城市住房范文10篇

根據省建設廳《關于做好住房建設規劃編制工作的通知》（建房[**]299號）文件要求，為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發〔**〕37號）精神，我局對編制《**市城市住房建設規劃》工作高度重視，及時向市政府作了專題請示，由我局聯合市規劃設計研究院共同編制。編制過程中，我局多次牽頭組織召開編制工作座談會，積極做好協調工作，并結合我市居民實際居住狀況和住房需求，認真組織《**市城市住房建設規劃》編制工作，并對規劃初稿進行了兩次書面征求意見，基本上做到了滿足不同收入層次居民住房需求。

為了使編制的《**市城市住房建設規劃》更具科學性、實用性和操作性，我局于**年12月15日邀請了省建設廳及市相關的十個職能部門的專家和領導召開了專家評審會，評委們對規劃文本進行了認真的評審，一致認為規劃的指導思想正確，目標明確，住房建設結構及布局合理；規劃內容齊全，圖件清晰，具有較強的可操作行，規劃成果符合建設部《關于進一步加強做好住房建設規劃編制工作的通知》的要求，原則予以通過，經批準現將規劃文本主要內容公告如下：

第一章總則

第一條為加強對**市城市近期住房建設的指導和統籌，建立和完善多元化的住房供應體系，滿足城市不同階層特別是中低收入家庭的住房需求，保證普通商品住房、經濟適用住房(含重點工程拆遷困難戶安置房)以及廉租住房的可持續供給，促進城市房地產市場健康穩定發展，結合**市的實際情況，特制定本規劃。

第二條本規劃是落實城市近期建設規劃的重要手段，是對城市近期住房建設進行控制和指導的法定依據，與《**市城市近期建設規劃(**-2010)》共同承擔對全市住房建設的綜合調控作用

第三條規劃依據：

為切實做好城市低收入家庭住房保障工作，根據《省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（皖政〔2007〕106號），結合我市實際，特提出如下實施意見。

一、進一步建立健全城市廉租住房制度

（一）逐步擴大廉租住房保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。到“十一五”末，全市廉租住房制度保障范圍將從現在住房困難的城市低保家庭逐步擴大到住房困難的城市低收入家庭。

2007年底，對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭做到了應保盡保；2010年底前，市、縣（區）人民政府要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保家庭做到應保盡保；2011年底前，市、縣（區）人民政府要對人均住房建筑面積低于12平方米的城市低保家庭和人均住房建筑面積低于10平方米的城市低收入家庭做到應保盡保；2012年底前，市、縣（區）人民政府要對人均住房建筑面積低于14平方米的城市低收入家庭做到應保盡保。有條件的縣、區也可適當擴大范圍。

（二）合理確定保障對象和保障標準。廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據本地統計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合經濟發展水平和住房價格水平確定。廉租住房保障面積標準，由市、縣人民政府根據當地家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態管理，由市、縣人民政府每年向社會公布1次。

（三）健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實行租賃補貼和實物配租等相結合的方式，主要是發放租賃補貼，但“十一五”期間實物配租戶數占廉租住房保障戶數的比例原則上不低于30％。市、縣（區）人民政府對保障對象應享受的保障面積標準與其原有住房面積的差額進行補貼，每平方米租賃補貼標準由市、縣人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。2010年城區廉租住房租金每平方米補貼2.5元，2011年每平方米補貼3元，2012年每平方米補貼3.5元。對符合條件的城市低保家庭，也可以按廉租住房保障面積標準和市場平均租金的方式補貼。市場平均租金由物價部門會同住房保障主管部門測定。三縣也可根據本地實際情況確定每年廉租住房租金補貼標準。

《市城市公共住房制度實施方案（試行）》（府發〔2012〕50號）、《市城市最低收入與低收入家庭住房保障實施細則》（府發〔2012〕51號）及《市經濟適用住房銷售管理實施細則》（府發〔2012〕52號）（以下簡稱《方案》及兩個配套實施文件）于2012年8月1日正式施行，為認真貫徹落實《方案》及兩個配套實施文件，結合我區實際，現就實施中的有關具體問題通知如下：

一、加強領導，健全工作機構

建立公共住房制度是市委、市政府為切實解決我市中等偏低及以下收入家庭住房問題，促進和諧社會建設和房地產市場持續健康發展的重大舉措。為此，區政府立“金牛區城市公共住房保障工作領導小組”，統籌協調全區的公共住房保障工作。其中，區房管局作為全區公共住房保障工作的牽頭單位，要進一步建立和完善我區公共住房保障體系，建立健全相應的執行機構；各街道辦事處要結合所屬轄區的實際情況，建立完善本轄區公共住房保障工作的內部程序和崗位職責，落實專（兼）職工作人員，保障工作經費和相應的辦公設備；區財政、目督、民政、國土、公安、勞動保障、監察、殘聯等部門和單位要按照各自職責做好配合工作，確?！斗桨浮芳皟蓚€配套實施文件在我區順利實施。

二、加強培訓，規范工作程序

街道辦事處要組織社區、單位以及相關工作人員認真學習《方案》和兩個配套實施文件，積極組織政策法規學習和業務培訓。區房管局要加強對街道辦事處、社區的業務工作指導，作好與街道辦事處、社區的工作銜接，保障政策執行的一致性，確?！斗桨浮芳皟蓚€配套實施文件的正確實施。相關職能部門和街道辦事處要按照《方案》及兩個配套實施文件的具體規定，建立規范的租金補貼和經濟適用住房受理、審核、公示、復查、年審等具體工作程序，健全內部規章制度，按照規定的時限完各項具體工作，切實提高工作效率。同時，要嚴格執行政策，把好審查關，為群眾提供優質高效的服務，使公共住房制度的各項具體政策真正落實到群眾身上。

三、明確責任建立工作機制

房地產是人們進行社會生產和其他經濟活動的基礎載體和空間條件。房地產業既是國民經濟發展的基礎產業，又是國民經濟的先導產業，也是國民經濟的支柱產業。加快房地產業的發展，不僅可以有效的刺激投資需求，而且有利于拉動地區經濟的增長。

近年來，我市房地業以科學發展觀為指導，在國家不宏觀調控政策的引導下，以調整住房結構為重點，采取限量開發、規范土地出讓等措施，房地產業步入一個較快發展的時期，不僅為改善百姓居住條件作出了重要貢獻，也為改變城市面貌，促進國民經濟持續、健康發展作出了重要貢獻。2008年市區完成房地產開發投資5.57億元，同比增長27.9%；商品房施工面積75萬平方米，其中新開工面積55萬平方米，同比增長19.8%；商品房銷售面積33萬平方米，同比增長27.1%；實現商品房銷售收入6.94億元，同比增長45.5%。全年市區房地產業累計上繳稅金6152萬元，占市區稅收總收入的36.3%。住房消費已成為居民新的消費熱點。

雖然，我市房地產業發展迅速，但我們應該清楚地認識到，我市房地產市場發展還處于粗放型發展階段，房地產開發企業規模小，抵御風險能力弱。政府、社會和群眾對房地產業的要求和期望也很高。因此，要堅持用科學發展觀統領我市房地產業發展全局。

一、堅持發展和規范并行、管理和服務并重的方針，加大對房地產企業的引導和支持，推動房地產業健康穩定的發展

當前國際金融危機不斷蔓延，房地產市場運行更加復雜，我們要從政治上和全局上充分認識推進房地產業持續健康發展的重要意義，增強責任感和緊迫感。去年以來，受國際金融危機的一些影響，進入十月份后，我市房地產市場商品房銷售量呈下降態勢，出現房屋銷售價格增長放緩，百姓持幣觀望等現象。三季度商品房銷售面積19.17萬平方米，與二季度相比增幅下降4.8個百分點。為此，在市委、市政府的領導下，我們通過舉辦房地產論壇、召開開發企業座談會，邀請專家學者分析房地產發展形式，市政府出臺了《××市促進房地產業快速健康發展的11條措施》，進一步穩定消費者的市場預期，增強開發商的信心。今年前三個月，特別是進入二月份以來，市區商品住房銷售逐漸回暖，受居民自住性改善型用房需求影響，商品住房銷售走入旺盛。一季度經房管局批準頒發《商品房預售許可證》23份，批準預售面積7.29萬平方米，預售套數653套。一季度商品銷售總面積達5.45萬平方米，占預售房屋面積的74.9%。其中住宅銷售面積4.5萬平方米，商品住房銷售價格保持穩定，呈現上升態勢。

面對良好的開局，我們一要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，充分認識解決房地產市場粗放型發展是提高居民生活居住質量、改善住房條件，是全面實現小康目標的必然要求。二要用科學發展觀指導房地產業工作，堅持以人為本，全面提高住宅質量。三要繼續加強宏觀調控和引導，改善和優化供應結構，加大中小戶型、中低價位普通住房的供應量，穩定房價。四要加強市場監測，建立和完善房地產市場預警預報機制，定期分析，適時向社會公布準確權威的市場信息，合理引導住房建設與消費。五要加快房地產市場信息系統建設，全面推行商品房銷售網上備案和公示，進一步完善“網上房地產”，增強市場供求信息透明度，打造“陽光樓市”。六要以寬松的環境引進高水平的房地產開發企業，鼓勵支持本地企業走出去開拓市場，提升我市房地產企業的競爭力。

為加強和規范我縣城區年度經濟適用住房銷售管理工作，確?？h城區經濟適用住房銷售工作公開、公平、公正。根據省政《關于積極推進經濟適用住房建設和完善廉租住房制度的若干意見》（發[]35號）、《省人民政辦公廳轉發省建設廳關于加強經濟適用住房公開出售及售后管理有關規定的通知》（廳發[]13號）、《縣經濟適用住房建設管理實施方案》（發[]82號）等文件的有關規定，結合我縣城區實際情況，制定本方案。

一、指導思想

建設經濟適用住房，是堅持以人為本，大力促進社會主義和諧社會建設，完善住房保障體系，切實解決中低收入家庭住房困難問題的重要舉措。通過科學制定銷售工作流程，銷售過程全程接受社會監督，使申購、審核、搖號、購房等各個銷售環節公開、公平、公正，銷售工作有序進行。

二、銷售原則

在公開、公平、公正的前提下，按照“個人如實申請，社區群眾評議，房管部門管理，三級審核公示，政核準審批，分類搖號排序，社會公開監督，違規操作必究”的原則，限定購買對象，限定銷售價格，限定住房戶型，確保經濟適用住房銷售工作順利開展。

三、銷售時間

做好城鎮房子拆遷任務,關于加速城市根底設備和公共效勞設備建立,改善人居情況,提拔城市檔次,加速城鎮化歷程,促進全市經濟社會又好又快開展起著主要效果。為保證拆遷任務安康有序順暢進行,維護拆遷當事人正當權益,依據有關政策規則,連系我市實踐,現就進一步標準城鎮房子拆遷任務提出如下意見:

一、指點思維

以十七大精力為指點,具體落實科學開展觀,結實樹立以報酬本的理念,對峙依法拆遷、文明拆遷、調和拆遷。完美任務機制,標準拆遷行為,指導群眾盲目共同依法進行拆遷,維護拆遷當事人正當權益,營建文明、調和的拆遷情況,保證建立項目順暢進行,起勁完成拆遷任務與社會效益的調和一致。

二、對峙依法拆遷,嚴厲拆遷順序

(一)嚴厲執行拆遷律例。城市規劃區內國有地盤上施行拆遷并需求賠償安頓的項目,必需獲得房子拆遷答應證后方可施行拆遷。城市建成區內集體地盤上拆遷和城鎮規劃區內集體地盤轉為國有地盤后施行拆遷的,要依照國有地盤上征收房子與拆遷賠償的律例及有關規則,妥帖對被拆遷人進行賠償安頓。

(二)嚴把拆遷答應證發放關。建立單元請求處理拆遷答應證時,必需提交契合法定方式要件的建立項目同意文件、建立用地規劃答應證、國有地盤運用權同意文件、拆遷方案與拆遷方案、拆遷賠償安頓資金等證實文件。不管是公益性項目,照樣運營性項目、招商引資項目,拆遷賠償資金必需足額到位并存入專用監管賬戶,保證實時付出被拆遷人賠償費用。不得把項目將來收益、儲蓄機構資金承諾作為申辦拆遷答應證的資金證實文件。凡同意文件不完備、賠償安頓方案不合理、拆遷資金不落實的,不得發放拆遷答應證。

第一章總則

第一條為完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》*精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內城市廉租住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條本市廉租住房保障水平應當以保障低收入家庭基本住房需求為原則，根據財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

符合規定條件的低收入家庭可以申請廉租住房。

第四條城市低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租為輔。

第一章總則

第一條為維護業主的合法權益，建立城市住房維修保障機制，加強住房專項維修資金管理，根據國務院《物業管理條例》，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規劃區國有土地范圍內住房專項維修資金的繳存、使用、管理和監督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱住房專項維修資金（以下簡稱專項維修資金），是指專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造資金。

本辦法所稱業主，是指房屋所有權人。

本辦法所稱共用部位，是指一幢房屋內部，由整幢房屋的業主、使用人共用的房屋主體承重結構、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務的部位等。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業發展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續快速發展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設相對滯后，經濟適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，現提出以下意見：

一、明確指導思想、總體要求和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市（包括縣城，下同）低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

（二）總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

（三）基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統籌規劃，分步解決；政府主導，社會參與；統一政策，因地制宜；省級負總責，市縣抓落實。

住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業發展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續快速發展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設相對滯后，經濟適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，現提出以下意見：

一、明確指導思想、總體要求和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市（包括縣城，下同）低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

（二）總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，力爭到“*”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

（三）基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統籌規劃，分步解決；政府主導，社會參與；統一政策，因地制宜；省級負總責，市縣抓落實。

二、進一步建立健全城市廉租住房制度