成效范文10篇
時間:2024-01-13 02:30:48
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改革出成效
工作匯報
各位領導:
今年以來,根據區委有關指示精神,我們加強整治,嚴格監管,依法行政,文明執法,取得了較好的社會實效,為改善我區的投資環境作出了努力。我們主要有以下幾點體會:
一、機制改革出成效
根據所面臨的工作任務,如何提高監察管理效能,解決下屬部門職責、職能不清,相互扯皮的現象,是急需解決的問題,為此,我們根據“重心下移,事權下放”的精神,優化部門組合,合理、科學的落實各部門職責。目前,設立南北片大隊,突出執法的職能;新設立地區管理科,重點處理“疑難雜癥”和協調地區的市各項管理工作和新設立機動中隊快速反應群眾但愿投訴舉報。通過近三月的實踐,效果顯現。各部門既能根據職責、職權開展工作,又能盡快掌握監察管理業務,提高工作效率,市民投訴熱點也得到了及時的解決。
二、更新觀念促效能
實踐成效交流
“我國發展正處在一個新的歷史起點上,其主要特點是什么?機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大于挑戰”“深入貫徹落實科學發展觀的關鍵是:進一步用科學發展觀武裝頭腦,使科學發展觀真正為全體黨員所掌握,為廣大群眾所接受,并真正貫徹到各項工作中”……
每天下午,省公安廳機關全體民警的手機都會收到廳學習實踐活動領導小組辦公室集中發送的一條科學發展觀相關知識的短信。民警小張一邊從手機里翻讀短信,一邊對記者說,提供這樣的學習服務,很及時也很科學。
為學習提供更好的服務,是為了更好地幫助全體民警學習領會。省公安廳立足自身實際,突出實踐特色,注重活動實效,從學習實踐活動一開始,就為機關全體民警提供了從形式到內容都豐富多樣的“學習套餐”。正在開展的“八個一”活動就是如此:觀看一部警示教育片、進行一次科學發展宣傳、撰寫一篇學習心得、開展一次專題調研、作一次專題發言、接待一次人民群眾信訪、開展一次送溫暖活動、參加一次雙重組織活動。
記者看到,省公安廳在內部網上精心開辟的學習實踐活動專欄,有重要文件、情況專報、領導講話,也有各單位開展學習實踐活動的進展情況,以及好的經驗和做法,使每個民警都能在第一時間交流學習,互動提高。
學習從服務上入手,成效在實踐中提升。省公安廳在學習實踐活動中追求的“服務”,更主要的體現,還是在服務經濟、服務民生的具體實踐中。為此,省公安廳把踐行“保穩定促發展創和諧是公安機關最大政治,多偵破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一個隱患和少發生一起案(事)件、少傷亡一個人、少造成一點損失是公安機關最大政績”的“兩個最大”理念、服務經濟轉型升級,作為學習實踐活動的落腳點。
建立、完善高速公路應急救援中心、對全省高速公路交通違法實行異地處罰制度、在省際卡點及省內各主要出入口設置執法服務崗亭等——這是高速公路交警總隊推出的“高速交警八條便民利民服務舉措”;申領二代證的時間從60天縮短到30天、居民有身份證或戶口簿就不需再做戶籍證明、新生兒取名可免費查詢避免重名等——這是治安總隊開始實施的新一輪5項便民利民措施……
成效問題思考
**年10月,科左后旗進行了嘎查村撤并工作,為加強對村級的管理,旗委組織部、民政局在廣泛調研的基礎上,出臺了以黨小組為活動主體、村務管理聯合會為決策機構、村民廣泛參與的村屯分別自治的管理模式,于**年底印發到各蘇木鎮嘎查村,通過一年的落實和運行,村級組織活力增強,干群關系更加和諧穩定,社會各項事業健康、快速發展。
一、創新村級管理模式的內容及成效
按照新的管理模式,各蘇木鎮黨委指導各嘎查村組建黨小組,落實黨員村民代表聯系戶制度,建立村務管理聯合會、黨員議政會、村民代表議事會,為加強村級黨建和強化村級管理夯實了組織基礎。
(一)完善嘎查村黨組織設置。本著有利于促進農村經濟社會發展、有利于發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則,調整和改進黨組織設置。
1.科學合理設置黨小組
合并后組成的各嘎查村黨支部,有兩個特點,一是黨員人數多了,黨員人數由原來的10-30名擴大到現在的30-70名;二是居住更加分散了,合并后的嘎查村由幾個自然屯組成,最遠的相距30多華里。黨員不便集中,不好集中的現實,要求改變以前以支部為單位召開會議,組織黨員等組織生活的方式方法,創新組織活動形式。在這種情況下,各嘎查村黨支部以自然屯為單位設置黨小組,由支部委員或村委會委員兼任黨小組長,管理自然屯內的日常工作。全旗共設置黨小組574個,黨小組的組織生活成為黨員組織生活的主體,增加了組織生活的活力,促進了基層組織建設。
精準扶貧模式及成效分析
1研究背景
楚雄州南華縣自2013年國家提出精準扶貧政策以來,加快了扶貧工作的開展。2014年南華縣積極響應國家電商扶貧政策,建立了中國野生菌第一信息平臺—中國•南華野生菌信息港。2015年南華縣成功申請第二批國家級電子商務進農村綜合示范縣,進一步促進了其扶貧工作的發展。經過3年多的精準扶貧,楚雄州南華縣貧困狀況得到了極大的改善。2013年,南華縣貧困人口2.62萬人。2014年年底,南華縣貧困人口減少至20661人。2015年,南華縣貧困人口減少至16167人。2016年,南華縣新增5710人脫貧。本文基于楚雄州南華縣2016年度5710人的脫貧數據,分析南華縣精準扶貧的模式及成效,旨在為云南省及其它省市深入開展精準扶貧工作提供一些借鑒意義。
2精準扶貧模式介紹
2015年10月16日,國家主席在減貧與發展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施,即通過扶持生產和就業發展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。“五個一批”展現了黨中央扶貧工作的新思路,為扶貧工作確立了新的模式和要求。
2.1產業扶貧
產業扶貧是指以市場為導向,以經濟效益為中心,以產業發展為杠桿的扶貧開發過程,是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑,是扶貧開發的戰略重點和主要任務①。產業扶貧目的在于促進貧困家庭與區域協同發展,激活發展動力。產業扶貧發展內容為:在縣域范圍,培育主導產業,發展縣域經濟,增加資本積累能力;在村鎮范圍,增加公共投資,改善基礎設施,培育產業環境;在貧困戶層面,提供就業崗位,提升人力資本,積極參與產業價值鏈的各個環節。
農田審計做法與成效
近日,市審計局在市本級標準農田建設管理情況審計調查時,利用標準農田地理信息系統和現場審計實施系統進行審計,取得了顯著成效。
一、通過數據分析查明多計面積753畝。審計人員將標準農田地理信息系統中土地現狀數據導入現場實施系統中,運用SQL語句、圖型化SQL功能,計算標準農田面積為69765畝,與國土部門提供的竣工驗收標準農田面積69012畝相差753畝。經核對主要是國土部門上圖入庫時將竣工驗收圖中的不屬于標準農田的新增耕地及不屬于標準農田的部分苗圃、房屋等載入,造成上圖入庫的標準農田數據與竣工驗收數據不符。
二、通過套圖比對查明占用標準農田482畝。審計人員將蓮都區航拍圖與蓮都區縮編圖及土地現狀圖三圖導入標準農田地理信息系統,三圖重疊發現在灌溉水田的區塊中有與標準農田不符的情況。將疑點導入現場審計實施系統,計算面積有620.48畝。經與國土部門竣工驗收圖核對以及到實地勘查,發現主要是養殖、苗圃、果園、建房等占用,經審計核減面積482.48畝。
三、通過數據比對查明諸多質量問題。審計人員將“全市標準農田土壤調查數據庫”導入現場實施系統,并將“標準農田地力調查土壤取樣點基本信息表”、“標準農田地力調查土壤取樣點野外調查季測試結果表”、“標準農田地力調查土壤取樣點作物及施肥情況”三表連接,取出“蓮都區”數據,按照一定的標準進行分析統計,發現標準農田建設質量不高,地力等級偏低,已建成的部分標準農田存在一定障礙因子等問題。
通過計算機輔助審計,使審計人員能在較短時間內摸清標準農田建設基本情況,并能夠通過套圖、數據比對等方法核實面積、查明質量等問題,極大地提高審計工作效率和質量,有效解決標準農田審計的“無從入手”的問題,實現了標準農田計算機審計一大突破和創新。
微貸模式顯成效研究
摘要:駐馬店農商銀行改制組建以來,積極謀劃戰略轉型,以信貸機制轉型為引領,努力在改善金融服務方式,提升信貸服務能力方面下功夫,初步建立了符合當地市場定位、特色高效的微貸業務模式。2017年5月,駐馬店農商銀行啟動信貸業務戰略轉型,在經過多方考察論證之后,決定籌建微貸中心,積極發展微貸業務,引領信貸經營機制轉型,于當年9月份成功發放第一筆20萬元的商戶經營貸款。至2019年8月末,共累計發放貸款14409筆,金額11.73億元,余額7.17億元,筆數6156筆。歷時兩年整,微貸業務在引領信貸業務發展和戰略轉型發展方面不斷創造著豐碩成果。
關鍵詞:微貸;駐馬店;農商行
一、打造“四個特色”增強核心競爭力
(一)特色化風控模式。微貸業務以引進德國IPC財務調查技術為核心,融合系統內信貸業務管理與運作方式,對原有的信貸業務環節進行調整優化。客群設定突出“四小群體”即:小商販、小型服務提供者、小生產商、小個體工商戶。風險分析突出“三重”即重還款意愿,重信息分析,重貸后監控;突出“三輕”即輕準入門檻,輕資產規模,輕擔保要求;突出“三多”即申請渠道多,產品類型多,還款方式多。財務調查堅持信息交叉驗證原則,凡是有效信息必須可交叉驗證,無法交叉驗證的信息,不得作為授信模型中的定量數據。信用評價綜合還款能力、還款意愿、違約成本“三要素”側重客戶的第一還款來源及其穩定性。(二)特色化產品設置。微貸產品設計遵循“標準化”原則,對目標客群進行分層,分析不同客群信貸業務需求特征,設置標準化額度區間、標準化利率、期限、和用信方式。目前微貸中心共推出貸款產品18個,按客群、用途和額度可劃分為五個層次,分別是:(1)滿足100萬元以下各類用于生產、經營用途的個人貸款-商戶貸、易捷貸、鄉村貸;(2)滿足30萬元以下用于裝修、購物、旅游等家庭綜合消費用途的個人貸款-消費貸、精英貸、速E貸;(3)針對特定客群、滿足特定消費用途的個人貸款-鄉村貸1號、黨員先鋒貸、下崗失業人員小額貸款、快易貸、光伏貸、糧貸通、個人一手住房貸款、個人二手住房貸款、個人汽車消費貸款、車位貸、新能源電車貸;(4)滿足黨政機關、事業單位、大中小型企業批量開發業務的需求-集團業務;(5)采用大數據反欺詐—信用評分模型滿足線上快貸需求的個人純信用純線上貸款-快驛貸。(三)特色化業務運營模式。在市行零售金融管理部下設微貸中心,在中心下設業務營銷、專職運營、專職評審、風險控制四個條線管理版塊。營銷條線設立專職區域經理崗,通過網格化分配,細化分工,進行扁平化管理,提高了微貸業務的標準化程度。專職運營負責信貸信息電子化錄入、信貸業務統計、審批后的出賬放款。審批規則實行委員投票,嚴格遵循一票否決制,標準化產品流程設計和貸后任務的操作方式有效防止了操作風險,強化了貸后管理成效。通過引入科技模塊上線使用網格化金融服務系統、網格化外拓服務系統和陽光信貸系統,實現客戶信息采集規范化、業務運作流程化、線上貸款審批集中化,高度解放了微貸經理并提升其業務辦理效率。(四)特色化績效考評體系。微貸中心成立以來全部選用應往屆大學生,打造年青、專業、高效的業務團隊,本科以上學歷40人,大專以上學歷46人,中共黨員9人;按年齡段劃分20歲以下員工1人,20-23歲(含)員工23人,23-25歲(含)員工31人,25-30歲(含)員工30人,30歲以上員工1人,平均年齡在25歲以下。通過系統的微貸技術培訓和拓展業務實踐,對員工設置準入考核、前置任務考核、獨立調查權限考核的階段,經過三個階段的考核成長,培養出營銷觀念強和營銷技巧成熟的微貸經理。綜合考評設置KPI(關鍵績效指標)、PRI(崗位職責指標)和WAI(工作態度指標)指數,形成“業績+能力+態度三維度評價標準,全過程的綜合管理制度,形成了對人員引進、培養、發展和淘汰的有序管理,通過把好入口、過程培育、業績評價、優勝劣汰來推動微貸人才的“選、育、用、留”工作效能的全面提升,為微貸業務發展和高效團隊建設持續輸出動力。
二、優化信貸結構、提升經營質效
通過發展微貸業務,駐馬店農商銀行貸款結構顯著優化,在金額方面,個人貸款金額占比由10%上升28.45%;戶數方面:個人貸款戶數占比由40%上升49%;貸款戶均方面:個人貸款由戶均21.97萬元下降至戶均12.14萬元,全部貸款戶均66.5萬元下降至戶均30萬元。微貸業務從0至10個億用時用時827天,已領先于轉型初期對標的江蘇沿海區域農商行。微貸業務發展兩年來,累計收息5291.4萬元,累放貸款加權平均利率9.288%,高于2019年8月末存量貸款加權平均利率1.332個百分點,扣除累計工資支出642.21萬元、管理費用支出330萬元,和平均資金成本,實現毛利潤2545.65萬元,人均毛利潤約30萬元,無賬面不良貸款,經營質效顯著提升。
歷史文化保護成效分析
一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊,是城市生命的一部分。最近,廣西出臺的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見》(以下簡稱“《意見》”)提出,到2025年,初步建成具有壯鄉特色的城鄉歷史文化保護傳承體系,形成一批可復制可推廣的活化利用經驗,歷史文化保護傳承工作融入城鄉建設的格局基本形成。到2035年,全面建成系統完整的廣西城鄉歷史文化保護傳承體系,打造一批凸顯桂風壯韻的歷史文化名城名鎮名村(傳統村落)街區,保護傳承工作全面融入城鄉建設和經濟社會發展大局。
歷史文化保護成效顯著
歷史文化是城市的靈魂。近年來,自治區住房和城鄉建設廳等有關部門不斷加大工作力度,不斷挖掘和豐富我區歷史文化資源,進一步提升保護和利用水平。目前,全區共有3座國家歷史文化名城、17個廣西歷史文化名鎮、51個廣西歷史文化名村,其中有9個名鎮入選中國歷史文化名鎮名錄、29個名村入選中國歷史文化名村名錄;已公布36片自治區級歷史文化街區、678處歷史建筑,其中有1片街區被列為全國30片“中國歷史文化街區”之一;分四批公布自治區級傳統村落770個,其中有280個村落先后入選中國傳統村落名錄,總量排名全國第10位;有世界文化遺產1處、不可移動文物10599處,包括全國重點文物保護單位81處、自治區級文物保護單位465處、市縣級文物保護單位2595處。然而,我區歷史文化保護工作底子依然薄弱,地方和公眾對歷史文化保護的重要性認識不足,存在法規政策體系不健全,保護體制機制不完善,保護人才和資金缺乏等問題。《意見》的出臺,將進一步促進在城鄉建設中系統性地對全區歷史文化遺產進行保護、利用和傳承。
多措并舉守好文化根脈
在加快城鄉建設中全面保護好廣西古代、近現代歷史文化遺產和當代重要建設成果,積極構建具有廣西特色的新時代城鄉歷史文化保護傳承體系,我區要建立歷史文化資源調查評估長效機制,持續開展全域全要素歷史文化資源調查、評估和認定,注重對代表性歷史文化遺產的挖掘,加快形成自治區、市、縣三級各類保護對象的“一圖一表”,編制好自治區、市、縣三級保護規劃,多措并舉守護好文化根脈。首先,明確保護重點。保護歷史文化名城名鎮名村的傳統格局、歷史風貌,保護歷史文化街區、歷史地段的街巷肌理、空間尺度和景觀環境;保護和劃定地下文物埋藏區,大力實施原址保護,加強預防性保護、日常保養和保護修繕;保護不同時期和不同類型的歷史建筑,保護和激發工業遺產、農業文化遺產、灌溉工程遺產、地名文化遺產、老字號等的活力。其次,嚴格拆除管理。未開展歷史文化資源調查評估、未完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作的區域,不應實施城市更新。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真,對于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的,應進行評估論證,廣泛聽取相關部門和公眾意見。第三,實施活化利用。實施紅色文化資源保護利用工程,重點落實如百色起義、龍州起義、湘江戰役等紅色文化資源保護要求,保護好沿線紅色遺址、遺跡等價值載體。實施歷史建筑和工業遺產活化利用工程,鼓勵采取適當方式向公眾開放歷史建筑和工業遺產。實施文化遺產助力鄉村振興工程和非物質文化遺產傳承利用工程,推動非物質文化遺產融入現代生產生活。彰顯歷史文化時代內涵歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源。只有更好地保護、傳承和利用,才能讓歷史文化遺產“活起來”“火起來”,實現古為今用、發揚光大。為充分發掘歷史遺產新價值,彰顯歷史文化新內涵,《意見》明確,充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設計、建筑設計、景觀設計、雕塑設計、文創設計等工作中,加強城市整體空間和重點地段建設管控,保護傳承好傳統文化基因,彰顯八桂城市風貌特色,避免“千城一面、萬樓一貌”。將歷史文化的時代內涵融入城鄉建設,我區將按照留改拆并舉、保留保護為主原則,采用“繡花”“織補”等微改造方式,增加歷史文化名城名鎮名村(傳統村落)街區和歷史地段的公共開放空間,打造一批彰顯桂風壯韻的特色村莊。同時,持續挖掘歷史故事、文化價值、精神內涵,尤其是進一步挖掘湘桂走廊、瀟賀古道、西江黃金水道、海上絲綢之路沿線以及革命老區、沿邊地區等的歷史文化遺產價值,在城鄉建設中彰顯城市精神和鄉村文明。此外,我區將強化監督考核,將歷史文化保護傳承工作納入文明城市測評體系,把保護成效和領導干部的考核、任免、獎懲掛鉤。對列入保護名錄但因保護不力造成歷史文化價值受到嚴重影響的歷史文化名城名鎮名村(傳統村落)街區和歷史建筑、歷史地段,限期進行整改,整改不合格的退出保護名錄。
作者:王凌云
茶文化旅游成效及對策
【摘要】信陽茶文化旅游已取得了一定成效,要想進一步做大做強仍需要做好頂層設計,實現產業結構升級,統籌區域發展,整合現有資源,探索一條綜合性、特色化、可持續的綠色發展道路,真正做到“綠水青山就是金山銀山”,在政府推動、市場主導、社會支持的多方努力下,信陽茶文化旅游產業會實現跨越式發展,走向更廣闊的天地。
【關鍵詞】信陽;茶文化旅游;效益;對策
1信陽茶文化旅游取得的成效
1.1信陽茶產業發展
信陽茶葉的種植歷史悠久,茶文化底蘊深厚。茶產業長期一直是信陽市的傳統產業、特色產業和優勢產色,有著舉足輕重的地位。信陽市政府一貫高度重視茶產業發展,采取多項舉措,不斷推進茶產業更好更快發展。經過多年努力,信陽市茶產業呈現出良好的發展局面,效益顯著。自1992年開始,信陽連續28年舉辦“信陽國際茶文化節”,推動了茶文化的傳播,促進了茶產業的發展,提高了經濟發展水平。
1.2信陽茶旅游帶動的效益
農業保險成效困難與策略
農業是國民經濟的基礎,農業生產的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。農業作為一個特殊的產業,與其他產業相比,存在一個明顯的特點,就是受自然災害風險和市場經營風險的雙重約束。保險既是災害發生后一種有效的風險分散和緩沖機制,又是市場主體在市場競爭中抵御風險的一種有效保障方式。實踐表明,實施政策性農業保險可以幫助農民規避農業生產風險,保護農民利益,實現農業可持續發展的有效途徑。蘇州市從2006年5月啟動農業保險試點,建立“委托代辦”模式,2008年轉換為“聯辦共保”模式,現已累計承擔風險保障96億元,為抵御農業自然風險,促進農業增產、農民增收、農村穩定發揮了積極作用。
一、農業保險試點取得的主要成效
1.農業保險組織體系初步形成。在市和縣(區)設立推進農業保險工作委員會,負責防范、處置、化解農業巨災風險工作;成立了農業災害定損調解委員會,負責調解農戶與保險公司之間的定損理賠爭議。承保的保險公司積極推進農業保險服務網點和農業保險專職人員隊伍建設。全市形成了市、縣(市、區)、鄉鎮三級農業保險經辦和服務網絡,并延伸至行政村。
2.運行機制逐步完善。規范投保理賠操作,不斷加強農業保險日常管理工作,規范操作流程,確保理賠工作有序進行。規范農險財務制度,對管理費用比例、農險資金管理辦法、理賠資金支付方式等均作出了明確規定。規范承辦保險公司的基礎管理,要求保險公司對農戶各種參保信息進行收集整理,逐步建立農險基礎資料臺賬。
3.保障作用明顯體現。在推進農業保險的過程中,政府、農戶、保險公司實現了三方共贏。農民得實惠。六年來,累計有40萬戶次農戶獲得理賠,得到賠付款11667.3萬元。獲賠的農戶占參保農戶總數的11.43%;農民繳納的保費和獲得的賠付款為1∶2.04;政府得民心。蘇州農業保險得到了廣大農民和社會各界的一致好評,認為這是最大的民心工程。同時,有力地促進了財政支農方式的創新,推動了農村金融體系的改革;公司得發展。兩家承保公司共得到管理費1288.58萬元,并獲得保險費結余收入6000萬元,實現了社會效益和經濟效益雙豐收。同時,承保公司通過開展農業保險,在廣大農村樹立了品牌形象,贏得了民心,拓展了農村保險市場。
4.巨災風險防范機制基本建立。一是建立應急響應機制。各保險經辦機構建立四級應急響應機制,根據災害損失或影響程度,啟動相應級別的組織領導體系和工作程序。二是設立巨災風險準備金。省、市、縣(區)三級財政共同出資建立了巨災風險準備金,已積累市級巨災風險準備金2800萬元。三是推出了災害預防服務。為加強大災預警機制建設,市推委辦與氣象局合作推出了災害性天氣短信服務,將種養業大戶、農險相關人員等列為短信服務對象,及時提供天氣情況、施救防護措施、保險建議提醒等信息服務。
小議財政國庫的改革成效
龍崗區作為深圳市區級國庫集中支付改革的試點區,于2007年6月1日正式啟動改革,至2009年1月1日龍崗區第三批財政國庫集中支付改革啟動,全區共有134家區級預算單位已經納入國庫集中支付改革范圍。由此,沿襲了多年的財政資金“以撥代支”撥付方式,退出了歷史舞臺。以國庫單一賬戶體系為基礎,以直接支付、授權支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度將付諸實施。
龍崗區國庫集中支付改革的重點在于將會計集中核算功能融入國庫集中支付。會計集中核算是財政國庫管理制度改革方案出臺之前,各地政府為加強財政資金的監督和管理,對公共財政支出改革進行的有益嘗試。實踐證明,會計集中核算雖然存在弱化單位財務管理、會計主體責任難以落實等問題,但它改變了分散核算帶來的會計信息質量低、會計監督不到位的缺點,加強了對財政資金的管理,強化了會計核算與監督,對從源頭上遏制腐敗,提高資金使用效益,降低行政成本等有積極作用。而國庫集中支付主要解決財政資金撥付中多戶頭、多環節造成的資金閑置浪費問題。因此,將會計集中核算融入國庫集中支付是完全可行和有效的。
一、對國庫集中支付改革的認識
國庫集中支付方式,是以國庫單一賬戶體系為基礎,以健全的財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托,所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時,由預算單位提出申請,經國庫集中支付機構審核后,將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一賬戶體系包括財政部門在央行設立的國庫單一賬戶和財政部門在商業銀行設立的用于工資支付、政府采購、經費支出等集中清算的財政集中支付專戶,以及財政部門為預算單位開設的用于日常支出的零余額賬戶。
預算單位按照批準的用款計劃向財政支付機構提出申請,經支付機構審核同意后在預算單位的零余額賬戶中向收款人支付款項,然后通過銀行清算系統由零余額賬戶與財政集中支付專戶進行清算,再由集中支付專戶與國庫單一賬戶進行清算。在國庫集中支付方式下,由于銀行間的清算是通過計算機網絡實時進行的,因而財政支付專戶和預算單位的賬戶在每天清算結束后都應當是零余額賬戶,財政資金的日常結余都保留在國庫單一賬戶中。
二、龍崗區國庫支付改革的具體做法