地區協調范文10篇

內容提要：作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于地區協調發展有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

關鍵詞：人力資本地區協調發展政策建議

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人力資本（HumanCapital）亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。在早期的經濟發展理論中，實物資本被視為經濟發展的關鍵因素。然而，20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家逐步認識到人力資本之于經濟發展的重要作用，有些經濟學家甚至將之視為經濟發展的決定性因素。

作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區和發達地區差距的縮小、區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

一、人力資本對地區經濟協調發展的影響

【摘要】本文側重研究個人消費信貸對中國地區經濟協調發展的影響，系統總結了中國近年個人消費信貸政策的發展實踐和總體取向，深入分析了個人消費信貸在促進中國地區經濟差異發展變化方面的影響和作用，在認真剖析當前中國經濟欠發達地區發展個人消費信貸面臨的困難和機遇的基礎上，提出了促進欠發達地區消費信貸業務發展的政策建議，并強調要充分發揮好消費信貸政策的積極作用，防止因消費信貸業務發展進一步拉大中國地區經濟發展差距，努力實現中國區域經濟協調發展。

地區經濟發展不平衡，是中國經濟運行的一個重要特征。如何促使地區經濟協調發展，是宏觀經濟管理部門的重要任務?，F有不少文獻集中討論了政府主導型投資在促進地區經濟協調發展中的作用和影響，本文側重研究個人消費信貸對中國地區經濟協調發展的影響，并結合中國近年個人消費信貸的發展實踐提出政策建議。本文第一部分重點總結中國近年來個人消費信貸的發展實踐；第二部分結合我國地區經濟差異狀況，探討個人消費信貸在促進地區經濟差異發展變化方面的影響和作用；第三部分提出欠發達地區發展個人消費信貸面臨的困難和機遇；第四部分分析政府政策在促進欠發達地區個人消費信貸方面的作用；第五部分提出促進欠發達地區消費信貸業務發展的政策建議。

一、中國個人消費信貸的發展實踐和政策取向

中國個人消費信貸試點開始于1998年。受1997年東南亞金融危機的沖擊和1998年夏季國內特大洪澇災害的影響，中國經濟從1998年下半年開始，內需嚴重不足并逐步呈現出通貨緊縮的趨勢(戴相龍1999)。為了防止通貨緊縮，防范金融風險，通過有效擴大內需促進經濟增長，中國政府實施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策。著眼于活躍消費，擴大內需，中國人民銀行推出了個人消費信貸政策，積極鼓勵、引導和支持居民擴大個人消費。

1998年4月，《中國人民銀行關于加大住房信貸投入支持住房建設與消費的通知》提出要“大力促進住房消費……逐年擴大住房消費貸款在住房貸款中的比例”，首次提出了“住房消費貸款”的概念。1998年5月，《中國人民銀行關于改進金融服務支持國民經濟發展的指導意見》提出要“選擇若干農業生產資料和耐用生活資料商品，進行消費信貸試點，逐步擴大消費信貸的規模、品種和形式”，在中國官方文件中第一次正式提出了“消費信貸”。1998年9月，《中國人民銀行關于下發<汽車消費貸款管理辦法>的通知》首次明確，四家國有獨資商業銀行經報中國人民銀行批準，可以開展“汽車消費貸款的試點”。1999年2月，中國人民銀行印發《關于開展個人消費信貸的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對境內中資商業銀行開展個人消費信貸的重要意義、業務領域、職能機構、期限利率和相關服務管理工作第一次進行了全面闡述，明確提出，“從1999年起，允許所有中資商業銀行開辦消費信貸業務”，“各金融機構……要把消費信貸業務作為新的業務增長點。在認真總結近年開辦消費信貸業務經驗的基礎上，采取積極有效措施，逐步建立和完善消費信貸業務制度和辦法”。1999年6月以來，在人民銀行、教育部和財政部等相關部門的積極推動下，國家助學貸款業務從八個試點城市試點起步并逐步推向全國，經辦銀行由中國工商銀行擴大到四家國有商業銀行，貸款對象從全日制本科生、?？粕鷶U大到研究生，助學貸款業務全面推開。在政府政策的扶持和大力推動下，以個人住房消費貸款、汽車消費貸款和助學貸款為主體的個人消費信貸業務在國內商業銀行間逐漸發展開來，目前已成為國內商業銀行零售業務中亮麗的增長點。

據中國人民銀行統計，截至2004年6月末，境內全部金融機構個人消費信貸余額17952億元，占同期全部金融機構各項貸款余額的10.6%。其中，個人住房消費貸款余額13878億元，占全部個人消費信貸余額的77.3%；汽車消費貸款余額1833億元，占10.2%；各項助學貸款余額75億元，占0.4%。國內個人消費信貸近年總量結構發展變化情況見下表1.1。

內容提要：作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于地區協調發展有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

關鍵詞：人力資本地區協調發展政策建議

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人力資本（HumanCapital）亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。在早期的經濟發展理論中，實物資本被視為經濟發展的關鍵因素。然而，20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家逐步認識到人力資本之于經濟發展的重要作用，有些經濟學家甚至將之視為經濟發展的決定性因素。

作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區和發達地區差距的縮小、區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

一、人力資本對地區經濟協調發展的影響

黨的十六屆五中全會對促進區域協調發展作了新論述、新部署。促進區域協調發展，需要中央以及經濟發達地區的關注和支持，但最根本的還是要靠欠發達地區振奮精神，抓住機遇，完善體制，激發活力，立足優勢，科學發展。前不久，中共山東省菏澤市委在北京舉辦了“以科學發展觀為指導，加快實施‘突破菏澤’戰略研討會”。與會者結合菏澤貫徹落實山東省“實施‘突破菏澤’戰略，帶動西部，促進全省協調發展”的實踐，就欠發達地區如何奮起直追、加快經濟社會全面協調可持續發展等問題進行了深入研討。現摘要發表部分與會者的發言。

農民要致富建設好支部

許多欠發達地區是具有光榮傳統的革命老區，菏澤就是這樣。在革命戰爭年代，這里出了很多英雄模范人物。改革開放以來，菏澤曾走在全國前列，是全國最早實行農村家庭聯產承包責任制的地區之一。這樣的革命老區，在新世紀新階段，應當怎樣繼承優良傳統，邁出新步伐，迎頭趕上呢？

實施“以工促農”戰略。解決“三農”問題，必須解決好工業化、城鎮化問題，其中最關鍵的是工業化。沒有工業化，就不可能有城鎮化、現代化。從全國來看，先進的農村地區大都是工業化搞得比較好的地區。被譽為“中華第一村”的華西村，如今和城市沒什么差別，群眾住的房子和學習、生活條件都很好。最根本的就是他們抓住了工業化這個關鍵。依靠工業化，他們不僅安排了本村群眾就業，還吸引了大量附近的勞動力就業。可以說，不抓工業，工業上不去，農村只能解決溫飽問題，不可能大富。

抓工業，應重視發展中小企業。德國巴伐利亞州二戰后農業人口占80％，現在農業人口只占3％。這么大比例的農業人口是怎樣轉移到二、三產業的呢？他們一條最重要的經驗就是扶持中小企業的發展，包括個體手工業。通過扶持中小企業、個體手工業，形成大的產業群，吸納大量人口就業。我們應借鑒其成功經驗。

農業應搞好產業結構調整。農業產業結構調整重要的是要形成規模，沒有規模就沒有市場，也就不可能形成產業。前幾年，我到山東臨沂、聊城去調研，在臨沂看到公路旁邊停了好多卡車，這些來自安徽、河南的車是來拉西瓜的；在聊城也看到公路旁邊停了好多卡車，這些來自吉林、遼寧的車是來拉蔬菜的。三家兩戶搞種植，怎么去賣？形成規模了，外來購買者就多了。所以說，不形成規模，就不能形成市場；沒有市場，產業就搞不起來。

[摘要]本文針對長江三角洲（以下均簡稱“長三角”）在區域經濟發展一體化進程中的新趨勢和新要求，分析了長三角區域投資法制建設的瓶頸問題和問題的成因，論證了實行長三角投資法制環境協調戰略的必要性和可行性，并提出了具體對策。

[關鍵詞]長三角區域經濟法制環境協調戰略

長三角地區以占全國不到2%的土地和十分之一的人口，創造了四分之一的生產總值和三分之一的外貿出口，吸引了全國五分之二的外資，成為中國經濟強有力的增長引擎。近年來，隨著區域經濟的發展，長三角內部建立統一協調的投資法制環境既是克服目前長三角投資領域中各自為政“瓶頸”的重要手段，又是推動長三角進一步發展的必要之舉。

一、長三角區域協調投資法制環境建設的現實障礙

20多年的實踐證明，長三角投資法制環境遠不能滿足投資領域迅速發展的實際需求，目前依然存在許多不容忽視和急待解決的現實障礙和問題：

首先，引進外資的政策引導和法律規制不能統一協調，公平競爭環境未能形成。在引資政策和投資法制的實施中，有些地方政府盲目突破國家稅收法規及相關政策的底線，甚至有的地方還直接提出零稅費的承諾。不僅給國家的財政收入造成大量的損失，也造成了內外資企業競爭的不平等。

內容提要：作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于地區協調發展有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

關鍵詞：人力資本地區協調發展政策建議

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人力資本（HumanCapital）亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。在早期的經濟發展理論中，實物資本被視為經濟發展的關鍵因素。然而，20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家逐步認識到人力資本之于經濟發展的重要作用，有些經濟學家甚至將之視為經濟發展的決定性因素。

作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區和發達地區差距的縮小、區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

一、人力資本對地區經濟協調發展的影響

內容提要：作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于地區協調發展有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

關鍵詞：人力資本地區協調發展政策建議

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人力資本（HumanCapital）亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。在早期的經濟發展理論中，實物資本被視為經濟發展的關鍵因素。然而，20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家逐步認識到人力資本之于經濟發展的重要作用，有些經濟學家甚至將之視為經濟發展的決定性因素。

作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區和發達地區差距的縮小、區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

一、人力資本對地區經濟協調發展的影響

內容提要：作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于地區協調發展有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

關鍵詞：人力資本地區協調發展政策建議

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人力資本（HumanCapital）亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。在早期的經濟發展理論中，實物資本被視為經濟發展的關鍵因素。然而，20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家逐步認識到人力資本之于經濟發展的重要作用，有些經濟學家甚至將之視為經濟發展的決定性因素。

作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區和發達地區差距的縮小、區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。

一、人力資本對地區經濟協調發展的影響

論文關鍵詞：中部地區崛起；立法協調；執法協調司法協調

論文摘要：促進中部地區崛起，亟須建立一套有效的協調機制，法制協調機制是整個協調機制中的一個重要組成部分。在現行憲政框架下，可以通過建立和完善立法協調機制、執法協調機制和司法協調機制，為中部地區崛起提供強有力的制度支撐和法律保障，以實現中部地區全面、協調、可持續發展的目標。

中部地區崛起是統籌區域協調發展的戰略選擇，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。促進中部地區崛起，亟須建立一套有效的協調機制，以化單個省份的優勢為區域優勢，為中部地區的優勢互補和均衡發展創建一個良好的平臺。法制協調機制是“補救抽象規則所想象的情形和現實存在的情形之間不可避免之裂隙的方式”①，是整個協調機制中的一個重要組成部分，離開了法制協調機制，整個協調機制就難以有效運轉，區域的協調發展就可能會時時受阻。因此，堅持法制優先，加強法制協調，是實現中部地區崛起、促進區域協調發展的基本前提和制度保障。而構建中部地區法制協調機制是一項系統工程，它涉及立法、執法、司法、法制宣傳教育及法制監督等多個方面，本文主要從立法、執法與司法協調機制三方面作些探討。

一、立法協調機制的構建

所謂立法協調機制，就是為促成立法處于一種和諧、有序的狀態而建立的一些制度與采取的一些方式的總稱。在科學發展觀的指導下，構建社會主義和諧社會，要求我們樹立全面協調發展的立法觀念，建立、健全區域立法協調機制和立法透明機制，從而提高區域立法質量。通過立法協調，可以維護法制統一，消除制約區域經濟發展的體制與機制性障礙，加快體制創新和機制創新，增強經濟發展的活力，提高經濟發展的效率，為區域經濟的健康、協調發展提供法制保障。

就目前而言，成立一個跨省的區域性立法機構存在憲政制度上的障礙；讓中部地區享有立法權的地方權力機關或地方政府，聯合起來制定地方性法規或地方政府規章，既無實體法上的依據，也無程序法上的保障。因此，只能建構中部地區的立法協調機制，以保障區域的協調發展。建立立法協調機制可從下列方面著手：

摘要：促進中部地區崛起，亟須建立一套有效的協調機制，法制協調機制是整個協調機制中的一個重要組成部分。在現行憲政框架下，可以通過建立和完善立法協調機制、執法協調機制和司法協調機制，為中部地區崛起提供強有力的制度支撐和法律保障，以實現中部地區全面、協調、可持續發展的目標。

關鍵詞：中部地區崛起；立法協調；執法協調；司法協調

中部崛起論壇中部地區崛起是統籌區域協調發展的戰略選擇，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。促進中部地區崛起，亟須建立一套有效的協調機制，以化單個省份的優勢為區域優勢，為中部地區的優勢互補和均衡發展創建一個良好的平臺。法制協調機制是“補救抽象規則所想象的情形和現實存在的情形之間不可避免之裂隙的方式”①，是整個協調機制中的一個重要組成部分，離開了法制協調機制，整個協調機制就難以有效運轉，區域的協調發展就可能會時時受阻。因此，堅持法制優先，加強法制協調，是實現中部地區崛起、促進區域協調發展的基本前提和制度保障。而構建中部地區法制協調機制是一項系統工程，它涉及立法、執法、司法、法制宣傳教育及法制監督等多個方面，本文主要從立法、執法與司法協調機制三方面作些探討。

一、立法協調機制的構建

所謂立法協調機制，就是為促成立法處于一種和諧、有序的狀態而建立的一些制度與采取的一些方式的總稱。在科學發展觀的指導下，構建社會主義和諧社會，要求我們樹立全面協調發展的立法觀念，建立、健全區域立法協調機制和立法透明機制，從而提高區域立法質量。通過立法協調，可以維護法制統一，消除制約區域經濟發展的體制與機制性障礙，加快體制創新和機制創新，增強經濟發展的活力，提高經濟發展的效率，為區域經濟的健康、協調發展提供法制保障。

就目前而言，成立一個跨省的區域性立法機構存在憲政制度上的障礙；讓中部地區享有立法權的地方權力機關或地方政府，聯合起來制定地方性法規或地方政府規章，既無實體法上的依據，也無程序法上的保障。因此，只能建構中部地區的立法協調機制，以保障區域的協調發展。建立立法協調機制可從下列方面著手：