調研工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇調研工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__年6月8日-11日

了解__縣“十二五”期間經濟社會發展情況，聽取編制__縣“十三五”經濟社會發展規劃的思路設想、意見和建議。

課題組專家一行6人

（一）召開座談會

課題組成員分成兩組分別召開座談會：

1、綜合口和政法口調研座談會

時間：__年6月8日下午3:00—6:00

地點：縣行政大樓1248會議室

參會名單：縣政府辦、財政局、人保局、審計局、統計局、地稅局、國稅局、人民銀行、金融辦、司法局、法制辦、行政服務中心主要負責人；縣委政法委、公安局、檢察院、法院分管領導。

2、城建口和商貿口調研座談會

時間：__年6月8日下午3:00—6:00

地點：縣發改委1201會議室

參會名單：國土局、城建局、房管局、環保局、城司、商務局、煙草公司、供銷社、商業行業辦、工商局、恩江鎮、佐龍鄉、古縣鎮、瑤田鎮、坑田鎮主要負責人。

3、工交口調研座談會

時間：__年6月9日上午8：30—12:00

地點：縣行政大樓1248會議室

參會名單：工業園、工信委、交通局、公路局、質監局、安監局、郵政局、供電公司、電信局、移動公司、藤田鎮、陶唐鄉、石馬鎮、縣電子商務產業辦、縣碳酸鈣產業辦、縣循環經濟產業辦、縣食品醫藥產業辦、縣電子信息產業辦、電子商務辦、龍天勇有色金屬、源

豐金屬、廣源化工、科越科技、南方水泥、鷹鵬水泥、航盛電子、忠明電子、源生狼和、美媛業、綠海油脂、萬山茶油主要負責人。 4、社會口調研座談會

時間：__年6月9日上午8:30—12:00

地點：縣發改委1201會議室

參會名單：科技局、教體局、文廣新局、衛生局、計生委、食藥監局、旅游局、民政局、殘聯、龍岡畬族鄉、上固鄉、君埠鄉、沙溪鎮、潭頭鄉、三坊鄉、中村鄉、上溪鄉主要負責人。

5、農口調研座談會

時間：__年6月9日下午3:00—6:00

地點：縣行政大樓1248會議室

參會名單：農業局、林業局、水利局、扶貧辦、新村辦、農開辦、氣象局、蔬菜局、糧食局、鹿岡鄉、沿陂鎮、七都鄉、八江鄉、潭城鄉、官山林場、李山林場、羅鋪墾殖場主要負責人；鹿岡鄉光明家庭合作農場、鐘光平家庭農場、靈華山有機白茶基地負責人。

座談會內容：各單位根據《“十三五”規劃調研詳細提綱責任分工》，結合工作實際，總結“十二五”規劃執行情況，提出“十三五”發展思路、目標、主要措施和擬實施的重點項目，鄉鎮要重點介紹本區域農業產業化發展、新型城鎮化、美麗鄉村建設以及四大統籌區域發展的情況和設想，并對編制全縣“十三五”規劃提出意見和建議。

（二）實地考察

路線：

6月10日上午7：30縣城出發 龍岡畬族鄉上固鄉沙溪鎮藤田鎮。（具體考察點由鄉鎮安排，每個鄉鎮考察時間20—30分鐘）

6月10日下午3：00縣城出發 生物醫藥產業園源生狼和橋南建材市場__縣天然氣公司航盛電子廣源化工撫吉高速入口源豐金屬龍天勇現代農業示范園惠豐設施農業。(每個考察點10-15分鐘)

6月11日上午8：00縣城出發 鹿岡鄉沿陂鎮羅鋪墾殖場佐龍鄉。（具體考察點由鄉鎮安排，每個鄉鎮考察時間20—30分鐘）

1.請各單位參會人員做好發言準備，《“十三五”規劃調研詳細提綱責任分工》明確的單位必須提交書面材料。

2.請各相關單位根據《“十三五”規劃調研詳細提綱責任分工》收集整理好相關資料送縣發改委，有電子版的同時發送電子稿。

篇2

一、走訪督查和調研目的

按照第十三次全國民政會議要求，認真分析研究我省民政事業發展的新形勢，圍繞“十二五”民政事業發展目標和2012年全省民政工作思路，深入基層一線，帶著深厚感情，深入開展“走訪”活動，廣泛聽取意見，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力解決影響面比較大、群眾反映比較集中的問題，積極主動，及時排查化解各類矛盾糾紛，進一步維護群眾合法權益；全面督促檢點工作進展情況，抓好各項民生工程順利實施，落實利民惠民便民措施，扎實推進民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動，提高為民服務的自覺性和責任感，大力塑造民政為民的良好形象，做到檢查督促落實到位、發現問題整改到位；突出重點，帶著問題，認真調研，充分了解各地特別是基層民政工作實際情況，著力查找制約我省民政事業發展的突出問題，深入研究民政工作創新發展的新思路、新構想和新對策，促進全省民政事業科學發展。

二、走訪督查和調研方式

由廳領導帶隊，分10組進行集中走訪督查和調研。采取實地考察、召開座談會、統計問卷、查閱文件資料等形式進行。

1.收集統計數據。廳統一制發相關調研問卷，各市要以縣(市、區)為單位做好數據資料的收集匯總，在開展調研時交各調研組，調研結束后集中匯總報辦公室。

2.召開座談會議。每組可根據情況，召開不同層次人員參加的座談會，了解情況、分析問題、聽取意見，集中群智。

3.深入實地考察。每個市走訪督查和調研不少于1縣1區，同時，由各組自行選擇一部分鄉鎮(街道)及部分村(居)委會、民政窗口單位，進行實地走訪督查和調研，掌握第一手資料。

4.其它調研方式。各組根據調研內容可自行采取其他調研方式。

未涉及到集中走訪、督查和調研任務的、、、、等5個市，按照方案要求自行開展走訪、督查和調研活動，并于4月底前將走訪、督查情況及調研報告(附調研提綱所列材料和表格資料)報送廳辦公室。

三、走訪督查和調研主題

(一)走訪主題。深入基層，深入群眾，重心下移，自覺踐行民政宗旨，形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。幫助基層民政部門和群眾解決實際問題，千方百計保障和改善民生，及時總結推廣基層在實踐中創造的好經驗好做法，進一步建立健全相關制度，真正形成按制度辦事、靠制度推進民政工作的良好局面。

(二)督點。

1.重點工作進展情況

(1)民政民生工程：農村五保、五保供養機構建設、農村低保、城鄉醫療救助、社會(兒童)福利機構建設進展情況；

(2)《加快推進養老服務體系建設的決定》的細化落實情況;

(3)社會救助及優撫政策落實情況;

(4)零散烈士紀念設施建設管理與保護工作;

(5)減災救災工作機構建立情況;

(6)社區管理體制改革進展情況;

(7)合蕪蚌試驗區、皖江示范區社會組織改革創新情況；

(8)各類民政資金使用管理情況;

(9)民政系統窗口單位“為民服務爭先創優”活動開展情況；

2.民政窗口單位服務與管理情況;

(三)調研內容(調研提綱見附件)

1.退役士兵安置和培訓工作；

2.救災體系建設；

3.臨時救助體系建設；

4.流浪乞討人員救助體系建設；

5.基層民政機構建設。

四、走訪督查和調研時間安排

此次走訪督查和調研活動從方案印發之日起開始，到4月底前結束，分兩個階段進行，具體時間由各組組長自行安排。

1.走訪督查調研階段：各組由廳領導帶隊深入各市，組織開展走訪督查和調研活動，完成各項數據資料收集，在進行認真梳理，深入分析的基礎上，擬寫調研報告。

2.綜合分析匯總階段：調研結束后,圍繞五個方面的調研內容，每個調研組撰寫一份綜合性調研報告,并將調研內容反饋給相關業務處室,相關業務處室在調研組調研的基礎上，分別撰寫出退役士兵安置和培訓工作等5個專題調研報告；廳辦公室對各組調研報告在進行綜合分析、總結、提煉基礎上，形成綜合性調研報告，于5月上旬向廳長辦公會報告，并及時將調研成果運用到第十九次全省民政會議籌備工作中去。

五、調研人員及地點安排

六、調研要求

此次調研督查活動是廳黨組進一步深化省委、省政府開展的“五級書記大走訪”活動的重要形式，是貫徹落實第十三次全國民政會議和梁衛國副省長來廳調研時重要精神的重要舉措，也是全省民政系統進一步解放思想，加快發展方式轉變的具體實踐活動。各級、各單位要高度重視，精心組織，周密部署，確保調研活動取得實效。

1.加強組織領導。各位廳領導負責此次調研督查活動的組織和指導，親自抓、負總責，帶頭深入基層，帶頭解決實際問題。各地和廳機關相關處室要把調研督查活動作為當前一項突出任務抓緊抓好，做好調研督查活動的相關準備工作，廳辦公室要做好相關協調事宜，確保調研督查任務圓滿完成。

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一、調研目的

圍繞民生主題,構建完善城鄉社會救助體系、基層民主政治建設體系、雙擁優撫安置體系、民政工作職責體系、民政機構組織體系這“五大體系”，為民興辦七件實事的工作思路，開展專題調研活動，查找基層民政工作方面存在的問題，提出務實的對策措施，推進全市民政系統“創業創新”，為建立和諧*做出應有的貢獻。

二、調研內容

根據今年民政工作的重點及當前民政工作存在的問題，著重做好以下六方面的調研工作：一是關于*市困難群眾扶持政策方面的調研；二是關于*市烈屬現狀及今后工作重點的調研；三是關于*市殯儀館提高服務質量方面的調研；四是關于*市村委會換屆選舉工作的調研；五是關于*市老年人優待政策的落實情況的調研；六是關于*市社會團體和民非企業回報社會方面的調研。

三、調研方法

主要領導以蹲點為主進行，其他班子領導以蹲點調研與專題調研相結合。具體調研采取以下方法：

1、實地調研。通過深入到各鄉鎮、村和農戶，下屬單位進行實地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、召開座談會。通過召開鄉鎮干部、村干部和群眾代表座談會，面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對民政工作的建議和意見。

3、開展問卷調查。通過選擇不同層面、不同對象發放民政工作有關方面的調查問卷、征求意見表，了解真實情況。

4、開展走訪慰問。開展走訪慰問烈屬、傷殘軍人、低保對象和其他困難群眾，送上黨和政府關懷和溫暖，并積極聽取他們的意見和建議，做好服務工作。

5、召開意見匯總會。通過一段時間的蹲點調研，召開調研人員匯總會，聽取各方意見，分析存在問題，提出解決問題的意見和措施，制定實施辦法或意見，形成調研報告，報請市委、市政府研究，做好參謀助手工作。

四、調研人員

為加強“創新創業”工作，經局黨組研究決定成立市民政局“創新創業”領導小組，由局黨組書記、局長擔任組長，各黨組成員擔任成員。根據局黨組分開，組成6個調研組，由分管領導牽頭，有關科室抽調兩至三人為組員。

五、時間地點

調研時間安排在4月中旬至5月中旬，為期一個月。調研地點為以各鄉鎮、村為主；其中關于殯儀服務主要以在市殯儀館為主，可適當到附近縣市調研。

六、調研要求

1、深入調研，樹民政干部良好形象。調研組人員必須深入到一線開展調研活動，盡量不給當地政府和群眾增加麻煩；在與群眾交流時，必須要態度端正、文明禮貌，樹立民政干部良好形象。

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一、參加對象

局黨組成員，各單位領導班子成員。

二、調研時間

調研活動總體安排在四月下旬至五月上旬，調研的具體時間、地點由各單位根據工作安排和調研的主題確定，調研時間要集中安排。

三、調研主要內容

調研活動要緊扣“推動科學發展、加快崛起步伐、建設富裕和諧*”和“交通改革攻堅”這個主題，重點圍繞市委“四進四訪”要求，以及我局《活動方案》提出的調研目標、開展的“百、千、萬”實踐活動的方法，結合各自分工和單位職能特點，精選調研課題，開展調研活動。以下課題供參考：

1、深入學習實踐科學發展觀，樹立創新意識，轉變發展觀念，完善發展思路，創新發展舉措、破解發展難題，實現*交通又好又快發展，充分發揮交通的先行作用。

2、以國家擴大內需為契機，加快交通基礎設施建設，優化路網結構，創新舉措，完成“一路、二橋、三站、四線”的建設任務，增強交通運輸服務能力。

3、加快農村交通基礎設施建設力度，優化農村公路網絡結構，完善農村公路客貨運輸網絡，推行建、管、養“一體化”發展思路，切實抓好農村公路養護工作。

4、以科學的發展觀為指導，做好人員思想穩定工作，積極、穩步，多渠道、多方式搞好費稅改革涉及人員的安置工作，保證國家燃油費稅改革順利完成。

5、認真履行交通運輸安全監管職責，規范運輸市場秩序,加強交通運輸市場管理力度，依法規范經營行為，建立統一、開放、競爭、有序的交通運輸市場,妥善解決行業穩定問題，實現我市交通的有序運營。

6、積極穩妥推進交通運輸企業改革，整合企業自身有效資源和社會資源，創新企業管理體制和經營機制，為企業穩定、發展創造機遇和尋求活力。

7、抓好精神文明建設和黨風廉政建設，開展文明執法活動，加大執法規范化管理，鞏固治理“三亂”的成果，不斷提升行業形象。

8、各單位在機關效能和機關作風建設上，樹立為人民服務，為基層服務的理念，保證上級政府的決策、決定暢通和落到實處。機關工作人員在完善自我、提高工作效率，努力踐行科學發展觀方面發揮帶頭作用。

四、調研方式方法

局領導班子成員每人根據各自工作分工選定一個課題，各參加單位主要負責人根據本單位職能選定課題，開展調研活動。

具體步驟如下：

1、通過深入到基層單位、站場班組、實地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、通過召開見面座談會、民情溝通會、民主懇談會、設立意見箱，搭建信息交流平臺，擴大群眾對調研活動的知情范圍。面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對“推動科學發展、加快崛起步伐、建設富裕和諧*”和“交通改革攻堅”的意見建議。

3、通過梳理了解到的真實情況給發現的問題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題，那些是體制機制的問題，哪些是工作不到位的問題，哪些問題是亟待解決的，哪些問題需要上級政策調整才能解決的，找準問題的癥結。

4、通過對基層調研單位調查解剖，結合交通系統各單位的情況，分析交通不同單位存在的不同問題，找出其共性和差異性，進行綜合分析、科學評估。

5、通過對問題的進一步分析，提出解決問題的思路，堅持實事求是，量力而行，盡力而為，對癥下藥，研究制定解決問題的對策措施，形成書面調研報告。

五、調研要求

1、做好調研準備。按照市委統一部署和局工作安排，各單位黨員領導干部要帶頭示范，按照調研的單位、主題、時間、步驟、任務“五明確”的要求，周密制定調研方案，確保調研活動扎實有效開展。

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__山位于__灣以東、__群島東部海域，與上海、寧波隔海相望，西南距沈家門港6.5公里，南距朱家尖島2.5公里，東瀕大海。山體呈菱形，南北長8.6公里，東西寬約3.5公里，面積12.5平方公里。__山是中國四大佛教名山之一，也是國務院首批公布的44個國家級重點風景名勝區之一。20__年5月8日，__市__山風景名勝區經國家旅游局正式批準為國家5a級旅游景區。史稱“震旦第一佛國”，素有“海天佛國”、“南海圣境”、“海島植物園”之稱，被譽為“第一人間清凈地”。

全山共有3大寺院，88個庵堂，128個茅蓬，寺院建筑面積達14萬多平方米，4000余僧侶。20__年接待香游客300余萬人次。全山共有百年以上樹木66種、1221株。不僅有千年古樟，還有我國特有的珍稀瀕危物種、被列為國家一級保護植物的__鵝耳櫪。

__山佛教協會已建立義務消防隊8支，共46人，配有13臺手抬機動泵。其中法雨寺于89年建隊，共10人，2臺手抬泵；慧濟寺于89年建隊，共8人，3臺手抬泵；普濟寺于95年建隊，共10人，3臺手抬泵。消防大隊負責對各義務消防隊的業務培訓和指導，每年開展實地滅火演練，全體隊員訓練有素。20__年__山佛教協會專門招收了一批合同制消防隊員，由消防大隊負責代為管理和培訓，主要擔負各大寺院的日常消防監督巡查工作。

一、寺院、老庵堂現狀

(一)建筑耐火等級低，火災荷載大。__山寺院、老庵堂大多數以三級、四級耐火等級的磚木結構為主。柱、梁、屋頂等建筑構件均采用木料，加上經過多年的干燥，極易燃燒，這些構件一旦起火，很快會危害整個寺院、庵堂和古樹名木的安全，形成大面積火災。

（二）消防基礎設施差。由于年代已久，在建設過程中沒有考慮消防設施、水源、道路以及消防車輛等現代裝備的應用。庵堂住戶之間采用磚木分隔，建筑之間更無防火間距可言。有的老街深巷，道路狹窄，墻高院深，臺階重疊，消防車輛無法靠近。消防水源狀況差，市政消火栓少，大型自來水管網鋪設困難，市政消火栓在這些居住區受管網的影響，水壓不足。有的寺院位于半山腰，市政水源根本無法滿足，池塘、河道吸水距離較遠，遇有火警水源問題突出，影響救災效果。

（三）誘發火災因素多。古建筑內絕大部分電器線路敷設在可燃材料上，未采取穿管保護等措施，電力、電信、廣電等部分線路安裝不規范的問題不同程度存在，亂拉亂接電線、違章使用大功率用電設備現象較嚴重。使用明火的問題也相當突出。隨著旅游經濟的持續升溫，也帶來了新的火災隱患。游人亂扔煙頭、不在指定位置燒香拜佛甚至帶入易燃易爆物品、在古建筑內安裝照明觀景燈具，這些都使古建筑的火災危險性大大增加，從而埋下了一定的火災隱患。

（四）居住群體人員復雜。寺院內以職工居多，僧尼只占寺院部人數的40%左右。在老庵堂居住區的人們大部門是老居民，并以老年、低收入、外來借租等弱勢人群居住較多，人員復雜。在老庵堂內開設“地下旅館”，每個房間內設置三至五張床鋪不等，人員相當密集。受佛教思想的影響，老庵堂內家家戶戶設置“小佛堂”，使用火種頻率高，平時疏于管理，火災危險性大。隨著大量外來務工人員的涌入，許多外來人員在老庵堂、臨時用房租借房屋，有的甚至住在廢棄房內，而且大多都是吃、住、燒同在一屋，加之外來人員消防安全意識不強，亂拉電線、隨意用火用電、臥床吸煙等也是造成火災事故的常見現象。

二、應對措施

（一）做好宣傳教育培訓工作。要在廣大居民中形成愛護家園，從防火安全做起的意識，充分發揮社區群眾的作用，廣泛開展多種形式的防火宣傳教育。在每個庵院中確定一名責任心強、威望高的戶主擔任消防監督員，從事平時的防火監督和消防宣傳工作，確保每個庵院有一大批懂得逃生自救、懂得報火警、會疏散人員、會使用滅火器材的群眾骨干。

（二）加強技術防范。加強用電管理，對陳舊老化線路進行改造。古建筑內安裝照明電器設備，必須經有關部門批準，并嚴格執行電氣安全技術規程。重要的古建筑必須裝置防雷設施；對建筑構件防火處理；盡可能地解決防火間距和分隔；打通消防通道；安裝消防報警網絡系統。

（三）要結合老庵堂改造，建造集中供氣站實行管道供氣，取消瓶裝液化氣和柴火的使用。

（四）加強對出租房屋的管理。在簽訂出租房屋合同時，把消防安全作為一項內容寫入合同，明確責任。堅持全面檢查和重點抽查的原則，從源頭上控制外來人員入住，對于“地下旅館”嚴把數量關，嚴格控制入住人數（因老庵堂內接待香客的“地下旅館”已成為目前景區不爭的事實）。加大火災隱患的整改力度。

（五）加強和完善消防基礎設施建設。要加強組織建設和配備一定數量的滅火器材和設備，對目前已經建成的義務消防隊消防部門要加強業務指導，提高廣大僧尼、群眾的防火意識和滅火技能。加強消防巡查檢查工作，確保水池、水井取水口的完好。

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做好職工住房拆遷安置工作的調研思考

一、問題的提出

當前，我市企業改制工作正進入攻堅階段，市委市政府已初步形成了以改制企業土地“打捆融資”進行職工身份置換的總體思路，這一舉措的實施，將不僅有效解決改制企業職工身份置換的資金“瓶頸”，而且可以避免因單個企業改制在土地出讓時容易出現的城市規劃剛性約束力受到侵害（把規劃作為城市基礎設施或公益事業的用地改為經營性用地出讓）、城市建設品質降低（片面追求土地增值而提高規劃條件）、城市土地整合效益下降（在某區塊土地同時盤整尚不具備條件的情況單獨出讓其中的改制企業土地時產生的）、城市國有資產流失（在土地市場供大于求的情況因急于籌措改制資金而不得不“賤賣”土地）等不利結果。然而，“打捆融資”只是解決企業改制資金的“搭橋”問題，融資后的還本付息以及解決改制企業的其它困難最終還是有待于打捆的土地進入土地供應市場，通過市場變現來實現其價值。要進入土地供應市場，就必須使改制企業的土地形成“凈地”。那么，妥善處理好改制企業土地上現有的職工宿舍拆遷安置問題就成為一個很重要的問題。如果處理不好，不僅“打捆融資”難以順利進行（金融機構會因為考慮用于抵押的改制企業土地市場變現的程度和時間的風險而對抵押土地的預估值降低），而且也可能形成即使融得了資金而無法分配下去（改制企業職工因對職工宿舍拆遷安置政策的擔心而在職代會表決改制方案時不“舉手”，使得改制方案不能順利通過，置換身份也就不能實現），還可能因改制企業職工在不明晰其職工宿舍拆遷安置政策時阻撓企業土地打捆，致使“打捆融資”一開始操作就擱淺。

在深入學習實踐科學發展觀活動的過程中，我帶著這個問題，與有關同志一道，深入到市屬國有企業一建公司進行調研，希望與同志們一道能共同破解這道難題。

二、市一建公司基本情況

市一建公司成立于1952年，擁有建筑工程施工總承包一級等多種工程施工資質，是一家大型國有建筑企業，職工總數2909人，其中，在職職工1698人，離退休職工1211人，擁有土地197畝，職工宿舍面積79000m2，住戶1600戶，其中房改宿舍30000m2，448戶，未房改宿舍49000m2，1150戶。建造年代分別為60年代以前建的約46000m2，占58.2%；70年代建的約3000m2，占3.8%；80年代以后建的約30000m2，占38%。戶型面積分別為：30~40m2，占25%；41~50m2，占31%；51~60m2，占22%，61m2以上的占22%。這其中，在前進東路有2萬m2，屬典型的棚戶區，居住條件極其惡劣，職工盼求改善住房條件的愿望十分強烈，前幾年多次要求集資建房，但未獲市政府批準。經濟適用房和廉租房的政策出臺后，一部分人符合廉租房條件的職工因受到中簽比例的限制，難以及時享受到廉租房的實物配租，還有一部分符合經濟適用房條件的因自身經濟狀況的限制，又無力申購經濟適用房。因此，解決好這部分職工的住房問題，是爭取他們支持企業改制的前提條件，必須切實解決好。

三、改制企業職工住房拆遷安置方案

根據市委書記關于把保障性住房（廉租房、經濟適用房）建設和城建項目拆遷以及改制企業職工宿舍拆遷安置統盤考慮的指示精神，要解決好改制企業職工宿舍拆遷安置問題，必須首先考慮爭取納入納入廉租房、經濟適用房的范疇，其次是要充分注意到已享有公房租賃權的職工的既得利益，還要努力降低安置成本，保障改制企業土地的凈收益能最大限度地滿足置換身份的資金需求。為此，提出如下方案：

1、對于擁有100%產權的房改房職工，按城市房屋拆遷管理辦法進行安置，按市場比較法對房屋進行評估，采取產權調換（實物安置）和貨幣補償任選其一的辦法，這與現行的拆遷安置政策一致。

2、對于租賃未房改的企業公房職工，如房屋拆除后，符合廉租房條件的直接在廉租房中安置。

3、對于租賃未房改的企業公房職工，如房屋拆除后其符合經濟適用房條件的，允許其直接購買經濟適用房，但考慮其原來租賃公房這一既得利益，向其一次性支付解除公房租賃權補償金。

4、對于租賃未房改的企業公房職工，如房屋拆除后，既不符合廉租房條件的，又不符合經濟適用房條件的，只一次性支付解除公房租賃權補償金。

四、提出解除公房租賃權補償金的背景

在經濟適用房和廉租房政策未出臺前，對城市公房拆遷主要是三種方式，一種是先房改，再還房或貨幣補償，另一種方式是先還房、再房改，還有一種方式是按被拆遷公房的評估價的90%補償給租賃直管公房的住戶，如繼續采取這種方式，一是不能與經濟適用房、廉租房政策接軌（按保障性住房的政策規定，享受過房改政策的不能再享受保障性住房），大量的實物安置房建設會沖擊房地產 市場，二是增加了改制企業土地收儲的成本，不利于最大限度地把改制企業土地出讓凈收益用來充分保障職工置換身份的資金需求。

但是，完全忽視職工已租賃企業公房這一事實，只按拆除后職工是否符合經濟適用房和廉租房條件，僅從經濟適用房和廉租房的渠道來解決拆遷安置問題，又會造成一部分由于有多處住房而不具備申請經濟適用房和廉租房的職工因無任何補償而不愿搬遷，還有可能使部分符合經濟適用房條件的職工因經濟困難無力購買經濟適用房也不愿搬遷，面對這兩部分企業職工的阻力，職工拆遷安置工作可能將陷入困境。

五、解除公房租賃補償金的標準應如何設定為宜

1、根據現行住房租賃市場測算。

目前，直管公房的一類地段的租金標準為1.5元/m2·月左右，而同類地段私房租金平均在7.5元/m2·月，差價為6元/m2·月，這就是租賃公房使用權的收益，建議解除公房租賃權的補償金標準設定為一次性補償的收益，即720元/m2。

2、適當考慮職工的接受程度。

前幾年，已批準的企業集資建房，集資款大約在800~900元/m2，如果租賃公房職工宿舍拆除后得到720元/m2的解除公房租賃權補償金后，再籌集800~900元/m2，就可以購買一套價值在1600元/m2左右的經濟適用房。經與企業干部和職工座談，職工心理是可以接受的，至于部分不符合經濟適用房和廉租房申購條件的人員，或由于住房狀況較好，或由于經濟收入較好，況且也得到了適當的補償，經過做工作，也可以慢慢接受。

六、改制企業職工申請保障性住房的程序

關于保障性住房的申購（租賃）程序，我市規定了“五道程序”、“四道把關”、“三榜公示”制度，針對改制企業職工住房的特殊情況，建議改制企業職工申請購買經濟適用房和租賃廉租房的，可以采取由職工個人申請、車間評議推薦、企業受理初審、主管局復審、市保障性住房領導小組辦公室審定的五道程序，車間把好評議關，企業把好初審關，主管局把好復審關，市保障性住房領導小組辦公室把好審定關的“四道把關”，車間公示、企業公示、市里統一公示的“三榜公示”制度，保證其公開、公平、公正性，接受企業職工及社會監督。

七、改制企業職工住房拆遷安置建設模式

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一、抓早動快，迅速部署落實。4月12日市委常委會對全市的調研工作方案研究后，我區立即制定了調研方案，并于4月18日召開區委常委會專題研究，傳達了市委會議精神，明確了調研階段工作的內容、形式、方法和步驟，成立了活動領導小組，組建了工作機構。4月27日市委調研階段工作動員會后，我區于4月28日立即召開專項調研組工作安排會，要求五個專項調研組提前制定子方案，為全面啟動調研工作做好各項準備。5月2日召開全區領導干部大會對調研工作進行動員部署，會后，各區級領導率先到各自的聯系點走訪調研，各專項調研組立即深入一線進行調研，各黨（工）委、各單位也在第一時間傳達全區動員會議精神，制定工作方案，迅速展開了調研工作。

二、縱橫結合，做到全面覆蓋。為了增強調研工作的全面性和針對性，我們堅持縱橫結合、商下聯動，確保把各層次各領域的意見都征求上來。在縱向上，區委成立了機關、國有企業（項目）、農村、社區及社會組織、非公有制企業5個專項調研組，分6個行業領域，由區級領導帶隊，相關職能部門配合，有針對性地開展調研。在橫向上，各黨（工）委、各部門根據工作職能和行業特點，制定調研方案，設計調研用表，明確人員分工，夯實工作責任，深入基層單位和服務對象，廣泛征求干部群眾的意見和建議，使全區各個機關單位、企業、農村、社區和社會組織都成為調研對象，實現調研工作的全覆蓋。

三、靈活形式，提高調研質量。一是吃透底子搞調研。各調研組把吃透底子、掌握實情作為此次調研的首要任務，緊密結合工作職能，有針對性的開展調研。區農村專項調研組在分析全區產業布局的基礎上，設置了種植業、養殖業、干部作風等7大類106個小項，分組分片開展調研。二是強化宣傳搞調研。堅持把提高群眾的知曉率和參與度作為調研活動的一項重要工作，利用多種形式向群眾宣傳教育實踐活動的目的意義，拉近干群距離，讓群眾講真話、道實情，確保真真正正把存在的問題找出來。三是暢通渠道搞調研。在采取入戶走訪、座談會、意見箱、問卷調查等方式的同時，通過設立便民連心卡、建議電話專線、網絡群等新形式，與群眾零距離接觸，面對面交流，聽取群眾的期盼和呼聲，收到了很好的效果。四是通報情況搞調研。堅持把調研活動與推進工作結合起來，首先向群眾通報工作進展情況，然后再問計于民，征求群眾的意見和建議，增強調研的針對性，促進各項工作的開展。五是邊查邊改搞調研。堅持把查找問題與整改落實相結合，對查擺出的問題，分類匯總，建立臺賬，落實到人予以整改，解決了一批群眾反映的問題。

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一、指導思想

以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，圍繞“堅持科學發展，服務*崛起”的主題和“完善四大體系”的載體和加強干部作風建設以及黨的建設等內容，深入開展調查研究，找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，群眾最關注、最迫切的切身利益問題，以及黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性和創新性強的調研成果，切實把調研的過程變成分析形勢、把握糧情的過程，變成集思廣益，凝心聚力的過程，變成解決問題、促進*糧食產業又好又快發展的過程，確保學習實踐活動取得實效。

二、調研重點

局黨組成員、機關各科室和局直企事業單位領導班子成員，要結合工作實際，以“堅持科學發展，服務*崛起”為主題，著重圍繞完善糧食監管體系、糧食流通體系、糧食儲備體系、糧食產業化經營體系和加強干部能力作風建設以及黨的建設等內容，深入基層、深入群眾，開展調查研究，形成有情況、有分析、有對策的專題調研報告。

三、調研時間及步驟

本次集中調研時間原則上為4月10日至4月20日，主要采取以下五個步驟進行：

1、調研準備。結合工作實際，確定好重點調研課題，制定切實可行的調研方案，理清調研思路。

2、開展調研。局黨組成員和各單位負責人要采取帶題調研、實地調研、座談調研、網絡調研、走訪調研等多種形式，集中一段時間，深入基層、深入企業、深入購銷現場、深入田間地頭，開展調查研究，掌握第一手材料。要廣泛走訪專家學者、離退休老干部、“兩代表一委員”、糧食產業化龍頭企業負責人、種糧大戶、糧食經紀人，征求加快糧食產業科學發展的意見和建議。同時在市局網站上開設“建言獻策”等專欄，在局直糧食系統開展百人問卷大調查活動，并通過設置意見箱、召開座談會等形式，察民情、聽民意、聚民智，了解群眾關心的熱點、難點問題。

3、撰寫報告。局黨組成員、機關科室和企事業單位負責人在深入調研基礎上，形成有情況闡釋、有問題分析、有措施辦法的綜合性調研報告。調研報告形成后，要在一定范圍內公開，組織群眾代表和相關專家進行評議。

4、上交報告。局領導班子調研報告經班子集體審定后，于4月30日前報送市委學習實踐活動辦公室。各科室及局直企事業單位調研報告于4月18日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。

5、交流調研成果。局學習實踐活動領導小組辦公室將對調研活動進行總結，評選優秀調研文章，采取多種形式展示調研成果，并擇優上報市委學習實踐活動辦公室。

四、工作要求

1、明確責任。各科室負責人和各單位主要負責人是調研工作第一責任人，要組織好調研工作，并帶頭參加撰寫調研報告。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強組織協調和綜合匯總，及時了解調研工作進度及完成情況，加強分類指導。

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一、工作原則

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹市委十二屆七次、八次全會精神；堅持宏觀和微觀相結合，長期任務與當前工作相結合，立足自身與借用外力相結合；突出及時性、針對性、現實性和可操作性；把提高素質、轉變作風、了解市情、輔助決策作為集中開展調查研究活動的基本出發點和落腳點。

二、活動內容

（一）各地區、各單位要圍繞市委提出的我市經濟社會發展新定位、新戰略和新目標開展調研，提出解決問題的具體思路和對策措施；

（二）圍繞國家政策動向開展調研，為市政府決策提供前瞻性建議；

（三）圍繞國家和地方發展戰略，特別是我市“十二五”規劃編制工作開展調研，制定具體規劃、實施意見或行動方案；

（四）圍繞明年的重點工作開展調研，為進一步推進各項工作建言獻策；

（五）圍繞全市各領域、各戰線、各單位基本情況開展調研，為市政府決策提供基本依據。

通過開展上述調研活動，力求達到情況熟、癥結清、思路新、對策實，推動市委十二屆七次、八次全會精神和政府各項工作的進一步落實。

三、實施步驟

第一階段，集中調查研究，具體調研時間由各地區、各單位根據具體工作情況自行掌握。

第二階段，調研成果檢查、評比和轉化，年底前完成。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各地區、各單位要高度重視此次集中調研活動，將其作為夯實基礎工作、提高決策能力的一個重要載體，主要領導要親自抓、負總責，帶頭深入實際開展調查研究。

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根據《清新縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》的安排和要求，現就做好學習實踐科學發展觀活動第一階段（學習調研階段）的工作提出如下意見。

一、搞好學習調研階段工作的總體要求

搞好學習調研是開展學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。學習調研階段的目標是通過開展學習調研，把廣大黨員干部的思想認識統一到科學發展觀上來，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，找準影響和制約科學發展的突出問題，為下一階段科學決策提供依據。要充分認識搞好學習調研的重要性，切實加強組織領導，把握階段工作目標要求，豐富學習調研形式，以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好調研階段要求的各項工作。努力通過大學習、大調研，促進思想觀念大提升。

二、突出重點，扎實抓好“五個一”活動

1、開好一個專題會。要開好一次專題組織生活會，采取集中學習、開展討論的形式，認真組織黨員干部重點學習黨的十七大精神、中央有關文件、同志的重要論述以及《科學發展觀重要論述摘編》（試用本）等有關學習資料。

2、舉行一次專題輔導課。舉行一次貫徹落實科學發展觀的專題輔導課，在學習中廣大黨員干部要深入思考研討，提升認識水平，為開展調研打好思想基礎。

3、開展一次調研活動。要結合縣委調研專題，對本單位、本地區工作開展調查研究，查找存在問題，撰寫調研報告。調研報告要敢于暴露問題，提出符合實際、切實可行的解決辦法和措施，在規定時間內書面報縣試點辦。

4、開展“我為科學發展獻一策”活動。要結合實際，創新載體，廣開言路，廣納民意。

5、召開一次學習調研交流會。在深入學習調研的基礎上，召開一次班子成員學習調研交流會，交流學習心得和調研成果，增強共識，梳理問題，著手思考下一階段的科學決策。

三、注意把握好四個方面的問題

為使學習調研工作有條不紊地推進，確保取得實效，要注意把握好以下四個方面的問題。

1、切實加強領導和組織協調。要結合實際，按要求認真制定本階段工作方案，按時報縣試點辦。局主要領導要親自抓，切實履行第一責任人的職責；黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭開展調研工作，帶頭研究解決問題的辦法，帶頭交流學習心得和調研成果，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。

2、認真做好宣傳發動工作。要把深入宣傳發動作為搞好學習實踐活動的重要一環抓緊抓好，營造良好的活動氛圍。要按照縣學習實踐活動試點工作領導小組的部署和宣傳口徑，充分運用宣傳欄、學習園地等形式，大力宣傳開展學習實踐活動的目的意義和目標要求，新風貌和新業績；總結推廣先進典型經驗，樹立榜樣。同時，暢通信息渠道，加強與縣學習實踐活動試點辦的溝通聯系，及時報送本單位開展學習實踐活動的工作進展情況。

3、豐富形式，確保學習全覆蓋。學習形式的創新必須服從內容的需要，組織學習必須切合黨員干部的思想和工作實際，要堅持集中學習和分散自學相結合，保證學習時間，組織包括退休黨員在內的全體黨員開展學習，對年老體弱、行動不便的黨員要采取送書送學、送教上門、結對幫學等辦法，幫助他們學習，提高認識，確保黨員學習全覆蓋；確有困難的，經黨支部批準，可以不參加學習實踐活動。