以幫助我國數字創意產業的進一步發展。
關鍵詞：數字創意；財政金融體制；創新研究
引言
從2019年查詢到的數據可以看出，中國的網民數量已經達到了8.54億人。互聯網的普及率已經達到了61.2%。其中，我國手機網民規模高達8.47億，手機已經成為人們上網的常用工具。人群的基數造就了一個數字產業巨大的市場，為數字游戲、數字電影等數字產品帶來了大規模的潛在消費者。從近年來數字創意產品的增長趨勢中也可以看出，數字創意產業在大環境各個產業都放緩增長的同時，以每年增速20%的速度，爆發式逆勢增長，成為了我國經濟發展又一個重要的驅動產業。
一、數字創意產業的含義和類別
1、數字創意產業的含義
2016年的《政府工作報告》中，第一次出現了“數字創意產業”這個概念，但是實際上這個概念在2007年就已經在學術界出現了。陳剛、宋玉玉認為數字創意產業是以創意為基礎，在數字技術的支持下，創造價值，幫助人們生活和生產領域的結合，以推動數字產業的發展。臧志彭和陳洪認為，數字創意產業是一種技術和生活互相結合的新型產業，是一種圍繞著創意和依靠數字技術才可以實現的新形文化形態。王博等認為數字創意產業是一種建立在創意的基礎上，通過現代化的互聯網傳媒科技，來進行文化傳播的新形產業。本文認為，數字創意產業是建立在互聯網科技、數字技術和傳媒技術的基礎之上，把創意當作產業核心思想，以電影和游戲等作品形式當為載體，提供娛樂產品的新型文化產業。
2、數字創意產業的類別
根據數字創業產業的含義，大體可以分為兩個類別：傳統產業和新興產業。傳統產業包括了影視產業、音樂產業等，這些產業的共同點是，在互聯網技術存在之前就產生了。在科技發展后，這些產業借助新的技術手段，向數字化轉型，之后就出現了數字電影和數字音樂等新形式的出現。新興產業包括了文學小說產業、游戲產業、虛擬現實產業等，這些主要是在互聯網技術的幫助下，發展起來的新型文化產業形態。新興產業在產品的體驗上，更加吸引消費者，可以說，新興產業代表了數字創意產業的最新技術和未來發展的方向。[1]
二、財政金融體制創新的原因
1、數字創意產業處于發展初期
通過大量的數據可以看出，中國的文化創意產業還在一個發展的初級階段。在這個階段的產業，對于國家的財政政策很是依賴，需要在稅收及融資方面給予優惠政策，來幫助企業增加自身的抗風險能力。處于這個階段的產業，企業的抗擊風險的能力較差，產品的技術不完善，產品的推廣已經花費了企業大量的宣傳費用，而國內的消費者群體，主要來源于支持國產技術的消費者。這對于高投入、高風險的數字創意產業的企業來講，急需政府的財政支持，幫助企業的初期發展。[2]
2、數字創意產業的資本要求
數字創意產業有以下幾個特征：高投資、高風險、高科技、重知識產權、高回報等特征，是文化產業中最具風險的行業之一。數字創意產業的這個特征，造成了它發展需要的初期資本投入較大，風險也大，如果政府沒有相應的政策對其進行擔保和支撐，就會造成民間資本不敢投入到這個行業。除此之外，數字創意企業生產的核心在于創新，但是創新有時候并不能帶來預期的經濟效益，這就讓文化創意的企業面臨著高投入、高風險的境地。所以，數字文化產業的資本風險率過高，預期回報率不明確，這就使得金融機構不愿意對文化創意行業的企業投資。[3]
三、我國數字創意產業財政金融體制的現存問題
現在中國在財政方面，對于文化產業的扶持政策資金，主要有兩個類型，分別是國有資本的經營預算資金和專項資金。文化產業的專項資金是指，從2009年出臺了《文化產業振興規劃》的相關文件以來，國家成立了幫助文化產業快速發展的專項資金，會對影視制作、文化創意和出版發行這些領域的發展，進行更加針對性的幫助。同時設立項目補助、績效獎勵、貸款貼息等相關項目，促進幫助產業結構的調整優化，改善產業的資源分配情況。國有資本經營預算資金的意思是，財政部會通過出資的方式來代表國家向文化企業購買其股份，主要是通過費用性支出和資本性支出兩種方式，來促進文化、科技和數字的創新。另外，在財政扶持的方面，在2010年，中國人民銀行和其他九個部門，一起了一個《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》的文件，提出了針對文化市場的信貸、保險、融資、評估、檢測等方面的有關政策。在2014年，財政部、文化部和中國人民銀行一起頒布了《關于深入推進文化金融合作的意見》的文件，提出了要開始重視創新文化相關的金融產品和服務，鼓勵自身條件過關的文化企業，通過股票和債券的融資形式，去吸引社會上閑余資金的投資。雖然隨著國家有關政策的相繼出臺，財政和金融市場對于數字創意產業的重視不斷的提升，但是還是存在著以下幾個問題。
1、出臺的有關政策對于數字創意產業的促進不足
我國的數字創意產業還處在一個發展的初級階段，企業需要的資金量往往比較大，但是因為現在我國對于數字創意產業投入的財政資金較少，投入的資金數量完全不能滿足數字創意產業對于資金的發展需要。而且當下有關的金融政策對于文化產業的融資限制比較多，文化投資的資金數量沒有辦法滿足企業的發展需求，資本市場沒有在這里完全發揮自身的作用。現在我國的金融創業板市場，中小企業的融資活動比較頻繁，但是數字創意企業在其中的占比卻很小。在銀行貸款的總體資金里，因為數字創意企業的資產是一種無形化的，這就沒辦法給銀行提供大額貸款所需要的有關擔保，這讓大量的數字創意企業沒辦法獲得銀行的貸款。而在銀行的風險投資中，因為數字創意的投資項目，具有高風險、高投入的特點，銀行通常會對這種投資項目采取一種保守的投資態度。這就造成了大部分的數字創意企業保持著一個低資本經營的生存狀態，很難實現規模經濟，從而開發不出來高技術含量的新產品。
2、對于數字創意產業支持的失衡
現在的有關政策對于數字創意產業的扶持有著明顯的失衡問題存在。一方面是財政政策對于創意人才的培養，知識產權的保護，公共信息的平臺建設，對于文化產業跨國之間的交流等方面，都有著明顯的問題。第二個方面是財政政策的偏向不平衡，比如在不同的地區，投入的結構失衡，財政政策的自身內容不合理，對于投入太過看重，而忽視了考核的重要性。在數字創意產業的內部，金融資金的支持上也存在著不平衡。政策主要偏向一些已經成長起來的有一定市場競爭力的大企業，而對于一些規模較小的企業比較排斥。在企業的所有制上，對于民營企業的扶持力度明顯不足。而在制度上，對于兼并重組的數字創意企業重視不足。
3、有關政策對于數字創意產業的幫助機制不完善
現在我國財政對于數字創意產業的技術平臺、信息平臺等基礎建設的政策支持明顯不足，這就造成了產業發展的相關機制不夠完善，這樣不利于產業資產的增值，也不利于文化資源的培養發展。除此之外，沒有幫助數字創意企業籌集資金和上市的服務的平臺和咨詢機構，但是數字創意創作團隊大多是以互聯網和數字技術為主的創業組織，因為現在缺少了解金融和數字創意的復合技術人才，造成了企業在爭取投資和運營上市等方面處于一個非常被動的處境，難以通過資本市場中的投資來解決企業需要資金的問題。
四、對于財政方面相關的策略建議
1、發揮稅收的積極作用
讓市場在資源的分配里起到一個基礎的作用。在尊重市場規律的基礎上，充分發揮稅收政策的積極作用，促進數字創意產業的資本進入，調整資本的結構，把政策完善成相關體制和法律。例如英國，對于電影和動漫，這類數字創意產品就是實行的零增值稅，來減輕企業的資金負擔；而法國在產品的流通過程中，對數字創意類的產品實行財政的補助，但是同時限制了外來的數字創意產品。
2、改善相關投資體系
資本是一個國家發展本國經濟的重要動力之一。所以要不斷的完善我國的金融資本市場，引導資本市場的資金向數字創意的相關企業流動，來促進數字創意行業的發展進程。第一個方面要通過政府或者行業協會的推動，來創建數字創意產業資金的擔保體制，為數字創意的相關企業提供信用的擔保，來減少對產業的相關資金風險，讓企業可以順利的獲取貸款和投資。第二個方面是加強相關的指導咨詢服務，增加數字創意企業的資本運作水平。促進企業把上市作為自身努力的方向，改善企業自身的資產結構和經營機制，規范企業的組織架構，促進企業引入投資來幫助企業的快速發展。第三個方面是，增加無形資本在數字創意產業里的融資能力。數字創意產業屬于一種技術密集型的產業，企業的人才和技術這些無形的資產在企業的資本中比例中很高，應該用合理的方式去核算企業的無形資產，增加企業的總價值，來達到提高企業的融資能力的目的。
結語
總而言之，完善我國的財政金融體制，對于促進我國的數字創意產業的發展至關重要，要引導資本市場偏向數字創意產業，完善資本市場秩序和相關法律法規，完善擔保制度，加強平臺建設，不斷探索改善相關政策的方法內容，全面推動數字創意產業在我國的發展進程，讓數字創意產業在我國盡早的成熟起來。
財政金融畢業論文范文模板(二)：關于財政金融推動農業供給側結構性改革探析論文
摘要：我國是世界農業大國，在農業生產中一直以政府財政撥款作為資金支撐，但是在工業化發展進程下，對農業建設的投入的資金較少，對農業現代化發展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農業供給側結構性改革進行分析和探究，希望給予我國相關部門以些許參考和借鑒。
關鍵詞：財政金融；農業供給側結構性改革；優化措施；分析
我國是世界農業大國，農業生產也是推動社會發展和經濟建設的支柱型產業，但是當前，在我國產業結構角度分析，農產業與工業發展存在較大差距，對農業生產者的經濟效益和生產熱情帶來負面影響，甚至對社會穩定發展帶來一定制約。在此背景下，想要推動農業供給側結構性改革的有序進行，需要以財政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動農業的穩定以及可持續發展。
一、財政金融推動農業供給側結構性改革的積極意義
（一）緩解環境壓力
我國農業在長期發展進程中，受到粗放式經濟模式的影響，對生態環境保護沒有給予重視，農業生產大量使用殺蟲劑、除草劑、農藥以及化肥，對附近生態環境造成巨大影響。推動結構性改革可以促使農業趨于綠化型和生態型方向發展，緩解農業生產和生態環境的矛盾，對促進二者的協同發展具有積極意義。
（二）優化產品質量
當前，我國居民的生活質量獲得顯著改善，對農產品質量也提出更為嚴格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動結構性改革可以轉變農戶固化的生產理念，更加重視農產品質量和當前市場的需求，進而為我國社會提供更加健康的農產品。
（三）降低生產成本
當前，隨著我國農業的不斷發展轉型，在種養大戶、家庭農場、專業合作者以及農業企業等新型生產主體中，其普遍存在生產成本高的問題，不利于農業的可持續發展，深化結構性改革是降低農業生產成本的重要舉措。
二、財政金融推動農業供給側結構性改革的優化途徑分析
（一）整合金融機構職能
在開展結構性改革中，農村金融機構承擔著重要職能和關鍵任務，想要發揮其職能，需要對金融機構進行整合和優化，改變以往的職能缺位問題。首先，對農村地區的金融機構給予政策扶持，規范金融機構組織體系，發揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵國有大型銀行的經營重心從城市轉移到農村，為農村經濟發展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務；最后，建立農村區域金融組織，與國有銀行相互作用、相互促進，鼓勵更加資金從城市流向農村。
（二）改善農村金融環境
在供給側結構性改革背景下，金融環境改善與優化屬于一項復雜的系統工程，其對促進農村經濟的可持續發展具有積極意義和重要價值，尤其對于結構性改革而言，更是起到了基礎性作用，因此，當地政府要采取有效措施改善金融環境。首先，優化征信管理，充分利用現代信息技術和互聯網技術，全面建立征信體系，完善相關業務、建立農戶信用數據庫，為征信管理提供數據支撐；其次，政府、企業以及銀行要構建合作關系，以信息技術為支撐構建信息化平臺，政府要起到牽頭以及引導作用，與企業和銀行機構進行有效對話，根據當地農村的經濟發展實際情況，有針對性的提供金融服務；最后，利用重大節日、農村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識，尤其對于金融犯罪要重點宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性，為了幫助農村居民更好的接受知識，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳，促使其加深理解和記憶。
（三）建立完善保險機制
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，保險行業獲得快速發展，但是在眾多保險企業中，尚未有一家專業為農業發展提供保險服務的機構，對農村經濟發展帶來一定的制約和阻礙，因此，國家要鼓勵保險企業推出各種農業保險服務，并且從國家層面建立保險企業，落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先，通過各種形式的農業保險服務，可以幫助農戶分攤經營風險，例轉移農業生產所承擔的市場風險和災害風險，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險企業要積極落實和相應國家相關政策，并且結合當地農村實際情況，推出各種形式的保險產品，加大在農民群體的宣傳教育力度，讓更多的農戶認識到農業保險的作用和價值；最后，鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業向農村轉移，與農村企業開展深度合作，構建多元化的保險組織體系，為農村經濟發展注入資金與活力。
（四）財政支持創新模式
財政支持是供給側結構性改革的關鍵抓手和重要驅動力，但是以往的財政支持模式較為固化陳舊，當地政府要結合市場經濟體制的特點，引入財政支持創新模式。首先，制定普惠金融政策，發揮財政資金的作用和價值，政策要向農業主體傾斜，提升財政資金的應用效率，強化信貸產出和投入效率；其次，對于部分貸款以適當給予政策貼息，并且鼓勵大型金融機構積極參與到住房財產權和土地經營權抵押朱紅，擴大農村貸款抵押物范圍；最后，對于偏遠山區要極大貸款服務力度，并且開展各種保險工作，為當地農戶提供保費補貼，轉變農戶對保險的錯誤認識。
篇2
過去十幾年來，為了推動經濟的發展，我國采用赤字財政政策。尤其是2008年金融危機后，我國中央與地方財政赤字增幅巨大。2014年國外專業機構統計顯示，我國總體債務已經占GDP的251％，已經開始接近歐美等發達國家債務水平。其中，國債占比雖然相對較少，但是增加很快。地方債務更是一顆不容忽視的定時炸彈。2014年官方數據顯示，2014年是我國地方債務集中還款期，總額將會達到2.4萬億元。實際上據業內專家人士分析，地方債務還債總額可能會遠高于這個數字。因此，2014年，財政金融風險已經成為我國市場經濟面臨的最大風險。雖然我國債務大多是內債，總體上處于可控的范圍之內。但是，如果不重視這一問題，爆發債務危機的風險也會存在。由于我國財政赤字大多借助于金融行業來實現，這就造成商業銀行等金融結構壞賬、呆賬、爛賬的增加，不利于金融業長期穩定的發展。我國財政金融行業存在的風險已經開始暴露，這些風險因素的累積，在今天的市場經濟發展中已經開始帶來明顯不利的影響。國內學術界這幾年已經開始認識到這一風險的嚴重性，并積極呼吁相關部門正視這一問題。但是短期內解決這一問題是不可能的事情，需要政府出臺相關政策，逐漸化解這一財政金融潛在的風險。
2市場經濟下我國財政金融行業的潛在風險
2.1過去片面追求經濟發展累積的財政赤字和商業銀行業不良貸款率
我國過去十年來，為了推動經濟發展，社會進步，采用政府投資為主的政府主導型經濟發展戰略。實行的赤字財政政策在今天的弊端已經開始出現。正如上面數據分析，目前我國財政赤字累積的債務總額已經成為一顆潛在的炸彈。如果不采用正確的應對策略，這顆炸彈也有引爆的可能。雖然在今天看來有點夸張，甚至聳人聽聞。但是，歐美等發達國家過去的財政懸崖等債務危機證明，即使再強大、再發達的經濟體，如果無視財政金融風險問題，也會帶來重大災難。從商業銀行角度看，隨著過去經濟的快速發展，伴隨著商業銀行業務不斷拓展，利潤不斷增加的同時，各種違約產生的呆賬、壞賬、爛賬問題已經開始出現。我國銀行業不良貸款總額已經上升到36％，達到7670億元，比十年前增加了三倍以上。不良貸款率已經超過政府制定的15％的紅線。據業內人士分析，2015年，我國金融行業的不良貸款率還會出現上升態勢。財政風險與金融風險是伴行的兩個主體，前者如果出現問題會深刻影響后者的發展，而后者如果出現問題，也會深刻影響前者。
2.2財政債務支出的壓力增大，商業銀行收回貸款的難度增加
增加的財政赤字需要在每一年度的國家財政預算中，安排專門的財政支出。但是隨著財政赤字累積總額的增加，國家財政還債的壓力也在逐年加大。地方政府債務支出的壓力更加明顯，個別地方債臺高筑，政府債務已經超過地方GDP的100％,甚至已經開始出現地方債務違約的現象。商業銀行的貸款回收難度也在逐漸加大。由于我國近兩年經濟下行的壓力增加，企業開工不足，總體經濟發展放緩。這些造成部分企業的貸款還本付息的壓力加大。防范不良貸款，加大貸款資金回籠，已經成為目前商業銀行最重要的工作。不少不良貸款的產生，與財政行業緊密相連。部分地方政府大搞面子工程，形象工程，讓很多參與企業為了工程的開展，紛紛加大了通過商業銀行進行融資的力度。因此，政府債務支出壓力加大與商業銀行貸款回收難度增加之間本質上存在密切的關系。在一些地方，這兩個潛在的風險問題已經開始浮出水面，并相互交織，相互影響，甚至形成了惡性循環。這些風險因素還具有一定的蔓延性，如果不采取及時有力的解決措施，很可能會逐漸波及其他地方。
2.3房地產泡沫、影子銀行等具體風險隱患對金融財政的影響越來越大
市場經濟下，由于市場經濟本身的自發盲目滯后等弊端還是存在。雖然我國政府采取了強有力的宏觀調控措施，防范這些潛在的問題。但是部分行業的風險因素在累積，并開始深刻影響我國金融財政行業的健康發展。現在影響我國金融財政行業最具體的現實市場問題就是房地產泡沫、影子銀行等問題。房地產泡沫是首推的最大隱患問題。我國房地產商業化以來，房地產價格漲幅驚人，以北京為例，十年前三環以內的房價不過一平米幾千元，但是現在大多在三萬元以上。很多地方政府過去十幾年靠征地，開發房地產項目作為政府財政收入的主要來源之一?？梢哉f中國房地產價格和政府的一些房地產開發政策有著密切的關系。房地產價格的上漲目前已經成為明顯的泡沫，很難想象作為一個發展中國家，房價竟然比很多發達國家都高。一旦這一泡沫破滅，不但給購房者帶來災難，也給政府財政的運營及金融行業的發展帶來災難。影子銀行問題更是近幾年在金融領域出現的不容小視的重要問題。影子銀行游離于金融監管系統之外，會給整個金融行業的有序發展帶來很多系統性的風險，同時也會波及財政行業領域。影子銀行擾亂財政金融秩序的危害，在近幾年已經開始逐漸顯現。雖然目前影子銀行的總體規模不大，還沒有大規模影響實體經濟的發展。但是，如果不正視這一潛在的風險，時間久了會給我國財政金融行業帶來很大的麻煩。
3應對財政金融行業潛在風險的有效措施
3.1削減財政赤字，降低不良貸款率
面對日益高企的政府債務，唯一正確的做法是逐漸削減財政赤字。雖然削減赤字，在短期內會影響我國經濟的發展，但是從經濟社會長遠發展角度看，這是非常有必要的。當然，赤字財政的做法不是一無是處，適度的財政赤字可以實現經濟增長與財政有序運行的雙贏。但是，過度的財政赤字卻會深刻影響國民經濟長遠發展的未來。削減財政赤字，不能夠以犧牲經濟發展和人民生活水平為代價。因此，應當制訂正確的赤字削減計劃，逐步穩健地減少財政赤字，把政府債務水平降到完全可控的范圍之內。本文認為我國財政債務規模降低到2008年金融危機以前的水平最好。從金融領域看，雖然不良貸款率總體上較少，但增加幅度明顯。因此，也要引起重視，盡量采取措施把不良貸款率降低到1以下。
3.2政府應當適當地多安排債務支出的份額，并幫助商業銀行等金融機構及時回籠貸款
我國過去幾十年，財政支出中經濟發展支出一直占據大頭。在保障一定的經濟發展支出的前提下，要適當增加債務支出的份額，盡快減少目前高企的債務。尤其是在地方債務的管理中，中央政府應當制定嚴格的地方政府債務管理條例，把地方政府目前雜亂的債務理順，并收回地方政府的部分舉債權。地方政府的舉債行為應當經過中央政府相關部門的審核才能夠實行。各地政府還要幫助商業銀行等金融機構及時回籠貸款，制定更加嚴厲的貸款回收制度。商業銀行等金融機構也要從內部出發，完善改革現有的行業規范?？傊?，減少政府財政債務規模，幫助金融行業的貸款能夠及時回籠，是未來財政金融行業的重要工作。
3.3降低房地產泡沫風險，規范影子銀行的金融行為
篇3
【關鍵詞】財政政策；政府投資；稅收政策
美國金融危機影響下，國際市場疲軟、外需不振，中國的經濟也面臨前所未有的困難。作為推動我國經濟增長的“三架馬車”之一的出口承受巨大壓力，加上投資萎縮，企業盈利能力下降，中國經濟在經過7年加速上漲后，增長勢頭在2008年發生逆轉。為此中國政府實施了一系列積極的財政政策以刺激經濟增長。目前這些政策措施效果已開始顯現，部分地區和行業經濟出現企穩回升跡象。
一、宏觀經濟走勢
1．消費增長速度趨弱化
以2008年1至10月為例，雖然我國社會消費品零售總額同比增長22%，但是CPI漲幅就達到6.7%，扣除價格因素，消費實際增長并不快。以重慶市為例，1至10月居民食品類消費價格上漲46.1%，需求彈性小的糧油類和肉禽蛋類上漲高達57.3%、60.1%，社會消費品零售總額同比增長24.5%，表面上看消費形式喜人，扣除價格因素，社會消費品零售總額實際增長16%。物價上漲較高直接影響了居民尤其是低收入群體即期消費和生活質量。作為居民生活首選必需品，食品支出日益增加，多數家庭無奈之下只能縮壓其他消費品開支。即便如此，部分地區居民的實際消費能力仍趨弱化。
2．投資增長存在不確定因素
2008年期間，總體而言既有刺激投資增長的因素，這與地方新一屆政府開始工作以及災后重建等相聯系，也有抑制投資增長的因素，主要與房市股市變化和城市建設規模、速度等相聯系。此外，資源環境工作以及對新開工項目的管理，對投資也會形成一定的約束。
3．出口增量明顯回落
2008年前三個季度，我國出口10741億美元，增長22.3%，比07年同期回落4.8%。對美國的出口比07年同期回落4.6%。勞動密集型產品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具前三季度出口分別比07年同期回落21.2%和6.3%。08年前8個月，我國家電業累計出口250億美元，增幅比07年同期回落10.7%，其他行業的情形也不容樂觀。
二、應對危機的財政政策
面對經濟下滑，實施擴張性的財政政策更為有效，它可以起到直接拉動經濟的作用。擴張性的財政政策主要體現在兩個方面：一是增加支出，擴大消費；二是通過減稅刺激消費，擴大生產。
（一）財政支出與投資政策
1．“三農”支出
中央財政加大對農民的補貼，支持農業生產，加快推進農村公共事業建設，推動農村改革與發展，著力保障和改善農村人民的生活。用于“三農”支出和民生支出安排分別達到7161.4億元和7284.63億元。
2．保障性住房和災后恢復重建投資
在國務院擴大內需的十項措施中，加大保障性住房建設位列之首。在2008年末增加安排保障性住房、災后恢復重建等中央政府公共投資1040億元的基礎上，2009年中央政府公共投資安排9080億元，增加4875億元。2008年和2009年兩年，中央財政共投入375億用于保障性住房建設，相當于過去10年總投資的5倍。理論上，以定金式或基金式啟動的、由中央財政投資帶動的項目，能夠撬動6至10倍的資金，那么未來三年，中央財政、地方財政和社會資本在該領域的投資總額將可能達到9000億元。如果再考慮其對上下游相關產業的帶動，平均每年3000億元的投資額還可能會翻一番，帶來更多的就業機會。
3．重大基礎設施建設投資
國務院擴大內需十項措施中提出了“加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設”。交通運輸部和鐵道部表示將在未來三到五年內實現投資總額8.5萬億。比照“十五”期間，交通基建平均每年對GDP的貢獻達到了2%。這一輪的交通基建投資的貢獻率也應該會與上一輪相當。鐵道部估計，僅2009年計劃的6000億元鐵路投資，可創造600萬個就業崗位，對經濟增長的拉動將達1.5%。
4．地方和民間投資
在中央投資項目的帶動下，1到2月份城鎮固定資產投資出現上升勢頭。但地方和民間投資還沒出現大規模復蘇跡象。1到2月份城鎮固定資產投資累計同比增長26.5%，相對去年末上升0.4個百分點?？紤]投資品價格的大幅下降，實際增速大幅上升至30.3%。
其中，國有及國有控股企業投資4486億元，增長35.6%，增速較去年全年加快12.8%，是自2004年5月份以來的最快增長速度；除國有及國有控股企業投資之外的內資企業，在1到2月份的投資總額為4577億元，累計同比增長26.2%，增速較去年全年增速放慢6個百分點，該類投資增速已經連續五個月放緩，創出歷史新低。民間投資尚未被積極拉動，依然處于低迷狀態。但在中央項目投資的帶動下，后期地方項目的投資會逐漸跟上，使得后期總的投資增長形勢比較可觀。
（二）稅收和減費政策
1．增值稅轉型
推進稅費改革，實行結構性減稅，減輕企業和居民稅收負擔，擴大企業投資，增強居民消費能力。我國從2009年1月1日起全面實施增值稅轉型，據測算這項措施將減少當年增值稅收入約1200億元，減輕企業稅負約1233億元，共減輕企業和居民負擔約5000億元。增值稅轉型有利于釋放生產力，促進鼓勵投資結構和產業結構調整，提高經濟效率，但其實施效果往往有滯后性。作為制度性改革，其實施效果的顯現將會是一個漫長的過程。
2．出口退稅政策
調整完善出口退稅政策，能鼓勵外貿發展，促進外貿出口保持穩定增長。在2008年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，我國自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。此次出口退稅率調整有利于緩解外貿企業資金鏈緊張，并有望進一步減輕勞動力密集型出口企業的壓力。此次部分產品出口關稅稅率的調低有利于降低原材料企業的出口成本，提高相關產品的國際競爭力，減輕庫存積壓。
3．自主創新和中小企業稅收優惠政策
下一步將實施促進企業自主創新的財稅優惠政策，落實支持中小企業發展的稅收優惠政策，支持完善擔保體系建設，幫助中小企業融資，促進中小企業科技進步和技術創新。同時支持重點節能減排工程建設，支持服務業發展。中國還將大力支持科技創新和節能減排，推動經濟結構性調整和發展方式轉變，加大科技投入，促進企業加快技術改造和技術進步。
4．減費政策
財政部、國家發改委決定自2009年1月1日起，在全國統一取消和停止征收100項行政事業性收費。此舉將為企業和社會減輕負擔約190億元，連同自2008年9月1日起停征的集貿市場管理費和個體工商戶管理費約170億元，合計2008年以來國家采取的減費措施可直接減輕企業和社會負擔約360億元。此次強有力的減費措施，可進一步減輕企業和社會負擔，發揮與減稅政策相同的擴張效應，促進企業增加投資和居民消費。
三、財政政策的實踐效應
雖然財政政策的運用不能起到立竿見影的效果，但是由于其更多的是瞄準經濟結構中深層次的問題，偏重于結構的調整，因此在宏觀經濟的調控中其對經濟結構的影響是深遠的。
1．有效拉動消費
拉動經濟增長的“三駕馬車”中消費所占的比重是比較低的，不僅低于發達國家平均水平，而且也低于發展中國家的平均水平。其中很重要的一點是我國國民收入不均造成的，在金融危機的背景下，整體消費更是呈現不足。財政通過轉移支付可以使國民收入向普通勞動者傾斜，同時配合農村基礎設施的建設和社會保障的覆蓋，從而啟動農村消費市場，有效促進消費水平的提高。
2．有助于中小企業走出困境
08年上半年，全國有近7萬家中小企業倒閉。倒閉的中小企業大多集中在東南沿海地區，以外向型經濟為主。隨著出口退稅率的降低及信貸控制的放寬，中小企業的資金短缺問題可以得到有效緩解。
3．帶動地方經濟積極響應
中央財政投入基礎建設和民生工程帶動了地方經濟的積極響應，如北京市政府今后兩年將投資1200億至1500億，用于加強城市軌道交通建設、城市路網、保障性住房等城鄉基礎設施建設，預計可帶動社會投資1萬億元；廣東省政府以重大項目帶動社會投資，5年內計劃投資2.3萬億元；江蘇省政府加快重大基礎設施建設、加大對企業的支持力度，實施總額2200億元的政府主導性項目。
4．有利于社會公平
政府財政支出對分配可以起到很大的調節作用，一方面通過對政府支出的公共保障功能的強化；另一方面通過完善補助政策，關注低收入者群體。有利于促進社會公平、經濟的均衡發展和國民經濟快速增長。
5．有助于產業結構調整
在深度調節產業結構方面，財政政策有著其他政策所不可比擬的優勢。其能對產業結構的薄弱環節有針對性的調節，如利用稅收政策來鼓勵中小企業、高新技術企業發展；拿出相當一部分資金扶持“三農”調整農業種植業結構，支持新農村建設等。
6．降低對外依存度
受國際經濟環境制約，我國政府通過降低關稅和降低出口退稅稅率，并且進一步完善企業稅負負擔，通過稅收政策來引導企業把更多的資源配置到符合國內消費需求的產行業中，從而減輕了國際收支對國內經濟增長、流動性膨脹等的壓力。
四、結束語
全球金融背景下，我國政府對未來進行了積極的預期，重拳出擊實施了一系列積極的財政政策，雖然這些政策的實施效應還未完全顯現。但是，無疑這些舉措對我國經濟頹勢的扭轉，遠期增長方式的轉變都具有積極的意義。此外，我國的財政處于轉軌階段，由原來的投資性財政向公共財政、服務財政轉移。所以，財政刺激方案取向也是財政改革的實踐取向。相信這種積極的財政政策不僅可以有效地減少世界經濟下滑帶給我國的沖擊，保證經濟的持續發展，而且也是我國政府運用政策應對危機能力的一次有益體驗。
參考文獻
[1]馬洪范.當前國際金融危機與中國財政政策選擇[J].經濟研究參考.2009（7）
篇4
論文摘要：在金融危機的沖擊下,我國就業中存在的深層次問題凸顯出來,就業是民生之本,是人民改善生活的基本前提和基本途徑。在對目前的就業形勢進行總體判斷的基礎上,深入分析了金融危機影響就業的傳導機制,并針對我國就業形勢嚴峻的現實,研究和探討了運用財政政策緩解就業壓力,促進就業的長效機制。
由美國次貸危機演變成的金融危機,通過全球化的資本流動以蝴蝶效應方式向其他國家蔓延,發展成為波及全世界的金融風暴,使各國經濟面臨著不同程度的衰退。日益融入全球化的中國也難以幸免。金融危機透過外貿和外商直接投資等渠道,對中國經濟和社會帶來了深刻的影響,其中最為突出的是對就業的影響。
1引言
就業壓力大是我國長期存在的基本國情,這場危機使原本艱難的就業形勢變得更為嚴峻。因此,如何通過經濟復蘇化解金融危機對我國就業壓力的沖擊已成為當務之急。財政政策是應對當下就業問題的重要的政策手段,如何針對金融危機作用于就業的特殊途徑以及就業現狀來選擇有效的財政政策手段加以實施,是目前需要深入研究的議題。
2金融危機對我國就業的影響
2.1金融危機凸顯我國就業中長期存在的問題
(1)總供給大于總需求的就業形勢更加嚴峻。從就業總量來看,我國勞動力供需缺口異常龐大,巨大的人口基數和勞動力數量構成了龐大的就業規模,新增勞動力仍在持續增加。中央提出2009年經濟增長的目標是8%左右,按目前我國的就業彈性計算,只能提供900-1200萬個就業崗位,那么由此來看,大量新增就業人口將無法就業。
(2)就業結構性矛盾越來越突出。在金融危機爆發之前,我國就面臨著經濟轉型過程中必然經歷的陣痛:由于經濟結構調整和產業升級所導致的結構性失業。這種失業總體上表現為勞動者的技能素質與勞動力市場用工需求不相適應的矛盾,即供給比需求低一個檔次。因此呈現出“有人沒活干,有活沒人干”的現象,而在大量失業人員中,主要是低技能和無技能者。在金融危機的沖擊下,這種情況更多的表現為在東部沿海制造業、出口企業和外商企業就業的大批農民工返鄉以及高校畢業生“畢業即失業”。
2.2金融危機影響我國就業的傳導機制
隨著金融危機全球化,美國、歐盟和日本等發達國家相繼出現了經濟衰退跡象,這導致發達國家進一步減少對發展中國家的進口需求,造成包括中國在內的發展中國家外貿出口大幅度回落。而且,金融危機導致人民幣對歐元和英鎊等匯率出現了較大幅度的升值,這種升值必將影響中國出口產品的價格優勢,從而使對歐盟和英國等國的出口下降。金融危機爆發之后,一些跨國企業由于資金限制和投資預期的減少無法或減少對中國進行投資。另外,在出口減少和人民幣升值影響下,很多出口導向的外商企業和國內企業面臨著虧損和倒閉的威脅。
在人民幣升值、金融危機等多重因素的沖擊下,東部沿海地區的制造業、出口企業和外商企業受到的影響比較嚴重,因為東部地區的經濟總量很大,而且出口貿易和外商直接投資主要集中在以上這些農民工的就業比例非常高的領域。所以,在企業被迫裁員時,受教育程度和技能比較低的農民工就不可避免地遭受沖擊。
3應對我國當前就業問題的財政政策建議
財政政策主要是通過改變財政支出、調整稅收等手段對經濟進行宏觀調控,在反經濟衰退中具有較大的靈活性和自主性。按政策實施效果的差異,財政政策主要可以分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。根據當下金融危機影響我國就業的傳導機制以及我國就業的現狀來確定財政政策的功能和取向,進而對采取具體財政政策手段加以實施,是解決就業問題的一個主要途徑。
應該說,在外需疲軟,無法拉動經濟增長而引起就業問題的背景下,用積極的財政政策來擴大內需以化解當前的就業困境是一個正確的選擇。目前我國政府已出臺一系列促進就業的財政政策,比如“4萬億投資方案”、對農村居民購買家電進行財政補貼的“家電下鄉”活動,還有一些由地方政府進行的直接消費補貼以及針對特殊群體就業的稅收優惠,這些措施在刺激內需、擴大就業上都起了一定的作用。筆者認為,面對依舊嚴峻的就業形勢,財政政策要發揮更為積極的作用,應著重從以下幾方面入手:
(1)加大實施消費型財政政策的力度。我國以往的積極財政政策基本上是投資型的,這使得消費需求不足問題無法從根本上得以解決,并且造成消費增長與投資增長不協調。因此,政府應該通過各種手段來引導居民消費。一是在財政支出上,政府通過增加轉移支付或者對糧食等實施保護價格收購來加強對低收入者的幫扶,降低收入分配的兩極化趨勢,提高總體消費傾向;二是建立健全社會保障制度,減少人們對未來收入預期的不確定性,刺激消費;三是完善稅收優惠政策,增加對教育、醫療、住房支出等個人所得稅扣除,適當提高現行增值稅和營業稅的起征點,應適當降低居民生活消費品的增值稅稅率,增加人們稅后收入,從而提高居民消費能力。
(2)增加職業技能培訓的財政投入。我國下崗失業人員、農村剩余勞動力文化水平低、技能缺乏是制約他們就業再就業的主要因素,為提高勞動力就業能力,應把就業培訓計劃與各地的產業發展規劃緊密結合起來,建立健全科技教育培訓體系,積極開展技能培訓服務。
(3)實施扶持中小企業發展和支持創業的財政政策。近年來,中小企業和小群體創業在解決自我就業的同時,為社會創造出了巨大的勞動力需求空間。所以政府部門應該在資金、信貸、稅收等政策上對他們進行積極扶持,逐步形成以城鎮集體、鄉鎮集體和私營企業為主體的中小企業群,從而廣泛吸收社會各個不同層次、不同素質的勞動力。
參考文獻
[1]凱恩斯.就業、利息和貨幣通論[M].北京:商務印書館,1999.
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[3]孫勝利.我國就業問題對財政的影響與壓力[J].經濟學動態,2003,(1).
篇5
金融市場營銷論文
財政金融市場經濟論文
一、市場經濟下發揮財政與金融政策調控作用中存在的問題
1.對市場調控的滯后性
政府采用財政和金融手段調控市場經濟發展的過程中，普遍存在滯后性的現象。即市場經濟變化速度很快，很多問題潛藏于市場經濟的浪潮之中，只有在一定條件刺激下才會爆發出來。此時政府在采用相應的調控手段，付出的代價大，有亡羊補牢之嫌。市場經濟發展雖有規律可循，但我們在把我市場運行規律的同時，總會出現失真現象。就是當今世界市場經濟發展最為完備的資本主義超級大國，美國也無法有效克服之中市場調控的滯后性。2008年，爆發于美國華爾街的金融危機就是一個明顯的例子。
2.政府制定財政和金融政策無法協調統一
政府在對市場經濟進行調控的過程中，制定相應的財政與金融政策是最常采用的手段。但是二者畢竟有所不同，因此政府在具體的操作過程中，總會出現二者無法協調統一的問題。如2008年世界金融危機下，我國政府一開始提出的主要是從擴大政府財政支出出發，采用了4萬億的赤字刺激財政手段，的確在當年發揮了巨大作用。但是一年后發現只是憑借財政手段刺激經濟發展，還遠不能解決現實問題。因此在2009年才開始連續十幾次的貨幣信貸降息手段，通過銀行整合社會資金促進經濟的恢復和發展。當然，在此之前，也采用了降息手段，但是幅度較小，作用不是很明顯。因此，不管是我國政府還是國外政府在采用財政和金融政策調控市場經濟發展的過程中總會出現不協調一致的現象。除上述問題外，還存在政府財政部門和銀行等金融部門整合效率差、側重于政府財政手段忽視金融手段等問題。以上這些問題的存在，不利于市場經濟下做好財政與金融有機的整合工作。
二、加強市場經濟下財政與金融整合的建議
1.深入考察把握市場運行規律，做出前瞻性的財政與金融整合調控策略
實現市場經濟下財政與金融有機整合的重要前提條件之一，就是要對市場經濟的總體運行態勢從宏觀和微觀等角度進行全方位的考察，深入探究每一個細微市場運行中存在的問題，總結把握相關運行規律。這樣才能夠為政府制定前瞻性的財政與金融整合政策提供現實的依據，進而預見到市場運行可能存在的潛在重大隱患，及時提出有針對性的解決措施，有效改變財政與金融手段對市場調節滯后性的現狀。
篇6
論文關鍵詞：增值稅出口退稅,貴州省,地區間投入產出模型,算法
貴州省應承擔增值稅出口退稅份額的模型和算法
唐登山
（武漢大學經濟與管理學院，武漢大學財政金融研究中心）
SchoolofEconomics＆Management,WuhanUniversity;FinancialResearchCenterofWuhanUniversity;
唐登山：男，（1970.3-），漢族，湖北公安人，武漢大學經濟與管理學院教師，武漢大學財政金融研究中心研究人員，經濟學博士，講師。主要研究方向：稅收理論與實務。
詳細通訊地址：湖北省武漢市珞珈山武漢大學經濟與管理學院財政稅務系
郵編：430072
電話：，
電子信箱：dstang@126.com
貴州省應承擔增值稅出口退稅份額的模型和算法
【摘要】自從2004年實行新的增值稅出口退稅政府分擔機制以來，研究者們大都認為分擔機制不合理，并在全國范圍內引發地方保護主義，但如何確定貴州省應承擔多少增值稅出口退稅份額卻研究甚少。通過借鑒地區間投入產出模型，構建了貴州省應承擔的公正份額的模型，提出了相應的算法。最后通過算例驗證了該模型和算法的有效性和可行性。
關鍵詞：增值稅出口退稅貴州省地區間投入產出模型算法
TheModelandAlgorithmfortheAmountofVATExportRebatePartakenbyGuizhouProvince
一、引言
2003年中國政府對增值稅出口退稅的政府間分擔機制進行了調整。調整的內容大致為：1994—2003年期間的增值稅出口退稅全部由中央政府承擔，但從2004年開始，地方政府也要從以2003年底的執行數為“基數”的“增量”基礎上承擔25%的份額，此后該辦法只運行了一年。從2005年開始，又對中央與地方分擔的比例進行了調整，地方政府僅承擔“增量”部分的7.5%。這一政策的實施引發了國內學者們大量的相關研究。主要關注的問題在于：第一，政策變化前后對某個省區經濟運行的影響，一般的結論都是認為該項改革對地方經濟運行存在諸如誘發地方保護主義等弊端。第二，如何確定各個地區之間的增值稅出口退稅的分擔份額或解決方案。
貴州省作為西南區域的省份，究竟應該承擔多大的份額？
本文試圖運用投入產出分析技術解決這個問題。文章大致分為四個部分。第二部分是研究方法說明和理論模型構建。第三部分利用貴州省2002數據，測算其應承擔的增值稅出口退稅份額。第四部分是結論和研究展望。
二、研究方法和理論模型、算法
投入產出分析（投入產出法）是反映經濟系統各部分（如各部門、行業、產品）之間的投入與產出間的數量依存關系，并用于經濟分析、政策模擬、經濟預測、計劃制定和經濟控制等的數量分析方法。地區間投入產出模型，是在地區投入產出模型的基礎上，建立起來的一種跨地區性的投入產出模型。有了地區間投入產出模型，就能清楚地了解地區間產品生產與使用之間的相互聯系，并能更好地將部門間與地區間的聯系有機地結合起來。[1]本文的研究方法介紹、理論模型構建、算法步驟描述如下：
1.貴州省出口貨物的價值量計算問題
（1）改進的價值型地區投入產出分析表式。
本文借鑒國家信息中心的張亞雄、趙坤等[2]的表式，對地區間投入產出表式稍微進行一點變形（見表1）。變形的要點是將貴州省看成是一個地區，除貴州省之外的中國大陸省市同樣也看成是一個地區，境外也看成是一個地區。
表1改進的價值型地區間投入產出表
產
投 出
入
中 間 使 用
最 終 使 用
總
產
出
貴州省
除貴州之外的中國大陸省市
境外
其中：出口量
中間投入
貴州省
除貴州之外的中國大陸省市
境外
最初投入合計
篇7
論文摘要：介紹了國家稅務總局電子政務建設的發展，針對目前國家稅務總局電子政務建設中存在的問題，提出一些對策。
1國家稅務總局電子政務建設的進展和成效
1、1電子政務建設的發展歷程
稅收是國家財政收入的基本來源，是促進國民經濟和社會發展的根本保障。稅務系統的信息化建設和電子政務的應用起步較早，國家稅務總局電子政務的發展大致可分為3個階段。
第一階段是從2O世紀8O年代初開始，模擬手工操作的稅收電子化階段(如GCRS，CRI：’G軟件等)；
第二階段從1994年開始，是步入面向管理的稅收管理信息系統階段(如增值稅稽核、協查系統等)；
第三階段從2004年開始，是目前正在建設中的實現并創造稅收價值的全方位稅收服務系統階段，即電子稅務建設階段。
1．2電子政務建設取得的成就
國家稅務總局利用信息技術提高稅收征管水平，降低征納稅成本，改善稅收環境，為納稅人和社會各界提供優質的稅收服務。主要表現在：一是進一步規范稅務機關執法行為，加快了依法治稅過程；二是有效地遏止了利用增值稅專用發票進行偷騙稅活動，保障稅收收入及時入庫；三是進一步規范了稅收秩序，保護了廣大納稅人的合法權益；四是有利于企業加強內部管理，提高企業防范財務風險的能力，保護企業的合法經濟利益；五是進一步增強了稅務機關運用現代化信息技術加強稅收管理的意識，實現了稅收管理手段的根本轉變；六是顯著提高了稅務部門的工作效率和稅收征管質量；七是公共信息服務能力不斷提升。
2國家稅務總局電子政務建設存在的問題
2、1建設資金來源問題
由于稅務總局電子政務建設主要由政府提出并組織實施。用戶主要是宏觀經濟管理部門和企業，受用戶使用數限制，網絡的建設很難以用戶驅動來發展，網絡建成后也很難實行企業化經營，因此市場機制發揮作用不大，建設資金主要依靠國家來解決，需要加大財政資金投入。由于當前稅收信息化還面臨諸多問題和困難，資金的需求量也進一步擴大，龐大的稅務系統信息化建設，需要在硬件購置、應用系統開發、網絡建設以及各項運行保障等方面加大資金投入。
2、2信息安全問題
影響稅務信息安全的因素相當廣泛，存在的問題主要有：基礎信息庫的建設滯后，原始信息的可利用性存在安全隱患；手工錄入導致的信息失真，降低了信息的可信度；由納稅人提供的涉稅信息的安全保障缺乏法律性的規范；電子政務建設的理念有所偏差，多注重硬件設備和軟件開發的投資，而輕視對應用系統的經常性維護；計算機病毒對涉稅信息安全的沖擊；稅收信息不對稱問題導致的信息安全隱患等。
2．3信息孤島問題
多年來稅務信息化發展的推動因素大多是有針對性地解決具體業務的應急需求，缺少統一的規劃，因此，各地信息應用系統建設自成體系、重復開發、功能交叉，而且普遍存在“信息孤島”。
2．4信息共享問題
數據集中度明顯低，信息共享困難，數據很難進行綜合利用。到目前為止，國家稅務總局征管數據2，3在征管的區縣，l，3數據庫建在地市一級。軟件功能也是功能交叉，帶來數據重復采集，一個稅種一套表，很多共享表格要填多次。系統軟件不統一，造成運行環境不兼容。操作系統、數據庫，包括中間件，各種公司的產品都有。CTAIS與金稅工程二期各自獨立，不能實現信息的充分共享。
3國家稅務總局電子政務建設對策
3．1優化稅收征管流程以形成高效電子稅務格局
若要優化稅收征管流程以形成高效電子稅務格局，應做好以下幾方面的工作：
一是建立適合電子稅務、科學規范的稅收征管業務流程。征管機構調整后，必須對稅收業務和工作規程進行重組和優化，建立既符合專業化管理要求，又適合計算機管理、便于操作的稅收業務流程。要以簡化的業務流程為基礎，將內部管理所用表、證、單、書簡化、合并或部分取消。按照稅收管理的認定、申報、管理、評估、稽查、執行等環節，確定最小化的指標體系。
二是優化納稅服務，實行人性化管理。優化納稅人服務管理，應體現在征收管理流程各個方面，包括渠道管理、內容管理、納稅分析、稅務咨詢、法律援助等方面。稅務機關應在建立稅收管理信息傳遞機制后，對納稅人進行有效的、富有針對性的服務與管理，并加強對納稅人的狀態監控。納稅服務人性化應包含：簡化稅款征收程序；稅收管理環節準確、高效；建立良好的納稅環境。并建立上述各環節狀態的信息庫，以納稅人客戶關系管理和狀態管理為原則，整合稅收管理業務流程，建立以納稅服務為核心的管理新體系。
三是改革審批制度，提升電子稅務效率。重點是將現有征管分類．對不存在審批實質、流于形式的部分征管業務，從“審批制”轉為“核準制”。例如稅務登記，稅收登記人員只需查驗資料齊全、證件合法，即可當場核準稅務登記，發放稅務登記證，免于審批。
3、2充分挖掘信息資源以強化稅收數據的開發利用
科學推進電子政務建設，不僅要搞好技術平臺的建設，更重要的是在于搞好數據資源開發利用。首先，要加強對數據的采集，按應用需求對數據采集內容進行整合，加強數據審核，盡可能從源頭保證數據的質量，確保數據的客觀性和真實性。其次，應定期進行數據的清理和校驗，進一步把垃圾數據清理出系統之外，確保在此基礎之上加工的數據產品真實有效且能對領導決策提供參考。其三，應在數據加工和分析上下工夫，把各種歷史數據、各類財務信息、申報信息及其他管理信息，通過數據倉庫技術進行數據挖掘和數據抽取，通過建立數學模型進行預測和決策分析，并且把數據轉化為信息，進而使信息轉化為知識，最終將其輸送到決策者和用戶手中，發揮出信息化的應有效用。
為加強數據資源的開發利用，可在省一級建立數據處理中心，通過安全暢通的網絡，保障各級稅務部門實現資源共享；在內網平臺基礎上實現包括工商、海關、銀行、財政、統計等部門的網絡互聯，實現信息交換、建立共享數據庫。在此基礎上，應用多層體系結構的數據庫技術，對所有涉稅數據進行集中統一的聯合分析處理，通過數據抽取、加工、比對、合并、分析等功能，整合異源、異構數據資源，形成統一的有效信息，利用科學的分析預測模型進行目標、過程和行為的管理決策支持，利用納稅人電子檔案、報表、征管質量分析等數據產品，提供信息服務，使數據真正向管理信息轉化，充分發揮出信息化綜合、快捷、高效的功能。
3-3建設一個系統及三大體系以實現稅務管理現代化服務
3．3．1稅務決策支持系統
這是最高層次的電子政務，是全面提升我國稅務預測和決策水平的現實需要，是我國稅務工作從操作型管理走向數量型、分析型、智能型管理的標志。在指導思想上，決策支持系統的構建應著眼于實現稅務管理現代化的戰略目標，立足于稅務行業跨越式發展需要，構建一個集先進性、可靠性、穩定性、開放性、安全性于一體的高效、智能化的決策系統。在功能上以面向決策層服務為主導，兼顧管理層的需要。同時，決策支持系統的構建應遵循先進性原則、實用性原則、前瞻性原則、共享性原則、保密性原則、安全性原則。
按所使用的技術不同。可以將決策支持系統分為四類：一是基于模型庫和數據庫的“傳統決策支持系統”；二是基于模型庫、知識庫、數據庫的“智能決策支持系統”；三是基于數據倉庫、OLAP分析(多維分析)、數據挖掘的“新決策支持系統”；四是將上述三種類型決策支持系統所使用的技術結合在一起的“綜合決策支持系統”。“新決策支持系統”是目前稅務系統發展決策支持的重要方向，而“綜合決策支持系統”是決策支持系統的未來發展方向。
框架設計是決策支持系統開發設計的核心所在，它決定了決策者進行決策的范圍和最終的信息來源。具體來說，應該包括以下4個子系統：
一是稅收業務子系統。二是行政管理子系統，三是組織文化子系統，四是技術監督子系統。從功能上看，應該包括報表瀏覽、即席查詢、多維分析、模型分析等四大功能。
3．3．2稅收經濟公共信息服務體系
稅收經濟公共信息服務體系的目標是構建網絡環境下經濟與稅收信息共享的管理模式，建設以總局為核心，有效地減少信息冗余的、垂直的稅務門戶網站。這可能需要政府、大學研究機構和及稅務服務企業聯合運作，采取有生命力的管理機制和市場機制。
不論是政府部門、企業、個人。還是學術機構、教育單位，均可在該網站或映射網站上得到相應服務。在強調客戶群體。即納稅人的廣泛性的同時，注重對高端客戶的細分，根據最重要的客戶群設置欄目和內容；網站內容要突出時效性和實用性。一個具有理論和實務相結合的有特色的稅收經濟公共信息服務網站至少應具備如下功能：一是法律法規檢索指引功能；二是綜合財經新聞、財政金融信息動態服務功能；三是財政金融專家在線咨詢功能、疑難自動解答功能；四是稅收征納業務網上電子處理功能；五是財政金融基本知識、前沿理論的介紹與討論功能；六是網上財政金融專業知識的教育、培訓功能；七是網上出版物及相關資料的發行功能。
3、3、3電子政務標準體系
電子政務的首要保障就是需要制定極其嚴格的標準體系。它的重要意義是，在無數形態各異、標準不一的硬件、軟件、網絡之間建立起一種共同的“語言”，從而能夠把現實中的一個個稅務應用系統連成整體。為此，需要進一步修訂、補充、完善稅務信息化的業務規范。
篇8
關鍵詞：金融支持 臨沂市 旅游業 發展
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）04-263-02
金融業與旅游業作為我國經濟的兩大戰略性重要產業，兩者之間有著十分密切的內在聯系。一方面，金融的資源配置功能對旅游業的發展有極為重要的推動作用，旅游發展與金融支持是分不開的；另一方面，旅游作為現代服務業的新興帶動產業，吸納就業和擴大消費、投資的能力強，產業鏈條長，從而可以為金融業的發展提供更大的產業空間和市場發展潛力。金融支持對旅游業發展的作用表現在多個方面，如財政金融、銀行信貸、資本市場、金融產品與業務服務等。而山東省臨沂市旅游資源豐富，但是卻沒有收到應有的社會效益、經濟效應，究其原因，是因為臨沂市旅游業的發展沒有大量的、好的旅游區硬件設施做支撐，更沒有完善的旅游配套設施，而這些都離不開經濟的支持。
一、財政支持旅游業發展的方式分析
財政支出中用于發展和支持旅游業方面的開支，不應完全以是否具有競爭性為標準，而應以其社會公共需要和其他經濟主體是否愿意投資為標準。有些旅游項目（如主題公園等）盡管是公共需要，但如果其他經濟主體愿意投資，則它就不再屬于公共財政支出的范圍。如果是公共需要，而其他經濟主體不愿或沒能力投資的項目（如旅游景點宣傳促銷、旅游景點配套公共設施建設等），則它仍然是屬于公共財政支出的范圍。
二、信貸規模對旅游業發展的實證分析
1.檢驗方法及使用軟件。本文從信貸規模角度出發，運用ADF平穩性檢驗、協整檢驗和格蘭杰因果關系檢驗對臨沂市旅游業的發展進行實證分析。首先，運用ADF平穩性檢驗方法對變量進行平穩性檢驗，因為只有變量在滿足一階平穩的條件下才能進行協整分析。其次，為了確定旅游總收入增長率和信貸規模這兩個變量是否具有長期穩定的均衡關系，采用Johansen檢驗方法進行協整檢驗分析。所謂協整是指如果兩個或兩個以上變量的時間序列是非平穩的，但它們之間的某種線性組合表現出平穩性，則這些變量之間存在長期穩定的關系即協整關系。第三，用格蘭杰（Granger，1969)提出的因果關系檢驗方法，對樣本區間內臨沂市旅游總收入增長率和信貸規模兩個變量之間是否存在因果關系進行檢驗。本文使用的軟件是Eviews5.0。
2.數據來源說明。用于檢驗的數據來源于相關年份的《臨沂市統計年鑒》、《中國金融統計年鑒》以及中國國家統計局官方網站，是經過整理加工而得到的。本檢驗的數據截取范圍是1997年至2009年。
3.變量指標選取。信貸規模指標X。鑒于旅游業的綜合性特點，集行、游、住、吃、購、娛等于一身，與多種行業緊密相關，本文采用信貸規模指標來衡量臨沂市銀行金融機構對旅游產業的支持度。即：X=貸款總額／6DP。
旅游總收入增長率Y。衡量旅游產業發展最顯著的指標是旅游總收入增長率，旅游總收入包括景區景點門票收入以及與旅游相關行業的收入總和（國內旅游和入境旅游）。
4.數據實證檢驗及結果分析。
ADF平穩性檢驗：運用Eviews5.0，選取X、Y值進行ADF單位根檢驗，得到X的t統計值大于1％的臨界值，說明變量X的時間序列是非平穩的。對X、Y經過一階差分后(D(X)表示X的一階差分序列；D(Y)表示Y的一階差分序列)，D(X)的t檢驗值為-2.87267，小于1%顯著水平的臨界值-2.79215，表明至少在99％的置信水平下拒絕原假設，認為D(X)不存在單位根，D(Y)的t檢驗值為-6.47906，小于l％顯著水平的臨界值-4.20006，也表明至少在99％的置信水平拒絕原假設，認為D(Y)不存在單位根，從而在一階差分后，信貸規模指標與旅游收入增長率指標達到了平穩狀態。
協整檢驗：表2的檢驗結果顯示，跡統計量和最大特征值統計量均在5％的顯著性水平上拒絕了協整向量個數為O和協整向量個數為1時的原假設，這說明信貸規模指標與旅游總收入增長率之間存在協整關系。
根據表3得出協整方程：
X－0.11085Y=0（1）
（0.0679）
即：X=0.11085Y（2）
（0.0679）
（1）式和（2）式表示的是信貸規模指標與旅游總收入增長率之間的長期均衡關系，括號中的數字表示的是各個協整系數估計值的漸進標差。從上述方程的相關系數可以看出，信貸規模指標與旅游總收入增長率之間是正相關關系。即銀行金融機構資金供給越充足，則旅游產業發展和旅游收入增長越快。
格蘭杰因果檢驗：臨沂市信貸規模指標與旅游總收入增長率之間存在協整關系，但是這種協整關系是否構成因果關系還需要進一步的驗證，下面采用格蘭杰因果檢驗方法進行檢驗。
由于格蘭杰因果檢驗對變量的滯后期有較強的敏感性，因此分別對不同的滯后期進行檢驗，由表4可知，在滯后期為2的情況下，原假設“X不是Y的格蘭杰原因”的P值=0.02730
三、檢驗結論
以上運用ADF平穩性檢驗、協整檢驗以及格蘭杰因果關系檢驗分析法對臨沂市信貸規模指標與旅游總收入增長率之間的關系進行了實證檢驗。通過ADF平穩性檢驗，可以看出變量X的時間序列具有非平穩性，因此進行了一階差分處理，通過協整檢驗可以得出從長期來看，信貸規模指標與旅游總收入增長率之間具有正相關的關系，并通過格蘭杰因果關系檢驗，得出金融支持是旅游產業發展的格蘭杰原因的結論。這些說明目前臨沂市旅游經濟是投資拉動型經濟，而投資規模主要是受資金的約束，銀行金融機構資金的擴大可以為旅游經濟發展提供充分的資金支持，是旅游產業發展的較強助推力之一。但是旅游產業發展具有自身的特性，對旅游產業的信貸支持具有資金投入長期性和效益回收緩慢性特點，因此短期來看，信貸支持與旅游產業發展具有單向的因果關系。
四、政策建議
1.進一步加大財政金融的支持力度。根據以上結論，結合臨沂市旅游業發展現狀，市政府對旅游業的發展應予以高度重視，在旅游發展方面的景點公共設施建設、景點宣傳促銷等政府應該加大財政支持；同時，通過制定特殊的財政稅收政策，有效地引導社會資本加大對旅游業的支持和投入，從而保證臨沂市旅游業在市場經濟中健康正常的運作。
2.不斷創新，擴大銀行信貸規模。由上文銀行信貸規模對臨沂市旅游總收入增長的實證分析可知，銀行信貸規模是旅游總收入增長的格蘭杰原因，由于多數旅游產業的貸款金額大、回收期長，因而短期內對銀行的效益影響不顯著，但是，從長期來看，旅游總收入增長同樣是銀行信貸規模的格蘭杰原因。因此，從長期考慮，臨沂市銀行機構可以加大對旅游業的信貸投入。
3.培育發展個人旅游消費信貸，創新消費信貸產品。臨沂市政府及地方金融機構應大力支持和倡導適度超前消費觀念，使人們在有閑暇、閑情，但是沒有閑錢之時，選擇貸款方式，將旅游提前列入個人的消費計劃。這些同時需要銀行簡化借貸手續；鼓勵旅游部門與銀行相結合，不斷創新出新的金融產品來支持旅游業，調動旅游者的積極性。這種機制不僅能夠促進臨沂市旅游業的發展，同時，也可以保證臨沂市穩定的財政收入和促進金融產品的創新。
五、結束語
通過上文的分析，我們發現：金融業發展與旅游業發展之間存在著密切的關系，從長期來看，二者相互促進、相輔相成。臨沂市政府和金融機構應該加大對臨沂市旅游業的支持力度，加快臨沂市旅游業的發展步伐，并充分發揮臨沂市旅游業對金融業的反作用，從而促進臨沂市金融業和旅游業的共同發展繁榮。
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篇9
關鍵詞：稅收；超額負擔；GTAP；國際比較
中圖分類號：F810.42文獻標識碼：A
收稿日期：2013-05-02
作者簡介：劉振亞（1964-），男，江蘇徐州人，中國人民大學財政金融學院教授，博士生導師，經濟學博士，研究方向：財政學、金融學；陳宇 （1981-），女，湖北黃岡人，中國人民大學財政金融學院博士研究生，研究方向：財政學、金融學。
基金項目：教育部人文社會科學重點研究基地重大項目，項目編號：2009JJD790050。
近年來我國政府財政規模不斷擴大，已經連續20余年增長率超過20%，該問題引起了學界廣泛關注。本文采用美國普渡大學開發的多區域CGE模型GTAP及其數據庫GTAP V7，在統一的模型設定和框架下對中國及其他4個國家的稅收超額負擔進行測算，并做分析和比較。
一、 模型的設定
回顧歷史，Debreu（1951）討論非最優（Pareto意義上）環境下無謂損失（dead loss）的數值分析，并引入資源利用系數來計量經濟效率。Alfred Harberger（1964）最早提出稅收帶來的效率損失的直觀表示“Harberger三角區”（Harberge triangers），并推導出計算公式。Edgar Browning（1976）提出稅收“邊際”負擔的概念，他通過局部均衡分析測量了美國稅收的超額負擔，計算出美國勞動稅的超額負擔在0.32-0.47之間。Charles Ballard，John Shoven和John Whalley（1985）開創性地構造了一個遞歸動態CGE模型，根據1973年的數據庫全面分析了美國稅收系統，并測算出其超額負擔。Jorgenson和Yun（1990）使用動態跨期CGE模型，對美國1985年的稅收超額負擔進行了全面的比較分析。Devarajan、Thierfelder和Suthiwart-Narueput（2001）用類似的CGE方法分析了孟加拉、喀麥隆等發展中國家的公共資金邊際成本，他們的研究引起了特別關注。
根據現有研究對稅收超額負擔的測算，各國的稅收超額負擔值變化很大，在-0.52-1.29①之間。值得注意的是，由于所采用的模型和方法各不相同，即使對同一國家同一時期的測算也存在較大差異；同時，由于各國稅制結構相差較大，稅種設置、征收方式及影響機制等不盡相同，難以對各類稅收進行橫向比較。此外，各學者所采用的基礎數據年份跨度也較大，不宜根據現有的測算值對同一時期的各國稅收超額負擔進行橫向比較。而GTAP數據庫擁有基期年份統一規范的全球多個國家/地區的稅收、產出、投資、貿易等各項經濟數據，運用GTAP模型又能在同一理論框架和模型假設下進行分析，很適合進行稅收超額負擔的國際比較。
GTAP（Global Trade Analysis Project）模型是美國普渡大學開發的多國家一般均衡模型，該模型是以Warlas一般均衡理論為基礎構建的比較靜態模型，模型首先構建單國家多部門一般均衡子模型，再通過國際貿易關系將各個子模型連結成多國多部門一般均衡模型。模型假定市場完全競爭，生產規模報酬不變，消費者效用最大化，生產者成本最小化，所有產品和投入要素出清。勞動力在國內自由流動，土地在部門間不完全流動。進口產品與國內產品不同質，服從Armington假設。
模型中的區域部門行為表述區域產出在私人部門支出、政府部門支出及儲蓄之間的分配，采用的是柯布-道格拉斯效用函數，即這三類當期消費的比例固定。其中，私人部門支出首先用CES函數將國產品與進口品組成綜合商品，然后采用CDE效用函數決定產品組合，即家庭對個別產品的消費量既受所有產品價格相對變化的影響，也受私人支出總金額變化的影響，其影響幅度取決于該產品與其他產品的各自價格彈性、交叉價格彈性及收入彈性。
廠商的產出采用Leontief函數，在此假設下廠商的綜合要素投入與中間投入呈固定比例關系。合成要素投入由原始要素經CES函數組合而成，中間投入由不同來源的進口品和國產品經CES函數兩層嵌套綜合而成。模型設計了一個虛擬的國際運輸部門用以處理國際間的運輸活動及其費用，用各國進出口貨品的到岸價（CIF）與離岸價（FOB）的差值反映運輸需求，其生產函數假定為C-D函數。在均衡狀態下，世界總綜合運輸供給等于世界總運輸需求。
由于政府的稅收或補貼的干預，模型中有兩類價格：市場價格和生產者或消費者等行為主體面對的價格。本國生產者的供給價格加上生產稅即為“國內市場價格”，再加上國內貨物稅就是本國消費者面對的“國產品需求價格”。對于出口產品，市場價格加上出口稅即得“本國出口品的FOB價格”，再加上單位運輸成本得到“進口國進口貨品的CIF價格”，加上進口稅即為“進口國進口品的市場價格”；若進口國再對進口品征收貨物稅，則是“進口國消費者的進口品需求價格”。 國產品與進口品可用CES函數組合成綜合商品，該綜合商品的價格即為消費者面對的綜合商品需求價格。
二、 實證分析
根據經濟發展階段及稅制結構的不同，本文選取了中國、美國、澳大利亞、巴西和韓國的相關變量進行測算及比較。由于稅制結構及稅種設置差異較大，且各國稅收體系的征收方式及影響機制等不盡相同，不易也不宜對具體稅種的超額負擔進行比較。本文將稅收按間接稅、直接稅分類進行國際比較，所用的GTAP數據庫為第7版，包含113個國家（地區），基期為2004年。為測試邊際福利負擔，設定模型的外部沖擊為將全部稅收提高1%。
（一） 對各國GDP及構成的影響
稅率提高將導致相對價格的變化及經濟主體的反應，進而消費、投資、政府支出和進出口產生變化，從而GDP也隨之變動。在GTAP模型中，經過外部沖擊即稅率變化后得到各國的GDP及其構成變動如表1。由表1可知美國由于其經濟總量最大，GDP的變動值也最大。從變動率來看，變動最大的為中國0.89%，其次為韓國0.86%，美國0.82%，澳大利亞0.66%及巴西0.48%。從GDP構成量的變化值來看，各國的消費、政府支出及出口都隨稅率提高而增加，而投資和出口都隨之減少。從變化的比率來看，投資（最大為-7.08%）和進口（最大為-3.92%）的減少比率較大，出口的增加比率較大，而消費和政府投資的增加比率較小。從各國比較來看，中國的消費和政府投資的變化最大，分別為0.93%和0.91%；巴西的投資和進口變化最大，分別為-7.08%和-3.92%；美國的出口變化最大，為6.13%。
（二）各國福利變化及稅收超額負擔測算
根據上述方法，沖擊后各國的福利及其分解變動如表2。其中總福利變動由分配效率、貿易條件和投資儲蓄平衡三部分組成，超額負擔為總福利變動和稅收差額的比值。從配置效率看，中國和韓國有小幅增加，其他幾國為減少，從而增加1%的稅率對中國和韓國的配置效率有較小的提高作用，對其他幾國為降低作用，從而以間接稅為主體或雙主體國家的配置效率，將會隨稅率提高而增加（巴西例外由于其間接稅的扭曲太大，由表3可知）。從貿易條件看，各國都有較大的減少，稅率增加會降低該國出口品競爭力，對各國貿易條件都有較大的損失。從投資儲蓄平衡來看，美國、澳大利亞為增加，其他各國為減少，從而增加稅率有利于美國等發達國家的投資儲蓄平衡，而其他幾國則相反。從總福利變動值來看，稅率增加均導致各國福利減少，美國約為106.7億美元居首，其次是中國約25億美元、巴西16.1億美元、澳大利亞13.4億美元及韓國9.5億美元。
從稅收超額負擔來看，巴西最大為0.44，接下來分別為澳大利亞0.27，中國0.24，韓國0.19及美國0.09。在本文的測算結果中，中國的稅收邊際負擔為0.24，居于5國的中間水平。這說明如果通過征稅為公共項目籌資，則須公共項目的邊際收益大于1單位稅收，加上0.24單位的稅收額外福利成本時，該項目才能被接受。此外，從各國的測算結果比較來看，并不能簡單得出發展中國家稅收超額負擔大，或是間接稅為主體的國家稅收邊際超額負擔大的結論。稅收超額負擔是由具體的國家經濟結構、發展階段、稅制結構，以及匹配程度等多方面因素綜合決定的。
（三） 直接稅和間接稅的超額負擔
由于各國稅制存在較大差異，而按直接稅和間接稅分類是進行稅制比較時常用的分類方法。本文按直接稅和間接稅分類對分配效率進行比較，結果見表4。從直接稅稅率提高1%對福利的影響看，間接稅占主體的中國和巴西整體福利分別增加約4.6億美元和1.1億美元；間接稅直接稅雙主體的韓國整體福利增加約4.4億美元；直接稅占主體的美國和澳大利亞整體福利分別減少約8億美元和0.4億美元。從間接稅稅率提高1%對福利的影響看，各國福利均減少，美國減少最大約為31億美元，韓國減少最小約為2億美元。由此可見間接稅占主體或直接稅間接稅雙主體的國家，適量提高直接稅稅率有助于提高資源配置效率，從而調整間接稅和直接稅的比重，有助于提高其配置效率。
（四） 敏感性分析
本文對要素替代彈性做敏感性分析，限于篇幅只分析中國的情況。本模型中中國的要素替代彈性取GTAP的默認值，農業部門為0.214，工業部門為1.24，服務業部門為1.37。其他參數不變，將要素替代彈性在0到2倍的默認值間取值，得到總福利變動值范圍為2 135-2 904百萬美元，從而計算出稅收邊際福利負擔值為0.2-0.28，變化較小，測算結果對要素替代彈性不敏感。三、政策建議
近年來，我國稅收連年高速增長，從而稅收負擔輕重的問題引起廣泛爭議。本文從稅收對經濟扭曲程度的角度，基于GTAP模型對中美等5國的稅收福利負擔進行了全面的測算和比較，分析結果表明：（1）增加稅率各國的總體福利都將降低，即文中5國的稅收都存在超額負擔；從本文測算結果看，我國的稅收超額負擔處于中等水平。（2）從稅率增加造成的福利變化的構成來看，各國的貿易條件都將惡化，而配置效率由于稅制的不同而不同，總體來看對于間接稅為主體的國家適度增加直接稅的稅率，有助于配置效率的提高。（3）不以直接稅為主體的國家增加直接稅稅率將帶來福利增加，而增加間接稅稅率將造成福利減少。因此，對于我國等不以直接稅為主體的國家適度調整直接稅、間接稅比重，有助于減小稅收對經濟的扭曲程度，提高總體福利。
注釋：
①稅收邊際福利負擔為負值表示稅收能提高社會的總體福利，對經濟存在促進而非扭曲作用。
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篇10
[論文摘要]隨著世界經濟一體化和區域集團化的不斷加深，各國之間的經濟聯系和貿易交往也日益增加。傳統的貿易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現的基礎上，結合我國出口貿易的現狀和綠色壁壘對我國出口貿易的影響，揭示了綠色壁壘的貿易保護主義實質。
所謂綠色貿易壁壘，實質上是指進口國政府以保護生態環境為綱，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例、建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環境構想制度，以及保證環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。綠色貿易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導型的綠色壁壘，另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿易壁壘的內容主要包括環境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內容。將環保措施納入國際貿易的規則和目標，是環境保護發展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環境的關注，環境保護逐漸成為服務于各國貿易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿易壁壘的表現形式
環境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產品；不僅包括產品的質量，也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性，使其表現形式多種多樣。
1.綠色關稅制度
發達國家對一些污染環境和影響生態，可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿易制裁。但是，在標準的實行上常常內外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿易保護之實。
2.綠色技術標準制度
通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況，對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準，事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。
3.綠色環境標志制度
綠色環境標志又稱綠色標簽或環境標簽，是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場，必須提出申請，經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度，并趨向于協調一致，相互承認，對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準，包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害，結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易，引發貿易爭端。
5.綠色補貼制度
發達國家認為，如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準，這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本，與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼，所以進口國基于環境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6.綠色衛生檢疫制度
綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產品實施全面的嚴格檢查，防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質上的貿易保護。
二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響
由于世界經濟的不平衡，發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為，使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段，綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產品市場范圍；(2)增加出口產品成本；(3)引發出口貿易摩擦；(4)高污染產業的轉移。
三、應對發達國家綠色貿易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環境保護為幌子實行貿易保護主義，因其發展較早在環境方面的標準和措施遠遠超越了發展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴重限制了我國的出口貿易。1.正確認識綠色貿易壁壘
要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發展和國際貿易一面，也有阻礙國際貿易發展一面。以保護環境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間，使這些產業成為國際貿易和投資新的增長點，從而促進產業結構的調整。
2.加大對綠色產業資金投入
要使我國的環境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產業的國際競爭力使綠色產品和技術走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策，加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿易可持續發展戰略
可持續發展戰略已經成為我國國家的基本戰略，出口貿易也就必須服從于這個基本戰略，這就要求出口不僅要追求增長的數量，還要追求增長的質量，及其與生態環境保護、勞動條件和整個社會的協調發展。
4.發展環保產業，推行綠色管理
以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點；應設立綠色銀行和綠色產業基金，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔?；?。
對我國的出口企業而言，應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究(Research)，將環保納入企業的決策要素中，重視研究企業的環境對策；消減(Reduce)，采用新技術、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(Reuse)，變傳統產品為環保產品，積極采取環保標志；循環(Recycle)，對廢舊產品進行回收處理，循環利用；保護(Rescue)，積極參與社區內的環境整潔活動，對員工和公眾進行環保宣傳，樹立環保企業形象。
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