法治機關范文10篇

為認真貫徹落實區全民普法依法治理工作領導小組《關于開展“法治*”建設年活動的意見》，全面提高區直機關和廣大領導干部的法律素質，增強依法執政、依法行政、依法參政議政的能力，現就區直機關開展“法治機關”創建活動提出如下方案：

一、指導思想

要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照認真、專業、務實的要求，立足于全區經濟和社會發展“十一五”規劃確定的目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關”創建活動，教育廣大機關干部職工增強法律意識，增強權力、義務、責任相一致意識，增強廣大機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規范化建設，為建設富強、和諧、文明新*區營造良好的法治環境。

二、目標任務

通過在機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。積極開展依法治理、依法行政，不斷提高黨政機關干部執行力，努力創建“法治機關”。

三、參與對象和學習內容

為全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這一目標，牢固樹立社會主義法治理念，根據舒發[2012]14號《中共縣委縣人民政府關于開展“法治”創建工作的決定》和舒辦發[2012]15號《“法治”創建工作實施方案》文件精神，結合縣婦聯工作實際，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹“科教興縣，依法治縣”基本方略，緊緊圍繞“法治”創建工作的目標和任務，不斷加強法律宣傳與教育，通過開展形式多樣的法律主題學習實踐活動，引導機關干部職工增強法律意識、責任意識、提高婦聯領導班子依法執政和領導科學發展的能力，推進機關工作制度化、規范化建設，建立依法管理、依法辦事、依法監督的良好機制，著力提高婦聯系統法制化管理水平。

二、創建目標

到2014年，機關依法決策、依法管理、依法行政、依法監督的各項制度基本形成；以憲法為核心的法律法規在全縣婦聯系統全面落實，機關干部職工認真學法、模范執法、積極守法的風氣濃郁；婦聯機關的規范管理、誠實守信、公正透明、嚴格自律的體制逐步建立和完善。

三、工作原則

在過去的五年中，全縣各級各部門嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，深入貫徹科學發展觀，全面推進依法行政，加快建設法治政府，努力為全縣經濟社會持續快速發展提供法治保障。各級領導干部依法行政意識和行政機關工作人員依法行政能力顯著增強，制度建設質量明顯提高，民主科學決策制度逐步完善，行政決策水平不斷提高，行政行為進一步規范，行政監督制度不斷創新完善。為了進一步推進我縣依法行政，加快法治政府建設進程，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》以及省、市《加強法治政府建設規劃（2011—2015年）》的相關要求，結合我縣實際，制訂本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《綱要》、《意見》以及省、市《規劃》確定的目標、任務和要求，緊緊圍繞我縣經濟社會發展大局，創新體制機制，加強制度建設，提高決策水平，規范行政行為，強化行政監督，推進我縣政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設又好又快發展。

二、基本原則和目標

堅持憲法原則，牢固樹立社會主義法治理念；堅持以人為本，妥善解決經濟社會發展中的深層次矛盾；堅持以約束、規范行政權力為著力點，切實提高行政機關執行力和公信力；堅持統籌兼顧，協調發展，科學籌劃，扎實推進。經過五年時間的不懈努力，基本建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，法律、法規、規章得到全面正確實施，行政機關工作人員依法行政意識進一步增強，運用法律手段管理社會的能力明顯提高，經濟社會發展中的深層次矛盾得到妥善解決，社會成員平等參與、平等發展、平等享受的權利得到有效保障，人民群眾的合法利益得到切實維護，法治政府建設取得顯著成效。

三、主要任務

為了深入貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，大力加強機關法治建設，努力增強依法行政能力，搞好2013年－2015年“法治機關”創建活動，根據《市依法治市領導小組辦公室、中共市委市級機關工作委員會、市機關法治建設工作協調指導辦公室關于印發<關于深化“法治機關”創建活動的意見>的通知》要求，制定以下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照認真、專業、務實的要求，大力開展“法治機關”創建活動，增強權利、義務、責任相一致意識，提高全局依法管理、依法辦事的能力，推進機關工作制度化、規范化建設，充分發揮審計免疫系統功能。

通過“法治機關”創建活動，力爭到2015年全市審計機關審計執法水平明顯提高，法治建設方面達到上級機關和人民群眾基本滿意的要求。

二、方法步驟

（一）全面落實階段（2013年7月-12月）

為認真貫徹落實區全民普法依法治理工作領導小組《關于開展“法治*”建設年活動的意見》，全面提高局領導干部和職工的法律素質，增強依法執政、依法行政、依法參政議政的能力，現就局開展“法治機關”創建活動提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照認真、專業、務實的要求，立足于全區經濟和社會發展“十一五”規劃確定的目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關”創建活動，結合正在區直機關開展的“建設六型機關、服務科學發展、加快“*振興”主題教育實踐活動，教育局機關干部職工增強法律意識，增強權力、義務、責任相一致意識，增強局干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進人事工作制度化、規范化建設，為建設富強、和諧、文明新*營造良好的法治環境。

二、目標任務

通過在局開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化全體工作人員的憲法意識，增強局工作人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。積極開展依法治理、依法行政，不斷提高黨組成員的執行力，努力創建“法治機關”。

三、參與對象和學習內容

為認真貫徹落實區全民普法依法治理工作領導小組《關于開展“法治*”建設年活動的意見》，全面提高區直機關和廣大領導干部的法律素質，增強依法執政、依法行政、依法參政議政的能力，現就區直機關開展“法治機關”創建活動提出如下方案：

一、指導思想

要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照認真、專業、務實的要求，立足于全區經濟和社會發展“十一五”規劃確定的目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關”創建活動，教育廣大機關干部職工增強法律意識，增強權力、義務、責任相一致意識，增強廣大機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規范化建設，為建設富強、和諧、文明新*區營造良好的法治環境。

二、目標任務

通過在機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。積極開展依法治理、依法行政，不斷提高黨政機關干部執行力，努力創建“法治機關”。

三、參與對象和學習內容

編者按：本文主要從行政意識:行政管理法治化的前提；行政管理組織法治化；行政管理職權的法治化；行政管理程序的法治化進行論述。其中，主要包括：十六大以來,行政管理體制的改革也踏上新的征程、依法治國的一個必然要求就是要依法行政、行政管理的法治化必須樹立法治意識、行政組織的法律管理是整個行政管理法治化的根基、行政組織的立法體系不完善、行政管理的主體是國家行政機關和行政人員、實現行政管理職權的法治化,必須從立法、執法及監督三個方面進行系統的規范、行政管理程序包含三方面的內容、行政管理的程序化是實現行政管理科學化、系統化、法治化的必由之路、程序化在行政領域的發展是必然的等，具體請詳見。

摘要：行政管理法治化是依法行政,推進行政體制改革的必然要求。而改進行政體制,促進行政管理的法治化,必然要求培養依法行政的意識、改進行政組織、約束行政職權、規范行政程序,這是行政管理法治化的根本途徑。

關鍵詞：行政管理法治化途徑

黨的十五大提出“依法治國”的方略和把“依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法,更使我國法治化上了一個大的臺階。十六大以來,行政管理體制的改革也踏上新的征程。如今依法治國必先依法行政的觀念已經成為行政管理的共識。而要在新形勢下實現依法行政,就必然要求培養法治意識,改進行政組織、約束行政職權、規范行政程序。因此,我國行政法治建設必須解決這四個方面的基本問題。

一、行政意識:行政管理法治化的前提

依法治國的一個必然要求就是要依法行政。所謂依法行政,就是要求公務員在法律規范的要求和束縛下,在人民群眾的監督下,按照公正、合理、合法的原則從事公務活動,使得自己的行為符合法律的要求和人民的愿望?？梢?依法行政主要是依靠廣大公務人員來推動的。因此,廣大公務人員培養強烈的法律意識,自覺地依法辦事,是依法行政的一個不可或缺的環節。政治學上講,人是理性自私的,都有在有限理性的范圍內尋求自己最大利益的潛在傾向。所以,行政管理中必須注意約束人的自私性,提高公務員的行政意識。事實證明,單純依靠外在的法律規范的約束、事后救濟手段的完善,都無補于因人的意識的落后及惰性所導致的行政錯誤,以及行政行為對于整個行政環境造成的傷害。

創建“學習型、法治型、服務型食品藥品監管機關”實施方案

食品藥品安全關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系黨和政府的形象。確保人民群眾飲食用藥安全，加快食品醫藥產業的持續、快速、健康發展，是食品藥品監管部門的神圣職責和光榮使命。新時期、新形勢、新任務為食品藥品監管部門賦予了新職能，提出了新要求，建設一支高素質的干部隊伍，是我們做好各項工作的關鍵。為認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面加強食品藥品監管系統能力建設、作風建設、民主行政、依法行政，按照四川省食品藥品監督管理局《關于創建“學習型、法治型、服務型食品藥品監管機關”的實施意見》要求，市局黨組決定在全市食品藥品監管系統開展創建“學習型、法治型、服務型食品藥品監管機關”活動?，F提出以下實施方案。

一、指導思想和創建目標

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面樹立和落實科學的發展觀，認真貫徹落實“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針和“三抓一加強”的總體要求，堅持服務基層、服務企業、服務群眾，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質、政策理論水平、科學文化水平、行政執法水平、業務工作水平和公眾服務水平，增強食品藥品監管部門的執行力。通過開展創建活動，逐步建立行為規范、運轉協調、公正廉潔、服務高效的和諧的食品藥品監督管理機關，建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質干部隊伍，為全市人民群眾飲食和用藥安全提供堅實保障，為食品醫藥經濟發展創造良好的政務環境。

創建學習型、法治型、服務型機關，是一項關系食品藥品監管部門長遠發展的系統工程。創建工作按照“一年構建框架，兩年形成規范，三年初見成效”的總體安排，從2005年1月開始，在全市各級食品藥品監管部門全面開展。2005年底全系統進行“創建”活動第一階段的檢查、總結和表彰，初步實現學習氛圍濃厚、管理制度健全、行為規范高效、作風明顯好轉的階段創建目標。

二、工作重點

隨著國務院《全面推進依法行政實施綱要》后，一個學習貫徹《綱要》的熱潮正在舉國上下蓬勃興起，《綱要》的，標志著依法治國方略在政府工作中的具體實施和運作，標志著本屆中央政府組成人員推進依法行政、建設法治國家的決心和信心，標志著政府機關由依靠行政手段管理向依靠法律手段管理的根本轉變?！毒V要》中明確提出了當前全面推進依法行政的目標是：“經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標?！眻猿忠婪ㄐ姓ㄔO法治政府已成為各級政府的施政綱領和工作目標。建設法治政府是一項光榮而神圣的歷史使命，它任重而道遠。司法行政在政府工作中擔負著法治建設的職能，在面臨著法治政府建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的歷史使命，法治政府建設對司法行政工作既是機遇又是挑戰，司法行政在法治政府建設中，如何嚴格履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治政府建設作出應有的貢獻是面臨的又一新的課題。

一．在推進法治政府建設中，司法行政要嚴格履行普法教育的職能，提高各級領導干部及行政機關人員和全體公民的法律素質是當務之急在推進法治政府建設中，對各級領導干部、政府機關的行政管理人員的法律素質和法律知識水平都提出了更高的要求，特別是政府各級領導干部在依法行政中，要知法懂法，善于運用法律手段管理社會各項事務，政府各級領導干部和行政機關管理人員法律知識水平和法律素質的提高也給司法行政在履行普法教育的職能中提出了更高的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導干部和行政機關管理人員作為普法教育的重點對象，要研究和探索出一條與建設法治政府要求相吻合的普法教育的新路子。在普法教育的實施上，要力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入法治政府建設的軌道上來抓，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學和與培訓相結合，把請專家學者舉行法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，把普法教育的目標放在推動實現法治政府的目標上，用法治政府建設的目標和要求來衡量普法教育的效果。司法行政部門要善于與人大取得聯系和溝通，組織抓好領導干部任職前的學法考試工作，并把這一制度作為干部任免的一項程序和內容進行，并嚴格法律考試的質量關，以任職前的法律考試推動領導干部的學法用法。行政機關公務員的學法考試也應納入年終公務員的考核內容抓，對學法考試人員不合格要實行補考，補考不合格的年終評定應是不合格公務員。使普法教育在法治政府建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應建設法治政府的新要求。

在抓好領導干部和行政機關人員的普法教育中，還要抓好全體公民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治政府建設的進程就會加快，政府依法行政的水平也會水漲船高。同時，群眾又是政府依法行政的相對人和監督者，對政府機關的違法亂紀行為有監督權、檢舉權、控告權和獲取賠償的權利等。因此，司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、以案釋法講解等手段和途徑，深化廣大公民的普法教育，在法治政府的建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民積極投入法治政府的建設行列。

二、在推進法治政府建設中，司法行政要嚴格履行法律服務的職能，為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀迫在眉睫在法制政府建設中，政府領導和各行政機關是否依法決策、決策是否失誤直接關系到政府的形象和管理水平，關系到法治政府建設的進程。因此，在法治政府建設《綱要》中明確提出了按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。這一決策原則顯示了政府和行政機關決策的責任性和嚴肅性，體現了依法決策、科學決策、民主決策的重要性和緊迫性。決策失誤要追究決策層的責任，這就是法治政府建設的原則，它充分體現了維護國家利益、集體利益、人民利益的嚴肅性和神圣性。為避免決策上的失誤和提高決策的水平，政府領導和行政機關需要有一大批法律專業人士發揮顧問和參謀作用，司法行政擔任著法律服務的職能，系統內部有一支長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍這三支隊伍中涌現了一批法律服務的精英骨干，在政府的依法決策中，要充分發揮他們的智囊團、顧問團、參謀團的作用，充分彰顯法律服務在法治政府建設中的功能。

首先，司法行政機關要組織法律服務精英骨干為政府的依法決策當好顧問和參謀。

司法行政要擔負起政府依法決策的顧問和參謀的重任，必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出一支強兵強將，組成一支精英骨干隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨干隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要至始至終參與政府的重大決策，要從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和準確性。再次，組織精英骨干隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治政府建設的一項重要內容，強化依法仲裁和依法搞好行政復議工作是政府依法行政中一項取信于民的重要工程，它對于法治政府建設有著重要的影響。因此，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治政府建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關。第四，司法行政要從建設法治政府的高度轉變管理法律服務的職能。法律服務隊伍參與建設法治政府的活動，司法行政要對他們多關心，多服務，多幫助，為他們創造好的環境和條件，設法解決他們的后顧之憂，讓他們全身心地投入法治政府的建設行列。

摘要：本文從法治GDP提出的背景及意義，分析法治GDP的基本涵義和屬性，進而闡述法治政府考評體系的構建原則、目標設定，以及與創建全國法治縣的關聯性等內容。

關鍵詞：法治GDP法治政府考評體系

隨著法治政府建設的不斷推進，法治GDP的概念由馬懷德等一些專家學者提出，并得到不少地方政府和學界的認同，但對法治GDP的理論探討和系統研究不多。如何在現行政績考核體系的經濟指標、社會指標、人文指標和環境指標等基礎上再增加一個法治指標（即法治GDP），如何探索建立制定科學的法治GDP考核指標體系，以綜合評價一個地區法治政府水平，并作為衡量各級政府、官員政績的重要指標之一，是各級政府對行政機關實現行政權力運行自我監督的有效途徑，是落實依法治國基本方略的一項重要舉措和推動力，對于加快法治政府建設、構建和諧社會具有重要的理論和現實意義。我國如能將法治GDP納入政績考核，將是一次自我革命。

一、法治GDP論提出的背景和意義

（一）法治GDP論提出的背景

2004年3月,國務院頒布《全面推進法治政府實施綱要》,確立了建設法治政府的目標。2008年5月,國務院作出了《關于加強市縣政府依法行政的決定》,明確提出要建立法治政府考核制度。中國的法治政府建設如今已進入到了一個厲行實踐、量化評估的階段。推動法治發展，建設法治政府，僅憑公眾日益高漲的維權熱情顯然是不夠的，必須從我國實際出發，抓住行政主導社會經濟發展的特點，以全新的政績觀為突破口，把法治引入政府官員的政績考核體系，從而激發起各級政府推動法治的熱情，使法治的推行由被動轉為主動，高度重視包括法治在內的社會發展、文化發展、政治發展等其他指標。