公用設施范文10篇

本文作者：劉熙工作單位：江蘇省南通市經濟技術開發區建設局

市政公用設施建設投資與經濟的相關關系

1、市政公用設施的建設成果是經濟發展的重要指標市政公用設施的建設與國民經濟發展、百姓民生具有密切的關系。城市市政公用設施的建設水平反映城市的整體經濟實力，是體現城市良好投資環境的重要硬件指標之一。2、我國市政公用設施的建設具有區域不平衡性我國市政公用設施建設規模及建設水平具有不平衡性，如我國經濟現存的東、中、西部三大區域經濟發展規模及水平具有不平衡的特征。目前各地區市政公用設施的投資資金基本上依靠地方財政自籌，而各地經濟實力的巨大差距使不同地區可用于市政建設的財力狀況有較大的區別。東部地區目前處在一個較高的經濟發展水平，城市化水平較高，地區經濟基礎雄厚，人才、設備等條件比中、西部更加具有優勢，因此無論從市政公用設施投資額、建設規模、建設標準上都明顯高于中、西部地區。3、市政公用設施建設的資金來源城市市政公用設施建設資金來源中，主要來自中央財政撥款和地方財政撥款；來自市場籌集部分，主要為國內貸款、債券、外資、企業自籌和其他資金。

市政公用設施建設投資模式的優選建議

明確政府在市政公用設施建設投資中的地位及作用，多方面拓展融資渠道，建立更加多元化的城市市政公用設施投融資機制。根據不同的市政公用設施設施建設項目和投資規律,將市政公用設施劃分為:純經營性、準經營性和非經營性項目，分別采取不同行動方案參與其中。政府的角色定位應是:總體規劃者、法規政策制定者、補貼資金提供者、行業監管者。1編制市政公用事業近、遠期發展規劃和市政公用基礎設施年度投資建設計劃，組織并督促有關方面和相關市政公用企業予以實施。2完善法規政策體系。加快制定鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施細則和相關政策，進一步清理和修訂不利于民間資本發展的法規和政策性規定。3完善價格和財政補貼機制。逐步理順市政公用產品和服務的價格形成機制，制定合理的價格，使經營者能夠補償合理成本、取得合理收益。對民間資本進入微利或非營利市政公用事業領域的，應建立相應的激勵和補貼機制，鼓勵民間資本為社會提供服務。4、落實政府監管責任。加強對市政公用事業的投資、建設、生產、運營及其相關活動的管理和監督，確保市政公用產品與服務質量。完善特許經營制度，嚴格組織實施，規范市場準入，完善退出機制，認真簽訂和執行特許經營項目協議，加強項目實施和運行情況監管，確保項目運行質量和服務水平。

充分認識民間資本進入的重要意義

市充分抓住中心城區的區位優勢，近年來。大力推進交通、能源等基礎設施建設，城市面貌發生了很大變化，城市集聚輻射能力和城鄉聯動發展能力得到持續提升，有力促進了經濟社會持續發展。目前，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化已經成為共識，讓城鄉人民共享改革成果是工作的重點之一。推進農村基礎設施建設是實現城鄉一體化發展的重要措施和手段，實現城鄉協調發展、扎實推進城市基礎設施和公用設施向鄉村延伸是一個迫切需要解決的課題。

問題

但在城鄉公用基礎設施建設上還是以政府投入為主，基礎設施建設主體單一。目前項目建設大多進入社會化運作的良性發展軌道。民間對基礎設施投資收益不看好，投資熱情不高，基層鄉村“等、靠、要”思想依然嚴重，城鄉公用設施建設相對滯后?；A設施建設資金匱乏?；A設施建設具有投資強度大、周期長、一次需求資金量多等特點，因此，盡管每年投資到城鄉基礎設施建設的資金不少，但相對于全市經濟社會發展對基礎設施的要求來說相差很大，加上民間投資熱情不高，基礎設施建設資金匱乏?；A設施布局不均衡，農業農村基礎設施少，保障能力差。目前的基礎設施投資主要偏重城市，鄉村基礎設施投資力度小，普遍存在功能老化、配套不全等問題。

城市和鄉村在規劃、建設上由不同部門管理，城鄉二元化體制限制了城鄉基礎設施的協調發展。由于城鄉二元化的因素影響。缺乏整體、統籌考慮。隨著人口、產業的進一步集聚，城鄉社會經濟水平和基礎設施建設水平的差異逐步加大。那么，城鄉統籌就成為解決城鄉基礎設施水平協調發展的前提條件。

以及強有力的措施保證，現有基礎設施與經濟發展水平不相適應。過去基礎設施由于缺乏統一、科學、適度超前的規劃。致使現在基礎設施遠不能滿足經濟發展需要，不僅在存量上與經濟發展不相適應，增量上也無法滿足經濟發展需要，不能為城市實現更好更快發展提供足夠的支撐。

對策

摘要：當前，隨著城市的發展，居民的生活水平也有所提高，城市布局也不斷完善，因此需要更新的管理模式來適應如今的市政設施建設。對此，本文就市政公用設施管理模式的問題及創新措施進行了分析。

關鍵詞：市政公用設施；管理模式；管理創新

1市政設施的含義與意義

1.1市政設施的含義

所謂的市政設施，就是指設施建設的資金來源于政府或者是法人，在我們的生活中，常見的市政設施主要有公共娛樂設施、防洪設施、城市道路及其設施、道路照明與建設、公用設施、橋涵及其設施、城市生活垃圾處理等設施，一旦發現有人對這些公用市政設施進行了破壞，將對其進行嚴厲的處罰。

1.2市政的意義

一、十三五時期工作開展情況

嚴密部署各項安全生產工作要點，完善健全安全生產責任體系，落實安全責任制。學習安全生產規章制度，時刻要求全體員工牢固樹立安全防范意識，積極應對不同季節天氣變化，及時做好預警預報工作。提醒工作人員防范多類可能發生的事故，確保設施正常和人身安全。加強電工安全學習，嚴格按照行業標準安全操作?，F有路燈維護工作人員持證上崗，4名考取低壓電工證書；加強駕駛員“交通安全”教育，提高遵章守法意識，嚴格按駕駛規程謹慎操作高空作業車，確保了安全作業的順利進行，最大限度地防止了安全隱患和安全事故的發生。持續開展巡查專項活動，建立長效巡查機制。一是對雨污水井、雨水篦子、機動車防撞隔離欄等市政設施進行日常巡查的清理、維修、增補；及時處理被大風吹斷的柳樹枝，并對高大樹木進行修枝、降矮，對空心樹木進行砍伐，以減少發生安全事故的風險；每年對城區路燈用電線路開展全面、細致的安全檢查，汛期期間強化排查力度，力爭排除各類安全隱患，防患于未然。二是每月對翰林公園游樂園進行安全檢查。對游樂園的設施設備、用電、人員管理、環境衛生等開展安全檢查，要求游樂園加大安全巡查力度，切實做好日常安全自檢自查和維護保養工作，及時排查消除安全隱患。

二、2020年工作情況

（一）嚴密部署各項安全生產工作要點，樹立牢固樹立安全防范意識。落實市政公用設施巡查制度，每月對照明用電、市政、綠化設施開展日常檢修工作，確保設施正常和人身安全，防范多類可能發生的事故（二）加強翰林游樂設施安全檢查力度，落實安全監管責任。定期開展游樂園各項安全檢查，切實做好日常安全自檢自查和維護保養工作，及時排查消除安全隱患。（三）開展城區橋梁安全排查工作，強化城市橋梁設施巡查養護力度，建立問題整改臺賬,確保轄區內城市橋梁安全平穩運行。

三、十四五時期工作打算

堅持“以人為本、寓精細化管理于服務”的基本導向，對既有的市政公用設施管理現狀進行評估，圍繞區“十四五”規劃提出以下工作思路、舉措。開展城鄉結合部、城中村基礎設施改造，科學規劃市政管網、景觀綠化、LED照明等升級改造，進一步完善城區基礎設施，通過智慧城管+大數據的方式科學掌握市政設施安全動態，保障城市公共基礎設施的安全運行，切實提升群眾安全感和獲得感。五、2021工作要點健全完善翰林公園游樂園運行期間和市政設施的安全監管工作及相關制度。

第一條為了加強對市政公用設施抗災設防的監督管理，提高市政公用設施的抗災能力，保障市政公用設施的運行安全，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條市政公用設施的抗災設防，適用本規定。

本規定所稱市政公用設施，是指規劃區內的城市道路（含橋梁）、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環境衛生、道路照明等設施及附屬設施。

本規定所稱抗災設防是指針對地震、臺風、雨雪冰凍、暴雨、地質災害等自然災害所采取的工程和非工程措施。

第三條市政公用設施抗災設防實行預防為主、平災結合的方針。

第四條國務院住房和城鄉建設主管部門（以下簡稱國務院住房城鄉建設主管部門）依法負責全國市政公用設施抗災設防的監督管理工作。

第一章總則

第一條為加強城市市政公用設施的保護和管理，充分發揮其使用功能，促進城市經濟和社會的發展，根據法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例實用于本省行政區內的市、縣、建制鎮、獨立工礦區和開發區規劃區內的市政公用設施的建設和管理。

第三條本條例所稱市政公用設施，包括：

(一)城市道路及其設施：城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標志、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施。

(二)城市橋涵：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。

城市是一個地區經濟社會發展的載體，經濟的繁榮和發展離不開良好的環境，近年來，縣委、縣政府始終把城市建設管理作為推動縣域經濟社會發展的重要戰略，立足于“城鄉建設水平走在全省山區縣市前列”的宏偉目標，不斷加大資金投入，努力完善城市基礎設施，城市功能日益提升，我縣經濟水平飛速發展的時代已然到來，如何充分運用這一良好優勢，更好的服務我縣經濟發展？關鍵是堅持把學習實踐科學發展觀活動作為破解城市市政公用設施建設管理難題的“金鑰匙”。

一、建設現狀

近年來，我們堅持以科學發展觀統領市政建設與管理各項工作，強化配套設施建設，重點加強城市生態環境、道路交通、城市亮點建設等民生工程，為提高城鄉建設水平，為推進經濟又好又快發展開好了局。

1、以生態環保為重點，著力改善城市人居環境。實施生態環保工程，完成了污水處理廠、垃圾填埋場建設，實現了污水達標排放和垃圾無害化處理。截止2007年底，我縣城區污水集中處理率達到了65.39%，污水處理費征收率達到了98%，城區垃圾處理率達到了100%，城市生活垃圾無害化處理率達到88.11%，同時興建了生態觀光景區桃花島和集防洪、蓄水發電、改善城區生態等諸多功能于一體的橡膠壩。還對城區的南城壕、北城壕和雙利大溝進行綜合整治，開發建設了城南商業步行街。

2、以道路改造為重點，著力優化經濟發展環境。實施道路綜合改造工程，完成了鳴鳳大道、安泰大道、沮陽路、鳳翔路、大橋路、解放路北段、西門路、東門路等主要街道設施綜合改造，改造道路總長4.9公里。在改造路段，構筑了寬闊的地下通道，所有管線全部下埋；人行道鋪設全部用青石板鋪設，并增設了文化板和專用盲道板；配套完善了交通監控指揮系統、視頻監控系統；路面刷黑全部以玄武巖和改性瀝青為材料，路面使用性能和使用壽命全面改善，徹底解決了鳴鳳城區主干道路基礎軟化、路面破損、年年開挖、重復建設以及市政建設部配套、不協調等一系列問題。

3、以改善民生為重點，著力豐富城市綜合功能。實施了城市供水、燃氣、公交客運、背街小巷道路等一系列惠民利民工程。截止目前，新建輸水管道4100米，擴建了凈水構筑物、加藥間及配套的工藝和電氣設備，擴建和改造了部分配水干管和管網，在鳴鳳城區形成了三回路供水，日供水能力達到2.8*104m3/d，城區供水普及率達到98.21%，水質綜合合格率達到99.11%，管網漏網率降低到12.44%，安全用水普及率達到100%，燃氣普及率達到90.5%；每萬人擁有公交車輛9.82標臺；完成了鳴鳳山路、園林路等7條斷頭路的建設和18條背街小巷道路的硬化，新增道路面積1.7萬平方米。

1市政公用設施的概念

所謂城市市政公用設施，實際上是指城市基礎設施中，由國家城市建設行政主管部門(建設部)分工進行行業管理，由城市政府組織實施和運營管理的部分。按照我國現行的部門管理分工，城市市政公用設施包括城市供水、供氣、供熱、公共交通等城市公用事業；城市道路、排水、污水處理、防洪、照明等市政工程；城市市容、公共場所保潔、垃圾處理、公共廁所等市容環境衛生事業；城市園林、綠化等園林綠化業。

2我國市政公用設施投融資制度目前狀況及存在新問題

在整個投融資體制改革的大背景下，市政公用設施投融資體制改革也不斷探索，大體經歷了3個階段，取得了初步的成果。第一階段，20世紀70年代末和80年代，在計劃經濟體制的框架內，中共中心和國家計委提出“綜合開發城市的方針，加強了市政公用設施的重要地位和功能使城建資金得到保障。第二階段，20世紀90年代到2001年止，進一步推進投融資體制改革，注重各項制度建設。繼續推進使用費和公用事業價格改革。第三階段，2001年以來，隨著我國成功加人世界貿易組織，城市化進程加快，市政公用設施投融資體制改革步伐也加快了。雖然我國市政公用設施建設領域取得了可喜的成果，但是市政公用設施投融資制度目前狀況仍然存在很多新問題，主要表現在以下幾個方面。

2．1政府職能不清楚

雖然改革多年，我國政府職能并沒有完全轉變，基礎設施建設基本上仍沿用著傳統的行政審批制，一般程序是，建設部門提出項目建議書和可行性報告，計劃部門審批后制定投資額度和投資計劃，財政部門再劃撥資金交給建設單位組織建設。政府既充當著社會管理者又充當著國有資產經營者，缺乏有效的間接調控手段，經常進行的還是直接具體的管理。各審批部門管理職能交叉，投資決策科學化水平不高，審批方式和內容也沒有根本性改變。這種多頭管理十分粗放，有時連主管部門也不知道自己管理著多少資產。

摘要：針對目前城市園林綠地公用設施設計和管理中存在的問題,提出開放設計程序、組建高素質設計團隊、提高設計質量、建立行之有效的管理制度等對策,以促進城市園林建設的蓬勃發展。

關鍵詞：城市園林綠地;公用設施;存在問題;對策

城市園林綠地公用設施是城市園林重要的環境要素之一,其具體內容和范圍參照《公園設計規范》(CJJ48—92)中的規定,包含的內容主要有:公廁、洗手臺、園燈、公用電話、果皮箱、飲水站、路標、導游牌、停車場、自行車存放處、攝影部等。

該研究通過實地調查,總結分析了目前城市園林綠地公用設施存在的問題,并從設計程序、設計隊伍建設,以及管理規范等方面給出對策,以促進城市園林公用設施的健康發展。

1存在的問題

1.1人性化關懷不夠,不能滿足游人需求

第一條為加強再生資源回收管理，節約資源，保護環境，維護公共秩序，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區范圍內再生資源的回收經營及其監督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

報廢汽車、廢舊電器及電子產品、危險廢物和醫療廢物等物品的回收，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第四條市、區商務主管部門負責再生資源回收的監督管理工作。

規劃、公安、工商、城管、環保、城管執法、交通等行政管理部門應當按照各自職責，做好再生資源回收的相關監督管理工作。