法制部門范文10篇

編者按：本文主要從積極加強組織領導，認真抓好規劃落實；強化法制宣傳教育，營造良好法制氛圍；嚴格依法行政，推進依法理財幾個方面進行講述。其中，主要包括：加強組織領導、狠抓規劃制定、狠抓實施落實、加大領導干部的普法力度、開展對財政干部職工的法制宣傳教育、面向社會宣傳財經法規、貫徹落實行政執法責任制、加強制度建設、加強規范性文件的審核備案、開展檢查監督等，具體材料請詳見。

在市財政局的指導下，我局根據五五普法工作安排和自身實際，以管理為重點，以提高素質為目的，按照“依法治國、建設社會主義法制國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，廣泛深入的開展法制宣傳教育，積極推進依法行政、依法理財工作。現將我局五五普法的自查情況報告如下：

一、積極加強組織領導，認真抓好規劃落實

普法教育是一項長期而艱巨的工作，我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。

（一）加強組織領導

為加強“五五”普法教育工作的領導，我局成立了“五五”普法教育工作領導小組，由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各科室負責人任成員，并在局綜合科設領導小組辦公室，負責日常工作，健全了法制工作機構。普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓，工作目標層層分解到位，具體任務專人負責落實，有效的促進了工作開展。

20**年以來，為貫徹落實省政府《關于印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創建活動，積極創新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設。

一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。

創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。

首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件，為推進此項工作奠定理論基礎。

其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。

20*年以來，為貫徹落實省政府《關于印發20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創建活動，積極創新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設。

一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。

創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。

首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于印發20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號)和《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[20*]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。

其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。

年，我局在市委市政府的正確領導下，按照<<年度全市政府法制工作要點>>（益政辦號函）的規定部署了全年的法制工作，現將本年度我局法制工作總結如下：

一、領導帶頭學法，組織開展法制宣傳，加強對員工的法制教育

年是“五五”普法最后一年，本年的普法任務繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學習法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規，為檢測學習的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性?；顒尤掌陂g，聯合了工商、質檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據上級部門的規定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執法學習班，使煙草專賣執法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執法水平。

二、建立和完善各種制度，做到依法治理

完善的制度是企業平穩運行的保障，年，我局為提高管理水平，實現依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執法首問責任制》、《執法責任追究制》、《執法質量監督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規范，全市系統依法治理工作有較大的進展。

三、搞好對煙草行政執法質量的評議和案卷的評查，提高行政執法質量

為了深入貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《市人民政府關于加快建設法治政府的若干意見》，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳法治政府建設工作，進一步增強行政機關干部依法行政意識和能力，進一步提高市民對依法行政工作的知曉度和認知度，進一步樹立法制機構服務大局和執法為民的形象，加快推進我縣法治政府建設，經研究，決定開展“年全縣法治政府宣傳月活動”。為確?；顒拥捻樌_展，特制定本實施方案。

一、活動主題

建設法治政府，服務人民群眾。

二、活動時間

（一）活動時間。

年4月1日—4月30日。

機關各科室、局屬各單位：

年交通法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市交通運輸中心工作，以建設法治交通為目標，堅持以人為本，執法為民，推進執法責任制和執法監督建設，規范交通執法行為，提升執法隊伍素質和形象，為構建法制、和諧、文明交通提供保障。

一、從轉變觀念入手，強化學法用法，推進依法行政

1、大力培育法治理念。行政執法人員特別是中層以上領導干部要帶頭學法、守法、用法，牢固樹立依法行政、執法為民、公平正義、服務大局法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決交通運輸發展中出現的突出矛盾和問題的能力。

2、進一步完善學法制度。要健全并落實學法相關制度，通過學習例會、短期專題培訓班、中層干部法制輪講等多種形式學法，要學習憲法、通用法律知識和交通專門法律知識，全面落實十二五普法目標。

3、運用法律途徑化解矛盾糾紛。加強行政復議工作，充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序過程中。暢通復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。辦理復議案件要深入調查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。注重運用調解、和解方式解決糾紛；經調解、和解達不成協議的，要及時依法公正作出正確決定。對違法或者不當的行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認違法的確認違法。

第一條為保證我廳依法行使行政處罰權，加強執法監督，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《司法行政機關行政處罰程序規定》、《司法行政機關行政處罰聽證程序規定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政處罰案件的審核，是指廳機關法制工作部門對本機關案件調查部門或其委托的行業協會已經調查終結并提出處罰意見的行政處罰案件進行審查、復核，并提出書面審核意見或建議的內部執法監督制度。

行業協會依照行業規范，對所屬會員予以行業紀律處分的案件，不適用本辦法。但是，行業協會調查認為應當給予行政處罰而移送本機關處理的案件除外。

第三條本辦法所稱的案件調查部門，是指行使司法行政管理職權、對相對人的權利義務能夠產生影響的業務管理部門。

第四條廳法制工作部門負責由省廳實施的行政處罰案件的審核。

第五條案件調查部門依照行政處罰法規定的一般程序查處行政處罰案件，應當經法制工作部門審核。依照簡易程序實施的行政處罰，可不經法制工作部門審核，但在送達處罰決定書后，應抄送法制工作部門備案或向法制工作部門提交存根復印件。

不斷完善優化營商環境法制監督機制，維護公正法治營商環境，對于推動我省經濟高質量發展具有很強的現實意義。雖然我省在優化營商環境法制監督方面取得了很大成效，但隨著改革的不斷深入，在完善營商環境法制監督機制方面仍有很多問題需要加以解決。為早日實現我省營商環境穩定、公平、透明、可預期的發展，現就完善優化營商環境法制監督機制提出如下建議。

一、通過立法完善營商環境法制監督職責和相關機制

為了規范營商環境法制監督活動，保護市場主體的合法權益，規范公權力行使，進一步優化營商環境，建議省司法行政部門會同省營商環境建設監督部門，根據《黑龍江省優化營商環境條例》等有關規定，結合我省實際，盡早制定出臺《黑龍江省營商環境監督辦法》。以立法的形式加強優化營商環境法制監督工作的頂層設計，著力進行營商環境法制監督工作的標準化建設。這對于充分發揮好營商環境法制監督職能、持續改善營商環境具有重要作用，是優化營商環境工作的重要保障。

二、細化營商環境法制監督的對象和內容

一是規范營商環境法制監督對象的范圍。營商環境法制監督的對象（以下統稱被監督單位）除應包括各級人民政府及其組成部門、工作部門、派出機構等外，還應包括公共服務單位等。二是明確主要監督內容：首先，落實國家和我省優化營商環境決策部署，研究解決優化營商環境突出問題的情況；其次，將優化營商環境工作納入經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同步推進的情況；最后，推進政府職能轉變和放管服改革的情況等。

三、完善營商環境法制監督核查評價指標體系

社會主義市場經濟的蓬勃發展和我國加入世貿組織的現實已經把政府體制改革提上了日程，而“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方針的確立則標志著政府法制工作的改革已成為政府體制改革的重要內容。面對新世紀，政府法制工作作如何更好地適應新形勢；面對新挑戰，政府法制部門如何更好地為經濟建設服務？筆者通過長期的工作實踐，對政府法制工作的改革有了一些淺顯的認識，現論述如下：

一、政府法制機構的改革

政府法制機構是政府法制工作的載體，政府法制工作的改革應當首先從機構的改革開始，現有的政府法制機構基本上是在舊的經濟體制下建立的政府直屬行政機構：1954年國務院成立法制局，1958年撤銷，1980年成立國務院辦公廳法制局，1986年又改為國務院法制局，1988年機構改革中，全國各省、地、縣都成立了法制工作機構，這樣形成了中央、省、市、縣四級政府法制網絡。1998年開始的機構改革，國務院法制局更名為國務院法制辦公室，并升格增編，地方各級政府法制機構也在此次改革中得到加強。各級政府法制機構都是一個機構兩個牌子，除了政府法制機構外還有一個行政復議辦公室的牌子。政府法制部門的級別開始為二級行政單位，后來隨著國家對法制的重視，逐漸升為一級單位，但在個別經濟欠發達地區，政府法制部門地位還得不到提高，有的仍是二級單位，還有的把其設立為政府辦公室的一個科室，地位沒有，人員配置更差，這樣大大制約了政府法制工作的開展。

改革現有的政府法制機構，筆者認為可以分為以下幾個方面：1、從立法上明確政府法制機構的地位和名稱。建議國務院盡快制定《政府法制工作條例》，明確政府法制機構為同級政府的常設辦事機構，這樣從中央到地方政府法制機構在編制分配、人員配置、工作條件等方面能得到理所當然的照顧。明確法律地位后，應該再統一其名稱，全國統一稱為政府法制辦，避免局、辦、室、處、科并存的混亂局面。2、政府法制部門應具有相對獨立性。政府法制部門雖然也是政府部門之一，但法制工作的性質決定了其特殊性，政府法制部門必須和其他政府部門相對獨立，獨立性應體現在政府法制部門只對行政首長負責，并且直接受行政首長領導，尤其是行政復議活動不受其他機關，團體和個人的干涉，只有這樣，政府法制部門才能真正地行使自身職權，開拓工作。3、關于行政復議辦公室的地位。行政復議作為政府法制部門的主要工作之一，對保護當事人合法權益，促進依法行政，維護政府形象有著重要的意義，《中華人民共和國行政復議法》規定：“人民政府”是行政復議案件的受理機關，法制辦作為政府專職法制的部門，當然成為行政復議受理、決定、機關，完全沒有必要再掛一個可有可無的行政復議辦公室的牌子，政府法制部門可以內設復議科室，專門處理行政復議案件，但對外只能以政府法制部門的名義展開工作。4、政府法制機構應當與當地仲裁委員會脫鉤?，F在許多設有仲裁機構的地方存在這樣一種現象：政府法制部門主要負責人和當地仲裁委員會主任為同一人，雙方工作人員相互兼職、混為一體，仲裁委員會對外以政府法制部門名義來提高地位，開辟案源，政府法制部門常常以行政干涉力來為仲裁委員會服務。仲裁委員會是法定社團組織，而政府法制部門作為行政機關，二者混在一起有悖法律，也影響政府形象，政府法制部門只能指導而不能干涉其工作，只能象為社會其他群體服務一樣為仲裁委服務。所以二者必須脫鉤，相互獨立。

二、政府法制工作隊伍的改革

政府法制工作人員是政府法制工作的核心，也是政府法制工作興衰的決定因素。在現有的體制下，政府法制工作人員屬于普通的國家公務員，除了參加一些公務員的培訓、考試外，對專業幾乎沒有任何要求，在提倡“依法行政”的今天，政府法制工作的重要性愈加體現，對其工作人員的專業要求也越來越高，作為一級政府的法律參謀和助手，為政府宏觀決策提供法律意見、辦理行政復議案件、監督行政執法、政府訴訟是政府法制部門的基本工作職責，如果沿用舊的用人方式，顯然不符合社會對政府法制工作的要求。同為法律職業者的律師、法官、檢察官、司法行政人員的用人條件早就發生了巨大變化：我國自1986年開始的全國統一律師資格考試制度，是對行業從業人員實行準入制的良好開端，1996年通過的《中華人民共和國律師法》規定了律師報考條件：高等院校法律大專、非法律專業本科以上學歷、品行良好、擁護憲法、享有選舉權和被選舉權，具有中華人民共和國國籍，考取律師資格后，應在律師事務所實習一年，才有律師執業資格。2001年12月經過修訂的《中華人民共和國律師法》又把上述法律大專條件改為法學本科以上學歷。這種嚴格的規定是前所未有的，科學的制度必將產生驚人的成果，實踐證明，我國律師整體素質在各類法律職業者中是最高的，正是這個優秀的團體為我國民主法制建設做出了卓越的貢獻。

同志們：

今天召開全市政府法制工作會議，主要是傳達全省行政復議工作會議精神，回顧總結去年政府法制工作，部署今年的法制工作任務。剛才，市法制辦韓德保副主任傳達了全省行政復議工作會議精神，廖南萍主任作了工作報告，講得非常全面，我完全同意。進賢縣、新建縣、市執法局從不同側面介紹了開展政府法制工作的經驗，講得很好。

過去的一年，是*發展全面提速、追趕進位的一年，是全市人民創新創業、闊步前進的一年，也是全市政府法制工作取得長足進展的一年。一年來，全市各級法制工作機構及其工作人員堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府的目標，圍繞市委、市政府中心工作，扎實工作，開拓進取，充分發揮職能作用，貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》取得新進展；市政府立法工作計劃全面完成；推行行政執法責任制工作取得階段性成果；法制監督領域進一步拓寬；規范性文件的制定和備案工作進一步規范，質量有較大提高；行政復議辦案數量明顯增多，行政復議工作更加規范。市政府和進賢縣政府還獲得*年度全省行政復議工作先進單位稱號。這些成績的取得，是全市政府法制系統廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結果。對此，市政府是滿意的。

下面，我就今年全市政府法制工作，講三點意見。

一、充分認識新時期政府法制工作的重要意義

做好政府法制工作，必須對政府法制工作的性質和任務有清醒的認識和理解。只有認識和理解政府法制工作的性質和任務，并且充分地與本地區、本部門的工作實際結合起來，才能始終把握政府法制工作的主動性和創造性，增強自覺性和責任感，才能把這項工作做得讓人民群眾滿意、讓政府領導滿意。