城市公共文明范文10篇

同志們：

一、充分認識城市公共文明指數測評迎檢工作的重要性

城市公共文明指數，是衡量一個城市市民文明素質水平及發展狀況、評價城市文明程度及發展水平、檢驗群眾性文明創建工作成效的重要指標。通過對指數的定期測評和動態檢測，能夠為文明城市建設提供比較全面、客觀的評判標準與決策依據，從而推進文明城市創建長效化、常態化與規范化建設。

根據中共中央政治局常委、中央文明委主任李長春同志的重要指示精神，從今年起中央文明辦每年對“全國文明城市”及“創建全國文明城市工作先進城市”進行公共文明指數測評，并作為文明城市評選的基礎。測評工作將委托國家統計局依據《全國文明城市測評體系》，采取實地考察、入戶調查、材料審核等形式，重點對城市的公共環境、公共秩序、公益行動、人際關系等內容進行綜合測評。今年的測評結果和城市排名將于國慶節前在中央主要新聞媒體上公布，并作為評選全國文明城市的重要依據，按20%的比例記入2011年全國文明城市評選總成績。由于城市公共文明指數測評以暗訪調查方式進行，涉及面廣、隨機性強，標準嚴、要求高，對于我們*來講是一次嚴峻的挑戰和考驗。一方面，測評結果是下一輪全國文明城市評選的基礎，可以說是一張“入場券”；另一方面，測評結果要在中央主要新聞媒體上公布，這關系到*在全國甚至在國際上的形象。

我市自1999年以來，連續兩屆被中央文明委命名表彰為“全國創建文明城市工作先進城市”，是全區唯一獲此殊榮的地級城市。創建文明城市已經成為我市乃至全區精神文明建設的名牌項目，對于提高我市知名度和影響力，增強城市綜合實力和競爭力，促進經濟社會快速發展，產生了強大的推動作用。在創建全國文明城市這一問題上，市委、市政府態度是明確的，是堅決的，是一以貫之的。到2011年要確?！皠摻ㄈ珖拿鞒鞘泄ぷ飨冗M城市”，積極爭創“全國文明城市”。我們沒有任何退縮的余地，否則就無法向區黨委、政府交代，無法向全市人民交代。*能夠作為這次全國文明城市公共文明指數測評城市之一，充分說明中央文明辦對*“創城”工作的高度重視，是對*創建全國文明城市工作的充分肯定，也是充分展示*各項社會事業蓬勃發展的一次難得機遇。因此，全市各級各部門要高度重視城市公共文明指數測評工作，繼續保持持之以恒、與時俱進的創建熱情，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，以積極、扎實、認真、負責的行動，全面做好測評迎檢各項工作，以優異的成績迎接城市公共文明指數的測評。

二、認真解決好城市公共文明指數測評迎檢中存在的突出問題

為順利實現市委、市政府提出的爭創全國文明城市“三連冠”的目標，為慶祝新中國成立__周年營造良好的氛圍，根據市文明委的工作部署和區文明委〔____〕_號文件要求，結合工商行政管理職能，制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落實區文明委《實施方案》文件精神，緊緊圍繞區委、區政府交辦的各項任務目標，堅持統籌兼顧、全面推進的原則，積極發揮工商行政管理職能，明確責任，全力以赴，狠抓落實，力爭保質保量完成各項迎檢任務，為順利實現市委、市政府提出的爭創全國文明城市“三連冠”的目標作出應有的貢獻。

二、組織領導

分局成立迎檢工作領導小組，由××局長任組長，××、××、××、××任副組長，各科所負責人為成員。領導小組辦公室設在分局組織人事科，××為辦公室主任，同時兼任區文明委的聯絡員，負責迎檢期間和區文明委的聯絡工作。各科室、各工商所的聯絡員、兼職紀檢監察員為辦公室成員，負責有關迎檢工作的聯絡協調、督查等日常事務。

三、測評范圍

為順利實現市委、市政府提出的爭創全國文明城市“三連冠”的目標，為慶祝新中國成立__周年營造良好的氛圍，根據市文明委的工作部署和區文明委〔____〕_號文件要求，結合工商行政管理職能，制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落實區文明委《實施方案》文件精神，緊緊圍繞區委、區政府交辦的各項任務目標，堅持統籌兼顧、全面推進的原則，積極發揮工商行政管理職能，明確責任，全力以赴，狠抓落實，力爭保質保量完成各項迎檢任務，為順利實現市委、市政府提出的爭創全國文明城市“三連冠”的目標作出應有的貢獻。

二、組織領導

分局成立迎檢工作領導小組，由××局長任組長，××、××、××、××任副組長，各科所負責人為成員。領導小組辦公室設在分局組織人事科，××為辦公室主任，同時兼任區文明委的聯絡員，負責迎檢期間和區文明委的聯絡工作。各科室、各工商所的聯絡員、兼職紀檢監察員為辦公室成員，負責有關迎檢工作的聯絡協調、督查等日常事務。

三、測評范圍

一、工作時間

開始時間：2014年7月；完成時限：2014年12月。

二、工作任務

（一）督促煙酒商店（柜臺）在醒目位置設置“禁止向未成年人出售煙酒”的警示標志。

（二）督促業主加強農貿市場的公共文明管理，并達到如下要求：

1、市場內無隨地吐痰、亂扔雜物、污水橫流現象，市場環境清潔干凈；

對當代中國文明論的研究，最缺乏的不是“文明學”、“文明史”、“文明哲學”、“文明社會學”的研究，而是缺乏對當今中國千百萬市民在追求與實踐的“文明城市”本質的論證，缺乏對“文明城市”在構建中國特色可持續城市化新模式方面所具有的理論價值和實踐意義的研究。我基于10多年參與文明城市創建實踐的研究，從理論上對上述問題作些探討。

1文明發展與中國的可持續城市化

城市是一種文明，一部城市發展史就是一部人類的文明史。但是，隨著工業化、后工業化深入而不斷發展的中國的城市化，正因其在走向可持續城市化進程中所面臨的種種挑戰，給當代中國的城市文明①、當代中國的文明發展提出了種種問題：要不要確立城市文明發展的價值取向？如何以城市的文明發展來引導可持續城市化？如何針對可持續城市化面臨的種種挑戰來破解城市文明發展的難題？

今后10到20年，中國的可持續城市化面臨八大挑戰。這八大挑戰也可以說是中國要確立城市文明發展的價值觀、價值取向，走向文明發展所面臨的八個難題。

1.1資源約束給可持續城市化帶來的挑戰

土地資源約束。我國是土地資源相對貧乏國家，人均國土面積不到1公頃，且地貌復雜，山地、高原多，平原少。在土地資源總量中，農用地指數不及55%，墾殖指數只有10%，均低于世界平均水平；沙漠、石山等面積較大，道路、居民點等就占據了國土面積的20%；草地數量雖然較多，但可利用面積不到75%。

為進一步鞏固提升文明城市創建成果，建立健全文明城市創建長效機制，根據市委關于開展城市“公共文明指數”測評的部署和要求，結合我辦實際，現就開展“公共文明指數”測評迎檢工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習實踐科學發展觀，以迎接全國城市“公共文明指數”測評為契機，堅持“以創促建、重在建設、注重長效、惠及百姓、造福社會”的原則，全面落實文明城市創建的長效管理機制，不斷提高全市文明城市創建水平，促進全市經濟、政治、文化、社會和生態建設協調發展，為大美增光添彩。

二、目標要求

對照《全國文明城市測評體系》和“公共文明指數”測評標準，落實創建工作責任和任務，確保“強項更強、弱項變強”，在全國城市“公共文明指數”檢查測評工作中，取得優異的成績。

三、工作重點

同志們：

今天，市委、市政府召開爭創全國文明城市動員大會是一次非常重要的會議，會議的主要任務是總結我市一個時期以來文明城市創建工作，進一步動員全市各族人民和各方力量，奮發有為、扎實向上，在全市再次掀起創建全國文明城市活動熱潮。市委、市政府對創建全國文明城市十分重視，此前召開了市委文明委全體成員擴大會議，對創建工作進行了專題研究。今天的會議，市委副書記、市長鄭俊康將作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹落實。根據會議安排，我簡要總結近年來我市精神文明建設工作的主要情況，并就今后的創建工作作具體部署。

一、我市創建文明城市工作的基本情況和主要成效

多年以來，創建全國文明城市作為改善城市環境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力的一種重要形式，已經成為人不懈的追求，并取得了顯著成績。特別是近兩年來，在中央和自治區黨委領導下，我市堅持以科學發展觀為統領，把文明城市創建工作作為貫徹落實科學發展觀的具體實踐，以創建“全國文明城市”為龍頭，扎實推進“國家園林城市”、“全國衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“中國人居范例獎”、“全國雙擁模范城市”等“六城同創”工作，“工業生態，宜居創業城市”的城市品牌逐步形成，“山清水秀地干凈”的城市形象得到進一步提升。2002年和2008年我市兩次被中央文明委授予“全國創建文明城市工作先進城市”稱號。

我市文明城市創建工作主要有以下五個主要特點：

（一）工業發展與生態環保相結合，打造生態取得成效。我市按照“三個同步”的要求，在工業發展的同時，注重環境保護和生態建設，城市污染物排放逐年減少，排放總量得到有效控制，環境質量不斷得到改善；深入實施“碧水藍天，青山綠地”工程，開展“百萬人民種百萬棵樹”活動，充分利用得天獨厚的自然景觀優勢和歷史人文內涵，不斷充實、完善園林景觀系統等，我市正逐步成為一座工業文明與生態文明交融，宜居與創業輝映的生態城市，“山清水秀地干凈”的城市品牌形象得到進一步提升。

同志們：

這次會議十分重要，本來鮑書記和徐區長要親自到會講話的，但因為下午有重要接待任務，加之會議時間已調整過，不能再推了，我就代表鮑書記和徐區長和大家做個交流，提點要求。因為這個工作很重要，又因為這個工作我過去不是很熟悉，不對之處，請同志們批評指正。剛才聽到蘇部長、李區長和馮區長對我們文明城市測評情況的點評，總體感覺是，文明城市建設過去大家辛辛苦苦，終于掙回了全國文明城市的牌子，得來不易，可以說同志們做了大量的工作，但文明城市的建設是一個艱巨的過程，必須下大力氣，常抓不懈，所以還有大量的工作要做。

剛才，蘇部長通報了全市公共文明指數測評情況，并部署了我區下一步工作重點；李區長就全區城市管理工作作了點評與部署；馮區長對測評中扣分最多的“未成年人成長環境”項目存在的問題進行了認真剖析，并指出了下一步努力方向，講得很好，講得很具體，我個人完全同意。這次文明指數測評，*區在六個城區中從第一季度的第一名跌落到第二季度的倒數第二名，形成了強烈反差，全區干群都覺得非常意外，同時又感到必須面對現實。因為文明城市創建是個動態過程，是個“易碎品”，這次測評反映出的不足，說明這段時間我們工作還做的不夠好。所以我們要重視起來，必須正視差距，深刻反思，變壓力為動力，化被動為主動。剛才，蘇部長對存在的問題及原因進行了客觀的、實事求是的分析，問題的存在不可怕，最重要的是我們能否及時發現問題，能否高效徹底地去解決問題。從現在開始，我們一定要正視這次測評結果，并以此為新起點，從思想上真正地重視起來，把工作真正抓起來，以良好的成績迎接省、市和國家的檢查。

下面，我就下一步文明城市建設長效管理工作提四點要求：

一是要高度重視。要在思想上、認識上達成高度統一，高度關切，高度重視。公共文明指數測評，是描述市民文明素質發展狀況，評價市民文明素質發展水平和群眾性精神文明創建工作成效的重要工具。通過指數的定期測評和動態檢測，可以為文明城市建設提供較為全面客觀的評判標準和決策依據，有助于推進我們文明城市建設的長效化、常態化、規范化建設。定期對公共文明指數進行測評，是對文明創建工作成果的檢驗，也是對全國文明城市進行動態管理的有效方法。從本質上來說，公共文明指數反映十個方面的內容:公共場所的道德、生活環境、交通行為、公益活動、精神面貌、人際互助、未成年人成長環境、安全穩定、工作推進、市民投訴。這次我們有三個方面做得不夠好，公共場所的道德、交通行為、未成年人成長環境這些指標都差一點。從本質上說，公共文明指標的測評，說到底是對一個城市、一個地區城市長效管理水平的考量，在某種程度上說，也是對我們城市管理精細化水平的考驗。今年以來，我區通過修訂和完善《*區2009-2011年文明城市建設三年行動綱要》，進一步明確了全區文明創建的三年目標和十大重點任務，以綜合治理為突破口，改善城區公共環境;以文明交通建設為切入點，優化城區公共秩序;以群眾性創建活動為依托，提高居民公共參與程度;以特色活動為載體，強化居民公共文明意識。著力打造“六大環境”，健全了文明創建長效管理機制。尤其是通過深入推進“精致*”、“綠色*”建設，加大了城市公共基礎設施建設力度，應該說已經成為我們一個品牌性工作，道路拓寬、綠地建設、老舊小區出新、危舊房改造等惠民城建工作富有成效。通過全面開展市容專項整治行動，深化城市管理的網格化、數字化、法制化與綜合責任制，有效解決了文明創建后存在的城管薄弱環節和突出問題。通過加大對交通秩序整治力度，市民出行難、停車難問題得到部分緩解。文明創建長效管理水平有了新提升，文明城市創建成果得到有效鞏固。但在這兩次檢查中也發現，我區目前存在的問題仍然很多，比如主干道車輛違停、路口闖紅燈、公共場所亂扔垃圾、公共設施損壞嚴重等問題。這些問題，在一定程度上說，也是對我們的城市管理精細化水平的考驗。

此次中央文明委即將開展的公共文明指數測評，參與測評的城市多，參與測評的城市既包括首輪當選的9個全國文明城市，也包括第二批當選的14個全國文明城市，還有競爭力很強的全國文明城市創建先進城市，競爭異常激烈，可以說是前有標兵，后有追兵，形勢不容樂觀。因此，各街道和各相關部門要充分重視起來，我認為要處理好四個關系:一是創建與發展的關系。創建與發展的關系實際上是創建與中心工作、全局工作的關系。要找準創建工作的定位，明確創建工作的重要地位。文明城市建設是現階段*實現科學發展的最具綜合性的平臺和載體，是現階段*構建和諧社會最具代表性的途徑和手段。我們的稅源經濟、社區建設、“三大平臺，九大載體”都與文明城市建設有著直接或間接的關系。城市實力是由“硬實力”和“軟實力”構成的，“硬實力”包括經濟發展水平、基礎設施、區位條件、資源資本、人才科技等；“軟實力”是城市發展的精神文化力量，包括政府作用及效率、民主與法治化程度、社會福利與保障、社會公平與穩定、公民素質等；這就是我們文明城市創建的重要內容?！坝矊嵙Α笔恰败泴嵙Α钡挠行屋d體，“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。有一種“弓弦理論”，把“硬實力”比做弓，“軟實力”比做弦，城市產業競爭力比做箭?！肮睆姟跋摇眲?，“箭”就會射得遠，城市競爭力就越強，發展就越快越好。我們*的特點是區域空間有限，不可能搞大規模工業，要用“區域空間有限，科學發展無限”的理念，進一步發展高科技產業，發展現代服務業，發展文化產業。這樣的產業特點，加上*政治、文化中心的要求，對我們抓好文明城市建設提出了更迫切的課題，從某種程度上說，創建工作對于*區來說既是一項關鍵的基礎性工作，也是十分重要的前瞻性工作，是*未來發展之魂。只要我們思想重視，這些問題是可以解決的。二是過程與結果的關系。文明建設過程與結果相比，過程更具有實際意義，它是在向傳統的行為習慣挑戰，向不文明的陋習挑戰。改革開放30年，經濟發展上去了，人們的思想意識變得多元、多樣、多變，人們的個體行為更具差異性、選擇性和獨立性，人們對社會環境和城市管理要求更高，期待更多，心情更迫切。文明建設的過程就是不斷適應人民群眾新期待、新要求的過程，如果我們能夠堅持不懈地抓下去，我們的城市生存環境會更好，人民才會更滿意，更有滿足感、幸福感。對于測評結果，當然有個科學看待的問題，比如說實地察看的偶然性，問卷調查的人為因素等，但無論怎么說，我們確實是在退步，我們要科學看待這個測評，正視差距，真正重視起來。三是硬件與軟件的關系。公共文明指數測評體系中有10個項目，有些項目的確需要資金的投入，硬件的投入，基礎設施的投入，我們區委區政府也會力所能及地逐步加大投入，但更多是軟環境建設，是人們的社會觀念、行為習慣的矯正，通過我們理念的更新，管理的加強，工作的深入，這也是可以改變的，是一定會有成效的，是可以穩步提高的，是可以逐步建立長效管理機制的。四是突擊整治與長效管理的關系。今天召開這個會議，就是要求大家要緊急行動起來，扭轉前一階段城市管理的被動局面，矯枉必須過正。在整治過程中，注重總結和積累，分析深層次原因，要思考為什么我們的各項指標會這樣的不穩定，如何確保文明城市建設穩步提升，如何真正建立長效管理的機制。突擊整治是必要的，建立長效管理機制更是重中之重，這個關系要正確把握，正確認識。

為認真貫徹落實黨的十八大精神，強化城市提升城市文明，改善城市環境，在全社會營造尊重勞動成果，自覺維護環境衛生、公共設施、交通秩序的良好氛圍，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照“決戰兩大平臺，促進三區互動，加快城鄉一體，建設經濟強區”以及深入開展“城市管理年”活動的總體要求，開展以尊重環衛工人、尊重城建工人、尊重交通警察和以維護公共環境衛生秩序、維護公共設施不受損害、維護交通秩序和安全為主要內容的“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動，努力提升全局干部職工的文明素養，加大文明施工的監管力度，著力改善市政公共設施，為“三尊重、三維護”主題教育活動順利開展奠定良好的基礎。

二、目標任務

通過開展“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動，使全局上下形成尊重勞動者、珍惜勞動成果的濃厚氛圍，自覺維護公共環境衛生秩序、愛護公共設施、維護交通秩序和安全，全面提高文明素質和塑造城市文明形象。

三、工作措施

20*年是我市創建文明城市年,按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發<省會創建全國文明城市百日會戰活動實施方案>的通知》（鄭辦[20*]9號）精神，根據“*市衛生局關于創建全國文明城市目標任務分解及責任分工的通知”（鄭衛黨[20*]17號）要求，結合疾病預防控制工作職責，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府創建文明城市的總體部署，以“早日使*市躋身全國文明先進城市”為工作目標，嚴格按照《傳染病防治法》和《突發事件應對法》規定，進一步建立健全衛生應急管理體制和機制，加強傳染病管理，嚴格執行疫情通報和信息制度，全面提高我市應對各類突發公共衛生事件能力，努力保證創建文明城市突發公共衛生事件應急處理責任目標的圓滿完成，為實現*市跨入全國文明城市行列做出積極貢獻。

二、工作目標

（一）完善疾病預防控制應急救治體系，建立社會性公共衛生事件應急指揮系統,逐步形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”衛生應急管理體制。

（二）認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，嚴格執行疫情通報和信息制度。