安委會范文10篇

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結一年來市安委會工作，研究明年安全生產工作思路，部署“兩節”及近期安全生產工作任務。剛才，學彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關部門圍繞安全生產，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業安全生產領導小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產工作取得了歷史以來的好成績。事故起數、死亡人數下降幅度在全省都名列第一，在考核年度內杜絕了一次死亡人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領導，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關于××××年全市安全生產工作要點，市安委會辦公室的同志根據國務院、省政府關于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經驗，結合我市實際起草了征求意見稿。我認為這個“工作要點”，既體現了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發。各成員單位、各縣市區和市直各專業安全生產領導小組也要根據“要點”制定明年的工作措施，把“要點”的目標和措施落到實處。

下面，我就如何進一步加強今后全市安全生產工作，談幾點想法：

一、要進一步認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

總的看，經過各級各部門的共同努力，在今年全市經濟快速增長的情況下，全市安全生產工作取得了較好的成績，創歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標大幅下降。截止到月底，全市各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失同比分別下降了、、和，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數、死亡人數降幅還位居全省第一。全市今年少死亡人，占全省少死亡人數％。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰”、百日安全無事故、安全生產月以及“百日安全集中整治”等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產考核年度，從去年月到今年月底，全市沒有發生一起一次死亡人以上的重特大事故。盡管今年月發生了一起死亡人的重大事故，但與年、××××年發生的起、××××年發生起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產體系建設取得較大進展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產支撐保障體系建設，如安全生產監管體系、責任體系、應急救援體系、教育培訓體系、企業自律以及安全生產考核體系等體系建設，都走在了全省前列。特別市安全生產執法隊伍建設，是全省第一個市、縣全部建立執法隊伍的市。四是，安全生產制度建設取得突破。今年，市政府專門出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，對機構建設、安全投入、責任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內抓好安全生產工作的綱領性文件。各縣市區、市安委會各成員單位也都認真落實市政府《決定》精神，相繼出臺了有關文件，對安全生產投入、考核、長效機制建設等都進行了明確規定。五是安委會組織、制度建設進一步完善。今年市安委會也進行了調整充實，進一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責，重點行業也全部建立了聯席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。

盡管我市今年安全生產工作取得了較好的成績，但是我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經濟“趕超發展”的要求，與我市安全生產工作的目標要求，都有一定差距，主要表現在幾個方面：一是安全生產長效機制建設有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業得不到落實，如安全生產的投入問題、重點行業安全費用提取問題、安全生產支撐保障體系建設問題、企業安全生產“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進一步提高。一些基層單位重生產、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產的意識還不夠強。從今年發生的事故分析看，有％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產基礎還比較薄弱。比如安監體系建設，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設都比較到位，但鄉鎮、企業安全管理機構遠遠達不到有關法律法規規定要求；安全生產歷史欠帳太多，多數企業安全技術、設備老化，存在大量的事故隱患，應急救援體系也不夠完善。這些問題務必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產生盲目樂觀情緒。

各位領導和同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，落實市安委會2010年工作部署，總結回顧2009年工作，分析面臨的形勢，安排部署2010年任務，動員全區各企業廣大干部職工和各安全監管部門，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持預防為主，強化安全監管，狠抓責任落實；繼續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制各類事故，確保全區安全生產形勢的持續穩定。

按照會議安排，我代表區安委會，向大會做安全生產工作報告。

一、2009年區域安全生產工作回顧

2009年我區安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神，以深入開展“安全生產年”為主線，以防范事故為目標，扎實開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，強化區域安全管理基礎工作。全區各企業各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高，各項安全管理工作得到進一步強化，企業總體安全管理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。

全年未發生較大以上安全事故，確保了區域安全生產形勢的總體穩定，有力的促進了區域經濟的快速發展。

一、縣發改局：（一）將消防工作納入日常投資項目管理范圍，在重大項目可行性研究報告評審過程中對消防措施予以審查；（二）做好本單位自身消防安全工作，落實聯席會議部署的具體事項。

二、縣安監局：（一）把消防安全作為本行政區域內安全生產工作綜合監督管理的重要內容；（二）督促全縣地下礦井做好消防安全工作；（三）做好本單位自身消防安全工作，落實聯席會議部署的具體事項。

三、縣住建局：（一）加強對建筑工程消防設計、施工、監理和中介服務機構落實消防法律法規情況的管理；（二）在辦理工程項目《建筑施工許可證》前對是否應當通過消防設計審核予以審查；（三）在辦理工程項目備案前對是否應當通過消防驗收予以審查；（四）督促各建筑施工企業落實施工現場的消防安全措施；（五）依照城市總體規劃，制定包括消防安全布局、消防站、消防供水等內容的城鄉規劃，組織村莊消防規劃的編制或修編；（六）做好本單位自身消防安全工作，落實聯席會議部署的具體事項。

四、縣財政局：（一）根據經濟發展和消防部隊人員編制實際，做好消防經費的預算，確保消防投入和經濟發展同步增長；（二）做好本單位自身消防安全工作，落實聯席會議部署的具體事項。

五、縣工商局：（一）加大對銷售假冒偽劣消防產品行為的打擊力度；（二）定期組織開展管轄范圍內單位消防安全檢查和消防安全宣傳教育活動，督促火災隱患（特別是重大火災隱患）單位采取有力措施進行整改，消除隱患；（三）做好本單位自身消防安全工作，落實聯席會議部署的具體事項。

六、縣文化旅游局：（一）加強對管轄范圍內公共娛樂場所、公共圖書館、博物館、網吧、賓館、飯店等單位的消防安全管理，定期組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患（特別是政府掛牌督辦的的重大火災隱患）；（二）將消防安全工作納入行業評星考評內容；（三）做好本單位自身消防安全工作，落實聯席會議部署的具體事項。

同志們：

安排部署“兩會”春節期間的安全生產工作，這次會議的主要任務是分析當前的安全生產形勢。嚴防重特大事故的發生，確保全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，同志簡要通報了今年的安全生產情況，并就后段工作進行了全面部署安排，完全同意。下面，再強調三點意見。

一、正確把握當前安全生產形勢。

各地、各部門、各單位應從以下幾個方面充分認識和切實抓好安全生產工作。安全生產始終是市委、市政府的工作重點。當前。

越要時刻保持清醒頭腦。今年以來，一）越是安全形勢好轉的有利時候。市委、市政府的正確領導下，通過全市上下的共同努力，全市安全生產工作取得了顯著成效。從剛才同志通報的情況看，生產安全事故起數和傷亡人數與上年同期相比均大幅下降，全年未發生重特大事故，死亡人數低于省控制指標。市被省委、省政府評為年度全省安全生產工作先進單位，并在全省經濟工作會議上受到表彰。肯定成績的同時，也應清醒認識當前我市安全生產面臨的嚴竣形勢。一是高危行業企業多，市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等生產經營企業一萬多家，點多、面廣、線長，安全基礎薄弱，監管難度大，隨時有可能發生事故。二是一些行業和領域的安全狀況比較嚴峻。道路交通、火災事故盡管同比有了一定幅度的下降，但多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在市礦山多、化工企業多、煙花爆竹企業多、危險源多，如監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。四是安全基礎還較薄弱。特別是安全投入欠帳很多，思想和行動上都需要不斷加強。

越要認真做好安全生產工作。12月份是各項工作的收官階段，二）越是各項工作的收官階段。檢查不斷，任務壓頭，這個關鍵時候，尤其要毫不松懈地抓好安全生產工作。必須充分認識到搞好安全生產、保障人民群眾的生命財產安全，三個代表”重要思想的具體體現，堅持以人為本，建設“民本岳陽”內在要求，維護全市經濟發展、社會穩定大局的重要保證，同時，也是考核政府工作和干部業績、政績的重要內容。年終最后關頭，絕不能因安全事故搞得全年各項工作處于被動，絕不能因安全事故影響全年工作考核，絕不能因安全生產問題讓岳陽工作“一票否決”

同志們：

今天，我們在這里召開縣安委會全體成員（擴大）會暨安全生產工作部署會，這是今年以來第三次召開安全生產方面的會議。作為縣安委會主任，只要是安全生產方面的會議我都會參加，因為安全生產工作非常重要，貫穿于經濟社會發展的各行各業，不能馬虎懈怠，不能心存僥幸。剛才，位剛同志傳達了上級會議精神，等會同志還將作具體的工作布置，請大家抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：

第一、必須切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。今年以來，全縣安全生產形勢總體平穩，但仍然存在不少的問題。同時，“十八大”日益臨近，為“十八大”召開創造一個穩定的社會環境是各級領導干部一項重大的政治使命。因此，我們必須切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。一是工作性質特殊。首先，安全生產工作不僅要抓過程，還要講結果。不管做了多少工作，開了多少會，發了多少文件，如果安全事故降不下來，一切都是空談。其次，安全生產工作是一項日復一日、年復一年、循環往復、堅持不懈的工作，只要有生產活動存在，有社會交往存在，就有安全問題?？梢哉f，安全問題無所不在，無所不包，無所不有。再次，安全生產是一項不可能一勞永逸、高枕無憂、什么時候都是“從零開始”的工作。第四，安全生產是一項一個小隱患，釀成大事故，導致滿盤傾復、全盤皆輸的工作。二是時期特殊。重大政治活動期間，歷來是維護社會穩定的特殊防護期。在這個特殊時期，社會穩定一旦出了問題，就可能迅速成為社會關注的熱點，造成惡劣的負面影響。為“十八大”召開保穩定，是當前各級各部門第一位的政治任務，是各級領導干部的第一責任。因此，在這個特殊時期，安全生產工作容不得半點馬虎，出不得、也出不起任何事故。三是形勢特殊。當前，我縣安全生產還存在一些薄弱環節，主要表現在：交通安全形勢不容樂觀，呈上升趨勢；一些企業過于強調經濟效益，對安全問題有所放松、有所麻痹；非法建設、非法生產、非法經營等違法違規行為仍然存在，等等。因此，各級各部門各單位要充分認識安全生產工作的極端重要性，切實增強在當前“保穩定”的大環境下抓好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，時刻繃緊“安全”這根弦，抓緊“穩定”這條線，全力以赴抓好安全生產工作，盡最大努力防范和避免安全事故的發生，以安全生產穩定促進社會穩定。

第二、必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。要把安全生產的著力點放在隱患消除和事故預防上，做到預防在先、發現在早、處置在前，確保安全生產萬無一失。一是必須毫不遲疑地嚴管。嚴管重點是要強化源頭管理，關鍵要把好二條：第一，沒有安全措施的項目不能施工?，F在我縣建設工地比較多，相關職能部門和項目責任單位要認真檢查一下安全問題，看安全員、安全措施是否到位。現在工程進度抓得很緊，但不能因為趕進度而忽視安全質量。還是一句老話，“速度必須服從質量”，趕進度的前提是要保證質量。相關職能部門、項目責任單位、施工單位必須盡心盡力管住質量，務必安全生產、科學施工。第二，達不到安全生產條件的企業不能生產。要有專門的檢查員、巡視員，發現違規生產的，必須采取必要的強制措施，該停水的停水、該停電的停電。二是必須毫不留情地嚴查。嚴查就是要強化隱患排查。隱患排查年年搞、經常搞，容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰的情緒，工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門各單位一定要端正態度，排查要細、要深、要嚴，切實做到橫到邊、縱到底，堅決不放過任何一個環節和細節，不遺漏任何一個死角和盲區，從源頭上徹底消除安全隱患。不論什么行業、什么領域的生產經營單位，都要納入安全生產監督檢查的范圍之內，不能搞特殊，不能搞例外。對排查出來的安全隱患要認真梳理，能立即改的立即改；不能立即改的，必須制定整改計劃；有安全隱患不能生產的，要停產停業整頓。隱患整改要“定時間、定措施、定標準、定責任”，做到有責可依、有責可究。三是必須毫不手軟地嚴打。雖然我縣上半年煤礦、非煤礦山、危險化學品和工礦商貿企業沒有發生人員死亡生產事故，但絕不意味著天下就太平了，可以高枕無憂了。不管以前如何，從現在開始要重拳出擊，對地質災害、煤礦、工礦區臨時住房、非煤礦山、水庫河道、道路交通、食品安全、危險化學品、消防、特種設備等多個領域，開展全方位的排查和整治，對無視人民群眾生命，不講安全、不要安全的非法生產行為進行嚴厲打擊；對無視政府監管、公然違法生產的企業，要依法從嚴從重處理；對不符合標準和要求，存在重大安全隱患的生產經營企業要堅決關停和取締；對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為，要依法嚴厲打擊，嚴防死灰復燃。近段時間全國范圍內發生多起重特大道路交通安全事故，其中8月26日，陜西省延安市境內的包茂高速公路發生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾，目前已造成36人死亡，3人受傷。昨天上午，國務院安委會專門召開全國交通安全緊急電視電話會議，安排部署交通安全工作。今年以來，我縣交通安全形勢也不容樂觀。請縣安委辦牽頭，公安、交通、交管、公路等部門配合，立即組織開展交通安全專項整治行動，抓好公路危險路段隱患排查治理，嚴查超載、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛、強超硬會等違法違規行為，加大客運車輛、工程車、面的、幼兒園學生接送車的監管力度，有效防范和堅決遏制交通安全事故。現在開學在即，要加強學生接送車輛的管理，這項工作政府常務會議已經研究，并作了布置，請相關部門按照各自職責，抓好落實。要高度重視景區、景點等特定區域、場所的安全。當前我縣一些旅游景區、景點還存在安全隱患。請旅游部門牽頭，公安、交通、消防、衛生、質監、工商、安監等部門配合，立即組織對全縣所有旅游景區、景點的重點部位進行一次全面檢查，消除隱患。

第三、必須著力落實安全生產責任制和責任追究制。做好當前和黨的十八大期間的安全生產工作，最關鍵的是建立明確的責任制，最管用的辦法是嚴格落實責任制，這兩項制度必須說到做到。一是鄉鎮要守土盡責。各級政府要按照“屬地管理”原則，全面負起安全責任，把安全生產工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，定期分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作，把安全生產各項指標層層分解落實到基層，落實到每個環節、每個崗位、每個人，實現安全生產的全員目標制、全員責任制、全員獎懲制。主要領導是安全生產工作的第一責任人，對所轄區域內的安全生產工作負總責；分管領導是直接責任人，要主動抓、靠前抓、具體抓；其他領導要落實“一崗三責”，認真抓好分管范圍內的安全生產工作，各負其責。二是部門要盡職盡責?？h安委會和安監局負責全縣安全生產工作的綜合指導協調、督查落實，要嚴格執法，敢于碰硬；縣公安、消防、交管、質監、環保等安全專管部門，要履行各自的監管職責，對本行業、本系統的安全工作負全責，并承擔相應的行政監管責任。本行業和本系統出現重大傷亡事故，要追究相關人員的責任；安委會其他各成員單位，也要結合各自職能，承擔好應有的安全生產管理責任，各司其職，各盡其責，形成合力。三是企業要竭力盡責。企業是安全生產的主體，企業不重視安全生產、不抓好安全生產，企業的老板、管理人員不負責，安全生產就會落空。第一，要簽訂責任書。安全生產法明確規定，企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，要堅決落實企業業主的第一責任。以前，有一些企業業主只管錢不管事，只管分紅不管企業運作，只管企業生產不管企業安全，有些礦山企業的實際控制人為了逃避責任，找個不相干的人當法人代表，出了事什么都不管就由法人代表頂。今天的會議以后，各級政府要與高危行業的實際控制人、主要負責人簽訂安全生產責任書，明確雙方的責任、義務、權利和責任追究。要通過這個形式，進一步明確企業業主安全生產第一責任人的責任。企業發生事故，首先追究負責人的責任。第二，要落實領導帶班下井制度。這是國務院安委會出臺的一項制度，這項制度非常好，但從已經發生的礦山安全事故來看，被困井下的往往都是普通礦工，沒有一個是礦長、副礦長。有制度不執行，等于是一張白紙。抓好礦領導帶班下井制度，關鍵在抓落實，縣安委會和礦山安全監管部門要進行抽檢，不僅要查記錄，還要到井下抽查，發現沒有礦領導帶班的，要關停整改。所有礦山企業，包括煤礦和非煤礦山、危險化學品都要落實領導帶班制度，要具體到哪個時間段至哪個時間段由哪個領導帶班。第三，要舍得投入。每一個企業老板都要算好一本經濟賬，要舍得在安全生產上投入，舍得花錢把安全生產管好。一旦發生大的安全事故，巨額的賠償不說，關鍵是要關停企業，企業的主要負責人甚至還要負刑事責任。第四，要加強教育培訓。人是安全生產最大的實施者，又是安全生產最不穩定的因素，是直接造成安全生產事故的肇事者，許多事故都是如此。近期，縣安監局要牽頭再舉辦一期安全生產培訓班，對高危企業的實際控制人、礦長、管機電和安全的礦長和機電操作員、安檢員、技術員進行分類或集中培訓。其他行業也要開展有效的、多種形式的培訓。四是要嚴格追責問責。要嚴格實行安全生產問責制和“一票否決”制，堅持“四不放過”的原則，該追究誰的責任就一定要追究，絕不能姑息遷就。要使事故處理嚴厲得讓責任人不敢出事故。

同志們，做好當前和黨的十八大期間的安全生產工作，是一項重大而緊迫的政治任務。我們一定要站在講政治、講大局、保穩定的高度，采取更加切實有效的措施，扎實抓好安全生產工作，為黨的十八大召開創造一個安全穩定的社會環境！

一、居安思危，始終保持思想上高度清醒

今年以來，特別是市第九次黨代會召開以后，全市上下認真貫徹落實黨代會精神，牢固樹立安全發展理念，以科學發展觀為統領，用心把握、用心工作、用心落實，全市安全生產保持了總體穩定的良好態勢。上半年，全市各類安全生產事故死亡409人，與20**年同比減少68人，下降14．3％，占國家下達控制考核指標的39．4％，低于控制目標110人，是這幾年同期減少死亡人數最多的。其中，生產安全事故死亡41人，比控制指標少6人，道路交通事故死亡342人，比控制指標少86人，鐵路交通事故死亡9人，比控制指標少20人，全市未發生重特大安全生產事故。這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市各區縣、各部門、各單位真抓實干、扎實工作的結果，應該給予充分肯定。

安全生產是一項復雜的系統工程，具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要始終堅持兩分法、兩點論看待安全生產形勢。必須清醒地看到，盡管全市安全生產形勢保持總體穩定，但是和加快濱海新區開發開放，實現**科學發展和諧發展率先發展的要求相比，和堅持以人為本，切實履行好保護人民生命財產安全的責任相比，和更為先進的地區相比，我們還有很多差距和不足。一是一般性事故時有發生，有些指標超過國家和市里下達的控制指標，例如農業機械事故死亡6人，比控制指標多3人，火災事故死亡11人，比控制指標多1人。二是私營經濟事故多發的現狀還沒有得到徹底扭轉，上半年私企生產安全死亡事故占全部生產安全死亡事故的65．9％。三是農村安全生產事故頻發，3起硫化氫中毒事故就有2起發生農村，教訓十分深刻。安全生產基礎脆弱，部分從業人員安全意識淡薄，有章不循、有法不依、“三違”等現象還較為普遍。

與此同時，**加快發展的新形勢對安全生產工作提出了更高要求。市第九次黨代會后，市委、市政府各項工作一環扣一環，一步快步步快，全市上下聚精會神搞建設、一心一意謀發展，干事創業、爭創一流蔚然成風。濱海新區開發開放步伐加快，20項民心工程加快建設，20項重大產業項目全面提速，各種生產要素將進一步聚焦**、聚焦濱海新區，這既是我們率先發展的重要標志，也給做好安全生產工作帶來新的嚴峻挑戰。

面對新形勢、新任務，我們要始終保持清醒的頭腦和堅定的意志，認真貫徹全國安全生產座談會和市第九次黨代會精神，落實高麗書記、相龍市長關于安全生產工作的一系列重要指示，進一步增強機遇意識、創新意識、實干意識，采取更加有力的措施，扎扎實實抓好安全生產工作，堅決防止各類重特大事故發生。

二、常抓不懈，緊緊抓住工作重點不放松

同志們：

去年12月17日，我們召開了2009年第三次部安委會會議，對歲末年初的各項安全工作進行了安排，特別是重點部署了“兩節”、春運期間的安全生產工作。年前，部安委會下發了《關于切實做好“兩節”及春運期間的交通運輸安全生產工作的通知》，部務會又專題聽取了春運安排的情況匯報，并下發了《關于認真做好2010年道路水路春運工作的通知》。希望各部門按照2009年第三次部安委會會議精神和兩個《通知》的要求，繼續認真抓好各項工作的落實。

今天召開2010年第一次部安委會會議，主要任務是傳達貫徹1月7日國務院安委會會議、1月18日國務院全國安全生產電視電話會議、1月19-20日全國安全生產工作會議以及1月5日國家防總和國家減災委聯席會議精神，根據這些會議的要求，部署和抓好涉及我部相關工作的落實。下面，我講四點意見：

一、認真學習，全面落實安全生產工作會議精神

要認真學習領會今天會上傳達的四次安全生產工作相關會議精神，特別是張德江和回良玉副總理的講話精神。安全生產責任重于泰山，要堅持安全工作“年年講、月月講、天天講”，把中央關于安全工作的方針切實貫徹落實到各項實際工作中去，要堅持“預防為主、加強監管、落實責任”，深入開展“三項行動”和“三項建設”活動，確保交通運輸安全生產形勢穩定好轉。安全生產是開展各項工作的根本保障和重要前提，要堅持做到絕不放過任何一個安全生產薄弱環節，也絕不能有任何僥幸和麻痹思想，工作再忙、時間再緊，都不能忽視安全。

二、全面履職，確保完成安全生產目標任務

同志們

主要目的全面總結2009年全縣平安生產工作，今天召開縣安委會第一次全體會議。安排安排2010年全縣平安生產工作任務。剛才文勛同志總結了2009年我縣平安生產工作，并對2010年全縣平安生產工作提出了安排意見，完全同意，希望各鄉鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。下面，就進一步加強全縣平安生產工作講五點意見。

一、統一思想，認清形勢。充分認識平安生產工作的重要性

全縣上下認真貫徹國務院及省政府《關于進一步加強平安生產工作的決定》落實平安責任，2009年。深化專項整治，加強事故防范，全縣經濟快速發展的同時堅持了平安生產形勢的相對穩定，為經濟社會發展發明了良好的平安環境。一是事故死亡人數比去年同期減少，同比下降17%二是受傷人數減少，同比下降24%三是事故經濟損失減少6.83萬元，同比下降19%四是事故總起數減少，同比下降8%

但是平安生產局部控制指標還是超出了市政府下達的監控指標，雖然2009年全縣平安生產工作取得了一定的成果。全縣的平安生產形勢依然不容樂觀。一是局部企業業主平安意識淡薄，重效益、輕安全、管理松懈，平安生產責任制未得到全面落實。二是局部企業的平安生產基礎差，平安保證方面投入缺乏，生產中存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”現象，平安生產法律、法規和有關規章制度執行不到位。三是道路交通平安仍存在較大隱患，超載、超速、超負、疲勞駕駛、酒后駕駛等現象屢禁不止。四是企業因發展需要，招用大批農民工，從業人員流動性大，難于管理，平安教育培訓跟不上。這些問題的存在一定水平上影響了全縣經濟和社會各項事業的發展，影響了改革、發展、穩定的大局，因此，必需從思想上高度重視平安生產工作，深刻認識到搞好平安生產的重大意義，為經濟社會發展發明良好的生產生活環境。要以科學發展觀為指導，切實將平安生產擺上重要的議事日程，合理統籌協調資源、環境、平安與社會經濟發展，堅持以人為本的平安理念，把人民群眾的生命財富平安放在第一位，始終繃緊平安生產這根弦，使企業發展，讓群眾受惠。

二、夯實基礎，強化措施。健全平安生產長效機制

同志們：

這次聯絡員會議，主要是傳達貫徹國務院安全生產專題會議精神，通報上半年安全生產工作進展情況，分析形勢，明確任務，完善對策措施，切實抓好下半年安全生產各項工作，堅決遏制目前一些行業領域重特大事故反彈的勢頭，促進全國安全生產狀況的穩定好轉。上午的會議上，相關部門的同志分別匯報了民爆器材、道路交通、漁業船舶、建筑施工等行業領域上半年安全生產工作進展情況，并就如何做好下半年的工作提出了一些意見建議。大家講得都很好。下午還要繼續交流，德學同志最后還要講。下面，我簡要講一些意見：

一、在各部門支持配合下，上半年安全生產工作取得了新的進展

上半年，在安委會各成員單位的大力支持、密切配合和共同努力下，我們突出抓了以下4個方面的工作。

（一）學習貫徹總書記、總理重要講話，安全生產工作得到普遍加強。家寶總理在國務院年初召開的全國安全生產工作會議上，明確了重點抓好的10項工作；在十屆全國人大四次會議《政府工作報告》中，強調了7個方面的標本兼治、重在治本任務。3月27日，中央政治局第30次集體學習會聽取了專家學者安全生產專題報告，總書記發表了重要講話，全面系統、科學精辟地回答了安全生產的重要意義、指導原則、基本方針、奮斗目標和政策措施等一系列重大理論和實踐問題，錦濤總書記、家寶總理關于安全生產的重要講話，得到了全黨、全社會的擁護和響應。各部門、各地區認真學習宣傳貫徹講話精神，把安全生產納入行業、地方發展規劃，明確了安全發展目標和保障措施；把國務院安委會下達的年度安全生產控制考核指標，層層分解落實到市、縣、鄉鎮和企業。中辦、國辦會同有關部門，對山西、河北、貴州、湖南4省安全生產進行了督查調研。中央政研室就如何加強黨對安全生產工作的領導進行了專題調查。中央社會治安綜合治理委員會辦公室與安監總局聯合下發文件，部署在安全生產領域開展平安創建活動。在第五個安全生產月活動中，安監總局與、全總、團中央、廣電總局等部門密切配合，緊緊圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題，以學習宣傳總書記、總理安全生產重要講話為中心內容，組織開展了一系列集中宣傳教育活動，形成了人民群眾關心、參與和監督安全生產工作的有利氛圍。

（二）深入開展煤礦安全兩個攻堅戰。在瓦斯治理方面，主要抓了礦井瓦斯監控系統的建立健全，要求低瓦斯礦井也必須安裝監控系統；推動縣域煤礦安全監控系統聯網；貫徹國務院《特別規定》，指導督促各類煤礦加大瓦斯、水害等隱患的排查治理力度。在發改委、科技部支持下，煤層氣開發、煤礦瓦斯重大事故防控列為國家中長期科技發展規劃重點項目，一些重點科研攻關正在組織實施。國辦下發了《關于加快煤礦瓦斯抽放利用的若干意見》。發改委、安監總局、煤監局、科技部聯合召開了晉城現場會，建敏國務委員出席會議并作了重要講話，有力推動了瓦斯治理利用工作。遵照全國人大常委會提出、國務院明確的“三年解決小煤礦問題”的目標，確定了整頓關閉、整合技改和管理強礦“三步走”工作步驟，在已關閉將近6000處小煤礦的基礎上，提出了整頓關閉攻堅戰第二階段重點關閉的七類、十五種情況。把關閉對象從非法和不具備安全條件，延伸到破壞資源、污染環境、生產力水平落后的煤礦。召開了煤礦整頓關閉工作部際聯席會第一次會議，針對一些地方以“資源整合”和改擴建為名拖延逃避關閉問題，11部委局聯合下發了《關于加強煤礦安全生產工作、規范煤炭資源整合的若干意見》。針對基建、改擴建礦井事故多發問題，發改委、國土資源部、建設部、安監總局和煤監局聯合下發了《關于加強煤礦建設項目管理的通知》。

根據市委市政府和區委區政府要求，為深入推進全區行政執法大檢查，切實維護城市公共環境和公共秩序，為亞青會召開提供高效有力、文明規范的執法環境，結合《區開展迎亞青行政執法保障行動方案》精神，經研究，定于2013年8月8日至8月下旬，在全區集中開展迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查?，F就有關事項通知如下：

一、工作目標

認真貫徹中央和省市區主要領導同志重要批示指示精神，深刻吸取近期全國部分地區重特大事故教訓，通過開展迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查，排查整治隱患，堵塞安全漏洞，建立健全安全生產長效管理機制，全面壓降事故，有效防范和堅決遏制重特大事故，為成功舉辦第二屆亞洲青年運動會，推動全區經濟社會持續健康發展，實現安全生產長治久安營造良好環境。

二、總體要求

本次迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作，堅持條塊結合、屬地管理的原則。各單位要把開展迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，做到“三不、一到位”，即：檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。通過全面、深入、徹底的迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查，全面摸清安全隱患，整治薄弱環節，嚴格查處安全生產領域的非法生產、違法生產行為，進一步提高安全生產保障水平，確保亞青會召開期間全區無安全生產事故。

三、檢查范圍