調研科范文10篇
時間:2024-01-20 03:12:53
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調研科服務基層工作總結
一、20**年工作總結
(一)強化業務學習,工作能力進一步增強。一是堅持學習理論知識。我們除參加辦公室同一組織的集中學習教育和科室自學等活動外,還堅持與綜合科每月開展一次業務相關知識講座,有效進步了對科學發展觀、縣域經濟、***社會等理論知識的熟悉,增強了政治敏銳性和鑒別力,觀察、分析、處理題目的能力進一步增強。據統計,全年共參加學習144次,參與主講8次,撰寫筆記達20多萬字。二是深進學習業務知識。針對科室職員人數少、任務重等困難,組織科室職員對科室材料進行了整理和學習,同時通過參加活動、崗位練才、召開科室材料研究討論會等方式加強了學習交流,確保了工作學習“兩不誤”、“兩促進”。三是積極學習技術知識。科室職員通過參加培訓、自學及經驗交流等方式加強了無紙化辦公和網絡知識學習,所有職員均能熟練運用網絡、博客等形式進行無紙化辦公。
(二)充分挖掘潛力,工作效能進一步凸現。一是建立了調研項目庫。保障了辦公室各科室選準調研課題,節儉時間,寫出高質高量的調研文章,為進一步進步辦公效率打下了基礎。二是完善科室制度。完善了調研材料收發、內部信息報送、每周學習等制度,確保內部運作規范有序,辦事和行文程序緊湊快捷。三是加強協作聯絡。進一步加強了與各級各部分和外地縣區調研材料交流的聯系,實現調研材料報送和分發無紙化,大大節省了調研材料報送、下發的本錢和信息交流傳遞的時間。
(三)堅持“質”“量”并舉,調研報告工作質量進一步進步。一年來,我們先后組織、安排有關職員深進基層開展調研20余次,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實,了解各方面的反映,按照突出現實性、深刻性、指導性的要求,努力寫出有情況、有分析、有建議的高層次調研報告,為領導出臺政策提供了重要依據。我們參與了新農村的試點工作,調查了對外招商政策的落實情況,了解了全縣發展坑塘經濟的潛力和遠景,摸清了我縣產業發展現狀、外部環境及與發達地區的差距,為縣委出臺新農村建設政策、發展坑塘經濟政策、招商引資政策和產業發展政策提供了參考。同時,我們總結出了一大批全縣的工作典型經驗和優秀成果,其中富余勞動力轉移、公安命案防范、農村黨員遠程教育、農田水利建設、我縣物流企業和平安建設情況等調研報告,分別被范縣大河網,河南商都網、中廣網和《濮陽未來與發展》等轉載和刊用。
(四)服從全局需要,服務質量和水平進一步進步。一是服從辦公室大局工作需要。在搞好日常業務、事務性工作的同時,全力參與辦公室“大調研、大綜合、大督查、大信息”工作,完成了全員辦信息的上報任務,全年共上報信息136篇(條),被省市委采用10條,向《濮陽日報》報送通訊稿件16篇,已刊出5篇,在辦公室刊物和網絡上發表領導署名文章多篇;二是服從辦公室同一安排,圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是調研科的事,強化集體榮譽感,以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的預備、有關領導的匯報及其他工作;三是服從辦公室全方位協調內外關系、服務全局出發,完成市委調研科交辦的多項調研任務,并報送了書面材料;完成了黨史大事記資料的征編工作,初步形成了2萬余字的大事記初稿,為《中國***范縣革命史》一書的編寫做好了前期的資料預備;正確處理了對上負責與對下負責的關系,端正服務態度,主動熱情服務,較好地理順了各方面的關系,進步了工作效率
二、20**年工作思路
辦公室調研科個人工作總結
一年來,在辦公室領導的正確指導下,各科室同志的支持和幫助下,我勤奮踏實地完成了本職工作,也順利完成了領導交辦的各項任務,自身在各方面都有所提升,為做好辦公室各項工作打下了良好的基礎?,F將我本年度的思想、工作總結如下:
一、認真學習,努力提高
一年來,我首先是認真學習了鄧小理和“三個代表”重要思想。努力提高自己的理論,用正確的理論來指導自己的工作實踐,指導自己樹立堅定的共產主義信念,指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀;其次是認真學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,弄清工作的方向、目標和任務,緊跟時代潮流,確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致;第三是努力學習與工作相關的各種知識,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。通過學習--思考--提高,自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了明顯的進步。
二、腳踏實地,努力工作
辦公室是一個工作非常繁雜、任務比較重的部門。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任,同時又要兼顧機關正常運轉的多能手,不論在工作安排還是在處理問題時,都得慎重考慮,做到能獨擋一面,所有這些都是辦公室人員不可推卸的職責。一年來,我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想,盡職盡責,努力工作。首先是熟悉本職業務,勝任工作。在工作之余,通過自己能夠找到的一切資料,逐漸增進自己對調查研究的了解,使自己能夠做好工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。辦公室是全縣機關上情下達、下情上報的橋梁,做好辦公室工作,對全縣工作的正常運轉起著重要的作用,為此,無論是什么工作,在工作中,堅持做到“六個不讓”,即:不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積壓,不讓各種差錯在我身上發生,不讓前來聯系工作的通知在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害。第三是注意形象。辦公室是縣委機關的窗口,所以無論是接個電話還是迎來送往,我時刻注意自己的言談舉止,不因為自己的過失而影響到整個機關的形象。
三、端正作風,擺正位置
調研科個人工作小結材料
一年來,在辦公室領導的正確指導下,各科室同志的支持和幫助下,我勤奮踏實地完成了本職工作,也順利完成了領導交辦的各項任務,自身在各方面都有所提升,為做好辦公室各項工作打下了良好的基礎?,F將我本年度的思想、工作總結如下:
一、認真學習,努力提高
一年來,我首先是認真學習了鄧小理和“三個代表”重要思想。努力提高自己的理論,用正確的理論來指導自己的工作實踐,指導自己樹立堅定的共產主義信念,指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀;其次是認真學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,弄清工作的方向、目標和任務,緊跟時代潮流,確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致;第三是努力學習與工作相關的各種知識,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。通過學習--思考--提高,自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了明顯的進步。
二、腳踏實地,努力工作
辦公室是一個工作非常繁雜、任務比較重的部門。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任,同時又要兼顧機關正常運轉的多能手,不論在工作安排還是在處理問題時,都得慎重考慮,做到能獨擋一面,所有這些都是辦公室人員不可推卸的職責。一年來,我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想,盡職盡責,努力工作。首先是熟悉本職業務,勝任工作。在工作之余,通過自己能夠找到的一切資料,逐漸增進自己對調查研究的了解,使自己能夠做好工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。辦公室是全縣機關上情下達、下情上報的橋梁,做好辦公室工作,對全縣工作的正常運轉起著重要的作用,為此,無論是什么工作,在工作中,堅持做到“六個不讓”,即:不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積壓,不讓各種差錯在我身上發生,不讓前來聯系工作的通知在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害。第三是注意形象。辦公室是縣委機關的窗口,所以無論是接個電話還是迎來送往,我時刻注意自己的言談舉止,不因為自己的過失而影響到整個機關的形象。
三、端正作風,擺正位置
老干部工作調研科職責任務
一、了解掌握全區老干部工作的進展狀況和各兄弟單位最新動態和工作經驗,研究老干部工作的發展思路。針對不同時期老干部工作的重點、難點問題,及時提出解決的辦法和意見。
二、深入基層開展調查研究工作,撰寫調研報告,為領導和有關部門決策提供依據,并負責調研成果轉化的監督、指導工作。
三、按照市、區信息宣傳工作的要求,做好老干部工作信息的宣傳報道工作。
四、負責每月一期《豐臺老干部工作》刊物的編寫、報送工作。
五、在調查研究的基礎上,對每年召開的全區老干部工作會議提出實施方案,并做好組織籌備工作。
六、負責起草局工作要點和工作計劃。
調研科個人工作總結
一、認真學習,努力進步
一年來,我首先是認真學習了鄧小理和“三個代表”重要思想。努力進步自己的理論,用正確的理論來指導自己的工作實踐,指導自己樹立堅定的***主義信念,指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀;其次是認真學習黨的十七大精神,深進貫徹落實科學發展觀,弄清工作的方向、目標和任務,緊跟時代潮流,確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致;第三是努力學習與工作相關的各種知識,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。通過學習--思考--進步,自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了明顯的進步。
二、腳踏實地,努力工作
辦公室是一個工作非常繁雜、任務比較重的部分。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任,同時又要兼顧機關正常運轉的多能手,不論在工作安排還是在處理題目時,都得慎重考慮,做到能獨擋一面,所有這些都是辦公室職員不可推卸的職責。一年來,我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想,盡職盡責,努力工作。首先是熟悉本職業務,勝任工作。在工作之余,通過自己能夠找到的一切資料,逐漸增進自己對調查研究的了解,使自己能夠做好工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。辦公室是全縣機關上情下達、下情上報的橋梁,做好辦公室工作,對全縣工作的正常運轉起著重要的作用,為此,無論是什么工作,在工作中,堅持做到“六個不讓”,即:不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積存,不讓各種差錯在我身上發生,不讓前來聯系工作的通知在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害。第三是留意形象。辦公室是縣委機關的窗口,所以無論是接個電話還是迎來送往,我時刻留意自己的言談舉止,不由于自己的過失而影響到整個機關的形象。
三、端正作風,擺正位置
在工作中,我始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風,認真做好工作。服從領導安排,不計得失、不挑輕重。對工作上的事,只注輕重大小,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的時間,做到自己的最好,自工作以來,沒有耽誤過任何領導交辦的任何事情。在生活中,堅持正直、謙虛、樸實的生活作風,擺正自己的位置,尊重領導,團結同道,同等相處,以誠待人,不趨炎附勢,也不欺上壓下,正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系,大事講原則,小事講風格,自覺抵制腐朽思想的腐蝕。
調研科個人工作小結范文
一、認真學習,努力進步
一年來,我首先是認真學習了鄧小理和“三個代表”重要思想。努力進步自己的理論,用正確的理論來指導自己的工作實踐,指導自己樹立堅定的主義信念,指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀;其次是認真學習黨的十七大精神,深進貫徹落實科學發展觀,弄清工作的方向、目標和任務,緊跟時代潮流,確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致;第三是努力學習與工作相關的各種知識,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。通過學習--思考--進步,自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了明顯的進步。
二、腳踏實地,努力工作
辦公室是一個工作非常繁雜、任務比較重的部分。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任,同時又要兼顧機關正常運轉的多能手,不論在工作安排還是在處理題目時,都得慎重考慮,做到能獨擋一面,所有這些都是辦公室職員不可推卸的職責。一年來,我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想,盡職盡責,努力工作。首先是熟悉本職業務,勝任工作。在工作之余,通過自己能夠找到的一切資料,逐漸增進自己對調查研究的了解,使自己能夠做好工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。辦公室是全縣機關上情下達、下情上報的橋梁,做好辦公室工作,對全縣工作的正常運轉起著重要的作用,為此,無論是什么工作,在工作中,堅持做到“六個不讓”,即:不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積存,不讓各種差錯在我身上發生,不讓前來聯系工作的通知在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害。第三是留意形象。辦公室是縣委機關的窗口,所以無論是接個電話還是迎來送往,我時刻留意自己的言談舉止,不由于自己的過失而影響到整個機關的形象。
三、端正作風,擺正位置
在工作中,我始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風,認真做好工作。服從領導安排,不計得失、不挑輕重。對工作上的事,只注輕重大小,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的時間,做到自己的最好,自工作以來,沒有耽誤過任何領導交辦的任何事情。在生活中,堅持正直、謙虛、樸實的生活作風,擺正自己的位置,尊重領導,團結同道,同等相處,以誠待人,不趨炎附勢,也不欺上壓下,正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系,大事講原則,小事講風格,自覺抵制腐朽思想的腐蝕。
獨家原創:縣委辦調研科科長發言材料
通過學習“科學發展觀”,我進一步加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解,更加深刻地認識到,科學發展觀不僅是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導方針,是我們黨馬克思主義中國化的最新理論成果,也是我們做好調研工作的強大思想武器。作為一名黨務和調研工作者,學習科學發展觀,要結合自身實際情況,要認真貫徹執行同志提出的:發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。必須堅定不移地站在時代潮流的前列,這是歷史和時代賦予我們全體黨員的莊嚴使命。我要把學習實踐科學發展觀與當前的調研工作結合起來,要提升我的思想理論水平和業務工作能力,為搞好調研工作奮發努力,貢獻自己的力量。
做好調研工作是我們調研科的一項重要職能,是衡量我們調研科人員決策服務水平的重要標準,是我們調研科人員展示才干的重要平臺。當今社會是信息化社會,工作生活節奏比過去不知快了多少倍,當今社會亦是矛盾凸發時期,維護社會穩定困難很大。要把握局勢,做出正確的決策,保持社會穩定,保證經濟建設順利穩步發展,能夠正確掌握基層的情況,了解民情社意是萬不可缺少的條件。作為我們調研科,就是要為領導提供正確的基層情況和民情社意,讓領導在掌握真實、正確的情況下作出正確的決策,保證各項工作順利開展,保證國家和人民的事業蓬勃發展。這里,我們要做到兩點:
一是抓好自身建設,具有吃苦耐勞、無私奉獻、善于專研的敬業精神和求真務實、雷厲風行、敢于碰硬的工作作風。我們要努力按照政治強、業務精、會調研的復合型高素質的要求對待自己,做到愛崗敬業、履行職責,率先垂范,嚴以律己,努力爭當一名合格的調研工作者,全力實踐“團結、務實、嚴謹、拼搏、奉獻”的時代精神。我們要在挑戰中求發展,在實踐中求超越,緊密結合本崗位實際,創造性、靈活性地開展各項調研工作,保證出色完成工作任務,把真實、有價值的調研情況報告給上級領導。
二是把握調研工作的幾個著重點。調研工作必須要有重點,能夠反映事物的本質,能夠找到解決的辦法。這里面主要抓住4點。一要調研黨和國家有關方針、政策在下面貫徹執行過程中的新經驗、新情況、新問題。黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府的重大決策和工作部署下達以后,各部門的貫徹執行情況如何?取得了什么經驗和教訓?遇到了什么困難和問題?有些什么意見和建議?二要調研各部門一個時期內中心工作的進展落實情況。三要調研下級機構對有關工作的獨特思路和安排部署。這方面的信息不在于領導職務的高低,往往是在第一線指揮工作的領導同志,更可能會從當地實際出發,以獨特的思路,異乎尋常地考慮和處理問題。特別在當前深化改革過程中,新情況、新問題層出不窮,有的地方和部門解決得好,就是經驗、值得學習和推廣。有的地方和部門解決得不好,激化了矛盾,有了教訓,需要鑒戒。對此,各級部門都想通過信息渠道,及時了解,做到心中有數,以便應對。這類信息,有利于上級領導同志從中受到啟發,舉一反三,觸類旁通。四要調研重要的社情民意,人民群眾反響強烈的意見和呼聲,還沒有引起上級關注,但有可能對全局發生影響,甚至造成嚴重后果的傾向性問題。
我想,我們做到了這兩點,就基本搞好了我們調研科自己的工作,履行了自己的職責,也是以實際行動學習實踐了科學發展觀。
稅收科調研心得
加強基層稅收調研科研活動是保證稅收政策正確貫徹落實的切入點,也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺,對提高稅收征管績效具有重要的現實意義。近年來,我們聯系稅收工作實際,發動全縣國稅干部職工深入開展基層稅收調研科研活動,努力從理論與實踐的結合上解決稅收征管中出現的矛盾和問題,有力地推動了稅收征管查活動的開展。
一、營造氛圍,堅持稅收調研科研群眾性
群眾是社會實踐的主體,也是物質文明、精神文明和政治文明的創造者。稅收調研科研活動也是一樣,只有群眾的廣泛支持和參與,才有生機和活力。為此,我們著力開展三項工作。
1、破除神秘感,培養群眾參與的濃厚興趣。過去,一提起稅收調研科研,不少同志都認為這是專家學者的事,基層工作與此無關,也沒這個水平。對此,我們堅持從兩個方面入手,抓好兩個方面的結合。一方面從稅收基礎管理入手,堅持實際工作與理論研究結合。重點解決想寫的問題,如稅源調查,我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤,上升到稅源增減與經濟發展的內在聯系上的分析,要求每次調查都要形成書面材料,逐漸培養大家的興趣和習慣。再如業戶管理,我們從過去簡單的稅務登記增減核定,延伸到對失蹤戶非正常戶產生的原因分析以及相應的個稅征管辦法調整等等。不僅使大家對孤立零散的現象有了連貫的思索,更重要的是真實體會到稅收調研科研就在身邊,養成了調查研究、理論聯系實際的習慣。另一方面從提高調研水平入手,堅持業務培訓與寫作培訓結合。重點解決會寫的問題,通過每年一次的短訓,使大家了解調研文章的材料準備、提綱編寫、謀篇布局等寫作要領。通過對有價值的調研文稿修改加工、推薦發表,增強對稅收調研科研的興趣和熱情。據不完全統計,**年以來的三年時間里,全縣國稅系統上報稅收科研文章40篇,其中在市以上刊物發表30篇。
2、一級帶一級,營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領導與群眾相結合,充分調動兩個積極性,是促進基層稅收調研科研活動深入開展的關鍵。近年來,我們充分發揮縣局領導的榜樣作用,縣局機關的指導作用和科研骨干的示范作用,既保證了面上研究的普遍性,又保證了點上研究的深入性,從而從質和量兩個方面保證了稅收調研科研的成果。一是上級帶下級,做出樣子??h局明確規定班子成員,每年用三分之一的時間深入基層搞調研,每年要出一項調研成果。其中,經濟稅源調查、機關作風整頓、班子自身建設等“一把手”工程,已連續三年在江蘇國稅調研刊載。二是機關帶基層,想出點子??h局機關既是群眾性稅收調研科研活動的組織者,也是稅收調研科研的學科帶頭人。為從理論上闡述群眾關心的傾向性問題,我們首先對每次調研活動選定主題,出好試題,讓大家圍繞主題命題作文。同時,有針對性地充當主筆、當好領唱,寫出有分析有例證的重點文章。近年來,我們先后圍繞棉花稅收征管、個體稅收清查、起征點調整等中心議題,組織全縣國稅干部開展研究,并由相關股室寫出專稿在總局和省局的刊物上發表,成為整個調研活動的點睛之筆。三是骨干帶群眾,趟出路子?;鶎佣愂照{研科研活動既是群眾自覺參與的過程,也是群眾自我提高的過程,但這種參與不是放任自流,這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調研科研活動實踐中得到鍛煉和提高,我們充分發揮機關“小秀才”的示范引路作用,經常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經驗介紹。同時,對稅收征管中群眾感到困惑的問題,組織科研骨干進行理論上的探索。一度時間,企業關停并轉,增值稅一般納稅人銳減;“豬頭稅”、“人頭稅”之爭成為基層稅收征管中的“焦點訪談”,我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調研并寫出增值稅一般納稅人逐年減少是喜還是憂?生豬增值稅:一個被遺忘的角落兩篇專稿在中國稅務報發表,在基層引起強烈反響和共鳴。
3、堅持雙百方針,提供群眾參與的寬松環境。“百花齊放、百家爭鳴”是活躍群眾性稅收調研科研活動的基本方針。為使大家在調研活動中暢所欲言,各抒己見,我們堅持“三個一樣”。一是報喜報憂一樣支持,敢擔擔子。前些年,個體經濟發展過熱和個體稅收增長過緩成為當地一怪,到底是執照發得過多還是稅款收得過少?引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調研文章在江蘇經濟報發表,引起上級黨政的重視并專門批示調查核實,給筆者帶來一定壓力。我們及時給予安慰消除顧慮,有效地保護了大家的調研積極性。二是正面負面一樣歡迎,不打棍子。在基層上報的稅收調研文章中,我們發現在涉及隊伍建設方面看法和建議往往比較偏激,有的帶有明顯的個人情緒。對此,我們充分尊重個人的言論自由,在論文評比中該推薦的推薦,該評優的評優,而不以此評定一個同志的個人品德或對領導的態度,從而贏得了基層群眾的信任。三是質高質低一樣鼓勵,不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇,寫作中難免詞不達意,令人捧腹,但我們從不以此作為笑料,互相取樂,保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文,也是善意的加以引導,不輕易批評責難,從而保護了大家的寫作熱情。
老干局學習實踐科學發展觀整改落實方案
根據縣委學組辦的部署與要求,我局緊緊把握深入學習實踐科學發展觀活動的主題,在充分利用學習調研、分析檢查兩個階段的成果,在局領導班子分析檢查報告的基礎上認真分析了存在問題的主觀原因與客觀原因,提出了以下的整改落實方案:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“讓黨組織放心,讓老干部滿意”這個主題,用科學發展觀統領新形勢下的老干部工作,解決老干部最關心、最直接、最現實的問題,推動××經濟的發展,努力把我縣老干部工作提高到一個新水學平。
二、基本要求
通過整改落實階段的工作,進一步鞏固和擴大我局學習實踐活動的成果,努力提高局領導班子實踐科學發展觀的能力和水平,進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性,推進思想更加解放,措施更加得力,制度更加完善,作風更加務實,切實達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目習的。
三、整改的主要內容和措施
關于群眾性稅收調研活動開展情況初探
群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分,是科學決策的基礎,是不斷增進稅務干部素質與才干的重要途徑,也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺,它具有時效性、實用性和權威性,對提高稅收征管效能具有重要的現實意義。在開展調研時必須下大力抓好,增強實用價值,更好地服務和指導稅收工作。
一、營造氛圍,堅持稅收科研群眾性
群眾是社會實踐的主體,也是物質文明、精神文明和政治文明的創造者。稅收科研活動也是一樣,只有群眾的廣泛支持和參與,才有生機和活力。為此,我們著力開展三項工作。
1、力求通俗易懂,培養干部群眾參與的濃厚興趣。過去,一提起稅收調研科研,不少同志都認為這是專家學者的事,基層工作與此無關,也沒這個能力和水平。對此,我們堅持從兩個方面入手,抓好兩個方面的結合。一方面從稅收基礎管理入手,堅持實際工作與理論研究結合。重點解決寫的問題,如稅源調查,我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤,上升到稅源增減與經濟發展的內在聯系上的分析,要求每次調研都要形成書面材料,逐漸培養大家的興趣和習慣。再如業戶管理,我們從過去簡單的稅務登記增減核定,延伸到對失蹤戶非正常戶產生的原因分析以及相應的個稅征管辦法調整等等。不僅使大家對孤立零散的現象有了連貫的思索,更重要的是真實體會到稅收調研科研就在身邊,養成了調查研究、理論聯系實際的習慣。另一方面從提高調研水平入手,堅持業務培訓與寫作培訓結合。重點解決會寫的問題,通過每年一次的短訓,使大家了解調研文章的材料準備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領。通過對有價值的調研文稿修改加工、推薦發表,增強對稅收調研科研的興趣和熱情。據不完全統計,2004年以來的三年時間里,全縣國稅系統上報稅收科研文章30篇,受到市局以上獎勵14篇。
2、堅持兩個結合,營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領導與群眾相結合,充分調動兩個積極性,是促進基層稅收調研科研活動深入開展的關鍵。近年來,我們充分發揮縣局領導的榜樣作用,縣局機關的指導作用和科研骨干的示范作用,既保證了面上研究的普遍性,又保證了點上研究的深入性,從而從質和量兩個方面保證了稅收調研科研的成果。一是上級帶下級,做出樣子??h局明確規定班子成員,每年用三分之一的時間深入基層搞調研,每年要出一項調研成果。其中,經濟稅源調查、機關作風整頓、班子自身建設等“一把手”工程調研文章,獲得市稅務學會好評。二是機關帶基層,想出點子??h局機關既是群眾性稅收調研科研活動的組織者,也是稅收調研科研的學科帶頭人。為從理論上闡述群眾關心的傾向性問題,我們首先對每次調研活動選定主題,出好試題,讓大家圍繞主題命題作文。同時,有針對性地充當主筆、當好領唱,寫出有分析有例證的重點文章。近年來,我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業起征點調整等中心議題,組織全縣國稅干部開展研究,并由相關科室寫出專稿上報市稅務學會。三是骨干帶群眾,走出新路子。基層稅收調研科研活動既是群眾自覺參與的過程,也是群眾自我提高的過程,但這種參與不是放任自流,這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調研科研活動實踐中得到鍛煉和提高,我們充分發揮機關“小秀才”的示范引路作用,經常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經驗介紹。同時,對稅收征管中群眾感到困惑的問題,組織科研骨干進行理論上的探索。一段時間,企業關停并轉,煤炭行業收入不平穩、建材行業耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區縣人才短檔等諸多問題和現狀,我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調研,撰寫出了《關于邊##區稅務人才隊伍現狀及對策的思考》以及《稅收執法責任制存在的問題及建議》,在系統內引起了強烈反響和共鳴。
3、為使大家在調研活動中暢所欲言,各抒己見,我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持,敢擔擔子。前些年,個體經濟發展過熱和個體稅收增長過緩成為當地一怪,到底是執照發得過多還是稅款收得過少?引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調研文章上報市稅務學會,并及時給予業戶安慰消除顧慮,有效地保護了大家的調研積極性。二是正面負面一樣歡迎,不打棍子。在基層上報的稅收調研文章中,我們發現在涉及隊伍建設方面看法和建議往往比較偏激,有的帶有明顯的個人情緒。對此,我們充分尊重個人的言論自由,在論文評比中該推薦的推薦,該評優的評優,而不以此評定一個同志的個人品德或對領導的態度,從而贏得了基層群眾的信任。三是質高質低一樣鼓勵,不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇,寫作中難免詞不達意,令人捧腹,但我們從不以此作為笑料,互相取樂,保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文,也是善意的加以引導,不輕易批評責難,從而保護了大家的寫作熱情。