檔案保護范文10篇

隨著新材料、新技術被逐漸地應用于檔案的載體和計算機技術被應用于檔案管理這些新型載體檔案的保護問題也日益顯露出它的重要性和緊迫性。

一、當前有關的檔案保護法規及新型載體檔案的特點

我國檔案保護技術貫徹“以防為主防治結合”的原則重在基礎設施和基本保護條件的改善。國家檔案局于1986年頒發的《檔案館建筑設計規范》根據我國的經濟情況提出了庫房設計的要求對檔案的保護從安全、溫濕度控制、光照等方面提供了最基本的條件。1987年又頒發了《檔案庫房技術管理暫行規定》，為檔案庫房的科學管理提出了可操作的、較具體的要求。

二、各種新型載體檔案的管理、利用及保護

新型載體檔案因其載體制成材料各異化學穩定程度不同在保管過程中應針對其特點盡量按類別做到分庫保存統一管理。

不同載體的保管方法有許多相同的方面防光、防塵、防水、防霉、防蟲、防潮、防盜是其共同性根據其特性要采取相應的措施進行保護。庫房內一般應配備強制通風設備與空調設備使其處于適宜的溫濕度和空氣潔凈度中各種不同載體的存貯應配備專門柜架例如影片通常使用金屬柜架錄音和錄像材料應使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各類新型載體檔案應定期進行檢查以判斷是否需要修復或需要進行其他保護性處理。

第一章總則

第一條為加強環境保護檔案管理，開發利用環境保護檔案信息資源，根據《中華人民

共和國檔案法》及其實施辦法，制定本辦法。

第二條

環境保護檔案是指各級環境保護行政主管部門及其直屬單位（以下簡稱“環保部門”），在環境保護活動中直接形成的、對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條

一、要建立堅固的、符合“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防塵、防光）標準的專用檔案庫房，管理檔案1000卷以上的做到庫房、閱檔、辦公三室分開，并配置鐵質檔案箱、柜或密集架。

二、檔案庫房內的空調、去濕、滅火等各項設施要齊全，庫房和檔案柜、架指定專人管理，管理人員因工作調動時，應辦好交接手續。

三、檔案庫房和閱檔室內要保持清潔、衛生，濕度要控制在14℃-24℃，相對濕度要控制在45%-65%，嚴禁吸煙和放置易燃易爆等防礙檔案安全的物品。

四、要不斷研究和改進檔案的保管方法和保護技術，逐步實現檔案管理工作的科學化、規范化、現代化。

1、要建立堅固的、符合“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防塵、防高溫）標準的專用檔案庫房，管理檔案1000卷以上的做到庫房、閱檔、辦公三室分開，并配置鐵質的檔案箱、柜或密集架。

2、檔案庫房內的空調、去濕、滅火等各項設施要齊全，庫房和檔案柜、架指定專人管理，管理人員因工作調動時，應辦好交接手續。

3、檔案庫房和閱檔室內要保持清潔、衛生，溫度要控制在14－24，相對濕度要控制在45%－65%，嚴禁吸煙和放置易燃易爆等妨礙檔案安全的物品。

4、要不斷研究和改進檔案的保管方法和保護技術，逐步實現檔案管理工作的科學化、規范化、現代化。

一、推進福建省僑批檔案立法保護的意義

（一）研究福建省僑批檔案立法保護，有助于推進與東南亞僑居國之間文化交流。檔案屬第一手原始資料中最具征信的史料。福建省僑批檔案翔實記錄了福建僑批業的發展歷程，可與典籍文獻互為補充、互為印證，極具文獻價值、文化價值、經濟價值、社會價值，是近代中國對外開放與國際移民的歷史證物，是人類的共同記憶財富。其已為研究人類學、華僑史、國際移民史、經濟史、金融匯兌史、國際貿易史、海外交通史、郵政史等等提供了鮮活的珍貴文獻，并將越來越顯現出其多元化的價值。對僑批多元學科的構建，對福建省僑批檔案實施立法保護,有利于拓展對海外華僑華人研究的廣度和深度。以立法的方式對福建省僑批檔案加以保護,在保護中提升開發利用的品質，既體現福建省對珍貴遺產保護的一貫做法，也是尊重人類文明的體現和社會進步的要求，有助于豐富與繁榮我國文化，更能營造與南太平洋僑居國之間文化交流，與“一帶一路”沿線國家的和諧發展創造良好氛圍。（二）研究福建省僑批檔案立法保護，有助于促進我國世界記憶遺產保護立法制度的建設。在諸多保護方法中，法律保護是最根本、最穩定和最高效的方式。在國家治理現代化進程中研究福建省世界記憶遺產法律保護，學習他省先進的立法經驗，制定與完善福建省僑批檔案保護的法律法規，形成福建省獨具特色的地方世界記憶遺產保護條例，并廣而推之勢在必行，為我國制定世界記憶遺產保護的法律法規提供地方實踐，積累區域經驗，從而對我國現有的《世界記憶名錄》形成一個系統性、多層次、全方位的保護模式。目前，僑批檔案酸化、滅失和流失問題較為嚴重，僑批從業遺址被損壞的現象時有發生，這讓我們深刻地意識到建立僑批檔案法律保護迫在眉睫。

二、推進福建省僑批檔案立法保護存在的困境

（一）我國世界記憶遺產保護的龍頭大法尚缺位。目前我國已有13個項目入選《世界記憶名錄》，但由于數量較少分散較廣，牽涉部門較多，國家級世界記憶遺產保護基本法尚未出臺。福建省唯一入選《世界記憶名錄》的僑批檔案，其立法保護條例亦尚未出臺，保護工作仍處在政策層面上的保管，亟需提上議程。（二）不法商販的仿制牟利。隨著國家和政府對世界記憶遺產的關注重視以及研究者研究的深入，官方和民間收藏界對僑批的征集與典藏越來越青睞。一些商販惡意炒作，公然抬高僑批價格買賣；更有一些不法分子為了牟取高利，利用人們追逐“名批”的心理，將普通的民間流通的批封加蓋著名僑批局的戳記，或者偽造一些特殊時期如抗戰時期的戳印買賣。這些偽批、偽封不僅損害了官藏及私藏者的利益，還對學術研究產生難以估量的傷害，更嚴重的是褻瀆了優秀傳統文化的傳承。因此，亟需加快對福建省僑批實物檔案立法保護，嚴厲打擊不法分子。（三）僑批從業遺址的立法保護尚不夠到位。目前尚存福建省漳州“天一信局”遺址、泉州“王順興信局”遺址等若干處僑批從業遺址，由于年代久遠，似有舊損之象，亟需政府立法及早修繕與保護，政府的出手維護還有待提高。（四）僑批檔案的公藏多元而分散。目前，福建省僑批檔案的公藏多元化，館藏分散，既有檔案館、博物館、圖書館等公藏部門，亦有民間藏館，對于公藏部門來說，數量繁富而酸化、碎片化的僑批的收集、回購、甄別、保存、數字化上網，需要有一定的法規、條例予以規范。

三、加快推進福建省僑批檔案立法保護實施的建議

“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。加快推進福建省僑批檔案立法保護工作，是踐行新時代中國特色社會主義法律體系建設的最有效實踐，為此提出四點建議。（一）加快推進地方性保護法規出臺。黨的“”報告中指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持例行法治，推進科學立法、嚴格執法”、“建立法治政府，推行依法行政”，法治化是國家治理現代化的重要特征。地方立法是國家立法的基礎，建議加速推進福建省僑批檔案立法保護工作。建議福建省人大、福建省人民政府著手此項工程，盡早制定出《福建省僑批檔案保護管理辦法》或條例，從立法層面開展對福建省僑批檔案的保護管理工作，遵守對國際社會的莊嚴承諾，讓福建省世界記憶遺產保護工作與國際保護接軌，為留住中國故事做出積極嘗試。地方區域內的世界記憶遺產的立法實踐，將為國家層面的世界記憶遺產立法保護積累寶貴經驗。（二）加快推進部門配套保護細則出臺。2014年4月，國家檔案局印發《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》（檔發[2016]4號）中已提到《僑批檔案》等有關《世界記憶名錄》的保護事宜，如在“有效推進檔案資源體系建設”中提出重視“國家記憶和城市（鄉村）記憶工程”建設、在“交流合作”中提出“積極參與聯合國教科文組織世界記憶項目，促進中國文獻遺產的保護和提供利用”等，國家部委從宏觀上已重視世界記憶項目的保護工作了。建議福建省檔案局根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》等有關規定，結合福建省僑批檔案保護的實踐情況，制定具體可行的《福建省檔案局關于僑批檔案保護管理實施細則》等，將有關僑批檔案保護管理條文落到實處，僑批檔案保護工作才能有力地實施與開展起來，推動僑批檔案管理工作在法制化軌道上運行。（三）加快推進福建省僑批從業遺址專項保護。建議加快建立僑批從業遺址建筑保護專家委員會，聽取保護工作專家的意見。專家委員會由省、市、縣規劃、房屋土地、建筑、文物、歷史、文化、社會和經濟等方面的人士組成,按照保護辦法的規定，堅持固態保護、活態傳承和業態提升并重的原則，采取有效措施保護僑批從業遺址，修復歷史文脈，融歷史文化于城市發展之中。認真負起對具有歷史文化價值的僑批從業遺址建筑認定、保護規劃的制定，為政府決策提供咨詢意見之責，保證政府在規劃管理、修繕管理等決策的科學化、民主化和法制化。通過專家委員會的依法保護，努力維護歷史的真實性，展現這些歷史記憶遺產風采,延續凝結在這些歷史建筑上的歷史信息,弘揚中華民族的歷史文明,在僑鄉城市活動中珍視這些僑批從業遺址建筑物外延意義，為新時代中國特色社會主義事業的發展搭建海外橋梁。提高福建省僑鄉城市的“品味”，留住華僑記憶痕跡。著力保護僅存的福建省漳州“天一信局”遺址、泉州“王順興信局”遺址等若干遺址，留住僑鄉的僑物，留住僑鄉的鄉愁、鄉情，凝僑心、匯僑智、展僑力，用好僑物，對推進福建省世界記憶遺產工作和僑務工作的發展，推動與“一帶一路”沿線國家經濟、文化交流、建設具有積極的作用。（四）加大推進僑批檔案立法宣傳和執法監督。福建省僑批檔案立法保護條例一旦出臺，建議各級各部門應積極參與，通力合作，加大宣傳力度，培養全民保護意識，依法保護傳統優秀文化。建議檔案主管部門還應定期對僑批多元公藏部門進行督導檢查，依法指導，從宏觀上予以規范。福建省的世界記憶遺產立法工作尚處在初級階段,還需不懈努力,在新時代中國特色社會主義“依法治國”的國家治理體系下，福建省僑批檔案的立法保護工作盡早實現。以“新作為”持續提升福建省文化軟實力，營造“再上新臺階、建設新福建”良好氛圍，譜寫福建發展新篇章。

第一章總則

第一條為加強環境保護檔案管理，開發利用環境保護檔案信息資源，根據《中華人民

共和國檔案法》及其實施辦法，制定本辦法。

第二條

環境保護檔案是指各級環境保護行政主管部門及其直屬單位（以下簡稱“環保部門”），在環境保護活動中直接形成的、對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條

截止1996年，檔案館保管著48個全宗的19212卷檔案，檔案起止年代為1984年至1994年(大部分為1988年以前)。檔案載體為紙制的占94%，膠片占0.9%，磁帶占1.7%。檔案現狀一覽表。檔案字跡40、50年代少量檔案的字跡已出現褪變、擴散現象；部分檔案為純藍墨水、圓珠筆油、鉛筆等不耐久字跡。檔案載體底片、膠片保存完好；40、50年代的部分檔案已發黃、老化，紙強強度減弱；因地下庫房濕度較高，紙張受潮；個別檔案發現蟲洞，有存損。采用的保護措施檔案館的保護工作主要是從外因入手，改善外界不利因素。

從1982年起，檔案館為地下庫房(新館即將投入使用)。檔案館工作人員立足現實，采取了較為可行的保護措施。1982年安裝了防盜鐵門，在每間庫房門口均設置了10厘米高的防水隔段，并陸續購置了除濕設力求；1991年建立了較為系統的溫濕度記錄，加強了對庫房溫濕度的控制；加強庫房的日常管理，做好防塵防蟲、防有害氣體等各項工作，開展檔案的修復工作，修補、復制解放時期字跡褪變的檔案450余卷。二、檔案保護工作中存在的問題：

(一)庫房與設備不符合規范要求。檔案庫房與設備是保管檔案最基本的物質基礎。地下庫房的弊端顯而易見：濕度高，不利于通風，不利于維護檔案的安全。從維護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。新館的建成解決了檔案保護工作最基本、最首要的問題。

(二)檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。當前由于過分強調為經濟建設服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，修補檔案未用專用漿糊，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

(三)檔案保護技術的培訓研究不夠，檔案保護技術人才缺乏。

1培訓不夠。檔案人員參加的檔案培訓，尤其是檔案保護技術專題的培訓相當有限。隨著科學技術的發展，辦公自動化的普及，檔案的載體已呈現多樣化的趨勢，以膠片、磁性材料為載體的檔案所占比例將有所增加。它們的保管、使用同紙制檔案發生了根本變化。檔案人員如果不隨時補充知識，保護工作將無從談起。各有關單位組織的培訓不僅次數有限，而且由于資金、時間等原因難以保證參加。

區檔案館檔案保護工作現狀

截止1996年，檔案館保管著48個全宗的19212卷檔案，檔案起止年代為1984年至1994年(大部分為1988年以前)。檔案載體為紙制的占94%，膠片占0.9%，磁帶占1.7%。檔案現狀一覽表。檔案字跡40、50年代少量檔案的字跡已出現褪變、擴散現象；部分檔案為純藍墨水、圓珠筆油、鉛筆等不耐久字跡。檔案載體底片、膠片保存完好；40、50年代的部分檔案已發黃、老化，紙強強度減弱；因地下庫房濕度較高，紙張受潮；個別檔案發現蟲洞，有存損。采用的保護措施檔案館的保護工作主要是從外因入手，改善外界不利因素。

從1982年起，檔案館為地下庫房(新館即將投入使用)。檔案館工作人員立足現實，采取了較為可行的保護措施。1982年安裝了防盜鐵門，在每間庫房門口均設置了10厘米高的防水隔段，并陸續購置了除濕設力求；1991年建立了較為系統的溫濕度記錄，加強了對庫房溫濕度的控制；加強庫房的日常管理，做好防塵防蟲、防有害氣體等各項工作，開展檔案的修復工作，修補、復制解放時期字跡褪變的檔案450余卷。二、檔案保護工作中存在的問題：

(一)庫房與設備不符合規范要求。檔案庫房與設備是保管檔案最基本的物質基礎。地下庫房的弊端顯而易見：濕度高，不利于通風，不利于維護檔案的安全。從維護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。新館的建成解決了檔案保護工作最基本、最首要的問題。

(二)檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。當前由于過分強調為經濟建設服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，修補檔案未用專用漿糊，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

(三)檔案保護技術的培訓研究不夠，檔案保護技術人才缺乏。

文化是一個民族興旺發達的靈魂和精髓，體現著民族的凝聚力。對于一個具有深厚歷史文化的民族而言，是其生命里旺盛的體現。尤其是非遺文化作為民族的精神支柱，在社會發展中的作用日益凸顯。當然，國家和社會也充分認識到非遺文化在社會發展中的重要地位。我國2010年全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國非物質文化遺產法》草案中，第三十八條規定中提到了包含檔案館在內的機構、單位和團體共同組成的多主體的非遺保護主體地位，基于目前我國各級檔案館在非遺文化保護中仍然處于邊緣地位，應充分利用檔案館優勢積極參與非遺文化的保護，不僅具有科學性，而且可以有效的保護和傳播非遺文化，讓國內外的人都能夠感受到中華民族深厚的文化底蘊。另外，非遺文化是民族和平的產物，對其進行保護，意味著我國人民長期向往并堅持與各國、各民族和平共處的原則。因此，本文從檔案館這一途徑，加快推動非遺文化保護工作的開展具有重要的作用。

一、非遺文化的內涵

非遺文化在我國發展的歷史中源遠流長，而且內容豐富多彩的，形式多樣化，與物質文化遺產一樣，是人類社會寶貴的財富，蘊含著偉大的中華民族的精神價值、思維以及智慧，是人類社會發展的無形財富。同時也是我國社會主義國家民族多樣化、文化和諧發展的重要基礎。非遺文化主要是指人們口口相傳的精神文化，與物質文化相比處于無形的狀態，其同樣對傳統的名族藝術和活動有著緊密緊密的聯系，是人類社會發展的時間、空間文化的積淀。具體可以分為民間美術藝術、傳統醫藥以及民族音樂等，對人類社會發展產生深遠的影響，因此傳承與保護對人類的文化與發展具有非常重要的意義。

二、非遺文化保護的阻礙問題

1.政府對非遺文化保護的認識不足。政府部門對非遺文化保護的認知不足，在經濟發展迅速的社會，政府部門更加注重各國之間的經濟發展以及為迎接新的競爭做好準備。從而忽視了對非遺文化保護工作。當然，這必然導致非遺文化保護產物不受到社會重視，能夠繼承這一文化產物的人少之又少，勢必造成部分非遺文化逐漸消亡，最終淡出人類的歷史。雖然這一過程具有不可抗拒性，但是政府的忽視，卻進一步加劇了非遺文化的衰落，不利于傳統藝術、傳統技藝等的保存和發展。2.非遺文化保護機制不完善。國家以及法律部門針對非遺文化保護的措施以及機制不健全。各地區沒有建立完善的非遺文化保護專門機構，也沒有明確的法律制度要求人們關注保護非遺文化，無疑加劇了非遺文化保護和傳承的困難，不利于非遺文化保護的發展。如傳統中醫歷史悠久，且在醫理、藥理方面具有較高的成就，不僅如此，中醫理論博大精深，承載著人類社會救死扶傷的重要使命，卻沒有得到很好的保護以及繼承，導致不少良藥古方消失，堪稱我國歷史的重大損失。這與國家現有的非遺文化保護機制不完善密切相關。3.非遺文化保護資金匱乏。國家以及社會對非遺文化保護意識薄弱，行動遲緩，相應的給予資金的支持十分匱乏，這對我們長期堅持保護非遺文化來說影響比較大。在沒有足夠資金支持下，人們很難開展非遺文化保護工作，且非遺文化不受到社會的廣泛關注，保護的難度可想而知。不僅如此，各大高校在課程專業設置中偏向于國際上比較流行的藝術以及技術，而沒有將發揚傳統非遺文化作為課程基礎。從而造成了整個社會不知何為非遺文化，那又從何保護非遺文化。國家在高校課程教育中并沒有為非遺文化保護投入更多的資金，高校也沒有更多的師資力量來傳播非遺文化保護，十分不利于非遺文化保護工作的開展。4.非遺文化保護專業管理研究人員稀少。高校在缺乏資金、師資以及非遺文化專業設置的前提下，勢必會導致非遺文化保護專業管理研究人員稀少，為社會輸送的具有保護和研究非遺文化的人才越來越少。這必將為非遺文化的繼承帶來更多的困難，無法保證非遺文化保護工作的順利開展。除此之外，非遺文化保護專業管理研究人員稀少，對傳統中醫藥學、民間藝術以及技藝等的繼承構成了阻礙，不利于我國傳統民間藝術瑰寶的傳承與發展。當然，非遺文化保護工作需要專業的人來管理研究才可能起到很好的保護作用。

三、檔案館參與保護非遺文化的作用

隨著新材料、新技術被逐漸地應用于檔案的載體和計算機技術被應用于檔案管理這些新型載體檔案的保護問題也日益顯露出它的重要性和緊迫性。

一、當前有關的檔案保護法規及新型載體檔案的特點

我國檔案保護技術貫徹“以防為主防治結合”的原則重在基礎設施和基本保護條件的改善。國家檔案局于1986年頒發的《檔案館建筑設計規范》根據我國的經濟情況提出了庫房設計的要求對檔案的保護從安全、溫濕度控制、光照等方面提供了最基本的條件。1987年又頒發了《檔案庫房技術管理暫行規定》，為檔案庫房的科學管理提出了可操作的、較具體的要求。

二、各種新型載體檔案的管理、利用及保護

新型載體檔案因其載體制成材料各異化學穩定程度不同在保管過程中應針對其特點盡量按類別做到分庫保存統一管理。

不同載體的保管方法有許多相同的方面防光、防塵、防水、防霉、防蟲、防潮、防盜是其共同性根據其特性要采取相應的措施進行保護。庫房內一般應配備強制通風設備與空調設備使其處于適宜的溫濕度和空氣潔凈度中各種不同載體的存貯應配備專門柜架例如影片通常使用金屬柜架錄音和錄像材料應使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各類新型載體檔案應定期進行檢查以判斷是否需要修復或需要進行其他保護性處理。